“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”

UNIVERSIDAD NACIONAL DE HUANCAVELICA

FACULTAD CIENCIAS DE INGENIERÍA
E.P. INGENIERÍA AMBIENTAL Y SANITARIA

SUNASS
CÁTEDRA: ABASTECIMIENTO DE AGUA

CATEDRATICO: ING. ZUÑIGA ESPINOZA, FLAVIO

CICLO: VII

INTEGRANTES:
1.LAPA GOMEZ, ROBERTO CARLOS
2.MERINO HUAMANI, DAYANNA
3.MERINO ÑAHI, JHON LENNIN
4.ROMERO ESPINOZA, KATTY MILUSKA.
5.SEDANO ICHPAS, ANGEL ABEL
6.YALLE ESPINOZA, HEYBER
HUANCAVELICA – PERÚ

2022
 ÍN󰉍I󰉎󰉋
HI󰈠󰈙󰈮R󰈽A 󰇳 󰉝󰈯T󰉈󰉑E󰉌󰉋N󰈜󰉈󰈟 OR󰉂󰉝󰈯󰈽G󰈤A󰈱󰉝
01 Historia
04 Organigrama

DE󰉇󰈾󰈯󰈽CIÓ󰈰 (󰇴󰈮LÍ󰈜󰈽󰉎A) MA󰈤󰉎󰈮 N󰈭󰈤󰈱AT󰈾󰈐󰈭

02 Política 05 Leyes y normativas

FU󰈰󰉎󰈾󰈭NE󰈠 SU󰈰󰉝󰈟S (󰈤󰉈󰉎LA󰈲󰈮󰈟)

03 Funciones 06 Reclamos
 Las instituciones y el sector involucrados en el servicio de saneamiento básico —que en nuestro país se
entiende como la prestación de servicios de agua potable y alcantarillado— han seguido una evolución
acorde con la transformación institucional y política que ha tenido el Perú durante las últimas décadas.

se aprueba la ley 26338,

SENAPA se convirtiera
Ley General de
en una empresa
Servicios de
encargada
Dirección General de Saneamiento,
exclusivamente de
Obras Sanitarias. reglamentada en agosto
1981 brindar asistencia 1992 de 1995 mediante
técnica a dichos
decreto supremo
gobiernos.
Ministerio de la 09-95-PRES
Presidencia absorbe a
Se creó la empresa
SENAPA, y a fines del
estatal de Servicio
1969 Nacional de 1990 mismo año se crea la 1994-1995
Superintendencia
Abastecimiento de Agua
Nacional de Servicios de
Potable y Alcantarillado
Saneamiento
(SENAPA)
(SUNASS), creado por
Decreto Ley n ° 25965
 En diciembre, a través del Durante los últimos años han
decreto supremo surgido varias iniciativas tanto
En julio se emitió la ley 124-2001-PCM, se para que la ciudadanía tenga
27332, Ley Marco de establecieron las normas para
un mayor acceso a la
Organismos Reguladores 2001 garantizar la transparencia en
el procedimiento de fijación de información como para
precios regulados. uniformar los criterios con los
que trabajan los organismos
En diciembre , mediante la ley reguladores. Esta tendencia
27570, se transfirieron el sector es coherente con el objetivo
2000 saneamiento del Ministerio de la 2001 de lograr mayor apertura y
Presidencia y sus funciones al
confianza en los
Ministerio de Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y inversionistas potenciales,
Construcción —actualmente este incluidos los gobiernos
sector pertenece al Ministerio de extranjeros y los organismos
Vivienda, Construcción y multilaterales.
Saneamiento

1 AGUA POTABLE30-11 (sunass.gob.pe)

DE󰉇󰈾󰈯󰈽CIÓ󰈰
 Decreto Ley N°25965

Misión
Regular, normar y supervisar la provisión de Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento
los servicios de saneamiento, por parte de los
prestadores, de forma independiente, objetiva
y oportuna, para contribuir a que los
ciudadanos y ciudadanas aseguren el ejercicio agencia reguladora del sector de
de sus derechos y deberes. saneamiento en nuestro país

con personería de derecho público y con autonomía

administrativa, funcional, técnica, económica y financiera.
Las acciones, son normar, regular, supervisar y fiscalizar la experiencia regulatoria
prestación de servicios de saneamiento, cautelando así de manera a nivel internacional
imparcial y objetiva, los intereses del Estado, de los inversionistas
y del usuario

Es una institución que opera con el objetivo principal de ejercer sus ● garantizar la calidad
labores como una institución de vigilar y supervisar a todas las EPS del agua potable
(50 a nivel nacional).

Es el organismo que aparece para realizar todas las acciones que se

requieran para evitar la presencia de fallas en estos sectores
FU󰈰󰉎󰈾󰈭NE󰈠 󰉌󰉋 L󰉚
SU󰈰󰉝󰈟S
 FUNCION REGULADORA

La función de regular consiste en fijar las tarifas por la prestación de los servicios de
saneamiento.

● Admisibilidad a trámites
● Estudios tarifarios
● Planes Maestros Optimizados (PMO)
Es una herramienta de planeamiento de largo plazo con un horizonte de treinta años que
contiene la programación de las inversiones en condiciones de eficiencia y las proyecciones
económicas financieras del desarrollo eficiente de las operaciones de la EPS.

● Contabilidad Regulatoria
Es la herramienta que permite contar con información homogénea sobre los ingresos, costos
y gastos de cada uno de los servicios sujetos a regulación, de manera permanente y
estandarizada.
 FUNCION FISCALIZADORA Y SUPERVISORA

verificar el cumplimiento de las obligaciones legales, contractuales o técnicas de las

entidades o actividades supervisadas. Además, verificar el cumplimiento de cualquier
mandato o resolución emitida por la institución o cualquier otra obligación que se
encuentre a cargo de la entidad o actividad supervisadas.

● Supervisión de la ejecución de los contratos de Asociaciones Público Privadas

● Fiscalización a organizaciones comunales y unidades de gestión municipal en
el ámbito rural
● Evaluación de prestación de los servicios de saneamiento
● Denuncia de alcance general
La Sunass tiene la competencia de atender las denuncias hechas hacia las
empresas prestadoras (EPS)
 FUNCION DE NORMAR

La función de normar consiste en dictar los reglamentos y las normas que regulen los procedimientos
referidos a intereses, obligaciones o derechos de las entidades

FUNCION DE SANCIONAR

La Sunass tiene la función de evaluar, determinar e imponer las sanciones correspondientes a los
administrados (prestadores de los servicios de saneamiento, así como directores y gerentes de
empresas prestadoras de servicios de saneamiento) en caso de incumplimiento de las obligaciones
legales y técnicas, de acuerdo a la normativa vigente; así como de cualquier disposición, mandato o
resolución emitida por la Sunass.

SOLUCIONAR RECLAMOS Y CONTRAVERSIAS

consiste en resolver, en segunda y última instancia, los conflictos que surjan entre los usuarios y las
empresas prestadoras, así como resolver las controversias entre los prestadores de los servicios de
saneamiento.

DETERMINAR EL AREA DE LA PRESTACIÓN

OR󰉂󰉝󰈯󰈽G󰈤A󰈱󰉝
 Sy󰈚󰈦to󰈚󰈼 󰈡f 󰉃󰈋󰇵 di󰈻󰈩󰇽󰈼e
Jup󰈎󰉃󰇵󰈹 Mer󰇹󰉉󰈹y
It’s the biggest planet in Mercury is the closest
the Solar System planet to the Sun

Mar󰈻 Sat󰉉󰈸󰈞
Despite being red, Mars is It’s composed mostly of
a cold place, not hot hydrogen and helium
 Ty󰈥o󰈘󰈡g󰉘
Ven󰉉󰈻
It has a beautiful name
and is the second planet
from the Sun. It’s even
hotter than Mercury
Sat󰉉󰈸󰈞
Saturn is a gas giant and
has several rings. It's
composed mostly of
hydrogen and helium
 MA󰈤󰉎󰈮
NO󰈤󰈱󰉝T󰈽󰈐O
1.Decreto Ley N° 25965 Crean la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento.
2.Ley Nº 27332 Ley Marco de Organismos Reguladores.
3.Decreto Supremo Nº 042-2005-PCM Reglamento de la Ley Marco de Organismos Reguladores.
4.Decreto Supremo N° 017-2001-PCM Reglamento General de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento.
5.TUO del Decreto Legislativo Nº 1280 Decreto Legislativo que aprueba la Ley Marco de la Gestión y Prestación de los
Servicios de Saneamiento.
6.Decreto Supremo que aprueba el Texto Único Ordenado del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1280, Decreto
Legislativo que aprueba la Ley Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios de Saneamiento, aprobado por Decreto
Supremo N° 019-2017-VIVIENDA.
7.Decreto Supremo N° 019-2017-VIVIENDA Decreto Supremo que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N°1280.
8.Decreto Supremo N° 007-2017-VIVIENDA. Decreto Supremo que aprueba la Política Nacional de Saneamiento.
9.Decreto Supremo N° 018-2017-VIVIENDA Decreto Supremo que aprueba el Plan Nacional de Saneamiento 2017 – 2021.
10.Ley N° 29338 Ley de Recursos Hídricos.
11.Decreto Supremo N° 001-2010-AG Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos.
12.Decreto Supremo Nº 010-2019-VIVIENDA Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de Valores Máximos Admisibles
(VMA) para las descargas de aguas residuales no domésticas en el sistema de alcantarillado sanitario.
13.Decreto Legislativo N° 1284 Decreto Legislativo que crea el Fondo de Inversión Agua Segura.
14.Decreto Supremo N° 031-2010-SA Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo Humano.
15.Ley N° 28870 Ley para Optimizar la Gestión de las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento.
16.Ley Nº 27838 Ley de Transparencia y Simplificación de los Procedimientos Regulatorios de Tarifas.
17.Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS TUO de la Ley Nº 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.
19 de diciembre de 1992-Proponga las normas para la prestación de los
servicios de agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial, disposición
sanitaria de excretas, rehuso de aguas servidas y limpieza pública, fiscalice
la prestación de los mismos, evalúe el desempeño de las entidades que los
prestan, promueva el desarrollo de esas entidades, así como aplique las
sanciones que establezca la legislación sanitaria y recaude las multas y
tasas que esa misma legislación disponga.
Los Organismos Reguladores a que se refiere el artículo precedente son
organismos públicos descentralizados adscritos a la Presidencia del Consejo
de Ministros, con personería de derecho público interno y con autonomía
administrativa, funcional técnica, económica y financiera, se denotan als
funciones, el consejo directivo y consejo de usuarios.

se han dictado disposiciones que regulan la

conformación, las competencias y el funcionamiento de
los Organismos Reguladores

Principio de acciones de la SUNASS,

funciones(normativa, reguladora, fiscalizadora y
sancionadora).
 establece medidas orientadas a la gestión eiciente de los prestadores de
servicios de saneamiento y que determine los roles y competencias de las
entidades de la administración pública en materia de prestación de los
servicios de saneamiento, con la inalidad de fortalecer la prestación de los
servicios de saneamiento, fortalecer la gestión de los prestadores de
servicios permitiendo así lograr el incremento de la cobertura, el
aseguramiento de la calidad y la prestación eiciente y sostenible de los
mismos

norma que rige la prestación de los servicios de saneamiento a nivel

nacional, en los ámbitos urbano y rural, con la finalidad de lograr el acceso
universal, el aseguramiento de la calidad y la prestación eficiente y
sostenible de los mismos, promoviendo la protección ambiental y la
inclusión social
1.La prestación de los servicios de saneamiento en el ámbito urbano y rural.

2. Las funciones, responsabilidades, derechos y obligaciones de las entidades con

competencias reconocidas por el ordenamiento legal en materia de saneamiento, así
como los derechos y obligaciones de los usuarios y de los prestadores de servicios.

3. La organización y gestión eficiente de los prestadores de servicios de saneamiento,

política de integración, la regulación económica, la promoción en la protección del
ambiente, la gestión del riesgo de desastres e inclusión social, así como la promoción
de la inversión pública y privada orientada al incremento de la cobertura, el
aseguramiento de la calidad y la prestación eficiente y sostenible de los servicios.
constituye una herramienta fundamental y estructurada de política pública
dirigida a las entidades de la administración pública que intervienen en el
desarrollo del sector saneamiento, además este instrumento da una señal clara
hacia la sociedad, para responder a las expectativas sobre el papel del Estado en
el sector.

1)Política Nacional de Saneamiento.

2)Plan Nacional de Saneamiento.
3)Ley Marco de los Servicios de Saneamiento y su Reglamento

Ley que comprende el agua superficial, subterránea,

continental y los buenes asociados, con la finalidad de
regular el uso y gestión integrada del a ella.
El Reglamento tiene por objeto regular el uso y gestión de los recursos hídricos
que comprenden al agua continental: superficial y subterránea, y los bienes
asociados a ésta; asimismo, la actuación del Estado y los particulares en dicha
gestión, todo ello con arreglo a las disposiciones contenidas en la Ley de
Recursos Hídricos, Ley Nº 29338
El presente Reglamento tiene por objeto establecer los parámetros de los
Valores Máximos Admisibles (VMA) y regular el procedimiento para
controlar las descargas de aguas residuales no domésticas en el sistema de
alcantarillado sanitario.

Créase el Fondo de Inversión Agua Segura - FIAS, dependiente del

Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento - MVCS, con la
finalidad de financiar programas, proyectos y/o actividades orientados a
cerrar brechas de cobertura de agua, alcantarillado y tratamiento de aguas
residuales a nivel nacional, contribuyendo a la eficiencia económica y
operativa de los prestadores de los servicios de saneamiento y a la
sostenibilidad de los servicios de agua y saneamiento.
El presente Reglamento establece las disposiciones generales con relación a la
gestión de la calidad del agua para consumo humano, con la finalidad de garantizar
su inocuidad, prevenir los factores de riesgos sanitarios, así como proteger y
promover la salud y bienestar de la población.

La presente Ley tiene por objeto garantizar que la función reguladora sea
ejecutada con estricta sujeción a criterios técnicos, legales y económicos, y
establecer los mecanismos que garanticen efectivamente la mayor
transparencia en el proceso de fijación de tarifas reguladas, mediante el
acceso a toda la información utilizada por los Organismos Reguladores.

1.La presente Ley contiene normas comunes para las actuaciones de la función
administrativa del Estado y, regula todos los procedimientos administrativos
desarrollados en las entidades, incluyendo los procedimientos especiales.
2.Las leyes que crean y regulan los procedimientos especiales no podrán imponer
condiciones menos favorables a los administrados que las previstas en la presente
Ley.
3.Las autoridades administrativas, al reglamentar los procedimientos especiales,
cumplirán con seguir los principios administrativos, así como los derechos y deberes
de los sujetos del procedimiento, establecidos en la presente Ley.
 RE󰉂󰈳󰉝M󰉈󰈰󰈙O G󰉋󰈰󰉈󰈣AL
DE 󰈤󰉋󰉎L󰉚󰈲O󰈟
SU󰈰󰉝󰈟S
RE󰈠󰈮󰈳󰈓CIÓ󰈰 󰉌󰉋 C󰈭󰈰󰈟EJ󰈮 󰉍󰈽󰈣EC󰈜󰈾󰈍󰈭 N° 066-2006-SU󰈰󰉝󰈟S-󰉑󰉌
Lim󰈀, 28 de 󰇷󰈎󰇸󰈏em󰇼󰈹󰈩 d󰇵 2006
(Pub󰈗󰈎󰇸󰇽da 󰈩󰈗 14.01.2007)
Ám󰇼i󰉄󰈡 d󰇵 a󰈥󰈘󰈎c󰇽󰇹ió󰈞 d󰈩󰈗 R󰇵󰈈la󰈚󰈩󰈞t󰈢 󰇷e R󰈩󰇸l󰇽󰈚o󰈼
a. Problemas operacionales,
b. Problemas comerciales que afectan directamente la facturación, y
c. Problemas comerciales que no afectan directamente la facturación.

consecuencias

De alcance particular
De alcance general

cuando sus efectos alcancen a un

cuando sus efectos grupo de conexiones, que
alcancen a una conexión. pudieran estar reflejando una
actuación sistemática o reiterada
de la EPS.
 TI󰈪󰈮󰈟 D󰉈 󰈤E󰉎L󰉝󰈲󰈭󰈟
Plazos máximos para la presentación de estos
reclamos

originado por los problemas operacionales, es decir, aquellos

Rec󰈗󰈀󰈛󰈢 10 días después de incumplido el plazo para la
referidos a aspectos de ingeniería e infraestructura de los
op󰈩󰈸󰇽󰇸i󰈡n󰇽󰈗 solución del problema
servicios de saneamiento prestados por la EPS

Rec󰈗󰈀󰈛󰈢 co󰈚󰈩󰈹c󰈏a󰈗 deberá ser presentado ante la EPS dentro de los (2)
originado por los problemas que tienen incidencia directa en el
re󰈗󰈀󰉄󰈏vo 󰈀 󰈗󰇽 meses siguientes a la fecha de vencimiento de la
monto a pagar por el usuario
fa󰇹󰉄󰉉r󰇽󰇹ió󰈞 facturación

Rec󰈗󰈀󰈛󰈢 co󰈚󰈩󰈹c󰈏a󰈗 originado por la falta de solución de los problemas que afectan
dos meses después de incumplido el plazo para la
no 󰈸󰈩󰈘󰇽ti󰉏󰈡 󰇽 󰈘a indirectamente a la facturación o limitan el acceso individual a
solución del problema.
fa󰇹󰉄󰉉r󰇽󰇹ió󰈞 los servicios
 Sol󰈎󰇹󰈏󰉄ud 󰇷󰈩 󰇽󰉄en󰇹󰈎ó󰈞 d󰇵 󰈥󰈹ob󰈗󰈩󰈛󰇽s
Debiendo acreditar tal condición con copia simple de
● propietario del predio afectado
su título de propiedad.

● el titular de la conexión
Registrada en EPS
domiciliaria

debiendo acreditarse tal condición con copia del

● el usuario efectivo del servicio
recibo objeto de reclamo, contrato suscrito con el
afectado
titular de la conexión
 Pre󰈻󰈩󰈞t󰇽󰇹ió󰈞 d󰈩 󰈻󰈢󰈘ic󰈎󰉃󰉊󰇶es
deberán ser presentadas ante EPS (formato 1)

● SOLICITUD POR ESCRITO El Solicitante deberá indicar su nombre completo y el

número de su documento nacional de identidad, así
● SOLICITUD POR como su número de suministro. En caso la solicitud se
TELÉFONO envíe vía web se tendrá en cuenta el correo
electrónico.
● SOLICITUD POR WEB
 Ate󰈝󰇸󰈎ón 󰇷󰇵 󰈘a s󰈡󰈗󰈏󰇸it󰉉󰇷
la EPS soluciona el problema dependiendo
del anexo 2
Una vez solucionado el problema, el
solicitante y la EPS podrán firmar un
documento de conformidad,
concluyendo así el procedimiento.
 QU󰉋󰈺󰉚󰈟
El solicitante o reclamante podrá presentar
una Queja ante el TRASS por defectos en la Causales para su presentación
tramitación de su solicitud o del expediente
de reclamo.

La queja podrá ser interpuesta en cualquier

estado del procedimiento administrativo, el
Plazo para presentar la queja
cual finaliza con la Resolución de segunda
instancia.

Lugar de podrá ser interpuesta ante el

presentación TRASS o ante la EPS

La Queja será resuelta dentro del plazo de quince (15) días

hábiles contados desde el día siguiente a la fecha de
Plazos de resolución
vencimiento del plazo para la presentación de los descargos
por parte de la EPS.
Ór󰈇a󰈞󰈡s 󰇹󰈢󰈛pe󰉃󰈩󰈞t󰇵󰈻 󰈦ar󰈀 󰈗󰇽 Re󰈼󰈡l󰉊󰇹ió󰈞 d󰈩
Rec󰈗󰈀󰈛󰈢s
En primera instancia, del órgano designado por la EPS para tal fin
En segunda instancia, del Tribunal Administrativo de Solución de
Reclamos de los Usuarios de los Servicios de Saneamiento de la
SUNASS - TRASS
GRACIAS