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Recebido/Submission: 12/04/2021
Iberian Journal of Information Systems and Technologies Aceitação/Acceptance: 22/06/2021
Calles Santoyo María Elena1, Martínez Conchos Juana Laura1, Ramos Sánchez Alcides1
1
Universidad Autónoma de Tamaulipas. 89000, Tampico, México.
Pages: 397-410
1. Introducción
Las universidades públicas de México y Latinoamérica han transitado en las últimas dos
décadas por cambios sustanciales en sus procesos académicos y administrativos internos,
debido a las transformaciones en los paradigmas de las políticas educativas. De estos
cambios han sido protagonistas la política pública y la institucional, instrumentando
nuevos mecanismos que generan una nueva forma de trabajo administrativo y
académico en las instituciones públicas. Al respecto, Acosta (2013) menciona como
ejemplos, las exigencias institucionales de acceso a la universidad, como los exámenes
de admisión, el puntaje mínimo de ingreso a las carreras, los requisitos de apertura a
nuevas licenciaturas, así como su permanencia, la combinación del trabajo académico
con la práctica profesional, las opciones de titulación. Lo anterior, son algunos de los
flagelos que se requiere atender, sin embargo, su resolución representa retos para las
universidades públicas.
La sociedad actual demanda a la universidad pública servicios con estándares de
alta calidad, y así corresponder al vertiginoso contexto en el que interactúa. Con esta
premisa, las instituciones públicas conciben a la educación como un mecanismo que
interprete las necesidades del contexto, orientando sus acciones para otorgar un servicio
que resuelva problemas urgentes. Sin embargo, enfrentan paradigmas estructurales
como la resistencia al cambio por parte del personal académico y administrativo, lo cual
es propicio de un organismo público, al respecto Falcon (2016) menciona:
Si bien es cierto que toda institución debe conservar una comunión dialéctica
entre su identidad original y su necesidad de renovación, los requerimientos
de adaptación a los nuevos tiempos exigen un ejercicio de revisión de esos
postulados dogmáticos originarios, que aún permanecen vigentes en su
funcionamiento (p.113).
Los directivos de la Facultad de Medicina de Tampico “Dr. Alberto Romo Caballero”
(FMT) perteneciente a la Universidad Autónoma de Tamaulipas (UAT), son conscientes
que como dependencia pública se ajustan anualmente a un presupuesto otorgado por el
Gobierno Federal y Estatal, por lo tanto, deben trabajar de manera decidida para obtener
mayores recursos financieros, a través de iniciativas innovadoras que le permitan ofrecer
servicios educativos de calidad.
Los propósitos de la presente investigación fueron orientados al estudio de la gestión
educativa, describiendo el contexto en el que se desarrollan los procesos directivos,
académicos, administrativos y financieros en una Facultad de Medicina (del noreste
de México), así como evidenciar una alternativa de trabajo que contenga los rasgos
característicos del enfoque de la socioformación, que intente romper paradigmas
estructurales propicios de una institución pública.
2. Metodología
De acuerdo con los propósitos de la investigación, se siguió el tipo de estudio documental
(Campos, 2012), el cual se centra en un análisis de estudio conceptual del constructo
mediante la revisión de fuentes académicas. Las características de este tipo de estudio
son las siguientes:
- Gestión Directiva
Categorización de la ¿A qué grupo pertenecen los que hacen - Gestión Académica
gestión educativa. posible la gestión educativa? - Gestión Administrativa
- Gestión Financiera
- Calidad
Vinculación de la ¿Cómo se vincula la gestión educativa con
- Tecnologías de la Información y
gestión educativa. otros procesos en el ámbito educativo?
Comunicación (TICs)
3. Resultados
A manera de aproximación al objeto de estudio, lo primero que se deberá abordar es el
concepto de gestión, el que se propone a continuación es un término que se adapta al
entorno universitario, al respecto Anular (2008) señala:
La gestión se ha definido como acción y efecto de administrar para alcanzar
propósito. En este sentido, hoy día ante los problemas complejos que se presentan
organizacionalmente, los mismos no se pueden resolver con individualidades
sino con el concurso de varias personas en una misma dirección de acción y en
sintonía con la visión y la misión organizacional (p.43).
La FMT, ha sido empática a las exigencias que marca la política educativa actual,
así como a los lineamientos estratégicos del Plan de Desarrollo de la UAT, los cuales
están inspirados a responder a las sensibilidades del entorno, con el objeto de servir
como instrumento en pos de la inclusión, el bienestar, el desarrollo, la creatividad,
la trasmisión de valores, la transformación social, la igualdad de oportunidades y la
protección medioambiental.
Una estrategia de gestión para las organizaciones hoy en día es convertir información
en conocimiento útil y práctico que responda a las necesidades de su mercado (Soto,
2000). La universidad pública no escapa a esta exigencia, cada vez interpretan con más
urgencia la importancia de generar un conocimiento que agregue valor a sus procesos
tanto académicos como administrativos, coadyuvando a realizar sus funciones de
manera más acertada y satisfacer las demandas de los usuarios internos y externos
de la institución. La socioformación es un enfoque educativo, didáctico y evaluativo
centrado en el desarrollo del talento de los ciudadanos, los equipos de trabajo, las
instituciones, las comunidades, las organizaciones y otras para lograr la sociedad del
conocimiento (Tobón, 2017). Las instituciones de educación superior deben mirar al
enfoque socioformativo como propuesta de transformación de sus procesos, debido a
que contiene elementos propositivos que coadyuven a articular los procesos académicos
y administrativos.
La socioformación emplea una taxonomía que integra cinco niveles de desempeño, con
la finalidad de ayudar a formar integralmente a las personas e instituciones sociales, con
base en problemas: 1) pre-formal (algún acercamiento al problema); 2) receptivo (registro
y 13 abordaje de problemas de forma mecánica); 3) resolutivo (resolución sencilla de los
problemas); 4) autónomo (argumenta, resuelve y busca mejorar en la resolución de los
problemas) y 5) estratégico (resolución de problemas no rutinarios y poco familiares
con estrategias flexibles y creativas, con articulación de saberes y creatividad, aplicando
los valores universales) (Hernández, Tobón, González, & Guzmán, 2015; Hernández,
Tobón, & Vázquez, 2014).
Para un directivo en una institución pública, la gestión está orientada a revisar
aspectos como: misión, visión, objetivos, principios, políticas, paradigmas, perfiles,
estructuras, recursos físicos y financieros, talento humano, cultura escolar, ejercicio
del poder y de la autoridad, roles e interacción de sus miembros; esquemas mentales
y formas de ser, pensar, estar y hacer de la comunidad educativa (Viveros-Andrade &
Sánchez-Arce, 2018).
Por lo que se refiere a la gestión académica; Rico (2016) afirma que es elemento
vital para la calidad en el desempeño de cualquier institución, se direcciona hacia la
transformación de la educación en cuanto a la formación de los estudiantes y docentes.
Es prioritario ejercer una gestión académica que oriente, agilice y facilite los procesos
que imparte como formadora de estudiantes, con un puntual seguimiento de los
procesos formativos, permitiendo ser congruentes con las necesidades del estudiante,
contemplando las demandas sociales del contexto, las exigencias laborales y la
política pública.
Según Henry Fayol, citado por Luna González (2014), las funciones administrativas
son cinco: planeación, organización, dirección, coordinación y control, se encarga
de integrar en torno de los objetivos institucionales el aporte de cada área funcional,
proporcionándole una orientación común a los esfuerzos y recursos propios de cada una
(p.42). Para un ente formadora del saber, es preeminente actuar ante los cambios del
entorno y la sociedad, y precisamente es lo que ha obligado a los entes educativos a
transformar sus procesos administrativos adoptando sistemas más abiertos y dinámicos.
Ramírez-Cardona, Calderón-Hernández y Castaño-Duque (2015) mencionan que
para promover una gestión eficiente es necesario contar con una sólida planeación,
redes de comunicación, toma de decisiones, resolución de problemas y entrega de
un servicio de calidad focalizados en una dirección estratégica para alcanzar los
objetivos institucionales.
Los directivos universitarios vislumbrarán como fortaleza concebir la planeación
estratégica como filosofía de la dirección que representan, este proceso permite a los
directivos tener una visión holística de la organización, ya que al momento de conformar
los Planes Operativos anuales puedan destinar el recurso de acuerdo con las necesidades
de cada área de responsabilidad articulando estrategias para lograr los objetivos y metas
que fomenten el crecimiento y desarrollo.
El emprendimiento es visto cada vez más como un factor determinante de los resultados
de desarrollo y crecimiento, sin embargo, en el contexto de las universidades públicas, es
un elemento que aún es ajeno a los programas de estudio. Vázquez, Naghiu, Gutiérrez y
Placer (2006) refieren que los programas de estudio se centran en la formación profesional
del estudiante, pero dejan mucho vacío en encausar proyectos emprendedores con miras
a lo social. La escuela, no importa el nivel educativo, queda relegada en algunos aspectos
formativos, sin embargo, es el referente en la preparación y formación del ser humano
(Carbache, 2015). En un trabajo realizado por Palomares & Chisvert (2014), las autoras
plasman la idea de fortalecer la enseñanza universitaria mediante su incorporación al
contexto social y laboral integral, mirar de forma distinta y ofrecer respuestas creativas
e innovadoras a los problemas sociales que nos envuelven, poniendo a relieve la idea de
legitimar el emprendimiento a formar parte del currículum universitario, incorporando
competencias sociales, morales y habilidades empresariales.
Desde la perspectiva de la socioformación, las universidades deberán encausar el
emprendimiento con proyectos formativos dirigidos a estudiantes y al personal que
integra la institución. Para Hernández (2013), un proyecto formativo debe contemplar
innovación, creatividad, así como actividades que estimulen el pensamiento complejo y
la resolución de problemas reales.
esto se logrará alcanzar las metas que marcan los indicadores estratégicos de calidad que
demandan los organismos que gestiona la calidad en las organizaciones.
Rodríguez (2007) sostiene:
Los criterios y estándares vinculados al principio de justicia son quizá los más
difíciles de evidenciar, pero sin duda son todos aquellos que hacen referencia a
los modelos de enfocar la gestión de la organización desde la perspectiva ética
de la justicia (p.1100).
Para ser congruentes con el contexto de una escuela de medicina, es necesario que la
ética del área clínica llamada bioética se transforme a una ética que cumpla su función
en lo social, extendiéndose a dar el paso de una bioética centrada en los aspectos de
ética clínica a una denominada social, ya que debe afrontar tanto la promoción de la
ética institucional, la ética social de las políticas públicas de salud y de la evolución del
propio sistema de salud, así como de las relaciones y adecuación entre el sistema y las
exigencias y necesidades de la sociedad, como lo marca la socioformación.
Los proyectos educativos y administrativos comprometidos con la gestión de la calidad
del aprendizaje y la formación de personas con pensamiento crítico, emprendimiento
y actuación ética, como es la Socioformación (Tobón, 2015), no es suficiente evaluar
las habilidades y destrezas didácticas sobre las TIC, sino que es fundamental promover
que las personas identifiquen, interpreten y resuelvan problemas reales del contexto.
Como se ha abordado en párrafos anteriores, el modelo socioformativo tiene como
finalidad el pensamiento complejo en las personas que lo ejercen, dando lugar a detectar
problemas de su entorno, en esa búsqueda de alternativas de solución, manifiesta una
transformación personal que lo hace crecer y madurar como persona. Para Escudero-
Nahón (2019), la incorporación de la tecnología digital en un modelo educativo basado
en competencias con enfoque en la socioformación requiere que la tecnología se conciba
como un elemento valioso para crear aprendizaje y conocimiento, pero con el objeto
de mejorar la gestión de la calidad del aprendizaje y la formación de personas con
pensamiento crítico, emprendimiento y actuación y ética.
Gestión Educativa
Área Conocimientos adquiridos
• Rescatar las actividades sustantivas de la universidad (docencia,
investigación y extensión) propiciando ambientes de trabajo con procesos
que generen desarrollo social.
Gestión Directiva
• Analizar las funciones operativas eliminando procesos burocráticos que
hacen lentos los procesos.
• Ejercer un liderazgo socioformativo.
• Acompañar: al profesor en su función dentro del aula, así como en
los campos clínicos brindando apoyo académico incorporando el
emprendimiento y la innovación.
• Actualizar: Vislumbrar las necesidades de capacitación pedagógica,
cognitiva y tecnológica.
• Impulsar proyectos y eventos académicos para que los profesores
participen y generen: producción académica, certificaciones, dirección
Gestión Académica
individualizada y proyectos de investigación.
• Evaluar: Monitorear periódicamente el portafolio docente mediante listas
de cotejo.
• Vincular: Brindar apoyo administrativo y capacitación a los profesores
para que participen con un sentir de motivación en Programas de
Estímulo al Desempeño Docente (ESDEPED, PRODEP) y al Ingreso al
Sistema Nacional de Investigadores (SNI).
• Actualizar estructura organizacional creando comunicación y trabajo
colaborativo en línea vertical y horizontal.
• Reestructurar manuales de procedimientos académicos y administrativos
Gestión
basados en la óptica de la calidad, erradicando el cumplimiento mecánico
Administrativa
de formatos y logrando generar evidencias clave.
• Implementar una evaluación periódica cuya estrategia sea el diálogo
logrando un mejor desempeño.
• Participar activamente en los Programas de Fortalecimiento a la
Excelencia Académica que bimestralmente apoya con recurso económico
Gestión Financiera el Gobierno Federal.
• Analizar las necesidades más urgentes dejando a un lado los privilegios a
áreas que no conlleven a un desarrollo académico.
4. Conclusiones
Las dependencias educativas pertenecientes a las universidades públicas de México
participan activamente en los procesos de transformación, de esta manera permanecen
vigentes en el contexto social al que pertenecen.
En esta perspectiva para la FMT se hace preponderante cambiar su actuar tradicional, por
ello la investigación apunta hacia una transformación de los cuatro pilares que sostienen
a la Gestión Educativa con metodología humanista desechando procesos burocráticos
que entorpecen las buenas prácticas, interconectada que supere las deficiencias actuales
y transitar hacia un nuevo horizonte y colaborativa para que logre compartir información
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