LEY MUNICIPAL

AUTONOMOMICA Nro. 01/2021

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE LA ASUNTA
Jaqueline Rivero Espinoza
PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL

EXPOSICION DE MOTIVOS:
La Norma Suprema del Ordenamiento Jurídico Nacional establece en su Art. 1
que:
Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional
Comunitario, libre, independiente, soberano, democrático, intercultural,
descentralizado y con autonomías. Bolivia se funda en la pluralidad y el pluralismo
político, económico, jurídico, cultural y lingüístico, dentro del proceso integrador
del país.
La norma base nacional define en su artículo 272 el concepto, alcance y contenido
de la autonomía y establece que: “La autonomía implica la elección directa de sus
autoridades por las ciudadanas y ciudadanos, la administración de sus recursos
económicos, y el ejercicio de las facultades legislativa, reglamentaria, fiscalizadora
y ejecutiva, por sus órganos del gobierno autónomo en el ámbito de su
jurisdicción, competencias y atribuciones”.
El artículo 302 de la Constitución Política del Estado, establece las competencias
exclusivas que tienen los gobiernos autónomos municipales para normar y ejercer
sus capacidades ejecutivas. Asimismo, la norma base instituye que serán también
de ejecución municipal las competencias que le sean transferidas o delegadas.
La Ley Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibañez” Nro. 031 en su
artículo 9 establece el ejercicio de la autonomía municipal en el artículo 12,
parágrafo número II. Refiere que la autonomía se organiza y estructura su poder
público a través de los órganos legislativo y ejecutivo. La organización de los
gobiernos autónomos está fundamentada en la independencia, separación,
coordinación y cooperación de estos órganos.
De conformidad a los artículos 272 y 283 de la Constitución Política del Estado, los
arts. 114 y 137 de la Ley Marco de Autonomías y Descentralización y la Sentencia
Constitucional Plurinacional 1714/12; el Concejo Municipal, en el ejercicio de su
facultad fiscalizadora, plantea la Ley de Fiscalización Municipal, para ejercer sus
competencias y facultades en el marco de la construcción y consolidación de la
autonomía municipal.
La ley 482 de Gobiernos Autónomos Municipales en su artículo 16
(ATRIBUCIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL) numeral 1 señala “Elaborar y
Aprobar el Reglamento General del Concejo Municipal, por dos tercios de votos
del total de sus miembros.
El Concejo Municipal de La Asunta habiendo recibido y analizado de acuerdo a las
funciones establecidas en la Constitución Política del Estado, Ley Marco de
Autonomías (Andrés Ibáñez) Nro. 031, la Ley de Gobiernos Autónomos
Municipales Nro. 482.

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DECRETA LA PRESENTE LEY MUNICIPAL AUTONOMICA DE:
“APROBACION DEL REGLAMENTO GENERAL DEL CONCEJO MUNICIPAL”
ARTICULO PRIMERO. - (OBJETO) La presente Ley Municipal tiene por objeto
“APROBAR EL REGLAMENTO GENERAL DEL CONCEJO MUNICIPAL DE LA
ASUNTA” para que dicho órgano municipal cuente con una disposición que le
permita cumplir su rol fiscalizador, deliberado y legislativo.
ARTICULO SEGUNDO. - (CONTENIDO) el presente Reglamento del Concejo
Municipal de La Asunta cuenta con el siguiente contenido:

TITULO I
Disposiciones Generales
Capítulo I
ARTICULO 1. (MARCO JURIDICO) El presente Reglamento General, así como el
ejercicio de las atribuciones del Concejo Municipal de La Asunta, rige y se
fundamenta en la Constitución Política del Estado, Ley Marco de Autonomías, Ley
de Gobiernos Autónomos Municipales, las leyes vigentes, otras disposiciones en
vigencia emitidas por autoridad competente y leyes complementarias.
ARTICULO 2. (CONCEPTO) El Concejo Municipal se constituye en la Máxima
Autoridad del Gobierno Autónomo Municipal y es el órgano representativo,
normativo, legislativo y deliberante, con potestades de normar y fiscalizar las
actividades del (a) alcalde (sa) municipal en concordancia a las responsabilidades
señaladas en las normas vigentes.
ARTICULO 3. (OBJETIVOS DEL REGLAMENTO GENERAL DEL CONCEJO
MUNICIPAL) Establecer elementos esenciales de organización y de
funcionamiento del Concejo Municipal, con relación al Alcalde Municipal,
funcionarios jerárquicos, funcionarios subalternos, consultores y otras tareas
inherentes a sus funciones.
ARTICULO 4. (AMBITO DE APLICACIÓN) El presente Reglamento General es
de uso y aplicación para todos los concejales, Directiva del Concejo, Comisiones
que la conforman y sus unidades de apoyo. Del mismo modo alcanza al (a)
Alcalde (sa) Municipal, Sub Alcaldes y a la estructura orgánica del municipio, en
las tareas que desarrollan los funcionarios subalternos, sujetándose a las
previsiones de las Leyes y normas vigentes.
ARTICULO 5. (DIFUSION DEL REGLAMENTO GENERAL) La emisión y difusión
del presente Reglamento General es competencia y obligación del Directorio, del
Concejo Municipal a través del Alcalde Municipal, mediante la aprobación de la
Ley Municipal de Aprobación del Reglamento General por el Concejo Municipal.
ARTICULO 6. (REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL REGLAMENTO GENERAL)
Es competencia del Concejo Municipal revisar el presente Reglamento General
por lo menos una vez al año y podrá modificarse, corregir, actualizar, y todo lo
que, si se estime por conveniente en base a su experiencia de su aplicación, como
su interrelación con otras normas o leyes nuevas que no fueron consideradas en
el momento de su modificación.
ARTICULO 7. (DE LA MODIFICACIÓN PARCIAL O TOTAL DEL REGLAMENTO
GENERAL) El presente Reglamento General podrá ser modificado en parte o en

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su totalidad, como establecer una interpretación y/o complementación necesaria
para la correcta aplicación, incluso de un artículo o punto específico, mediante
Resolución Municipal.
ARTICULO 8. (VERIFICACION DE LA APLICACIÓN) El grado de aplicación es
responsabilidad de la Directiva del Concejo Municipal y la Comisión de Ética. El
cumplimiento de los aspectos administrativos debe ser verificado por Auditoria
Interna o Auditoria Externa, según corresponda.
ARTICULO 9. (SERVIDOR PÚBLICO) Las y los Concejales son mandatarios
elegidos por sufragio popular, constituyéndose también en servidores de la
colectividad y constituyéndose en servidores públicos. Art. 5 inc. a) de la Ley 2027
del Estatuto del Funcionario Público.
Capítulo II
Credenciales
ARTICULO 10. (DE LAS CREDENCIALES) Las credenciales de los (as)
Concejales (as) efectos, son otorgadas de acuerdo al cronograma establecido por
el Tribunal Departamental Electoral de La Paz y tomarán posesión de sus cargos
mediante juramento ante la máxima autoridad de la jurisdicción ordinaria que
ejerza competencia en el municipio por el que fueron elegidos, siendo la única
autoridad facultada para tomar el juramento de ley y posesionar a los concejales
electos, previa presentación de los documentos exigidos por la Ley 026. Art. 192.
II. y Art. 7 de la Ley 482 de Gobiernos Autónomos Municipales.
ARTICULO 11. (DE LA ACREDITACION) Las y los concejales titulares, y
suplentes habilitados por impedimentos legales de su titular, se deberán constituir
en el Pleno del Concejo, dentro de las 24 horas, siguientes de efectuada, para dar
inicio a la Sesión del Concejo con el único fin de conformar la Directiva del
Concejo Municipal, a cuyo efecto deberán presentar los documentos exigidos por
Ley y en fotocopias legalizadas otorgadas por el Tribunal Departamental Electoral,
Sala Provincias y Juez Ordinario de la jurisdicción, documentos que quedaran en
el archivo correspondiente.
ARTICULO 12. (OBLIGACION DE PORTAR CREDENCIAL) Todos los (as)
concejales (as) electos titulares y suplentes, deberán portar su respectivo
credencial, que constará de nombres y apellidos y municipio al que representa. Al
igual que el número y la fecha de la Resolución del Tribunal Electoral
Departamental.
Capítulo III
Elección y posesión de la Directiva del Concejo Municipal
ARTICULO 13. (SESION DE TRANSICIÓN) Las y los concejales electos para una
nueva gestión a tiempo de acreditar su documentación, se reunirán en Sesión de
Transición con el Concejo Municipal saliente con el fin de recibir los entrantes la
documentación e informes que correspondan producto de la etapa de transición.
Por este efecto, antes de iniciar la primera sesión los(as) Concejales Electos (así
se reunirán a convocatoria del Concejo Saliente bajo la siguiente agenda:
1. El presidente del Concejo Saliente entregará el informe de la gestión que
concluye, así como los informes de gestión de cada una de las comisiones.
Concluidos los informes se instalará la sesión bajo la coordinación del
presidente saliente, para elegir en primera instancia de entre los nuevos

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 concejales un Presidente AD-HOC y un secretario AD-HOC, siendo estos
posesionados por el Presidente Saliente. En caso de que no participe el
Concejo Municipal saliente, podrá ser posesionado por cualquier autoridad
presente, entre ellos: alcalde, ejecutivo Provincial, Central Agraria, Sub
central autoridad Política o Cívica que este en Sala, toda vez que
solamente es una posesión protocolar y simbólica sin consecuencia
jurídica.
2. Bajo la dirección de la Directiva ad-hoc inmediatamente los (as) titulares se
constituirán en el pleno del Concejo Municipal para elegir y conformar su
Directiva
ARTICULO 14. (SESION PREPARATORIA DE ELECCION Y POSESIÓN DE LA
DIRECTIVA) La elección de la Directiva se realizará mediante voto oral, nominal y
por mayoría absoluta de los miembros titulares. Los Miembros de la Directiva
Titular serán elegidos por separado comenzando por el (la), Presidente(a), el (la)
Vicepresidente y el concejal(a) Secretario(a), por mayoría absoluta de los
Concejales presentes. El Presidente Ad-hoc posesionará al Presidente de la
Nueva Directiva y este a los demás miembros de su directiva quienes ejercerán su
mandato por el periodo de un año con derecho a reelección.
Salvo autorización expresa del titular, por renuncia o licencia podrá asumir el
cargo el o la concejal(a) Suplente Respectivo.
ARTICULO 15. (PRIMERA SESIÓN ORDINARIA) Inmediatamente a la sesión
preparatoria, se instalará la Primera Sesión Ordinaria del Concejo Municipal, con
el único fin de posesión protocolar del Alcalde Municipal, toda vez que de acuerdo
al Art. 18 de la ley 017 del 24 de mayo de 2010, art.7 de la ley 482 de Gobiernos
Autónomos Municipales, también es posesionado por el juez de la jurisdicción.
ARTICULO 16. (DURACIÓN DE LA DIRECTIVA) La Directiva titular compuesta
por un(a) Presidente(a) un(a) Vicepresidente(a) y un(a) Secretario(a), ejercerá sus
funciones por el término de un año, con derecho a la reelección.
ARICULO 17. (COMISIONES PERMANENTES) En la misma sesión o en la
siguiente se realizará la elección, de los presidentes y secretarios de las diferentes
comisiones del trabajo mediante nominal y por mayoría absoluta de votos de los
Concejales titulares presentes. Una vez elegidos el(la) nuevo(a) presidente les
administrará posesión.
ARTICULO 18. (COMISION DE ETICA) Elegidos los presidentes de las
comisiones de trabajo, se deberá proceder a designar a los miembros de la
comisión de Ética, estará constituido por dos concejales titulares, uno
representando a la mayoría y otro representando a la minoría; ambos elegidos por
mayoría absoluta de los miembros del concejo. La posesión de la comisión de
ética estará a cargo del nuevo presidente del Concejo y su duración será un año.
(Art.16 numeral 3 de la ley 482 del Gobierno Autónomos Municipales).

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 TITULO II
Organización del Concejo Municipal
Capítulo I
Estructura e instancias del Concejo Municipal
ARTICULO 19. (INSTANCIAS DEL CONCEJO MUNICIPAL) El Concejo
Municipal ejerce sus atribuciones de órgano, representante, deliberante, normativo
y fiscalizador, mediante el plenario de los concejales.
1.- El Concejo Municipal conformará su directiva, de forma anual y al interior
del Concejo se conformarán comisiones de trabajo.
2.- El Concejo podrá contar con una estructura administrativa propia,
coadyuve el desarrollo de las funciones de la directiva y al concejo en pleno. El
mismo que será implementado de manera progresiva (Art. 5 de la ley 482 de
Gobiernos Autónomos Municipales y el parágrafo I del Art. 340 de la Constitución
Política del Estado).
ARTICULO 20. (PLENARIO) El plenario es la instancia de decisión del Concejo
Municipal y de representación plural de la ciudadanía. En esta instancia se
adoptan las decisiones por Concejo o voto mayoritario. Las principales decisiones
se refieren, a la aprobación de las políticas, normas, planes, proyectos y otros
aspectos relacionados con la gestión municipal. El plenario se constituye con el
Quórum establecido en el presente Reglamento General.
ARTICULO 21. (DIRECTIVA) La Directiva del Concejo Municipal está conformada
por el(la) presidente(a) el (la) vicepresidente (a)y el (la) secretario, es la instancia
de dirección y ejecución del Concejo, tiene la finalidad de gestionar y facilitar las
decisiones adoptadas por el plenario.
ARTICULO 22. (COMISIONES) Las Comisiones son instancias orgánicas del
trabajo del concejo municipal y realizan las tareas encomendadas en el presente
reglamento, de consulta, de fiscalización y de gestión.
ARTICULO 23. (ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL CONCEJO
MUNICIPAL) Las estructuras de organización administrativas del Concejo
municipal conformadas por personal administrativo son legal – administrativo, está
sujeto a lo dispuesto en la Ley 1178 de Administración y Control
Gubernamentales, sus normas reglamentarias y otras normas legales en vigencia,
la estructura de apoyo administrativo al Concejo Municipal, mientras no se
implemente la separación administrativa de órganos, se define de la siguiente:
1. Asesores, su contratación corresponde mediante convocatoria.
2. Secretarios(a), su contratación corresponde a funcionario de carrera.
3. Chofer – mensajero, su contratación corresponde a funcionarios de libre
nombramiento.
Las funciones generales de los Asesores del Concejo son:
1. Apoyo legal, técnico, financiero y administrativo a la plenaria en asuntos
tratados en las sesiones
2. En la redacción y compatibilización de leyes, resoluciones y otros
instrumentos de fiscalización para su tratamiento, promulgación o emisión.

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 3. En el análisis técnico legal, de documentación mediante informe sustancial
a efecto de los alcances de las Leyes y Normas Legales Vigentes.
4. En asistencia técnico legal en asuntos propios de su especialidad a las
comisiones.
5. En la ejecución de trámites, documentación, informes, etc.; de acuerdo a su
competencia.
Las funciones generales del (de la) secretario(a) del Concejo son:
1. Apoyar a los concejales, en labores propias de secretaria, redacción de
archivo de correspondencia y documentación.
2. Apoyar en la atención de la agenda y actividades de cada concejal.
3. Cuidar el mantenimiento y supervisión de los archivos
4. Cuidar el mantenimiento y disposición de los activos fijos a su cargo.
Las funciones generales del chofer del Concejo son:
1. Realizar el traslado de los concejales para que realicen su trabajo de
fiscalización y comisión dentro y fuera del municipio.
2. Cuidar y realizar el mantenimiento de los vehículos del Concejo de manera
honesta responsable y eficiente.
3. Apoyan en la entrega de correspondencia cuando se requiere tanto al
ejecutivo y a instituciones con las que tiene contacto y relación el Concejo
Municipal.
4. Apoyar y reemplazar a la secretaria del Concejo cuando está se ausente y
se requiera de su participación.
ARTICULO 24. (MANUAL DE DESCRIPCION DE CARGOS) Las funciones
detalladas de los puestos correspondientes a la estructura del apoyo del Concejo
Municipal se definirán en el manual de descripción de cargos de la Municipalidad.
ARTICULO 25. (PERSONAL ADMINISTRATIVO DEL CONCEJO MUNICIPAL) El
Concejo Municipal podrá contar con personal administrativo y asesores, sujetos a
la ley 2027 del Estatuto del Funcionario Público y demás disposiciones
establecidas siempre y cuando el presupuesto de la municipalidad lo permita.
ARTICULO 26. (APROBACION PARA SU CONTRATACION) Toda contratación
del personal administrativo o asesores para el Concejo municipal, deberá contar
con la aprobación de la mayoría absoluta de los miembros del Concejo.

Título III
Atribuciones, Derechos, Obligaciones y Prohibiciones del Concejo Municipal
Capítulo l
De las atribuciones del Concejo Municipal
ARTICULO 27. (ATRIBUCIONES) Las atribuciones del Concejo Municipal, se
halla establecida en el Art.16 de la ley 482de Gobiernos Autónomos Municipales, y
son los siguientes:

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1. Elaborar y aprobar el Reglamento General del Concejo Municipal por dos
tercios de votos del total de sus miembros
2. Organizar su Directiva conforme a su Reglamento General, respetando los
principios de equidad e igualdad entre hombres y mujeres.
3. Conformar y designar a la Comisión de Ética en la primera sesión ordinaria.
Comisión ejercerá autoridad en el marco de las atribuciones y funciones
aprobadas expresamente por el Concejo Municipal.
4. En el ámbito de sus facultades y competencias, dictar leyes y resoluciones
municipales interpretarlas, derogarlas, abrogarlas.
5. Elaborar, aprobar su programa operativo anual, presupuestos y sus
reformulados.
6. Designar a la Máxima Autoridad Ejecutiva del Concejo Municipal, quien
atenderá todo lo relativo al sistema administrativo y financiero, de
conformidad a lo dispuesto en el Reglamento General del Concejo
Municipal.
7. Aprobar o ratificar convenios de acuerdo a ley municipal.
8. Aprobar contratos, de acuerdo a la ley Municipal
9. Aprobar contrato de arrendamiento y como dato de acuerdo a ley Municipal
10. Aprobar en 30 días el calendario, el Plan Territorial de Desarrollo Integral a
propuesta del órgano ejecutivo municipal, de acuerdo a los lineamientos del
Órgano Rector Ministerio de Planificación de Desarrollo.
11. Aprobar la delimitación de áreas urbanas propuesta por el órgano Ejecutivo,
Municipal en concordancia con la norma vigente.
12. Aprobar el Plan de Ordenamiento Territorial Municipal que incluye el uso de
suelos y la ocupación del territorio de acuerdo a políticas del planificación
territorial y ordenamiento territorial de los niveles centrales del Estado, en
coordinación con los planes del nivel central del Estado, departamental e
indígenas.
13. Aprobar el plan de ordenamiento urbano y territorial propuesto por el
Órgano Ejecutivo Municipal, en concordancia con la normativa vigente.
14. Aprobar dentro quince (15) días hábiles de su presentación, el programa
operativo anual, presupuesto Municipal y sus reformulados y presentados a
la Alcaldesa o Alcalde en base al plan de desarrollo Municipal. En caso de
no ser aprobado por el Concejo Municipal en el plazo señalado, se darán
por aprobados.
15. Fiscalizar a la alcaldesa o alcalde, o secretario u otras autoridades del
órgano ejecutivo Municipal, sus instituciones y empresas públicas a través
de peticiones de informes escritos y orales, inspecciones y otros medios de
fiscalización previstos en la normativa vigente.
16. Autorizar la participación del Gobierno Autónomo Municipal en las
empresas públicas creadas por otros niveles del gobierno, dentro de
jurisdicción municipal
17. Autorizar la creación de empresas públicas municipales en jurisdicción.

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18. Aprobar, modificar o suprimir mediante Ley Municipal, las Tasas y Patentes
a la actividad económica y contribuciones especiales de carácter municipal.
19. A propuesta del Órgano Ejecutivo Municipal, aprobar, modificar o suprimir
mediante Ley Municipal, los impuestos de dominio exclusivo del Gobierno
Autónomo Municipal de conformidad con el Articulo 323 de la Constitución
Política del Estado, la disposición Adicional Primera y Segunda de la ley N°
031 Marco de Autonomías y Descentralización, la ley N°154 de
Clasificación y Definición de Impuestos y de Regulación para la Creación
y/o Modificación de Impuestos de Dominio de los Gobiernos Autónomos, y
el Código Tributario Boliviano.
20. Aprobar mediante ley Municipal; la emisión y/o compra de títulos valores
cumpliendo la normativa vigente.
21. Autorizar mediante resolución emitida por el voto de dos tercios del total de
sus miembros, la enajenación de bienes de dominio público y de patrimonio
institucional del gobierno Autónomo Municipal, para que la alcaldesa o
alcalde prosiga con lo dispuesto en el numeral 13 del artículo 158 de la
Constitución Política del Estado.
22. Aprobar mediante ley Municipal por dos tercios de voto, la enajenación de
bienes patrimoniales Municipales debiendo cumplir con lo dispuesto en la
ley del nivel central del Estado.
23. Aprobar la constitución de empréstitos, que comprometan las rentas del
Gobierno Autónomo Municipal, de conformidad a la normativa vigente.
24. Autorizar la participación del Gobierno Autónomo Municipal, la
conformación de regiones, mancomunidades, asociaciones,
hermanamientos y organismos municipales, públicos y privados, nacionales
o internacionales.
25. A propuesta del Órgano Ejecutivo Municipal, aprobar la ley municipal que
establecerá los requisitos y procedimientos generales para la creación de
Distritos Municipales, teniendo en cuenta como criterios mínimos en
dimensión poblacional y territorial provisión de servicios públicos e
infraestructura.
26. Aprobar mediante ley Municipal, la creación de Distritos Municipales o
Indígena Originario Campesino, en el Marco de la ley correspondiente.
27. Aprobar mediante ley Municipal para la instalación de torres, soportes
antenas o redes, en el marco del régimen general y las políticas en el nivel
central del estado.
28. Aprobar mediante ley Municipal los requisitos para la provisión de Servicios
Básicos.
29. Nominar calles, avenidas, plazas, parques, establecimiento de educación y
salud, en función a criterios establecidos en la ley municipal.
30. Designar por mayoría absoluta de votos, del total de sus miembros, a la
concejala o al concejal titular en ejercicio, para que ejerza su suplencia
temporal en caso de ausencia e impedimento el cargo de alcaldesa o de
alcalde.
La concejala o el concejal designado debe ser de mismo partido político,
agrupación ciudadana u organización de la nación o pueblo indígena
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 originario campesino al cual pertenece la alcaldesa o el alcalde; en caso
que no hubiese, para ser designado cualquiera de las concejalas o los
concejales.
31. Designar por mayoría absoluta de votos, del total de sus miembros, a la
concejala o al concejal titular en ejercicio, para que ejerza la titularidad en
caso de pérdida de mandato el cargo de alcaldesa o de alcalde.
La concejala o el concejal designado puede ser de cualquier partido
político, agrupación ciudadana u organización de la nación o pueblo
indígena originario campesino al cual pertenecen.
32. Aprobar mediante Resolución, el procedimiento para otorgar honores,
distinciones condecoraciones y premios por servicios a la comunidad.
33. Presentar informes de rendición de cuentas en audiencias públicas, por lo
menos dos (2) veces al año, respetando criterios de equidad de género e
interculturalidad.
34. Fiscalizar la implementación de los planes municipales, en concordancia
con el sistema de planificación integral del Estado-SPIE y la aplicación de
sus instrumentos.
35. Denunciar hechos de acoso y violencia política hacia las mujeres ante la
autoridad competente
36. Autorizar mediante ley municipal aprobada por dos tercios del total de los
miembros del Concejo Municipal la expropiación de bienes privados,
considerando la previa declaratoria de utilidad pública, el previo pago de
indemnización justa, avalúo o justiprecio de acuerdo a informe pericial o
acuerdo entre partes sin que proceda la compensación por otro bien
público.
37. Además, podrá solicitar, por intermedio del presidente del Concejo
Municipal, información al Alcalde Municipal. Sobre la ejecución de los
asuntos de su competencia.
38. Solicitar informes al Asambleísta Departamental de la Provincia, por
intermedio del Presidente del Concejo y coordinar con autoridades de su
jurisdicción.
39. Participar en los encuentros de Avance y Cumbres que son eventos del
ciclo de gestión municipal participativa, diseñados para la rendición de
cuentas y planificación participativa.
ARTICULO 28. (DERECHOS DE LOS (AS) CONCEJALES(AS) Los (as)
concejales (as), además de los derechos establecidos en la Ley Nro. 482
Gobiernos Autónomos Municipales tiene los siguientes derechos:
1. Derecho a intervenir: todos, las y los concejales tienen el mismo derecho
a hacer uso de la palabra y votar en las sesiones de acuerdo a este
Reglamento General
2. A adscribirse e intervenir con derecho a voz en los encuentros de las
comisiones.
3. Derecho a solicitar: Información que se crea conveniente para el
cumplimiento de sus atribuciones normativas, fiscalizadoras, deliberante y
el logro de resultados como Dirección Colegiada.

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 4. Derecho a la defensa: En concordancia con la Constitución Política del
Estado, tiene derecho a defenderse cuando fuesen sujeto de procesos
internos o acusación de terceros.
5. Derecho a percibir una remuneración: La retribución de los concejales
esta, establecida en Art.46 de la Constitución Política del Estado y la ley
2027 del Estatuto Funcionario Público, por el carácter electivo y
representativo del que están investidos; este régimen conoce solo una
remuneración diferenciada acorde con la naturaleza delas
responsabilidades del Concejo Municipal y se le adjuntara el derecho de
aguinaldo, régimen de seguridad social de corto y largo plazo, además de
los otros seguros obligatorios.(Art.45 de la Constitución Política del
Estado).
6. Derecho a igual trato: Todos, las y los concejales tienen la misma
jerarquía y merecen el respeto como gobernantes investidos por el
mandato popular en el ámbito de sus jurisdicción y competencia
7. Derecho a elegir y ser elegido: En el marco de la ley 482 de Gobiernos
Autónomos Municipales, cualquier concejal tiene derecho a ser elegido
como miembro de la Directiva y como Presidente de una Comisión. (Art. 16
de la ley 482 de Gobiernos Autónomos Municipales)
ARTICULO 29. (PUBLICACION DE LA RETRIBUCION) La resolución Municipal
que apruebe la retribución al alcalde municipal, los concejales, así como la que
establezca los niveles salariales del personal jerárquico del Gobierno Autónomo
Municipal, deberán ser publicadas por los medios de comunicación de distribución
en el municipio, como condición legal para su aplicación, así como cualquier
nueva resolución posterior que las modifique.
ARTICULO 30. (REMUNERACION POR TRABAJO PERMANENTE) La
remuneración de los concejales deberá ajustarse a la capacidad económica del
Gobierno Autónomo Municipal. Esta remuneración constituye una retribución al
trabajo permanente e integral realizado por los concejales a nivel de las sesiones
del concejo, rol de trabajo de trabajo de las comisiones y audiencias públicas. Se
establece además como parte del trabajo permanente un rol de turnos de atención
diarias del Concejo Municipal, con carácter obligatorio para todos los concejales.
ARTICULO 31. (CALCULO DE LA REMUNERACION MENSUAL DE LOS
CONCEJALES) La estructura de remuneración mensual de los concejales se
calculará de la siguiente manera:
1. Por concepto de asistencia al total de las sesiones: 25%
2. Por concepto de asistencia al total de las audiencias públicas:25%
3. Por trabajo de comisión: 25%
4. Por concepto de asistencia al total de “turnos de secretaria
permanente”:25%
ARTICULO 32. (DE LOS DESCUENTOS POR FALTAS) Por falta sin licencias a
las actividades programadas y asignación por el pleno serán pasibles a un
descuento por cada falta del total de la remuneración mensual de concejal
multado. El total de las multas constituirá un fondo social y serán utilizadas en
actividades propias de los concejales, aprobadas por la mayoría absoluta.

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Para las sanciones pecuniarias; el monto a descontarse será calculado de la
siguiente manera: se tomará en cuenta el total de las sesiones públicas, sesiones
de comisión y audiencias. La retribución establecida en los niveles salariales para
cada concejal se dividirá entre el número total de sesiones y audiencias. El monto
resultante será descontado por inasistencia de la retribución del concejal
sancionado.
ARTICULO 33. (DERECHO A LA DEFENSA). - Las Concejalas y los concejales,
tendrán el más amplio derecho de defensa y explicación según el caso, cuando
sean sometidas a procedimientos administrativos internos de suspensión temporal
o definitiva, así como en casos de investigación o denuncias por incumplimiento
de deberes o comisión de faltas contra las normas internas del Concejo Municipal.
Capítulo II
De las obligaciones de los concejales
ARTICULO 34. (LAS OBLIGACIONES DE LOS (AS) CONCEJALES (AS)
1. Cumplir con la Constitución Política del Estado, las leyes, los decretos y las
resoluciones velando por la correcta administración de los asuntos
municipales.
2. Cumplir las labores que les sean asignadas y sugerir medidas tendentes a
mejorar los servicios y funciones municipales;
3. Asistir a las sesiones del Concejo Municipal;
4. Defender los derechos ciudadanos e intereses a la comunidad en el marco
de las competencias municipales.
5. Formar parte activa y obligatoria de las comisiones;
6. Respetar las opiniones vertidas por los(as) concejales(as) sin
discriminación de género, educación, credo religioso estatus o etnia.
7. Respetar los derechos de las concejalas para el ejercicio de su mandato,
cuando esta se encuentra en estado de gravidez, parto o puerperio
8. Proponer y hacer cumplir políticas municipales de equidad de género,
étnica, generacional y de desarrollo municipal.
9. Promover la realización efectiva de las audiencias públicas.
10. Mantener su domicilio permanente en la jurisdicción municipal durante el
periodo de su mandato;
11. Presentar declaración jurada de bienes y rentas ante la Contraloría General
del Estado anualmente durante su mandato;
12. Cumplir y hacer cumplir el Reglamento General de Concejo Municipal, el
Código de Ética Municipal y otros reglamentos del Concejo,
13. Visitar las comunidades y los barrios y reunirse con los(as) dirigentes de las
organizaciones comunitarias para conocer e interiorizarse de las
necesidades de la población del municipio para proponer políticas públicas
municipales.
14. Reunirse y coordinar periódicamente con las autoridades de salud,
educación y otros sectores administrativos en el municipio; en ambos
casos, atenderán sugerencias y reclamos en general;
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 15. Asistir y participar en los encuentros de avance, rendición de cuentas y
cumbres, eventos del ciclo municipal de gestión municipal participativa.
16. Las demás establecidas por ley.

Capítulo III
De las prohibiciones e incompatibilidades de las y los concejales
ARTICULO 35. (CONFLICTO DE INTERESES Y PROHIBICIONES) Los
concejales no podrán anteponer sus intereses privados ante los intereses públicos
de la municipalidad y bajo perdida del mandato previo proceso y sanción penal
cuando corresponda, además de lo establecido en Art, 9 de la ley 482 de
Gobiernos Autónomos Municipales, están prohibidos de:
1. Abandonar las sesiones sin autorización del presidente del concejo
2. Asistir en estado de ebriedad o bajo de estupefacientes.
3. Utilizar los bienes del Gobierno Autónomos Municipal en actividades que no
sean oficiales
4. Las definidas por la Constitución Política del Estado y leyes en vigencia.
5. Realizar actos de acoso y/o violencia política hacia las mujeres de acuerdo
a lo establecido en el Art. 8 de la Ley Nro. 243 del 28 de mayo de 2012
6. Realizar actos discriminatorios en contra de los ciudadanos, establecidos
en la ley contra el racismo y toda forma de discriminación.

Capítulo IV
De los concejales suplentes
ARTICULO 36. (REEMPLAZO DEL TITULAR)
1. Mientras no ejerzan de forma permanente el cargo de concejales
titulares, las concejalas y los concejales podrán desempeñar cargos en
la administración pública con excepciones de aquellos cargos en el
propio Gobierno Autónomo Municipal de su jurisdicción o cualquiera de
sus reparticiones.
2. Las concejalas y los concejales suplentes asumirán la titularidad cuando
las concejalas y los concejales dejen sus funciones por ausencia
temporal, impedimento, por fallo judicial ejecutoriado, o ante renuncia o
impedimento. Art. 17 ley 482 de Gobiernos Autónomos Municipales
ARTICULO 37. (DEL (A) CONCEJAL (A)SUPLENTE)
3. El (la) concejal(a) suplente no podrá asistir a la misma sesión,
prevaleciendo los derechos del titular respecto a la o el suplente el (la)
concejal(a) titular no podrá reincorporarse a sus funciones mientras no
haya cumplido con el término de su licencia.
4. También el(la) concejal(a) suplente podrá ser incorporado al Concejo
Municipal como concejal(a) titular en caso de que el(la) titular solicite
licencia indefinida.

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ARTICULO 38. (CALCULO DE LA RETRIBUCION DEL CONCEJAL
SUPLENTE) La retribución que perciba los (as) concejales(las) suplentes se
calculara en relación al tiempo efectivamente trabajado en reemplazo del concejal
titular.

Capítulo V
De la directiva
ARTICULO 39. (LA DIRECTIVA) La Directiva del Concejo Municipal estará
conformada por:
1. Un Presidente
2. Un Vicepresidente
3. Un secretario
ARTICULO 40. (FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LA DIRECTIVA) Las
funciones generales de la directiva del Concejo son:
1. Cumplir y hacer cumplir las leyes y normas vigentes
2. Programar el trabajo del Concejo, fijar el calendario de las sesiones del
plenario y de las comisiones.
3. Preparar la agenda del Concejo
4. Dirigir las sesiones ordinarias y extraordinarias del concejo
5. Representar al Concejo Municipal y/o delegar la representación aun
miembro del concejo en todos los actos públicos y privados
6. Velar por la distribución equitativa del presupuesto asignado al Concejo
Municipal, entre todas las comisiones permanentes.
7. Revisar la correspondencia recibida por secretaria del Concejo, poner en
conocimiento del plenario y derivarla a la instancia correspondiente.
8. Vigilar el estricto cumplimiento de los procedimientos establecidos en el
presente Reglamento General.
9. Velar y direccionar el buen funcionamiento del personal administrativo de
apoyo del Concejo Municipal.
ARTICULO 41. (FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DEL(LA) PRESIDENTE(A)
Además de los establecido en la ley 482 de Gobiernos Autónomos Municipales, el
presidente del Concejo Municipal tendrá las siguientes atribuciones y funciones:
1. Convocar a los(as) concejales(as) para que asistan a las sesiones en fecha
y horas establecidas por el presente Reglamento General.
2. Convocar a los concejales para que asistan a la rendición de cuentas, los
encuentros de avance, cumbres y rindan informe de la gestión por
comisión.
3. Conceder licencia a los(as) concejales(as); solo podrá salir con licencia
uno(a) a la vez

P á g i n a 13 | 45
 4. Requerir a la fuerza pública para hacer cumplir las leyes y resoluciones
emitidas por el Concejo Municipal y para restablecer el orden en la sala de
sesiones.
5. Comunicar por escrito al (la) Alcalde(sa) las decisiones que se tomen en el
concejo.
6. Elaborar el informe de gestión para su aprobación por mayoría absoluta en
el Concejo.
7. Requerir informes escritos a las comisiones de acuerdo a plazo establecido,
sobre los temas encomendados.
8. Convocar a sesiones ordinarias y extraordinarias del Concejo Municipal,
con el correspondiente orden del día.
9. Designar, mediante resolución al personal administrativo de su
dependencia.
10. Administrar el presupuesto del concejo en forma conjunta y solidaria, con
el(la) concejal(a) secretario(a) conforme a normas establecidas por el
Ministerio de Hacienda; autorizar las erogaciones correspondientes con
visto bueno del (la) concejal(a) y presentar informes trimestrales sobre su
ejecución.
11. Disponer la suspensión de los funcionarios administrativos del Concejo
Municipal, dentro del marco de los reglamentos administrativos de la
legislación boliviana.
12. Convocar al asambleísta departamental para programar acciones y
coordinaciones y evaluar su desempeño.
ARTICULO 42. (ATRIBUCIONES Y FUNCIONES DEL (LA)
VICEPRESIDENTE(A) El (la) vicepresidente del Concejo Municipal tendrá la
siguientes atribuciones y funciones:
1. Reemplazar al presidente temporalmente por licencia, enfermedad,
comisión u otro impedimento temporal.
2. Realizar la coordinación con los representantes de las organizaciones
territoriales de base en las tareas de programación, de la inversión,
supervisión y control de la ejecución de proyectos en las comunidades.
3. Reunirse permanentemente con los representantes de los sectores
estatales para programar
4. Organizar la agenda y orden del día, para las sesiones ordinarias y
extraordinarias.
5. Mantener el archivo de las minutas de comunicación en informes de las
comisiones.
6. Requerir a los(as) presidentes(as) de comisiones, la elaboración y entrega
de informes peticionados; requerirá al(la) alcalde (sa) la remisión de
informes solicitados por el Concejo Municipal.
ARTICULO 43. (ATRIBUCIONES DEL(LA) CONCEJAL(A) SECRETARIO(A)
El(la) concejal(a) secretario tendrá las siguientes funciones y atribuciones:
1. Dar lectura al acta de la sesión anterior, la correspondencia recibida y
documentos sobre temas administrativos pendientes a tratar en sesión.
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 2. Controlar la asistencia de los(as) concejales(as) a las sesiones ordinarias y
extraordinarias, a las audiencias públicas, y al trabajo de comisiones, así
como controlar el uso del tiempo en las discusiones en sesión.
3. Elaborar el acta de las sesiones ordinarias y extraordinarias.
4. Redactar y despachar la correspondencia y asuntos administrativos
resueltos por el plenario.
5. Velar por el fiel cumplimiento de las normas emanadas del Concejo
Municipal, tanto por la administración municipal como por la población del
municipio
6. Mantener actualizado el archivo del Concejo Municipal.
7. Firmar conjuntamente con el (la) presidente(a)del Concejo municipal, las
leyes y resoluciones municipales y refrendar informes que emane del
Concejo.
8. Elabora las leyes de declaratorias de “Huésped Ilustre”, “Entrega de llaves
del Municipio”, y otras distinciones y organizar el protocolo para su
ejecución.
9. Administrar los Fondos de Caja Chica del Concejo Municipal, de acuerdo a
normas internas, e informar al (la) presidente(a).
10. Expedir certificados, testimonios, copias legalizadas de los documentos que
se encuentran bajo su custodia, previas las formalidades legales.
ARTICULO 44. (REESTRUCTURACION DE LA DIRECTIVA DEL CONCEJO
MUNICIPAL) Los miembros de la Directiva pueden ser ratificados o renovados en
los siguientes casos
1. Por renuncia de uno de los miembros: cuando renuncia uno de los
miembros de la Directiva del Concejo Municipal, se elegirá a un (a)
concejal(a) en el cargo.
2. Por renuncia del(la) Vicepresidente: en la elección de un(a)
vicepresidente(a) en caso de ser un representante de la minoría y previo
desistimiento por escrito, el pleno podrá elegir a cualquier(a) otro(a)
concejal(a).
3. Por renuncia de varios miembros de la Directiva: Cuando la renuncia
de algunos miembros ocasionaría la necesidad de reestructura la directiva
se procederá a elegir solo dos cargos vacantes.
4. Por renuncia de todos los miembros de la Directiva: se procederá a
elección de una nueva Directiva.
5. Por incumplimiento de deberes y obligaciones del(la)Presidente (a)o
cualquiera de los miembros de la Directiva: Ante la denuncia de
cualquier concejal (a) con el apoyo de otro concejal (a) sobre
incumplimiento de deberes y obligaciones que vayan contra la normativa
legal y el presente Reglamento General, podrá reestructurarse la Directiva
la misma que será reestructurada con el voto de la mayoría absoluta.

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 Título IV
De las comisiones
Capítulo I
Organización de las comisiones permanentes
ARTICULO 45. (DE LAS COMISIONES) Se entenderá como comisión en su
concepto general a lo siguiente:
1. Comisiones permanentes: son instancias de consulta, investigación y
asesoramiento constante y permanente al pleno orientadas a dar mayor
efectividad a los roles normativos y fiscalizadores del Concejo Municipal
El Concejo Municipal de la Asunta tiene las siguientes comisiones
permanentes de trabajo:
1. Comisión de Desarrollo institucional
2. Comisión de Salud y Deportes
3. Comisión de Desarrollo Social Productivo comunitario
4. Comisión de Desarrollo Territorial y Limites
5. Comisión Especial de Ética
6. Comisión Especial de Transporte y Caminos
7. Comisión Especial de Genero y Generacional
2. Comisiones Especiales: Son instancias creadas por el pleno del Concejo
Municipal, para desarrollar acciones concretas por un periodo de tiempo
determinado, ya que, cumplida la labor encomendada cesan en sus
actividades. Este tipo de comisiones estar conformada por un mínimo de
dos concejales, debiendo el Pleno del Concejo Municipal designar aun,
presidente de la comisión especial para que funja como representante
principal de los concejales intervinientes. Esta conformación y designación
deberá ser realizada a través de Resolución Municipal.
ARTICULO 46. (NATURALEZA DE LAS COMISIONES) Las comisiones son
instancias orgánicas permanentes de trabajo coordinación y consulta del Concejo
Municipal, que cumplen sus funciones específicas señaladas en el presente
Reglamente. Sus principales características son:
1. Todas las comisiones tienen el mismo nivel jerárquico.
2. Son instancias permanentes de deliberación y concertación de los asuntos
a ser tratados por el plenario.
3. Proponen las políticas, normas, planes de acuerdo al área o temática
asignadas de otras áreas temáticas.
4. En estas instancias se originan los informes de fiscalización de acuerdo al
área o a las temáticas asignadas bajo su responsabilidad.
5. Canaliza las demandas sociales en su área al plenario.
6. Hacen seguimiento a los planes y programas en ejecución tanto de
Gobierno Autónomo Municipal como los sectoriales.

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ARTICULO 47. (COMPOSICION Y DURACION DE LAS COMISIONES
ORDINARIAS O PERMANENTES) Las comisiones permanentes del Concejo
Municipal están conformadas por dos concejales (un presidente y un secretario).,
los cuales serán elegidos por el plenario y tendrán derecho a voz y voto. Cada
comisión podrá contar como máximo con un adscrito con derecho a voz. Un
concejal no podrá adscribirse en más de dos comisiones. El tiempo de duración de
cada comisión será de un año con derecho a reelección.
ARTICULO 48. (REELECCION DEL(A) PRESIDENTE Y DEL (A) SECRETARIO
(A) DE COMISION) El concejo Municipal elegirá entre sus miembros, por simple
mayoría de votos al(la) presidente(a) y al secretario de cada comisión.
ARTICULO 49. (SOLICITUD DE INFORMACION Y PLAZOS) Los (as)
presidentes(as) de las comisiones, por intermedio del Alcalde, podrán requerir
información y documentos que necesiten para el cumplimiento de sus especificas
funciones de fiscalización, planificación y legislación, sean estos de carácter
técnico, administrativos o financieros. Dichos documentos deberán ser remitidos
en un término no mayor de cinco días.
ARTICULO 50. (INFORME DE COMISIONES) Los(as) presidentes(as) de las
comisiones informaran al(ala) presidentes(a) del Concejo Municipal sobre los
asuntos de sus competencias y que hagan parte de su plan de trabajo, de ser
necesario, elaboraran igualmente los proyectos de la Ley Municipal o Resolución.
Toda la documentación deberá ser enviada a través de la secretaria del Concejo.
ARTICULO 51. (OBSERVACIONES A LOS INFORMES DE COMISION) Si los
informes de las comisiones que no conformaran a la plenaria del Concejo o
requieran complementación, serán devueltos a la Comisión para completar dicho
informe.
ARTICULO 52. (FUNCIONES DE LOS PRESIDENTES DE COMISION) La
función específica de las comisiones de trabajo es la representación de la
comisión ante el plenario del Concejo y la Dirección de la comisión a la que fueron
designados, para ello deberá:
1. Convocar a las sesiones y audiencias de la comisión.
2. Presidir las sesiones y audiencias públicas de la comisión.
3. Elabora la agenda de la comisión.
4. Coordinar acciones con el Ejecutivo para el cumplimiento del presente
Reglamento General
5. Asistir a las reuniones de coordinación convocadas por el secretario.
6. Organizar y administrar el archivo de correspondencia arribada a la
comisión.
7. Realizar el seguimiento al cumplimiento de los tramites generados en su
comisión.
8. Comprobar que todos los instrumentos normativos y/o fiscalizadores
emanados de su comisión, cumplan con los procedimientos y requisitos
establecidos en el presente Reglamento General.
9. Preparar el informe de la comisión a ser presentado en la rendición de
cuentas, los encuentros de avance, cumbres.

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ARTICULO 53. (FUNCIONES DE LOS SECRETARIOS DE COMISION) La
función específica del secretario de cada Comisión es la coordinación técnica y
administrativa de la misma en colaboración a su presidente, para ello debe:
1. Asistir a las reuniones convocadas por el presidente de la comisión.
2. Levantar actas de las sesiones y audiencias públicas de su comisión y
controlar que las mismas estén suscritas por los participantes.
3. Firmar los informes, propuestas y actas de las sesiones y audiencias de la
comisión.
4. Coordinar el cumplimiento del trabajo que le es asignado por la comisión.
5. Reemplazar al presidente de la comisión en caso de ausencia de este ante
el plenario del Concejo y/o en las audiencias públicas.
ARTICULO 54. (FUNCIONES COMUNES EN LAS COMISIONES) Las funciones
comunes de las Comisiones de trabajo son de liberar, investigar, fiscalizar,
proponer, justificar, elabora, analizar, coordinar, canalizar acciones y para ello
debe:
1. Proponer leyes resoluciones, y otras disposiciones que contribuyan a
organizar el trabajo interno y definan el marco de relaciones (derechos y
obligaciones) con la población y los actores económicos de Jurisdicción
Municipal
2. Proponer políticas públicas municipales que brinden solución a problemas
sometidos a su consideración por el Concejo Municipal, en las áreas de su
competencia.
3. Asegurar la eficiente y permanente coordinación entre el Ejecutivo y
Concejo Municipal.
4. Canalizar iniciativas y demandas de los ciudadanos, organizaciones e
instituciones del municipio tanto al Concejo Municipal como a los sujetos y
áreas de su competencia.
5. Desarrollar acciones fiscalizar, normativas y de coordinación en áreas de su
competencia y presentar proyecto de leyes. Resolución u otras iniciativas al
plenario.
6. Elaborar el plan de trabajo con cronograma de la comisión y presentarlo al
plenario
7. Informar al plenario sobre los asuntos de su competencia mediante
informes.
8. Organizar y recibir en audiencias públicas a los ciudadanos y ciudadanas,
instituciones y organizaciones para atender sus demandas.
9. Presentar informes trimestrales de los resultados de sus actividades a la
presidencia del Concejo para hacerlos conocer a la ciudadanía en los
encuentros de avance.
10. Realizar el seguimiento a las propuestas de leyes, resoluciones y otros
documentos generalizados en la comisión.
11. Resolver solicitud de informes y asuntos de su competencia en no más de
quince días hábiles; en caso de incumplimiento deberá notificarse al

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 Concejo Municipal, a través de la vicepresidencia, los motivos que impidan
su despacho u la fecha de su cumplimiento o resolución.
ARTICULO 55. (COMISION DE DESARROLLO INSTITUCIONAL) Tendrá la
responsabilidad de velar por el desarrollo y fortalecimiento del Gobierno Autónomo
Municipal, contribuyendo con una fiscalización integral y sistémica de la Gestión
Municipal.
ARTICULO 56. (COMPETENCIA DE LA COMISION DE DESARROLLO
INSTITUCIONAL) Las competencias de la Comisión de Desarrollo Institucional y
Planificación Municipal.
1. Controlar las normas nacionales establecidas en el Sistema Integral de
Planificación del Estado y Planificación Participativa Municipal, los demás
Sistemas de la Ley de Administración y Control Gubernamental (1178-
SAFCO) se apliquen e incorporen en la elaboración, ejecución, seguimiento
y control del PTDI, POA y Presupuestos del Municipio.
2. Requerir al menos cada tres meses informes de la ejecución
presupuestario, tanto el Concejo municipal como la administración
municipal para realizar su fiscalización;
3. Fiscalizar las labores del Alcalde Municipal y, en su caso, solicitar su
procesamiento interno por responsabilidad administrativa; recomendar
sanciones en caso de existir responsabilidad ejecutiva y remitir obrados,
mediante la presidencia, a la justicia ordinaria en los casos de
responsabilidad civil o penal, constituyéndose en esta última situación en
parte querellante;
4. Convocar o solicitar al Alcalde Municipal informes de su gestión;
5. Fiscalizar, a través del Alcalde Municipal, a los (las) secretarios (as),
asesores, directores y personal de la administración municipal, así como los
directorios ejecutivos de las empresas municipales, y requerir la
instauración de procesos administrativos contra los funcionarios que
cometan faltas o tengan indicios de responsabilidades establecidas en los
artículos: 28, 29, 30, 31 y 34 de la ley 1178 (SAFCO) DE Administración y
Control Gubernamentales, y el Decreto Supremo 23318-A de
Responsabilidad por la Función Pública.
6. Fiscalizar la ejecución del plan de desarrollo municipal, del programa, de
operaciones anual y presupuesto de cada gestión presentado por el(la)
alcalde(sa) y proponer sugerencias, recomendaciones y
complementaciones al plenario
7. Fiscalizar la aplicación de las disposiciones y normas, con respecto a la
asignación de recursos destinados a pagos de inversión y gastos de
funcionamiento, establecidos en la ley 482 de Gobiernos Autónomos
Municipales, ley N° 2296 de Gastos Municipales.
8. Fiscalizar la implantación cumplimiento y en su caso la actualización de las
normas y Reglamentos Específicos de: Sistema de Programación de
Operaciones (SPO); Sistema de Organización Administración (SOA),
Sistema de Presupuestos (SP); Sistema de Organización de Personal
(SAP) y el Reglamento General del Ejecutivo Municipal; Sistema de
Administración de bienes y servicios (SABS); Sistema de Contabilidad
Integrada (SCI); Sistema de Tesorería y Crédito Público(STCP); Sistema de

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 Control Gubernamental, con énfasis en los procedimientos de Control
Interno (SCG).
9. Fiscalizar y recomendar la aprobación de la escala de viáticos de los
concejales y alcalde, viáticos y estipendios de los funcionarios del Ejecutivo
y Concejo, en correspondencia con la capacidad económica de la
municipalidad y de lo establecido en las leyes vigentes;
10. Analizar y considerar el Proyecto de Ley de tasas, patentes a la actividad
económica y contribuciones especiales de carácter municipal, presentada
por el(la) Alcalde(sa) y presentar sus recomendaciones al plenario del
Concejo. Una vez aprobada la misma, iniciar conjuntamente con el
ejecutivo Municipal los trámites para su aprobación en el Senado Nacional,
previo informe técnico del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
11. Velara para que toda la infraestructura física reciba por transferencia,
construida, comprada o que cualquier título forme parte del patrimonio
municipal, sea debidamente registrada en calidad de tal en Derechos
Reales y registro contables y patrimoniales de Gobierno Autónomo
Municipal.
12. Analizar los proyectos de Leyes Municipales de expropiación de bienes y
someter al plenario del Concejo sus recomendaciones;
13. Analizar el proyecto de Programa de Operación Anual Presupuesto de cada
gestión presentado por el(la) Alcalde(sa) y proponer sugerencia,
recomendaciones y complementarios al plenario para su aprobación.
14. Analizar los informes y dictámenes de La Contraloría General del Estado
relacionados con Gobierno Autónomo Municipal, recomendar a la plenaria
de acciones a seguir para la ejecución de sus disposiciones y el
seguimiento para su cumplimiento en los dictámenes de Responsabilidad
Administrativa y Responsabilidad Ejecutiva;
15. Conocer las demandas del(la) alcalde(sa) en materia de enajenación de
bienes del municipio, proponer recomendaciones al plenario del Concejo
de acuerdo al artículo 16 numeral 21 de la Ley 482 de Gobierno Autónomo
Municipal.
16. Conocer en grado de apelación las resoluciones y fallos técnico-
administrativos del (de la) Alcalde(sa) y recomendar acciones y decisiones
al plenario;
17. Fiscalizar el funcionamiento de las empresas municipales, así como la
documentación que estas remitan al concejo municipal informando las
actividades Ejecutivas;
18. Fiscalizar el correcto uso de las instalaciones, los equipos y materiales de
propiedad municipal;
19. Fiscalizar la administración de catastro urbano y rural, de acuerdo con las
normas catastrales y técnico-tributarias emitidas por el órgano ejecutivo;
20. Realizar las investigaciones e informes que se crea necesario, sobre la
gestión económica financiera de la Máxima Autoridad Ejecutiva;
21. Revisar y recomendar al plenario del Concejo Municipal, la aprobación de
manuales de funciones y procedimientos administrativos del Ejecutivo
Municipal;
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 22. Supervisar directamente, o mediante auditorías externas, los
procedimientos contables y consistencia de las cuentas, de los Estados
financieros del Gobierno Autónomo Municipal.
23. Coordinar con los órganos de Estado y con la Contraloría General del
Estado, Defensor del Pueblo, Ministerio de Economía y Finanzas Publicas y
otras instituciones, donde el Gobierno Autónomo Municipal sea sujeto,
objeto o agente.
24. Coordinar o atender las demandas de Tribunal Constitucional Plurinacional
cuando se susciten conflictos de competencia con otros poderes políticos el
Órgano Electoral Plurinacional, la Gobernación y los Municipios vecinos;
25. Coordinar el trabajo referido el municipio con el Asambleísta Departamental
de la Provincia.
26. Convocar trimestralmente al(a) Asambleísta Departamental de la Provincia
para que presente informes, considere acciones y se evalúen los resultados
de su desempeño en sesión extraordinaria o encuentro de avance.
27. Promover conjuntamente con el Ejecutivo Municipal de la imagen del
Municipio a nivel Departamental, Nacional e Internacional.
28. Promover convenios de cooperación y otros, con organismos, municipios y
gobiernos externos para el cumplimiento de los fines establecidos en las
leyes vigentes.
29. Promover la participación del Gobierno Autónomo Municipal en
mancomunidades, asociaciones del municipio departamentales y
nacionales, promoviendo la defensa de la autonomía municipal y los
intereses de los municipios del departamento y del Estado.
30. Asegurar a eficiente y permanente coordinación entre comisiones del
Concejo Municipal y el órgano Ejecutivo, en el marco de sus especificas
atribuciones;
31. Representar al Concejo Municipal como parte querellante en los procesos
judiciales y hacer seguimiento a la ejecución de dichos procesos;
32. Solicitar de sanción de funcionarios y servidores municipales que impidan,
dificulten o entorpezcan el funcionamiento eficiente del Gobierno Autónomo
Municipal y promover una llamada de atención cuando se trate del (de la)
alcalde(sa):
33. Representar al municipio en el Sistema Asociativo Municipal y todas sus
entidades, además de la Mancomunidad de los municipios de los Yungas.
ARTICULO 57. (COMISION DE DESARROLLO PRODUCTIVO COMUNITARIO)
Las competencias de la comisión de desarrollo productivo comunitario son:
1. Coordinar la inclusión de proyectos de caminos secundarios y vecinales,
micro riego, apoyo a la producción, conservación y preservación del medio
ambiente, promoción del turismo, deportes, cultura y electrificación rural en
el POA y presupuesto de la Gobernación Departamental, directamente o a
través del Asambleísta Departamental;
2. Coordinar acciones conjuntas del municipio con diputados uninominales de
la circunscripción.

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3. Promover convenios de cooperación y otros, con organismos municipios y
gobiernos externos para el cumplimiento de los fines establecidos en las
leyes vigentes.
4. Promover como dar seguimiento y evaluar el cumplimiento de los acuerdos
concertados en los Encuentros de Avance Cumbres y en las Agendas
ciudadanas de los Encuentros de decisiones concurrentes; Resolución
Ministerial N° 18 del Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación la
fecha 19 de febrero de 2001 Procesos de Gestión Municipal Participativa.
5. Fiscalizar la creación, constitución, fusión, transformación o resolución de
empresas municipales;
6. Garantizar el acceso irrestricto a la información producida por el Gobierno
Autónomo Municipal, tanto para la ciudadanía como para las instituciones
públicas.
7. Promover el Crecimiento Económico Local y Regional mediante la
conformación de alianzas público – privadas que aprovechen y desarrollen
ventajas competitivas de las vocaciones del municipio, a través de
proyectos que generen condiciones básicas para ello
8. Promover e incentivar el turismo en el marco de las políticas y estrategias
municipales, departamentales y nacionales
9. Promover la realización de ferias de productores y concursos que estimulen
la producción municipal, en coordinación con las autoridades pertinentes
10. Proponer la creación de micro empresas productivas en las comunidades
distritos y organizaciones sociales, de acuerdo a las posibilidades
financieras de la municipalidad
11. Proponer al concejo municipal el desarrollo del proceso productico
agropecuario, piscicultura, artesanía y el turismo cultural en el municipio
12. Supervisar y trabajar en coordinación con la Dirección del Desarrollo
Económico, Deportes y Cultura, y proponer al plenario del Concejo
Municipal ejecutar los proyectos productivos en convenios con las
instituciones que apoyan el tema de promoción económica productiva,
13. Recibir e informar al pleno del Concejo Municipal sobre las denuncias de
actividad comercial en vía pública.
14. Proponer las políticas generales del Gobierno Autónomo Municipal
destinadas a estimular y promover las condiciones para el desarrollo
agropecuario, artesanal y micro industrial del municipio en materia de
desarrollo de socioeconómico y proponer los objetivos y metas del Plan de
Desarrollo Municipal y Programa de operaciones anual en coordinación con
el Alcalde Municipal y el Control social.
15. Fiscalizar los programas y proyectos de financiamiento de vivienda que el
Ejecutivo Municipal gestione y promueva.
16. Fiscalizar la ejecución de programas y proyectos de construcción de
viviendas
17. Fiscalizar la ejecución de proyecto de agua potable y alcantarillado en el
marco de las competencias municipales, cuando corresponde
18. Fiscalizar y proponer planes y proyectos de electrificación
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19. Proponer proyectos de industrialización de los recursos naturales
20. Promover la ejecución y cumplimiento de las tareas de educación en el
municipio; y los mecanismos de participación popular en la educación como
ser en el Concejo Educativo Social Comunitario Distrital, los Consejos
educativos sociales comunitarios de núcleo y otros para participar en la
planificación, gestión y control social de las actividades educativas y la
Administración de los Servicios educativos en el Municipio
21. Supervisar, en coordinación con los Consejos educativos sociales
comunitarios, el desempeño de las autoridades educativas, directores de
establecimientos y personal docente y proponer al plenario del Concejo que
transmite ante la autoridad educativa departamental su ratificación o
remoción;
22. Fiscalizar la ejecución de políticas de conservación, recuperación, custodia
y promoción de patrimonio cultural, municipal y descolonización,
investigación, y prácticas de culturas ancestrales.
23. Aprobar normativas municipales para la declaración, protección,
conservación y promoción de patrimonio cultural, histórico, documental,
arquitectónico, arqueológico, paleontológico, científico, tangible e intangible
a su cargo dentro de los parámetros establecidos en la ley de patrimonio
cultural;
24. Fiscalizar la ejecución de políticas de conservación, recuperación y custodia
y promoción del patrimonio cultural municipal
25. Fiscalizar que el Ejecutivo Municipal desarrolle políticas y acciones que
garanticen el acceso de todas las personas a los centros de formación
educativa, en el marco de igualdad social y de género.
26. Fiscalizar que el Ejecutivo incorpore en el POA, los requerimientos
necesarios de infraestructura y equipamiento destinado a las unidades
educativas de manera planificada y concertada
27. Fiscalizar la implementación de acciones tendientes al mantenimiento
adecuado de la infraestructura y equipamiento de las unidades educativas
28. Fiscalizar que el Ejecutivo Municipal incorpore en el plan de desarrollo
municipal, criterios del desarrollo humano, con equidad de género e
igualdad de oportunidades, conforme a las normas del sistema de
planificación integral del estado y en coordinación con el plan de desarrollo
departamental.
29. Fiscalizar que la instancia de planificación de Ejecutivo garantice su
funcionamiento con representación civil organizada.
30. Proponer la ejecución de un plan educativo técnico y Universitario para
capacitar y proteger a la juventud como recursos humanos para que no
abandonen la jurisdicción municipal
31. Presentar y apoyar la gestión de nuevos ítems, para la salud educación y
deportes.
32. Fiscalizar mediante informes a las autoridades educativas del municipio,
sobre el desarrollo de la Educación y otros, velando por una buena
educación para la niñez y adolescencia en general

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 33. Promover, en coordinación con los organismos competentes, el fomento de
espectáculos públicos y el resguardo de la moral pública y buenas
costumbres
34. Promover la creación de bibliotecas públicas de acuerdo a las posibilidades
financiera de la municipalidad y propiciar la realización de ferias, concursos
estudiantes y universitarios, en coordinación con las autoridades
pertinentes;
35. Proponer al Concejo la nominación de calles de avenidas, plazas, parques
y establecimientos de educación y salud tomando en cuenta hechos
históricos.
36. El concejal de la comisión de desarrollo social productivo y comunitario es
el representante del Gobierno Autónomo Municipal ante la junta distrital.
Los informes de su actividad deben ser presentados en la sesión ordinaria
inmediata a la última junta distrital antes de tomar decisiones que involucren
políticas, normas que puedan perjudicar al municipio deben ser puestas en
conocimiento del presidente del Concejo Municipal y el, Plenario.
ARTICULO 58. (COMISION DE SALUD Y DEPORTES) Tendrá la responsabilidad
de contribuir a elevar la calidad de vida de la comunidad, articulando actores
públicos y privados para concentrar políticas de salud y deportes, además del
logro de resultados establecidos en el PTDI, POA y Proyectos del Gobierno
Autónomo Municipal,
ARTICULO 59. (COMPETENCIAS DE LA COMISION DE SALUD Y DEPORTES)
Las competencias de la comisión de salud y deportes:
1. Promover y fiscalizar la ejecución de políticas en materia de salud y
asistencia social, dentro del marco de las normas y políticas nacionales y
departamentales, así como las relacionadas al medio ambiente para el
control de la contaminación ambiental y el equilibrio ecológico;
2. Promover y dinamizar el desarrollo humano sostenible. Equitativo y
participativo del municipio a través de la formulación y ejecución de
políticas, planes, programas y proyectos concordantes con la planificación
del desarrollo departamental y nacional;
3. Elaborar políticas destinadas al mantenimiento del hacer público y el
resguardo de la salud de la población a través de un control riguroso a la
disposición final de residuos sólidos, para ser consideradas por el plenario.
4. Fiscalizar la calidad de los servicios básicos y sociales, tales como agua
potable alcantarillados, alumbrado público, cementerio, mataderos y otros;
5. Fiscalizar la calidad de los servicios e infraestructura, de la salud pública,
educativos, culturales, deportivos y otros;
6. Fiscalizar el cumplimiento de las normas y reglamentos sobre Medio
Ambiente y en su caso recomendar acciones respecto a los concesionarios
y operadores mineros forestales en el municipio y verificar el cumplimiento
de sus obligaciones, impositivas sociales o ambientales:
7. Fiscalizar el cumplimiento de normas de higiene y salubridad en el expendio
de alimentos en lugares públicos;
8. Velar por la adecuada dotación de equipamiento, mobiliario, insumos,
suministros, medicamentos, y alimentación complementaria en los servicios
P á g i n a 24 | 45
 de salud municipal, así como las previsiones financieras para el desarrollo
de programas de salud, acordadas con el Gobierno Nacional, Gobierno
Departamental y/o entidades privadas;
9. Supervisar y promover al concejo el cambio o ratificación de las autoridades
del área de salud pública;
10. Vigilar que el presupuesto municipal, se incluyan recursos suficientes para
atender el Programa de Alimentación Complementaria;
11. El presidente de la comisión de salud es el encargado de fiscalizar al
Concejo Municipal de Salud, según se dispone dentro de las competencia y
obligaciones establecidas en el marco legal, vigente. Los informes de su
actividad deben ser presentado en sesión ordinaria del Concejo.
12. Fiscalizar que el Ejecutivo formule y ejecute participativamente el plan
municipal de salud y lo incorpore en el plan de desarrollo municipal.
13. Fiscalizar apoyar y proponer todas las actividades deportivas.
14. Fiscalizar, proponer y apoyar la implementación de campos deportivos.
15. Fiscalizar la implementación del sistema único de salud en la jurisdicción
municipal
16. Fiscalizar la adecuada administración de la infraestructura y equipamiento
de los establecimientos de salud de primer y segundo nivel de atención
organizados en la red municipal de salud familiar comunitaria intercultural.
17. Fiscalizar la ejecución del componente de atención de salud haciendo
énfasis en la promoción de salud y la prevención de la enfermedad en las
comunidades urbanas y rurales.
18. Fiscalizar que el Ejecutivo municipal, dote de infraestructura sanitaria y el
mantenimiento adecuado para el funcionamiento del Sistema Único de
Salud
19. Fiscalizar la adecuada provisión de servicio básico, equipos mobiliario
medicamentos, insumos a los centros de Salud, hospitales de primer nivel.
20. Fiscalizar la ejecución de los programas nacionales de protección social en
su jurisdicción territorial.
ARTICULO 60. (COMISION DE DESARROLLO TERRITORIAL Y LIMITES)
Tendrá la responsabilidad de acercar al Gobierno Autónomo Municipal con su
territorio y la población del municipio, a fin de precautelar por la satisfacción
efectiva de las necesidades de la comunidad.
ARTICULO 61. (COMPETENCIAS DE LA COMISION DE DESARROLLO
TERRITORIAL Y LIMITES) Las competencias de la comisión de desarrollo
territorial son:
1. Proponer políticas públicas municipales con relación al desarrollo territorial;
promoviendo y fomentando la participación en la formulación de las
políticas, planes, programas y proyectos a favor del desarrollo y los
derechos de los pueblos indígenas y comunidades originarios y de la mujer
en condición de equidad;

P á g i n a 25 | 45
2. Garantizar el cumplimiento de los derechos y obligaciones de los actores
sociales, establecidos en la Constitución Política del Estado y otras normas
en el ámbito de su jurisdicción y competencia;
3. Acceder a las demandas del Control Social, para que se garantice equidad
y justicia social respecto a la intervención de los recursos de coparticipación
tributaria;
4. Facilitar el acceso de los ciudadanos y ciudadanas del municipio a la
información y control del buen funcionamiento del Gobierno Autónomo
Municipal, para la satisfacción de las necesidades colectivas en los barrios
y comunidades campesinas;
5. Fiscalizar la implantación de la metodología de planificación participativa
municipal, promoviendo la participación del control social en la elaboración
de Plan de Desarrollo Municipal y Programa de Operaciones Anual.
6. Promover y facilitar la obtención de Personalidad Jurídica de todas las
Organizaciones del municipio precautelando la unidad de las mismas.
7. Fomentar la participación de Organizaciones sociales y del control social en
la identificación, priorización y concertación de proyectos de inversión a ser
financiados por el Gobierno Autónomo Municipal;
8. Verificar que las demandas identificadas y priorizadas por las
Organizaciones rurales y urbanas del municipio, técnica y socialmente
necesaria y viables, sean incorporadas en el POA. De igual manera
promover la priorización de la demanda a ser presentada al(la) Alcalde(sa)
por el Control Social y las instituciones representativas del municipio.
9. Proponer, fiscalizar y coordinar la ejecución de los planes de ordenamiento
territorial del municipio, en concordancia con las normas, las políticas
municipales, departamentales y nacionales de acuerdo a criterios técnicos
sobre administración territorial;
10. Fiscalizar la reglamentación y aplicación de políticas tendientes a evitar lote
amientos irregulares de terrenos de propiedad fiscal (Nacional y Municipal)
en la jurisdicción municipal;
11. Coordinar en el Instituto Nacional de Reforma Agraria para la ejecución del
catastro de la propiedad agraria en el municipio;
12. Analizar si corresponden, las solicitudes de expropiaciones, con las normas
de uso de suelo, planes urbanos, normas medio ambientales y la Ley de
Expropiaciones del 30 de diciembre de 1884,
13. Apoyar el Control del Municipio para que obtenga información oportuna y
confiable por parte del (de la) Alcalde (sa);
14. Facilitar la integración social, cultural y territorial de los habitantes del
municipio;
15. Mediar en casos en que las actividades y acciones del Gobierno Autónomo
Municipal, ocasionen perjuicios materiales a los habitantes del municipio;
16. Resolver pacificante los conflictos de representatividad entre dirigentes y
bases de Organizaciones Territoriales de Base, promoviendo su unidad
social y territorial;

P á g i n a 26 | 45
17. Velar por el cumplimiento de los deberes de los ciudadanos en la
jurisdicción, establecidas en las Leyes y Resolución Municipales;
18. Controlar que se incorpore en la planificación de programas y proyectos
productivos para el municipio, tanto en áreas urbanas, sub-urbanas y
rurales, en materia de caminos, proyectos micro riego, apoyo a la
producción rural y urbana, proyectos de promoción y electrificación rural, en
correspondencia con la visión del Gobierno Autónomo Municipal.
19. Fiscalizar la ejecución de la Política General de conservación de suelo,
recursos forestales y bosques en coordinación con el Gobierno Autónomo
Departamental de La Paz y Autoridad de Fiscalización y Control Social de
Bosques y Tierra.
20. Fiscalizar que el Ejecutivo Municipal implemente las acciones y
mecanismos necesarios para la ejecución de política general de suelos.
21. Normar y Reglamentar la ejecución de políticas de residuos sólidos,
industriales y agroquímicos tóxicos. Fiscalizando su adecuada
implementación por el Ejecutivo Municipal.
22. Fiscalizar que el Ejecutivo Municipal implemente políticas de protección del
medio ambiente y faunas silvestres, manteniendo el equilibrio ecológico y el
control de la contaminación ambiental.
23. Fiscalizar la administración de áreas protegidas municipales.
24. Normar y fiscalizar la conformación de comités municipales de reducción de
riesgo y atención y desastres.
25. Fiscalizar las políticas, programas y proyectos que integren la reducción de
riesgos de desastres tanto de tipo correctivo como prospectivo.
26. Fiscalizar la implementación de sistemas de alerta temprana.
27. Fiscalizar la aplicación y análisis de los factores de riesgo de desastre en la
planificación del desarrollo municipal, la programación operativa, el
ordenamiento territorial y la inversión pública municipal en coordinación con
los planes de desarrollo a nivel central y departamental.
28. Promover ante el pleno la declaratoria de desastre y/o emergencia, de
acuerdo a la categorización que corresponda.
29. Fiscalizar las políticas y mecanismos de protección financiera para
enfrentar contingencias y permitir la recuperación por desastres en el nivel
municipal.
30. Inventariar, fiscalizar y proponer medidas para proteger los ojos de agua.
31. Apoyar a los agentes sociales o económicos para la implantación de planes
de manejo forestal e inspeccionar las actividades forestales que se
desarrollan en el municipio.
32. Fiscalizar que le Plan de Ordenamiento Territorial Municipal, contemple los
lineamientos establecidos en el Plan de Ordenamiento Territorial en
coordinación con el gobierno departamental.
33. Proponer políticas destinadas a la protección y multiplicación de áreas
verdes y bosques, priorizando la arborización de predios y vías públicas;

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ARTICULO 62. (COMISIÓN DE TRANSPORTE Y CAMINO) Comisión especial
que tiene como principal actividad a todo lo relacionado al parque automotor como
a la viabilidad de los mismos dentro de la Jurisdicción del Gobierno Autónomo.
1. Fiscalizar la implementación del ordenamiento de transito urbano y rural.
2. Fiscalizar, el registro de derecho propietario de los vehículos
automotores legalmente importados, ensamblados o fabricados en el
territorio nacional.
3. Fiscalizar, promocionar y difundir referente a la educación vial con
participación ciudadana.
4. Fiscalizar que el ejecutivo municipal, regule las tarifas de transporte en
su área de jurisdicción en el marco de las normas, políticas y
parámetros fijados por el nivel central del Estado.
5. Regular y fiscalizar el funcionamiento y operación de los sindicatos y
asociaciones de transportistas que brindaran sus servicios en la
jurisdicción municipal.
6. Fiscalizar el cobro de trancas y peajes establecidos en la jurisdicción de
municipio.
7. Proponer y elaborar normativa municipal de transporte y comunicación
que sea aplicable en toda la jurisdicción municipal.
8. Coordinar con la Policía Nacional Fronteriza, del municipio para fijar
medidas correspondientes a los transportistas, que obtengan una
denuncia escrita constada en libro de acta correspondiente, sobre
abusos, maltratos, malos cobros, perdidas y otros; o en su caso si fuese
grave, elevar informes e instancias que correspondan.
9. Fiscalizar el cronograma municipal de mantenimiento de caminos
ramales.
10. Fiscalizar el mantenimiento de caminos de competencia a la red
departamental.
ARTICULO 63. (COMISION DE EQUIDAD DE GENERO Y GENERACIONAL)
Comisión Especial que tiene como principales funciones la de precautelar temas
específicos relacionados a la protección física, política, jurídica, social, económica
y psicológica de las ancianas, ancianos, mujeres, hombres, niños, niñas y
neonatos de la jurisdicción del Gobierno Autónomo Municipal, enmarcándose a las
disposiciones de protección dispuestas en la Constitución Política del Estado, Ley
de Autonomías, Ley de Acuso y Violencia Política hacia las Mujeres, Ley Integral
contra la trata y tráfico de Personas, D.S. 0269, Ley 348, Ley 243, Reglamentación
de obtención gratuita del Certificado de nacimiento y de la cedula de identidad,
D.S 1053 Día Nacional Contra la toda las Formas de Violencia hacia la Mujer, D.S.
0012, inamovilidad Laboral D.S. 1212, Licencia por Paternidad, ley 3934,-
Gratuidad de Pruebas de ADN, Código Niño, Niña Y Adolescente, Ley 369 de las
Personas Adultas Mayores y demás disposiciones legales y vigentes que se
relacionen con el sentido de la comisión.
La comisión especial tiene como funciones:
1. Promover el respeto de las mujeres consagrados en el Constitución Política
del Estado Plurinacional de Bolivia y los Tratados Internacionales ratificados
por la Asamblea Legislativa Plurinacional.
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 2. Así como promover, evaluar, elaborar, apoyar e impulsar la aplicación de
políticas, estrategias y acciones dirigidas al desarrollo de las mujeres del
Municipio, a fin de lograr su plena participación en los ámbitos económicos,
políticos, social, cultural, salud, laboral y educativo y mejorar las
condiciones sociales de estas, en un marco de igualdad entre mujeres y
hombres.
3. Apoyar a las y los representantes del Municipio ante las autoridades
estatales, para tratar todo lo referente a los programas dirigidos a las
mujeres e igualdad de género.
4. Promover y concertar acciones y/o convenios de colaboración con los
sectores social y privado, en particular con organizaciones de la sociedad
civil, con el fin de unir esfuerzos participativos a favor de una política de
igualdad de género entre mujeres y hombres.
5. Difundir permanentemente los derechos y protección de las mujeres y los
hombres dentro de la familia y la sociedad, fomentando el desarrollo de la
práctica de respeto e igualdad.
6. Fiscalizar el cronograma, estadísticas y actividades de la Dirección de
Gestión Social.
7. Fiscalizar el presupuesto asignado para el programa de Género.
8. Socializar las leyes vigentes en materia de género.

Capítulo II
De la Comisión de Ética
ARTICULO 64. (FUNCIONES DE LA COMISION DE ETICA) La Comisión de
Ética, es una comisión especial cuya función es la de procesar las denuncias
contra el Alcalde y contra los Concejales, para determinar si estos son
responsables de alguna contravención y emitir su dictamen con carácter de
recomendación a la plenaria.
ARTICULO 65. (CONFORMACION) La Comisión de Ética se conformará al
comienzo de la gestión anual y estará constituida por dos Concejales en ejercicio,
elegidos por la mayoría absoluta de votos del Concejo en pleno. Esta comisión
ejerce sus atribuciones cuando se realiza el procesamiento de una denuncia
contra el Alcalde o un Concejal.
ARTICULO 66. (DESIGNACION) La designación como miembros de la Comisión
de Ética se la realiza a la persona que ejerce el cargo de concejal, titular o
suplente si es que éste último ejerce la función de manera definitiva o por tiempo
indefinido. Si un concejal es elegido miembro de la comisión ética y este cesa en
el ejercicio de su cargo, su suplente, no podrá asumir el cargo y el Concejo en
pleno deberá elegir al reemplazante del cargo en acefalia.
ARTICULO 67. (DURACION A LA COMISION) Los miembros de la Comisión de
Ética duraran en sus funciones una gestión anual. El Concejal que remplace a un
miembro de la Comisión de Ética que fue elegido a inicio de una gestión, asumirá
funciones cuando corresponda por el tiempo restante de la gestión anual.
ARTICULO 68. (PROHIBICION) En ningún caso un(a) Concejal(a) denunciante
será integrante de la Comisión de Ética. Cuando un miembro de la Comisión de
Ética sea denunciado o denunciante, o cuando tenga conflicto de interés en el
tema a tratar, o cuando haya emitido opinión pública previa, éste será
reemplazado temporalmente por otro(a) Concejal(a), elegido en Pleno, hasta que
termine el proceso en cuestión.
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ARTICULO 69. (INFORME DE LA COMISION) Las recomendaciones de la
Comisión de Ética a la plenaria, sobre las substancias de causa contra el Alcalde o
un(a) Concejal(a), serán respaldadas por informes elaborados para el efecto. En
caso de discrepancia entre los miembros de la Comisión de Ética sobre el fallo a
recomendar, los miembros podrán presentar dos informes, uno por cada miembro,
para cada miembro, para su consideración por el pleno.

Título V
Funcionamiento del Concejo Municipal
Capítulo l
De las sesiones del Concejo
ARTICULO 70. (DE LAS SESIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL) Para el
ejercicio de sus funciones de deliberación establecidas en la Constitución Política
del Estado y el Art.19 de la ley 482 de Gobiernos Autónomos Municipales, el
Concejo Municipal se reúne en sesiones plenarias donde se deciden políticas y
normas que rigen el ordenamiento del municipio y la municipalidad, siempre
presididas por el(a) Presidente(a), o en su ausencia por el(la) Vicepresidente(a).
ARTICULO 71. (CLASIFICACION DE SESIONES) las sesiones del Concejo
Municipal se clasifican de la siguiente manera:
a. Sesiones ordinarias
b. Sesiones extraordinarias
ARTICULO 72. (SESIONES ORDINARIAS) El concejo municipal, para el
cumplimiento de sus funciones, se reunirá en sesión ordinaria, de carácter público,
los días jueves de cada semana.
ARTICULO 73. (LUGAR DE LA SESIONES) Para ser validas, las sesiones
ordinarias del Concejo Municipal, se realizarán en su sede oficial realizando
audiencias públicas de acuerdo a un cronograma elaborado, previa convocatoria
pública y acuerdo de la mayoría absoluta del Concejo, se debe considerar
obligatoriamente lo dispuesto en el Parágrafo IV del art. 4 de la ley 482 de
Gobiernos Autónomos Municipales.
ARTICULO 74. (SESIONES ORDINARIAS EN LA SEDE OFICIAL) Las sesiones
ordinarias tendrán lugar todos los días jueves de cada semana, su inicio será a
las 10:00 a.m. con una tolerancia de quince minutos y tendrán la duración
necesaria. Serán dirigidas por el(la) presidente(a) del Concejo; en ausencia de
este(a), dirigirá el(la) vicepresidente(a) y falta de este(a) concejal(a) secretario(a).
ARTICULO. 75 (CONVOCATORIA A SESIÓN EN LA SEDE OFICIAL) Las
sesiones ordinarias en la sede oficial del concejo serán convocadas públicamente
y por escrito con 24 horas de anticipación, sujetas siempre a temario especifico y
acordado por dos tercios del total de sus miembros presentes.
ARTICULO 76. (AUDIENCIAS PUBLICAS EN DISTRITOS Y COMUNIDADES)
Las audiencias públicas en distritos y comunidades serán establecidos con 72Hrs.
de anticipación, su inicio será a horas 10:00 am. y tendrán duración indefinida
hasta su culminación. Serán dirigidas por el(la) presidente(a) del concejo; en
ausencia de este(a), dirigirá el(la) vicepresidente(a).

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ARTICULO 77. (CONVOCATORIA A LA AUDIENCIA PUBLICA) Las audiencias
públicas serán, convocadas públicamente y por escrito cuando menos con 72hrs.
de anticipación por el presidente, sujeta siempre a temario especifico y acordado
por dos tercios del total de sus miembros presentes.
ARTICULO 78. (SESIONES RESERVADAS) El concejo municipal podrá realizar
sesiones reservadas si afectaran o perjudicaran a la moral o al honor personal de
uno de sus miembros. Solo podrán realizarse en forma reservada si esta solicitud
es aprobada por tres quintos de los miembros presentes.
ARTICULO 79. (QUÓRUM REGLAMENTARIO) El quorum reglamentario para la
instalación y desarrollo de las sesiones es la mitad más uno del toral de
concejales(as) titulares.
ARTICULO 80 (NULIDAD DE LOS ACTOS DEL CONCEJO) Serán nulos de
pleno derecho los actos de concejo que no cumplan las condiciones señaladas en
los artículos anteriores.
ARTICULO 81. (SESIONES EXTRAORDINARIAS) Además de los establecido en
el art.20 de la Ley 482 de Gobiernos Autónomos Municipales, el concejo municipal
podrá reunirse en sesión extraordinaria de carácter público para deliberar sobre
asuntos urgentes y específicos no previstos. Esta sesión se la realiza en un día
diferente al de las sesiones ordinarias.
ARTICULO 82. (DE LA SOLICITUD) El concejo municipal podrá reunirse en
sesión extraordinaria de carácter público para deliberar temas específicos y a
solicitud de:
a) El presidente del concejo:
b) Cualquiera de los concejales, con el apoyo de otro concejal
c) El alcalde municipal
ARTICULO 83. (CONVOCATORIA) Las sesiones extraordinarias serán
convocadas públicamente y por escrito cuando menos con cuarenta y ocho (48)
horas de anticipación por su presidente, sujetas siempre a temario especifico y
adjuntando antecedentes.
ARTICULO 84. (SESION PERMANENTE) El concejo municipal podrá declararse
en sesión permanente, por razón de tiempo y materia, cuando el tema sea urgente
y no se lo hubiera concluido en el tiempo normal establecido para las sesiones
ordinarias o extraordinarias a solicitud de dos o más miembros presentes.
a. Se denomina sesión permanente por materia, cuando el tema debe ser
considerado hasta su conclusión en la sesión en curso y en las sucesivas
sesiones.
b. Se denomina sesión permanente por razón de tiempo cuando la sesión se
prolonga sin límite de tiempo, hasta la conclusión de los temas pendientes,
c. Se denomina sesión permanente por tiempo y materia cuando la sesión se
prolonga en su duración, hasta concluir la consideración del asunto en
debate, esto para permitir el análisis más profundo y detallado del tema en
cuestión y su respectiva decisión.

P á g i n a 31 | 45
 Capítulo II
Desarrollo de las sesiones
ARTICULO 85. (CONTROL DE ASISTENCIA) Antes de iniciar la sesión, el
concejal secretario en su ausencia quien designe el presidente debe proceder a
llamar la lista de concejales para verificar el quorum reglamentario. Si no hubiera
quorum, el(la) presidente(a) o quien dirige la sesión dispondrá una tolerancia de
quince minutos.
ARTICULO 86. (SUSPENSION DE LA SESION) Pasados los quince minutos y de
persistir la falta de quorum el(la) presidente(a) suspenderá la reunión y levantará
la nómina de los(as) inasistentes, será publicada en el panel informativo del
concejo municipal. Los(as) concejales(as) que regulen con retraso o abandonen la
sesión sin justificación serán sancionadas con falta o una llamada de atención;
tres llamadas de atención escritas significa una multa a equivalente a tres días de
su remuneración.
ARTICULO 87. (INSTALACION DE LA SESION) Se inicia la sesión de la
aprobación del orden del día, e iniciada la misma. Ninguno(a) concejal(a) podrá
referirse a otros asuntos que no sean definidos en el orden del día. Tampoco
podrán hacer abandono de la sesión antes de su finalización si no por motivos
justificados y previa autorización del(la) presidente(a) del concejo.
ARTICULO 88. (AGENDA) Las sesiones Ordinarias serán divididas en dos
periodos. En el primer periodo se tratarán temas administrativos, tales como
lectura de la convocatoria, control de asistencia, lectura del acta anterior,
correspondencia, consideración de informes y otros aspectos de la misma índole;
el segundo periodo será para el tratamiento de temas relacionados a la
fiscalización, aprobación de convenios y contratos, elaboración de normas y
aspectos relacionado al estado y situación del municipio.
ARTICULO 89. (DISPENSACION DE TRAMITE) Los asuntos de real necesidad y
urgencia podrán ser en el primer periodo de la sesión, siempre y cuando la
mayoría de concejales así lo considere; llamándose a este procedimiento
dispensación del trámite. Es decir, cuando un tema o caso de real urgencia que
estaba incluida en la parte media o final, o definitivamente no estaba incluido en la
convocatoria, requiere ser tratado por excepción o exención, obviando el
procedimiento establecido en el Reglamento General, puede ser introducido al
comienzo de la sesión y ser tratado en forma previa a cualquier otro tema
establecido en la misma.
ARTICULO 90. (ACTAS DEL CONCEJO) El(la) Concejal(a) Secretario(a) será
responsable de elaborar las actas de cada sesión, la misma deberá ser aprobada
por simple mayoría en la sesión siguiente. Las actas de las sesiones serán
archivadas en orden correlativo y estarán a disposición de cualquier ciudadano(a)
del municipio que le solicite por escrito.
ARTICULO 91. (USO DE LA PALABRA) Los(as) Concejales(as) harán uso de la
palabra sólo con autorización del presidente, si dos concejales(as) pidiesen la
palabra simultáneamente, el presidente dará prioridad a los(as) Concejales(as)
que aún no hayan intervenido, o es menor cantidad de veces en la discusión, y
posteriormente a los demás por turno.
ARTICULO 92. (INTERRUPCION DEL ORADOR) Ningún(a) Concejal(a) podrá
ser interrumpido mientras está haciendo uso de la palabra, salvo por el(la)
presidente(a), cuando estos no observen normas de buenas costumbres, se
P á g i n a 32 | 45
hagan alusiones personales o se dilate el tratamiento de los asuntos en discusión
o aprobación; en caso de reincidencia, el presidente privará de la palabra al(ala)
reincidente hasta que concluya la discusión del tema. De persistir en su cometido,
el(la) infractor(a) podrá ser desalojado(a) hasta que termine la discusión y se inicie
la votación.
ARTICULO 93. (TIEMPO DE USO DE LA PALABRA) El tiempo de uso de la
palabra es de dos minutos; el(la) Concejal(a) proponente de temas referidos a la
fiscalización, promulgación de normas o programación, podrá intervenir las veces
que sea necesario para aclarar, explicar, fundamentar, etc. siempre y cuando sus
intervenciones no excedan el tiempo establecido.
ARTICULO 94. (PARTICIPACION DEL PRESIDENTE) El(la) Presidente(a) del
Concejo no podrá participar en los debates; en caso de que quiera intervenir,
dejara momentáneamente su puesto al (a la) Vicepresidente(a), o al (a la)
concejal(a) Secretario(a) mientras dure la sesión; en tanto, su sustituto(a) temporal
no podrá intervenir en los debates y discusiones, toda vez, que debido a que
como autoridad preside la sesión, debe controlar el buen desempeño de la misma,
limitando su participación a emitir su voto en caso de empate en las decisiones del
Concejal Municipal.
ARTICULO 95. (PARTICIPACION DEL ALACALDE) El(la) Alcalde (sa) deberá
participar con derecho a voz; en las sesiones ordinarias la primera semana del
mes para coordinar acciones y gestiones.
ARTICULO 96. (DEL PUBLICO) Los funcionarios municipales y la ciudadanía en
general podrán presenciar las sesiones en silencio, conservando compostura; no
podrán introducir al recinto pancartas, afiches o programa alguna, quienes intenten
altera el orden serán desalojados por la fuerza pública u otra autoridad del(la)
presidente(a).
ARTICULO 97. (TEMAS DEL INTERES DE LA CIUDADANIA) Los ciudadanos y
ciudadanas que deseen que se trate en las sesiones, algún tema de interés
personal grupal, comunitario, o del municipio, deberán hacerlo de manera escrita a
través de las distintas comisiones del concejo municipal o a través de audiencias
públicas.

Capítulo III
Procedimientos para las votaciones
ARTICULO 98. (CATEGORIA DE VOTOS) Las categorías de mayoría de votos,
son las siguientes:
a. Simple Mayoría: Es la aprobación por el mayor número de votos
emitidos por las y los concejales presentes en la Sesión en favor de la
propuesta.
b. Mayoría Absoluta: Es la aprobación por la mitad más uno del total de
votos emitidos por las y los Concejales presentes en la Sesión en favor
de una propuesta. Cuando la ley o el presente Reglamento lo disponga,
esta definición se aplicará tomando en cuenta la totalidad de los
miembros del Concejo, sin considerar el número de concejales
presentes.

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 c. Dos Tercios de votos: Es la aprobación por el 66,6% o más del total de
votos emitidos por las y los Concejales presentes en la Sesión a favor
de una propuesta. Cuando la ley o el presente Reglamento lo disponga,
esta definición se aplicará tomando en cuenta la totalidad de los
miembros del Concejo, sin considerar el número de concejales
presentes.
ARTICULO 99. (CLASIFICACION DE LAS VOTACIONES) Las votaciones en el
Concejo Municipal se efectuarán bajo las siguientes modalidades:
1. Votación por signo, cuando los(as) concejales(as) levanten la mano por
las mociones a decir. La presidencia hará constar expresamente en acta las
formas de votación que adopte el concejo por mayoría. En el acta constaran
los votos que reciban cada una de las nociones y las abstenciones.
2. Votación nominal, cuando se vota por lista llamada por el(la) concejal(a)
secretario(a).
Los concejales(as) solo emitirá un SI o un No. En esta votación no se aceptará
fundamentación del voto, puesto que en él y análisis de los temas en cuestión,
cada uno(a) tuvo la ocasión de emitir sus juicios. La presidencia por intermedio del
concejal secretario hará constar en el acta el resultado de las votaciones.
ARTICULO 100. (VOTO DEL PRESIDENTE) El(la) presidente(a) no votara si no
cuando se haya producido empate en dos oportunidades.
ARTICULO 101. (ABSTENCION) Los(as) concejales(as) podrán abstenerse de
votar por signo o nominal; si tuvieran que hacer abandono de la sala por razones
justificadas, podrán emitir sus votos por escrito al(ala) presidente(a) no podrán
hacerlo más de un(a) concejal(a) por votación. El resultado de la votación será
acatado por todos los miembros del concejo sin más discusiones u observaciones
de manera obligatoria.
ARTICULO 102. (MOCIONES) Los(as) concejales(as) podrán planear con
fundamentos las siguientes nociones:
a. Moción previa: es la que plantea antes de ingresar al tema para
proporcionar información a todos los miembros;
b. Moción emergente: para la discusión de uno o más propuestas que
emerjan del debate y análisis;
c. Moción de orden; cuando haya que ordenar la discusión;
d. Moción de aplazamiento: cuando falta información para deliberar y tomar
decisiones, cuando se necesitan datos o cuando esté ausente algún
miembro del concejo que planteo el tema. También se planteará por el
avance de hora, cunado no existan condiciones físicas o humanas para
continuar su tratamiento u otros impedimentos de fuerza mayor.
e. Moción de dispensación de trámite y voto de urgencia: cuando existan
temas de extrema urgencia sobre los que haya que tomar decisiones. Estos
temas no necesariamente podrán constar en el orden del día. Se requiere
mayoría absoluta de votos para su tratamiento.
f. Moción ordinaria; se planteará en el marco del orden del día establecido
con anterioridad;

P á g i n a 34 | 45
 g. Moción preferente; cuando un miembro tenga que responder a alusiones
personales, pero dentro del marco del respeto por las personas y el cuerpo
colegiado
h. Moción de suficiente discusión: cuando a juicio de mayoría absoluta de
los miembros del Concejo, el debate sobre el tema en tema de discusión se
considere agotado; en debate procede pasar a la fase resolutiva o de
decisiones; de no existir mayoría absoluta, se continuará con el debate y
análisis.
Capítulo IV
Audiencia Pública
ARTICULO 103. (NATURALEZA) Las audiencias de negociación públicas son
instancias de negociación, transmisión de información, concentración,
coordinación y contacto directo del concejo y de las comisiones permanentes con
la ciudadanía, representantes sociales, representantes de instituciones públicas y
privadas, para tratar asuntos específicos y de interés común, en la búsqueda de
soluciones a problemas planteados por la ciudadanía.
ARTICULO 104. (CARÁCTER DE LAS AUDIENCIAS) La audiencia pública será
abierta y podrá ser presenciada por el público en general, salvo limitaciones de
orden físico. El acceso de los medios masiva será irrestricto los temas tratados o
solicitudes recogidas en audiencias públicas, son de carácter consultivo y no
vinculante. Sin embargo, concluido el procedimiento, la comisión o la directiva del
concejo, deberán expedir un informe final, expreso, explicando de que, manera se
ha tomado en cuenta o incorporado los resultados de las audiencias, dando curso
a tales opiniones propuestas o solicitudes a las decisiones o, en su caso porque
se las desestima.
ARTICULO 105. (SOLICITUD DE LAS AUDIENCIAS) las audiencias se
realizarán:
I. Por petición de ciudadanos individual o colectivamente;
II. Por iniciativa de las comisiones del concejo
ARTICULO 106. (ADMISION Y CONVOCATORIA DE LAS AUDIENCIAS) Una
vez emitida la solicitud, la directiva fijará la fecha de realización de la audiencia
mediante convocatoria y la difundirá cuando menos tres (3) días antes de su
realización, por los medios de comunicación existentes en el municipio.
La convocatoria señalará con precisión la fecha, la hora, el lugar de la audiencia y
el orden del día al que se sujetará.
Si la solicitud fuese rechazada, se votará una resolución fundamentada, la misma
que comunicara de inmediato a los peticionarios.
ARTICULO107. (PARTICIPANTES) El concejo municipal una vez lanzada la
convocatoria abrirá registro para que la inscripción de personas jurídicas o
naturales interesadas en participar en la audiencia, así como aquellas que deseen
hacerlo en calidad de oradores.
ARTICULO 108. (ORDEN DEL DÍA) El orden del día de las audiencias será
emergente de los temas solicitados al concejo o a la comisión.

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ARTICULO 109. (TEMAS A CONSIDERAR) Las solicitudes de audiencias para
tratar temas de interés de las organizaciones, instituciones (públicas o privadas) o
de la ciudadanía en general debe cumplir los siguientes requisitos:
1. Las solicitudes deben estar plenamente justificadas y deben realizarse por
escrito ante el presidente del concejo de la comisión
2. Deben representar una temática que involucre a un sector, comunidad o a
un ciudadano en particular.
3. Deben estar debidamente firmado por los representantes, solicitantes o el
peticionante.
4. Las solicitudes de audiencia una vez conocidas y aceptadas por el plenario
o comisión deben tener su tratamiento con carácter obligatorio.
5. Todos los documentos utilizados durante la audiencia deben ser archivados
en un expediente enumerado y foliado de manera que puedan ser
rápidamente identificados para efectos de archivo y seguimiento.
6. Si existieran más de una solicitud y algunas no tuvieran tratamiento, estas
se incluirán en el orden del día de la audiencia siguiente.
ARTICULO 110. (ATRIBUCIONES DE LA PRESIDENCIA DE LA AUDIENCIA)
La presidencia de la audiencia será asumida por el Presidente del Concejo o el
presidente de comisión o por quien lo reemplace:
El presidente tendrá las siguientes atribuciones:
a. Instalar, abrir y cerrar la audiencia.
b. Otorgar la palabra por el tiempo establecido en el reglamento;
c. Dar curso a la participación de invitados
d. Decidir sobre la intervención de personas no registradas en la nómina de
oradores y que la soliciten en el acto.
e. Ordenar el desalojo de las personas que alteren el curso normal de la
audiencia.
f. Disponer la interrupción, suspensión, reapertura, prorroga, ampliación de la
audiencia, así como la convocatoria a una nueva sesión:
g. Anunciar las conclusiones de la audiencia.
ARTICULO 111. (ATRIBUCIONES DE LA SECRETARIA DE AUDIENCIA) El
secretario de la comisión y en su caso, el Concejal Secretario, tendrán las
siguientes atribuciones:
a. Elaborar una ayuda memoria con los antecedentes que justifiquen la
convocatoria a audiencia pública de la comisión y del plenario
b. Registrar las solicitudes de audiencia y transmitirle a la comisión respectiva
o a la directiva del concejo.
c. Abrir el expediente de audiencia pública registrar en todas las actuaciones y
documentos que correspondan y cuidar su conservación.
d. Mantener junto con el presidente de la comisión o del concejo de la
correspondencia relativa a las audiencias.

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 e. Velar por la oportuna publicación de las convocatorias a audiencia pública y
por la circulación de las invitaciones correspondientes
f. Cuidar el registro de participantes y oradores.
g. Elaborar la ayuda memoria de conclusiones de la audiencia.
h. Llevar el acta de audiencia
i. Redactar el boletín informativo de las audiencias y difundirlo previa
aprobación de la presidencia
j. Realizar el seguimiento de las decisiones que fueren adoptadas con
resultado de la audiencia.
ARTICULO 112. (PROCEDIMIENTOS PARA LA AUDIENCIA PUBLICA) Las
audiencias públicas se desarrollarán en sesión pública de acuerdo al siguiente
procedimiento:
1. La sesión se instalará comprobando el Quorum correspondiente.
Seguidamente el presidente cederá la palabra al presidente de la comisión
encargada, quien expondrá los aspectos más importantes del tema a ser
tratado en la audiencia.
2. Posterior el representante o ciudadano solicitante, realizará una exposición
de las causas que motivaron la solicitud, por un tiempo máximo de 10
minutos.
3. Cuando considere necesario, el Presidente abrirá curso a la participación
de los funcionarios de la administración o de los expertos invitados, para
que presenten sus informaciones, puntos de vista o comentarios.
4. A continuación, los concejales harán uso de la palabra, solicitando
aclaraciones de la exposición para tratamiento del tema expuesto.
5. Luego de las aclaraciones se iniciarán las deliberaciones entre los
miembros del concejo, respecto al tema tratado para llegar a conclusiones
6. Finalizadas las deliberaciones, el presidente del concejo expondrá las
conclusiones a las que se arribaron en esa audiencia, debiendo ser
aprobadas por los concejales antes del cierre de la audiencia y haciendo
constar en acta, si el caso estuviera cerrado.
7. Para finalizar la audiencia pública el Presidente del Concejo, comunicara la
fecha para la firma de las actas de esa audiencia.
8. Es la misma audiencia el Presidente debe fijar la fecha en la que el concejo
sesionará y tomará determinación sobre el tema tratado. Mediante
Resolución o Ley según corresponda.
9. Las decisiones que se tomen como resultado de audiencias serán
ejecutadas por la Comisión que tenga afinidad y competencias con el tema
solicitado.
ARTICULO 113. (AUDIENCIAS DE COMISION) En las audiencias de comisión se
seguirá el mismo procedimiento salvando las diferencias que sean necesarias.
ARTICULO 114. (LUGAR DE LAS AUDIENCIAS PUBLICAS) Si los temas o
problemáticas planteada involucrará a un distrito en particular, la audiencia pública
se desarrollará en el mismo obligatoriamente.

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 Titulo VI
Instrumentos y procedimientos para la Gestión del Concejo Municipal
Capítulo I
Leyes y Resoluciones Municipales
ARTICULO 115. (LEYES) Es una norma jurídica dictada por el concejo municipal
por la autoridad competente. Es de cumplimiento obligatorio desde el momento de
su publicación, salvo que en ella establezca un plazo diferente para su entrada en
vigencia. La ley municipal configura y regula la vida integral y desarrollo integral de
los colectivos sociales y las instituciones existentes en el municipio, como también
a las organizaciones supramunicipales, como las mancomunidades y otros. Todos,
dentro del ámbito de las competencias establecidas en la Constitución Política del
Estado y la ley 482 de Gobiernos Autónomos Municipales.
ARTICULO 116. (RESOLUCIONES) Las Resoluciones Municipales son normas
específicas y de orden interno administrativo del propio concejo, de cumplimiento
obligatorio para la administración municipal.
ARTICULO 117. (PRESENTACION DE LEYES Y RESOLUCIONES) Los(as)
concejales(as) podrán presentar proyectos de Leyes Resoluciones Municipales,
con la debida fundamentación verbal o escrita, según usos y costumbres en el
seno de la comisión respectiva; para su presentación ante el pleno, deberá estar
necesariamente escrita, leída por el(la) concejal(a) secretario(a) y podrá sufrir
todas las modificaciones que en la plenaria considere necesaria; el tratamiento del
Proyecto se hará artículo por artículo. La ciudadanía también podrá presentar
proyectos de leyes y Resoluciones, pero solo a través de las comisiones
respectivas.
ARTICULO 118. (PROYECTOS DE LEYES) Los proyectos de Leyes deberán ser
respaldados, en todos los casos, por un informe de justificación y deberán seguir
el siguiente procedimiento para su elaboración:
1. Un concejal podrá presentar propuestas de Leyes a la plenaria del Concejo,
pudiendo adscribirse a la comisión que la tramitará. Su iniciativa es del
Ejecutivo, el Alcalde Municipal remitirá dicha propuesta, designando el
funcionario responsable para su tratamiento. En ambos casos, el Pleno
derivará el Proyecto a la comisión correspondiente.
2. El Presidente de la comisión o la directiva, según corresponda convocara
mediante nota al funcionario del Ejecutivo Municipal que hubiera sido
designado para que efectúe un trabajo conjunto en la elaboración del
informe de Justificación y del Proyecto de Ley. La nota deberá señalar
fecha y hora para el inicio de ese trabajo. En ambos casos, el pleno
derivara el Proyecto a la comisión correspondiente.
3. El funcionario del Ejecutivo no atiende oportunamente la nota remitida, esta
convocatoria se ratificará una vez. En caso de reincidencia, se remitirá
Minuta de comunicación al (a la) Alcalde(sa), recomendando al funcionario
conforme a lo establecido en el Reglamento Específico de sanciones del
Gobierno Autónomo Municipal, solicitando la designación de otro
funcionario para el inicio de actividades con la comisión correspondiente.

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4. El informe de Justificación para la presentación de un proyecto de Ley,
deberá tener el siguiente contenido mínimo:
a. Antecedentes: se debe asumir los principales aspectos que motivaron a
la elaboración del proyecto.
b. Beneficio/Afectados: los actores y sectores por factores beneficiados y
afectados. Se deberá acompañar de un análisis del grado de afectación
(positiva y/o negativa) con la normativa a aprobar.
c. Recursos demandados: se deberá hacer una relación de los recursos
humanos, materiales, y financieros que son necesarios para garantizar
el cumplimiento de la normativa a aprobar.
d. Disponibilidad y factibilidad de los recursos humanos: se deberá
especificar posibilidad de que el Gobierno Autónomo Municipal cuente y
asigne los recursos necesarios que garanticen el cumplimiento de la
normativa a aprobar. Para ello los responsables de preparar el proyecto
deberán consultar a las instancias correspondientes del ejecutivo, la
programación física y financiera del POA, la programación de
Operaciones del Gobierno Autónomo Municipal, el Presupuesto y otros
documentos para que el informe se indique con toda claridad cómo y
dónde provendrán estos recursos.
e. Indicadores de Resultados: se deberá detallar los principales
indicadores que permiten medir tanto el impacto de la normativa como
evaluar sus resultados.
f. Estrategia de seguimiento: se deberá establecer la estrategia de
seguimiento que garantice el cumplimiento de la normativa aprobar,
identificando a los responsables (cargo y nombre) de esta actividad
tanto de la comisión como el Ejecutivo.
g. Otros: puntos adicionales que los responsables de preparar el proyecto
consideren importantes de mencionar.
h. Firma: Al final del informe y para que este sea válido, deberá estar
firmado por los miembros de la comisión, así como de todos los
participantes. Se deberá distinguir el nombre, el cargo y la firma.
5. Finalizada la elaboración del proyecto de la Ley y del informe de
justificación, el Presidente de comisión remitirá los documentos al
presidente del Concejo, en forma escrita.
6. La secretaria del concejo pondrá a disposición de las comisiones copias del
informe y el Proyecto para su análisis antes de la sesión en pleno. Esta
comunicación deberá realizarse en el plazo de 24 horas, a partir de la
recepción de estos documentos en secretaría.
7. En la sesión correspondiente, el secretario del concejo pondrá a
consideración del pleno el proyecto de ley y Justificación.
8. Si el pleno, por mayoría absoluta de votos de los concejales presentes.
Decide que el Proyecto o informe requieren modificaciones substanciales,
se devolverá esta documentación a la comisión de origen para su
reformulación o archivo.
9. Cuando no existan modificaciones, el pleno tratara el proyecto de Ley en
tres instancias: en grande, en detalle y en revisión; su aprobación requiere
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 la mayoría absoluta de votos de los concejales presentes. Las adiciones,
supresiones y/o correcciones deberán ser votadas una por una en la
revisión de detalle.
Si el proyecto de Ley es aprobado, en pleno remitirá copia de la Ley al (la)
Alcalde(sa). El (la) Alcalde(sa) quien dispondrá de diez días calendario para
su promulgación u observación, es cumplimiento de lo establecido en el
artículo 26 numeral 3 de la Ley 482 de Gobiernos Autónomos Municipales.
10. Una copia original de la Ley Municipal promulgada por el (la) Alcalde (sa)
Municipal deberá ser remitida al Concejo Municipal en el término de cinco
(5) días hábiles computables a partir de la promulgación.
11. Pasado el plazo de diez días, en caso de no ser observada ni promulgado,
el Concejo Municipal lo promulgará y publicará la ley en un medio de
comunicación o la expondrá en lugar visible en la municipalidad.
ARTICULO 119. (PROCEDIMIENTO PARA LA PROMULGACION DE OFICIO
DE LAS LEYES MUNICIPALES) Para la promulgación de oficio de una Ley
Municipal, el concejo municipal seguirá el siguiente procedimiento:
a. La Secretaria del Concejo Municipal realizara el seguimiento a los plazos
establecidos para la promulgación de Leyes municipales.
b. Si el Alcalde no observara, ni promulgará la ley Municipal, la Secretaria del
Concejo Municipal pondrá en la Ley Municipal un sello con el siguiente texto
“Promulgada de oficio por el Concejo Municipal”.
c. La Secretaria del Concejo Municipal incluirá en el orden del día de la sesión
siguiente la Ley Municipal para su promulgación por el pleno del concejo.
d. En sesión del pleno del Concejo Municipal la Ley Municipal promulgada
deberá ser firmada por el (la) Presidente(a) y refrendada por el(la)
Secretario(a) del Concejo Municipal, para su promulgación por el pleno del
Concejo Municipal.
e. La secretaria del concejo municipal remitirá una copia de la ley promulgada
de oficio al (a la) Alcalde (sa) Municipal en un plazo no mayor a un día
hábil, a partir de la promulgación.
ARTICULO 120. (NUMERACION DE LEYES MUNICIPALES) Las leyes
municipales tendrán una numeración única y correlativa para cada año, actividad
que será responsabilidad de la secretaria del concejo municipal.
ARTICULO 121. (PUBLICACION DE LAS LEYES MUNICIPALES) El Ejecutivo
Municipal es responsable de la publicación de todas las leyes municipales
promulgadas en los paneles de información y otros.
Asimismo, el concejo municipal publicara a través la secretaria del concejo
municipal. Además, se debe cumplir con lo establecido por el art, 14 de la ley 482
de Gobiernos Autónomos Municipales.
ARTICULO 122. (APROBACION DE LA LEY MUNICIPAL) Todos los proyectos
de leyes municipales serán analizados y concertados por las comisiones y demás
actores pertinentes y aprobadas por 2/3 de votos en el concejo municipal. La
aprobación en grande se realizará en la comisión respectiva, mientras que en
detalle y revisión será en plenaria.

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ARTICULO 123. (OBLIGATORIEDAD) El cumplimiento de las leyes municipales
es obligatorio a partir del momento de su promulgación y publicación.
ARTICULO 124. (PROYECTO DE RESOLUCION) Los proyectos de Resolución
Municipal serán elaborados por la comisión pertinente o cualquier miembro del
concejo, pudiendo cualquiera adherirse y participar en su elaboración.
ARTICULO 125. (PROCEDIMIENTO PARA ELABORAR LA RESOLUCION) La
elaboración de los proyectos de resoluciones, deberán seguir el siguiente
procedimiento:
1. Una vez elaborado el Proyecto de Resolución, este Proyecto deberá ser
presentado a la plenaria por el concejal secretario.
2. Las Resoluciones del Concejo requerirán para su aprobación, la mayoría
absoluta de votos de los concejales presentes.
ARTICULO 126. (OBLIGATORIEDAD DE CUMPLIMIENTO) El cumplimiento es
obligatorio de las Resoluciones Municipales a partir de su aprobación, publicación
y difusión a las comisiones.
ARTICULO 127. (PRONUNCIAMIENTO DEL CONCEJO MUNICIPAL) EL
pronunciamiento del Concejo Municipal a iniciativa de cualquier Concejal,
aprobado por unanimidad de votos de sus miembros presentes mediante el cual
manifiesta su posición y opinión sobre cualquier tema coyuntural del tipo
municipal, departamental, nacional e internacional.

Capítulo V
Sistemas de Información y Archivo
ARTICULO 128. (SISTEMAS DE INFORMACION) el sistema de información es
un servicio integrado del Gobierno Autónomo Municipal y tendrá dos Subsistemas
de información, bajo responsabilidad del(a) Concejal (a) Secretario (a) y
administrativo por secretaria administrativa del concejo:
1. Interna. El sub sistema de información interna está constituido por leyes,
Resoluciones, Informes de Comisiones, actas de las sesiones, minutas,
convocatorias y agenda de sesiones ordinarias y extraordinarias, las
demandas sectoriales y ciudadanos dirigidos al concejo, el reglamento
general, las leyes y normas legales inherentes a la gestión municipal que
permitan mejorar el funcionamiento del concejo.
2. Externa. El sub sistema de información Externa esta, constituido por leyes,
resoluciones, Información de Ejecución del Plan Territorial de Desarrollo
Integral, POA y presupuesto de todas las gestiones, y toda la información
de carácter general dispuesta para las instituciones y la ciudadanía en
general.
ARTICULO 129. (SISTEMA DE ARCHIVO) El sistema de archivo esta, constituido
por toda la documentación generada desde el concejo hacia y dentro del concejo.
El responsable de la custodia mantenimiento y actualización de ese sistema es el
concejal secretario. Este sistema tendrá tres sub sistemas de archivo: a) de
archivo, b) de documentación y c) de biblioteca.
1. Archivo. El sub sistema de archivo de correspondencia esta, constituido por
la correspondencia generado desde, hacia y dentro del concejo. Clasificar

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 la información por cronología (por fechas) y temáticas. A este sub sistema
tendrán acceso solamente los concejales debiendo otras personas
solicitarla al secretario del concejo.
2. Documentación. El sub sistema de documentación está constituido por las
disposiciones, normativas emitidas desde el Gobierno Autónomo Municipal,
así como la producción normativa y de textos legales relacionados con la
problemática municipal en el ámbito nacional y local esta documentación
original o copias legalizadas debe ser empastada y foliada por gestiones.
La salida o préstamo de esta documentación debe ser con carácter
exclusivo a los concejales y su extravío será con cargo a reposición.
3. Biblioteca. El subsistema de biblioteca esta, constituido por todo el material
bibliográfico catalogado y seleccionado con que cuenta el Concejo
Municipal para uso público. Este sistema debe contar con espacios físicos
apropiados para su funcionamiento.
ARTICULO 130. (INVENTARIA NOTARIADA) Toda la documentación producida
por el concejo municipal es de propiedad de la municipalidad, no de los
concejales. Al inicio de cada gestión, o cuando los responsables de biblioteca,
documentación y archivo sea justificadamente removido, se elevará un inventario
notariado destino a esta área. Cada año se deberá actualizar el inventario de
estas tres áreas en los mismos términos formales y legales.

Título VII
Régimen interno
Capítulo l
Contravenciones y sanciones
ARTICULO 131. (OBJETO) El propósito de este capítulo es de tipificar las
contravenciones establecer las sanciones y regular el procesamiento de un hecho
contra los concejales y el Alcalde.
ARTICULO 132. (DENUNCIA) Cuando alguna instancia del Gobierno Autónomo
Municipal, gobierno central o de la sociedad civil presente una denuncia contra
algún concejal o alcalde municipal, debe hacerlo en forma escrita y adjuntados
documentos, respaldatorios de la denuncia si los hubiera. La denuncia debe
cumplir los siguientes requisitos:
1. Debe ser clara, concreta y precisa con relación a los hechos, tiempos,
lugares y personas involucradas, debe especificar las normas o
reglamentos infringidos.
ARTICULO 133. (PROCEDIMIENTO DE LA DENUNCIA) Toda denuncia contra
algún concejal o Alcalde municipal, seguirá el siguiente procedimiento:
1. El concejo municipal, una vez conocido el hecho o a denuncia de parte,
contra un concejal o el Alcalde municipal dispondrá la apertura de un
proceso administrativo interno sustanciado por la comisión de ética
designada anualmente para el efecto la cual tramitará en la vida sumaria sin
interrupciones hasta presentar informe al concejo.
2. Dentro de los dos días hábiles a la recepción del caso, la comisión referida
debe citar con la denuncia y el auto de apertura del proceso a la autoridad

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 involucrada, en forma personal quien deberá responder el máximo de cinco
(5) días hábiles.
3. La comisión de Ética abrirá un periodo de prueba improrrogable de diez
(10) días hábiles pudiendo las partes presentar pruebas de cargo o
descargo, periciales, testificales o documentales.
4. Vencido el periodo de prueba en el término de cuarenta y ocho (48) horas,
la comisión elevará un informe final ante el concejo municipal que, en el
plazo de cinco (5) días hábiles, emitirá resolución declarando procedente o
improcedente la denuncia.
5. La comisión ética encargada de substanciar las denuncias escritas contra el
concejal o alcalde municipal, referida en el presente artículo, estará
conformada por dos (2) concejales en ejercicio mediante resolución
aprobada por dos tercios de votos del total de los miembros del concejo.
6. En caso de que uno de los miembros de la comisión de Ética tenga conflicto
de interés, o sea denunciado, este deberá excusarse obligatoriamente
mientras permanezca el conflicto o se ventile la denuncia, caso contrario
será sancionado de acuerdo con la presente ley. Cuando existiera denuncia
sobre uno de los miembros de la comisión de ética el concejo determinará
la procedencia o no de la denuncia en un plazo de dos (2) días hábiles, a
partir de su recepción.
7. La comisión de Ética se elegirá al inicio de cada gestión y funcionará de
acuerdo con el Reglamento General. Art.26 numeral 3 de la Ley Nro. 482
del Gobierno Autónomo Municipal.
ARTICULO 134. (RESOLUCIÓN ANTE LA DENUNCIA) La comisión deberá
emitir una resolución municipal emergente del sumario informativo, con las
siguientes consideraciones:
1. La resolución municipal que declara procedente o improcedente la
denuncia, deberá contar con el voto afirmativo de la mayoría absoluta de
los concejales, contener los hechos y pruebas iniciales, los responsables
directos o indirectos las acciones legales por seguir y la sanción aplicable;
esta, según la gravedad de los hechos podrán ser:
a. Llamada de atención verbal
b. Amonestación escrita;
c. Sanción pecuniaria con cargo a la remuneración
d. Remitir obrados a la justicia ordinaria cuando se encuentren indicios de
responsabilidad civil o penal en su contra;
2. En la sesión de concejo en la que pronuncie sobre la denuncia del concejal
involucrado, luego de usar su derecho a la defensa, deberá abandonar el
recinto de votación.
ARTICULO 135. (PROCESO PREVIO DE SUSPENSION)
1. Si el concejo municipal estableciera, mediante resolución interna,
responsabilidad conforme a procedimientos señalados anteriormente,
iniciara las acciones legales ante la autoridad judicial competente y, en caso
de delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones formalizara querella
con conocimiento del Ministerio Publico, constituyéndose en parte civil
hasta la finalización del proceso.

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 2. En caso de suspensión temporal el concejal suplente será convocado de
manera inmediata asumiendo las funciones del titular mientras dura la
suspensión.
3. El concejal perdiera el mandato siendo suspendido temporalmente cuando
exista en su contra acusación formal (art. 144 ley No 031) y definitivamente,
cuando existiera auto sentencia condenatoria corporal ejecutoriada, pliego
de cargo ejecutoriado en su contra o sentencia judicial por
responsabilidades en el ejercicio de su función pública. Procederá su
restauración en el cargo de concejal. En caso de sentencia absolutoria o
declaración de inocencia.
4. En caso de impedimento o imposibilidad de ejercer sus funciones con
normalidad, también el concejo municipal podrá elegir al alcalde municipal
interno, mientras dure dicha causal de impedimento (con o sin solicitud de
licencia).

Título VIII
Adecuación a la Constitución Política del Estado
Capítulo l
Elaboración de la Carta Orgánica Municipal
ARTICULO 136. (DE LA CARTA ORGANICA MUNICIPAL) En cumplimiento de lo
establecido por el art. 275 y art. 284 parágrafo cuarto de la Constitución Política
del Estado, el concejo municipal iniciara con la elaboración de la Carta Orgánica
del Municipio de La Asunta, el mismo que una vez, concluida deberá ser aprobada
por dos tercios (2/3) del total de sus miembros, y previo control de
constitucionalidad (ante el Tribunal Constitucional), entrara en vigencia como
norma institucional básica de la entidad territorial mediante referendo aprobatorio
en su jurisdicción . (mediante el Tribunal Departamental Electoral).
Título IX
Disposiciones finales

Capítulo I
Modificación de reglamento general
ARTICULO 137. (MODIFICACION AL REGLAMENTO GENERAL) El presente
reglamento general del concejo municipal, podrá ser modificado en un tercio de
sus artículos, requiriendo el voto afirmativo de la mayoría absoluta del total de
miembros del concejo municipal mediante derogación o modificación parcial del
texto.
ARTICULO 138. (APLICACIÓN DE LA REFORMA) Toda la reforma parcial de
reglamento general del concejo municipal se aprobará mediante ley municipal y se
aplicará recién al inicio de la próxima gestión anual del concejo municipal.
ARTICULO 139. (ABROGACION DEL ANTERIOR REGLAMENTO INTERNO
DEL CONCEJO MUNICIPAL) Se abroga en su totalidad el anterior reglamento
interno del concejo municipal.

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ARTICULO 140. (VIGENCIA) El presente reglamento general entrara en vigencia
a partir de su aprobación Mediante Ley Municipal y su respectiva promulgación.
DISPOSICIONES FINALES
ARTICULO PRIMERO. - Las disposiciones contenidas en la presente Ley
Autonómica Municipal, se adecuan de manera automática, en cuanto sean
aplicables, a la nueva estructura organizacional y las demás disposiciones legales
vigentes.
ARTICULO SEGUNDO. - (AMBITO DE APLICACIÓN). La presente Ley se aplica
a todas las instancias del Concejo Municipal del Gobierno Autónomo Municipal de
La Asunta y todas aquellas personas naturales y jurídicas.
DISPOSICIONES DEROGATORIAS Y ABROGATORIAS
ARTICULO PRIMERO. -
I. Se derogan y abrogan todas las disposiciones de igual o inferior
jerarquía, contrarias a la presente Ley.
II. Quedan sin efecto todas las disposiciones contrarias a la presente
Ley.
Remítase al Órgano Ejecutivo Municipal para su respectiva promulgación y
publicación, quedando encargado del estricto cumplimiento de lo establecido en la
presente Ley Municipal.
Es dada en la sala de sesiones del Concejo Municipal de La Asunta a los cinco
días del mes de febrero de dos mil veintiún años.

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