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Plan estratégico de largo plazo que en consideración a la Política Nacional de Prevención y Atención
de Desastres define los objetivos, estrategias y programas que orientan las actividades
institucionales como interinstitucionales para la prevención, reducción de riesgos, los preparativos
para la reducción de emergencias y la rehabilitación en casos de desastre, permitiendo disminuir o
minimizar los daños, víctimas y pérdidas que podrían ocurrir a consecuencia de un fenómeno natural
o tecnológico potencialmente dañino, mediante medidas de ingeniería, legislación, formación
ciudadana, organización, desarrollo cultural e inclusión del concepto de prevención en todas las
actividades del país, inclusive las relacionadas con las obras para el desarrollo.
DE RIESGO
SITUACIONES
PROBLEMA
DE DAÑOS
RIESGO
ELIMINARLO
(Prevención) Plan de Intervención de
Riesgos
RIESGO DISMINUIRLO
(Mitigación)
RESPONSA-
MISION ACCIONES ORGANIZACION ACTIVACION
BILIDADES
GENERALES DE LA DEL PLAN
ESPECIFICAS
RESPUESTA
Desarrollar acciones con • Conducción de la • Comité de D. C. Por cada equipo o Determinar alarmas para:
oportunidad eficacia y respuesta. • Brigadas de respuesta brigada: • Eventos que generen
eficiencia para controlar • Control y atención de frente al Desastre interno • Funciones desastre interno
y atender los daños que daños internos. • Equipos de respuesta frente • Coordinador • Situaciones que generen
puedan presentarse • Atención de víctimas en al desastre externo • Integrantes desastre externo
masa. • Equipos de apoyo logístico-
administrativo • Area de trabajo
• Recursos
• Teléfonos útiles
PLAN DE
RESPUESTA
RESPUESTA
DE LA COMUNIDAD
ATENDERLOS
Aplicación del
Plan de Respuesta
DAÑOS CONTROLARLOS
Identificación y descripción Reponer a corto plazo de los Acciones temporales. En función a los
de los daños producidos a la servicios de salud: daños
infraestructura, las Rehabilitación identificados
instalaciones y el Acciones integrales que
Recuperar a mediano y largo
equipamiento de los incorporen medidas de
plazo los daños físicos de los
establecimientos de salud prevención y mitigación.
establecimientos de salud:
Reconstrucción
LOS PLANES DEBEN TENER:
CONTINGENCIA
1. OBJETIVO
Garantizar que la empleadora esté preparada ante emergencias previsibles y en
capacidad de responder a dichas emergencias, a fin de reducir al mínimo cualquier
impacto adverso en la seguridad o salud de las personas o el medio ambiente.
2. ALCANCE
Se aplica a toda la empleadora y contratistas.
3. REFERENCIA LEY N° 28551 PLANES DE CONTINGENCIA.
4. REQUISITOS/ESPECIFICACIONES
Identificación de Posibles Emergencias
Cada área identificará en forma sistemática, la evaluación de riesgos, el uso
de cuestionarios, etc., las posibles emergencias, que podrían ocurrir en sus
áreas y las respuestas adecuadas en caso de que se produzca una
emergencia. Estas respuestas se incluirán en un plan de emergencia.
Las potenciales emergencias pueden incluir lo siguiente: • Incendio.
• Emergencias médicas y lesiones.
• Explosiones no planeadas.
• Electrocuciones.
• Derrames de gran magnitud.
• Fugas de gas de gran magnitud.
• Accidentes vehiculares.
• Alteraciones civiles.
• Desastres naturales (terremotos, etc.).
PLAN DE EMERGENCIAS
La empleadora preparará y distribuirá un documento controlado por el
procedimiento de control de documentos.
El plan de emergencia se distribuirá a la gerencia y a los contratistas.
El plan se revisará anualmente y, si es necesario, se corregirá y volverá a emitir.
El plan de respuesta en casos de emergencia incluirá respuestas específicas a las
emergencias relacionadas con materiales peligrosos.
Se proporcionará las instrucciones detalladas sobre el trabajo con el propósito de
instruir al personal con respecto a la forma de manejar amenazas efectuadas
contra la empleadora. Esto se aplicará al personal que tenga más posibilidades de
recibir llamadas telefónicas amenazantes (por ejemplo, recepcionistas).
Coordinador de área en Casos de Emergencia
- Cada Jefe de área, designará a un miembro de su personal para que actúe como
coordinador del área. Los coordinadores de áreas serán responsables de programar
cursos de capacitación, garantizando que se disponga del equipo de emergencia y
que esté listo para su uso.
Brigadas
- Cada área contará con una cantidad adecuada de personal designada para formar
equipos de respuesta en casos de emergencia para enfrentar todas las emergencias
posibles.
- Estos equipos estarán conformados por miembros voluntarios del equipo “Brigada de
primeros auxilios”, “Brigada contra Incendios”, “Brigada de evacuación”
- Se capacitará a una cantidad adecuada de personal con el fin de responder a las
emergencias de primeros auxilios y otras emergencias médicas.
Actividades Posteriores a la Emergencia
- Después de una emergencia se deberá realizar una investigación
completa. Al término de la investigación, se revisará, si es necesario,
el plan de respuesta en casos de emergencia.
- Cuando se requiera, se proporcionará asesoría en casos de
experiencias traumáticas al personal afectado por la emergencia en la
medida que se considere que es necesaria dicha asesoría.
Ubicación del Equipo de Emergencia
− Se identificará en forma sistemática las ubicaciones en que se puede requerir el equipo de
emergencia.
Esto incluirá el equipo siguiente: • Equipo contra incendios : tomas de agua, sistemas de
mangueras, extintor de incendios portátiles, hidrantes monitores, sistemas automáticos de
aspersión, • Instalaciones para primeros auxilios, • sistemas de alarma, etc. • Lavaojos y duchas en
los lugares en los que los trabajadores están en riesgo de entrar en contacto con sustancias
dañinas. • Equipo de control de derrames. • El equipo de emergencia estará ubicado en lugares de
fácil acceso y dentro de una distancia razonable de la fuente de peligro. Se colocará avisos en
estos lugares, incluyendo las direcciones de las áreas de donde no se pueden ver y se marcará
claramente sobre planos de distribución que se mantendrán actualizados. • De conformidad con los
requerimientos de los estándares normativos, los dispositivos de detección, alarma y advertencia
tales como luces, sirenas, campanas, etc. y luces de evacuación de emergencia se instalarán en
todos los lugares en que se requiere advertir al personal sobre un peligro o evacuación de
emergencia.
5. RESPONSABILIDADES
Gerente
- Responsable de asignar recursos y designar responsables para el desarrollo del plan de
emergencia.
- Revisar y corregir el plan de emergencia tanto anualmente como después de ocurrir cualquier
emergencia importante, en caso de ser necesario.
Supervisor
- Ayudar en la preparación y el desarrollo de un plan de respuesta en casos de emergencia.
- Esto incluye lo siguiente: • Asignar miembros al equipo. • Programar la capacitación. •
Planeamiento del área antes de ocurrir una emergencia. • Asegurar que los equipos se
encuentren disponibles. Coordinador de área en Casos de Emergencia • Responsable de la
coordinación de la capacitación en respuesta en casos de emergencia a nivel de toda el área u
obra. • Persona en cada área responsable de asegurar que el personal de respuesta y su equipo
estén disponibles para responder a emergencias en su área.
Brigadas de emergencia
- Personas voluntarias entrenadas para ayudar en casos de emergencia.
Otras obligaciones incluirán: • Inspecciones, mantenimiento del equipo de
emergencias. • Entrenamiento. • Simulacros. Jefe de la Unidad Orgánica
de Seguridad
- Revisar y volver a emitir el plan de respuesta en casos de emergencia en
forma anual y después de alguna emergencia de gran magnitud si es
necesario.
- Ayudar en la medida que sea necesario en la escena de la emergencia.
- Capacitar a los supervisores sobre el plan de respuesta en casos de
emergencia.
6. COMITÉ DE SEGURIDAD.
Hará el seguimiento de los procedimientos establecidos y tomará decisiones sobre
oportunidades de mejora continua sobre la base de estudios técnicos y/o evaluación de
riesgos.
7. ENTRENAMIENTO Y SIMULACROS
- La empleadora garantizará que se lleve a cabo la capacitación adecuada del personal que
tiene responsabilidades en situaciones de emergencia (por ejemplo, bomberos,
paramédicos, personal de rescate, etc.).
- Se capacitará a los equipos de respuesta en casos de emergencia y se organizará una
cantidad adecuada de simulacros para mantener sus habilidades y capacidades de
respuesta a un nivel elevado.
- La familiaridad con la ubicación del equipo de emergencia y su uso formará parte del
proceso de capacitación por inducción.
- Los simulacros generales de emergencia se llevarán a cabo en forma periódica (pero con
una frecuencia no menor que la anual)
8. REGISTRO CONTROLES Y DOCUMENTACION
- Se conservarán los registros de las inspecciones y pruebas del equipo de
emergencia, los sistemas de alarma y advertencia, extintores y otros.
9. FRECUENCIA DE INSPECCION
- El equipo de emergencia y los sistemas de alarma y advertencia se
inspeccionarán con frecuencia de +/- 30 días dependiendo a la duración del
proyecto y se dará mantenimiento para garantizar que se encuentran en
condiciones adecuadas de trabajo y preparados.
- El personal calificado realizará las inspecciones de conformidad con las hojas
de verificación de inspecciones controladas.
10. EQUIPO DE TRABAJO
• Gerente
• Supervisor.
• Coordinador del área en casos de emergencias.
• Brigadas de emergencia.
• Jefe de la unidad operativa de seguridad.
• Comité de seguridad.
Modificado El 12 de Mayo del 2014 - Decreto Supremo que aprueba el nuevo Plan
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres - PLANAGERD 2014-2021, que consta
de un (01) Objetivo Nacional, seis (06) Objetivos Estratégicos, catorce (14) Objetivos
Específicos y cuarenta y siete (47) Acciones Estratégicas.
DECRETO SUPREMO Nº 034-2014-PCM
REDACCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE UN PLAN DE RESPUESTAS A
EMERGENCIAS.
CONCEPTOS BÁSICOS
Respuesta a Emergencias
EMERGENCIA: Todo evento brusco, natural o no, que pone en
riesgo la vida de las personas, el medio ambiente o los bienes
de la institución.
PRIMEROS AUXILIOS: Son las técnicas y procedimientos de
carácter inmediato, temporal, no profesional que recibe una
persona (víctima de un accidente o enfermedad repentina) y
que pueden salvarle la vida, antes de ser atendido por el
personal de salud del servicio médico.
SIGNOS VITALES
TRATAMIENTO
PRESION
DIRECTA
FRACTURA
TRATAMIENTO
LUXACIÓN
INMOVILIZACIÓN
QUEMADURAS:
Manejo Inicial
Medidas de prevención
Crisis
Son cualquier situación o evento que puede generar una atención negativa hacia una
compañía y que tiene efectos adversos en su situación financiera, en las relaciones
con sus audiencias, incluyendo los medios de comunicación, o en su reputación en el
mercado.
Manejo de crisis
El manejo de crisis se orienta a la planeación, control y manejo de situaciones
excepcionales que representan riesgos latentes para una compañía. Esta tarea
incluye la identificación de posibles escenarios adversos, la planeación de mensajes,
la definición de procedimientos y al diseño de las herramientas de comunicación
requeridas.
Este manejo de crisis requiere una preparación exhaustiva del equipo de crisis de
una organización. Por consiguiente, los entrenamientos de voceros, la preparación
de presentaciones en público y los simulacros de crisis son herramientas esenciales.
Bajo este marco de trabajo, en el manejo de crisis se enfrentan retos tan diversos
como: asuntos legales (multas, sanciones, contratación con el Estado, licencias,
procesos legales, entre otros), asuntos de salud y ambientales, asuntos con
comunidades, asuntos laborales, crisis asociadas a producto (recall de producto,
dumping, competencia, precios, asuntos comerciales, por ejemplo).
Mapeo de riesgos
El mapeo de riesgos configura la oportunidad de la prevención y la preparación. La
identificación temprana de los riesgos permite controlarlos con un esfuerzo
significativamente menor y a un costo mucho más reducido que cuando han
detonado en crisis. De otro lado, con una enorme frecuencia los integrantes de las
organizaciones saben dónde están los problemas latentes y cuáles son los factores
de riesgo.
La combinación de estos dos elementos constituye la ventaja más relevante del
manejo de crisis: la información y el tiempo.
Los mapas de riesgo permiten actuar en la fase previa al inicio de la crisis y en base
a la información que está en la propia organización. Ambos deben operar conjunta y
simultáneamente.
Gestión de riesgo
En la gestión de riesgo de reputación se identifican brechas entre la realidad de las
compañías y la percepción de sus audiencias objetivo, que pueden estar deteriorando
la posición de una organización sin que para ésta sea una amenaza evidente como
sucede en las situaciones de crisis.
Este análisis se realiza basado en una investigación y revisión de los posibles
escenarios de crisis que pueden presentarse y le permite a una compañía definir la
necesidad de planes de comunicación y/o de gestión para corregir las brechas y
mitigar, eliminar o transferir riesgos en su reputación.
Comunicaciones
La comunicación en escenarios de crisis es muy compleja pues va a
detonar una serie de actitudes negativas provenientes de variados grupos
de interés, donde la opinión pública quizá sea uno de los más importantes.
Los medios de comunicación no son fáciles de comprender.
Su particular rol en la sociedad genera siempre polémica pero, querámoslo
o no, constituyen la mejor vía para llegar a la opinión pública, más allá de
los temores y suspicacias que puedan generar.
Recuperación y aprendizaje
Una vez que la crisis ha sido contenida y solucionada, se entra a la etapa
post crisis donde todavía queda mucho por hacer.
Quizá las organizaciones retornen a su “business as usual” sin reconocer
que el problema puede repetirse, que determinadas heridas demorarán en
cicatrizar, que el clima interno puede haber quedado resentido, que la
percepción de proveedores, clientes o reguladores e incluso de ciudadanos o
accionistas, puede haber cambiado diametralmente.
La tarea de recuperación consiste en recobrar los niveles de credibilidad y
reputación preexistentes o incluso superarlos.
CLASIFICACIÓN
DE LAS
EMERGENCIAS
POR SU
MAGNITUD
NIVEL I
(BAJO)
NIVEL II
(MEDIO)
HOTEL Ó ALMACEN
PYME ó INDUSTRIA
NATURALEZA
•TERREMOTOS Y TSUNAMIS
•LLUVIAS ANORMALES
•DEBORDE DE CURSOS DE
AGUA
•FALLAS DE TERRENO
ACCIDENTES
•INCENDIO
•LESIONES O ENFERMEDADES AGUDAS GRAVES
•ACCIDENTE CON MULTIPLES
LESIONADOS
•DERRAMES DE COMBUSTIBLE
O FUGAS DE GAS
•ESCAPE DE
MATERIALES
PELIGROSOS
•CAIDA DE
AERONAVES
•ACCIDENTES
VEHICULARES
OTROS EVENTOS
ESTRUCTURA
DE UN
PLAN DE CONTINGENCIAS
Pautas para conformar el Plan
• -Diseñar
•- Aprobar
•- Entrenar
•- Evaluar
•- Revisión cíclica
PAUTAS PARA CONFORMAR EL PLAN
• Diseño
• * Inventario de riesgos (Naturaleza, ubicación, magnitud)
• * Inventario de recursos (Cantidad, disponibilidad )
• * Técnicas de operación (personal, turnos, métodos)
• * Aplicación de Ingeniería (sistemas, equipos y materiales)
• * Establecer Organigrama (Tipo de brigadas y componentes)
PAUTAS PARA CONFORMAR EL PLAN
• Aprobación
• * Apoyo al establecimiento del Organigrama
• * Aplicación del Plan de Contingencia
• * Aprobación de los procedimientos de Emergencia.
• * Uso de normas y legislación vigente
• * Difusión de la política de la empresa
PAUTAS PARA CONFORMAR EL PLAN
• Entrenamiento
• * Nivel Directivo
• * Todos los trabajadores
• * Brigadas de emergencia
• * Apoyo externo y comunidad
PAUTAS PARA CONFORMAR EL PLAN
• Evaluación
• * Motivación de simulacros locales
• * Participación del simulacro Nacional
• * Autorización para simulacros inopinados
• * Asistencia a reuniones post-evento.
PAUTAS PARA CONFORMAR EL PLAN
• Revisión Cíclica
• * Basado en las reuniones post-evento
• * Incremento de infraestructura y riesgos
• * Re-entrenamiento de la Organización:
• - Personal nuevo
• - Mantener el nivel
• - Incrementar el nivel
QUE CAPITULOS DEBE CONTENER UN PLAN
DE CONTINGENCIAS
* OBJETIVOS Y ALCANCES
* NIVELES DE EMERGENCIA
* FORMAS DE NOTIFICACION
* TELEFONOS DE EMERGENCIA
QUE CAPITULOS DEBE CONTENER UN PLAN
DE CONTINGENCIAS
* ESTRUCTURA Y ORGANIZACION
(COMANDO DE INCIDENTES, ORGANIGRAMAS OPERATIVOS Y BRIGADAS)
* PROCEDIMIENTOS GENERALES
* PROCEDIMIENTOS ESPECIFICOS
* PROGRAMA DE CAPACITACION
NORMAS DE RECUPERACIÓN Y CONTINUIDAD DEL
NEGOCIO.
Definiciones
Continuidad del negocio es la “capacidad estratégica y táctica de la organización para
planificar y responder ante los incidentes e interrupciones del negocio con el fin de permitir
la continuidad de las actividades comerciales en un nivel aceptable previamente definido”
(ISO 22301-BS 25999-2:2007);
Recuperación ante desastres se refiere “al proceso, políticas y procedimientos
relacionados con preparar la recuperación o continuación de la infraestructura tecnológica
crítica de una organización después de un desastre natural o producido por el hombre”
(Wikipedia.org).
Como puede ver en las definiciones, en la recuperación ante desastres el énfasis se
encuentra en la tecnología, mientras que para la continuidad del negocio son las
actividades comerciales. Por lo tanto, la primera es parte de la segunda; la puede
considerar como uno de los principales facilitadores de las actividades comerciales, o
como la parte tecnológica de la continuidad del negocio.
Entonces, ¿por qué no es una buena idea que un departamento de TI implemente la
continuidad del negocio para toda la organización? Porque la continuidad del negocio
es principalmente un asunto comercial, no un tema de TI. Si el departamento de TI
implementara la continuidad del negocio para toda la organización, no podría definir la
criticidad de las actividades comerciales ni de la información. Además, es un
interrogante ver si lograría el compromiso de las partes comerciales de la organización.
Plan Continuidad de Operaciones BCM
(Business Continuity Management)
INICIO Y ADMINISTRACIÓN DEL PROYECTO
Estos criterios han permitido establecer la necesidad de la Administración de Continuidad
de Negocios de los procesos o funciones, incluyendo la capacidad de recuperación,
objetivos de recuperación, planes de continuidad del negocio y de manejo de crisis,
incluyendo el apoyo de la Dirección y organizar y manejar el desarrollo de la función o
proceso.
EVALUACIÓN Y ANÁLISIS DE RIESGO
La evaluación y análisis del riesgo ha permitido determinar los eventos y los factores
externos que pueden afectar en forma adversa a la empresa y sus instalaciones con una
interrupción o un desastre, el daño que dichos eventos pueden causar y los controles
necesarios para prevenir o minimizar los efectos de pérdidas potenciales. Proporcionar un
análisis de costo beneficio para justificar la inversión en controles para mitigar los riegos.
ANÁLISIS DE IMPACTO AL NEGOCIO
El análisis e identificación de los impactos que resultan de escenarios de
interrupciones y desastres que puedan afectar a la empresa y las técnicas que
pueden utilizarse para cuantificar y cualificar dichos impactos ha permitido a la
empresa el establecer las operaciones críticas, sus prioridades de recuperación y
sus interdependencias, de tal manera que puedan establecerse los Objetivos de
Tiempo de Recuperación (RTOs).
DESARROLLO E IMPLEMENTACIÓN
Se ha diseñando, desarrollado e implementado planes de Continuidad y Gestión de
Crisis que cumplen con la recuperación de las actividades del negocio dentro de un
marco de tiempo aceptable.
CONCIENTIZACIÓN Y CAPACITACIÓN
Hemos preparado un programa para crear conciencia corporativa y mejorar las
habilidades requeridas para desarrollar, implementar, mantener y ejecutar el Plan para la
continuidad del negocio.
MANTENIMIENTO Y ACTUALIZACIÓN DE PLANES
Se ha planificado y coordinado ejercicios de los planes además de evaluar y documentar los
resultados. Se han desarrollado procesos para mantener actualizada la capacidad de recuperación y
la documentación de los planes según la dirección estratégica de la organización. Igualmente se ha
verificado que los planes son efectivos al compararlos contra un estándar adecuado, y reporta los
resultados de manera clara y concisa.
COMUNICACIÓN DE CRISIS
Se ha desarrollado, coordinado, evaluado y probado planes para comunicarse con involucrados
internos (empleados, gerentes, etc.) involucrados externos (clientes, acciónistas, proveedores, etc) y
los medios de comunicación (prensa, radio, televisión, Internet, etc.)
Panel de Control
Es el cerebro del sistema que monitorea y
supervisa los inputs o recepciones de
información y monitorea, supervisa y ordena a
los outputs o salidas de información del
sistema. Los Inputs están compuestos por los
dispositivos de iniciación, mientras que los
outputs están compuestos por los dispositivos
de notificación y control.
Dispositivos de Iniciación
Son los componentes del sistema de alarma que
mediante medios manuales o automáticos
informan al panel de control de un cambio de
estado o condición anormal del sistema. Estos
pueden ser:
• Sensores de Humo
• Sensores de Temperatura
• Estaciones Manuales de Incendio
• Alarmas de Flujo
Dispositivos de Notificación
Son los componentes del sistema de alarma
que proveen de medios audibles o visibles de
alerta ante la detección de una condición
anormal en la estructura a ser protegida. La
condición anormal que será detectada
dependerá de los dispositivos de iniciación
instalados. Estos Pueden ser:
• Sirenas Campanas
• Luces Incandescentes
• Luces Estroboscópicas
Dispositivos De Control
Son los dispositivos auxiliares que operarán
automáticamente luego de que la condición anormal o
cambio de estado de los dispositivos de iniciación ha
sido confirmada por el panel de control. Estos Pueden
provocar:
• Activación Bombas Contra Incendios
• Desactivación de ascensores
• Activación de Sistemas de Presurización de
Escaleras
• Activación de Sistemas de administración de
humos
• Liberación de puertas de evacuación
• Activación de sistemas de extinción de incendios
CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DE LOS SISTEMAS DE DETECCIÓN Y ALARMA DE
INCENDIOS
1. Detectores de humo.
Los detectores de humo responderán midiendo la densidad del humo. Cada elemento podrá
responder con diferentes rangos de sensibilidad que podrán ser ajustados. El tipo de detector de
humos elegido será el iónico cuando existan aerosoles visibles o invisibles, provenientes de toda
combustión y sin necesidad de elevación de temperatura.
Las características de un detector iónico lo hacen más apropiado para la detección de incendios de
rápido desarrollo, que se caracterizan por partículas de combustión en la escala de tamaño de 0,01
a 0,3 micras.
El tipo de detector de humos elegido será el óptico cuando existan aerosoles visibles, provenientes
de toda combustión y sin necesidad de elevación de temperatura.
2. Detectores térmicos.
El tipo de detector térmico seleccionado es el detector térmico termovelocimétrico que actúa
cuando el incremento de temperatura por unidad de tiempo sobrepasa los 9ºC por minuto o bien la
temperatura llega a un valor máximo prefijado de 57ºC.
Los detectores térmicos son apropiados generalmente allí donde no se pueden instalar los
detectores de humo porque podrían originar falsas alarmas, así pues son apropiados en:
• Locales en los que exista humos o polvo en suspensión.
• Procesos de trabajo que ocasionen humo o vapor.
• Salas o cuartos de calderas.
Los detectores térmicos deben utilizarse preferentemente en los casos en que se prevea un
incendio de desarrollo rápido o donde los detectores de humo puedan producir gran cantidad de
falsas alarmas.
3. Pulsadores manuales de alarma.
Los pulsadores manuales podrán incluirse dentro del lazo de detección
inteligente por ser direccionables.
Deben permitir provocar voluntariamente y transmitir una señal a la
central de control y señalización, de tal forma que sea fácilmente
identificable la zona en la que se ha activado el pulsador.
Sistema de Detección y Alarma de Incendio 10 de 41 Los pulsadores
serán del tipo rotura de cristal. El cristal irá protegido mediante membrana
plástica para evitar cortes en su activación.
No se utilizarán pulsadores del tipo rearmable, sin que este rearme
implique la verificación del pulsador por parte del personal cualificado.
4. Módulo de control.
Se instalarán estos módulos en el lazo inteligente para permitir el control de
elementos auxiliares al sistema de detección de incendio como son: altavoces
de alarma, retenedores magnéticos, compuertas cortafuegos, sistemas de
extinción etc. y para dar señales de relé a equipos auxiliares.
El módulo de control suministrará supervisión al circuito periférico que es
controlado por el módulo. Llevará LED indicador de su estado.
Podrá trabajar en 3 estados:
• Como salidas de relé NA, NC
• Como salidas de 24V supervisadas. En tal caso necesitarán alimentación de
24 Vcc adicionales al cable de lazo.
• Como salida para altavoz de evacuación, por lo que necesitará alimentación
desde el amplificador de audio.
5. Módulo Monitor.
Se instalarán éstos módulos en el lazo inteligente, para direccionar entradas digitales
del tipo de las proporcionadas por pulsadores convencionales, presostatos, detectores
de flujo, señales técnicas, etc. El módulo monitor suministrará supervisión al circuito
periférico que es controlado por el módulo. Llevará LED indicador de su estado. No
necesitará alimentación auxiliar.
Módulo Monitor de Zonas Convencionales.
Se instalarán estos módulos en el lazo inteligente, permitiendo la integración de
detectores convencionales a dos hilos en el sistema analógico. Este módulo permite
hacer un sistema mixto de detección con detectores analógicos y convencionales. El
módulo monitor de zona suministrará supervisión al circuito periférico que es controlado
por el módulo, actuando como una central de incendios a través de una resistencia de
fin de línea de 4K7 Ω, indicando las situaciones de fallo y fuego a la Central analógica.
6. Sirenas Direccionables.
Las sirenas serán del tipo direccionable por lo que
incorporarán dos selectores rotativos numerados de 0 a 9 (no
del tipo de conmutadores binarios o por medio de corte de
puentes) para la asignación de su dirección.
Dispondrán de 4 tonos seleccionables e intensidad sonora no
superior a 103 dB.
Dependiendo del modelo, las sirenas podrán trabajar de la
siguiente forma:
• Alimentadas directamente del lazo analógico
• Alimentadas a 24 Vcc (voltaje corriente continua) adicionales a
los 2 hilos del lazo.
SISTEMAS DE CONTROL Y EXTINCIÓN DE INCENDIOS
La detección, control y extinción de Incendios engloba todo un conjunto de normas,
preceptos y acciones a seguir los cuales están dirigidos a evitar la ocurrencia de un
incendio, aplicando las técnicas y estrategias, que puedan minimizar la probabilidad
de ocurrencia del mismo.
Ciertamente, los incendios constituyen una amenaza constante para la humanidad al
tiempo que son innumerables las pérdidas que ellos ocasionan. La seguridad de la
vida humana resulta un aspecto muy importante ya sea en las casas, vehículos y
lugares de trabajo, donde existe un importante riesgo de muerte por incendio.
OBJETIVOS
Los objetivos de esta investigación consisten en
brindar, una perspectiva de la magnitud y las
consecuencias que produce el problema del
fuego.
Asimismo, se ofrece una estructura básica de los
elementos de protección contra incendios y de
medidas de extinción concretas de lucha contra
el fuego.
NORMAS
INTERNACIONALES:
NFPA 20 : BOMBAS CONTRA INCENDIO
NORMAS NACIONALES:
NTP: 350 – 043 – 1 Extintores Portátiles
R.N.E.: NORMA A 130 – REQUISITOS DE
SEGURIDAD
Triangulo del fuego
La teoría de la formación del fuego, nace de la unión de
material combustible con el oxigeno del aire a una
temperatura de ignición apropiada (calor) y la oxidación
rápida en forma de etapas intermedias llamadas reacción en
cadena, integran la anatomía del fuego. También conocida
como el triángulo del fuego.
Dispositivo que funciona por Dispositivo que funciona por Detecta los productos de una
efecto de la radiación efecto de mas de uno de los combustión en el interior de
infrarroja, ultravioleta o fenómenos que anteriormente los sistemas de ventilación o
visibles producidas por un se explicaron aire acondicionado.
proceso de combustión.
ESTACIÓN MANUAL
TABLERO CENTRAL DE
DETECCIÓN Y ALARMA
Consideraciones básicas:
• Ubicación
• Lugar visible
• Fácil acceso
• Permanentemente vigilado
• Leyenda de zonas TABLERO
• Supervisión de funciones auxiliares CENTRAL DE
CONTROL
SISTEMAS FIJOS DE EXTINCIÓN
CONTRA INCENDIOS
OBJETIVO
Tiene por objetivo establecer y llevar a cabo medidas para evitar o disminuir el
impacto destructivo de una Emergencia, Siniestro o Desastre, con base a un análisis
de los riesgos internos y externos a que esta expuesta la empresa.
ORGANIGRAMA DE LA BRIGADA
La brigada debe ser formada por tantos equipos sean necesarios para proteger contra
siniestros la vida humana, instalaciones, máquinas y equipamientos y demás bienes
patrimoniales, considerando la siguiente estructura básica:
• Brigadista : Miembro de la brigada industrial
• E.P.I. : Equipo de primera intervención.
• E.S.I. : Equipo de segunda intervención.
• E.A. : Equipo de apoyo.
• ERAT : Equipo de Reacción a Accidentes de Transporte.
• J.I. : Jefe de Intervenciones.
• E.S.S.O. : Encargado de seguridad y Salud ocupacional.
• J.S.S.O. : Jefe de seguridad y Salud ocupacional.
• E.E. : Encargado de Evacuación.
• C.I. : Comando de Incidente
• P.C.I. : Puesto de comando de Incidente.
ATRIBUCI0NES DE LA BRIGADA
• Ejercer prevención, combatir principios de incendios y efectuar salvamentos.
• Conocer y evaluar los riesgos de incendios existentes;
• Recepcionar y orientar al Cuerpo de Bomberos;
• Participar de las inspecciones regulares y periódicas;
• Conocer las vías de escape;
• Conocer los locales donde están instalados los equipamientos de protección contra incendio
(extintores, hidrantes, detectores, alarmas)
• Conocer todos los sectores y instalaciones de la empresa;
• Conocer el principio de funcionamiento de todos los equipamientos de protección contra
incendio;
• Estar siempre atento y atender inmediatamente a cualquier llamado de emergencia;
• Actuar de manera rápida y enérgica en situaciones de emergencia;
• Inspeccionar los sectores al término de la jornada, verificando si todos los equipamientos
fueron apagados.
BRIGADAS DE EMERGENCIA
Se requiere que las empresas cuenten con una organización interna que permita prever y en su
caso atender cualquier contingencia derivada de emergencia, siniestro o desastre.
Tipos de Emergencia:
• Incendio
• Explosión
• Derrame de materiales peligrosos
• Huracán
• Inundación
• Amenaza de Bomba
• Fugas
• Fallas de Energía
BRIGADA DE EVACUACIÓN
Las FUNCIONES Y ACTIVIDADES DE LA BRIGADA son:
a) implementar, colocar y mantener en buen estado la señalización del inmueble, lo mismo que los planos guía.
b) contar con un censo actualizado y permanente del personal
c) dar la señal de evacuación de las instalaciones, conforme las instrucciones del coordinador general
d) participar tanto en los ejercicios de desalojo, como en situaciones reales
e) ser guías y retaguardias en ejercicios de desalojo y eventos reales, llevando a los grupos de personas hacia las zonas de menor
riesgo y revisando que nadie se quede en su área de competencia
f) determinar los puntos de reunión
g) conducir a las personas durante un alto riego, emergencia, siniestro o desastre hasta un lugar seguro a través de rutas libres de
peligro
h) verificar de manera constante y permanente que las rutas de evacuación estén libres de obstáculos
i) en caso de que una situación amerite la evacuación del inmueble y la ruta de evacuación determinada previamente se encuentre
obstruida o represente algún peligro, indicar al personal las rutas alternas de evacuación
j) realizar un censo de las personas al llegar a los puntos de reunión
k) coordinar el regreso del personal a las instalaciones en caso de simulacro o en caso de una situación diferente a la normal,
cuando ya no exista peligro
l) coordinar las acciones de repliegue, cuando sea necesario
PLAN DE EMERGENCIA DE LAS BRIGADAS
Una BLEVE es un tipo de explosión mecánica cuyo nombre procede de sus iniciales en inglés
Boiling Liquid Expanding Vapor Explosion cuya traducción sería "Expansión explosiva del vapor
de un líquido en ebullición".
La BLEVE es un caso especial de estallido catastrófico de un recipiente a presión en el que
ocurre un escape súbito a la atmósfera de una gran masa de líquido o gas licuado a presión
sobrecalentados.
Para que se produzca una explosión BLEVE no es necesaria la existencia de reacciones
químicas ni fenómenos de combustión. Podría producirse incluso en calentadores de agua y
calderas de vapor. En principio podría originarse en cualquier líquido almacenado en un .
recipiente hermético, aunque hay explosiones que pueden confundirse con una BLEVE sin
serio. Las BLEVES son exclusivas de los líquidos o gases licuados en determinadas
condiciones.
Condiciones para que se produzca una explosión BLEVE
Para que se origine una explosión BLEVE tienen que concurrir las condiciones siguientes que son
interdependientes entre sí:
• Producto en estado líquido sobrecalentado
Cuando su temperatura es superior a la que lo correspondería si se hallara en equilibrio con su
presión de vapor. Esta situación de inestabilidad se presenta bajo una exposición del recipiente a un
incendio o en recipientes sobrellenados. No toda temperatura de sobrecalentamiento permite la
formación de BLEVES. Debe superarse una temperatura límite.
• Bajada súbita de la presión (isoentrópica) en el interior del recipiente
Tal descenso de presión puede ser debido a causas tales como: desprendimiento del disco de ruptura,
pérdida de resistencia del recipiente en un incendio con la consiguiente rotura del mismo, perforación
del recipiente por impacto, rotura por sobrellenado e incluso disparo de válvulas de seguridad mal
diseñadas.
Termodinámica de la BLEVE
Cualquier líquido o gas licuado almacenado en
el interior de un recipiente cerrado se encuentra
en las dos fases, líquido y vapor en situación de
equilibrio, según la curva de saturación presión -
temperatura de la figura 1, o sea que a cada
temperatura del líquido le corresponde una
determinada presión de vapor, que es la que
está soportando la pared interior del recipiente
expuesto a la fase vapor.
Consecuencias de una BLEVE
Aunque en sentido estricto la BLEVE es la explosión mecánica del recipiente, dado que
normalmente va asociada originariamente a incendios sobre recipientes que contienen
líquidos inflamables, nos limitaremos en este último apartado a los tres tipos de
consecuencias que suceden en este último caso:
● Radiación térmica.
● Sobrepresiones por la onda expansiva.
● Proyección de fragmentos metálicos.
Para la cuantificación de estos tres tipos de consecuencias se han desarrollado diferentes
modelos empíricos de análisis que han recogido las experiencias de accidentes sucedidos.
Dada la diversidad de modelos matemáticos existentes, en esta Nota Técnica se recoge
solamente un sistema simplificado de cálculo, validado por instituciones especializadas en
este campo.
El efecto más nocivo de una BLEVE es el derivado de la radiación térmica, aspecto sobre el
que se centra esta NTP. La altísima radiación térmica de la bola de fuego formada, provocará
la muerte de todo ser vivo que quede encerrado en la misma y la posibilidad de propagación
de incendios y BLEVE's a instalaciones y recipientes próximos generando un efecto dominó.
Evidentemente la gravedad de los daños a personas y bienes estará en función de la distancia
a la susodicha bola de fuego.
La proyección de fragmentos metálicos de diferentes tamaños del recipiente explosionado
podrá alcanzar distancias considerables, incluso de hasta 1000 m.
Respecto a los efectos por sobrepresiones derivadas de la onda expansiva de la deflagración
de la bola de fuego, se recomienda consultar la NTP nº 291 Modelos de vulnerabilidad de las
personas por accidentes mayores.
Radiación térmica
Previamente al cálculo de la dosis de radiación térmica a la que van a estar
expuestas personas e instalaciones en una BLEVE, es preciso conocer las
siguientes características sobre la bola de fuego formada por la combustión de la
masa vaporizada:
● El diámetro de la bola de fuego.
● La altura de dicha bola.
● La duración máxima de la deflagración.
Diámetro de la bola de fuego Altura de la bola de fuego Duración de la bola de fuego
• El factor geométrico (F) es un coeficiente que depende de la forma del foco emisor y receptor, y de la
distancia. En el caso de BLEVES, al asimilarse la bola de fuego a una esfera y el cuerpo receptor a
una superficie normal a la radiación directa en la línea procedente del centro de la esfera, se
demuestra que el factor geométrico tiene el valor:
F = D2 / 4 . X2
siendo:
D = diámetro máximo de bola de fuego (m).
x = distancia entre el centro de la esfera y el cuerpo irradiado (m).
• La intensidad media de radiación E es el flujo radiante por unidad de superficie y tiempo, y se
calcula según la siguiente expresión:
E = fr. W. Hc /π. D2 . t
Siendo:
Fr = un coeficiente de radiación que puede oscilar entre 0,25 y 0,40. El coeficiente fr nos indica la
fracción de la energía total desarrollada en la combustión, ya que esta energía se ve reducida
por las pérdidas, fundamentalmente en la convección de humos.
W = masa total del combustible (kg).
Hc = calor de combustión (kJ/kg).
D = diámetro máximo de la bola de fuego (m).
t = tiempo de duración de la BLEVE (s).
Una vez calculada la irradiación térmica, hay que proceder al cálculo de la dosis de radiación
térmica para personas expuestas.
Una de las fórmulas más empleadas es la de Eisenberg:
Dosis = t . l4/3
Siendo:
t = tiempo de exposición (s).
l = irradiación recibida (W/m2).
Dosis de irradiación
Dosis = (17 . 31 . 500 4/3) = 16’912.053 W/m²
Método COVENIN
La comisión Venezolana de normas Industriales (COVENIN),
creada en 1958, es el organismo encargado de programar y
coordinar las actividades de Normalización y Calidad en Venezuela.
Para llevar a cabo el trabajo de elaboración de normas, la
COVENIN constituye comités y comisiones técnicas de
Normalización, donde participan organizaciones gubernamentales y
no gubernamentales relacionadas con un área especifica.
A partir del año 2004, las actividades desarrolladas por COVENIN
pasan a ser ejecutadas por FONDONORMA.
EVALUACIÓN GENERAL DE RIESGOS
Pasos básicos :
1. Clasificación de las actividades de trabajo
2. División la tarea en pasos sucesivos
3. Identificación los peligros y accidentes potenciales de cada paso
4. Determinación de la frecuencia y la severidad
5. Valoración del riego
6. Clasificación del riesgo
7. Desarrollo de maneras de eliminar peligros y accidentes potenciales
MARCO LEGAL
LEY N° 29783 LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
D.S. N° 005 – 2012 TR REGLAMENTO DE LA LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
LEY N° 30222 LEY QUE MODIFICA A LA LEY 29783 LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
VR = 5X + 5Y
129 32
1. CONSTRUCCIÓN
NÚMERO DE PLANTAS O ALTURA DEL EDIFICIO SUPERFICIE DEL MAYOR SECTOR DE INCENDIO
Se valorará la peligrosidad de los combustibles presentes en En este apartado se evaluarán las condiciones de orden y
la actividad de la industria. Las constantes físicas que se limpieza habituales y sistemáticas de la industria, así como
deben considerar son el punto de inflamación, el entorno y la existencia de personal y planes de mantenimiento
los límites de inflamabilidad y, finalmente, el punto de periódico de las instalaciones de agua, electricidad, gas,
autoignición. vapor, equipos y sistemas de prevención y protección contra
incendios, etc.
3. PROCESOS (Continuación) 4. CONCENTRACION DE VALORES
Se toma en consideración el almacenamiento de materias en Es un factor de la mayor importancia, dado que el valor de los
alturas superiores a 2 m, ya que se incrementa contenidos aumenta paulatinamente, con lo que un posible
considerablemente la carga térmica y, consecuentemente, las siniestro resultará ser, cada vez, más costoso. En este punto
dificultades de extinción. En este punto no se tendrán en sólo se valorarán los daños materiales y directos, pero no las
cuenta la naturaleza de las materias almacenadas. pérdidas consecuenciales, debido a la dificultad de estimar
todas las posibles situaciones posteriores al siniestro.
5. DESTRUCTIBILIDAD
Se estimará el grado de afectación que sufrirán las diversas Se estimará el grado de afectación que sufrirán las diversas
materias ante el calor generado por un incendio. En general, materias ante el humo generado por una combustión. El
las industrias de plásticos, electrónica, lácteas, frigoríficas, ejemplo en este apartado está constituido por las industrias
etc., se verán muy afectadas, mientras las de metales y del sector de la alimentación, confección de ropa etc., que se
materiales cerámicos, sufrirán menos daños por este verán muy afectadas por el humo que, en contrapartida,
concepto. apenas producirá efectos en la industria del metal.
5. DESTRUCTIBILIDAD (Continuación)
La existencia de almacenamientos en altura, o la presencia Se tendrán en cuenta los procesos con cadenas de
de estructuras, máquinas o cualquier tipo de instalación, producción lineales, ya que facilitarán la propagación de un
cuyas dimensiones verticales puedan suponer una mayor incendio.
facilidad para la propagación de un incendio hacia niveles
superiores, comportarán la calificación de “alta”.
1. INSTALACIONES CONTRA INCENDIOS
Se tendrán en cuenta estas instalaciones, sólo en aquellos Se tendrán en cuenta estas instalaciones, sólo en aquellos
casos en que protejan la totalidad de cada edificio y siempre casos en que protejan la totalidad de cada edificación o
que se hayan realizado y mantenido de conformidad con las instalación de la empresa y siempre que se hayan realizado y
normas vigentes. En aquellos casos en que existan mantenido de conformidad con las normas vigentes.
rociadores automáticos, también se considerarán protegidos
por la presente medida.
1. INSTALACIONES CONTRA INCENDIOS (continuación)
Se tomarán en consideración, cuando se hubieran dispuesto Se tomarán en consideración, cuando cubran todos los
de conformidad con el tipo de fuego previsible, cuando cubran edificios e instalaciones, se encuentren perfectamente
la totalidad de los edificios e instalaciones y cumplan todo lo equipadas, mantenidas y cumplan todo lo dispuesto en la
dispuesto en la normativa vigente. normativa vigente.
1. INSTALACIONES CONTRA INCENDIOS (continuación)
El equipo de protección personal o de grupo están diseñado para proteger a los empleados en
el lugar de trabajo de lesiones o enfermedades serias que puedan resultar del contacto con
peligros químicos, radiológicos, físicos, eléctricos, mecánicos u otros