REPÚBLICA BOLIVARIANA

DE VENEZUELA
ESTADO ARAGUA

CONCEJO DEL MUNICIPIO

ZAMORA

Villa de Cura, 28 de diciembre del 2011.

GACETA
MUNICIPAL

1
 Exposición de Motivos

Con el presente proyecto de Reglamento Interior y Debates del Concejo Municipal del
Municipio Zamora del Estado Aragua, persigue una visión distinta de la actividad
legislativa, anteponiendo que Venezuela esta constituido en un Estado democrático y
social de derecho, que su fin esencial es propiciar el ejercicio democrático de la voluntad
popular, se hace necesario que el Reglamento Interior y Debates del Concejo Municipal
del Municipio Zamora del Estado Aragua, conjugue los criterios de participación
popular, proponiendo un instrumento que este acorde con la dinámica de un Concejo
Municipal de la ciudadanía y para la ciudadanía; Que tiene como objetivo la difusión y
participación protagónica de los ciudadanos en los procesos de formación de
Ordenanzas.

Con el presente proyecto se busca eliminar las barreras existentes entre los legisladores
y la ciudadanía, incorporándola de manera activa, con sus propuestas, aportes,
opiniones, que brinda espacios de difusión y discusión de los diversos temas de interés
Nacional, Estadal, Municipal, Parroquial y Comunal, como aporte de la sociedad civil.

Institución como el Concejo Municipal del Municipio Zamora del Estado Aragua, que
cumple la función deliberante, legislativa y de control con el valioso aporte del pueblo
soberano, proponiendo un espacio, un escenario donde la representación de la población
esté presente en su devenir del día a día, que es propicio para la construcción de una
sociedad cada día más justa ante la participación popular. En las políticas públicas local,
creándose un Concejo Municipal Ciudadano, donde el ciudadano es el centro de la
participación.

Por lo que con éste proyecto de Reglamento Interior y Debates del Concejo Municipal
del Municipio Zamora del Estado Aragua, se persigue dinamizar los requisitos,
procedimientos, postulaciones, debates, deliberaciones, mociones y la participación
popular

El presente Proyecto constituye una labor legislativa que persigue ordenar y desarrollar
la labor legislativa que la integran con criterios y políticas, que ofrece mayor seguridad
jurídica y mejor servicio a la ciudadanía.

2
República Bolivariana De Venezuela
Estado Aragua

Concejo Del Municipio Zamora

Villa De Cura
Secretaría De Cámara

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

VILLA DE CURA, MUNICIPIO ZAMORA DEL ESTADO ARAGUA.

El Concejo Municipal del Municipio Zamora del Estado Aragua, en ejercicio de sus atribuciones
legales que le confiere la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en su Artículo 95,
Numeral 20, sanciona la siguiente:

REFORMA PARCIAL DEL REGLAMENTO INTERIOR Y DE DEBATES DEL

CONCEJO MUNICIPAL DEL CONCEJO DEL MUNICIPIO ZAMORA

ARTÍCULO 6°: La Cámara Municipal del Municipio Zamora del Estado Aragua, conforme a lo
dispuesto en la Ley Orgánica de Poder Público Municipal, se instalara sin necesidad de previa
convocatoria, en el Salón de Sesiones del Palacio Municipal, con la mayoría absoluta de sus miembros,
a las diez ante meridiem (10:00 a.m.) dentro del mes siguiente a la proclamación de quienes deben
integrarlo o del día posterior mas inmediato posible, a fin de examinar las credenciales de los
Concejales y Concejalas, elegir la Junta Directiva e iniciar el período anual de sesiones ordinarias.

Al comienzo de cada período municipal, se realizará la sesión de instalación de la Cámara

Municipal, la cual se llevará a cabo, sin convocatoria previa, en su sede permanente con la mayoría
absoluta de sus miembros, a las 10:00 a.m. del tres de Enero o del día posterior más inmediato posible,
elegir a la Junta Directiva e iniciar el período anual de sesiones ordinarias. El Presidente o Presidenta
prestará juramento y, a continuación, tomará juramento al resto de la Junta Directiva y, en caso de
tratarse de la sesión de instalación del período constitucional, a todos los Concejales y Concejalas
presentes en la sesión. Seguidamente, el Presidente o Presidenta declarará instalado el Concejo
Municipal y, mediante comisiones constituidas al efecto, lo participará al Alcalde o Alcaldesa del
Municipio, al Juez o Jueza de la Circunscripción Judicial del Municipio Zamora del Estado Aragua.

Parágrafo Primero: Se entiende por mayoría absoluta de los miembros de la Cámara Municipal, la
mitad más uno de los Concejales presentes cuando ese número fuese par, y la mitad más uno del
número par inmediato inferior cuando el número de concejales presentes fuera impar.

Se modifica el texto del artículo 6° quedando redactado de la siguiente forma:

ARTÍCULO 6°: La Cámara Municipal del Municipio Zamora del Estado Aragua, conforme a lo
dispuesto en la Ley Orgánica de Poder Público Municipal, se instalara sin necesidad de previa
convocatoria, en el Salón de Sesiones del Palacio Municipal, con la mayoría absoluta de sus miembros,
a las dos (2:00 p.m.) dentro del mes siguiente a la proclamación de quienes deben integrarlo o del día
posterior mas inmediato posible, a fin de examinar las credenciales de los Concejales y Concejalas,
elegir la Junta Directiva e iniciar el período anual de sesiones ordinarias.

Al comienzo de cada periodo municipal, se realizará la sesión de instalación de la cámara

Municipal, la cual se llevará a cabo, sin convocatoria previa, en su sede permanente con la mayoría
absoluta de sus miembros, a las 2:00pm. Del día primero de enero o del día posterior más inmediato
posible, elegir la junta directiva e iniciar el periodo anual de sesiones ordinarias. El Presidente o
Presidenta prestarán juramento y, a continuación, tomará juramento al resto de la Junta Directiva y, en
caso de tratarse de la sesión de instalación del período constitucional, a todos los Concejales y
Concejalas presentes en la sesión. Seguidamente, el Presidente o Presidenta declarará instalado el
Concejo Municipal y, mediante comisiones constituidas al efecto, lo participará al Alcalde o Alcaldesa
del Municipio, al Juez o Jueza de la Circunscripción Judicial del Municipio Zamora del Estado Aragua.

Parágrafo Primero: Se entiende por mayoría absoluta de los miembros de la Cámara Municipal, la
mitad más uno de los Concejales presentes cuando ese número fuese par, y la mitad más uno del
número par inmediato inferior cuando el número de concejales presentes fuera impar.

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ARTÍCULO 2°: Son responsables de la ejecución de esta Ordenanza El Presidente o Presidenta de la
Cámara Municipal o el Vicepresidente o Vicepresidenta en su defecto, velarán por el cumplimiento de
la disposición contenida en éste Artículo y llamará la atención al Concejal que infrinja ésta norma,
salvo que, ésta conducta esté plenamente justificada.

ARTÍCULO 3°: Esta Ordenanza entrara en vigencia a partir de su publicación.

DISPOSICIONES FINALES

ARTÍCULO 4°: se derogan las Ordenanzas del Reglamento Interior y de Debates del Concejo
Municipal de Zamora de las siguientes fechas: Diciembre 2005, Febrero 2007 y Enero 2010.

Dada, firmada y sellada en el Salón de Sesiones el Concejo del Municipio Zamora. En la Ciudad de
Villa de Cura, a los 28 días del mes de Diciembre del año 2011. Años 201º de la Independencia y 152º
de la Federación.

COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE,

CONCEJAL. JOSÉ CONCEPCIÓN MÉNDEZ TERÁN

Presidente del Concejo Municipal del
Municipio Zamora del Estado Aragua.

ABG. GREIDY VERENZUELA

Secretaria del Concejo Municipal del
Municipio Zamora del Estado Aragua.

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 REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESTADO ARAGUA
CONCEJO DEL MUNICIPIO ZAMORA
VILLA DE CURA

El Concejo Municipal del Municipio Zamora del Estado Aragua, en ejercicio de sus
Facultades Constitucionales previstas en los artículos 175 de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela y en concordancia con los artículos 5, Numeral 3
del artículo 54 y los artículos 92 y numeral 2 del artículo 95 de la Ley Orgánica del
Poder Público Municipal.
Sanciona la siguiente:

EL REGLAMENTO INTERIOR Y DE DEBATES

DEL CONCEJO MUNICIPAL DEL CONCEJO DEL
MUNICIPIO ZAMORA
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. Este Reglamento tiene por objeto regular la estructura orgánica interna del
Concejo Municipal del Municipio Zamora del Estado Aragua, y su régimen de
funcionamiento, así como todo lo relativo a su instalación, sesiones, postulaciones,
debates, quórum, deliberaciones, régimen de votaciones y mociones con excepción de
las que expresamente prevea la Ley Orgánica del Poder Público Municipal.

Artículo 2º: La función legislativa y deliberante del Poder Publico Municipal se ejerce
por órgano de la Cámara Municipal, integrada por los Concejales y Concejalas. Su sede
es la ciudad de Villa de Cura, capital del Municipio Zamora del Estado Aragua, y se
reunirá en el salón de sesiones de la Cámara Municipal, pudiendo sesionar
excepcionalmente en lugar diferente o en otra localidad del Municipio, por acuerdo de la
mayoría de sus integrantes.

Artículo 3. En el ámbito de su competencia y en ejercicio de sus funciones, el Concejo

Municipal está obligado a promover y organizar la participación ciudadana en la toma
de decisiones, a tal fin, se dotará de la organización, métodos, medios y mecanismos de
funcionamiento necesarios, que garanticen la mas amplia participación popular en los
procesos de formación de Ordenanzas, en el control de la gestión de gobierno municipal
y la administración pública y en general, en todas las materias de su competencia.
Contribuyendo a desarrollar una cultura política democrática, participativa, que
responda al principio de corresponsabilidad, donde el pueblo sea protagonista y los
ciudadanos o ciudadanas ejerzan el papel que les corresponde como sujetos de derecho.
En el seguimiento de la gestión de gobierno, la administración pública en general, y en
todas las materias de su competencia.

Articulo 4. El Concejo Municipal del Municipio Zamora del Estado Aragua, estimulará
la participación popular:

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1. Manteniendo comunicación permanente con la ciudadanía, a quien informará veraz y
oportunamente de su actuación y rendirá cuenta;

2. Atendiendo y difundiendo las iniciativas legislativas, constitucionales, constituyentes

y otras propuestas que se originen en el seno de la sociedad;

3. Propiciando las asambleas de ciudadanos y ciudadanas, los cabildos abiertos, así

como los procesos de consulta popular y el referendo, en los términos que
consagran la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la Ley Orgánica
del Poder Público Municipal.

Articulo 5. Todos los ciudadanos o ciudadanas podrán conocer y participar libremente

en las actuaciones del Concejo Municipal del Municipio Zamora del Estado Aragua,
directamente o mediante sus representantes elegidos o elegidas, en los términos que
consagran la Constitución y la Ley Orgánica del Poder Público Municipal y utilizando
los procedimientos e instancias que establece este Reglamento.

Son derechos y deberes de los ciudadanos o ciudadanas al participar directa o mediante

sus representantes en las actuaciones del Concejo Municipal del Municipio Zamora del
Estado Aragua, los siguientes:

1. Recibir información y estar informados o informadas de la actuación del Concejo

Municipal, sus Comisiones y Subcomisiones.
2. Recibir información y conocer la dirección de oficina, la dirección postal y
electrónica, de sus representantes; el Concejo Municipal del Municipio Zamora del
Estado Aragua, y todas sus dependencias.
3. Asistir y participar en las sesiones del Concejo Municipal, en las reuniones de sus
Comisiones y Subcomisiones, en los términos que establece este Reglamento.
4. Conocer y vigilar la asistencia y el comportamiento de sus representantes en las
sesiones.
5. Llamar la atención a sus representantes con el debido respeto siempre que, en el
ejercicio de sus funciones, se separen del propósito para el cual fueron elegidos o
elegidas.
6. Conocer la posición asumida por sus representantes en los debates y el resultado de
las votaciones.
7. Exigir a sus representantes explicaciones sobre los votos emitidos en el ejercicio de
sus funciones y valorarlas.
8. Recibir la rendición de cuentas anual de sus representantes y evaluarlas
conjuntamente con éstos.
9. Mantener contacto, cooperar con sus representantes, hacerles recomendaciones,
sugerencias, propuestas, peticiones, apoyarlos en el cumplimiento de sus funciones y ser
responsables públicamente de sus actuaciones siempre que éstas respondan a las
expectativas populares.
10. Conocer, analizar y hacer observaciones sobre la rendición anual de cuentas del
Concejo Municipal del Municipio Zamora del Estado Aragua y sus Comisiones. Hacer
propuestas sobre el diseño del programa legislativo anual.
11. Organizar y realizar cabildos abiertos y asambleas de ciudadanos o ciudadanas en los
términos previstos en la Constitución y la Ley Orgánica del Poder Público Municipal.
Solicitar y obtener la participación de sus representantes en las mismas, cuando así sea
requerido mediante oficio de invitación que especifique motivos y origen de la
convocatoria.

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12. Estar informados o informadas y participar en la formación de Ordenanzas y en el
control de la administración pública municipal.
13. Proponer proyectos de Ordenanzas ante el Concejo Municipal, en la forma que
establece la Constitución, la Ley Orgánica del Poder Público Municipal y la que prevé
este Reglamento.
14. Dirigir peticiones o propuestas al Concejo Municipal, sus Comisiones y
Subcomisiones y obtener oportuna respuesta.

TITULO II
DE LA INSTALACIÓN DEL CONCEJO MUNICIPAL

Artículo 6º: La Cámara Municipal del Municipio Zamora del Estado Aragua, conforme
a lo dispuesto en la Ley Orgánica de Poder Público Municipal, se instalara sin
necesidad de previa convocatoria, en el Salón de Sesiones del Palacio Municipal, con la
mayoría absoluta de sus miembros, a las dos (2:00 p.m.) dentro del mes siguiente a la
proclamación de quienes deben integrarlo o del día posterior mas inmediato posible, a
fin de examinar las credenciales de los Concejales y Concejalas, elegir la Junta Directiva
e iniciar el período anual de sesiones ordinarias.

Al comienzo de cada periodo municipal, se realizará la sesión de instalación de la

cámara Municipal, la cual se llevará a cabo, sin convocatoria previa, en su sede
permanente con la mayoría absoluta de sus miembros, a las 2:00pm. Del día primero de
enero o del día posterior más inmediato posible, elegir la junta directiva e iniciar el
periodo anual de sesiones ordinarias. El Presidente o Presidenta prestarán juramento y, a
continuación, tomará juramento al resto de la Junta Directiva y, en caso de tratarse de la
sesión de instalación del período constitucional, a todos los Concejales y Concejalas
presentes en la sesión. Seguidamente, el Presidente o Presidenta declarará instalado el
Concejo Municipal y, mediante comisiones constituidas al efecto, lo participará al
Alcalde o Alcaldesa del Municipio, al Juez o Jueza de la Circunscripción Judicial del
Municipio Zamora del Estado Aragua.

Parágrafo Primero: Se entiende por mayoría absoluta de los miembros de la Cámara

Municipal, la mitad más uno de los Concejales presentes cuando ese número fuese par, y
la mitad más uno del número par inmediato inferior cuando el número de concejales
presentes fuera impar.

Artículo 7º: En la Sesión de la instalación del Concejo Municipal, será presidida por el
Concejal que hubiere sido electo con la mayor votación nominal y actuara como
Secretario Accidental un Concejal designado por el, a los fines de dar inicio a la primera
Sesión de la Cámara, designado como Director de Debates quien presidirá la Sesión, a
los solos efectos de que dirija el debate para la elección de la Junta Directiva. Todos
ellos estarán en funciones hasta que sea elegida la Junta Directiva, el Secretario y el
Subsecretario de la Cámara Municipal, los cuales tomarán posesión de sus cargos, con el
ceremonial de estilo, en la misma sesión de instalación.

Parágrafo Primero: El Director de Debates designado deberá nombrar una Comisión

de tres (03) Concejales para que procedan al examen de las Credenciales y comprobar si
están en regla las Credenciales de los Concejales o sus Suplentes que se incorporen con
posterioridad. Una vez cumplido este requisito, la Comisión lo informará al Director o
Directora de Debate, quien leerá el acta de resultados y procederá a disponer todo lo
necesario para la elección de la Junta Directiva del Concejo Municipal.
Parágrafo Segundo: Examinadas las credenciales, los Concejales presentes que
tengan a bien hacerlo, propondrán el nombre o los nombres de los Concejales candidatos

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a ser electos como Presidente, y Vicepresidente del cuerpo legislativo respectivamente.
Una vez electos los mismos se procederá la juramentación de la manera siguiente: el
Presidente ante el Director de Debates designado, tomando inmediatamente posesión de
su cargo y de manera inmediata juramentará a todos los Concejales presentes y
posteriormente al Vicepresidente designados por los Concejales presentes. En el acto de
juramentación el Director de Debates o el Presidente de la Cámara según sea el caso
deberá expresar en alta y clara voz las siguientes palabras: ¿”Jura usted, cumplir y
hacer cumplir la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, las Leyes
Nacionales y del Estado, Ordenanzas y Acuerdos, Decretos, Reglamentos y
Resoluciones Municipales y los Deberes inherentes al cargo que va a desempeñar”?
Ante tal pregunta el juramentado deberá responder con voz alta y clara: “Si, juro”. El
Director de Debates o el Presidente de la Cámara según sea el caso dirá: “Si así lo
hiciere, que Dios y la Patria os lo premie, de lo contrario os lo demande”.

Parágrafo Tercero: Una vez juramentado el Presidente y el Vicepresidente del Concejo

Municipal se procederá a la elección del Secretario de la Cámara Municipal, quién se
juramentará, una vez electo por la mayoría absoluta de los Concejales presentes, ante el
Concejo Municipal por intermedio del Presidente, tomando posesión de su cargo de
manera inmediata.

Parágrafo Cuarto: Esta sesión se denominará "Sesión de Instalación del Concejo

Municipal del Municipio Zamora del Estado Aragua", y el Acta donde quede recogida
deberá ser publicada en Gaceta Oficial del Municipio Zamora del Estado Aragua con
carácter de Urgencia, y a partir de la celebración de ésta se dará inicio al período de
sesiones ordinarias del Cuerpo.

Articulo 8: Si en el día fijado para la instalación del Concejo Municipal, no hubiera

Quórum, los Concejales asistentes se constituirán en Comisión Preparatoria y en este
caso, también actuara como Director de Debates de la misma el Concejal que entre los
presentes, hubiera obtenido mayor votación nominal.

El Director de Debates procederá a convocar a los Suplentes de los Concejales

inasistentes, a fin de formar el Quórum de Ley. La Convocatoria se hará por escrito a los
Suplentes en el orden de su elección. Si alguno de los convocados se excusa o no se
hiciere presente el día fijado para la nueva reunión. Se repetirá el procedimiento.

Las convocatorias para la instalación de la Cámara Municipal deberán hacerse con

intervalos de cuarenta y ocho (48) horas, por lo menos.

Artículo 9º: El Concejo Municipal tendrá una Junta Directiva integrada por un
Presidente o Presidenta, y un Vicepresidente.

Igualmente el Concejo Municipal tendrá un Secretario o Secretaria y un Subsecretario o

Subsecretaria, elegidos o elegidas fuera de su seno.

A los efectos de la renovación de la Presidencia, Vicepresidencia, el Secretario y

Subsecretario, así como cualquier otro directivo o funcionario auxiliar de la Cámara

Municipal, el Concejo Municipal se reunirá anualmente en la misma fecha, sitio y hora a

que se refiere el Artículo 7º de este Reglamento.

El Concejo Municipal escogerá la Junta Directiva, la cual será elegida entre los
Concejales y Concejalas presentes, por votación pública e individual. Resultará elegido

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o elegida para cada cargo, quien luego de haber sido postulado o postulada, obtenga por
lo menos la mitad más uno de los votos de los Concejales y Concejalas presentes.

Artículo 10º: Respecto a los Concejales principales y suplentes que se vayan

incorporando por primera vez en sesiones posteriores a la instalación, sus credenciales
serán también examinadas por una Comisión compuesta de tres (3) Concejales
nombrados por el Presidente de la Cámara Municipal, o por el Vicepresidente si fuere el
caso.

Artículo 11º: La postulación incluirá la presentación, en una sola oportunidad, ante la

plenaria de la Cámara Municipal, de todos los candidatos y candidatas que sean
propuestos para integrar la Junta Directiva.

Efectuadas las votaciones para cada cargo, en caso de empate, se repetirá el

procedimiento para el cargo en que hubiese resultado empatada la votación, pudiendo
optar solamente quienes resultaron empatados o empatadas para el primer lugar. Si
persiste el empate se suspenderá la sesión y se convocará para una nueva en la siguientes
cuarenta y ocho horas, iniciándose el procedimiento nuevamente.

En el caso de que no se logre el Quórum necesario en el día señalado en el Artículo 7º de

este Reglamento, para la renovación de los cargos descritos en el mismo, quienes
ostenten tales designaciones continuarán en las mismas hasta que se efectué la elección
correspondiente.

Artículo 12º: En la sesión de Instalación del Concejo Municipal se elegirá fuera de su

seno, en votación pública e individual, por mayoría de votos de los Concejales y
Concejalas presentes, un Secretario o Secretaria y un Subsecretario o Subsecretaria,
quienes también prestarán juramento y asumirán sus cargos y así como cualquier otro
directivo o funcionario auxiliar que determine el cuerpo legislativo. El Contralor
Municipal y los miembros de la Junta Parroquial prestaran juramento ante la Cámara
Municipal en la oportunidad de la toma de posesión de sus respectivos cargos. El
juramento será recibido por el Presidente de la Cámara Municipal.

Parágrafo Primero: El Síndico Procurador o Sindica Procuradora será designado o

designada por el Alcalde o Alcaldesa, previo autorización del Concejo Municipal en la
Sesión Ordinaria siguiente a la instalación de este último Órgano o dentro de la sesión
más inmediata posible. Cuando el Concejo Municipal no apruebe tal designación, deberá
hacerlo mediante acto explicito y motivado.

Cuando el Concejo Municipal no apruebe la designación hecha por el Alcalde o

Alcaldesa, este o esta deberá proponer una terna acompañada de los soportes
académicos y de cualquier otro orden que sustenten sus postulaciones y el Concejo
Municipal deberá pronunciarse dentro de los quince (15) días continuos siguientes en
favor de una de las postulaciones presentadas; En defecto de lo cual, el Alcalde o
Alcaldesa podrá designar a quién estime más apropiado dentro de la terna de postulados.
En ambos casos el Sindico Procurador prestará juramento ante la Cámara Municipal.

Artículo 13: El Alcalde o Alcaldesa electo o electa tomará posesión del cargo, mediante
juramento ante el Presidente del Concejo Municipal, en la primera sesión del mes
siguiente a su elección, tomara juramento de la forma siguiente: “JURA USTED
CUMPLIR LA CONSTITUCIÓN Y LEYES DE LA REPUBLICA Y DEL
ESTADO, DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO MUNICIPAL Y LOS DEBERES
INHERENTES AL CARGO QUE VA A DESEMPEÑAR” SI ASÍ LO HICIEREN,

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QUE DIOS Y LA PATRIA LO PREMIEN SINO QUE SE LO DEMANDEN. Ante
tal pregunta el juramentado deberá responder con voz alta y clara: “JURO CUMPLIR
Y HACER CUMPLIR, LA CONSTITUCIÓN Y LAS LEYES DE LA
REPUBLICA Y DEL ESTADO, EL ORDENAMIENTO JURÍDICO
MUNICIPAL, ASÍ DEBERES INHERENTES AL CARGO QUE VOY A
DESEMPEÑAR, SI ASI LO HICIERE QUE DIOS Y LA PATRIA ME LO
RECONOZCAN, SINO QUE ME LO DEMANDEN”.

TITULO III
DE LA JUNTA DIRECTIVA DEL CONCEJO MUNICIPAL

Capitulo I
Disposiciones Generales

Artículo 14. El Concejo Municipal tendrá una Junta Directiva integrada por un
Presidente y un Vicepresidente, la cual será elegida entre los Concejales presentes al
inicio del periodo constitucional en la sesión de instalación y al inicio de cada periodo
anual de sesiones ordinarias, por votación nominal y por mayoría absoluta del número
total de Concejales presentes, pública e individual. Asimismo, nombrarán, fuera de su
seno, un Secretario, cuyo ejercicio en sus funciones durará un año, pudiendo ser reelecto
y removido por voluntad de la misma mayoría, en caso de faltas comprobadas en el
ejercicio de sus funciones o por cualquier otro motivo que le impida el ejercicio pleno de
su cargo.

Artículo 15. La Junta Directiva electa para cada periodo anual, presidirá las sesiones
ordinarias del citado lapso y las sesiones extraordinarias que fueren convocadas durante
su mandato. Sus miembros podrán ser reelectos para los períodos anuales siguientes,
dentro del periodo constitucional.

Artículo 16. Cuando ocurriese la falta absoluta, total o parcial de los integrantes de la
Junta Directiva, se convocará de inmediato a una sesión extraordinaria en la cual se
llenarán las faltas, mediante la forma de elección prevista en el artículo 7 de este
Reglamento. Las faltas temporales del Presidente serán, suplidas por el Vicepresidente.
Las faltas temporales del Vicepresidente serán suplidas por el Concejal propuesto por el
grupo de opinión que represente mayoría dentro de los diferentes grupos de opinión, con
e1 voto de la mayoría absoluta de Concejales presentes y durarán en sus funciones hasta
que cesen las causas o motivos de la falta temporal.

Capitulo II
Atribuciones de la Junta Directiva

Artículo 17. Son atribuciones de la Junta Directiva:

l. Velar por el cumplimiento de las misiones y funciones encomendadas al Poder

Legislativo Municipal en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la
Ley Orgánica del Poder Público Municipal y éste Reglamento.
2. Cuidar de la efectividad del trabajo legislativo.
3. Estimular y faci1ital la participación ciudadana.
4. Dirigir al Concejo Municipal hasta tanto se elija la Junta Directiva para el periodo
para el cual fue elegida.
5. Rendir cuenta pública sobre la gestión anual realizada por el Concejo Municipal.
6. Garantizar el buen funcionamiento de los servicios de apoyo a la gestión del Concejo
Municipal, sus Comisiones y Subcomisiones, para el cumplimiento de sus funciones.

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7. Las demás que le sean encomendadas por el Concejo Municipal.

Los integrantes de la Junta Directiva cooperarán entre si en el cumplimiento de sus

funciones, sin perjuicio de sus responsabilidades y competencias individuales.

Las decisiones de la Junta Directiva se tomarán, en lo posible por consenso, los asuntos
en que no 1o hubiere, serán resueltos por el Cuerpo en pleno.

Capitulo III
De las Atribuciones del Presidente

Artículo 18º: Atribuciones del Presidente o Presidenta del Concejo Municipal:

1. Velar por el cumplimiento de la misión y funciones encomendadas al Concejo

Municipal en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en la Ley
Orgánica del Poder Público Municipal, demás Leyes de la República, en materia
legislativa municipal.
2. Cumplir y hacer cumplir éste Reglamento y los Acuerdos de la Cámara Municipal.
3. Convocar, presidir abrir, prorrogar, suspender y levantar las sesiones ordinarias y
extraordinarias y dirigir las sesiones del Concejo Municipal y ejercer la representación
del mismo.
4. Dirigir el debate y los demás aspectos relacionados con el funcionamiento del Cámara
Municipal y de sus órganos, cuando no estén atribuidos expresamente al pleno.
5. Fijar el Orden del Día, las materias que deben considerarse en cada Sesión.
6. Requerir a los Concejales puntual asistencia a las Sesiones.
7. Avisar oportunamente al Vicepresidente cuando no pudiere asistir a las Sesiones, a fin
de que este supla la ausencia y de cuenta de ello al Cuerpo.
8. Convocar a los suplentes de los Concejales o Concejalas principales en el orden de su
elección.
9. Convocar, por si o a solicitud de un tercio (1/3) de los Concejales o Concejalas a
sesiones extraordinarias, con indicación del objeto y la materia que la motiva.
10. Firmar junto con el Secretario o Secretaria las Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos,
Actas y demás actuaciones jurídicas emanadas del Cámara Municipal.
11. Llevar las relaciones del Concejo Municipal que representa, con los Organismos
Públicos o Privados, así como con la ciudadanía.
12. Presentar trimestralmente, al Contralor o Contralora Municipal, un informe detallado
de su gestión y del patrimonio que administra, con la descripción y justificación de su
utilización y gastos, el cual pondrá a disposición de los ciudadanos y ciudadanas en las
oficinas correspondientes.
13. Ejecutar el presupuesto de la Cámara Municipal.
14. Ejercer como Alcalde encargado la conducción del Municipio en caso de ausencia
absoluta del Alcalde electo mientras se elige y toma posesión el nuevo Alcalde, todo ello
de acuerdo a lo establecido en el único aparte del artículo 87 de la Ley orgánica del
Poder Público Municipal.
15. Dirigir la Cámara Municipal hasta tanto se elija la Junta Directiva para el periodo
anual siguiente.
16. Rendir cuenta pública sobre la gestión anual realizada por la Cámara Municipal.
17. Garantizar el buen funcionamiento de los servicios de apoyo a la gestión de la
Cámara Municipal, su Comisiones y Subcomisiones, para el cumplimiento de sus
funciones.
18. Dirigir los debates conforme a éste Reglamento y llamar al orden a los Concejales o
Concejalas que lo infrinjan, sin perjuicio que sus decisiones pueden ser revocadas por el

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voto de la mayoría de los Concejales y Concejales, en virtud de la apelación del
interesado ante la placaría de la Cámara Municipal.
19. Requerir de los ciudadanos y ciudadanas que asistan a las sesiones como invitados,
particulares u observadores, respeto y circunspección y en caso de su perturbación grave
ordenar su desalojo.
20. Prorrogar hasta por dos horas más las sesiones de la Cámara Municipal.
21. Someter a la consideración de la Cámara Municipal la interpretación del presente
Reglamento en caso de dudas u omisiones.
22. Requerir de los espectadores durante la celebración de Sesiones, circunspección y
respeto, cuando hubiere motivo para ello. En caso de reincidencia, dictará las medidas
que juzgue necesaria para mantener el orden en el Salón de Sesiones, pudiendo incluso
suspender la Sesión y hacer desalojar del recinto a las personas que hubieran alterado el
orden.
23. Requerir la participación de los funcionarios Policiales Municipales encargados del
mantenimiento del orden, cuando un hecho grave lo hiciere necesario.
24. Instar, por su persona o por intermedio del Vicepresidente, a las Comisiones al
pronto despacho de los asuntos acerca de los cuales deben informar o asesorar, cuando
estas no lo hicieran oportunamente.
25. Llamar al orden a los Concejales que infrinjan éste Reglamento, pudiendo suspender
el derecho de palabra cuando así fuere necesario, de conformidad alas normas
legislativas.
26. Firmar y autorizar la publicación en la Gaceta Oficial del Municipio Zamora del
Estado Aragua, los reglamentos, acuerdos, resoluciones, decretos, oficios,
comunicaciones y demás documentos que sean sancionados por la Cámara Municipal.
27. Solicitar a los órganos del Poder Ejecutivo municipal y a todas las autoridades la
cooperación y los informes necesarios para el cumplimiento de las funciones de la
Cámara Municipal.
28. Coordinar y garantizar el funcionamiento de las Comisiones del Concejo Municipal.
29. Certificar con su firma, las copias de actas sancionadas por la Cámara Municipal
cuya publicación sea exigida por la Ley, así como de los reglamentos, acuerdos,
resoluciones, decretos, oficios, comunicaciones y demás documentos sancionados por la
Cámara Municipal, al igual que la firma del Secretario.
30. Pasar a estudio de las Comisiones respectivas, los asuntos que haya de conocer la
Cámara Municipal cuando a juicio de la Junta Directiva, sea indispensable para ilustrar
a la Cámara Municipal sobre la materia.
31. Instar a las Comisiones Permanentes y Especiales para el pronto despacho de los
asuntos que les sean encomendados, proporcionándoles los medios que considere
eficaces para salvar los obstáculos que se le presenten en la realización de sus funciones.
32. Firmar las actas de las sesiones conjuntamente con el Secretario, dentro de un
lapso no mayor de cuatro (4) días hábiles después de su aprobación, cerciorándose de
que estén conformes al borrador y que se haya salvado todas las enmendaduras,
interlineaciones, palabras testadas y demás correcciones.
33. Conceder licencia al Secretario, por motivos justificados para separarse de su
cargo por un lapso no mayor de diez (10) días; si la separación fuese por más tiempo,
solo la Cámara Municipal podrá conceder dicha licencia por decisión de la mayoría
absoluta de sus miembros.
34. Hacer del conocimiento a la Cámara Municipal de las faltas del Secretario y de
las Comisiones cuando no cumplan sus deberes.
35. Expedir las credenciales de identificación a los miembros del Cuerpo.
36. Ejercer la representación del Consejo Municipal, siendo responsable de su
patrimonio y del manejo del presupuesto.
37. Firmar los oficios y comunicaciones que sean despachados en nombre del Consejo
Municipal.

12
38. Ejecutar el presupuesto de gastos del Consejo Municipal, con base a la partida anual
que fije la ley respectiva, y presentar al mismo, terminado el período de Sesiones, un
informe de la inversión de dichos fondos.
39. Cumplir con los deberes y atribuciones dentro del marco de competencia que la Ley
Orgánica del Poder Público Municipal establece a la Cámara Municipal, y las demás que
le asignen expresamente los instrumentos normativos aplicables.

Parágrafo Primero: Cuando por enfermedad u otro impedimento legítimo, el

Presidente de la Cámara Municipal no pudiere asistir a las Sesiones, lo participará por
escrito y con la celeridad del caso al Vicepresidente, a fin de que este lo hagan del
conocimiento de la Cámara y sea quien presida la Sesión.

Parágrafo Segundo: En caso de que el Presidente no de cumplimiento a lo establecido

en el parágrafo primero de éste artículo, quedará tácitamente entendido que la sesión
correspondiente será presidida y dirigida por el Vicepresidente de la Cámara Municipal.

CAPITULO IV
De las Atribuciones del Vicepresidente

Artículo 19º: Son atribuciones del Vicepresidente:

1. Ejercer en ausencia del Presidente de la Cámara Municipal la Presidencia, con las
atribuciones a este señalada, para el ejercicio de la función legislativa conforme al
presente Reglamento.
2. Suplir las faltas temporales o accidentales del Presidente, en la Presidencia de la
Cámara Municipal.
3. Coordinar las funciones legislativas de las Comisiones y Subcomisiones.
4. Las demás que le confieren las Leyes, las Ordenanzas o cualquier otros instrumentos
Jurídicos Municipales.

TITULO IV
DE LOS CONCEJALES

Capitulo I
De los Deberes

Artículo 20. Los Concejales gozarán estrictamente de los privilegios, derechos y

prerrogativas previstas en la Ley Orgánica del Poder Público Municipal y demás Leyes
Nacionales. Tanto de las autoridades Nacionales, Estadales y Municipales, como de los
ciudadanos en general, deberán dispensarle el trato y consideración que les
corresponden por su investidura como tales.

Artículo 21. Los Concejales como representantes legítimos de la comunidad de la que

forman parte, los Concejales deben ser receptivos a los planteamientos que le formulen
personas, instituciones y sectores de dicha comunidad y encausarlo o tramitarlos, en la
forma que a juicio sea procedente, dentro del marco legal previsto en el ordenamiento
jurídico aplicable.

Artículo 22. Los Concejales serán responsables individualmente por abuso de poder o
por violación de la Ley. Quedarán exento de responsabilidades por violación de la Ley,
el Concejal que oportunamente hubiere advertido en Sesión de sobre la ilegalidad de la

13
decisión objeto de votación habiendo salvado su voto, o hubiere gestionado la iniciación
del procedimiento para establecer las responsabilidades a que hubiere lugar.

Los Concejales serán responsables patrimonialmente ante el Municipio por los daños
que le causaren por incumplimiento de sus deberes o por negligencia o impericia en el
desempeño de sus funciones.

Cualquier vecino del Municipio podrá exigir a las autoridades municipales competentes
el ejercicio de las acciones respectivas. Cuando la autoridad competente no las ejerza, el
o los vecinos interesados podrán accionar legalmente, sin perjuicio de la intervención
del Fiscal del Ministerio Público a fin de que inicie la averiguación a que hubiere lugar.

Artículo 23. Son deberes de los Concejales y Concejalas, los siguientes:

1. Velar por el cumplimiento de la misión o funciones encomendadas al Poder

Legislativo Municipal en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en
la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, Leyes de la República, Ordenanzas y
demás instrumentos jurídicos.
2. Cumplir sus labores en beneficio de los intereses del pueblo y en honor al juramento
prestado.
3. Sostener una vinculación permanente con sus electores y electoras, atendiendo sus
opiniones, sugerencias, peticiones y manteniéndolos informados e informadas a cerca de
su gestión y la del Consejo Municipal.
4. Rendir cuenta anualmente de su gestión a los electores y electoras del Municipio
Zamora.
5. Asistir puntualmente y permanecer en las sesiones de la Cámara Municipal,
Comisiones y Subcomisiones, prestar atención y permanecer en la curul durante las
mismas. Para ausentarse deberán obtener el permiso del Presidente o Presidenta.
6. Pertenecer por lo menos a una Comisión Permanente, asistir a todas las reuniones que
se convoquen, participar en las decisiones y realizar los trabajos que le sean asignados.
7. Participar por oficio al Presidente o Presidenta con atención a la Secretaría, sus
ausencias a las Sesiones de la Cámara Municipal, Comisiones y Subcomisiones, con al
menos veinticuatro (24) horas de anticipación.
8. Cumplir todas las funciones que les sean encomendadas, a menos que aleguen
motivos justificados ante la Junta Directiva.
9. No divulgar información calificada como secreta o confidencial de acuerdo con la ley
y este Reglamento.
10. Ejercer sus funciones a dedicación exclusiva y en consecuencia estarán, en todo
momento, a la entera disposición de la institución Municipal. No podrán excusar el
cumplimiento de sus deberes por el ejercicio de actividades públicas o privadas.
11. Es obligatorio para los Concejales cumplir el cometido que se le confiere e integrar
las Comisiones para las cuales se designen, a menos que tenga motivos justificados para
no hacerlo y así lo compruebe.
12. Todos los demás deberes que les correspondan conforme a la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, la ley y este Reglamento.

Artículo 24. El incumplimiento injustificado del deber asistir puntualmente y

permanecer en las sesiones de la Cámara Municipal, Comisiones y Subcomisiones, salvo
causa justificada, calificado por la Junta Directiva, dará lugar a la suspensión
proporcional de la remuneración correspondiente a cada inasistencia o ausencia, sin
perjuicio de apelación ante la sesión de la Cámara Municipal. En el caso de
incumplimiento injustificado a los deberes en Comisiones y Subcomisiones, la Junta
Directiva calificará la falta o incumplimiento a solicitud del Presidente de aquellas, una

14
vez considerado el asunto en la Sesión correspondiente de la Comisión o Subcomisión y
asentado en el acta respectiva. En este caso, la Junta Directiva ordenará la suspensión
proporcional de remuneración que corresponda, en una suma igual a la mitad de la que
se descuenta por inasistencia injustificada a la Cámara Municipal. Cuando un Concejal
deje de asistir en forma injustificada a tres (3) Sesiones consecutivas, le será convocado
el Suplente y no podrá reincorporarse a la Cámara Municipal, hasta pasado por lo menos
cuatro (4) Sesiones desde la convocatoria del Suplente.

Parágrafo Único: Cuando el Presidente o Presidenta, o Vicepresidente o Vicepresidenta

de una Comisión o Subcomisión, incurriere en incumplimiento injustificado de sus
deberes como tal, una vez calificado los hechos, podrá ser destituido o destituida por el
Presidente de la Cámara Municipal con la aprobación en Sesión, asentándose la decisión
en el acta respectiva.

Articulo 25. Los Concejales y Concejalas, dentro de los treinta días hábiles siguientes a
su incorporación, consignarán ante la Junta Directiva del Concejo Municipal copia de la
declaración jurada de bienes presentada a la Contraloría General de la República y
también declaración de actividades económicas a las que estén vinculados o vinculadas
o que puedan ser de su interés, de su cónyuge o de sus hijos sometidos a patria potestad.
De dichas declaraciones se llevará un registro en la Secretaría del Concejo Municipal.
Cuando se produzcan cambios significativos en el patrimonio o en los intereses
económicos de un Concejal o Concejala, lo participará por escrito a la Junta Directiva
para que sean incorporados al registro respectivo.

Artículo 26. Ningún Concejal dejará de asistir a las Sesiones, separarse de ellas sin justa
causa, de la cual informará previamente al Presidente, a efecto de que éste le otorgue el
permiso respectivo. Tampoco podrá excusarse de desempeñar las Comisiones que le
encarguen a menos que exponga motivos justificados, a juicio de la Presidencia. De la
decisión de la Presidencia podrá recurrirse por ante la Cámara Municipal.

Parágrafo Único: Los permisos para ausentarse de la Sesión sólo los concederá la
Presidencia, siempre y cuando no se altere el quórum legal para continuar la sesión;
pero, si la causa expuesta se considera legítima y urgente, lo concederá la Cámara
Municipal y se suspenderá por tanto la sesión.

Articulo 27. En el Acta que se levante en cada Sesión se hará mención de los
Concejales que hayan asistido a ella, así como también de los inasistentes, indicándose
a aquellos que se hubiesen incorporado después de iniciada la Sesión y los que por
causa legítima se hubiesen retirado antes de finalizarla, así como aquellos que no
asistieron por tener licencia o permiso de la Presidencia.

Articulo 28. Salvo que circunstancias insuperables lo impidan, los Concejales y

Concejalas participarán a la Secretaría de la Cámara Municipal su ausencia a las
Sesiones, a fin de que se proceda a la convocatoria del Suplente respectivo. Sin
embargo, la sola ausencia del Concejal o Concejala principal, por cualquier causa, hará
procedente la incorporación del Suplente respectivo, bien para el inicio de la Sesión o
en cualquier momento del desarrollo de la misma, previa notificación a la Secretaría.

La inasistencia injustificada del Concejal o Concejala acarreará la pérdida de la

remuneración por el tiempo de su inasistencia, a menos que la ausencia se produzca por
causa de enfermedad debidamente comprobada, casos fortuitos o de fuerza mayor,
misiones encomendadas por el Concejo Municipal o sus Comisiones y cualquier otro
caso calificado y autorizado por la Junta Directiva, que dieren lugar al otorgamiento del

15
permiso remunerado y a la incorporación del Suplente respectivo si hubiere solicitado o
no su convocatoria.

El mismo régimen se aplicará en caso de inasistencia a las Comisiones y Subcomisiones.

Igualmente se considerará ausencia y, por tanto, se aplicará el descuento de la dieta
respectiva, el hecho de que el Concejal o Concejala se ausente de la sede de la Cámara
Municipal en el Palacio Legislativo o de la sede de la Comisión o Subcomisión
respectiva durante las Sesiones. Si en el lapso de esta ausencia del principal, hace acto
de presencia el Suplente respectivo, se incorporará a la plenaria en la forma prevista en
este artículo.

Articulo 29. El Secretario o Secretaria llevará estricto control de la incorporación de los

Suplentes, tanto en las Sesiones de la Cámara Municipal como en las reuniones de las
Comisiones y Subcomisiones. A cada Suplente se le extenderá una constancia de su
incorporación, la cual tendrá vigencia hasta tanto se incorpore el principal.

Los Concejales y Concejalas Suplentes podrán participar con derecho a voz como
asesores o asesoras de las Comisiones y Subcomisiones, previa notificación al
Presidente. Cuando los Concejales y Concejalas Suplentes se incorporen de manera
permanente como asesores o asesoras de Comisiones o Subcomisiones, podrán recibir
una remuneración acorde con el trabajo que realicen, previa solicitud hecha por la
Comisión o Subcomisión a la Junta Directiva de la Cámara Municipal, acompañada de
la hoja de vida y el plan de trabajo correspondiente.

Capitulo II
De los Derechos

Artículo 30. Los Concejales a través de las Comisiones de la Cámara Municipal,

tendrán derecho a supervisar y fiscalizar las Dependencias Municipales e informar en
Cámara Municipal las deficiencias o irregularidades que observen, pudiendo hacer las
sugerencias y recomendaciones que se estimen procedentes para subsanar las mismas.
Ello no obsta para que pueda comunicar sus observaciones y recomendaciones al
Contralor Municipal

Artículo 31. Son derechos de los Concejales y Concejalas los siguientes:

1. Recibir oportunamente por parte de la Secretaría de la Cámara Municipal, toda la

documentación referida a las materias objeto de debate. Así como obtener información
oportuna de todas las dependencias administrativas del Concejo Municipal.
2. Solicitar, obtener y hacer uso del derecho de palabra en los términos que establece
este Reglamento.
3. Proponer, acoger o rechazar los Proyectos de Ordenanzas, acuerdos o mociones que
juzgue conveniente y emitir su voto en los asuntos que se debaten. Se establece el voto
conciencia de acuerdo a lo establecido en el artículo 201 de la Constitución de República
Bolivariana de Venezuela.
4. Asociarse al grupo o grupos de opinión de conformidad con lo establecido en éste
Reglamento.
5. Presentar las mociones o propuestas que considera oportuno de acuerdo a lo dispuesto
es este Reglamento.
6. Llamar al orden, al Presidente o Presidenta, cada vez que en ejercicio de sus
atribuciones, se separe del Reglamento.

16
7. Recurrir por ante la Cámara Municipal, de las resoluciones del Presidente o
Presidenta o de la Junta Directiva, cuando considere que en ellas hay ilegalidad o
irregularidad.
8. Recibir una remuneración acorde con la dignidad de su investidura y con el ejercicio
eficaz de la función legislativa. Asimismo tendrán derecho a viáticos y a una
indemnización por los gastos razonables en que incurran en cumplimiento de las
funciones y tareas encomendadas por la Cámara Municipal. La remuneración de los
Concejales y Concejalas será fijada por la Junta Directiva.
9. Gozar de un sistema de previsión y protección social a través del Instituto de
Previsión Social del Concejal, sin perjuicio de los demás beneficios establecidos en la
ley.
10. Tener acceso, de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria y a juicio de la Junta
Directiva, a locales, materiales y asistencia de personal administrativo provisto por el
Concejo Municipal, necesarios para el ejercicio individual del mandato legislativo, tanto
en la sede permanente del Concejo Municipal, como en sus oficinas.
11. Realizar sus funciones legislativas, en general, en un ambiente sano. En tal sentido,
está terminantemente prohibido fumar en espacios cerrados de el Concejo Municipal,
entendiendo por tales los hemiciclos de Sesiones y protocolar, y sus pasillos anexos, las
sedes u oficinas de Comisiones y Subcomisiones, todas las oficinas tanto del Concejo
Municipal como de las dependencias administrativas del Concejo Municipal, fuera de él,
y los salones de reuniones, pasillos, escaleras, ascensores y baños.
El servicio de seguridad del Concejo Municipal, se encargará de la prevención y
cumplimiento de esta norma, a los fines de su debido acatamiento.
12. Recibir protección a su integridad física. Toda autoridad pública, civil o militar de la
República, de los Estados y los Municipios, prestará cooperación y protección a los
Concejales y Concejalas en el ejercicio de sus funciones. La responsabilidad de la
protección dentro de las áreas de funcionamiento de la el Concejo Municipal, estará a
cargo de la Junta Directiva, a través de los órganos que correspondan. Y por gestiones
de ella, de oficio o a solicitud de parte interesada, o por decisión de la plenaria, se hará
extensiva a las áreas externas del Concejo Municipal, cuando fuere necesario o
conveniente.

Capitulo III
De las Prerrogativas

Artículo 32. Los Concejales y Concejales no verán comprometidas su responsabilidad

por los votos y opiniones emitidos en el ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de las
medidas disciplinarias aplicables por la Cámara Municipal de conformidad con el
presente Reglamento.

Artículo 33. Los Concejalas están sujetos a las limitaciones, prohibiciones e

inhabilitaciones que establece la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, en los
términos y condiciones que la misma señala. Está prohibido a los Concejales o
Concejalas:

1. Intervenir en la resolución de asuntos municipales en que estén interesados

personalmente o lo estén su cónyuge o parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad
o segundo de afinidad, o empresas en las cuales sean accionistas.
2. Celebrar contratos por sí o por interpuesta persona sobre bienes o rentas del
Municipio, o mancomunidades en que participe la entidad, salvo los contratos de sus
entes descentralizados que celebren como usuarios de los servicios públicos, bajo
condiciones de cláusulas uniformes.

17
3. Desempeñar otro cargo de cualquier naturaleza en la administración municipal o en
institutos autónomos, fundaciones, empresas, asociaciones civiles y demás entidades
descentralizadas del Municipio.

En el caso previsto en el numeral 1 de este artículo, el síndico procurador o sindica

procuradora municipal será la autoridad competente para decidir en el caso concreto, y
su decisión tendrá carácter vinculante.

Artículo 34. Los Concejales están obligados a asistir puntualmente a las Sesiones, salvo
licencia otorgada por la Cámara Municipal.

Perderá la dieta el Concejal que concurra a la Sesión pasados treinta (30) minutos de
iniciada la misma, o de que se retire antes que finalice, sin permiso de quien la presida y
cuando se rompa el quórum correspondiente.

Artículo 35. La licencia deberá ser otorgada en los casos siguientes:

1. Por enfermedad debidamente comprobada.

2. Para desempeñar Comisiones temporales de carácter oficial o de interés del
Municipio.
3. Para tratar asunto de su interés particular, por un plazo determinado que nunca será
superior a treinta (30) días continuos, no pudiendo reasumir el mandato antes del
término de la licencia.

Parágrafo Primero: Las presentaciones de solicitudes de Licencias, se efectuará en el

Orden del Día de la Sesión, en la Cuenta del Presidente, quien lo someterá a la
aprobación de la Cámara Municipal, una vez aprobada la Licencia mediante el
respectivo Acuerdo, el Presidente procederá a convocar el respectivo suplente en el
orden de su elección.

Parágrafo Segundo: La ausencia de los Concejales conforme a lo dispuesto en el

presente artículo, las cubrirán los suplentes convocados por el Presidente, no pudiéndose
hacer esta convocatoria, sin que proceda la solicitud del Concejal o la comprobación de
su ausencia absoluta. EL llamamiento de los suplentes, será por el orden de su elección.
El suplente del Concejal deberá cumplir con las obligaciones propias del cargo,
debiendo participar en las Comisiones Permanentes o Especiales a las cuales pertenece
el Concejal, a quien suple en el cargo, pero no ocupará cargos directivos en dichas
Comisiones. El Presidente previa solicitud del suplente o de oficio, podrá destinarlo a
una Comisión Permanente distinta a la cual pertenece el Concejal ausente.

Parágrafo Tercero: El Concejal que goce de Licencia conforme a lo dispuesto en éste

artículo, no podrá participar en las Comisiones Permanentes o Especiales mientras dure
el plazo establecido en la Licencia, salvo que la misma no exceda de cinco (5) días
hábiles.

TITULO IV
DEL CONCEJO MUNICIPAL

Artículo 36. El Concejo Municipal tendrá los deberes y atribuciones así establecidos en
la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Ley Orgánica del Poder
Público Municipal, así como establezcan las Leyes Nacionales, Estadales y el
Ordenamiento Jurídico Municipal, dentro del ámbito de las competencias legislativas y

18
de control, respetándose el ejercicio de la separación orgánica de las funciones del Poder
Público Municipal.

Parágrafo Primero: Los nombramientos o destituciones de los funcionarios públicos

municipales que corresponden conforme a la Ley Orgánica del Poder Público Municipal,
se efectuará mediante el Acuerdo respectivo, el cual se notificará de conformidad con lo
dispuesto en la Ordenanza que regula la Función Pública Municipal.

Parágrafo Segundo: EL Concejo Municipal aplicará en todo lo relativo a la

administración de personal adscrita a la Secretaría y al propio cuerpo, las disposiciones
previstas en la Ordenanza que regula la Función Pública Municipal.

Artículo 37. Son deberes y atribuciones del Concejo Municipal:

1. Iniciar, consultar a las comunidades y sus organizaciones, discutir y sancionar los

proyectos de ordenanzas incluida la relativa a su Reglamento Interior y de Debates, a fin
de proveer a la organización de sus funciones, para sancionar las reglas de orden
aplicables a sus deliberaciones.

2. Dictar y aprobar su Reglamento Interior y de Debates. En tal Reglamento deberá

preverse la persona y el mecanismo para suplir las ausencias temporales o absolutas del
Presidente o Presidenta.

3. Aprobar el Plan Municipal de Desarrollo y los planes y demás instrumentos de

ordenación urbanística, según lo dispuesto en la legislación respectiva.

4. Ejercer la potestad normativa tributaria del Municipio.

5. Aprobar el presupuesto de gastos que soporte su plan legislativo anual, tomando en

cuenta las limitaciones financieras del Municipio.

6. Acordar la participación del Municipio en organizaciones intermunicipales y autorizar

la creación, modificación o supresión de órganos desconcentrados o descentralizados, de
conformidad con la Ley Orgánica del Poder Público Municipal.

7. Aprobar el cambio de nombre del Municipio, previa consulta con la población del
Municipio Zamora del Estado Aragua y de conformidad con las leyes aplicables.

8. Aceptar, previa solicitud motivada del alcalde o alcaldesa la delegación o

transferencia de competencias que le hagan al Municipio.

9. Elegir en la primera sesión de cada año del período municipal o en la sesión más

inmediata siguiente, al Presidente o Presidenta y Vicepresidente dentro de su seno, y al

Secretario o Secretaria fuera de su seno, así como a cualquier otro directivo o
funcionario auxiliar que determine el Reglamento Interno.

10. Aprobar las concesiones de servicios públicos o de uso de bienes del dominio
público, y lo concerniente a la enajenación de los ejidos y otros inmuebles, previa
solicitud motivada del alcalde o alcaldesa.

19
11. Aprobar la escala de remuneraciones de empleados y obreros al servicio del
Municipio, y la de los altos funcionarios, de conformidad con las condiciones y límites
establecidos en la legislación que regula sus asignaciones.

12. Ejercer la autoridad en materia del sistema de administración de recursos humanos,

y, en tal carácter, podrá nombrar, promover, remover y destituir, de conformidad con los
procedimientos establecidos en la ordenanza que rija la materia, con excepción del
personal de otros órganos del Poder Público Municipal.

13. Promover los mecanismos que legalmente le estén conferidos y que contribuyan a
garantizar en forma eficiente, suficiente y oportuna la participación ciudadana en el
proceso de formación, ejecución, control y evaluación de la gestión pública municipal.

14. Autorizar al alcalde o alcaldesa, oída la opinión del síndico o sindica municipal, para
desistir de acciones y recursos, convenir, transigir y comprometer en árbitros.

15. Nombrar el personal de las oficinas del Concejo Municipal, de la Secretaría y del
Cronista del Municipio.

16. Imponer, de acuerdo con lo establecido en la Constitución de la República

Bolivariana de Venezuela y las leyes, las sanciones de suspensión e inhabilitación para
el desempeño del cargo de Concejal o Concejala.

17. Aprobar el Plan de Inversión Municipal, contenido en el proyecto de Ordenanza del

Presupuesto presentado por el Consejo Local de Planificación Pública, conforme al
mecanismo previsto en la Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública.

18. Autorizar al alcalde o alcaldesa para ausentarse por más de quince (15) días de la
Alcaldía.

19. Autorizar créditos adicionales al presupuesto de ingresos y gastos del ejercicio

económico financiero del Municipio.

20. Ejercer funciones de control sobre el gobierno y la administración pública municipal,

en los términos consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, Ley Orgánica del Poder Público Municipal y éste Reglamento.

21. Los Concejales y Concejalas deberán presentar dentro del primer trimestre del
ejercicio fiscal respectivo, de manera organizada y pública a los electores de la
jurisdicción del Municipio Zamora del Estado Aragua, la rendición de su gestión
legislativa y política del año inmediatamente anterior, en caso contrario, se le suspenderá
la dieta hasta su presentación.

22. Organizar toda la normativa referente a la justicia de paz en el Municipio.

23. Las demás que le confieran las leyes, ordenanzas y otros instrumentos jurídicos
aplicables.

TITULO V
DE LOS SERVICIOS DE APOYO DEL CONSEJO LEGISLATIVO

Capitulo I
Disposiciones Generales

20
Artículo 38. Además de la Secretaría, se podrán crear otros servicios de apoyo que se
consideren necesarios, para que el Concejo Municipal cumpla a cabalidad sus funciones.
Previa aprobación de las dos tercera (2/3) partes de los Concejales.

Artículo 39. La estructura organizativa y funcional para el desarrollo de las actividades

administrativas o servicios de apoyo del Concejo Municipal, sin menoscabo de los
servicios señalados en este Reglamento, serán establecida por la Presidencia, previa
autorización con el voto favorable de las dos terceras (2/3) partes de la Cámara
Municipal en pleno, conforme a las necesidades y contingencias del Concejo Municipal.

Capitulo II
De la Secretaria Municipal

Artículo 40. El servicio de Secretaria garantizará apoyo eficaz y eficiente a las

funciones del Concejo Municipal y de los Concejales, y estará a cargo del Secretario,
bajo la dirección del Presidente del Concejo Municipal.

Artículo 41º: La Secretaría Municipal estará a cargo de un Secretario designado por la

Cámara Municipal de conformidad a lo dispuesto en la Ley Orgánica del Poder Público
Municipal y éste Reglamento.

Para ser Secretario o Secretaria se requiere ser venezolano o venezolana, mayor de edad
y gozar de sus derechos civiles y políticos. Los candidatos a ocupar el cargo de
Secretario, deberán tener idoneidad y competencia para el ejercicio del cargo y en lo
posible, poseer titulo universitario o de Técnico Superior.

Artículo 42. Son atribuciones del Secretario Municipal, las siguientes:

1. Llevar con la debida regularidad y según los dispuesto en la Ley Orgánica de

Procedimientos Administrativos y otras especiales, los libros, documentos, con
formación de expediente administrativo de cada asunto planteado y discutido, del
Concejo Municipal, custodiar el archivo y conservarlo debidamente organizado y bajo
doble inventario, uno a su cargo y otro al de la Presidencia.
2. Comprobar al inicio de cada sesión y, en su caso, previo a las votaciones la existencia
del quórum requerido.
3. Llevar el control de asistencia de los Concejales a las sesiones del Concejo Municipal.
4. Llevar al día el libro de Actas de sesiones del Concejo Municipal y los demás libros
de registro necesarios, expedientes y documentos del Concejo Municipal.
5. Formar el expediente contentivo de todo proyecto de Ordenanza o Acuerdo admitido
por la Cámara Municipal.
6. Verificar la exactitud y autenticidad de los textos de 1as leyes, acuerdos y demás
actos de1 Concejo Municipal, así como de todas las publicaciones que éste ordené.
7. Cuidar la integración y publicación del Diario de Debates y de cualquiera otra
publicación que se ordene.
8. Proveer todo cuanto sea necesario para el mejor desarrollo de las sesiones del Concejo
Municipal.
9. Recoger y computar las votaciones y comunicar al presidente de la Junta Directiva sus
resultados.
10. Expedir certificaciones de las actas de Cámara y documentos en curso o del archivo,
con la autorización del Presidente o cuando así lo acuerde el Cuerpo.
11. Dictar el Reglamento Interno de la Secretaria, previa aprobación de la Junta
Directiva, cumplirlo y velar por su cumplimiento.

21
12. Fijar en las carteleras del Concejo Municipal y en su despacho, cuadros con la
nomina de los miembros del Concejo Municipal, con los de las Comisiones Permanentes
y especiales.
13. Despachar las comunicaciones según Acuerdo del Concejo Municipal o resolución
de Presidencia, y autorizar con su firma las que no estén reservadas a ésta última.
14. Refrendar las Ordenanzas y demás instrumentos jurídicos que dicte el Concejo
Municipal.
15. Dirigir el Despacho de la Secretaría y distribuir el trabajo entre su personal.
16. Dar cuenta en las sesiones, luego de aprobar la minuta del acta de la sesión anterior,
de todo asunto dirigido al Concejo Municipal y leer todo lo que ordene el Presidente.
17. Exigir recibo en libro especial de todo documento o expediente que se entregue
por Secretaría.
18. Dar cuenta pormenorizada al Presidente de todos los asuntos relacionados con la
Secretaría.
19. Proveer los efectos y todo lo necesario para el curso legal del trabajo del Cuerpo y
Secretaría, y guardar el sello especial del Concejo Municipal.
20. Dirigir los servicios de Cámara Municipal, sonido, archivo, biblioteca,
publicaciones, reproducción y otras relacionadas.
21. Asistir puntualmente a las sesiones de la Cámara Municipal y elaborar las actas
respectivas y hacer extender cada una de ellas en el libro correspondiente, dentro del
lapso de dos (2) días después que fuere aprobada.
22. Formar expedientes de los asuntos dirigidos al Concejo Municipal, acumulando en
cada pieza cuanto se relacione con ella, expresando en la cubierta las que se contraigan,
así como la fecha.
23. Firmar las actas junto con el Presidente después de aprobadas y extendidas en el
libro correspondiente.
24. Incluir en la cuenta de cada sesión, después de la presentación, para consideración
del acta anterior, la relación de las comunicaciones dirigidas a la Cámara Municipal y
dar lectura a todo aquello que ordene el Presidente.
25. Llevar con regularidad los libros, expedientes y documentos del Concejo Municipal,
custodiar su archivo y conservarlo organizado de acuerdo a las técnicas más adecuadas.
26. Despachar las comunicaciones que emanen del cuerpo y llevar con exactitud un
registro de todos los expedientes y documentos que se entreguen por su Órgano.
27.- Expedir de conformidad con la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, la
Ordenanza respectiva y previa autorización del Presidente o del cuerpo, las
certificaciones de actas de la Cámara Municipal o de cualquier otro documento que
repose en los archivos del Concejo Municipal.
28. Presentar a la Cámara Municipal y al Presidente, los informes escritos que le pidan
respecto a los antecedentes de cualquier asunto existente en el archivo de la Secretaría
Municipal.
29. Proveer todo lo necesario para el curso normal de los trabajos de la Cámara
Municipal y de la Secretaría Municipal y guardar el sello oficial del cuerpo.
30.- Asistir puntualmente al despacho de su oficina y cuidar que igualmente lo hagan sus
subalternos y vigilar que estos cumplan con sus deberes. Fijará en cuadro visible, las
horas de despacho de la Secretaría Municipal.
31. Auxiliar a las Comisiones designadas por el Concejo Municipal y facilitar a ellas el
trabajo que le sean confiados.
32. Despachar con prontitud los asuntos que sean confiados.
33. Llevar debidamente los libros siguientes: de Actas, de Juramentos, de Ordenanzas,
de Reglamentos, de Acuerdos, de Decretos, de Resoluciones. Todos estos Libros serán
foliados por el Secretario Municipal en la que se hará constar el destino de dichos Libros
y el número de Folios, El Libro de Actas llevará el sello del Concejo Municipal al
margen de sus hojas.

22
34. Firmar las comunicaciones internas que le autorice el Presidente, dirigidos a las
personas naturales o jurídicas, instituciones, Concejales, a las comisiones y al personal
subalterno del Concejo Municipal.
35. Extender las actas de las sesiones del Concejo Municipal con exactitud y concisión,
las cuales serán encabezadas con nombre y apellidos de los Concejales asistente y
dejando constancia de la presencia de aquellos funcionarios quienes de acuerdo a la Ley,
las Ordenanzas del protocolo a solicitud del Presidente asistan a las reuniones de
Cámara Municipal. De los asuntos tratados y de las exposiciones, proposiciones,
mociones y aprobaciones que en las sesiones se hagan, se hará una trascripción sucinta
en las actas respectivas.
36. Dirigir al personal de Secretaría de conformidad con las disposiciones contempladas
en la Ordenanza que Regula el Funcionamiento y Ordenamiento Interno del Concejo
Municipal, sus Dependencias Administrativas y Órganos Auxiliares.
37. Entregar a cada Concejal una copia del acta de la sesión, anterior y de la cuenta de
próxima sesión, incluyendo copia de los documentos e informes de las Comisiones, con
veinticuatro (24) horas de anticipación por lo menos en la fecha de relación de la sesión
ordinaria de Cámara Municipal.
38. Remitir a la Alcaldía las Ordenanzas aprobadas por el Concejo Municipal a los fines
de su promulgación.
39. Hacer llegar a los Concejales o Concejalas las convocatorias para las sesiones
extraordinarias del Concejo Municipal.
40. Expedir de conformidad con la Ley y la Ordenanza respectiva, certificaciones de las
actas del Concejo Municipal o de cualquier otro documento que repose en los archivos
del Órgano, previa autorización del Presidente o Presidenta del cuerpo, así como la
asistencia efectiva a las sesiones del Concejo Municipal y de las Comisiones respectivas.
41. Coordinar la publicación y emisión de la Gaceta Municipal, de acuerdo con lo
dispuesto en la Ley Orgánica del Poder Público Municipal y la Ordenanza respectiva.
42. Las demás que le señalen las leyes, Ordenanza y otros instrumentos jurídicos
aplicables

Parágrafo Primero: El Secretario o Secretaria durara un (1) año en sus funciones y

podrá ser designado o designada para nuevos períodos. Podrá ser destituido o destituida
por decisión de la mayoría de los integrantes del Concejo Municipal previa formación
del respectivo expediente instruido por la Cámara Municipal con audiencia del
funcionario y garantizándose el debido proceso.

Parágrafo Segundo: Las faltas temporales del Secretario Municipal, serán suplidas por
el Sub-Secretario, el cual será designado por el Concejo Municipal para tal fin. Siendo
de libre remoción y nombramiento requiriéndose para ello la decisión de la mayoría
simple de los integrantes de la Cámara Municipal, previo informe razonado.

Articulo 43. La Secretaría del Concejo Municipal, y la Dirección de Relaciones

Publicas deberán elaborar un boletín informativo de carácter mensual en el cual se
publicaran todas las incidencias del trabajo legislativo y otros asuntos relativos a la
actividad del Concejo Municipal. Así como también la publicación mensual del Diario
de Debates, previa revisión con los Concejales de la versión de sus intervenciones.

Articulo 44. La Secretaria del Concejo Municipal y la Dirección de Relaciones Publicas

deberán elaborar una página WEB o cualquier otra innovación tecnológica en la
Internet, donde se refleje semanalmente las actividades del Concejo Municipal.
Contendrá entre otras, la información del Diario de Debates, Ordenanzas del Municipio
Zamora del estado Aragua y otras publicaciones que realice el Concejo Municipal.
Servirá de plataforma de información para toda actuación del Concejo Municipal, sus

23
Comisiones y Subcomisiones; así como medio para la rendición de cuentas de sus
integrantes y del Concejo Municipal en su conjunto. Su diseño deberá facilitar en todos
los ámbitos la interacción con los ciudadanos o ciudadanas y con las organizaciones
sociales. La Junta Directiva suministrara todos los recursos necesarios para el
cumplimiento de tal actividad.

Articulo 45. En la Secretaría del Concejo Municipal se llevarán, bajo custodia y

responsabilidad del Secretario Municipal, los siguientes libros y registros:

-Un libro de actas de las sesiones del Concejo Municipal y su archivo en formato
electrónico.
-Un registro en que se asentarán todos los actos legislativos que tengan origen en el
Concejo Municipal y otro de Acuerdos del mismo.

El Secretario Municipal mantendrá en su Despacho una lista de los Concejales y un

registro de las Comisiones Permanentes y Especiales del Concejo Municipal y de
los asuntos pasados a cada Comisión; de los respectivos expedientes y documentos
entregados y del recibo de los informes, con expresión de todas las fechas pertinentes.

-Un Libro de inventario, donde se asentarán los objetos, útiles, mobiliario y

enseres, pertenecientes al Concejo Municipal.

Y todos los libros de registros necesarios para los actos legislativos y para dejar
constancia de las demás actividades del Cuerpo.

Parágrafo Único: Todos los libros a los cuales se refiere éste Artículo, serán
empastados y foliados, en cada hoja se estampará el sello del Concejo Municipal y
deberán abrirse y cerrarse mediante un acto suscrito por el Presidente y el Secretario
con indicación en el primer folio de su destino y el número de folios útiles que contiene.

Articulo 46. De todo Acto Legislativo el Secretario Municipal formará un expediente

que contendrá: El proyecto original y sus reformas; los informes de las Comisiones; los
informes concernientes a la materia; los votos salvados y todo otro documento referente
al acto, así como las reformas sufridas en cada discusión.

Capitulo III
De los Libros, Actas y otras Publicaciones

Artículo 47. Todos los libros deberán ser de papel resistente y de buena calidad,
empastados y foliados. Llevarán el sello oficial del Concejo Municipal en cada hoja y
deberán abrirse y cerrarse mediante acto suscrito por el Presidente y el Secretario. No
obstante, el contenido de dichos libros y demás documentos, a los fines de resguardar
copias y para efectos de publicación, podrán constar también, por medios técnicos
digitales, magnéticos o virtuales.

Artículo 48. Las Actas de las sesiones de la Cámara Municipal son instrumentos
públicos y los actos que no consten en ellas carecerán de valor legal. Las Actas una vez
aprobadas, deberán asentarse en el Libro de Actas que se abrirá anualmente, el cual
deberá cumplir con las pautas y formalidades establecidas en el artículo precedente. Los
Concejales asistentes a la sesión, pasarán por el Despacho de Secretaría Municipal a
constatar y firmar las respectivas actas.
Artículo 49. La Junta Directiva mantendrá un boletín informativo de circulación
Municipal, en el que tratarán las incidencias del trabajo parlamentario a todos los niveles

24
y los asuntos relacionados con la actividad del Concejo Municipal, su Comisiones y
Subcomisiones. Corresponderá a la Dirección de Prensa con el auxilio de Secretaría
Municipal. Su denominación, edición, diseño y frecuencia de su publicación, serán
determinados por la Presidencia.

TITULO VI
DE LA ORGANIZACION DEL CONSEJO MUNICIPAL

Capitulo I
De la Programación de Actividades

Artículo 50. Al principio de cada periodo anual de sesiones ordinarias, la Junta

Directiva elaborará el proyecto de programa legislativo anual y el Presidente lo
presentará al Concejo Municipal, el cual deberá ser aprobado por la mayoría absoluta de
los Concejales. El programa será revisado trimestralmente por el Concejo Municipal,
previo informe de ejecución presentado por la Junta Directiva. Podrá ser modificado a
solicitud motivada, con la aprobación de la mayoría absoluta de los integrantes del
Concejo Municipal.

Artículo 51. En las reuniones de la Junta Directiva, se elaborará la agenda tentativa de

trabajo de la semana siguiente, 1a cual contendrá el Orden del Día de cada sesión, el
trabajo se distribuirá atendiendo al siguiente orden de prelación: a) La discusión y
votación de proyectos de Ordenanzas; b) Los debates políticos; C) Las interpelaciones e
invitaciones a funcionarios, particulares o personas jurídicas; d) La discusión de
acuerdos, autorizaciones y similares; e) La solicitudes de derecho de palabra, hechas por
escrito al Presidente de la Junta Directiva.

La agenda será puesta a disposición de cada Concejal, por lo menos con veinticuatro
(24) horas de anticipación a la primera sesión de cada semana.

Artículo 52. El Orden de Día solo podrá modificarse cuando razones excepcionales así
lo aconsejen, a solicitud del Presidente del Concejo Municipal, o el representante de un
grupo opinión, o de por lo menos tres Concejales, con la aprobación de la mayoría de
los presentes.

Parágrafo Único: Los puntos del Orden del Día que no puedan ser tratados en la sesión
correspondiente, serán incorporados en el Orden del Día de la sesión siguiente.

Artículo 53. Los términos o lapsos establecidos por este Reglamento se computarán por
días calendarios consecutivos. Si el propio articulado dispusiere que se trate de días
hábiles, se entenderán por tales, todos los días laborales, no debiendo computarse los
sábados, los domingos, el jueves y viernes santos, los declarados días de fiesta por la
Ley de fiestas Nacionales o por el Ejecutivo del Estado, por el Municipio, y aquellos
dec1arados no laborales por otras Leyes o convenios legalmente suscritos.

Capitulo II
De las Sesiones

Artículo 54. El Concejo Municipal se reunirá en el Salón de Sesiones del Palacio

Legislativo, en la capital del Municipio para sus sesiones ordinarias o extraordinarias. La
celebración de sesiones en lugares distintos dentro del territorio del Municipio, debe ser
aprobada mediante Acuerdo aprobado, como minino, por la mayoría absoluta de sus
integrantes. Promoviendo en todo caso el parlamentarismo de calle, celebrando sesiones

25
en sitios y espacios públicos como en las comunidades, localidades y regiones, con el fin
de promover la actividad legislativa.

Artículo 55º: El Concejo Municipal efectuará las Sesiones Ordinarias los días miércoles
de cada semana, a las 10:00 AM, en el Salón de Sesiones correspondiente. Las Sesiones
Ordinarias tendrán una duración de dos (2) hora, contados a partir de su inicio, salvo que
se considere agotada la agenda del día, y dicho lapso podrá ser prorrogado por el
Presidente hasta por una hora más, y por la Cámara Municipal hasta agotar la materia
en discusión, a menos, que las dos terceras partes de sus miembros, decidan prorrogarla
hasta por el término que juzguen conveniente para la resolución del asunto.

El Concejo Municipal, podrá cambiar las horas fijadas para las Sesiones, sin necesidad
de enmendar este Reglamento. Dichos cambios se harán de conocimiento público a
través de los medios adecuados.

Parágrafo Único: Es obligatorio para los Concejales, asistir a las reuniones de pre-
Cámara, las cuales se realizarán los días martes de cada semana en el despacho del
Secretario Municipal, en el horario comprendido de 8:00 a 10:00 a.m.; en ésta reunión
el Secretario deberá presentar a los integrantes de la Cámara Municipal los puntos y la
cuenta que será discutida en la sesión ordinaria.

Artículo 56º: La Cámara Municipal celebrará Sesiones Especiales cuando así lo decida
y en ella solo podrá tratarse la materia o materias objeto de la convocatoria. Sin
embargo, en estas Sesiones podrá la Cámara Municipal considerar aquellos asuntos de
evidente urgencia, cuando así lo acordare.

Artículo 57º: La Cámara Municipal podrá declararse en Sesión Permanente o suspender

la Sesión mediante el voto de la mitad más uno de los miembros presentes. Para resolver
uno o varios asuntos de importancia en discusión, cuando así convengan la mayoría de
los Concejales presentes. De igual forma podrá suspenderla sesión.

El Quórum para las Sesiones estará constituido por la mitad más uno de los miembros
que integran la Cámara Municipal.

Artículo 58. El Concejo Municipal podrá celebrar Sesiones Extraordinarias, cuando sea
convocado, en circunstancias excepcionales que así lo ameriten, por su Presidente, o a
solicitud de una tercera parte de los miembros de la Cámara Municipal. En las Sesiones
Extraordinarias se tratarán solamente las materias que se hubieren expresados en la
convocatoria, salvo que al deliberar o legislar sobre estas, sea menester analizar o
legislar cuestiones conexas, así como aquellas que fueren declaradas de urgencia.

En los casos de Sesiones Extraordinarias contempladas en la Ley Orgánica del Poder

Público Municipal, el Presidente del Cuerpo fijará la hora de la reunión; los Concejales
deberán ser convocados con veinticuatro (24) horas de anticipación.

La convocatoria para cualquier reunión extraordinaria, solemne o especial, deberá ser

siempre hecha, por lo menos con veinticuatro (24) horas de anticipación.
Artículo 59. En todos los casos, quórum para la instalación del Concejo Municipal y
para la celebración de las Sesiones, no será inferior a la mitad más uno de sus
integrantes. Si verificada la asistencia, resultaré que no hay el quórum reglamentario, se
realizará una nueva verificación treinta (30) minutos después de la hora señalada para
las Sesiones, transcurrido dicho lapso sin que se haya conformado el quórum
reglamentario, se suspenderá la sesión. Durante el curso de la sesión, se ordenará señalar

26
en el Acta respectiva, los legisladores que se hubieren incorporado o retirado, a los
efectos de la aplicación de las normas correspondientes.

Parágrafo Único: De no mantenerse el quórum reglamentario durante el curso de la

Sesión, el Presidente suspenderá la Sesión. La verificación del quórum puede ser
solicitada por cualquier Concejal.

Si el día señalado para una Sesión Extraordinaria, no la hubiere por falla de quórum, el
Presidente de la Cámara Municipal podrá ordenar que se celebre en cualquiera de los
días sucesivos, a cuyo efecto ordenará la correspondiente convocatoria. Esta Sesión
tendrá carácter de Ordinaria.

Artículo 60º: Las Sesiones tanto Ordinarias como Extraordinarias serán públicas, sin
embargo, cuando el asunto que deba discutirse sea de naturaleza reservada, a juicio de la
Cámara Municipal, podrá acordarse de que la Sesión sea secreta, en cuyo caso se
guardará absoluta reserva sobre lo tratado y decidido en ella.

Parágrafo Único: En los casos de Sesiones secretas el personal de Secretaría y los

Concejales deberán guardar la más absoluta reserva acerca de lo tratado y decidido en
ella, hasta tanto el Concejo Municipal determine lo contrario.

Artículo 61. El Concejo Municipal Sesionará Ordinariamente, sin previa convocatoria

los días y horas que acuerde la Cámara Municipal, exceptuando los sábados, domingos y
días feriados. El tiempo de duración de cada sesión, estará determinado por la
finalización de las materias sometidas a consideración en Orden del Día. No obstante, la
Cámara Municipal podrá suspender la Sesión, cuando así lo acuerde la mayoría de sus
miembros, inclusive en las Sesiones Extraordinarias.

Parágrafo Único: El Presidente podrá durante la sesión, acordar un receso cuando lo

consideré conveniente, reanudándose la Sesión al cerrar el motivo que produjo el
mismo. Lo mismo podrá acordarse a petición de cualquier Concejal, siendo en este caso
necesario, la aprobación de la mayoría de los Concejales presentes.

Articulo 62. Los Concejales, deberán estar presentes a la hora señalada para la Sesión;
si transcurrida una hora no hubiere el quórum consagrado en este Reglamento, el
Presidente declarará que no hay Sesión y ordenará que se levante el acta respectiva,
indicándose en ella la nómina de Concejales asistentes e inasistentes, con indicación de
quienes gocen de licencia o permiso, y convocará el Concejo Municipal para una nueva
Sesión.

Artículo 63º: Las Sesiones se abrirán con un toque de campanilla y comenzará con la
lectura del Orden del Día que hará el Secretario, siendo de carácter obligatorio como
primer punto de la agenda, las gloriosas notas del Himno Nacional de la República
Bolivariana de Venezuela, para todas las Sesiones que sean de carácter público. En las
Sesiones Ordinarias el segundo punto de la agenda será la lectura del acta de la Sesión
anterior. El Cuerpo, someterá a consideración de la Cámara Municipal dicha acta, a fin
de que se hagan las observaciones que se creyeren convenientes y se corrijan las fallas y
equivocaciones que en ella se noten.

Parágrafo Primero: Cuando la minuta del Acta anterior haya sido pasada en copia a los
Concejales, por lo menos con seis (6) horas de anticipación, se prescindirá de su lectura
y solamente se pondrá en consideración del cuerpo los efectos indicados en éste artículo.

27
Articulo 64. Toda Sesión comenzará con la lectura de la Minuta del Acta de la Sesión
anterior y al ser aprobada el Secretario dará cuenta:

1. De las comunicaciones dirigidas al Concejo Municipal;

2. De las correspondencias emitidas;
3. De los informes de las Comisiones;
4. De los proyectos; y,
5. De cualquier otro asunto del cual deba enterarse el Cuerpo, según la decisión
tomada por la Comisión de Mesa.

Parágrafo Primero: El Presidente del Cuerpo, irá dando sucesivamente, el destino que
corresponda a cada materia, y podrá hacer leer en el acto lo que creyere que deba
ponerse en consideración del Cuerpo para que este resuelva lo conveniente, salvo que a
petición de los integrantes de la Cámara Municipal, pida la lectura de cualquier asunto
por considerarlo de interés y a los efectos de tomar decisiones sobre el mismo.

Terminada la cuenta, se entrará a considerar los asuntos reservados para después de

ella, salvo que la Cámara Municipal, los diferirá o los remita a las respectivas
Comisiones. Después se considerarán las materias del Orden del Día.

Parágrafo Segundo: Las materias que hubieren quedado pendientes en una Sesión,
serán consideradas con preferencia en la siguiente Sesión.

Parágrafo Tercero: Agotadas las materias de la cuenta y del Orden del Día, el
Presidente concederá el Derecho de Palabra, si no se hubiere agotado el tiempo
reglamentario.

Artículo 65. Las Sesiones se realizarán bajo la siguiente dinámica general:

1. Puntualmente el día y hora fijada, el Presidente solicitará al Secretario informar si hay

quórum requerido para comenzar la sesión. De existir el quórum requerido la sesión
iniciará, en caso contrario se procederá conforme al articulo 63 de este Reglamentó.
2. Declarada la existencia del quórum, el Presidente o quien ejerza sus funciones iniciará
la sesión con la expresión “Se abre la Sesión” y la terminará con la expresión “Se cierra
la Sesión”. Todo acto realizado antes o después de tales declaratorias, carecerá dé
validez.
3. Al abrirse la sesión, el Secretario informará al Concejo Municipal sobre la presencia,
en caso de que la hubiere, de los ciudadanos u organizaciones sociales, procediendo a
identificarlos y especificando el carácter de su presencia, de acuerdo a lo establecido en
este Reglamento. Acto seguido, el Presidente les dará un saludo de bienvenida en
nombre del Concejo Municipal.
4. Inmediatamente, siguiendo las instrucciones del Presidente, el Secretario dará lectura
al Acta de la sesión anterior, e inmediatamente ésta se someterá a la consideración de los
Concejales, y luego a votación para ser aprobada por la mayoría de los Concejales
presentes. Si la minuta de las Actas es entregada a los Concejales con veinticuatro (24)
horas de anticipación a la Sesión, la misma puede ser sometida a consideración sin la
lectura del Secretario y dejándose constancia de las observaciones que señalen los
Concejales en la respectiva Sesión.
5. A continuación, el Presidente solicitará al Secretario la lectura de la Cuenta, cuyo
contenido despachará punto por punto. La Cuenta podrá incluir: Comunicaciones
dirigidas al Concejo Municipal; informe de las Comisiones; presentación de proyectos
de Ordenanzas sometidos a su consideración; cualquier otro asunto del cual debe
conocer el Concejo Municipal, según decisión del Presidente o de la Junta Directiva.

28
Los asuntos sometidos a consideración de Concejo Municipal por el Ejecutivo
Municipal, serán admitidos prioritariamente en la Cuenta. Solo serán incluidos en la
cuenta los asuntos presentados en Secretaría Municipal antes de las 10:00 a.m., del día
anterior al de la Sesión.
6. Seguidamente a instancia del Presidente, el Secretario Municipal dará lectura al Orden
del Día, para su aprobación por la mayoría de los votos de por Concejales presentes.
7. Aprobado el Orden del Día, comenzará a tratarse punto por punto en el orden
indicado. Ninguna sesión podrá celebrarse, sin que los Concejales hayan conocido
previamente el Orden del Día. De igual forma, los Concejales deberán tener a su
disposición los documentos que sustentan los puntos a considerar, pudiendo solicitar a
Secretaría Municipal la información adicional necesaria.
8. Agotadas las materias de la Cuenta y del Orden del Día, o por decisión de la mayoría
de los Concejales presentes, el presidente declarará cerrada la Sesión.

Artículo 66º: Terminada la cuenta, se someterá a consideración por el orden respectivo,

las materias reservadas para después de ella, por el voto de la mayoría de los Concejales
presentes.

Puede también el Cuerpo acordar con el voto de la mayoría de sus miembros presentes,
las propuestas de los Concejales y del Presidente que considere preferente, así como
cualquier otra materia, aunque no esté fijada en el orden del día.

Artículo 67º: El Orden del Día correspondiente para cada Sesión deberá estar elaborado
a más tardar a las 10:00 a.m., del día inmediatamente anterior al fijado para la reunión.
No se admitirá correspondencia alguna después de elaborado el orden del día.

Artículo 68º: Abierta la sesión ningún Concejal podrá ausentarse del salón de sesiones
sin permiso del Presidente del Cuerpo y si éste negare el mismo se consultará a la
Cámara.

Artículo 69º: El Presidente puede someter a consideración del Concejo Municipal,

declarar la Cámara Municipal en comisión general por un espacio no mayor de 10
minutos, para tratar algún asunto general, agotado el tiempo indicado restituirá la sesión
de Cámara Municipal.

Artículo 70º: La Cámara Municipal celebrará sus sesiones con la concurrencia de la

mayoría de sus miembros, bastando para aprobar una decisión, la mayoría absoluta de
los presentes salvo las excepciones establecidas en la Ley Orgánica del Poder Público
Municipal, las Ordenanzas y los Reglamentos.

Artículo 71. Ninguna persona extraña a la Cámara Municipal puede bajo ningún
pretexto introducirse en el Salón donde sesionen sus miembros, salvo autorización
expresa del Cuerpo, la Junta Directiva o él Presidente.

Se garantizará a los medios de comunicación social, públicos o privados, todas las

facilidades para la más amplia y oportuna cobertura de las sesiones.

Parágrafo Único. Solo por razones de seguridad y en los casos en que el Concejo
Municipal, o su Junta Directiva, o el Presidente así lo decida, podrá solicitarse la
presencia de la fuerza pública dentro del salón de sesiones o fuera de e1.

29
Artículo 72. El Concejo Municipal podrá celebrar Sesiones Solemnes o Especiales,
cuando el Cuerpo o su Presidente lo acuerden y en ellas sólo podrá considerarse las
materias objeto de la convocatoria.

Parágrafo Único: En las Sesiones Solemnes o Especiales, no se leerá la minuta del Acta
de la Sesión anterior, sino el motivo de la misma y el Orden del Día que la regirá.

Articulo 73. Las Sesiones Solemnes no necesitan del quórum reglamentario para su
celebración y se regirán de acuerdo a los aspectos siguientes:

Las Sesiones Solemnes se celebrarán para conmemorar hechos de probada

trascendencia que afirmen la memoria histórica, la ética, la moral y que prestigien el
gentilicio Zamorano.

Para exaltar los valores y elevar los paradigmas de nuestra nacionalidad.

En las Sesiones Solemnes y/o Especiales, se entonará al comienzo el Himno Nacional y

al final el Himno del Estado Aragua.

En las Sesiones Solemnes y/o Especiales, las personas ajenas al protocolo no podrán
desplazarse ni permanecer en el salón mientras se este sesionando.

En las Sesiones Solemnes y/o Especiales, los Concejales no podrán durante la misma,
atender a personas en el curul, pasearse por el recinto ni ofrecer entrevistas o ruedas de
prensa.

Las Sesiones Especiales se realizarán para exaltar valores regionales, celebrar fechas o
días significativos de la institucionalidad.

Los proponentes del orador deberán presentar a la Presidencia el curriculum vitae de

éste, cinco (5) días antes de la Sesión y el nombre del presentador, así como copia del
discurso, dos (2) días previos a la fecha.

Parágrafo Único: La Secretaria llevará un libro de Sesiones Especiales y Solemnes,

siendo objeto de publicación los discursos y currículos de los oradores respectivos, al
final de cada ejercicio.

Capitulo III
Dé la Asistencia de los Concejales

Artículo 74. Ningún Concejal dejará de asistir a las sesiones, ni separarse de ellas sin
causa justificada, de lo cual informará al Presidente, por si o a través del jefe de1 grupo
de opinión respectivo, para obtener su permiso correspondiente. Tampoco podrá
excusarse de desempeñar las funciones que se le encarguen, a menos que expongan
motivos suficientes.

Artículo 75. Cuando un Concejal solicite permiso para separarse temporal o

indefinidamente, éste solo podrá acordarse por el voto de las dos terceras (2/3) Partes de
los miembros presente en la sesión. De acordarse la separación, el grupo de opinión
respectivo incorporara al suplente, quien entra en ejercicio mientras dure la ausencia del
principal. Si a la tercera sesión el suplente no se ha incorporado, el Presidente lo
convocara.

30
Parágrafo Primero: Por cada inasistencia injustificada del Concejal, se le descontara la
remuneración correspondiente.

Parágrafo Segundo: Salvo en los casos de desempeño de misiones o comisiones

temporales de carácter oficial de interés del Municipio, los mismos serán considerados
como inasistencias justificadas.

Artículo 76. En los casos de enfermedades debidamente comprobadas podrá otorgarse

permiso con goce de remuneración y otros emolumentos acordados hasta por tres (03)
meses, renovables por igual período. En dichos casos, se convocará al suplente y se
informará al Director de Administración.

Artículo 77. Los permisos prenatales y postnatales concedidos a las Concejalas de la

Cámara Municipal, se computarán según los lapsos previstos en la Ley Orgánica de
Trabajo y serán siempre remunerados, aún cuando se convoque al suplente.

TITULO VII
DE LA PARTICIPACION CIUDADANA

Artículo 78. Los medios de participación del pueblo en ejercicio de su soberanía, son
aquellos a través de los cuales los ciudadanos y ciudadanas podrán, en forma individual
o colectiva, manifestar su aprobación, rechazo, observaciones, propuestas, iniciativas,
quejas, denuncias y, en general, para expresar su voluntad respecto a asuntos de interés
colectivo. Los medios de participación son, entre otros, los siguientes:

1. Cabildos abiertos.
2. Asambleas ciudadanas.
3. Consultas públicas.
4. Iniciativa popular.
5. Presupuesto participativo.
6. Control social.
7. Referendos.
8. Iniciativa legislativa.
9. Medios de comunicación social alternativos.
10. Instancias de atención ciudadana.
11. Autogestión.
12. Cogestión.

Parágrafo Único. El enunciado de estos medios específicos no excluye el

reconocimiento y desarrollo de otras formas de participación en la vida política,
económica, social y cultural del Municipio. Los ciudadanos y ciudadanas, y sus
organizaciones, tienen el derecho y el deber de utilizar los medios de participación aquí
señalados.

Artículo 79. La iniciativa para convocar a cabildos abiertos corresponde al Concejo

Municipal, a las Juntas Parroquiales por acuerdo de la mayoría de sus integrantes; al
alcalde o alcaldesa y a los ciudadanos y ciudadanas. Los ciudadanos y ciudadanas, en un
porcentaje no menor al cero coma uno por ciento (0,1%) de los electores del Municipio
y en lo relativo al interés legítimo local de los interesados para ejercer los medios de
participación, se considerará como tal, el estar inscrito en el Registro Electoral de su
jurisdicción.

31
Parágrafo Único. Las decisiones adoptadas en cabildos abiertos serán válidas con la
aprobación de la mayoría de los presentes, siempre y cuando sean sobre asuntos
atinentes a su ámbito espacial.

Artículo 80. La Asamblea de ciudadanos y ciudadanas es un medio de participación en

el ámbito local de carácter deliberativo, en la que todos los ciudadanos y ciudadanas
tienen derecho a participar por sí mismos, y cuyas decisiones serán de carácter
vinculante.

Artículo 81. La Asamblea de ciudadanos y ciudadanas estará referida a las materias que
establece la ley de los Consejo Comunales y La Ley de los Consejos Locales de
Planificación Pública, debe ser convocada de manera expresa, anticipada y pública. Sus
decisiones tienen carácter vinculante para las autoridades, deben contribuir a fortalecer
la gobernabilidad, impulsar la planificación, la descentralización de servicios y recursos,
pero nunca contrarias a la legislación y los fines e intereses de la comunidad y del
Municipio y del Estado.

Articulo 82. Se entiende por sectores y organismos, aquellas agrupaciones de personas

naturales o jurídicas de carácter privado o público, que tengan como razón fundamental
de su existencia, un fin económico, social, vecinal, educativo, profesional, cultural,
municipal o parroquial y que se hayan constituido de conformidad con la ley que regule
sus actividades.

La constitución del sector u organismo de conformidad con la Ley que regule sus
actividades se entenderá como requisito fundamental para la participación y habrá que
acreditarla dentro del Concejo Municipal.

Articulo 83. En la misma oportunidad en que se instale el Concejo Municipal, para dar
inicio a sus sesiones ordinarias y una vez cumplidas las formalidades, contempladas en
el Titulo II de este Reglamento, se procederá al nombramiento de una Comisión
Especial integrada por tres (3) Concejales a los efectos de examinar las credenciales de
constitución de los sectores u organismos presentes, así como también, para revisar las
facultades de la representación de las personas naturales que actúen en nombre de
esas agrupaciones.

Parágrafo Único: A los efectos de dar cumplimiento a lo indicado en el artículo, los

sectores u organismos podrán acreditar su legalidad con documento público o privado, o
con copia certificada o simple del mismo, u otro medio de prueba suficiente, a criterio
de la Comisión Especial integrada por los tres (3) Concejales.

Artículo 84. El Concejo Municipal a través de sus Sesiones y reuniones de las

Comisiones Permanentes o Especial, abre espacios de discusión e intercambios de
opiniones a los ciudadanos y ciudadanas para considerar materias de interés local. Estas
materias serán inscritas en el orden del día y en dicha sesión, el público asistente podrá
formular preguntas, emitir opiniones y hacer proposiciones. El Concejo Municipal
deberá dar a los vecinos respuesta oportuna y razones a sus planteamientos y solicitudes.
En todo caso, para la celebración de esta reunión, se convocará, entre otras, a
organizaciones vecinales, gremiales, sociales, culturales, educativas y deportivas de la
comunidad.

Articulo 85. El régimen parlamentario aplicable a los Concejales, también lo será a

los representantes de sectores u organismos presentes, con las modalidades que se
establezcan en este Reglamento.

32
En todo caso, los representantes de sectores u organismos presentes, serán responsables
civil y penalmente por las expresiones, juicios, conceptos o criterios emitidos en sus
exposiciones, cuando éstos causen daño o lesionen derechos a terceros.

Parágrafo Único: En ningún caso se hace extensible a los representantes de sectores u

organismos intervinientes, las prerrogativas parlamentarias contempladas para los
Concejales.

Articulo 86. Los criterios, opiniones o juicios de cualquier representante de sectores u

organismos, no son vinculantes para el Concejo Municipal; en todo caso éste, cuando así
lo crea conveniente, podrá tomarlos como orientación a los fines de resolver la materia
en discusión.

La participación de los sectores u organismos representativos en el Municipio, se hará

extensiva a las reuniones de las Comisiones Permanentes o Especiales, previo
cumplimiento de las formalidades establecidas en este Capítulo, para su participación
en las Sesiones Ordinarias y Extraordinarias.

Parágrafo Único: La participación en las reuniones de las Comisiones Permanentes o

Especiales, también se hará extensiva a los especialistas en las materias que se discuta
en esa reunión, y que pertenezca a esos sectores u organismos.

Artículo 87. El Concejo Municipal deberá consultar a los ciudadanos y ciudadanas y a

la sociedad organizada, durante el proceso de discusión y aprobación de los proyectos de
ordenanzas, a los fines de promover la incorporación de sus propuestas. Esta consulta se
hará a través de diversas modalidades de participación, que garanticen una consulta
abierta a los efectos de aprobar su contenido, todo de acuerdo con lo establecido en este
Reglamento Interior y de Debates, y demás normativas relativas a la materia de
participación.

El incumplimiento de este requisito será causal para la nulidad del respectivo

instrumento jurídico.

Parágrafo Único. Los actos de efectos generales que afecten el desarrollo urbano y la
conservación ambiental del Municipio o de la Parroquia, deberán ser consultados
previamente por las autoridades municipales entre las organizaciones vecinales y otras
de la sociedad organizada. En caso contrario, estarán viciados de nulidad absoluta.

Artículo 88. El Concejo Municipal requerirá, de conformidad con lo que dispongan este
Reglamento, la cooperación vecinal para labores de asesoramiento, en:

1. Comisiones Permanentes del propio Concejo Municipal.

2. Comisiones de vecinos encargadas de vigilar el buen funcionamiento de los servicios
públicos y cualesquiera otras de la competencia prestacional del Municipio.

Artículo 89. El presupuesto participativo es el resultado de la utilización de los procesos

mediante los cuales los ciudadanos y ciudadanas del Municipio proponen, deliberan y
deciden en la formulación, ejecución, control y evaluación del presupuesto de inversión
anual municipal. Todo ello con el propósito de materializarlo en proyectos que permitan
el desarrollo del Municipio, atendiendo a las necesidades y propuestas de las
comunidades y sus organizaciones en el Consejo Local de Planificación Pública.

33
Artículo 90. El control social es un mecanismo a través del cual todo ciudadano y
ciudadana, individual o colectivamente participa en la vigilancia y control de la gestión
pública municipal, en la ejecución de programas, planes y proyectos, en la prestación de
los servicios públicos municipales, así como en la conducta de los funcionarios públicos,
para prevenir, racionalizar y promover correctivos.

Artículo 91. Los ciudadanos y ciudadanas podrán organizarse con el objeto de

coadyuvar en el ejercicio del control, vigilancia, supervisión y evaluación de la gestión
pública municipal.

Dichas organizaciones ejercerán sus actividades sobre cualquier nivel o sector de la

administración municipal y sobre particulares que cumplan funciones públicas. Estas
organizaciones deben estar inscritas en un registro sistematizado que, a tal efecto, llevará
el Municipio.

Sin perjuicio de lo dispuesto en la legislación nacional que regula la participación

ciudadana, las organizaciones a que se refiere este artículo tendrán, entre otros, los
siguientes deberes y obligaciones:

1. Comunicar a la ciudadanía los avances y resultados de los procesos de control,

vigilancia, supervisión y evaluación realizados.
2. Presentar informe sobre los avances y resultados de sus actividades a los órganos y
entidades que ejecutan el programa, proyecto o contrato, realizando las recomendaciones
que estimen pertinentes.
3. Remitir el informe de avances y resultados de sus actividades a los órganos de control
fiscal y demás organismos públicos competentes.
4. Denunciar ante las autoridades competentes los actos, hechos u omisiones
presuntamente irregulares que hubieren detectado.

Articulo 92. Cuando se trate de sectores u organismos económicos, éstos elegirán

su representante al Concejo Municipal, tomando como normas orientadoras las que a
continuación se expresan, las cuales, en ningún caso, podrán tomarse como excluyentes,
sino como coadyuvantes:

1. Importancia del sector u organismo en la colectividad tomándose como índice

para ello el número de afiliados; el haber sustentado el orden democrático como único e
irrenunciable medio de asegurar sus derechos y la dignidad de los ciudadanos; haber
mantenido la igualdad social y jurídica, sin discriminaciones derivadas de raza, sexo,
credo o condición social.

2. La voluntad de sus integrantes expresada por mayoría absoluta, a tal efecto para
lograrla las juntas directivas de los sectores u organismos se reunirán con suficiente
antelación a la Sesión Ordinaria o Extraordinaria del Concejo Municipal, para deliberar
sobre la materia en cuestión.

Articulo 93. El acta debidamente certificada será el único medio con el cual la
persona natural designada, deberá acreditar ante el Concejo Municipal, la
representación del sector u organismo correspondiente, previa constatación del
procedimiento democrático para la escogencia.

Todo representante de sector u organismo, tendrá un (1) suplente, el cual podrá ser
elegido, conjunta o separadamente del principal, cumpliendo las mismas formalidades
que para el principal.

34
Parágrafo Único. Tanto el representante principal como el suplente, durarán un (1) año
en el ejercicio de sus funciones, pudiendo ser reelectos.

El sector u organismo que corresponda, cualquiera que sea éste, podrá revocar el
nombramiento, tanto del principal como del suplente, o de todos a la vez.

Articulo 94. El representante de las universidades e institutos de educación superior de

carácter público existentes en el Municipio, se elegirá en la forma que a continuación se
establece:

1. Cada instituto de educación superior, universidad o en su defecto facultad, núcleo,

extensión o dependencia que funcione en el Municipio, designará un representante, de
conformidad con la ley o reglamento respectivo, que rija tal designación.

2. Los representantes de los sectores indicados en el numeral "1", a los fines de elegir a
su representante ante el Concejo Municipal, se reunirán en asamblea, previa
convocatoria por escrito, entregada a cada representante, en el cual se indicará lugar,
fecha, hora y objeto de la asamblea. La convocatoria por escrito será efectuada por la
Secretaría del Concejo Municipal.

3. De todo lo actuado en esa asamblea, se dejará constancia mediante acta firmada

por los asistentes.

4. El acta firmada por los asistentes, sin enmiendas ni errores, constituirá la credencial
del representante ante el Concejo Municipal.

5. A los efectos de coordinar, todo lo concerniente a la instalación del Concejo

Municipal de los representantes de estos organismos de educación universitaria y
superior, los mismos enviarán a la Secretaría del Concejo Municipal la identificación

del representante respectivo.

Artículo 95. Los ciudadanos y ciudadanas podrán solicitar que, a través de alguno de los
medios de participación previstos en el Municipio, el alcalde o alcaldesa, los concejales
o concejalas y el cuerpo colegiado de las juntas parroquiales rindan cuenta de una
gestión determinada, antes de la finalización de su mandato.

Artículo 96. Los ciudadanos y ciudadanas y sus organizaciones ejercerán el control

social sobre la gestión municipal. A estos fines, las autoridades municipales deberán dar
la mayor publicidad a los actos de gestión de interés general, tales como proyectos,
licitaciones, contrataciones, costos de las mismas y elementos relevantes.

Para ejercer este control social, los ciudadanos y ciudadanas y sus organizaciones
podrán solicitar la información y documentación administrativa que sean de interés para
la comunidad; la administración municipal está en la obligación de suministrarlas.

Artículo 97. Los ciudadanos y ciudadanas, en un porcentaje no menor al cero coma uno
por ciento (0,1%) de los electores del Municipio, podrán presentar proyectos de
Ordenanzas o de modificación de las ya vigentes. Estos proyectos de Ordenanzas
deberán ser sometidos a la consideración del Concejo Municipal para su admisión o
rechazo; previamente, el Concejo Municipal deberá fijar una reunión con los
presentadores de la iniciativa legislativa a fin de discutir su contenido. Una vez

35
examinado el proyecto, el Concejo Municipal deberá pronunciarse sobre su admisión o
rechazo dentro de los treinta días siguientes a su presentación.

Admitido el proyecto, el debate del mismo deberá iniciarse en un lapso de treinta días
siguientes. Si el debate no se inicia dentro del lapso antes señalado, el proyecto se
someterá a consulta popular de conformidad con lo establecido en la legislación
electoral. El Concejo Municipal deberá motivar el rechazo a la iniciativa cuando sea el
caso.

Artículo 98. Los ciudadanos y ciudadanas de la parroquia tienen el derecho y el deber

de:

1. Participar con la Junta Parroquial en la gestión y fiscalización del mantenimiento y

conservación de las plazas, parques, vías públicas y aceras, instalaciones deportivas y
recreacionales, asistenciales y cualesquiera otras instalaciones municipales ubicadas en
la jurisdicción de la parroquia.

2. Acompañar a la Junta Parroquial en la promoción y gestión ante las direcciones de la

alcaldía, de todo tipo de actividades culturales, recreacionales, deportivas, turísticas, de
saneamiento y limpieza ambiental.

3. Participar con las Juntas Parroquiales en la promoción y en la fiscalización de la

ejecución de obras y servicios públicos municipales en sus respectivas jurisdicciones, y
solicitar toda la información sobre las obras públicas para proponer reformas y mejoras
en la ejecución de dichas obras.

4. Informar a las Juntas Parroquiales las deficiencias en la prestación de los servicios

públicos para la gestión de reclamos ante las autoridades municipales de su jurisdicción.

5. Pedir toda la información necesaria para la organización y formación de las

asociaciones vecinales y otras organizaciones comunitarias.

6. Otros derechos y deberes que, de su condición de vecinos residentes, se desprendan.

Artículo 99. Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a obtener información general
y específica sobre las políticas, planes, decisiones, actuaciones, presupuesto, proyectos y
cualesquiera otras del ámbito de la actividad pública municipal. Asimismo, podrán
acceder a archivos y registros administrativos, en los términos de la legislación nacional
aplicable. Igualmente, tienen derecho a formular peticiones y propuestas; y a recibir
oportuna y adecuada respuesta; a la asistencia y apoyo de las autoridades municipales en
sus actividades para la capacitación, formación y educación a los fines del desarrollo y
consolidación de la cultura de participación democrática y protagónica en los asuntos
públicos, sin más limitaciones que las dictadas por el interés público y la salvaguarda del
patrimonio público.

Artículo 100. A los efectos del presente Reglamento, los derechos de participación en la
gestión local se ejercen mediante actuaciones de los ciudadanos y ciudadanas, y de la
sociedad organizada, a través de sus distintas expresiones, entre otras:

1. Obteniendo información del programa de gobierno del alcalde o alcaldesa, del Plan
Municipal de Desarrollo, de los mecanismos para la elaboración y discusión de las
Ordenanzas, y, en especial, de la formulación y ejecución del presupuesto local; de la

36
aprobación y ejecución de obras y servicios, de los contenidos del informe de gestión y
de la rendición de cuentas, en términos comprensibles a los ciudadanos y ciudadanas.

2. Presentando y discutiendo propuestas comunitarias prioritarias en la elaboración del

presupuesto de inversión de obras y servicios, a cuyo efecto el gobierno municipal
establecerá mecanismos suficientes y oportunos.

3. Participando en la toma de decisiones, a cuyo efecto las autoridades municipales

generarán mecanismos de negociación, espacios de información suficiente y necesaria e
instancias de evaluación.

Artículo 101. El Municipio está en la obligación de crear y mantener programas de

formación ciudadana dirigidos a fortalecer las capacidades de los integrantes de las
comunidades e incorporar a los ciudadanos y ciudadanas y a otras organizaciones de la
sociedad que manifiesten su deseo de participar en dichos programas.

Artículo 102. Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a requerir y utilizar los
servicios públicos locales y a participar en la formación de los planes y proyectos para
su dotación, ejecución, gestión y evaluación.

Igualmente, de forma organizada, tienen derecho a la gestión de los servicios públicos

conforme a la legislación vigente respectiva.

Asimismo, están obligados a contribuir al mantenimiento, preservación y mejora de la

calidad de los mismos.

Artículo 103. Los municipios y demás entidades locales deberán favorecer la

constitución y desarrollo de las diversas formas de organización de la sociedad,
destinadas a la defensa de los intereses colectivos. También deberán facilitar a dichas
organizaciones, la información sobre la gestión pública local y, dentro de sus

posibilidades, el uso de los medios públicos y el beneficio de subsidios o aportes para la

realización de sus fines; además promover, facilitar y proveer la formación ciudadana a
través de programas diseñados a tal fin.

TITULO VIII
DEL REGIMEN PARLÁMENTÁRIO MUNICIPAL

Capitulo I
Del Derecho de Palabras y las Deliberaciones

Artículo 104. Los Concejales que deseen intervenir en el debate, so1icitaran la palabra
levantando la mano, y concedida ésta por el Presidente, en el orden que se hubiesen
solicitado, se pondrá de pié y mantendrán el respeto a la dignidad parlamentaria, se
dirigirán a éste o a la Cámara Municipal observando en su discurso toda la regla de
circunspección y evitando las alusiones personales ingrata y las expresiones ofensivas,
las cuales se considerarán cómo infracciones al orden y no serán asentadas en e1 Acta.

El Concejal podrá hablar desde su curul o informar a la Presidencia que lo hará desde
la tribuna de oradores

Cuando el Concejal esté ausente de la sesión en el momento que le corresponde el

derecho de palabra, se entenderá que ha renunciado a éste.

37
También podrá perderse el derecho de palabra cuando el orador de manera ostensible y
reiterada se salga del tema o materia en discusión, en cuyo caso la Presidencia procederá
a suspender su intervención, sin perjuicio de que la plenaria se pronuncie al respecto a
instancias del orador.

Parágrafo Único: Corresponde al Presidente calificar si el Concejal esta fuera de orden.

De esta dec1aración podrá apelarse ante el Cuerpo.

Artículo 105. El Presidente concederá la palabra en el orden de su solicitud. En caso de

dos (2) o más Concejales la soliciten al mismo tiempo, la concederá a quien se halle más
a su derecha. En todo caso, se dará preferencia a los Concejales que no hubieran
intervenido sobre la materia en debate, a quienes se le concederá la palabra; de haber
varios Concejales en este caso, se le aplicará la regla anterior.

Los Concejales, deberán prestar atención en silencio al que está haciendo uso del
derecho de palabra y, mientras dure su intervención no podrá ser interrumpida, salvo por
la Presidencia para llamarlo al orden.

Parágrafo Único: Para el desenvolvimiento de la discusión el Presidente llevará una

nómina con el orden en que ha sido solicitado el derecho de palabra, la irá cediendo, en
forma consecutiva del primero al último.

Artículo 106. Cuando el Presidente haga uso del derecho de palabra como Concejal,
deberá ponerse de pié.

Artículo 107. Los Concejales podrán hacer uso del derecho de palabra hasta por dos
(2) veces sobre el mismo punto objeto de debate, ateniéndose a las siguientes reglas: La
primera vez hasta por quince (15) minutos y la segunda vez, hasta por diez (10) minutos,
en la discusión de Ordenanza, artículos, en los debates políticos, en las interpelaciones o
comparecencias, y en las discusiones de acuerdos.

Parágrafo Primero: Cuando un Concejal se considere aludido o que sus conceptos han
sido tergiversados en las réplicas, habiéndosele agotado el derecho de palabra, podrá
Solicitar a la Presidencia la palabra por tercera vez, hasta por cinco minutos, sólo para
aclarar o rectificar esos conceptos

Parágrafo Segundo: Cuando se trata del derecho de palabra de un Concejal previsto en

1a cuenta de la sesión, solicitado por escrito por ante la Secretaria, veinticuatro (24)
horas antes de la sesión, la Presidencia podrá concederle la palabra por tercera vez, hasta
por ocho (8) minutos, sólo si sus puntos de vista hubieran sido controvertidos por más de
un orador. De esta decisión podrá apelarse ante la Cámara Municipal.

Artículo 108. Se considera infracción a las reglas del debate:

1. Tomar la palabra sin que el Presidente la haya concedido.

2. Tratar reiteradamente asuntos distintos a la materia en discusión con ánimo de
perturbar el desarrollo ordenado del debate.
3. Interrumpir al orador de turno.
4. Proferir alusiones ofensivas y;
5. Cualquier otro comportamiento que impida el normar desarrollo del debate.

38
Parágrafo Único La infracción a cualquiera de las reglas del debate será amonestada
por el Presidente llamando al orden y la compostura sugiriendo al Concejal se aboque al
tema en discusión; de persistir perderá automáticamente el derecho de palabra en ese
punto.

Capitulo II
Del Régimen de Mociones

Artículo 109. Toda moción para ser discutida debe ser apoyada por otro Concejal y
admitida a discusión, no puede ser retirada sin el consentimiento de la Cámara
Municipal, con este mismo consentimiento puede retirar su apoyo el Concejal que lo
dio, quedando por este hecho insubsistente la moción y sus modificaciones y adiciones,
a menos que otro Concejal apoye luego la primera.

Artículo 110. Las mociones deberán ser presentadas por escrito antes de someterse a la
discusión, con la indicación de los Concejales que la apoyen, y su texto quedará a
disposición de los Concejales para que puedan examinarlas durante el debate o pedir al
Presidente que ordene su lectura.

Artículo 111. La sociedad civil organizada, podrá presentar mociones o propuestas a

consideración del Concejo Municipal por conducto de por lo menos, dos (2) Concejales.
Deberán ser por escrito con identificación suficiente de sus autores y recibirán el mismo
trato que el resto de las mociones, como lo establece este Reglamento.

Si las mociones fueren presentadas por un porcentaje no menor al cero coma uno por
ciento (0,1%) de los electores del Municipio, que reúnan los requisitos establecidos en
la Ley Electoral respectiva, se admitirá a discusión sin otro trámite. En este caso, un
ciudadano actuará en representación de los proponentes con derecho a voz en la
oportunidad que la moción sea objeto de debate y en la forma prevista en el artículo 111
de este Reglamento. Siempre que los proponentes así lo soliciten, estas mociones

tendrán el carácter de urgente sin necesitad de someterse a votación.

Artículo 112. Las siguientes mociones se considerarán con preferencia a las materias en
discusión, y serán objeto de decisión sin debate:

1.- Las mociones de orden, referente a la aplicación del Reglamento y al Orden del
debate, sobre las cuales decidirá la Presidencia, pudiendo apelarse de lo decidido ante la
Cámara Municipal.

2.- Las mociones de Información, propuesta para rectificación de datos inexactos

utilizados en argumentación de un orador ó para solicitar la lectura de documentos
referentes al asunto de que se trata, y al alcance de Secretaría o suministrada por un
Concejal. El Presidente concederá la palabra una vez que el orador haya concluido su
disertación. El Concejal a quien se le conceda la moción de información se limitará, en
forma breve y directa, a suministrar los datos correspondientes.

3.- Las mociones de diferir, por pase de asunto a Comisión o por aplazamiento de la
discusión por tiempo definido o indefinido.

4.- Las mociones para cerrar el debate, por considerarse suficientemente discutido el
asunto. Estas mociones requerirán para su aprobación el de la mayoría de los Concejales

39
presentes. En este casó, la Presidencia podrá conceder la palabra a un solo Concejal
contrario a esta medida hasta por tres (03) minutos.

5.- La moción de urgencia, referente a asuntos de imperiosa necesidad y diferentes a

aquello que se están debatiendo. Requieren para su aprobación la mayoría absoluta de
los Concejales presentes.

Artículo 113. Mientras se decida sobre una moción de diferir, no se admitirá ninguna de
urgencia, y si ésta hubiere precedido, no se admitirá aquella. Cuando el asunto se
considere por moción de urgencia, la Cámara Municipal puede acordar que pase a la
Comisión para que la estudie, la cual lo despachará con la preferencia debida o con la
que se le indique.

Artículo 114. Los Acuerdos que solicite el Presidente para ser aprobados con carácter
prioritario, deberán presentarse por ante la Secretaría de Cámara Municipal con
veinticuatro (24) horas de anticipación, a menos de que se trate de un asunto de extrema
urgencia y el cuerpo edilicio conozca su contenido el mismo día de la sesión. Dichos
Acuerdos serán remitidos siempre acompañados del oficio respectivo, suscrito por el
Presidente de la Cámara Municipal.

Artículo 115. Abierto el debate sobre una moción se entiende que esta para todas sus
modificaciones; igualmente cuando se cierre, se entenderá para todas. Al cerrarse el
debate se procederá a su votación.

Artículo 116. Las modificaciones pueden ser:

1.- De adición cuando se agregue una palabra, frase o concepto a la proposición.

2.- De suspensión, cuando se elimine algo de la misma proposición.
3.- De sustitución cuando se agregue una palabra o concepto, o una nueva redacción
para la proposición original; ya sea en el texto total o parte de el.

Parágrafo Único: En todo caso, deberán ser propuestas en el curso del debate para
votarlas con la proposición principal.

Artículo 117. Propuesta una modificación no impide que antes de resolverlo puedan
proponerse otras a la misma moción, pero se votará primero la última y si resultare
negada, se votarán luego las demás, siempre en el orden inverso. Se exceptúan aquellas
que se refieran a cantidades de cualquier género, pues en este caso se comenzará por la
mayor para seguir en el orden decreciente. Las modificaciones se votarán enseguida de
la moción a que corresponda.

Artículo 118. Cuando el Presidente juzgue que una moción sido suficientemente
discutida, anunciará que va a cerrar el debate. Si ningún Concejal pidiere la palabra,
declarará cerrando el debate, sin que pueda abrirse nuevamente la discusión, salvo en los
casos previstos en este Reglamento. El Secretario leerá las proposiciones en mesa, que
se votarán de seguidas.

Parágrafo Único: Cualquier Concejal presente podrá proponer, que se declare

suficientemente debatido un asunto y se procederá al cierre del debate, el Presidente
consultará al Cuerpo y este decidirá por la votación de la mayoría de los Concejales
presentes, la aprobación o no de la proposición hecha.

40
El haberse propuesto una modificación no impide que antes de resolverla se proponga
otra u otras a la misma moción, pero se votará, la última de primero. Si resultare
negada, se votarán luego las demás, siempre en el orden inverso al cual fueron
presentadas o propuestas.

Se exceptúan aquellas que se refieren a cantidades de cualquier género, pues en ésta se

comenzará por la mayor suma para seguir en orden decreciente.

Las adiciones, se votarán enseguida de la moción a que corresponde.

Artículo 119. Cerrada la discusión acerca de una proposición, el Presidente de la

Cámara Municipal, ordenará inmediatamente que ésta sea leída por el Secretario y de
seguida la someterá a votación. En caso de ser dos o más proposiciones la votación se
hará en orden inverso. Los Concejales que estén por la afirmativa lo manifestarán
levantando la mano. En caso de duda y cuando algún Concejal solicitare rectificación, el
Presidente de la Cámara, puede ordenar que la nueva votación se haga poniéndose de pié
los Concejales.

Artículo 120. Corresponde al Concejo Municipal dar voto de censura al Director

General de la Alcaldía y demás Funcionario Públicos del Ejecutivo Municipal y a los
funcionarios responsables de las delegaciones de los organismos de la Administración
Pública Estadal radicados en el Municipio. A diferencia del resto de las mociones, la
moción de censura sólo podrá ser discutida, por los menos, dos días después de ser
presentada al Concejo Municipal. Cuando el voto de censura haya sido acordado por las
los terceras partes de los Concejales presentes en la Sesión, implicara la solicitud de
remoción o retiro del funcionario.

Artículo 121. Cuando se discuta el informe de una Comisión, se someterá a votación la

proposición o proposiciones con las cuales termina. La no aprobación de las
proposiciones de un informe no significará el rechazo del asunto que la motiva. Él
Concejal podrá acoger, rechazar o modificar el informe, o pasarlo nuevamente a la
misma Comisión, o si se trata de una comisión especial, podrá designar una nueva.

La consideración principal del informe de una Comisión sobre un proyecto abarca el

proyecto mismo, el cual será aprobado o negado con el informe siempre que no se
solicite la votación por separado.

Capitulo III
Del Régimen de Votaciones

Artículo 122. Salvo las excepciones establecidas en este Reglamento, las decisiones del
Concejo Municipal, quedarán sancionadas por el voto de la mayoría absoluta de los
Concejales presentes. Para las decisiones revocatorias, totales o parciales de un acto
anterior del Concejo Municipal, se requerirá el voto de las dos terceras partes de los
Concejales presentes.

Artículo 123. Siempre que en este Reglamento se empleare la expresión “mayoría” sin
calificarla, se entenderá por mayoría absoluta. Se entiende por mayoría absoluta, la
mitad más uno de los Concejales presentes. Se entiende por mayoría calificada, las dos
terceras (2/3) partes de los Concejales presentes.

41
La votaciones serán públicas e individuales y se decidirá por medio dé levantamiento de
mano de los Concejales, serán secretas cuando así lo decida la mayoría, en cuyo caso se
hará por papeletas individuales.

Artículo 124. La votación para la elección del Presidente y Vicepresidente, Secretario y

cualquier otro funcionario o auxiliar de la Cámara Municipal, será secreta, pero podrá
ser pública cuando así lo decidan la mayoría de los Concejales presentes.

Parágrafo Único. En los casos de la votación secreta, Presidente de la Cámara

Municipal, designará una comisión escrutadora integrada por tres (3) Concejales que
actuarán en la revisión del número de votos emitidos y el resultado del escrutinio.

Artículo 125. En el acto de votación no podrá ausentarse de la Cámara Municipal

ningún Concejal, ni abstenerse de votar, pero no podrá hacerlo el que no hubiere
asistido, por lo menos, al fin de la discusión. Cuando se trate de un asunto que
concierna persona1 o directamente a un Concejal, éste podrá abandonar el Salón;
mientras dure el debate.

Artículo 126. Cuando la votación tenga por objeto la realización de una elección
determinada y no se logre la mayoría absoluta en la primera vuelta, se procederá a una
segunda votación con los candidatos postulados que hubieren obtenido una mayoría de
votos, es decir, quienes ocuparon el primer y segundo puesto en la primera vuelta y se
proclamará como electo a quien obtenga mayoría simple o relativa.

En caso de empate se decidirá por la suerte, al menos que la Cámara Municipal opte por
declararse en Comisión General y en ésta se resuelva la elección de un candidato
escogido de común acuerdo, haciendo abstracción si fuere necesario, de aquellos sobre
los cuales se haya concretado la votación.

Parágrafo Único: Cuando se produzca un empate por tres (3) veces consecutivas, en la
votación de una decisión, el Presidente del Cuerpo, o el Vicepresidente según sea el caso
incluirá la materia para ser considerada en la próxima sesión. Si en ésta última
oportunidad no se logra su aprobación, se considerará rechazada.

Artículo 127. En caso de empate de alguna votación, se tendrá como diferido el punto
en discusión, para considerarlo en una próxima sesión. Si cuando se vuelva a considerar
hubiere de nuevo empate, se tendrá por negado.

Parágrafo Único: Empatada que sea dos (2) veces la votación de un artículo, de
una Ordenanza o un acuerdo, este será pasado a estudio de una Comisión designada al
efecto.

Cuando algún Concejal solicite que se repita la votación por creerla dudosa o por haber
votado equivocadamente, el Presidente lo dispondrá así, siempre que ya no se esté
tratando otro asunto o que no se haya separado de la sala ningún votante. También se
repetirá la votación cuando el Secretario Municipal, manifieste dudas acerca de ella.

Artículo 128. Serán nulos, los papelitos en blanco y todos aquellos que contengan los
votos expresados en forma no congruentes o a favor de personas que no llenen los
requisitos legales.

42
Artículo 129. Los funcionarios municipales cuya designación corresponda a la Cámara
Municipal, serán elegidos conforme a lo establecido en la Ley Orgánica del Poder
Público Municipal y éste Reglamento.

Artículo 130. Las mociones podrán votarse por partes, cuando en el curso del debate lo
pida algún Concejal y siempre que sea sustancialmente separable a juicio de la Cámara
Municipal.

Artículo 131. El Concejal que disienta de una decisión del Cámara Municipal, puede
salvar su voto, solicitar que se haga constar en el Acta, y podrá razonarlo seguidamente
de palabra en un máximo de dos minutos, o por escrito, dentro de un lapso que no
exceda de tres (3) días consecutivos, contado desde el día siguiente al de la Sesión donde
salvo el voto que pretende razonar. El voto salvado escrito, se leerá en la misma Sesión
en que sea presentado, siempre que la votación no hubiere sido secreta.

Parágrafo Único. También pueden pedir los Concejales que se haga constar en el Acta
su voto negativo, aún cuando no haya hecho uso de la palabra, en la materia o en su
discusión. La Presidencia lo dispondrá así en todo caso. Pero en ninguna forma el o los
votos salvados serán materias susceptibles de debate en la Cámara Municipal.

Capitulo IV
De las Elecciones

Articulo 132. Las elecciones serán públicas, pero podrán ser secretas cuando así lo
acuerden las dos terceras (2/3) partes de los Concejales presentes, conforme a las
disposiciones de este Reglamento.

Articulo 133. Para los casos de votaciones secretas, el Presidente nombrará tres (3)
escrutadores, de los cuales, el primero informará de pie sobre el número de papeletas
escritas o en blanco, y los que contengan otras expresiones distintas o adicionales a las
indicadas anteriormente serán nulos; especificándolas y sobre el resultado de la
votación; los demás llevarán el registro de los sufragios que leerá uno en alta voz y todos
confrontarán la exactitud de los registros antes de publicarse el resultado de la votación.

Los votos de las elecciones secretas se expresarán por medio de boletas y las públicas
por medio de la señal de costumbre o poniéndose de pie.

Articulo 134. Cuando en alguna elección aparecieren candidatos con igual número de
votos, pero sin haber obtenido ninguno la mayoría absoluta, se concretará la elección en
los dos que hubiesen obtenido el mayor número de votos. Si habiendo obtenido alguno
la mayoría relativa, aparecieren otros con igual número de sufragios entre sí, y no
estando ninguno en disposición de renunciar, se elegirá de entre estos últimos
al que haya de confrontarse con aquél. Si se empatare en la votación, después de
practicado los dos escrutinios, según lo previsto en este artículo, decidirá el voto el
Presidente del Concejo Municipal. Los Concejales, entre quienes se concrete la
elección, no podrán votar.

Articulo 135. Las papeletas en blanco serán anuladas, pero si su número fuese igual al
de la mayoría de los Concejales presentes, se repetirá la votación. Se estimarán también
como nulas las papeletas, a que se concretare la votación, que contengan votos
irregulares expresados en términos no congruentes o a favor de personas extrañas a la
votación.

43
Parágrafo Único: Cuando según este artículo sea necesario proceder a una nueva
votación, el Presidente podrá disponer que cada Concejal firme su voto, con derecho a
cubrir su firma y si a pesar de esto apareciere un número de papeletas nulas, descubrirán
las firmas y podrán ser llamados al orden los autores de votos irregulares.

Artículo 136. Las votaciones públicas se harán a mano alzada o de pie, salvo el
Concejal o Concejala que por impedimento físico debiere permanecer sentado. Podrá
utilizarse, para estas votaciones, cualquier medio automatizado que se considere idóneo
para tal fin.

Cualquiera de los Concejales presentes podrá solicitar la votación nominal, la cual se

realizará llamando a votar, por orden alfabético, a cada uno de los Concejales y
Concejalas, por sus nombres y apellidos completos. Éstos responderán, a su turno, si se
manifiestan a favor de una de las opciones o si prefieren abstenerse, sin que en ningún
caso pueda razonarse la decisión.

En la primera discusión de proyectos de Ordenanza, y en la discusión de otras materias o

acuerdos, podrá solicitarse votación nominal hasta por dos veces, por Concejales
pertenecientes a grupos de opinión distintos, o por Concejales no inscritos en ningún
grupo de opinión. En la segunda discusión de proyectos de Ordenanza, sólo se
permitirán hasta tres solicitudes de votación nominal a lo largo del debate
correspondiente.

Artículo 137. En el pleno de la Cámara Municipal o en las Comisiones en las que sean
miembros, los Concejales y Concejalas se abstendrán de participar en los actos de
votación si tuvieren interés económico en el correspondiente asunto. Cualquier Concejal
podrá denunciar la infracción de esta norma y la Cámara Municipal o la Comisión
correspondiente, previa audiencia del interesado o interesada y mediante acuerdo de las
dos terceras (2/3) partes de los y las presentes, podrá anular el voto emitido en tales
circunstancias. De la anulación del voto acordada por una Comisión podrá apelarse ante
el pleno de la Cámara Municipal.

Artículo 138. Aun cuando no hayan hecho uso del derecho de palabra durante el debate,

los Concejales podrán dejar constancia escrita de su voto salvado, el cual se insertará en
el Diario de Debates y se mencionará en el acta respectiva. En las mismas condiciones
podrán dejar constancia del voto negativo o de su abstención.

El Concejal o Concejala tiene derecho de consignar en la Secretaría la justificación de su

voto salvado.

Los Concejales que hubieran intervenido en el debate podrán hacer uso del derecho de
palabra para razonar su voto salvado luego de la votación, sin alusiones personales.
Estas intervenciones no excederán de dos minutos.

Articulo 139. Los funcionarios, cuya designación corresponda al Concejo Municipal, se

elegirán por mayoría absoluta, salvo lo dispuesto por las leyes especiales respectivas.

La elección de funcionarios o funcionarias será realizada mediante votación pública.

Excepcionalmente, por decisión de la mayoría, podrá ser secreta. En ambos casos, sea
pública o secreta, la elección se llevará a cabo en los términos que indica este
Reglamento para el régimen de votaciones.

44
Cuando ninguna de las personas por quienes se hubiera votado resultare con la mayoría
requerida, se concretará la elección a las dos que hubieren alcanzado el mayor número
de votos. Si habiendo obtenido alguna persona mayoría relativa, aparecieren otras con
igual número de sufragios entre sí, se sacará de entre éstas, por la suerte, la que haya de
confrontarse con la primera. Si los votos se hubieren distribuido con igualdad entre dos
candidatos o candidatas solamente, se repetirá la elección contrayéndola a ellos o ellas.
Si tres o más obtuvieren igual número de votos, entrarán todos o todas en el segundo
escrutinio.

Si se empata la votación después de practicados los dos escrutinios, según lo previsto en

este artículo, decidirá el voto del Presidente o Presidenta, quien podrá, si lo juzga
conveniente, abstenerse de emitir el doble voto en la misma sesión. En este caso, si se
trata de una sesión permanente, el asunto se resolverá en la continuación de la sesión al
día siguiente. Si se trata de una sesión ordinaria, se resolverá en la próxima sesión. Si el
Presidente o Presidenta decide abstenerse de emitir el doble voto y persiste el empate, el
asunto se resolverá conforme a los procedimientos previstos en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela y la ley.

En ningún caso la elección de funcionarios o funcionarias podrá hacerse

simultáneamente para varios cargos, cuando éstos correspondan a instituciones distintas,
o por planchas, aun cuando los cargos a elegir correspondan a la misma institución. La
elección siempre será nominal.

En los casos de elecciones públicas, se aplicarán las normas reglamentarias establecidas

para las decisiones y votaciones de la Cámara Municipal, en cuanto le sean aplicables.

Capitulo V
De los Grupos de Opinión

Articulo 140. Los Grupos de Opinión estarán conformadas por aquellos Concejales
electos en representación de determinadas agrupaciones políticas, alianzas o iniciativa
propia, tanto de manera uninominal como por representación proporcional.

Articulo 141. Estos Grupos de Opinión deben estar conformados por más de un
Concejal. A dichos Grupos pueden incorporarse otros Concejal que así lo manifiesten.

Articulo 142. Ningún Concejal perteneciente a un determinado Grupo de Opinión,

podrá posteriormente a su elección constituir otros Grupos, pudiendo actuar en forma
independiente. Los Grupos de Opinión no tendrán derecho a ninguna prerrogativa ni
remuneración alguna por parte del Concejo Municipal.

TITULO IX
DE LAS FORMALIDADES PARA RECIBIR
A LOS MIEMBROS DEL PODER EJECUTIVO MUNICIPAL,
DE LA CONTRALORIA MUNICIPAL,
DEL SINDICO PROCURADOR MUNICIPAL, y
OTROS FUNCIONARIOS Y PARTICULARES

Capitulo 1
Disposiciones Generales

Artículo 143. El Presidente del Concejo Municipal ocupará el asiento principal que le
está destinado en el Salón de Sesiones; el Vicepresidente, el asiento que esta a la

45
izquierda de aquel en las Sesiones Ordinarias; los demás Concejales ocuparan sus
respectivos asientos en el área central del hemiciclo.

Corresponderán también asientos en el Estrado de la Presidencia en el caso de las

Sesiones Especiales o Solemnes, a los máximos representantes de los poderes públicos
municipales, en razón de la jerarquía de los asistentes. En este caso corresponderá al
Vicepresidente, el asiento que esta a la diestra del Secretario. También se asignarán
asientos en los laterales del hemiciclo, las autoridades Nacionales, Estadales,
Municipales y demás personalidades invitadas, quienes serán conducidos a sus asientos
por el personal de Relaciones Públicas y protocolo del Concejo Municipal.

Parágrafo Primero: El personal de Relaciones Públicas y protocolo se ocupara de que

los asientos de la barra, sean destinados a la presencia de la ciudadanía en general. En
caso, de que alguno de estos asientos sea objeto de designaciones especiales, deberán
cuidar que permanezcan libres de ocupación.

Parágrafo Segundo: Cuando se anuncie la presencia de algún funcionario del Poder

Ejecutivo Municipal, cuya presencia se estime conveniente, el personal de Relaciones
Públicas y protocolo del Concejo Municipal lo recibirá y lo conducirá al sitio que se le
haya designado, y lo despedirá luego a las puertas del Salón.

Parágrafo Tercero: Cuando concurra un orador de orden al Concejo Municipal, el

personal de Relaciones Públicas y protocolo lo recibirá y acompañará al asiento que le
está designado a la extrema derecha del hemiciclo. Posteriormente, la Presidencia
designará una Comisión de tres (03) Concejales, para que lo acompañe a la tribuna de
oradores para su discurso de orden. Una vez concluido este, el Presidente exhortará a la
Comisión antes designada, para acompañar al orador de orden al asiento que le
corresponde.

Parágrafo Cuarto: Los Concejales se pondrán de pie hasta que lleguen a sus asientos o
se despidan a las puertas del Salón, los dignatarios a quienes reciben.

Artículo 144. Para la presentación de cualquier acto público de relevancia, se regirá por
el ceremonial indicado en los capítulos siguientes, referidos a la manera de conducir y
despedir al Alcalde del Municipio, y demás Funcionarios del Estado y del Municipio.
Para las sesiones Solemnes o Especiales realizadas por la Cámara Municipal, regirá el
ceremonial establecido en el capitulo siguiente en cuanto fuere aplicable.

Capitulo II
De las Formalidades Especiales Para Recibir el
Juramento de Ley del Alcalde del Municipio

Artículo 145. Corresponde al Concejo Municipal fijar el día y la hora para recibir en
Sesión Solemne, el juramento de Ley del Alcalde del Municipio Zamora del Estado
Aragua. Esta decisión se comunicará inmediatamente al Alcalde electo y a quien esté en
ejercicio como Alcalde del Municipio Zamora del Estado Aragua, por intermedio de una
Comisión conformada por tres (3) Concejales, designada por el Presidente del Concejo
Municipal. Se participará igualmente, a todo los órganos de los Poderes Públicos
constituidos.

Artículo 146. Al hacer acto de presencia el Alcalde electo, en el Salón de Sesiones del
Concejo Municipal, se entonará en su honor el Himno Nacional, concluido el acto el
Secretario lo anunciará para el conocimiento de los Concejales y, a objeto de que la

46
Comisión designada al efecto lo reciba a la entrada del Salón de Sesiones y lo conduzca
al sitio que le estará designado, el cuál es el segundo asiento a la Derecha de Presidente
del Cuerpo, o el asiento inmediato a la derecha del Presidente del Cuerpo, solo si el
ciudadano Alcalde del Municipio Zamora del Estado Aragua, no asistiere a1 acto

Artículo 147. Si el ciudadano Alcalde del Municipio Zamora del Estado Aragua,
asistiere al acto de juramentación, será recibido por la Comisión designada al efecto; una
vez presente a la puerta del Salón de Sesiones, se le rendirán los honores
correspondientes. Posteriormente se le conducirá a1 asiento que le corresponde a la
derecha del Presidente de1 Cuerpo, trasladándose después del juramento, al que ocupa el
Alcalde electo. La Presidencia observará, en este caso, que el Alcalde en ejercicio se
haga recibir y acompañar por la Comisión en segundo lugar y al Alcalde electo, y al
despedirlos invertirán este orden.

Artículo 148. Cuando el Alcalde electo ocupe su puesto, el Presidente del Concejo
Municipal le dará la bienvenida oficial en nombre del Cuerpo y concluirá invitándole a
prestar el juramento de Ley, para lo cual todos los presentes se podrán de pié. Una vez
juramentado, el Presidente del Concejo Municipal, recibirá la banda insignia del Poder
Ejecutivo Municipal y la impondrá al Alcalde del Municipio Zamora del Estado Aragua
y procederá de inmediato a entonar las notas del Himno del Estado Aragua. Luego se
procederá a la firma del Libro de Actas correspondiente. Una vez firmado el Libro de
Actas, el Presidente del Concejo Municipal, le concederá la palabra para su primera
alocución oficial.

Parágrafo Único: El Alcalde electo al prestar el juramento de Ley, posará su mano

izquierda sobre la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, levantando la
mano derecha. El Presidente del Concejo Municipal le tomará el juramento de la
siguiente manera: “Ante Dios, el Pueblo de Zamora y este Honorable Concejo
Municipal, jura usted cumplir y hacer cumplir la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, la Constitución del Estado Aragua, la Ley Orgánica
del Poder Público Municipal, las Leyes Nacionales, el Ordenamiento Jurídico
Estadal y Municipal, y todo lo inherente con el cargo a Alcalde del Municipio
Zamora del Estado Aragua que hoy asume”, de inmediato el Alcalde electo
contestará: “Si Juro”, continua el Presidente, “Si así lo hiciere, que Dios, la Patria y el
Pueblo de Zamora lo premien, de lo contrario que lo demanden. Queda
Usted investido como Alcalde del Municipio Zamora del Estado Aragua”.

Artículo 149. Terminado el acto, el Alcalde del Municipio Zamora del Estado Aragua
será despedido con el Ceremonial de Estilo.

Capitulo III
De las formalidades para recibir el Informe de Gestión del
Alcalde del Municipio, del Contralor Municipal, del Sindico Procurador
Municipal y de los Funcionarios del Ejecutivo Municipal

Artículo 150. El Concejo Municipal fijara el día y la hora para recibir en Sesión
Solemne el informe anual del Alcalde del Municipio Zamora del Estado Aragua e
Informe de Gestión de los Funcionarios del Ejecutivo Municipal, notificando de ello,
debidamente al ciudadano Alcalde, por una comisión nombrada a tal efecto, haciéndole
saber tal circunstancia. El Presidente del Cuerpo Legislativo Municipal nombrará una
Comisión para que conduzca al ciudadano Alcalde del Municipio Zamora del Estado
Aragua al asiento que el corresponde. El Director General de la Alcaldía y los demás
Directores del tren ejecutivo municipal ocuparan el lugar de honor que le esta señalado.

47
El Presidente invitará al Alcalde para que le dé lectura al informe anual de su gestión
político administrativo, desde la Tribuna de Oradores. Terminada la lectura el Presidente
recibirá el documento y dirá breves palabras, pero sin adelantar conceptos que
comprometan la opinión del Cuerpo. Los despedirá observando el ceremonial de estilo.

El Presidente del Concejo Municipal, nombrará dos (2) Comisiones, formadas por dos
(2) Concejales cada una, por lo menos, para que acompañen al Alcalde, una, del lugar de
su despacho al local de las sesiones y la otra para que le reciba en la puerta de éste y lo
conduzca al asiento que le corresponde, que será el de la derecha del Presidente del
Concejo Municipal. Los Funcionarios del Ejecutivo Municipal permanecerán en el sitio
de honor, que les está señalado, mientras el ciudadano Alcalde de lectura a su Informe.

Parágrafo Único: Los Funcionarios del Ejecutivo Municipal, entregarán sus Informes
de Gestión ante el Concejo Municipal en el orden en que sean llamados por el Secretario
Municipal. Recibidas los informes del Poder Ejecutivo Municipal, los miembros de éste
serán despedidos con el mismo ceremonial.

Artículo 151. El Concejo Municipal en Sesión Ordinaria, fijará el día para la Sesión
Especial en que recibirá de manera conjunta el informe del Contralor Municipal y del
Sindico Procurador Municipal. En la sesión fijada al efecto, el Secretario acatará el
Ceremonial de Estilo. La Presidencia lo invitará a usar la Tribuna de Oradores para la
lectura de su informe respectivo, observando lo dispuesto en el Orden del Día. Al
terminar la lectura, el Presidente del Cuerpo recibirá los documentos y pronunciará
breves palabras pero sin comprometer la opinión de la Cámara Municipal. Los
miembros del Concejo Municipal se pondrán de pie al recibirlos y despedirlos.

Artículo 152. El Presidente del Concejo Municipal de acuerdo con el Vicepresidente,

distribuirán el informe de gestión a los Concejales, a las Comisiones respectivas para su
estudio y redacción de la minuta de contestación del Informe del Alcalde, pero esta
minuta no podrá ser considerada, sino después de haber sido analizados
previamente los informes sobre las Memorias y Cuenta de los Funcionarios del Poder
Ejecutivo Municipal.

Para la evaluación de cada informe, las respectivas Comisiones, dispondrán de un plazo

no mayor de veinte (20) días, contados a partir de la fecha de presentación. Este plazo
podrá ser prorrogado por la mayoría de votos de los Concejales del Concejo Municipal.

El informe de la Comisión será consignado en Secretaría Municipal para ser impreso y

repartido con dos (2) días de antelación a su discusión, a todos los Concejales.

Artículo 153. El Presidente designará una Comisión integrada por tres (3) Concejales
para comunicarle al Alcalde del Municipio, el resultado de la evaluación realizada,
entregándole al efecto, copia certificada del Acuerdo.

Capitulo IV
De la Comparecencia del Alcalde del Municipio, del
Contralor Municipal, del Sindico Procurador Municipal, y de otros
Funcionarios del Poder Ejecutivo Municipal y otros
Funcionarios y Particulares

Articulo 154. La concurrencia del Alcalde del Municipio, la del Director General de la
Alcaldía, la de los Funcionarios del Ejecutivo Municipal, la del Contralor Municipal, y
la del Sindico Procurador Municipal, al Concejo Municipal, tendrán por objeto:

48
1. Participar por propia iniciativa, con derecho a voz, en el debate de asuntos que
fueren de su incumbencia y cuya exposición se considere necesaria.

2. Ser interpelado, debiendo en este caso el Concejo Municipal, fijar y dar al

funcionario, en cuestión, aviso con cuarenta y ocho (48) horas de anticipación, por lo
menos, al día de la interpelación; e informarles los puntos sobre los cuales deberá
responder el interpelado. Exceptuando al Alcalde del Municipio.

3. Participar, previa invitación, en las reuniones de las Comisiones Permanentes o

Especiales, cuando se esté tratando materia correspondiente a su responsabilidad y cuya
asistencia se considere necesaria.

Parágrafo Único: El Concejo Municipal podrá invitar, además a otros funcionarios y/o
particulares a hacer exposiciones sobre asuntos que se consideren necesarios.

Articulo 155. En los casos contemplados en el ordinal 2do del artículo anterior, se
concederá la palabra en primer término, al funcionario interpelado y luego a los
Concejales que deseen formular preguntas. Si la interpelación esta dirigida a un
funcionario distinto al máximo superior jerárquico del Organismo, la participación debe
hacerse a través de este último, sin que este pueda oponerse a la comparencia del
funcionario ante el Concejo Municipal. El funcionario que acuda a la interpelación
podrá hacerse acompañar por los asesores que consideren necesario. Las intervenciones
de los Concejales que vayan a formular preguntas se limitarán al planteamiento de las
cuestiones respectivas, pero podrán precederlas de breves consideraciones.

Podrán los Concejales, una vez que el funcionario haya dado respuesta a sus preguntas,
intervenir nuevamente para aclarar conceptos o solicitar informaciones complementarias
sobre las materias de la interpelación original.

Parágrafo Único: La contumacia por parte de los Funcionarios del Ejecutivo Municipal,
el Contralor Municipal, el Sindico Procurador Municipal, y otros funcionarios del
Poder Ejecutivo Municipal para comparecer a las interpelaciones, acarreará un voto
de censura automático. El Concejo Municipal podrá emitir voto de censura a los
Funcionarios del Poder Ejecutivo Municipal. Si la decisión es tomada por las dos
terceras partes de los Concejales que integran la Cámara Municipal, será obligatoria la
destitución del funcionario sancionado políticamente, por su superior jerarca. Dos
mociones de censura por mayoría absoluta acarrearan también la destitución del
funcionario sancionado políticamente, por su superior jerarca, esto sin perjuicio de otras
sanciones legales, en el caso que procedan.

TITULO X
DE LAS COMISIONES

Capitulo I
Disposiciones Generales

Artículo 156. Las Comisiones son Órganos técnicos de carácter consultivo y asesor del
Concejo Municipal, teniendo a su cargo el estudio e investigación de los asuntos que le
sean solicitados, con el fin de emitir consideraciones para su posterior discusión y
aprobación por la Cámara Municipal.

49
Artículo 157. Las Comisiones estarán integradas por Concejales que serán considerados
miembros en número de tres (3), con derecho a voz y a voto; los miembros honorarios y
el personal técnico serán designados por cada Comisión debiéndose hacer a la Cámara
Municipal la participación correspondiente.

Artículo 158. Las deliberaciones de las Comisiones se harán siempre de acuerdo con el
régimen de debates de la Cámara Municipal, en cuanto le fuere aplicable. Se decidirá
siempre por la mayoría absoluta de los miembros presentes, y a cuyos efectos se
elaborará el informe respectivo; y para que pueda ser considerado por la Cámara
Municipal deberá ir firmado por la mayoría de los integrantes de la Comisión.

Parágrafo Único. Las Comisiones clasifican en:

1.- Generales.
2.- Mesa.
3.- Permanentes.
4.- Especiales.

Artículo 159. El Concejo Municipal tendrá Comisiones Permanentes referidas a los

sectores de la actividad municipal, que cumplirán las funciones de organizar y promover
la participación ciudadana, estudiar la materia legislativa a ser discutida en las Sesiones,
realizar investigaciones, ejercer controles; estudiar, promover, elaborar y evacuar
proyectos de Ordenanzas, Acuerdos, solicitudes y demás materias en el ámbito de su
competencia, que por acuerdo de sus miembros sean consideradas procedentes, y
aquellas que le fueren encomendadas por el Concejo Municipal, los ciudadanos o
ciudadanas y las organizaciones de la sociedad en los términos que establece la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la ley Orgánica del Poder
Público Municipal y este Reglamento.

Capitulo II
De la Comisión General

Artículo 160. El Concejo Municipal, cuando lo juzgue conveniente, podrá reunirse en

Comisión General para considerar cualquier asunto: bien por decisión de la Presidencia
o a solicitud de algún Concejal aprobada por la mayoría. La Comisión General será
dirigida por el Presidente de la Cámara Municipal.

Artículo 161. En Comisión General los Concejales podrán conferenciar entre sí, leer
expedientes o documentos, hacer comentarios, y en todo caso cuando conduzca al
esclarecimiento de las materias o asuntos de que se trate que contribuya al mejor examen
del asunto, sin necesidad de sujetarse a las limitaciones reglamentarias del debate.

Artículo 162. Cuando el Presidente considere logrado el objeto de la Comisión General

se consultará a los Concejales, y si la mayoría lo aprueba, se suspenderá la Comisión
General y se reconstituirá la Cámara Municipal.

Parágrafo Primero: En el Acta se hará mención de haberse declarado el Cuerpo en

Comisión General, y del objeto que la motivó.

Parágrafo Segundo: Cuando algún Concejal pidiere la continuación de la Sesión

Ordinaria estando la Cámara Municipal en Comisión General y el Presidente y otro
Concejal se opusiese, se consultará sin discusión el voto de la mayoría. Este
procedimiento no podrá repetirse, sino con intervalo de treinta (30) minutos, por lo
menos.

50
Artículo 163. La Presidencia informará a la Cámara Municipal, sobre el resultado de la
materia sometida al estudio de la Comisión General.

Capitulo III
De la Comisión de Mesa

Articulo 164. El Concejo Municipal, tendrá una Comisión Permanente de Mesa,

constituido por el Presidente de la misma, quien la presidirá, el Vicepresidentes y un (1)
representante de cada uno de los Grupos de Opinión representadas en aquella; la cual
asesorará a la Presidencia, en el examen de las materias recibidas por el Concejo
Municipal, a los fines de decidir su respuesta directa, su destino o su inclusión en la
cuenta.

Parágrafo Primero: La Comisión de Mesa, deberá sesionar previamente, para discutir

la materia de su competencia, antes de la celebración de las Sesiones de la
Cámara Municipal.

Parágrafo Segundo: La Comisión de Mesa, deberá tener información previa sobre los
derechos de palabra que los Concejales quieran ejercer en las Sesiones de Cámara
Municipal, dejando a salvo el ejercicio de este derecho de acuerdo a lo establecido en el
ordenamiento vigente.

Articulo 165. Ninguna persona extraña, bajo ningún pretexto podrá introducirse a la sala
donde celebre su reunión la Comisión de Mesa, aún cuando sea miembro, directivo o
representante ante el Concejo Municipal, de sectores u organismos representativos del
Municipio, salvo que la Comisión de Mesa lo autorice.

Articulo 166. Durante la primera semana de cada trimestre del lapso anual de Sesiones,
la Comisión de Mesa establecerá el programa de trabajo legislativo, que

contendrá la lista de los proyectos de Ordenanzas que serán discutidos durante dicho
lapso, su orden de discusión y un calendario tentativo. El programa será revisado
periódicamente para su ajuste.

Parágrafo Único. La Comisión de Mesa debe ser informada oportunamente sobre

los distintos asuntos administrativos, de manera especial de los aspectos presupuestarios,
laborales, legales y de funcionamiento en general.

Capitulo IV
De las Comisiones
Permanentes y Especiales

Artículo 167. EL Concejo Municipal funcionará en pleno o en Comisiones Permanentes

y Especiales.

Articulo 168. La evaluación, supervisión y coordinación administrativa de las

Comisiones Permanentes y Especiales, estarán a cargo del Consejo General de
Comisiones. Este Consejo estará integrado por el Presidente y por el Vicepresidente, y
por los Presidentes de las Comisiones Permanentes y Especiales. Se reunirán, una vez
al mes con carácter obligatorio y rendirán su respectivo informe.

51
Artículo 169. El Concejo Municipal contará con un máximo de nueve (9) Comisiones
Permanentes, referidas a los sectores de la actividad municipal y cumplirá las funciones
de organizar y promover la participación ciudadana, estudiar la materia legislativa a ser
discutida en las Sesiones y presentar los informes correspondientes, realizar
investigaciones, ejercer controles; estudiar, promover, elaborar y evacuar proyectos de
Ordenanzas, Acuerdos, Informes, solicitudes y demás materia en el ámbito de su
competencia, que por acuerdo de sus miembros sean consideradas procedentes; y
aquellas que le fueren encomendadas por el Concejo Municipal, los ciudadanos y las
organizaciones de la sociedad, en los términos que establece la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, la Ley y éste Reglamento.

Los Concejales suplentes también podrán participar con derecho a voz o como asesores
ad honoren de las comisiones, previa notificación al Presidente.

Artículo 170. En la segunda sesión que se celebre después de instalado el Concejo

Municipal, serán designadas las siguientes Comisiones Permanentes:

1. Comisión de Catastro, Ejidos, Bienes, Inmuebles y Minas.

2. Comisión de Administración, Finanzas, Presupuesto y Control Fiscal.
3. Comisión de Arquitectura, Urbanismo, Obras Públicas y Vivienda.
4. Comisión de Educación, Cultura, Deporte y Recreación.
5. Comisión de Servicios Públicos, Seguridad Alimentaria y Salud.
6. Comisión de Seguridad, Contraloría y Legislación.
7. Comisión de Comisión de Turismo y Asuntos Agrarios.
8. Comisión de Participación Ciudadana, Comunas y Derechos Humanos.
9. Comisión de Asuntos Parroquiales y Ambiente.

Parágrafo Único. Los casos en que el desarrollo del Municipio lo justifique, la Cámara
Municipal podrá aumentar o modificar las Comisiones Permanentes, anteriormente
indicadas sin necesidad de reformar éste Reglamento.

Artículo 171. Las atribuciones de las Comisiones Permanentes son:

1. Comisión de Catastro, Ejidos, Bienes, Inmuebles y Minas.

El régimen político de los ejidos del Municipio, su administración, disposición,

regulación, arrendamiento y enajenación; Lo concerniente al régimen de propiedad
privada de los inmuebles y la regularización de la tenencia de la tierra en los
asentamientos urbanos; Las donaciones, legados y sesiones realizadas a favor del
Municipio; Los comodatos y servidumbres; El servicio municipal de catastro de los
inmuebles y nomenclatura urbana; El régimen sobre las minas, sus concesiones,
administración, exploración y explotación, así como el beneficio, almacenamiento,
tenencia, circulación, transporte y comercialización de las sustancias sustraídas;
Conocerá de la ordenación territorial y adecuada integración del territorio en la
promoción de su desarrollo económico de su desarrollo económico.

2. Comisión de Administración, Finanzas, Presupuesto y Control Fiscal.

Conocerá de las materias referidas a los bienes, ingresos y obligaciones que forme el
activo y pasivo de la Hacienda Pública Municipal, así como las rentas cuya
administración corresponde al ente municipal, también orientará en materia de Control,
vigilancia, fiscalización de los ingresos y gastos de la administración municipal, lo

52
relacionado con la materia tributaria y especialmente lo referente a las actividades
económicas. Conocerá todo lo concerniente al presupuesto, sus modificaciones, créditos
adicionales, crédito público, políticas financieras, y otras de la misma índole, así como
considerar el presupuesto del Concejo Municipal y supervisar su ejecución.

3. Comisión de Arquitectura, Urbanismo, Obras Públicas y Vivienda.

Conocerá todos los asuntos relacionados con la planeación, planificación, desarrollo,

promoción, y crecimiento de la ordenación del Municipio, así como el Plan de
Desarrollo Urbano Local, el desarrollo económico y social del Municipio, arquitectura y
zonificación, usos, densidad, afectaciones y desafectaciones por utilidad pública o
social, planes locales o especiales de desarrollo turísticos, económicos, social, cultural
urbano. Lo relacionado con los espacios públicos, infraestructura, hábitat; plazas,
parques, jardines, sitios de recreación, circulación y ordenación del tránsito de vehículos
y personas en vías municipales (movilidad urbana), estacionamientos públicos,
conservación de edificaciones del patrimonio histórico, arquitectónico del Municipio,
infraestructura vial municipal, infraestructura de servicios de abastecimiento y mercados
,mobiliarios urbanos y conservación de bienes muebles e inmuebles municipales.
Promover la obligación del Estado venezolano y del Municipio de garantizar el derecho
a la vivienda y hábitat y asegurar su protección como contingencia de la seguridad social
y servicio público de carácter no lucrativo, para el disfrute individual y colectivo de una
vida y un ambiente seguro, sano y ecológicamente equilibrado, que humanice las
relaciones familiares; vecinales y comunitarias. Ser corresponsable de la satisfacción
progresiva de este derecho a los ciudadanos.

4. Comisión de Educación, Cultura, Deporte y Recreación.

Los asuntos relacionados con el área de educación, cultura, deporte; Entendiéndose

por materias de su competencia: El área de educación, que comprende el proceso
bidireccional mediante el cual se transmite conocimientos, valores, costumbres y forma
de actuar que debe ser impartido en toda Institución bien sea pública o privada, y en
todos los niveles. El área de cultura, que abarca el conjunto de modos de vida y
costumbres, conocimientos y grado de desarrollo artístico, religioso científico e
industrial de la sociedad. E área del deporte, que engloba toda actividad física ejercida
como juego o competición, cuya práctica supone entrenamiento y sujeción a normas. En
sí esta comisión conocerá todos los asuntos relacionados con el proceso educativo los
asuntos relacionados con el proceso educativo, promoción de valores culturales de
nuestra sociedad, preservación del patrimonio histórico y cultural del Municipio, así
como lo relativo a la promoción y desarrollo del deporte en todas sus disciplinas, etapas
y facetas, y de la recreación. Conocerá todo lo relativo a la recreación, pasatiempo y
diversión que genere bienestar físico, espiritual y social y también promoverá el
desarrollo de programas dirigidos a la juventud e infancia.

5. Comisión de Servicios Públicos, Seguridad Alimentaria y Salud.

Conocerá las materias referidas a los servicios públicos, tales como agua potable,
electricidad, telefonía pública, aseo urbano, gas, transporte de personas y cargas,
mercado y abastecimiento. Igualmente podrán velar por la correcta comercialización de
alimentos, pesas y medidas en los diferentes centros de distribución o puntos de ventas;
así mismo, garantizar el suministro de los productos de consumo humano así como darle
prioridad al abastecimiento de la cesta básica, como tal. En el área de salud, que implica
el proceso destinado a proporcionarle a la población un estado de completo bienestar
físico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades,

53
haciéndose énfasis en las salubridad pública, especialmente en lo relacionado con los
aspectos de promoción y prevención de salud;. De igual forma, conocerá todo lo relativo
a los servicios públicos, comunicaciones, transporte, y demás materias conexas, cuya
prestación corresponde tanto al Ejecutivo Municipal, así como por los órganos del Poder
Público Nacional y Estadal que operan en el Municipio.

6. Comisión de Seguridad, Contraloría y Legislación.

Conocerá sobre la praxis criminal, prevención del delito, represión, defensa y protección
civil, seguridad de personas y bienes en el Municipio, así como la vigilancia del tránsito
de vehículos y transeúntes en las vías públicas urbanas, y todo lo relacionado con la
materia de bomberos; Tendrá a su cargo la vigilancia sobre la inversión y utilización de
los fondos públicos en todos los sectores y niveles de la Administración Pública
Municipal, así como sobre la transparencia a que están obligados los entes públicos
municipales con las solas limitaciones que establece la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela y la ley; Será competente para formular proyectos de
Ordenanzas y de Acuerdos, estudiar y analizar los asuntos en materia legislativa;
Estudiar los informes del Alcalde del Municipio, el del Contralor Municipal y el del
Sindico Procurador Municipal, así como los demás informe de gestión anual de los
Funcionarios Municipales, conjuntamente con las Comisiones respectivas, lo cual
coordinará; Conocer y denunciar las infracciones cometidas por los funcionarios
públicos municipales, estadales y nacionales, la violación del orden jurídico y la libertad
del culto; Estudios e informes de proyectos de Ordenanzas, acuerdos, reglamento,
dictámenes y otros actos de fuerza legal; La vigilancia y control permanente sobre las
inversiones y utilización de los fondos públicos municipales en todos los sectores de la
administración pública municipal, con las limitaciones que establezca la Constitución de
la República, y demás leyes nacionales, Ordenanzas y este reglamento; Esta facultad la
ejercerá la Comisión directamente o a través de la Contraloría del Municipio; Conocerá
del informe del Contralor del Municipio, y sobre la adquisición y enajenación de los
bienes inmuebles del Municipio, conforme a la ley.

7. Comisión de Turismo y Asuntos Agrarios.

Promover y regular la actividad turística como factor de desarrollo sustentable del

Municipio, mediante el establecimiento de programas que garanticen la orientación,
facilitación, el fomento, la coordinación y el control de la actividad turística,
estableciendo los mecanismos de participación y concertación de los sectores público y
privado en esta actividad; así mismo, regular la organización y funcionamiento del
Sistema Turístico Municipal. Conocer de los asuntos referente a la aplicación de las
leyes en materia de tierra para el desarrollo agrario en el Municipio, su uso racional, del
régimen de tenencia de la tierra; agricultura, ganadería, pesca, bosques, aguas y de todas
las materias conexa al sector agropecuario.

8. Comisión de Participación Ciudadana, Comunas y Derechos Humanos.

Promover los medios de participación protagónico a través de los cuales los ciudadanos
y ciudadanas podrán expresar su voluntad respecto a los asuntos de interés colectivo y
coordinar la planificación integrar del gobierno local impulsando el desarrollo de la
gestión municipal; elaborará la legislación para desarrollar los mecanismos de
participación ciudadana y promover el papel protagónico que deben tener los ciudadanos
n el proceso de transformación del país, atenderá todo lo referente a las actividades de
desarrollo del Municipio, las áreas de planificación, estadística y materias conexas, y del

54
proceso de descentralización y desconcentración económica; Conocerá todo lo relativo a
peticiones de los ciudadanos, seguridad social, trabajo, salud, protección al consumidor
y materias similares. Conocerá los asuntos relativos al régimen político, funcionamiento
e interrelación con las instituciones públicas, cultos, administración de justicia, la plena
vigencia de los derechos humanos, las garantías constitucionales y la seguridad
ciudadana; Política social; Se ocupará de todo lo relativo a la protección de la familia,
goce de los derechos humanos y garantías de las mujeres. Igualmente velará por el
cumplimiento de los deberes y derechos de las comunas como entidades político
administrativas descentralizadas donde se aglutinan las "células de autogobierno local"
llamadas también consejos comunales. Así mismo, desarrollara planes para un conjunto
de comunas vecinas que pueden constituirse en una ciudad comunal capaz de formular,
ejecutar y autogestionar proyectos de infraestructura, programas sociales, servicios
básicos y actividades productivas en correspondencia con el presupuesto transferido por
las instituciones del Estado, gobernaciones y alcaldías, incluyendo los recursos propios
que generen las empresas de producción social bajo su jurisdicción, ofreciendo asesorías
a las mismas.

9. Comisión de Asuntos Parroquiales y Ambiente.

Conocerá lo concerniente al funcionamiento de las Juntas Parroquiales del Municipio, el

manejo de sus recursos financieros, el cronograma de sus actividades, las delegaciones
de atribuciones que le hubieren efectuados como la ejecución de su presupuesto, siendo
un órgano supervisor de sus actividades, pudiendo evaluar su gestión, conocer de la
rendición dé cuenta de su gestión, procurando que la misma sea presentada en forma
pública a sus electores, y presentar informe de ello ante la Cámara Municipal para su
consideración.. Asesorar y promover soluciones en cuanto a conservación, defensa y
mejoramiento del ámbito ecológico, conservación y rescate de las cuentas hidrológicas
del Municipio. El mejoramiento del ambiente en beneficio de la calidad de vida

Artículo 172. Las atribuciones de las Comisiones Permanentes pueden ser ampliadas,
modificadas o suprimidas parcialmente, según las tareas encomendadas por el Concejo
Municipal, con el voto favorable de la mayoría de los Concejales presentes.
Las Comisiones Permanentes actuarán validamente hasta la oportunidad de su
renovación.

Artículo 173. Las Comisiones tendrán un Presidente, un Vicepresidente y un miembro

permanente designados al momento de nombrarlos. La organización y distribución del
trabajo de las Comisiones serán efectuadas por el Presidente de dicha Comisión. Las
Comisiones deberán establecer el día y la hora de sus reuniones ordinarias y dichos
horarios deberán ser colocados en un sitio visible al público dentro de la sede de la
Secretaría Municipal. Las reuniones extraordinarias serán convocadas por escrito con 24
horas de anticipación.

Cada Comisión tendrá un Secretario designado por su Presidente fuera de su seno. El

quórum de instalación y funcionamiento es la mitad más uno de sus miembros. Las
deliberaciones de las Comisiones se harán de acuerdo con el régimen de debates del
Concejo Municipal, en cuanto fuere aplicable. Se decidirá siempre por la mayoría
absoluta de sus miembros presentes.

El Presidente, de acuerdo con los demás miembros de la Comisión organizará y

distribuirá el trabajo y los convocará para las reuniones, fijándoles el día y la hora.
Asimismo, podrán designar las subcomisiones para el mejor desempeño de las funciones
que le son privativas.

55
Parágrafo Primero: Las reuniones de las comisiones se celebrarán siempre el día y
hora fijada para ello, determinada por la mayoría de su miembro presente.

Parágrafo Segundo: En la primera reunión de la Comisión se levantara un acta, en la

cual se dejara constancia de la instalación de la misma y se establecerá el mecanismo y
los pasos a seguir para el desempeño de las funciones asignadas y el logro de los
propósitos planteados u ordenados por la Cámara Municipal y aprobando su Reglamento
Interno de Funcionamiento.

Parágrafo Tercero: Las Comisiones Permanentes se podrán dividir en subcomisiones,

cuando sea necesario para el mejor desempeño de las funciones de su competencia o
aquellas que les sean atribuidas por el Concejo Municipal. Los informes de las
subcomisiones serán distribuidos entre los miembros de la Comisión en el plazo fijado
para ello y será sometido a estudio en pleno por la Comisión.

Artículo 174. Las Comisiones despacharán los asuntos dentro del término máximo de
quince (15) días hábiles, salvo que por lo complejo de las mismas acordase un término
diferente, lo cual comunicará a la brevedad a la Cámara Municipal.

Parágrafo Único: Transcurrido los quince (15) días sin que la Comisión cumpla con los
términos establecidos en este artículo, cualquiera de los Concejales solicitará que el
asunto asignado a la Comisión respectiva sea discutido y resuelto por la Cámara
Municipal o enviado a una Comisión Especial para que esta luego de la revisión y
análisis o investigación correspondiente presente ante el Órgano Legislativo la
recomendación respectiva para que sea sometida a la consideración de los Concejales
presentes en la sesión que se este realizando.

Artículo 175. Las Comisiones Permanentes se reunirán cuantas veces lo requieran los
asuntos de que conozcan y por lo menos una vez por semana día y hora que no
interfieran con las sesiones de la Cámara Municipal.

Parágrafo Primero: Los Presidentes de las Comisiones Permanentes podrán permitir la

participación de Concejales Suplentes (en un número máximo de dos) en los trabajos de
investigación, presentación de propuestas y preparación de materiales para el análisis y
discusión en el seno de la comisión. Dichos colaboradores tendrán derecho a voz pero
nunca derecho a voto y podrán recibir subvenciones por el trabajo efectivamente
aportado en beneficio de la actividad legislativa y de control municipal, mediante los
mecanismos que apruebe la Cámara Municipal.

Parágrafo Segundo: A fin de garantizar la cooperación vecinal para labores de

asesoramiento, el Concejo Municipal requerirá de la participación ciudadana en: las
Comisiones Permanentes del Concejo Municipal y en Comisiones vecinales que se
encarguen de vigilar el buen funcionamiento de los servicios públicos y cualesquiera
otras de la competencia prestacional del Municipio.

Artículo 176. Las reuniones de las Comisiones serán:

1. Publicas, cuando se permita el accedo a cualquier persona;

2. Privadas, cuando sólo asistan las personas expresamente invitadas por la Comisión;
3. Secretas, cuando así lo decida la comisión en pleno, sin la asistencia de alguna u otra
persona.

56
En las reuniones secretas se tomarán las previsiones análogas de éste Reglamento sobre
las sesiones secretas del Concejo Municipal.

Artículo 177. El Presidente de cada Comisión propondrá los asuntos que deban incluirse
en el Orden del Día. De modo general se dará preferencia a los asuntos de acuerdo a la
importancia y urgencia de ellos. Se dará prioridad a los asuntos ya estudiados y los
cuales haya alguna propuesta del dictamen.

Artículo 178. Los Concejales no miembros de una Comisión Permanente podrán asistir
a las deliberaciones de ella, con derecho a voz, manifestando previamente al Presidente
de dicha Comisión el interés en hacerlo.

Artículo 179. Los Miembros de las Comisiones podrán solicitar de la Secretaría del
Concejo Municipal, todos los documentos y antecedentes que necesiten para el estudio
de los asuntos en consideración y así mismo recabar de las dependencias municipales los
datos que fuesen necesarios para el mismo estudio.

Artículo 180. Cuando por razones justificadas no pueda constituirse una Comisión por
inasistencia de sus miembros, el Presidente del Concejo Municipal agregará
accidentalmente, a la Comisión, él o los miembros necesarios para su funcionamiento.

Parágrafo Primero: Si por inasistencia injustificada de alguno de los miembros, una

Comisión no hubiere podido reunirse durante tres (3) veces consecutivas, perderá el
miembro su carácter de tal, y se participará al Presidente del Concejo Municipal, para
que éste designe a otro como miembro de la Comisión respectiva, y será notificado a la
Cámara Municipal para su conocimiento.

Artículo 181. Los Presidentes de las Comisiones informarán por escrito a la Cámara
Municipal, mensualmente, salvo casos especiales, de los trabajos y de los Concejales
asistentes; entregarán una minuta de las materias pendientes, con mención de las
dificultades que se oponga al buen despacho de los asuntos, y solicitará la adopción de
las medidas necesarias para superarlas. La organización y distribución del trabajo serán
por el Presidente de cada Comisión, quien además, ordenará las convocatorias, mediante
publicación en la cartelera informativa del Concejo Municipal.

Artículo 182. El Concejo Municipal, podrá crear o suprimir Comisiones Permanentes

con e1 voto favorable de las dos terceras partes de sus integrantes. De igual forma podrá
fijar a las Comisiones permanentes un plazo prudencial para la realización de sus
labores. Este lapso podrá ser prorrogado a solicitud razonada de la Comisión.
Artículo 183. El Concejo Municipal o su Presidente, podrán cuanto la naturaleza de un
estudio lo requiera, encargarlo a una Comisión mixta integrada por miembros de dos o
más Comisiones. La Presidencia de dicha Comisión corresponderá al Presidente de la
Comisión que ha sido designada primero.

Artículo 184. Los informes de las Comisiones serán firmados por su Presidente.
Cualquier miembro puede salvar su voto al pié del informe, verbal o escrito en el
momento de la Sesión, siempre que hubiere tomado parte en las deliberaciones de la
Comisión sobre la materia del informe.

Parágrafo Único: Cuando no pueda constituirse mayoría en una Comisión por

inasistencia temporal por alguno de sus miembros, el Presidente del Concejo Municipal
agregará accidentalmente a la Comisión, los miembros necesarios para su
funcionamiento.

57
Artículo 185. De cada una de las reuniones de las comisiones, se levantará un Acta que
recoja todo lo sucedido. Estas Actas se asentarán en el libro que se abrirá al efecto, luego
de se aprobadas, y serán firmadas por los miembros que integran la Comisión.

Artículo 186. El Concejo Municipal podrá crear Comisiones Especiales con carácter
temporal para investigación y estudio, cuando así lo requiera el tratamiento de alguna
materia de estudio de las Comisiones Permanentes, y estarán integradas por un máximo
de tres (3) Concejales, quienes no podrán durar más de treinta (30) días en sus
funciones, salvo que dicho lapso sea prorrogado por el Cuerpo en pleno.

Corresponde al Presidente o Presidenta del Concejo Municipal, en consulta con los

Concejales presente en la Sesión, designar a sus integrantes y, de entre ellos o ellas, a
quienes ejercerán la Presidencia y Vicepresidencia de las mismas.

Las Comisiones Especiales sólo actuarán para el cumplimiento del objetivo que les haya
sido encomendado y en el plazo acordado por el Concejo Municipal. Si no se fija plazo
alguno, se entenderá que es de treinta (30) días continuos.

La instalación de las Comisiones Especiales se realizará inmediatamente después de su

designación y se reunirán por lo menos una vez a la semana. Cumplida la misión
encomendada, al resultar aprobado el informe respectivo o por decisión del Concejo
Municipal, la Comisión cesará en su funcionamiento.

Parágrafo Único: La designación de una Comisión Especial, es de obligatoria

aceptación para los Concejales propuestos, y de producirse alguna negativa a aceptarlo
por parte de algún Concejal, éste deberá razonar tal decisión.

Articulo 187. Las Comisiones Permanentes tendrán el carácter de Comisiones de

Investigación, con las facultades establecidas en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela y las leyes. Este mismo carácter lo tendrán las Comisiones
Especiales cuando el asunto que les haya encomendado lo requiera.
El Concejo Municipal o sus Comisiones podrán realizar las investigaciones que estimen
conveniente en las materias de su competencia. A estos fines, podrán citar al alcalde o
alcaldesa, y a los funcionarios o empleados municipales para que comparezcan ante
ellos, y les suministren las informaciones y documentos que fueren necesarios. Los
particulares podrán comparecer voluntariamente o previa citación. La ordenanza
municipal correspondiente establecerá las sanciones respectivas, en caso de desacato no
justificado al llamado del Concejo Municipal o sus Comisiones.
Parágrafo Primero: Si por alguna razón el funcionario invitado no asiste a la reunión
con la Comisión, se le hará una segunda convocatoria, y de persistir la situación de
ausencia, ésta se entenderá como una negativa y en consecuencia se procederá conforme
a lo establecido en este Reglamento que trate la materia a imponer las sanciones
respectivas.

Parágrafo Segundo: La Presidencia dispondrá todo lo pertinente a los fines de proveer,

técnica y administrativamente, a las Comisiones de los recursos económicos necesarios
para la mejor y más efectiva realización de sus funciones.

Articulo 188. Las Comisiones Permanentes, por conducto de su Presidente, actuando en

coordinación con su Vicepresidente, deberán presentar a la Directiva del Concejo
Municipal mensualmente y por escrito, un informe de gestión que de cuenta de los
trabajos realizados y materias pendientes con mención, si fuere el caso, de las

58
dificultades que se opongan al buen despacho de los asuntos y propuestas para
superarlas.

1. Las Comisiones informaran semanalmente a la Secretaria del Concejo Municipal,

sobre la asistencia de los Concejales a las reuniones que se realicen en ese periodo.

2. Las Comisiones suministraran oportunamente toda la información que les sea

requerida por los Servicios de Apoyo del Concejo Municipal, a fin de facilitar el
cumplimiento de sus funciones según se establecen en este Reglamento.

Parágrafo Único: Para dar cumplimiento a lo establecido en este artículo, las

Comisiones deberán fijar día, hora y frecuencia de sus reuniones, para el despacho de los
asuntos que estén a su cargo; y si, por inasistencia injustificada de alguno de sus
miembros, no hubieren podido reunirse durante tres (3) veces consecutivas, se le
participará a la Presidencia del Concejo Municipal para que ésta tome las providencias
necesarias.

Artículo 189. Cualquier materia dirigida a la consideración del Concejo Municipal,

deberá ser leída en Cámara Municipal y luego pasará al Presidente, para que éste a su
vez la envíe a la Comisión respectiva para su consideración. Sin embargo, la Cámara
Municipal puede prescindir de tal procedimiento y considerarlo de inmediato, lo cual
será manifestado luego de su lectura por Secretaría y por moción aprobada por la
mayoría de los miembros presentes.

Parágrafo Único. La Comisión a la cual se pase un proyecto ya admitido por el Concejo

Municipal, no hará en el supresión adicional ni enmiendas sino que extenderá un
informe por separado con claridad y precisión, para que pueda conocerse fácilmente las
modificaciones que se propongan.

Articulo 190. Las Comisiones Permanentes o Subcomisiones, previa información a la

Presidencia del Concejo Municipal, podrán solicitar la comparecencia de los
funcionarios públicos y particulares en cumplimiento de su función investigadora, para
ampliar informes u opiniones acerca de las materias sometidas a su estudio, y adelantar
de oficio cualquier investigación que estime pertinente dentro del ámbito de sus
atribuciones, debiendo informar a la Cámara Municipal.

Articulo 191. Todos los miembros de una Comisión, suscribirán los informes
presentados por ésta. Quien no estuviese de acuerdo con el informe, puede salvar su
voto, al pie o por acto separado, siempre que hubiere tomado parte en las deliberaciones
de la Comisión. Cuando uno o más miembros de una Comisión no hayan concurrido a
las deliberaciones de la misma, su Presidente lo hará constar al pie del informe,
determinando los miembros ausentes legalmente y los que no hayan justificado su
inasistencia.

Parágrafo Único: Los informes finales que las Comisiones deben presentar a la
consideración de la Cámara Municipal, deberán ser consignados en Secretaría
Municipal, para que ésta la haga del conocimiento de los Concejales, por lo menos, con
veinticuatro (24) horas de antelación a la sesión de Cámara Municipal, donde deberá ser
considerado.

Artículo 192. Los informes de las Comisiones deberán terminar con la proposición
formulada de asuntos a que se refiere el trabajo que realizó dicha Comisión, la cual

59
puede consistir en Proyectos de Reglamentos, Ordenanzas o Acuerdos, o con la
proposición sobre la recomendación que a juicio de la Comisión deba dársele.

Parágrafo Primero: Para facilitar y ampliar el trabajo de las Comisiones, se permitirá

que los Concejales principales adscriban sus respectivos suplentes ya juramentados al
trabajo permanente de cualquier Comisión, y en tal caso, dicho suplente ejercerá la
representación del principal en su ausencia con derecho a voz y voto.

Parágrafo Segundo: Los Concejales suplentes que estén incorporados

permanentemente al trabajo de Comisiones, tendrán derecho a recibir una remuneración
especial que se fijará en la Ordenanza de Presupuesto.

Articulo 193. En caso de Sesiones o reuniones secretas, sólo estarán presentes en las
mismas, los Concejales y el personal administrativo del respectivo Cuerpo y deberán
guardar absoluta reserva sobre lo tratado en la Sesión o reunión, hasta tanto el Concejo
Municipal o la Comisión respectiva decidan hacerla pública.

Artículo 194. Cuando en la Cámara Municipal se discuta el informe de una Comisión, al

cerrarse la discusión, no se leerán, para los efectos de la votación sino la proposición
concreta que contenga el mismo. La negación de las conclusiones de un informe, no
implica la del asunto que lo motiva, ni diferido el asunto que lo motiva, ni diferido el
tema. En caso de divergencia respecto al informe y del asunto, se votará por separado
tanto éste como las modificaciones que indique el primero. Negado el informe deberá
devolverse a la comisión para su nuevo estudio. Sin embargo, la Cámara Municipal
podrá designar una Comisión Ad-Hot, para que conozca del asunto en cuestión.

Artículo 195. Al final de cada período anual de sesiones ordinarias, las Comisiones
Permanentes están obligadas a presentar cuenta de su actividad y a evaluar públicamente
el trabajo realizado durante el año, con participación de ciudadanos, ciudadanas y
organizaciones de la sociedad que hayan contribuido al desarrollo del mismo. En esa
oportunidad se propondrá, además, el programa de trabajo del próximo período de
Sesiones.

TITULO XI
DE LOS INTRUMENTOS JURIDICOS MUNICIPALES

Capitulo I
Disposiciones Generales

Artículo 196. El Concejo Municipal ejercerá sus competencias y atribuciones mediante

los siguientes instrumentos jurídicos:

1. Ordenanzas: son los actos que sanciona el Concejo Municipal para establecer normas
con carácter de ley municipal, de aplicación general sobre asuntos específicos de interés
local. Las ordenanzas recibirán por lo menos dos discusiones y en días diferentes,
deberán ser promulgadas por el alcalde o alcaldesa y ser Publicadas en la Gaceta
Municipal, y prever, de conformidad con la ley o si lo ameritare la naturaleza de su
objeto, la vacatio legis a partir de su publicación. Durante el proceso de discusión y
aprobación de las ordenanzas, el Concejo Municipal consultará al alcalde o alcaldesa, a
los otros órganos del Municipio, a los ciudadanos y ciudadanas, a la sociedad organizada
de su jurisdicción, y atenderá las opiniones por ellos emitidas.

60
2. Acuerdos: son los actos que dicten los concejos municipales sobre asuntos de efecto
particular. Estos acuerdos serán publicados en la Gaceta Municipal cuando afecten la
Hacienda Pública Municipal.

3. Reglamentos: Son los actos del Concejo Municipal para establecer su propio
régimen, así como el de sus órganos, servicios y dependencias. Estos reglamentos serán
sancionados mediante dos discusiones y publicados en Gaceta Municipal.

4. Otros instrumentos jurídicos de uso corriente en la práctica administrativa y

legislativa, ajustados a las previsiones que las leyes señalen.

Las ordenanzas, acuerdos, reglamentos, y demás instrumentos jurídicos municipales son

de obligatorio cumplimiento por parte de los particulares y de las autoridades
nacionales, estadales y locales.

Artículo 197. La legislación municipal que desarrollen el Concejos Municipal, deberá

establece los diferentes regímenes para la organización, gobierno y administración del
Municipio, incluso en lo que respecta a la determinación de sus competencias y
recursos, atendiendo a las condiciones de población, desarrollo económico, capacidad
para generar ingresos fiscales propios, situación geográfica, elementos históricos y
culturales y otros factores relevantes; así como las opciones para la organización del
régimen de gobierno y administración democrática que corresponda al Municipio.

Capítulo II
Del Proceso de Formación de Ordenanzas y Acuerdos.

Artículo 198. El Concejo Municipal o las Comisiones Permanentes, durante el

procedimiento de formación, discusión o aprobación de los proyectos de Ordenanzas,
consultarán a los otros órganos del Municipio, Alcalde, Juntas Parroquiales, Consejos
Comunales, a los ciudadanos y ciudadanas y a la sociedad organizada para oír su
opinión sobre los mismos.

Todas las consultas serán de carácter público con plena identificación de quienes
participen en ellas.

Artículo 199. La iniciativa de los proyectos de Ordenanzas y de Acuerdos, deberán ser

presentados a consideración del Concejo Municipal, por:

1. El Alcalde;
2. Dos (2) o más Concejales;
3. Las Comisiones Permanentes o Especiales;
4. Los ciudadanos y ciudadanas, en un porcentaje no menor al cero coma uno por ciento
(0,1%) de los electores del Municipio.

Parágrafo Único: Estos proyectos de Ordenanzas deberán ser sometidos a la

consideración del Concejo Municipal para su admisión o rechazo; previamente, el
Concejo Municipal deberá fijar una reunión con los presentadores de la iniciativa
legislativa a fin de discutir su contenido. Una vez examinado el proyecto, el Concejo
Municipal deberá pronunciarse sobre su admisión o rechazo dentro de los treinta (30)
días siguientes a su presentación. Admitido el proyecto, el debate del mismo deberá
iniciarse en un lapso de treinta (30) días siguientes. Si el debate no se inicia dentro del
lapso antes señalado, el proyecto se someterá a consulta popular de conformidad con lo

61
establecido en la legislación electoral. El Concejo Municipal deberá motivar el rechazo a
la iniciativa cuando sea el caso.

Artículo 200. Todo proyecto de Ordenanza debe estar acompañado por una exposición
de motivos, sin el cual no será admitido. Cada proyecto de Ordenanza debe constar de
una parte normativa estructurada en el orden siguiente: títulos, capítulos, secciones y
artículos. Admitido un proyecto de Ordenanza, se pasará al cocimiento de la Comisión
correspondiente para su estudio e informe a la plenaria, en un lapso que en principio no
será mayor de treinta (30) días continuos o en su defecto, el que le señale el Concejo
Municipal. En caso de que un proyecto esté relacionado con varias Comisiones
Permanentes, se constituirá una Comisión mixta.

Parágrafo Único: La exposición de motivos debe contener por lo menos:

1.- Los criterios generales que se requieren para la formulación de proyectos.

2.- Los objetivos que se esperan alcanzar.
3.- Los problemas que se pretenden resolver.
4.- La explicación, alcance y contenido de las normas propuestas.
5.- Las incidencia presupuestaria que producirá la aprobación de la Ordenanza, con el
objeto de determinar las previsiones que deberán tomarse.
6.- La identificación de los proponentes.
7.- Información sobre los procesos de consulta que deberán ser realizados durante la
formulación del proyecto.

En caso de que, a criterio de la Junta Directiva, un proyecto no cumpla con los requisitos
señalados, se devolverá a quien o quienes lo hubieran presentado a los efectos de su
revisión, suspendiéndose mientras tanto el procedimiento correspondiente.

El proyecto que cumpla con los requisitos señalados será distribuido por la Secretaría
Municipal a los Concejales dentro de los cinco (5) días siguientes a su presentación.

En cada Sesión se dará cuenta a la plenaria de los proyectos de Ordenanzas recibidos por
Secretaría Municipal.
Artículo 201. Todo proyecto de Ordenanza recibirá dos (2) discusiones, en días
diferentes, con sujeción a las disposiciones establecidas en éste Reglamento.

Los proyectos de Ordenanza por iniciativa ciudadana se discutirán en el mismo

periodo de sesiones ordinarias en que se hayan presentados, o en su defecto, en el
siguiente.

Artículo 202. Durante el proceso de formación de Ordenanzas, el Concejo Municipal y

sus Comisiones Permanentes deberán establecer mecanismos de consulta a otros órganos
del Municipio, a los ciudadanos y a la sociedad civil organizada, para oír sus opiniones
sobre los mismos. Todas las consultas serán de carácter público con plena identificación
de quienes participen en ellas.

Los procesos de consulta se iniciarán con la difusión de información sobre la o las

materias objeto de consulta. Las consultas podrán hacerse entre otros, por los siguientes
mecanismos:

1.- Mediante invitación a participar con derecho a voz, tanto en la plenaria como en las
Comisiones.

62
2.- Mediante opiniones o propuestas, recibidas o solicitadas y emitidas en documentos
escritos.
3.- Mediante consultas selectivas a especialistas, e instituciones públicas o privadas.
4.- Mediante amplio procesos de consulta dirigido a la ciudadanía en general.
5.- Mediante la realización de asambleas de ciudadanos.
6.- Mediante cabildo abiertos.
7.- Mediante foros convencionales o virtuales.
8.- Mediante videos conferencias o conferencias radiales.
9.- Mediante encuestas.
10.- Mediante referendo.

Artículo 203. Recibido un proyecto de ordenanza, el Secretario Municipal lo

comunicará de inmediato al Presidente del Concejo Municipal, quien le indicará aquel,
la fecha de la Sesión en que el proyecto deba presentarse en la Cuenta respectiva.
Presentado el proyecto en la cuenta de la Sesión y aprobada su admisión, por la mayoría
de los Concejales presentes, se remitirá a la Comisión que corresponda.

Artículo 204. Presentado el estudio e informe a la plenaria por la Comisión

correspondiente, en el lapso que le haya fijado el Concejo Municipal, y en conocimiento
la Presidencia, que el proyecto de Ordenanza, el informe de la Comisión y el material
apoyo disponible han sido distribuido a todos los Concejales, fijará la fecha de inicio
para la primera discusión.

Artículo 205. Ningún proyecto podrá ser sometido a discusión si el material de apoyo
existente no ha sido puesto a la disposición de los Concejales, por lo menos cinco (5)
días anticipación, a la Sesión de inicio de su discusión, salvo los casos de urgencia
declarados por el Concejo Municipal, por decisión de la mayoría de los Concejales
presentes.

Artículo 206. Admitido a cuenta de la Cámara Municipal, un proyecto, se le dará

lectura y se informará sobre su contenido general y si fuere admitido se considerará
aprobado en primera discusión. En la primera discusión se considerará la exposición de
motivos y se evaluará sus objetivos, alcances y vialidad, a fin de determinar la
pertinencia de la Ordenanza. La discusión se hará Titulo por Titulo o Capitulo por
Capitulo, según la estructura que presente el texto. La decisión será de aprobación,
rechazo o diferimiento, y se tomará por mayoría.

En caso de rechazo, la Presidencia lo comunicará a los proponentes, ordenará archivar

el expediente y no podrá ser considerado de nuevo durante las Sesiones del mismo año,
a menos que fuere presentado por la mayoría de los Concejales.

Aprobado en primera discusión, se pasará a la Comisión Permanente respectiva para su

estudio e Informe, el cual deberá ser presentado en la fecha fijada para su segunda
discusión. En caso de que el proyecto de Ordenanza este relacionado con varias
Comisiones Permanentes, el Presidente designará una Comisión Mixta para realizar
el estudio y presentar el informe.

Parágrafo Único: Las Comisiones a quienes se le remita un proyecto para su estudio y

elaboración de informe, no harán en ellos supresiones, intercalaciones, adiciones ni
enmiendas, sino que redactará su informe por separado, para que pueda conocerse las
modificaciones que proponen.

63
Artículo 207. El Concejo Municipal podrá acordar, con la mayoría absoluta de los
Concejales presentes, que se prescinda de la lectura de proyectos, informe u otros
documentos que, por haber sido distribuidos previamente entre los Concejales, sean
conocidos por lo menos con veinticuatro (24) horas de anticipación a la fijada para
efectuar la Sesión, en la cual se haya de considerar.

Parágrafo Único. El intervalo entre una y otra discusión de un Proyecto de Ordenanza,

será de un día como mínimo.

Artículo 208. Recibido el informe de la Comisión, el Presidente ordenará su

distribución entre los Concejales y fijará, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes,
la segunda discusión del proyecto de Ordenanza, la cual se hará artículo por artículo. Si
se aprueba sin modificaciones, se declarara sancionaba la Ordenanza. Si el proyecto
sufre modificaciones, será devuelto a la Comisión para que esta presente la nueva
versión, en un plazo no mayor de quince (15) días continuos; leída la nueva versión del
proyecto de Ordenanza en la Cámara Municipal, esta decidirá por mayoría de votos lo
que fuere procedente respecto a los artículos en los cuales hubiere discrepancia y de los
que tuvieren conexión con estos. Resuelta la discrepancia, el Presidente declarará
sancionada la Ordenanza y procederá conforme lo establecido en este Reglamento para
su promulgación.

Parágrafo Primero: Aprobado en segunda discusión, un proyecto quedará legalmente

sancionado y pasará al estudio de la Comisión Permanente de Seguridad Legislación y
Contraloría, a fin de que haga las correcciones de estilo necesarias, la cual no podrá
introducir en él ninguna redacción que pudiere modificar o alterar en alguna forma su
sentido. Sancionado el proyecto se extenderá por duplicado, con la redacción que haya
quedado de las discusiones. Ambos ejemplares serán firmados por el Presidente y el
Secretario del Concejo Municipal y, finalmente un ejemplar será remitido al Ejecutivo
del Municipal para su promulgación.

Parágrafo Segundo: Cuando a juicio de la mayoría de los integrantes de la Cámara

Municipal, se requiera una tercera discusión para cualquier proyecto de Ordenanza, tal
solicitud deberá ser suficientemente motivada e incluida para su discusión en una fecha
posterior que será fijada en esa misma sesión. A tales efectos la Comisión de Seguridad,
Legislación y Contraloría, deberá declararse en sesión permanente.
Artículo 209. Sancionada la Ordenanza por el Concejo Municipal conforme a las
disposiciones de éste Titulo. Se extenderá por duplicado con la redacción final que haya
resultado de las discusiones. Ambos ejemplares serán firmados por el Presidente o
Presidenta, y el Secretario Municipal del Concejo Municipal, con la fecha de su
aprobación definitiva. Uno de los ejemplares de la Ordenanza será enviado por el
Presidente o Presidenta del Concejo Municipal al Alcalde o Alcaldesa del Municipio a
los fines de su promulgación.
Artículo 210. El Alcalde promulgará la Ordenanza dentro de los quince (15) días
siguientes a aquel en que la haya recibido. Dentro de éste lapso el Alcalde podrá,
solicitar al Concejo Municipal, mediante exposición razonada, que modifique alguna de
las disposiciones de la Ordenanza o levante la sanción de toda la Ordenanza o parte de
ella.

El Concejo Municipal decidirá acerca de los aspectos planteados por el Alcalde, por la
mayoría absoluta de los Concejales presentes y le remitirá la Ordenanza para su
promulgación.

64
En el término de los quince (15) días, antes señalados, el Alcalde, no objeta la
Ordenanza o parte de ella, con fundamento a las consideraciones que señale como
inconvenientes o contrarias al ordenamiento legal. Se considerará que el Alcalde no
promulgo la Ordenanza en el lapso señalado, el Presidente del Concejo Municipal, junto
al Vicepresidente, procederá a su promulgación, ordenado su publicación en la Gaceta
Oficial Municipal, sin perjuicio de las responsabilidades en que incurre el Alcalde por la
omisión.

Artículo 211. El proyecto de Ordenanza de Presupuesto de Ingresos y Gastos del

Municipio junto con el Plan Operativo Anual deberá ser presentado por el alcalde o
alcaldesa al Concejo Municipal, antes del 1º de noviembre del año anterior a su
vigencia.

Artículo 212. El proyecto de Ordenanza de Ingresos y Gastos del Ejercicio Económico

Financiero y el Plan Operativo Anual debe ser sancionado por el Concejo Municipal,
antes del 15 de diciembre del año anterior a la vigencia de dicho presupuesto; en caso
contrario, se reconducirá el presupuesto del ejercicio anterior. Para la reconducción del
presupuesto se observarán, en cuanto sean aplicables, las disposiciones legales sobre la
materia.

Artículo 213. En caso de ser reconducido el presupuesto, el alcalde o alcaldesa ordenará

la publicación en la Gaceta Municipal, incluyendo los ajustes a que hubiere lugar.
Durante el período de vigencia del presupuesto reconducido regirán las disposiciones
generales de la Ordenanza de Presupuesto anterior, en cuanto sean aplicables.

Si para el 31 de marzo, el Concejo Municipal no hubiese sancionado la Ordenanza de

Presupuesto de Ingresos y Gastos, el presupuesto reconducido se considerará
definitivamente vigente hasta el 31 de diciembre.

Artículo 214. Todo Proyecto de Ordenanza, podrá ser rechazado en segunda o tercera
discusión.

Parágrafo Único. Todo Proyecto de Ordenanza, parte de éste, o el Artículo que haya
sido rechazado o diferido indefinidamente, no podrá ser sometido de nuevo a la
consideración de la Cámara Municipal, a menos que se proponga con modificaciones
sustanciales.

Artículo 215. La Cámara Municipal podrá disponer, la consideración, aprobación y/o

decisión inmediata de un Proyecto de Acuerdo o Resolución que se declare urgente, con
el voto favorable de la mitad más uno del total de los Concejales presentes.

Artículo 216. Las reformas de los Acuerdos, Reglamentos y Ordenanzas se deberán

incorporar al texto íntegro del instrumento jurídico reformado y expresarán la fecha del
que quede derogado.

Artículo 217. En los Acuerdos, Reglamentos, Resoluciones y Ordenanzas que apruebe

el Concejo Municipal, se usará respectivamente éste encabezamiento:

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

ESTADO ARAGUA
CONCEJO DEL MUNICIPIO ZAMORA
VILLA DE CURA

65
 ACUERDA:
RESUELVE:
DICTA:
SANCIONA:

Artículo 218. La discusión de los proyectos de Ordenanza que queden pendientes al

término de las Sesiones, podrán continuarse en las Sesiones Ordinarias siguientes, o en
las Sesiones Extraordinarias inmediatas, si las hubiere a petición del Presidente, de la
Junta Directiva o de la Comisión Permanente correspondiente, si fuere aprobado por la
mayoría de los miembros de la Cámara Municipal.

Artículo 219. En caso de presentación simultanea de dos o más proyecto de Ordenanza

sobre una misma materia, el Concejo Municipal, previa aprobación de la mayoría
absoluta de sus miembros, acordará su estudio de manera conjunta por parte de la
Comisión a que corresponda.

El Concejo Municipal no aprobará en primera discusión proyectos de Ordenanza que

sean iguales en esencia al que se discute.

Artículo 220. Los proyectos de Acuerdos, así como cualquier otro acto distinto a las
Ordenanzas que deba sancionar el Concejo Municipal, se discutirán en la Junta Directiva
y se presentará a la Cámara Municipal para su aprobación. Si algún miembro de la
Cámara Municipal no estuviere de acuerdo, y la mayoría aprueba su proposición, se
abrirá el debate y sufrirá una sola discusión, articulo por artículo, a menos que el cuerpo
decida considerarlo en conjunto.

Artículo 221. En caso de reforma parcial, sólo en primera discusión podrá ser propuesta
y considerada la reforma de artículos distintos a aquellos cuya reforma se propone. En
todo caso, en segunda discusión la Comisión encargada de su estudio podrá proponer la
reforma de otros artículos o los Concejales proponer artículos nuevos si se trata de
artículos conexos con alguno de los artículos en discusión.

Artículo 222. Los proyectos de Ordenanza que queden pendientes por no haber recibido
las discusiones Reglamentarias al término del ejercicio anual correspondiente, se
seguirán discutiendo en las Sesiones Ordinarias siguientes. Podrán incluirse en las
Sesiones Extraordinarias inmediatas, si las hubiere, a petición del Presidente o
Presidenta, de la Junta Directiva, contando con la aprobación del Concejo Municipal.

Artículo 223. Las Ordenanzas sancionadas por el Concejo Municipal, a los fines de su
sistematización y ordenación, se titularán de la siguiente forma:

1. El título de la Ordenanza indicará el tipo, número y fecha de la misma, además de la

forma abreviada de su contenido.
2. El tipo se indicará mediante las expresiones Ordenanza, Reglamento, Ordenanza
aprobatoria, según corresponda.
3. La fecha de las Ordenanza será la de su promulgación, para lo cual se hará la
correspondiente indicación al Poder Ejecutivo Municipal.
4. Las Ordenanza de cada año se numerarán consecutivamente según el orden de su
promulgación, para lo cual se hará la correspondiente indicación al Poder Ejecutivo
Municipal.

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Las previsiones anteriores se aplicarán a todo tipo de Ordenanza, incluidas la Ordenanza
anual de presupuesto y las aprobatorias de Acuerdos o Convenios, Mancomunidades.

Artículo 224. Los proyectos de acuerdos que provengan de personas naturales o de

organizaciones de la sociedad podrán ser presentados al Concejo Municipal por
intermedio de, al menos, dos Concejales.

Cuando los proyectos de acuerdos de origen popular estén respaldados en un porcentaje

no menor del cero coma uno por ciento (0,1%) de los electores residentes en el territorio
del Municipio que reúnan los requisitos estab1ecidos en la ley electoral respectiva,
ingresarán sin otro trámite a la cuenta de el Concejo Municipal para ordenar su
distribución entre los integrantes de la misma y fijar la fecha de su discusión dentro de
los diez días hábiles siguientes, a menos que el Concejo Municipal decida otra fecha
anterior. Estas iniciativas de acuerdos deberán ser consignadas por los interesados o las
interesadas ante la Secretaría de el Concejo Municipal, la cual les proporcionará
oportunamente toda la información necesaria sobre el proceso de debate. Durante la
discusión del acuerdo, una persona actuará en representación de quienes lo propongan y
tendrá derecho a voz, en la forma prevista en este Reglamento.

TITULO XII
DEL EJERCICIO DE LA FUNCION DE CONTROL

Capitulo I
Disposiciones Generales

Artículo 225. El Concejo Municipal podrá ejercer su función de control legislativo,

mediante los siguientes mecanismos: las interpelaciones, las investigaciones, las
preguntas, las autorizaciones, y las aprobaciones legislativas previstas en la Constitución
de la Republica Bolivariana de Venezuela, en Leyes Nacionales y éste Reglamento.

Asimismo, en ejercicio del control legislativo, podrá declarar la responsabilidad política

de los funcionarios y solicitar al Poder Ciudadano que intente las acciones a qué haya
lugar para hacer efectiva tal responsabilidad.

Artículo 226. El ejercicio de la facultad de investigación no afecta las atribuciones de

los demás poderes públicos. Los jueces esta obligados a evacuar las pruebas, para las
cuales reciban comisión del cuerpo legislativo.

Capitulo II
De las Investigaciones e Interpelaciones

Artículo 227. El Concejo Municipal o sus Comisiones podrán realizar las

investigaciones que juzgue convenientes en las materias de sus competencias, de
conformidad con éste Reglamento.

Artículo 228. Los funcionarios públicos municipales, los funcionarios públicos

responsables de las delegaciones de los organismos de la Administración Pública
Nacional asentados en el Municipio, y los particulares, están obligados a comparecer y
prestar 1a mayor colaboración posible ante las solicitudes de comparecencia o
información requerida por Concejo Municipal o sus Comisiones, en las materias de su
competencia, quedando a salvo los derechos y garantías que consagra la Constitución de
la Republica. Bolivariana de Venezuela.

67
Artículo 229. La interpelación y la invitación a comparecer tiene por objeto que el
pueblo soberano, el Concejo Municipal o sus Comisiones de considerarlo necesario,
eventualmente, conozcan la opinión, actuación e informaciones de un funcionario
público o particular, sobre la política de una dependencia en determinada materia, o
sobre una cuestión especifica. Igualmente podrá referirse a su versión sobré un hecho
determinado. El funcionario o particular que comparezca a requerimiento de1 Cuerpo
Legislativo o sus Comisiones, podrá hacerse acompañar de los asesores que considere
necesarios.

La interpelación solamente se referirá a cuestiones relativas al ejercicio de las funciones

propias del interpelado o interpelada.

Artículo 230. La notificación de interpelación y comparecencia deberá hacerse con

cuarenta y ocho (48) hora de anticipación, por lo menos y en ella deberá expresarse
claramente el objeto de la misma. Los sujetos a ser interpelados o cuya comparecencia
se requiera, podrá solicitar diferir el acto objeto de la citación, sólo cuando existan
razones o compromisos importantes e improrrogables, los cuales deberá sustentar en la
solicitud. Si la interpelación o comparecencia esta dirigida a un funcionario distinto al
máximo superior jerárquico del organismo público, la notificación se hará a través de
éste, sin que pueda oponerse a la comparecencia del subordinado ante el órgano
legislativo Municipal.

Parágrafo Único: Las notificaciones de interpelaciones o comparecencia, que pretenda

realizar las Comisiones, se harán del conocimiento previo de la Presidencia de la
Cámara Municipal a los efectos de su coordinación, en la convocatoria y desarrollo
regirá las normas aplicables del Titulo XII de éste Reglamento y este Capitulo. En caso
de que dos o más Comisiones tengan interés en la interpelación o comparecencia de un
mismo funcionario o particular, sobre un mismo asunto o sobre más de uno con estrecha
relación entre si, la Presidencia de la Cámara podrá ordenar que la interpelación o
comparecencia se haga conjuntamente.

Artículo 231. De la interpelación en Cámara Municipal de un funcionario, se incluirá

como primer punto del Orden del Día de la sesión para la cual se haya citado, y de ser

varios los interpelados se incluirá en el Orden del día según haya sido solicitada las
interpelaciones y acordadas, salvo que la Junta Directiva resuelva algo distinto. Las
interpelaciones y comparecencias tendrán carácter público. Excepcionalmente podrán
ser reservadas, pero en ningún tiempo podrán ser secretas. Corresponde al Presidente de
la Cámara o al Presidente de la Comisión Permanente, según sea el caso, calificar el
carácter de estas actuaciones de control legislativo.

Artículo 232. En las interpelaciones, se concederá la palabra en primer término al

interpelado, durante un lapso no mayor de quince (15) minutos, prorrogables hasta por
diez (10) más, por decisión del Presidente de la Cámara Municipal o de la Comisión,
según el caso; luego los Concejales que deseen formular preguntas por un tiempo no
mayor de diez (10) minutos cada uno. Después de contestadas todas las preguntas, el
interpelado podrá hacer uso de la palabra por un tiempo no mayor de diez (10) minutos.
Seguidamente los Concejales que soliciten derecho de palabra podrán intervenir de
nuevo hasta por cinco (5) minutos cada uno, a fin de aclarar conceptos, repreguntar o
solicitar información complementaria sobre la materia objeto de interpelación o
comparecencia.

68
Artículo 233. La Cámara Municipal o la Comisión de oficio o a solicitud del interpelado
o compareciente, podrá disponer la suspensión de la interpelación o comparecencia para
una nueva oportunidad, con el objeto que sea presentada mayor información. También
podrá disponer se ofrezca respuesta escrita a alguno de los planteamientos que se le haya
formulado al interpelado o compareciente. En ambos casos, el interpelado o
compareciente deberá responder en un lapso fijado para ello, por el Presidente de la
Cámara Municipal o la Comisión, según el caso.

Capitulo III
De Las Preguntas

Artículo 234. Los Concejales podrán formular preguntas por escrito a los funcionarios
públicos o particulares, y estos están en la obligación de responderlas por escrito;
excepcionalmente se podrán responder oralmente a juicios de quienes la formularon y en
la fecha, hora y lugar fijados en el texto de la formulación.

Las preguntas por escrito tienen por finalidad formular con mayor exactitud y precisión
las indagaciones acerca de la materia objeto de la comparecencia. Sólo se admitirán
preguntas de interés público.

Parágrafo Único: Si no se indica su naturaleza en el texto de la formulación, los

examinados entenderán que se pretende una respuesta escrita que no podrá exceder los
tres (3) días continuos a la fecha de su recepción, a menos que el texto indique
expresamente asunto distinto.

Artículo 235. Las preguntas por escrito podrá tramitarlas directamente el Concejal, o
tramitadas por intermedio de la Secretaria del Concejo Municipal. En caso de hácer1as
directamente, deberá participarlo de inmediato y consignar una copia del cuestionario
realizado ante Secretaria Municipal, quien lo informara al Presidente del Concejo
Municipal. Una vez recibida las respuestas por parte de la Secretaria Municipal,
inmediatamente se harán del conocimiento del Concejales que haya formulado las
preguntas. Igualmente las respuestas por escrito se harán del conocimiento del Concejo
Municipal o de la Comisión respectiva, mediante la distribución del texto que las
contiene entre los Concejales, a cargo de la Secretaría Municipal, a más tardar
veinticuatro (24) horas luego de su recepción.

Artículo 236. Las preguntas tienen por finalidad conocer la exactitud de un hecho u
obtener alguna información objetiva y precisa sobre una cuestión determinada. Sólo se
admitirán preguntas de interés público.
Las respuestas orales ante la Cámara Municipal se incluirán en el Orden del Día que
corresponda, en el Orden que fueron presentadas, salvo que la Junta Directiva resuelva
otra cosa, en razón del orden lógico y secuencial que pueden existir entre las preguntas y
las respuestas.

Artículo 237. Abierta la sesión, el Concejal se limitará a la estricta formulación de la

pregunta, el funcionario o particular se limitará responder lo que se le haya preguntado,
pudiendo aquel intervenir a continuación para replicar y tras la nueva intervención del
sujeto preguntado, terminará el debate. El Presidente de la Cámara Municipal distribuirá
los tiempos entre el interrogado y el Concejal, sin que en ningún caso el procedimiento
pueda exceder de cinco (5) minutos. Terminado el tiempo de una intervención, el
Presidente de la Cámara Municipal automáticamente, dará la palabra a quien deba
intervenir a continuación, o pasará a la pregunta siguiente si hubiese terminado la
respuesta. El sujeto interrogado, podrá solicitar, motivadamente, en cualquier momento

69
y una sola vez por cada pregunta, que sea pospuesta para el Orden del Día de la
siguiente oportunidad para las respuestas.

Capitulo IV
De las Autorizaciones y Aprobaciones

Artículo 238. El Concejo Municipal, decidirá, por mayoría, las autorizaciones y

aprobaciones sometidas a su consideración, en razón de su competencia.

Todas las autorizaciones y aprobaciones requerirán una sola discusión, a excepción de

aquellas que a juicio de la Junta Directiva, por la importancia o los asuntos a aprobar o
autorizar requieran de dos discusiones en días distintos, previamente establecidos.

TITULO XIII
DEL PROTAGONISMO POPULAR Y LA PARTICIPACIÓN

Capitulo I
Disposiciones Generales

Artículo 239. La ciudadanía y los representantes o las representantes de organizaciones

de la sociedad podrán estar presentes y participar en las sesiones, reuniones de
Comisiones o subcomisiones en calidad de observadores u observadoras o de
protagonistas, a solicitud propia o por invitación de la Presidencia en nombre del
Concejo Municipal o del presidente o presidenta de la Comisión o subcomisión.

Se entiende por observadores u observadoras a las personas naturales y representantes de

organizaciones de la sociedad, que expresen ante la Secretaría, al menos veinticuatro
(24) horas antes del inicio de la sesión o reunión, su voluntad de presenciar la misma. La
Secretaría cursará de inmediato las invitaciones correspondientes y las entregará a
quienes la soliciten, con la única limitación que impone el espacio destinado para tal fin.

En los casos en que el Concejo Municipal, la Comisión o la subcomisión lo estimen

pertinente, la sesión o reunión podrá realizarse en espacio distinto al habitual, con el

propósito de permitir el acceso a un número mayor de protagonistas y observadores u
observadoras, especialmente en la discusión de aquellos asuntos que así lo requieran.

Quienes participen en calidad de observadores u observadoras no tendrán de derecho a

voz ni a voto durante las sesiones o reuniones y se comprometen a mantener el orden
durante las mismas. De no ser así, la Presidencia podrá ordenar el desalojo del recinto.

Se entiende por protagonistas a las personas naturales y representantes de

organizaciones de la sociedad, que acudan a las sesiones o reuniones como portavoces
de ordenanzas, de propuestas o mociones, acuerdos, iniciativas legislativas, en los
términos que consagran la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la
Ley Orgánica del Poder Público Municipal, Leyes Nacionales y éste Reglamento. En
estos casos, una persona en representación de quienes propongan tales iniciativas tendrá
derecho a voz cuando el tema sea objeto de debate en las mismas condiciones que
quienes integran el Concejo Municipal, Comisión o subcomisión, pero sin derecho a
voto. Previa solicitud de las personas interesadas, o a petición de la Presidencia a
nombre del Concejo Municipal, Comisión o subcomisión.

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La Secretaría Municipal se encargará de cursar las invitaciones e informará
oportunamente a quienes participen del procedimiento de la sesión o reunión, las normas
del debate y el lugar que les sea asignado en el salón de sesiones o reuniones.

Las normas para la aplicación de este artículo serán dictadas por la Junta Directiva.

Artículo 240. El orden del día de la sesión pública se celebrará de acuerdo a las
particiones de consideración de materias que propongan los vecinos y/ o las instituciones
u organizaciones que jurídicamente representen por ante la Secretaría de la Cámara
Municipal o por ante la Junta Parroquial que corresponde a su domicilio.

Parágrafo Único: Cuando las peticiones se formulen por ante las Juntas Parroquiales,
aquellas deberán ser remitidas a la Secretaría Municipal del Concejo Municipal en el
término de dos (2) días hábiles a partir de su recibo. La Secretaría Municipal, por su
parte, recibirá peticiones solamente hasta pasada una semana, contada a partir de la
última publicación de la convocatoria de la sesión pública.

Artículo 241. El orden de presentación de las peticiones determinarán el orden de la

prelación en que aparecerán las materias a considerarse, y el mismo se irá formando en
el libro que al efecto llevará el Secretario Municipal.

Parágrafo Único: Las peticiones de inclusión de determinadas materias en el orden del

día, deberán formularse por escrito, y se les imprimirá el número correspondiente a su
recibo en Secretaría Municipal, estableciéndose así la prelación a que hace referencia en
éste Artículo. El mismo procedimiento se seguirá respecto al orden en que se concederá
el derecho de palabra durante la sesión pública.

Artículo 242. Las peticiones deberán contener una breve exposición de los problemas,
planteamientos y solicitudes que caractericen las materias que van a ser tratadas en la
sesión pública, así como el nombre de los vecinos que deseen intervenir con derecho de
palabra en la misma.

Parágrafo Único. La Secretaría de la Cámara Municipal sólo recibirá peticiones de

inscripción de materias y derecho de palabra en el orden del día de la sesión pública
durante los días lunes de cada semana.

Artículo 243. No se incluirá en el orden del día más de diez (10) puntos para ser
tratados en una misma sesión pública. Las materias que en virtud de esta disposición
quedaren pendientes, serán incluidas como preferentes en el orden del día de la siguiente
sesión pública, si fuera el caso.

Artículo 244. Las convocatorias para la asistencia a las sesiones públicas se publicarán a
través de un periódico de circulación local en dos (2) oportunidades, con intervalos de
una semana cada una. Así mismo se elaborará un calendario municipal que incluya las
fechas de las sesiones públicas del Concejo Municipal durante todo el año, y el mismo
se colocará en lugar visible a la entrada del edificio sede del Concejo Municipal.

Parágrafo Único: En la publicación de prensa, a que se refiere éste Artículo se invitará

a la sesión, a todas las Organizaciones Gremiales, Sociales, Culturales y Deportivas y
ciudadanos en general.

71
Artículo 245. La sesión pública tendrá una duración máxima de tres (3) horas, pudiendo
ser prorrogada por una (1) hora más, cuando así lo decida la mayoría relativa o absoluta
de los Concejales presentes.

Parágrafo Primero: En dicha sesión el Secretario de la Cámara Municipal llevará nota

de las solicitudes de derecho de palabra que se hayan formalizado previamente por ante
la Secretaría Municipal, pero no podrá exceder de diez (10) el número de personas que
intervengan con derecho de palabra en cada sesión, a menos que, por la importancia de
las materias tratadas, la mayoría relativa o absoluta de los Concejales presentes decidan
concederle el derecho de palabra hasta tres (3) vecinos más del público presente.

Parágrafo Segundo: Una vez concedido el derecho de palabra, las intervenciones no

podrán exceder de diez (10) minutos; pudiendo intervenir cada uno de los señalados en
el Artículo anterior, solamente una vez sobre todos los puntos del orden del día.

Artículo 246. Los Concejales previa solicitud del derecho de palabra, el Presidente de la
Cámara Municipal, podrán sólo por una vez, responder por un tiempo máximo de cinco
(5) minutos, los planteamientos formulados por los vecinos, luego que todos estos,
hayan intervenido en cada punto del Orden del Día.

Parágrafo Único. El Secretario tomará debida nota de los planteamientos de los

vecinos, los cuales una vez concluida la Sesión deberá ser asignado a las diferentes
Comisiones Permanentes según la materia, para su estudio y solución, salvo que durante
la sesión algún Concejal haya informado suficientemente sobre el punto.

Capítulo II
De la Seguridad de las Sesiones

Artículo 247. Ni el Alcalde, ni los Concejales, ni los funcionarios del Ayuntamiento, ni

las personas que integren el público asistente a las Sesiones, podrán portar armas de
fuego, insidiosas, ni de ningún otro tipo dentro del salón de sesiones.

Durante el desarrollo de las sesiones públicas de la Cámara Municipal, está

completamente prohibido el consumo de bebidas alcohólicas y cigarrillos, así como
también la ingesta de alimentos de cualquier tipo.

Parágrafo Único. A fin de mantener la seguridad y el orden público durante el

desarrollo de las sesiones de la Cámara Municipal, queda expresamente prohibido el
paso y la permanencia de personas ajenas al Cuerpo Legislativo en y hacia el lugar
destinado para los Concejales, no pudiendo las personas que asistan a la Cámara
Municipal, traspasar la barra de seguridad o área restringida.

Sólo tendrán acceso al área restringida los medios de comunicación y los funcionarios
de seguridad, ambos en el ejercicio de sus funciones.

Artículo 248. Mientras se desarrolle una sesión pública en el recinto de la Cámara

Municipal, el Presidente del Cuerpo o el primer o segundo Vicepresidente en su
defecto, deberá solicitar cooperación a los Cuerpos de Seguridad para evitar cualquier
alteración al orden público dentro del salón de sesiones.

Parágrafo Único: Si durante la realización de las sesiones del Concejo Municipal, se

produce algún hecho de violencia que altere el normal desarrollo de la reunión del
Cabildo y la seguridad de las personas presentes, el Presidente, primer o segundo

72
Vicepresidente de la Cámara Municipal según sea el caso, podrá suspender la sesión que
se venía realizando, a fin de evitar consecuencias mayores; pudiendo de oficio o a
solicitud de parte, intentar las acciones judiciales que correspondan, de acuerdo a la
gravedad del asunto y conforme a lo establecido en la Constitución y en las Leyes.

Artículo 249. La violación a las disposiciones contenidas en el artículo anterior, serán

consideradas causales graves en contra de la seguridad de las personas presentes en el
salón de sesiones, pudiendo el Presidente de la Cámara Municipal o Vicepresidente en
su defecto solicitar a las autoridades policiales la intervención en el asunto, a fin de
reestablecer el orden infringido, y de ser posible se proceda al arresto preventivo de la
(s) personas infractoras.

Artículo 250. Si durante el desarrollo de una sesión, alguna persona del público
asistente ingresa al área restringida donde se encuentran los Concejales sesionando sin
que haya sido autorizado para ello, el Presidente o Vicepresidente de la Cámara
Municipal según sea el caso, podrá suspender la continuación de la misma, hasta tanto el
infractor o infractora desaloje el área en referencia.

Artículo 251. Mientras se esté desarrollando alguna sesión de la Cámara Municipal, los
Concejales deberán mantener el orden y la compostura acorde con su condición de
Legislador Municipal y de acuerdo a la solemnidad que éste acto reviste; evitando
desplazarse de un curul a otro, lo cual distrae la atención del resto de los Concejales,
constituyendo esta actitud un irrespeto a la majestad de la Cámara Municipal y al
público presente.

Parágrafo Único: El Presidente de la Cámara Municipal o el Vicepresidente en su

defecto, velará por el cumplimiento de la disposición contenida en éste Artículo y
llamará la atención al Concejal que infrinja ésta norma, salvo que, ésta conducta esté
plenamente justificada.

TITULO XIV
DISPOSICIONES FINALES

Artículo 252. Éste Reglamento podrá ser reformado total o parcial mediante la
presentación del respectivo Proyecto, y su aprobación constará de por lo menos dos (2)
discusiones, cada una de las cuales deberá ser aprobada con el voto favorable de la
mayoría absoluta de los Concejales presentes.

Artículo 253. El presente Reglamento entrará en vigencia a partir de su publicación en

la Gaceta Oficial del Municipio Zamora Estado Aragua, y a partir de esta fecha quedará
derogado el Reglamento Interior y de Debates publicado en la Gaceta Oficial del
Municipio Zamora Estado Aragua, en febrero del año Dos Mil (2010).

Artículo 254. Publíquese este Reglamento en la Gaceta Oficial del Municipio Zamora
del Estado Aragua. Distribúyase y promuévase su difusión en todo el territorio del
Municipio Zamora del Estado Aragua, para que el pueblo soberano conozca el
funcionamiento del Concejo Municipal, las normas de actuación de los Concejales y
Concejalas que la integran, y los mecanismos que facilitan la participación ciudadana y
el protagonismo social, en la toma de decisiones que competen al Poder Legislativo
Municipal.

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Dado, firmado y sellado en el Salón de Sesiones del Concejo Municipal del Municipio
Zamora del Estado Aragua, en la Ciudad de Villa de Cura, a los 28 días del mes de
Diciembre del año 2011. Años 201º de la Independencia y 152º de la Federación.

COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE,

JOSÉ C. MÉNDEZ T. ABG. GREIDY VERENZUELA

Presidente del Concejo Municipal Secretaria del Concejo Municipal

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