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GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA

ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL

REGLAMENTO GENERAL
DE LA
ASAMBLEA LEGISLATIVA
DEPARTAMENTAL
DE
COCHABAMBA

“POR COCHABAMBA PARA VIVIR BIEN”

Cochabamba, junio de 2010.

INTRODUCCIÓN

1
En cumplimiento del artículo 1 de la Constitución Política del Estado que
establece que Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho
Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano, democrático,
intercultural, descentralizado y con autonomías y como parte del proceso de
implementación de la nueva estructura de organización institucional del
Estado, en Cochabamba se constituye la Asamblea Legislativa
Departamental, con facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa en el ámbito
de sus competencias.

La Asamblea Legislativa Departamental de Cochabamba, está compuesta


por 32 Asambleístas elegidas y elegidos por votación universal, directa, libre,
secreta y obligatoria, y por 2 Asambleistas departamentales elegidas y
elegidos por los pueblos indígenas Yuqui y Yuracaré, de acuerdo a sus normas
y procedimientos.

El presente Reglamento General de la Asamblea Legislativa Departamental de


Cochabamba, ha sido elaborado con amplia participación de las y los
Asambleístas que conforman las Bancadas de mayoría y de las minorías, para
constiuirse en el instrumento normativo y de regulación de la organización y
funcionamiento de las diferentes instancias directivas y operativas
institucionales y permita asumir el mandato popular de trabajo transparente y
comprometido por Cochabamba.

REGLAMENTO GENERAL
ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA
Pág.
INTRODUCCIÓN…………………………………………………………………………….... 2

INDICE………………………………………………………………………………………….. 3

TÍTULO I
MARCO NORMATIVO………………………………………………………………………… 6
CAPÍTULO I

2
DISPOSICIONES GENERALES……………………………………………………………… 6
CAPÍTULO II
CONSTITUCIÓN DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL……………… 6

TÍTULO II
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS ASAMBLEÍSTAS DEPARTAMENTALES… 10

CAPÍTULO I
PRERROGATIVAS Y DERECHOS…………………………………………………………… 10

CAPÍTULO II
DEBERES E IMPEDIMENTOS………………………………………………………………… 14

CAPÍTULO III
ASAMBLEÍSTAS SUPLENTES………………………………………………………………… 15

CAPÍTULO IV
PÉRDIDA Y SUSPENSIÓN DEL MANDATO………………………………………………… 16

TÍTULO III
ESTRUCTURA ORGÁNICA Y FUNCIONAL…………………………………………………17

CAPÍTULO I
ESTRUCTURA ORGÁNICA…………………………………………………………………… 17

CAPÍTULO II
ASAMBLEA O PLENO....................................................................................................... 17

CAPÍTULO III
DIRECTIVA……………………………………………………………………………………… 17

CAPÍTULO IV
COMISIONES…………………………………………………………………………………… 21

CAPÍTULO V
BANCADAS POLÍTICAS………………………………………………………………………. 27

TÍTULO IV
FUNCIONAMIENTO Y PROCEDIMIENTOS ……………………………………………… 28

CAPÍTULO I
SESIONES……………………………………………………………………………………… 28

SECCIÓN I
MODALIDADES………………………………………………………………………………… 28

SECCIÓN II
SESIONES ORDINARIAS……………………………………………………………………… 29

SECCIÓN III
SESIONES EXTRAORDINARIAS…………………………………………………………… 33

SECCIÓN IV
SESIONES RESERVADAS………………………………………………………………… 33

3
SECCIÓN V
SESIONES DE HONOR……………………………………………………………………… 34

SECCIÓN VI
SESIONES PERMANENTE…………………………………………………………………… 34

SECCIÓN VII
SESIÓN DE COMISIONES…………………………………………………………………… 35

CAPÍTULO II
MOCIONES……………………………………………………………………………………… 35

CAPÍTULO III
VOTACIONES…………………………………………………………………………………… 37

CAPÍTULO IV
PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO…………………………………………………………… 40

CAPÍTULO V
RESPONSABILIDAD DEL ÓRGANO EJECUTIVO………………………………………… 43

CAPÍTULO VI
INSTRUMENTOS DE ACCIÓN DE LA ASAMBLEA………………………………………… 43

SECCIÓN I
CLASIFICACIÓN………………………………………………………………………………… 43

SECCIÓN II
MINUTAS DE COMUNICACIÓN……………………………………………………………… 43

SECCIÓN III
RESOLUCIONES Y DECLARACIONES……………………………………………………… 44

SECCIÓN IV
CENSURA…………………………………………………………………………………………45

SECCIÓN V
HOMENAJES…………………………………………………………………………………… 45

CAPÍTULO VII
ACCIONES DE FISCALIZACIÓN …………………………………………………………… 45

SECCIÓN I
PETICIÓN DE INFORME ESCRITO………………………………………………………… 45

SECCIÓN II
PETICIÓN DE INFORME ORAL……………………………………………………………… 47
SECCIÓN III
INTERPELACIONES…………………………………………………………………………… 48

SECCIÓN IV
INSPECCIÓN OCULAR………………………………………………………………………… 50

4
SECCIÓN V
FISCALIZACIÓN PERMANENTE……………………………………………………………… 50

CAPÍTULO VIII
PUBLICACIONES……………………………………………………………………………… 51

TITULO V
SISTEMAS Y UNIDADES DE APOYO TÉCNICO Y ADMINISTRATIVO……………… 52

CAPÍTULO I
INVESTIGACIÓN Y ASESORÍA LEGISLATIVA…………………………………………… 52

CAPÍTULO II
SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y ARCHIVO……………………………………………… 53

TÍTULO VI
ADMINISTRACIÓN DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL………… 54

CAPÍTULO I
SISTEMA ADMINISTRATIVO………………………………………………………………… 54

CAPÍTULO II
RECURSOS FINANCIEROS………………………………………………………………… 55

CAPÍTULO III
RECURSOS HUMANOS……………………………………………………………………… 56

CAPÍTULO IV
BIENES Y SERVICIOS………………………………………………………………………… 56

TÍTULO VII
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS ………………………………………… 57

CAPÍTULO I
DISPOSICIONES FINALES ………………………………………………………………… 57

DISPOSICIONES TRANSITORIAS…………………………………………………………… 57

TABLA DE VOTACIÓN DE LA ASAMBLEA


DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA……………………………………………………… 59

REGLAMENTO GENERAL DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA


DEPARTAMENTAL

TÍTULO I

MARCO NORMATIVO

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

5
Artículo 1. (Naturaleza y Rol Constitucional)
El Gobierno Autónomo Departamental está constituido por una Asamblea
Legislativa Departamental, con facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa
en el ámbito de sus competencias, y por un Órgano Ejecutivo de conformidad a
las previsiones del artículo 277 de la Constitución Política del Estado.

La Asamblea Legislativa Departamental ejerce la soberanía y la representación


popular del Departamento, constituyéndose en la máxima instancia de decisión
y coordinación, en el marco que señala la Constitución Política del Estado, las
Leyes y el Estatuto Autonómico Departamental.

Artículo 2. (Objeto)
El presente Reglamento regula la organización y funcionamiento de la
Asamblea Legislativa Departamental, establece las reglas de orden aplicables a
sus deliberaciones, tareas de fiscalización y responsabilidad legislativa, en
cumplimiento a sus competencias, facultades y atribuciones asignadas por la
Constitución, el Estatuto Autonómico Departamental y las leyes pertinentes.

Artículo 3. (Marco Jurídico)


El ejercicio de sus atribuciones, organización y funcionamiento de la Asamblea
Legislativa Departamental se rige por lo establecido en la Constitución Política
del Estado, las leyes, el Estatuto Autonómico Departamental, el presente
Reglamento y las normas internas que emitan sus órganos y autoridades
competentes.
CAPÍTULO II

CONSTITUCIÓN DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL

Artículo 4. (Constitución de la Asamblea)

I. De acuerdo a la previsión del artículo 278 de la Constitución Política del


Estado, la Asamblea estará compuesta por asambleístas
departamentales, elegidas y elegidos por votación universal, directa, libre,
secreta y obligatoria; y por asambleístas departamentales elegidos por las
naciones y pueblos indígena originario campesinos, de acuerdo a sus
propias normas y procedimientos.

II. La Asamblea está conformada por un total de 34 representantes: 32


asambleístas departamentales con representación territorial y poblacional
y 2 representantes de los pueblos indígena originario campesinos. La
Asamblea tiene como sede oficial la Capital del Departamento, es la
instancia de decisión máxima del Gobierno Autónomo Departamental de
Cochabamba con facultades de fiscalización, deliberación y legislación.

6
Artículo 5. (Principios y Valores)
Los principios que rigen al Gobierno Autónomo Departamental son: la unidad,
voluntariedad, solidaridad, equidad, bien común, autogobierno, igualdad,
complementariedad, reciprocidad, libertad, equidad de género, pluralidad,
subsidiariedad, gradualidad, coordinación y lealtad institucional, transparencia,
participación y control social, provisión de recursos económicos y preexistencia
de las naciones y pueblos indígena originario campesinos, en los términos
establecidos en la Constitución Política del Estado, la Ley Marco de Autonomías
y Descentralización y el Estatuto Autonómico Departamental.

Artículo 6. (Atribuciones de la Asamblea Legislativa Departamental)


Son atribuciones de la Asamblea:

1. Elaborar, aprobar y modificar su Reglamento General y demás normas


internas.
2. Elaborar y aprobar el Estatuto Autonómico Departamental de acuerdo a
la Constitución y la Ley Marco de Autonomías y Descentralización.
3. Elaborar, aprobar, sancionar, interpretar, derogar y abrogar Leyes
Departamentales.
4. Ejercer iniciativa y convocar a consultas y referendos departamentales
en las materias de su competencia, definidas en la Constitución Política
del Estado, las Leyes y el Estatuto Autonómico Departamental.
5. A iniciativa del Órgano Ejecutivo o de las y los asambleístas, previa
consulta al Órgano Ejecutivo, crear, modificar y/o suprimir impuestos,
tasas y contribuciones de carácter departamental, cuyos hechos
imponibles no sean análogos a los impuestos nacionales o municipales
dentro del ámbito de sus competencias.
6. Autorizar la creación de empresas públicas o mixtas departamentales.
7. Autorizar la participación del Gobierno Autónomo Departamental en
empresas de industrialización, distribución y comercialización de
Hidrocarburos en el territorio departamental en asociación con las
entidades nacionales del sector.

8. Autorizar la participación del Gobierno Autónomo Departamental en


empresas de exploración, explotación, industrialización, distribución y
comercialización de minerales en el territorio departamental en
asociación con las entidades nacionales del sector.
9. Aprobar autónomamente su presupuesto y ejecutarlo.
10. Fijar la remuneración de las y los asambleístas, que en ningún caso será
superior a la Gobernadora o el Gobernador ni inferior al inmediato en
jerarquía.
11. Aprobar la estructura organizativa y administrativa del Órgano Ejecutivo y
Legislativo Departamental.
12. Aprobar el Plan de Desarrollo Departamental Económico y Social
presentado por el Órgano Ejecutivo Departamental.

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13. Aprobar el Presupuesto General del Gobierno Autónomo Departamental
presentado por el Órgano Ejecutivo. Recibido el Proyecto de Ley, éste
deberá ser considerado en la Asamblea dentro del término de 30 días.
En caso de no ser aprobado en este plazo, el proyecto se dará por
aprobado.
14. Ratificar, aprobar o rechazar los convenios y acuerdos celebrados por el
Órgano Ejecutivo Departamental.
15. Aprobar y autorizar la enajenación de bienes de propiedad del Gobierno
Autónomo Departamental.
16. Controlar y fiscalizar a los órganos e instituciones públicas
departamentales.
17. Requerir informes escritos y orales al Órgano Ejecutivo y Autoridades
departamentales.
18. Interpelar a las autoridades jerárquicas del Órgano Ejecutivo
Departamental a iniciativa de cualquiera de las o los asambleístas y
acordar la censura por dos tercios de voto de los miembros de la
Asamblea. La censura implicará la destitución inmediata de la autoridad
jerárquica. La Asamblea también podrá disponer por dos tercios de sus
miembros, el voto de confianza a las Autoridades jerárquicas.
19. Emitir Minutas de Comunicación Departamental con carácter vinculante.
20. Nombrar y remover al personal administrativo de la Asamblea.
21. Proponer ternas a instancias nacionales para la designación de
miembros y autoridades de instituciones públicas departamentales;
vocales del Tribunal Electoral Departamental, Tribunal Departamental de
Justicia, Tribunal Agroambiental, Consejo de la Magistratura
Departamental, Defensor del Pueblo, Contralor Departamental, Fiscal de
Distrito, Procurador Departamental del Estado, entre otras, de acuerdo a
la Constitución Política del Estado y las leyes nacionales.
22. Aprobar Leyes Departamentales en materia de presupuestos,
endeudamiento, control y fiscalización de recursos departamentales de
crédito público y subvenciones para la realización de obras públicas y de
necesidad social.
23. Aprobar las medidas departamentales imprescindibles en caso de
necesidad pública.
24. Aprobar la contratación de empréstitos que comprometan las rentas
generales del Gobierno Autónomo Departamental.
25. Realizar investigaciones en el marco de las atribuciones fiscalizadoras,
mediante la Comisión o Comisiones elegidas para el efecto, sin perjuicio
del control que realicen otros órganos competentes.
26. Controlar y fiscalizar a las empresas públicas, las de capital mixto y toda
entidad en la que tenga participación económica el Gobierno Autónomo
Departamental.
27. Designar a los miembros de las Comisiones determinándoles los asuntos
a tratar para cada una de ellas.
28. Decidir la creación de Comisiones especiales o transitorias, que resulten
necesarias para el cumplimiento de sus fines.

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29. Aprobar Resoluciones, Declaraciones, Recomendaciones o Peticiones,
en temas de su competencia, las que estarán dirigidas a cualquier
institución pública y/o privada de su jurisdicción.
30. Contratar, designar o remover al personal de su dependencia y atender
todo lo relativo a su economía y régimen interno.
31. Atender cualquier cuestión conducente a la integración y desarrollo
económico y social de las comunidades, los municipios y las provincias
del Departamento.
32. Tratar los Proyectos de Ley presentados por las o los asambleístas, por
el Órgano Ejecutivo Departamental e iniciativa ciudadana conforme a ley.
33. Calificar las credenciales de las y los asambleístas otorgadas por el
Tribunal Electoral Departamental.
34. Elegir a su Directiva, determinar su organización interna y
funcionamiento.
35. Aplicar sanciones a sus miembros de acuerdo a la Constitución Política
del Estado, la Ley, el Estatuto Autonómico Departamental y el presente
Reglamento.
36. Aprobar los Planes de Ordenamiento Territorial y Uso de Suelos, en
coordinación con los planes del nivel central del Estado y los gobiernos
municipales e indígena originario campesinos.
37. Autorizar la expropiación de bienes inmuebles en su jurisdicción por
razones de utilidad y necesidad pública departamental, conforme al
procedimiento establecido por Ley y así establecer límites administrativos
y de servidumbre a la propiedad por razones de orden técnico jurídico y
de interés público.
38. Aprobar el Programa de Operaciones del Gobierno Autónomo
Departamental.
39. Autorizar los fondos fiduciarios, fondos de inversión y mecanismos de
transferencia de recursos necesarios e inherentes a los ámbitos de sus
competencias.
40. Nombrar, designar o destituir a los Directores y Gerentes de las
empresas públicas y mixtas.
41. Pronunciarse sobre la creación de nuevas unidades territoriales o
establecimiento de límites en el ámbito departamental, de acuerdo con la
Constitución Política del Estado y las leyes.
42. Aprobar los informes trimestrales y anuales de la ejecución
presupuestaria y el Plan Operativo Anual.
43. Conocer todos los contratos de programas y proyectos suscritos por el
Órgano Ejecutivo Departamental.
44. En caso de ausencia temporal de la máxima autoridad ejecutiva del
Gobierno Autónomo Departamental, la suplencia será designada por la
Asamblea de entre sus miembros, por el tiempo de duración de dicha
ausencia temporal. Esta designación se realizará por mayoría absoluta
de votos.
45. En caso de ausencia definitiva por renuncia, muerte, inhabilidad
permanente se procederá a una nueva elección de acuerdo al artículo
286 parágrafo II de la Constitución Política del Estado.
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46. Ejercer otras competencias y atribuciones reconocidas o asignadas en la
Constitución Política del Estado y las leyes.

TÍTULO II

DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS Y LOS ASAMBLEÍSTAS


DEPARTAMENTALES

CAPÍTULO I

PRERROGATIVAS Y DERECHOS

Artículo 7. (Prerrogativas y Restricciones)


Las y los Asambleístas electos en virtud de su mandato y facultades
constitucionales, tienen las siguientes prerrogativas y restricciones:

a) Inviolabilidad personal en todo tiempo, durante y con posterioridad a su


mandato por las opiniones, comunicaciones, representaciones,
requerimientos, interpelaciones, denuncias, propuestas, expresiones o
cualquier acto de legislación, deliberación, información o fiscalización
que formulen o realicen en el desempeño de sus funciones. Asimismo
será inviolable su domicilio el que no podrá ser allanado en ninguna
circunstancia. Esta previsión es aplicable también a los vehículos de su
uso particular y a las oficinas para uso de la legisladora o legislador.

b) Las y los Asambleístas no gozarán de inmunidad durante su mandato, en


los procesos penales no se les aplicará la medida cautelar de la
detención preventiva, salvo delito flagrante.

Artículo 8. (Derechos). Las y los Asambleístas gozan de todos los derechos


reconocidos por la Constitución Política del Estado, así como los que
establezca el Estatuto Autonómico Departamental, las Leyes nacionales, el
presente Reglamento y demás disposiciones conexas. Asimismo, en el ejercicio
de sus funciones, tendrán los siguientes derechos:

a) Derecho de Participación: Las y los Asambleístas Titulares tienen el


derecho de participar, con voz y voto, en las sesiones ordinarias y
extraordinarias de la Asamblea, así como en las sesiones de las
Comisiones y Bancadas de las cuales formen parte. Podrán participar,
sin voto, en las sesiones de cualquier otra Comisión y otros, siempre que
se hayan adscrito con anticipación o fueran convocadas y convocados.

b) Derecho de Fiscalización: Las y los Asambleístas, podrán requerir a las


instancias jerárquicas del Órgano Ejecutivo, otras entidades
descentralizadas y desconcentradas del Órgano Ejecutivo y a todas las

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instituciones públicas dentro la jurisdicción departamental; informes
escritos u orales con fines de información, fiscalización y legislación.

Podrán también controlar y fiscalizar a las empresas públicas y mixtas y


a toda entidad en la que tenga participación económica el Gobierno
Autónomo Departamental y realizar investigaciones de interés público o
departamental mediante la Comisión o Comisiones elegidas para el
efecto.

c) Derecho de Gestión: Las y los Asambleístas podrán dirigir


comunicaciones o representaciones con carácter vinculante a las
diferentes dependencias del Órgano Ejecutivo Departamental, otras
entidades descentralizadas, desconcentradas y a todas las instituciones
públicas dentro la jurisdicción departamental sobre aspectos vinculados
al cumplimiento de sus funciones. Podrán también gestionar la adecuada
atención a las necesidades y mejoras de sus municipios, provincias y
departamento.

d) Derecho de Defensa: Las y los Asambleístas tendrán el más amplio


derecho de defensa y explicación, según el caso, cuando sean
sometidas o sometidos a procedimientos de suspensión temporal o
definitiva, así como en casos de investigación o denuncias por
incumplimiento de deberes o comisión de faltas contra las normas
internas de la Asamblea.

e) Derecho de Protección: Toda autoridad nacional, departamental o local,


civil, militar o policial, observará estrictamente las prerrogativas
constitucionales y estatutarias de las y los asambleístas departamentales
y les prestará la asistencia que le fuere requerida para el efectivo
ejercicio de sus funciones.

f) Derecho de Recibir Cooperación: Todas las autoridades públicas


nacionales, departamentales, regionales, municipales e indígena
originario campesinos están obligados a cooperar a las y los
asambleístas para el cumplimiento de sus facultades constitucionales,
legales, estatutarias y reglamentarias.

g) Derecho de Relacionamiento Ciudadano: Las y los Asambleístas


podrán conformar plataformas ciudadanas y comunitarias en las
provincias, municipios y regiones para generar procesos de
relacionamiento y coordinación con la sociedad civil, al efecto podrán
contar con oficinas y personal.

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Artículo 9. (Derechos de Investidura).
Las y los Asambleístas tendrán los siguientes derechos y beneficios de carácter
administrativo:

a) Remuneración: Las y los Asambleístas en ejercicio percibirán una


remuneración por su trabajo, cuyo monto será establecido en el
presupuesto anual de la Asamblea. Para efectos de cálculo,
mensualmente se contabilizarán otros derechos.

b) Normas Tributarias: Las y los Asambleístas en ejercicio percibirán la


remuneración mensual correspondiente que estarán sujetas a la
aplicación de las normas tributarias vigentes.

c) Licencias: Las y los Asambleístas Titulares, podrán solicitar licencia


debidamente justificada, por escrito, ante la Primera Secretaría, de
acuerdo a Reglamento Específico.

d) Impedimento o Ausencia Temporal: Las y los Asambleístas Titulares


podrán habilitar a sus suplentes en caso de impedimento o ausencia
temporal, conforme a Reglamento Específico.

e) Falta a Sesiones: Las y los Asambleístas que falten a las sesiones


Plenarias o de Comisión, sin obtener la licencia respectiva, dejarán de
percibir la remuneración correspondiente al tiempo de su ausencia. Igual
medida podrá aplicarse a las y los Asambleístas que abandonen las
sesiones sin permiso de la Presidencia.

f) Seguridad Social: Las y los Asambleístas gozarán de los beneficios que


acuerdan las leyes, el Estatuto Autonómico Departamental y el presente
Reglamento en materia de seguridad social y de aquellos que la
Asamblea reconozca en su favor.

g) Gastos Funerarios: Los gastos funerarios de las y los Asambleístas


fallecidos en el ejercicio de su mandato serán sufragados por la
Asamblea, a cuyo efecto se consignará una partida especial en el
presupuesto, de acuerdo a Reglamento Específico.

h) Herederos: Los herederos de las y los Asambleístas que fallecieran en


el ejercicio de su mandato; percibirán una renta equivalente al promedio
de la remuneración percibida en los últimos tres meses de trabajo hasta
la finalización del período constitucional. Percibirán también los
beneficios del seguro de vida contratado por la Asamblea.

i) Aguinaldo: Las y los Asambleístas Titulares percibirán anualmente el


aguinaldo de fin de año, conforme a Ley.

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j) Oficinas y Personal de Apoyo: Las y los Asambleístas tendrán derecho
a una oficina en las instalaciones de la Asamblea Legislativa
Departamental, en concordancia con el trabajo que realice en la Directiva
o Comisión. Asimismo, para el desempeño de sus tareas las y los
asambleístas contarán con el apoyo de personal administrativo y técnico-
operativo.

k) Servicios de Comunicación: Las y los Asambleístas en ejercicio


gozarán, para sus comunicaciones oficiales, de facilidades para el
servicio postal, informático y de telecomunicaciones.

l) Credencial y Emblema: Las y los Asambleístas se identificarán con una


credencial que será otorgada por la Asamblea por el tiempo de su
mandato. Usarán, además, un emblema consistente en el escudo
departamental en oro esmaltado, con los colores de la bandera
departamental y la leyenda “Asambleísta Departamental”.

Para actos cívicos y aniversario, las o los Asambleístas portarán una


banda con el color de la bandera y el escudo del Departamento con la
leyenda “Asambleísta Departamental”.

La Presidenta o Presidente de Asamblea se identificará con un collarín


consistente en una cinta del color del Departamento y un medallón que
llevará impreso el Escudo oficial del Departamento de Cochabamba y al
reverso el Sol de Septiembre.

CAPÍTULO II

DEBERES E IMPEDIMENTOS

13
Artículo 10. (Deberes Generales).
Las y los Asambleístas en ejercicio tendrán, además de los establecidos por la
Constitución Política del Estado, el Estatuto Autonómico Departamental y el
presente Reglamento, los siguientes deberes generales:

a) Cumplir y velar por el cumplimiento de la Constitución, las leyes, el


Estatuto Autonómico Departamental y demás normas internas.

b) Respetar y hacer respetar los valores de equidad de género, pluralidad,


interculturalidad e igualdad de oportunidades entre asambleístas,
reconocidos por la Constitución, el Estatuto Autonómico Departamental y
este Reglamento.

c) Participar en las actividades y trabajos de la Asamblea y de sus


respectivas Comisiones y Bancadas.

d) Concurrir puntualmente a las sesiones de la Asamblea y Comisión a la


que pertenezcan como miembros titulares.

e) Prestar y recibir información, así como coordinar actividades de interés


Departamental y regional con las instituciones que consideren
necesarias.

f) Presentar, promover o propiciar Proyectos de Leyes Departamentales de


interés regional y/o sectorial.

g) Canalizar leyes recogiendo las iniciativas legislativas ciudadanas que


sean puestas en su conocimiento para el respectivo tratamiento
legislativo en las instancias correspondientes, conforme a procedimientos
específicos.

h) Informar regularmente sobre el desempeño de su mandato y actividades


legislativas y de fiscalización, a las provincias, comunidades,
organizaciones, instituciones y municipios así como a la Asamblea, a
efectos de consignar estas actividades en los informes y publicaciones.

i) Realizar ante la Contraloría General del Estado, antes de asumir, durante


y a la conclusión de su mandato, declaración jurada sobre su situación
patrimonial.

j) Coordinar el trabajo de fiscalización y legislación.

Artículo 11. (Impedimentos).


Las y los Asambleístas tienen los siguientes impedimentos:

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a) No podrán desempeñar ninguna otra función pública, excepto la
docencia universitaria, bajo pena de perder su mandato.

b) No podrán adquirir ni tomar en arrendamiento, a su nombre o en el de


terceros, bienes públicos, ni adjudicarse o hacerse cargo de contratos de
obra, servicios o aprovisionamiento con el Estado, u obtener concesiones
u otra clase de ventajas personales.

c) Tampoco podrán, durante el período de su mandato, ser directores,


funcionarios, empleados, apoderados, asesores ni gestores de
entidades, sociedades o empresas que negocien o contraten con el
Estado.

Articulo 12. (Duración del Mandato y Reelección)


I. Las y los Asambleístas tienen un mandato constitucional y estatutario de
cinco años.

II. Las y los Asambleístas pueden ser reelectas y reelectos por una sola vez
de manera continua.

CAPÍTULO III

ASAMBLEÍSTAS SUPLENTES

Artículo 13. (Asambleístas Suplentes)


Las o los Asambleístas Suplentes asumirán la titularidad en los siguientes
casos:
a) Sea habilitada o habilitado por su titular.

b) Se suspenda temporal o definitivamente a su titular, conforme a


Reglamento Específico.

c) Por renuncia o fallecimiento del titular.

CAPÍTULO IV

PÉRDIDA Y SUSPENSIÓN DEL MANDATO

15
Artículo 14. (Pérdida de Mandato)
De conformidad con lo previsto en la Constitución Política del Estado, las y los
Asambleístas perderán su mandato cuando:

1. Ejerzan cargos dependientes de los otros Órganos del Estado, desde el


momento de su designación, nombramiento o elección.
2. Adquieran o tomen en arrendamiento, a su nombre o en el de terceras
personas, bienes públicos, desde el momento de su designación,
nombramiento o elección.
3. Se hagan cargo, directamente o por interpósita persona, de contratos de
obra, aprovisionamiento o servicios con el Estado, desde el momento de
su posesión.
4. Sean directores, funcionarios, empleados, apoderados, asesores o
gestores de entidades, sociedades o empresas que negocien o contraten
con el Estado, desde el momento de su posesión.
5. Se ejecutoríe en su contra sentencia en materia penal o pliego de cargo.
6. Renuncien expresamente a su mandato en forma escrita ante el Pleno
de la Asamblea.
7. Les sea revocado el mandato, conforme al Artículo 240 de la
Constitución Política del Estado y de acuerdo a la Ley de Revocatoria de
Mandato.
8. Abandono injustificado de sus funciones por más de seis días de trabajo
continuos y once discontinuos al año.

La Asamblea resolverá la pérdida de mandato, previo informe de la Comisión de


Ética, por dos tercios de votos.

Artículo 15. (Suspensión del Mandato)


Las o los Asambleístas podrán ser suspendidos temporalmente del ejercicio de
sus funciones si a criterio de la Asamblea o a sugerencia de la Comisión de
Ética esta determinará que la falta no amerita la pérdida de mandato. En este
caso la Asamblea definirá el tiempo de la separación de acuerdo a Reglamento
Específico.

Artículo 16. (Reglamento de Ética)


La Asamblea contará con un Reglamento de Ética, aprobada por dos tercios de
sus miembros presentes. Esta norma interna será considerada dentro de los 60
días de haberse aprobado el presente Reglamente General.

TÍTULO III

ESTRUCTURA ORGÁNICA Y FUNCIONAL

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CAPÍTULO I

ESTRUCTURA ORGÁNICA

Artículo 17. (Estructura Orgánica)


La Asamblea tiene la siguiente estructura orgánica:

a) Asamblea o Pleno.
b) Directiva de la Asamblea.
c) Comisiones.
d) Bancadas Políticas.
e) Apoyo Técnico y Administrativo

CAPÍTULO II

ASAMBLEA O PLENO

Artículo 18. (Naturaleza y Rol)


I. La Plenaria es la instancia superior de deliberación y decisión de la
Asamblea, conformada por el total de Asambleístas, todas y todos
iguales en jerarquía, derechos, deberes y obligaciones. Ejercen las
atribuciones establecidas por la Constitución Política del Estado, las
leyes, el Estatuto Autonómico Departamental y el presente Reglamento.

II. Las sesiones Plenarias tendrán quórum, con la presencia de la mayoría


absoluta de Asambleístas.

III. En la Plenaria, se considerarán los dictámenes y resoluciones


producidas por las Comisiones de la Asamblea así como los proyectos
de ley que se deriven para su tratamiento o consideración.

CAPÍTULO III

DIRECTIVA

17
Artículo 19. (Directiva de la Asamblea Legislativa Departamental)
La Directiva de la Asamblea estará compuesta por cinco miembros que
desempeñarán los siguientes cargos:

Presidenta o Presidente: Bloque de Mayoría


1er. Vice presidenta o Vicepresidente: Bloque de Mayoría
2da. Vicepresidenta o Vicepresidente: Bloque de Minoría
1er. Secretaria o Secretario: Bloque de Mayoría
2da. Secretaria o Secretario: Bloque de Minoría

Artículo 20. (Forma de Elección de la Directiva)


La elección de la Directiva se efectuará por voto directo y secreto o nominal de
los miembros de la Asamblea, bajo la modalidad de elección de cargos, siendo
electa o electo el que obtenga la mayoría absoluta del total de los votos
emitidos.

En lo posible la Asamblea elegirá a su Directiva, en base a u na plancha


previamente consensuada entre los bloques de mayoría y minoría.

Artículo 21. (Atribuciones de la Directiva)


La Directiva de la Asamblea tendrá las siguientes atribuciones:
1. Dirigir la Asamblea.
2. Programar el trabajo de la Asamblea.
3. Fijar calendario de actividades del Pleno y de las Comisiones.
4. Coordinar los trabajos de sus distintos órganos en consulta con sus jefes
de Bancada.
5. Presentar para su aprobación al Pleno de la Asamblea el proyecto de
presupuesto de la Asamblea y supervisar su ejecución.
6. Presentar al Pleno al final de cada gestión un informe sobre ejecución
presupuestaria.
7. Supervisar el manejo administrativo financiero y de personal de la
Asamblea.
8. Emitir Resoluciones Administrativas
9. Promover instancias consultivas de participación ciudadana en los casos
que corresponda.
10. Representar a la Asamblea.

Artículo 22. (Impedimentos)


Los miembros de la Directiva no podrán ser miembros titulares de las
Comisiones.

Artículo 23. (Atribuciones de la Presidencia)


Son atribuciones de la o el Presidente de la Asamblea:
1. Asumir la representación oficial de la Asamblea y hablar en nombre de
ella.

18
2. Convocar públicamente y por escrito a las sesiones ordinarias y
extraordinarias de la Asamblea con el correspondiente Orden del Día con
24 horas de anticipación para las ordinarias y 48 horas de anticipación
para las extraordinarias.
3. Iniciar, dirigir, suspender y clausurar las sesiones Plenarias.
4. Velar por el cumplimiento del Orden del Día, el decoro en el desarrollo de
las sesiones y por la estricta observancia del presente Reglamento.
5. Requerir del público asistente a las sesiones Plenarias circunspección y
respeto y en caso de alteración o perturbación grave ordenar que se
desaloje.
6. Anunciar la materia en debate, fijar las proposiciones en las que se
basará la votación, proclamar y firmar resoluciones de la Asamblea.
7. Señalar el Orden del Día para la sesión Plenaria siguiente, dando
prioridad a la discusión de materias que quedasen pendientes.
8. Requerir que las Comisiones expidan sus informes en caso de demora
o urgencia.
9. Remitir a las Comisiones los asuntos que sean de su competencia y
deberán ser informados a las mismas.
10. Dirigir al Órgano Ejecutivo Departamental y a otras instituciones de oficio,
nota de reclamo toda vez que una petición de informe escrito no sea
respondida dentro de los 15 días reglamentarios.
11. Disponer la oportuna publicación de los documentos legislativos y de
fiscalización.
12. Suscribir la correspondencia dirigida a las máximas ejecutivas o
ejecutivos de los otros Órganos del Estado al menos con la firma de la o
el Secretario.
13. No podrá otorgar licencia a más de una Vicepresidenta o Vicepresidente
o una Secretaria o Secretario en la misma sesión.
14. Disponer la impresión de todos los proyectos informados por las
Comisiones para su tratamiento en la Asamblea.
15. Presidir las reuniones de coordinación con las o los Jefes de Bancada.
16. Dirimir la votación en caso de empate, debiendo despojarse
momentáneamente del cargo de Presidenta o Presidente de la Asamblea
para emitir su voto.
17. Suscribir junto con la Primera Secretaria o Secretario las resoluciones,
actas y otros documentos oficiales de la Asamblea.
18. Remitir a la Comisión o Jefes de Bancada los asuntos que sean de su
competencia.

19
19. Ejercer las demás atribuciones que le fuesen asignadas en los
Reglamentos de la Asamblea.

Artículo 24. (Atribuciones Primera Vicepresidencia)


1. Reemplazar a la Presidenta o Presidente de la Asamblea, en caso de
ausencia o impedimento temporal.
2. Realizar seguimiento de las relaciones de la Asamblea Legislativa
Departamental con los otros Órganos del Estado en sus diferentes
niveles institucionales y de gobierno.
3. Realizar la coordinación y seguimiento del Plan de Trabajo de todas las
Comisiones de la Asamblea e informar al pleno.
4. Hacer el seguimiento al funcionamiento administrativo de la Asamblea

Artículo 25. (Atribuciones de la Segunda Vicepresidencia)


Son atribuciones de la Segunda Vicepresidencia además de las atribuciones
que corresponden a la Presidencia o Primera Vicepresidencia cuando ambos se
hallaren ausentes o impedidos, las siguientes:
1. Convocar y coordinar en consulta con la Presidencia, reunión de
Bancadas de asambleístas.
2. Coordinar con la Presidencia y Primera Vicepresidencia los temas
inherentes al trabajo de la Asamblea.
3. Promover y efectuar en coordinación con la Presidencia, el seguimiento
de la relaciones de la Asamblea, con las entidades territoriales
autónomas.
4. Promover en coordinación con la Presidencia, las relaciones de la
Asamblea con organismos y agencias internacionales en asuntos que
hacen a la implementación y la consolidación de la autonomía.

Artículo 26. (Atribuciones de la Primera Secretaria)


Son atribuciones de la Primera Secretaría:
1. Proponer a la Presidencia el Orden el Día.
2. Asistir a la Presidencia durante las sesiones Plenarias.
3. Elaborar el Orden de la Correspondencia a ser tratada en el Pleno e
informar al comienzo de las sesiones sobre las comunicaciones recibidas
para que se les imprima el trámite correspondiente.
4. Suscribir junto con la Presidencia las comunicaciones oficiales de la
Asamblea.
5. Leer los proyectos, proposiciones y documentos solicitados por cualquier
Asambleísta durante el debate.

20
6. Registrar las votaciones nominales, computar las que se expresan por
signo y dar parte a la Presidencia para que este proclame el resultado
que corresponda.
7. Refrendar leyes, resoluciones, minutas, declaraciones y órdenes
expedidas por la Asamblea y su Presidencia.
8. Velar por el cumplimiento oportuno de todos los procedimientos
legislativos.
9. Llevar registro de las solicitudes de licencias presentadas por las y los
Asambleístas.
10. Verificar el quórum al inicio y durante las sesiones y dar cuenta de ello.
11. Programar, dirigir y ejecutar todas las actividades administrativas para el
funcionamiento eficiente y eficaz de la Asamblea.
12. Expedir certificados, testimonios y copias legalizadas de los documentos
que se encuentren bajo su custodia, previa las formalidades internas y de
ley.
13. Coordinar el ceremonial y los servicios de protocolo de las sesiones,
audiencias, reuniones y sesiones de honor.
14. Clasificar, ordenar, archivar y custodiar la documentación de la
Asamblea, que sea remitida por las Comisiones y otras instancias.
15. Encargarse de las publicaciones oficiales de la Asamblea

Artículo 27. (Atribuciones de la Segunda Secretaría)


Son atribuciones de la Segunda Secretaría:
1. Coordinar el trabajo entre el Pleno y las Comisiones. La Presidencia en
consulta con las Vicepresidencias, asignará al inicio de cada legislatura
las Comisiones que corresponda coordinar con cada una de las
Secretarias o Secretarios.
2. Asumir en orden sucesivo las atribuciones señaladas a la Primera
Secretaria o Secretario en ausencia o impedimento de este.

CAPÍTULO IV

COMISIONES

21
Artículo 28. (Naturaleza)
Las Comisiones son órganos permanentes de trabajo, coordinación,
fiscalización, deliberación, legislación, investigación y consulta de la Asamblea,
que cumplen funciones específicas, señaladas por la Constitución Política del
Estado, la Ley, el Estatuto Autonómico Departamental y el presente
Reglamento.

Artículo 29. (Composición y Duración)


Las Comisiones estarán integradas por el número de miembros que se
determine en el presente Reglamento y durarán en sus funciones un año
pudiendo ser reelegidas o reelegidos. Todo Asambleísta será obligatoriamente
miembro de una Comisión. Cada bancada o bloque comunicará a la Presidenta
o Presidente por escrito la nómina de sus representantes a las Comisiones en
las que tiene interés de participar. Sobre esta base la Asamblea procederá a la
designación de las Comisiones cuidando asegurar la participación proporcional
de las diversas representaciones políticas.

Artículo 30. (Funciones)


Las Comisiones se ocuparán en general, de los asuntos inherentes a su
respectiva denominación y tendrán en su área además las siguientes funciones:

a) Promover acciones legislativas y fiscalizar las políticas relacionadas con


el sector o área de su competencia.

b) Informar a la Asamblea sobre los proyectos de Ley dando prioridad a los


enviados por Asambleístas, Gobernación, Judicial, Electoral, entre otros.

c) Considerar, aprobar y hacer seguimiento de las Minutas de


Comunicación.

d) Conocer e informar al Pleno acerca de los proyectos de Resoluciones y


Declaraciones de la Asamblea.

e) Rendir los homenajes que correspondan e informar a la Asamblea sobre


aquellos que sean de competencia exclusiva de ella.

f) Procesar hasta su conclusión las peticiones de informe escrito


presentadas por las y los Asambleístas.

g) Recibir informe oral y escrito de las autoridades y funcionarios del


Órgano Ejecutivo, Judicial, Electoral en ámbitos que no sean
jurisdiccional y así como de las entidades descentralizadas, empresas
públicas y máximas autoridades departamentales.

h) Propiciar eventos destinados al análisis de los asuntos referidos a su


área.

22
Artículo 31. (Directivas de las Comisiones)
Las Comisiones tendrán una Directiva compuesta de una Presidenta o
Presidente y una Secretaria o Secretario. En ausencia de la Presidenta o
Presidente asumirá la o el Secretario. Habrán seis Comisiones Permanentes.
Cinco de las presidencias de Comisiones serán asignadas al bloque de la
mayoría y uno al de la minoría. En lo posible las directivas se conformarán bajo
criterios de pluralidad política.

Artículo 32. (Dependencia Orgánica)


Las Comisiones son designadas por el Pleno. Las Comisiones se subordinan a
la Plenaria. Coordinan sus actividades con la Directiva y en lo interno gozan de
la autonomía necesaria para el cumplimiento de sus tareas específicas.

Artículo 33. (Denominación de Comisiones)


I. Las denominaciones y áreas temáticas de las Comisiones, de manera
enunciativa y no limitativa y en el ámbito de las competencias
establecidas por la Constitución Política del Estado y las Leyes, son las
siguientes:

1. DESARROLLO INSTITUCIONAL, ADMINISTRATIVO Y DE


TRANSPARENCIA

a) Plan de Desarrollo Departamental


b) Programa de Operaciones y Presupuesto
c) Proyectos de Inversión Pública
d) Empresas Publicas y Mixtas Departamentales
e) Políticas Económica, Financiera y Tributaria
f) Transparencia y Lucha contra la Corrupción
g) Régimen Electoral
h) Convenios y Acuerdos Interinstitucionales
i) Participación y Control Social

2. DESARROLLO ECONÓMICO PLURAL, PRODUCCIÓN E


INDUSTRIA

a) Minería y Metalurgia
b) Energía e Hidrocarburos
c) Industria, Comercio, Transportes, Comunicaciones y Turismo
d) Soberanía y Seguridad Alimentaria, Agricultura y Ganadería
e) Economía Pública, Comunitaria y Social Cooperativa
f) Infraestructura Caminera, Fluvial, Ferroviaria y Aeroportuaria
g) Polos de Desarrollo
h) Empresas Estratégicas Departamentales

3. DESARROLLO HUMANO INTEGRAL Y POLÍTICA SOCIAL


a) Educación, Salud, Deportes y Recreación

23
b) Empleo y Régimen Laboral
c) Seguridad y Protección Social
d) Niña, Niño y Adolescencia, Adulto Mayor y Personas con
Discapacidad.
e) Vivienda Y Servicios Básicos.
f) Sectores Sociales Vulnerables.
g) Familia, Género y Generacional

4. ORGANIZACIÓN TERRITORIAL Y ENTIDADES TERRITORIALES


AUTÓNOMAS.
a) Ordenamiento Territorial y Límites
b) Desarrollo Metropolitano y Regionales
c) Desarrollo de Relaciones Intergubernamentales

5. INTERCULTURALIDAD, DERECHOS HUMANOS Y SEGURIDAD


INTEGRAL
a) Culturas, Interculturalidad y Patrimonio Cultural
b) Derechos Humanos e Igualdad de Oportunidades
c) Seguridad Ciudadana y Comunitaria
d) Prevención de Riesgos y Defensa Civil
e) Política de Prevención Contra el Narcotráfico

6. MADRE TIERRA Y MEDIO AMBIENTE


a) Recursos Naturales y Tierra
b) Recursos Hídricos, Agua y Riego
c) Medio Ambiente
d) Cambio Climático
e) Áreas Protegidas
f) Recursos Forestales
g) Biodiversidad

II. Todas las Comisiones están integradas por un mínimo de cuatro


miembros titulares y los adscritos.

III. Cada Comisión estará compuesta por:

a) Una o un Presidente
b) Una o un Secretario
c) Miembros Titulares

IV. Los Informes de Comisión deberán estar suscritos sólo por los miembros
titulares de la Comisión.

V. Todas y todos los Asambleístas podrán adscribirse a cualquier Comisión


como no titular, con derecho a voz y sin derecho a voto.

24
Artículo 34. (Tiempo de Funciones)
La designación de los miembros titulares de las Comisiones y su Directiva
tendrá vigencia por una legislatura, pudiendo ser reelegidas o reelegidos en los
mismos cargos y en la misma Comisión.

Artículo 35. (Elección, Representación y Reemplazo)


I. El Pleno de la Asamblea elegirá, por mayoría absoluta de los presentes,
a los miembros de la Directiva de cada Comisión.

II. Las Directivas de las Comisiones representan a éstas, sus titulares


tendrán la responsabilidad de dirigir y coordinar las actividades y trabajos
de la Comisión respectiva.

III. En caso de renuncia o impedimento definitivo de la o del Presidente y/o


de la o del Secretario de una Comisión, corresponderá al Pleno la
elección de nuevos representantes para cumplir el resto de la legislatura.

IV. En caso de ausencia o impedimento temporal de la o del Secretario de


una Comisión, los miembros de la misma, mediante resolución expresa y
motivada, elegirán sus titulares a una o a uno que haga la suplencia.

Artículo 36. (Funciones)


I. Las Comisiones, actuando en representación de la Asamblea, ejercen en
su área tareas de procesamiento, análisis, consultas, dictamen,
información, fiscalización, investigación y propuestas de proyectos de
Ley, Resolución, Minutas de Comunicación, Declaraciones, Homenajes,
Reconocimientos y otros.

II. Las Comisiones tendrán las siguientes funciones:


1. Informar a la Plenaria sobre los Proyectos de Leyes Departamentales
sometidos a su consideración.
2. Desarrollar iniciativas legislativas y de fiscalización en sus áreas
específicas de trabajo.
3. Solicitar y recibir informes orales y escritos de las autoridades y
funcionarias o funcionarios del Órgano Ejecutivo Departamental, así
como de las entidades descentralizadas, empresas públicas y otras
donde el Gobierno Autónomo Departamental tenga participación.
4. Tramitar solicitudes y acciones de información y fiscalización.
5. Realizar gestiones ante instituciones y organizaciones públicas y
privadas a nivel departamental.
6. Dictaminar la procedencia de Resoluciones y Declaraciones de la
Asamblea.
7. Promover acciones de análisis, discusión e investigación sobre los
asuntos del área de su competencia.
8. Canalizar iniciativas y demandas de la ciudadanía, estableciendo
mecanismos para promover, incentivar, recoger y procesar iniciativas

25
legislativas ciudadanas o institucionales en las áreas de su
especialidad.
9. Asumir las demás funciones que les permitan desempeñar
eficazmente sus competencias.
10. Rendir homenaje y proponer reconocimientos públicos que
correspondan e informar a la Asamblea de su competencia.
11. Elaborar y aprobar su plan y cronograma de trabajo.

Artículo 37. (Mecanismos de Participación Ciudadana).


Cuantas veces sean necesarias, las Comisiones, deberán realizar audiencias
públicas y otros mecanismos de participación ciudadana destinados a recibir
iniciativas y planteamientos de las y los ciudadanos e instituciones en torno a
asuntos legislativos, de fiscalización, de gestión, de difusión y de socialización
de estas acciones.

Artículo 38. (Audiencias Itinerantes Públicas en Regiones, Municipios y


Provincias).
Las Directivas de las Comisiones podrán programar audiencias públicas en las
regiones, municipios y provincias del Departamento para promover, incentivar,
recoger y procesar iniciativas legislativas, informativas o de fiscalización en las
áreas de su especialidad.

Artículo 39. (Sesiones de Honor).


La Directiva de la Asamblea elaborará un cronograma y un rol de sesiones
ordinarias y extraordinarias en las provincias, municipios y territorios indígena
originario campesinos del Departamento de Cochabamba en fechas de
aniversarios cívicos y a solicitud de cada una de ellas, tareas que serán
coordinadas con las autoridades correspondientes.
Artículo 40. (Comisión Mixta).
A sugerencia de la Presidencia de la Asamblea dos o más Comisiones podrán
reunirse para tratar temas que por su importancia o urgencia necesiten del
concurso de más de una Comisión.
Artículo 41. (Comisión de Asamblea).
Durante los recesos, funcionará la Comisión de Asamblea, conformada por
cinco asambleístas titulares elegidos por mayoría absoluta del Pleno, reflejando
la composición territorial y política de la Asamblea.
Es facultad de la Comisión de Asamblea atender todos los temas urgentes
referentes al trabajo legislativo de la Asamblea.
Artículo 42. (Comisiones Especiales).
La Asamblea por voto de dos tercios de los presentes podrá crear Comisiones
Especiales para el tratamiento de asuntos cuyo carácter requieran tramitación
extraordinaria.
Las Comisiones Especiales podrán requerir la participación del Ministerio
Público en las tareas de investigación que realicen.

26
Artículo 43. (Quórum).
Toda sesión de las Comisiones se efectuará con la presencia mayoritaria de sus
miembros.

Artículo 44. (Presupuesto, Personal e Infraestructura).


La Asamblea asignará el presupuesto en una partida específica para el
funcionamiento de las Comisiones, cada una dispondrá de oficinas específicas
y de personal de apoyo necesario, conforme al Manual de Funciones.

Artículo 45. (Comparecencia de Servidoras y Servidores Públicos).


Toda servidora o servidor público, excepto la Gobernadora o el Gobernador,
cuya comparecencia no esta reservada al Pleno de la Asamblea, podrá ser
citado a las Comisiones para presentar de forma obligatoria los informes que le
sean requeridos.

Artículo 46. (Comisión de Coordinación).


A convocatoria de la o el Presidente de la Asamblea, se realizará la
coordinación con las o los Jefes de Bancada y las o los presidentes de
Comisiones, mínimamente una vez a la semana y tendrá la responsabilidad de
preparar la agenda semanal.
CAPÍTULO V
BANCADAS POLÍTICAS

Artículo 47. (Constitución)


Las y los Asambleístas que tengan representación en la Asamblea bajo la
misma fórmula electoral se organizarán en Bancadas Políticas.
La división de las Bancadas constituidas no dará lugar al reconocimiento de
otras nuevas, hasta la conclusión del período constitucional.

Artículo 48. (Comunicación a la Presidencia)


Las Bancadas comunicarán su constitución a la Presidencia de la Asamblea,
mediante nota firmada por todos sus miembros, consignando el nombre de la o
el Asambleísta que ejercerá como Jefa o Jefe y el de su alterna o alterno.

Artículo 49. (Funciones)


Las Bancadas Políticas tendrán las siguientes funciones:

a) Constituir planchas y bloques para la conformación de las diferentes


instancias de deliberación de la Asamblea.
b) Proponer como fuerza política a las o los candidatos para la Directiva de
la Asamblea y Comisiones.

27
Artículo 50. (Infraestructura y Personal).
Las Bancadas que tengan un número mayor a tres miembros contarán con
oficina (s) y el personal de apoyo que se les asigne en el presupuesto de la
Asamblea. Este personal será de libre contratación.

Artículo 51. (Bloques Políticos).


Las Bancadas entre sí y con otros asambleístas constituirán bloques para la
conformación de las directivas de la Asamblea y las Comisiones. El Bloque de
mayoría agrupará al menos a la mitad más uno de los miembros de la
Asamblea.

TÍTULO IV

FUNCIONAMIENTO Y PROCEDIMIENTOS

CAPÍTULO I

SESIONES

SECCIÓN I: MODALIDADES

Artículo 52. (Sesiones)


Las y los Asambleístas sesionarán en Plenaria, órgano máximo de decisión de
la Asamblea, y en las Comisiones.

Artículo 53. (Clasificación)


Las sesiones de Plenaria y de las Comisiones pueden ser:

a) Preparatorias.
b) Ordinarias.
c) Extraordinarias.
d) Reservadas.
e) Permanentes por Tiempo y/o por Materia

SECCIÓN II

SESIONES ORDINARIAS

Artículo 54. (Naturaleza)


Las sesiones ordinarias son aquéllas que se efectúan de manera continua
durante el período ordinario de sesiones de la Asamblea.

28
Artículo 55. (Calendario)
Las sesiones ordinarias de la Asamblea serán inauguradas el primer lunes del
mes de junio de cada año, en la Capital del Departamento de Cochabamba.

Las sesiones ordinarias legislativas serán permanentes y contarán un receso de


15 días hábiles cada año.

Las sesiones se realizarán de lunes a viernes y durante todas las semanas del
mes. La Asamblea podrá sesionar en un lugar distinto al habitual dentro del
territorio del Departamento por decisión de la Plenaria y a convocatoria de su
Presidenta o Presidente.

Artículo 56. (Frecuencia y Duración)


I. Las sesiones de la Plenaria y de las Comisiones se llevarán a cabo los
días hábiles de la semana, a convocatoria de sus respectivas
Presidentas o Presidentes.

II. Las sesiones ordinarias de la Plenaria tendrán una duración no menor a


las cuatro horas continuas o discontinuas; y las extraordinarias en razón
del Orden del Día.

III. Cuando fuese necesario se podrán habilitar los días sábados, domingos
o feriados para la realización de sesiones.

Artículo 57. (Carácter Público)


I. Las sesiones de la Asamblea y Comisiones son públicas y sólo podrán
ser reservadas cuando dos tercios de sus miembros así lo determinen.

II. El público asistente a las sesiones deberá portar un pase e instalarse en


las tribunas, guardando silencio y respeto a las y los Asambleístas, no
pudiendo interrumpirlos por motivo alguno. En caso de incumplimiento o
desacato, la o el Presidente ordenará su inmediato desalojo con ayuda
de la fuerza pública.

III. Queda terminantemente prohibido el ingreso de personas ajenas al


hemiciclo, durante las sesiones.

Artículo 58. (Asistencia de Secretarias o Secretarios Departamentales y


Representantes Legales de las Instituciones)
Las Secretarias o los Secretarios Departamentales y máximos representantes
legales de las instituciones de la Gobernación, a solicitud escritas, podrán asistir
con derecho a voz a las sesiones Plenaria y Comisión que no tengan carácter
reservado, debiendo retirarse al momento de la votación.

29
Artículo 59. (Quórum)
Para instalar válidamente una Sesión Plenaria será necesaria la presencia de la
mayoría absoluta de sus miembros.

Artículo 60. (Falta de Quórum)


I. De no existir quórum, se postergará el inicio de la sesión por treinta
minutos, al cabo de los cuales se verificará nuevamente el quórum.

II. Si luego de la postergación persistiera la falta de quórum, la sesión será


suspendida.

III. Durante la sesión cualquier Asambleísta podrá solicitar la verificación del


quórum.

Artículo 61. (Control de Asistencia)


El control de asistencia a las sesiones Plenarias, de Comisiones y de Bancadas
se realizará bajo el sistema electrónico o nominal.

Mensualmente se publicará la asistencia de las y los Asambleístas a las


sesiones, las licencias aprobadas o rechazadas y la habilitación de suplentes.

Artículo 62. (Agenda Semanal y Orden del Día)


I. Las sesiones Plenarias, ajustarán sus actividades a la agenda de trabajo
semanal, que será publicada cada viernes de la semana precedente, y al
correspondiente Orden del Día, fijado con veinticuatro horas de
anticipación.

II. El Orden del Día tendrá la siguiente estructura:


1. Informes de Correspondencia;
2. Asuntos del Día o en Mesa;
3. Asuntos para el Debate;
4. Informes de Comisiones; y,
5. Asuntos Varios.

30
Artículo 63. (Entrega de Documentación)
La distribución de los documentos cuya impresión hubiera sido decretada se
efectuará 24 horas antes de su tratamiento, mediante casillero destinado para
cada Asambleísta y a través del respectivo correo electrónico.

Similar tratamiento se efectuará a los documentos oficiales que llegan a la


Asamblea a través de la Directiva.

Artículo 64. (Alteración del Orden del Día).


Sólo podrá alterarse el Orden del Día con el voto de dos tercios de las y los
Asambleístas presentes.

Artículo 65. (Correspondencia)


Una vez instalada la sesión se dará lectura por Secretaría a la correspondencia
oficial con un resumen de las comunicaciones externas así como de los
proyectos e informes de Comisión que hubieren sido presentados por
Secretaría hasta tres horas antes del inicio de la sesión convocada.

Las correspondencias de instituciones o personas particulares se tramitará sin


necesidad de lectura en sala, salvo que la Presidenta o Presidente considere
que deba ser conocida por el Pleno o a solicitud de cualquier Asambleísta.

Artículo 66. (Asuntos para el Debate)


Luego de la lectura de correspondencia y de acuerdo con el Orden del Día, la o
el Presidente propondrá al Pleno los asuntos que a su juicio constituyen materia
de discusión o a solicitud de cualquier Asambleísta con el apoyo de tres.

Artículo 67. (Uso de la Palabra).


I. En el tratamiento y consideración de leyes, las y los Asambleístas
podrán hacer uso de la palabra por un tiempo no mayor a 30 minutos,
una sola vez, en la estación en grande, en la que se debaten los
aspectos fundamentales y principales del proyecto en consideración.

II. En la estación en detalle, el tiempo límite de intervención de cada


Asambleísta será de 10 minutos en no más de dos oportunidades por
Artículo, excepto los proyectistas y los encargados de sostener el debate
a nombre de las Comisiones, cuyo informe esté involucrado.

III. En la etapa en revisión, las y los asambleístas podrán hacer uso de la


palabra por un tiempo no mayor a tres minutos por artículo corregido.

IV. En las Peticiones de Informe Oral, la autoridad informante dispondrá de


una hora como máximo.
La duplica y la réplica no podrán exceder de diez minutos, cada una. El
resto del tiempo estará destinado al debate general, en el que cada
Asambleísta que intervenga dispondrá de un máximo de diez minutos.

31
V. Cuando los miembros de la Directiva deseen tomar parte en el debate, lo
harán desde sus curules y no desde la testera.

VI. Por regla general, las y los asambleístas no podrán extenderse por un
tiempo no mayor a quince minutos, excepto en los casos previstos en el
presente Reglamento.

Artículo 68. (Lista de Oradores).


La Secretaria o Secretario que esté asistiendo a la Presidenta o Presidente,
elaborará una lista de oradoras y oradores, tomando nota de las y los
asambleístas que deseen intervenir en el debate respetando el orden solicitado.

Artículo 69. (Podio).


La intervención de Asambleítas en los asuntos de fondo podrá realizarse en un
podio situado a lado de la testera.

Artículo 70. (Alusión).


La o el Asambleísta que fuese aludida o aludido de manera ofensiva en el curso
del debate podrá responder la alusión inmediatamente concluida la intervención
en curso por un tiempo máximo de cinco minutos.

Artículo 71. (Interrupción).


Ningún Asambleísta podrá ser interrumpido en el uso de la palabra salvo
cuando faltare al decoro de la Asamblea. En este caso cualquier Asambleísta
podrá solicitar que el orador sea llamado al orden. Solicitud que la Presidenta o
Presidente someterá a voto sin debate.

Si se resolviere afirmativamente, la o el Presidente llamará al orden al


Asambleísta, puesto de pie con la siguiente fórmula: “Señor o señora
Asambleísta, la Asamblea, le llama al orden”, seguidamente la o el orador podrá
proseguir su discurso, en caso de reincidencia será privado del uso de la
palabra por el resto de la sesión.

Artículo 72. (Seguridad).


Habrá un guardia de seguridad permanente en el recinto de la Asamblea que
solo recibirá órdenes de la o el Presidente. Ninguna persona podrá ingresar con
armas al edificio, al salón ni a sus tribunas. El que las portare será obligado a
dejar en depósito y será sujeto a un proceso de investigación. Sólo los efectivos
de la guardia de seguridad podrán llevarlas.

32
SECCIÓN III

SESIONES EXTRAORDINARIAS

Artículo 73. (Naturaleza).


Las sesiones extraordinarias tienen lugar por convocatoria expresa o fuera del
periodo de sesiones ordinarias mediante la Directiva de la Asamblea o a
solicitud del Gobernador o Gobernadora. En estas sesiones sólo se
considerarán los asuntos específicos consignados en la convocatoria.

Las sesiones extraordinarias se sujetarán a las formalidades y procedimientos


establecidos para las sesiones ordinarias.

Artículo 74. (Fiscalización).


El derecho de fiscalización de las y los Asambleístas podrá ser ejercido tanto en
las sesiones ordinarias como en las extraordinarias, aun cuando no se
consignen temas de fiscalización en la convocatoria a éstas últimas.
SECCIÓN IV

SESIONES RESERVADAS

Artículo 75. (Calificación de la Reserva).


Podrá decretarse sesión reservada a pedido del Órgano Ejecutivo
Departamental o a moción de dos Asambleístas. Se calificará el motivo a puerta
cerrada y se resolverá la reserva, por dos tercios de votos de las y los
presentes.

Las denuncias contra las y los Asambleístas, serán tratadas necesariamente en


sesión reservada, salvo que las denunciadas o denunciados solicitaren lo
contrario.

Artículo 76. (Resoluciones de las Sesiones Reservadas)


Todos los temas y resoluciones tratados en sesiones reservadas, se registrarán
por la o el Secretario de la Directiva de la Asamblea y no podrán ser
franqueadas a ninguna persona ajena a la Asamblea, bajo pena de
responsabilidad.

Artículo 77. (Procedimiento de las Sesiones Reservadas).


Para las sesiones reservadas se observará el siguiente procedimiento:

a) Los asuntos tratados en sesión reservada se registrarán sólo y


exclusivamente por la o el responsable administrativo de mayor jerarquía
que estará asistido por la directora o director de redacción y una o un
técnico en grabación. Dichas funcionarias o funcionarios deberán prestar
juramento de guardar secreto de lo que fuere tratado en la reunión.

33
b) Todo documento reservado será guardado en una caja de seguridad

c) En casos excepcionales y por razones de Estado, podrá extenderse


copia reservada de documentos secretos previa autorización de la
Asamblea por dos tercios de sus miembros y bajo juramento de guardar
reserva.

d) Las y los Asambleístas que deseen corregir sus discursos o compulsar al


redactor de actas reservadas, lo harán dentro del hemiciclo.

Artículo 78. (Levantamiento de la Reserva).


Cualquier Asambleísta podrá solicitar el levantamiento de la reserva el cuál será
resuelto por dos tercios de votos. La violación de la reserva será considerada
falta grave y se la procesará en la Comisión de Ética de la Asamblea. La
reserva será levantada en forma automática transcurridos 10 años.

SECCIÓN V

SESIONES DE HONOR

Artículo 79. (Naturaleza)


Las sesiones de Honor se realizaran en aniversarios; Nacional,
Departamentales, Provinciales, y en ocasiones especiales.

SECCIÓN VI

SESIONES PERMANENTE

Artículo 80. (Sesión Permanente)


Podrá haber Sesión Permanente cuando a petición de la Gobernadora o
Gobernador o a moción de algún Asambleísta, apoyado por otros tres,
resolviere la Asamblea sobre su necesidad por dos tercios de las y los
presentes.

Artículo 81. (Sesión Permanente por Materia)


Las Sesiones Permanentes por Materia son aquellas en las que la Asamblea
deberá ocuparse solamente del asunto en debate en la Sesión en curso y en las
sucesivas hasta su conclusión, salvo la lectura de la correspondencia recibida
diariamente.

Artículo 82. (Sesión Permanente por Tiempo)


Las sesiones Permanentes por razón de Tiempo son aquellas en las que se
prolonga el tiempo de su duración ordinaria, hasta concluir la consideración de
los asuntos pendientes en debate.

34
Artículo 83. (Sesión Permanente por Tiempo y Materia)
Las sesiones Permanentes por Tiempo y Materia son aquellas en las que se
prolonga el tiempo de su duración ordinaria hasta concluir la consideración del
asunto en debate.

SECCIÓN VII

SESIÓN DE COMISIONES

Artículo 84. (Sesión de Comisiones)


Las sesiones de Comisiones se ajustarán a las modalidades y procedimientos
establecidos para las sesiones de Plenaria.

Artículo 85. (Acta de Sesiones de Comisión)


I. Las Comisiones remitirán acta de sus sesiones firmada por la Directiva
de la Comisión, a la Presidencia de la Asamblea, en la que se consignará
un resumen de los asuntos tratados, así como el parte de asistencia.

II. Copias de esas actas serán igualmente remitidas a las jefaturas de


Bancadas.

Artículo 86. (Sesión Permanente para Informes Orales)


Los informes orales requeridos a la Gobernadora o Gobernador, a las y los
Secretarios Departamentales, Órgano Judicial, Órgano Electoral, a la
Contraloría General, a la Defensoría del Pueblo, a la Fiscalía Departamental, y
la Procuraduría General Departamental, entidades Territoriales y empresas
públicas y mixtas, se tratarán en las Comisiones en Sesión Permanente por
tiempo y materia.

CAPÍTULO II

MOCIONES

Artículo 87. (Tipos de Mociones).


En el curso del debate o para motivar el tratamiento de los asuntos pendientes,
las y los Asambleístas podrán formular los siguientes tipos de mociones:

a) Previa
b) De orden
c) De aclaración
d) De aplazamiento
e) Emergente
f) De dispensación de trámite y voto de urgencia

35
g) De suficiente discusión

En las tres primeras, la o el Presidente otorgará la palabra en el orden de


prelación señalado y llamará la atención al Asambleísta que no se rija por el
mismo. En caso de reincidencia le suspenderá el uso de la palabra en la
consideración del tema en debate.

Artículo 88. (Previa)


Es aquella que propone la consideración inmediata de un asunto distinto al que
se encuentra en debate.

Artículo 89. (De Orden)


De Orden es aquella que se refiere a cuestiones de procedimiento y propuestas
metodológicas.

Artículo 90. (De Aclaración)


De aclaración es la explicación adicional y precisión conceptual sobre el tema
en tratamiento.

Artículo 91. (De aplazamiento)


Es la propuesta para diferir el tratamiento del asunto anunciado, en tanto se
cumplan requisitos de información, trámite previo o impugnación en curso. Se
votará sin debate y su aprobación requerirá la mayoría absoluta de votos.

Artículo 92. (Emergente)


Emergente es toda propuesta nueva que se formula como resultado de la
discusión del asunto principal, para su tratamiento se requerirá el apoyo de tres
asambleístas.

Artículo 93. (Dispensación de Trámite y Voto de Urgencia)


Moción de dispensación de trámite y voto de urgencia es la que propone liberar
del cumplimiento del procedimiento normal a cualquier asunto que por su
naturaleza o urgencia así lo requiera. Estas mociones podrán considerarse en
un tiempo máximo de treinta minutos, transcurrido el cual se procederá
indefectiblemente a resolver el asunto mediante el voto de dos tercios de las y
los miembros presentes.

Artículo 94. (Suficiente Discusión)


Moción de suficiente discusión es la que se puede plantear a propuesta de una
o un Asambleísta apoyada por tres a objeto de que concluya el debate en
grande de un proyecto de ley, después de transcurrido un mínimo de 4 horas de
debate y requiere la aprobación de dos tercios de voto. El tiempo será
distribuido entre los bloques de manera equitativa.

36
En los demás casos el debate podrá ser interrumpido cuando la Asamblea lo
decidiera por dos tercios de votos a propuesta de una o un Asambleísta
apoyada (o) por tres y se procederá a votar de inmediato el asunto debatido.

Artículo 95. (Intervenciones Escritas).


Toda y todo Asambleísta podrá abstenerse de participar en el debate
anunciando que presentará una intervención escrita para su publicación y
distribución, la misma que será entregada a la Primera Secretaría para el fin
señalado, pero no le será permitido abstenerse en la votación.

CAPÍTULO III

VOTACIONES

Artículo 96. (Cantidad de Votos).


I. Los Proyectos de Ley serán aprobados en grande, en detalle y en
revisión, por mayoría absoluta de las y los Asambleístas presentes.

II. El Estatuto Autonómico Departamental será aprobado por dos tercios del
total de las y los miembros.

III. Para otros asuntos se aplicará mayoría absoluta de votos de las y los
Asambleístas presentes, salvo que la Constitución, Estatuto Autonómico
Departamental o este Reglamento dispongan de otra manera.

Artículo 97. (Quórum en Votación).


I. Ninguna votación será válida sin la presencia de la mitad más uno de las
y los miembros de la Asamblea, la que deberá mantenerse mientras la
votación se lleva a cabo. Las y los Asambleístas no podrán abandonar la
sala hasta que la Presidencia haya proclamado el resultado de la
votación.

II. La ausencia en el momento de la votación se computará como


inasistencia a la sesión.

Artículo 98. (Modalidades de Votación).


Las votaciones serán personales y podrán efectuarse:
1. Por Signo: Se efectuará levantando la mano o poniéndose de pie. En
general las votaciones serán por signo.
2. Nominal: Se efectuará pasando lista a las y los Asambleístas siguiendo
el orden alfabético del primer apellido. El resultado de la votación
nominal quedará registrado, con especificación del nombre de las y los
votantes y el voto que hubieren emitido.
3. Por Escrutinio o Secreto: Se efectuará mediante la emisión del voto en
forma escrita, en papeletas especialmente habilitadas y distribuidas para

37
ello. Los votos así emitidos serán objeto del recuento y escrutinio
correspondientes.

Artículo 99. (Emisión del Voto).


I. Las votaciones que recaigan sobre personas deben efectuarse siempre
por escrutinio.

II. En los demás casos el voto se emitirá por signo o nominalmente.

III. Cerrado el debate, cualquier Asambleísta, con el apoyo de otros tres,


podrá solicitar que la votación se emita por escrutinio. La Presidenta o
Presidente de la Asamblea, sin discusión, la someterá de inmediato a
votación por signo, requiriéndose la aceptación de la mayoría absoluta
de las y los Asambleístas presentes.

IV. Si el número de votos recogidos en una votación secreta no es igual al


de las y los Asambleístas votantes, la Presidenta o Presidente ordenará
su anulación y la repetición consiguiente.

Artículo 100. (Obligatoriedad del Voto y Prohibiciones).


I. El voto es obligatorio.

II. No será permitido protestar contra el resultado de una votación, sin


embargo, todo Asambleísta podrá pedir, excepto en el caso de votación
secreta, que su voto conste y que se consignen en acta en forma
nominal los votos afirmativos, negativos o en blanco.

III. Ningún Asambleísta podrá votar por otra u otro, ni votar estando ausente
de la sesión.

IV. Podrá emitirse voto en una segunda votación en casos de


reconsideración o comprobación del voto, aunque no se haya estado
presente en el momento de la primera.

Artículo 101. (Voto de la o del Presidente).


La o el Presidente y las o los Vicepresidentes, cuando presidan la sesión, no
tendrán voto sino en casos de empate o cuando la votación sea por escrutinio.

Artículo 102. (Clases de Voto).


I. Se reconocen las siguientes clases de voto:
a) Afirmativo.
b) Negativo.
c) En blanco.

II. El cómputo de votos tomará en cuenta a los votos blancos.

38
Artículo 103. (Comprobación del Voto).
Cuando una o un Asambleísta no esté de acuerdo con el dictamen del voto por
parte de la o el Presidente, podrá solicitar, con el apoyo de tres Asambleístas, la
comprobación nominal o por signo del voto.

La comprobación por signo se realizará levantando la mano o poniéndose de


pie, de modo que por Secretaría se pueda contar los votos en voz alta. La
comprobación nominal, se realizará a viva voz por las y los Asambleístas
presentes, pudiendo cada uno fundamentar su voto en un tiempo máximo de
tres minutos.

Artículo 104. (Interés Personal).


Las y los Asambleístas que se encuentren impugnados o impugnadas, sean
sometidas y sometidos a investigación y acusadas o acusados por cualquier
materia, tienen derecho a intervenir en el debate, pero no podrán asistir a la
votación, debiendo retirarse de la sala.

Artículo 105. (Prelación en el voto de las Mociones).


Cuando se presenten mociones previas, de orden y de aplazamiento, con
respecto a la cuestión principal del debate se discutirán y acotarán en ese
orden, siempre que sean apoyadas por tres asambleístas. Las mociones
emergentes serán votadas inmediatamente después de la cuestión principal.

Artículo 106. (Exclusión).


Cuando se considere un asunto principal y se presenten fórmulas sustitutivas, la
aprobación del primero excluye la votación de las otras. Si se rechazara el
asunto principal, se votarán las fórmulas sustitutivas en el orden de su
presentación.

Artículo 107. (Tabla de Votaciones).


La Secretaria o el Secretario, encargado de registrar el resultado de las
votaciones, emitirá su informe sobre la mayoría absoluta y los dos tercios de
votos de acuerdo a la tabla adjunta:

Artículo 108. (Reconsideración)


La Asamblea podrá reconsiderar un asunto resuelto siempre que dentro las 48
horas lo pida una o un Asambleísta apoyado por tres y obtenga el voto
favorable de dos tercios de las y los Asambleístas presentes.

CAPÍTULO IV

PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO

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 Artículo 109. (Iniciativa Legislativa).
I. La iniciativa legislativa en la Asamblea se ejerce mediante Proyectos de
Ley departamental presentados:

1. Por las y los Asambleístas, individual o colectivamente, en las


diferentes materias.
2. Por las Comisiones, sobre temas vinculados a su área de
competencia.
3. Por las y los ciudadanos de acuerdo a Ley.
4. Por el Órgano Ejecutivo Departamental.

II. Las ciudadanas y los ciudadanos, individual o colectivamente, podrán


presentar anteproyectos de ley.

Artículo 110. (Presentación).


I. Todo Proyecto de Ley departamental, será precedido por una exposición
de motivos, presentado a la o el Presidente de la Asamblea en triple
ejemplar en medio físico y magnético, firmado por las y los Asambleístas
proyectistas.

II. Los anteproyectos de ley observarán estas formalidades y requisitos,


salvo la firma de asambleístas.

III. La o el Presidente y las o los Vicepresidentes de la Asamblea no podrán


presidir las sesiones en las que se consideren proyectos suscritos por
ellos.

Artículo 111. (Prelación).


I. Como norma general, el orden de prelación en el tratamiento de los
Proyectos de Ley se determina por la importancia para la región y la
fecha de su presentación, salvo por dos tercios de voto para su
modificación en la importancia o prelación

II. La misma precedencia se otorgará al Proyecto de Ley departamental de


una Comisión, firmado por la mayoría de sus miembros, respecto a un
proyecto alternativo de la minoría.

Artículo 112. (Remisión a Comisión).


Todos los Proyectos y anteproyectos de Ley serán remitidos directamente por
la Presidencia de la Asamblea y una copia a la Comisión y/o Comisiones que
corresponda, mediante nota oficial.

Artículo 113. (Informe de Comisión).


I. Los informes de Comisión, debidamente fundamentados, dictaminarán la
aprobación, enmienda, complementación, sustitución, postergación o
rechazo del Proyecto de Ley.

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II. Contendrán, si es el caso, por escrito y en detalle, las propuestas
sustitutivas, ampliatorias o de supresión que la Comisión apruebe por
mayoría de votos.

III. La Comisión podrá solicitar la opinión de otras Comisiones, cuando fuese


necesario.

IV. La Comisión evacuará un informe sobre la pertinencia o no de los


anteproyectos de ley, estos informes no se sujetan a los plazos
establecidos para los proyectos de ley.

Artículo 114. (Plazo para Informes).


Las Comisiones dispondrán de un plazo perentorio improrrogable de 15 días
hábiles para emitir sus informes.
Si la Comisión no lo hiciese en el plazo señalado, los proyectistas podrán
reclamar la consideración directa del asunto por el Pleno.

Artículo 115. (Facultad de Convocatoria y Consulta).


Las Comisiones podrán requerir la presencia de cualquier servidora o servidor
público o autoridad que pueda ilustrar el debate; solicitar el asesoramiento de
especialistas en la materia y requerir informes a las instituciones y personas
que considere conveniente.

Artículo 116. (Impresión y Distribución).


La Presidencia dispondrá la impresión inmediata de los informes y su
distribución y/o comunicación por medio físico y por correo electrónico a las y
los Asambleístas, por lo menos veinticuatro horas antes de su inclusión en el
Orden del Día.

Artículo 117. (Etapas del Debate).


Todo Proyecto de Ley será discutido en tres estaciones, la primera en grande,
la segunda en detalle y la tercera en revisión.
Distribuido el Informe de la Comisión e inscrito el proyecto en el Orden del Día,
la Plenaria procederá al debate y aprobación en grande, en detalle y en
revisión, en base a la lista de oradores inscritos. Previa a la etapa en Revisión,
una Comisión Revisora para cada proyecto, elegida por mayoría absoluta de los
miembros presentes, elaborará un informe al Pleno sobre las observaciones o
sugerencias de forma y estilo para su análisis, consideración y aprobación.
Ningún proyecto de Ley podrá ser dispensado de trámites ni considerado por el
Pleno sin el informe previo de la Comisión correspondiente, salvo que se haya
cumplido el plazo reglamentario o que se refiera a hechos surgidos por desastre
departamental declarado, calamidades públicas y conmoción interna.

41
Artículo 118. (Conclusión del Debate y Votación).
El debate de un Proyecto de Ley, en la estación en grande, concluirá cuando
todas y todos los asambleístas inscritos en la lista de oradores hubieren hecho
uso de la palabra o cuando se haya declarado la suficiente discusión.
La etapa de detalle concluirá una vez agotada la lista de oradores dando cierre
del debate, y se procederá a votar de inmediato el asunto en discusión.
La etapa en Revisión concluirá incluyendo o rechazando las observaciones o
sugerencias propuestas por la Comisión Revisora.

Artículo 119. (Proyectos Rechazados).


I. Los Proyectos de Ley rechazados serán remitidos al archivo.

II. Los proyectos rechazados sólo podrán ser propuestos nuevamente en la


legislatura siguiente.

Artículo 120. (Promulgación).


La Ley sancionada por la Asamblea será remitida al Órgano Ejecutivo
Departamental, quien podrá observarla en el plazo de 10 días hábiles desde el
momento de su recepción, las observaciones del Ejecutivo serán dirigidas a la
Asamblea. Si estuviera en receso, la o el Gobernador remitirá sus
observaciones a la Comisión de la Asamblea.

Si la Asamblea considera fundadas las observaciones modificará la ley


conforme a éstas y la devolverá al Órgano Ejecutivo para su promulgación. En
el caso de que se consideren infundadas las observaciones, la ley será
promulgada por la o el Presidente de la Asamblea. Las decisiones de la
Asamblea se tomarán por mayoría absoluta de sus miembros presentes.

La ley que no sea observada dentro del plazo correspondiente será promulgada
por la Gobernadora o Gobernador. Las leyes no promulgadas por el Órgano
Ejecutivo Departamental en los plazos previstos serán promulgadas por la o el
Presidente de la Asamblea.

Artículo 121. (Publicación).


La ley promulgada será publicada en la Gaceta Oficial Departamental de
manera inmediata y será de cumplimiento obligatorio a nivel departamental
desde el día de su publicación, salvo que en ella se establezca un plazo
diferente para su entrada en vigencia.

CAPÍTULO V

RESPONSABILIDAD DEL ÓRGANO EJECUTIVO

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Artículo 122. (Remisión de Documentación).
La Gobernadora o el Gobernador deberá poner en conocimiento de la
Asamblea Legislativa Departamental todos los Decretos y Resoluciones dentro
de las 24 horas de su emisión.

CAPÍTULO VI

INSTRUMENTOS DE ACCIÓN DE LA ASAMBLEA

SECCIÓN I

CLASIFICACIÓN

Artículo 123. (Modalidades).


Los instrumentos de acción por los que la Asamblea expresa voluntad y ejerce
sus atribuciones son:

a) Minutas de Comunicación.
b) Resoluciones.
c) Declaraciones.
d) Censura.
e) Homenajes.

SECCIÓN II

MINUTAS DE COMUNICACIÓN

Artículo 124. (Naturaleza y Objeto)


Las Minutas de Comunicación son recomendaciones al Órgano Ejecutivo
Departamental, Contraloría Departamental, Defensor del Pueblo, Fiscalía de
Distrito, Procuraduría Departamental, Universidades, Gobiernos Autónomos,
empresas públicas y mixtas del Departamento.

Artículo 125. (Trámite de las Minutas de Comunicación)


Cualquier Asambleísta podrá presentar un Proyecto de Minuta de
Comunicación ante la Comisión correspondiente, la cual resolverá sobre su
procedencia en un plazo no mayor a tres días.
De ser aprobada, será elevada a la o el Presidente de la Asamblea para su
impresión y remisión al Órgano Ejecutivo o entidades requeridas en el plazo de
24 horas. Si la Comisión respectiva no resuelve la Minuta de Comunicación en
el plazo establecido, la o el proyectista podrá solicitar su consideración y
resolución en el Pleno.

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Artículo 126. (Respuesta)
Las Minutas de Comunicación deberán ser respondidas por las y los
destinatarios en el término de diez días hábiles, computables a partir del día de
su recepción. Si así no ocurriera, la o el Presidente de la Asamblea remitirá de
oficio nota formal de reclamo.

SECCIÓN III

RESOLUCIONES Y DECLARACIONES

Artículo 127. (Resoluciones).


Las Resoluciones son disposiciones obligatorias en el ámbito de la Asamblea y
en el marco del ejercicio de sus competencias y atribuciones, tienen efecto
vinculante respecto a las personas, entidades y autoridades involucradas en
ese ejercicio.

Artículo 128. (Declaraciones).


Las Declaraciones son pronunciamientos que expresan la posición oficial de la
Asamblea, en torno a temas de interés departamental, nacional o internacional.

Artículo 129. (Trámite de las Resoluciones y Declaraciones).


Los proyectos de Resolución o Declaración de la Asamblea serán presentados
ante la Presidencia, quien remitirá de inmediato y de oficio a la Comisión
correspondiente, la cual informará al Pleno en un plazo no mayor a tres días.
La Asamblea no podrá tratar ningún Proyecto de Declaración o Resolución, sin
el dictamen de la Comisión, excepto en situaciones de emergencia declarada.
Si la Comisión no emitiera el informe en el plazo fijado, el proyectista podrá
solicitar su consideración inmediata en el Pleno.

SECCIÓN IV

CENSURA

44
Artículo 130. (Censura).
La Censura es una disposición de cumplimiento obligatorio y de carácter
vinculante en el ámbito del Gobierno Autónomo Departamental, y en el marco
del ejercicio de las competencias y atribuciones de la Asamblea, respecto al
Órgano Ejecutivo, excepto a la Gobernadora o al Gobernador. La Censura
implicará la destitución inmediata del servidor público.

SECCIÓN V

HOMENAJES

Artículo 131. (Naturaleza y Objeto)


La Asamblea rendirá homenaje, en Sesión Plenaria o de Comisión a la memoria
de personajes, pueblos o hechos de la historia nacional, departamental o de
otros países, cuando se conmemoren sus magnas fechas.

Recuperar, revalorizar e instituir por mayoría absoluta de los presentes, nuevas


fechas de hitos históricos que han contribuido y son el sustento de la historia
departamental: gestas libertarias, movimientos emancipadores, hechos y
personajes históricos y que forman parte de la memoria colectiva en
determinadas áreas geográficas de Cochabamba.

Artículo 132. (Trámite de Homenajes)


La Asamblea rendirá homenaje a las y los héroes nacionales y
departamentales, y, a las efemérides nacionales, y departamentales,
provinciales, municipales y otros. Los homenajes y condecoraciones se
sujetarán a Reglamento Específico.

CAPÍTULO VII

ACCIONES DE FISCALIZACIÓN

SECCIÓN I

PETICIÓN DE INFORME ESCRITO

Artículo 133. (Naturaleza y Objeto).


En el marco de las competencias constitucionales, cualquiera de las y los
asambleístas podrá requerir por intermedio de la Presidencia de la Asamblea,
excepto a la Gobernadora o Gobernador, informes escritos a las máximas
autoridades ejecutivas del Órgano Ejecutivo Departamental, Órgano
Departamental Electoral, Defensoría del Pueblo, Fiscalía Departamental, y a
todas las entidades territoriales de su jurisdicción, así como a las empresas
públicas y mixtas departamentales con fines de información, investigación,
legislación y fiscalización.

45
Artículo 134. (Trámite y Publicación)
1. La Petición de Informe Escrito (PIE) será presentada a la Presidencia de
la Asamblea, de donde se la remitirá de inmediato a su destinataria o
destinatario, con nota de atención.
2. Las Peticiones de Informe Escrito no requieren ser insertas en el Orden
del Día.
3. Si la Presidencia no remitiese la petición a su destinatario, el o la
solicitante podrá solicitar su consideración en la Plenaria, el que, sin
debate, instruirá su remisión en el día.

Artículo 135. (Respuesta).


1. Las respuestas a las Peticiones de Informe Escrito deberán ser remitidas
a la Asamblea y a la peticionaria o peticionario en el término máximo de
10 días hábiles, a partir de su recepción.
2. Si no se recibe la respuesta, la o el solicitante podrá pedir a la Plenaria
que, bajo conminatoria, se entregue el mencionado informe en un plazo
adicional de cinco días hábiles; solicitud que no podrá ser rechazada.
3. La Dirección de Archivo mantendrá un registro actualizado de todas las
Peticiones de Informe Escrito cursadas y de las respuestas que se
hubiesen recibido.

Artículo 136. (Incumplimiento a la Petición).


1. En caso de no responder al primer plazo de 10 días hábiles, la autoridad
departamental requerida, será pasible al envío de una Minuta de
Comunicación de llamada de atención, acción que será de conocimiento
de la Gobernadora o Gobernador y acumulativo a sus antecedentes
laborales, en caso de que sea parte del Gobierno Autónomo
Departamental.
2. En caso de incurrir en desacato, pese al plazo adicional de cinco días
hábiles, se aplicará la censura de la Autoridad departamental por dos
tercios de votos de los presentes, sin necesidad de mayor debate en el
Pleno.
3. Si la información solicitada es incompleta, no veraz, inoportuna e
inadecuada, verificada y corroborada por cualquier Asambleísta después
de la entrega oficial del informe escrito, implicará aplicar la censura
inmediata a la Autoridad departamental dependiente del Gobierno
Autónomo Departamental, decisión que deberá ser refrendada por dos
tercios de voto de las y los presentes, sin necesidad de mayor debate en
el Pleno.

Artículo 137. (Complementación del Informe Escrito).


Cuando la peticionaria o el peticionario requiera mayor información, aclaración,
tener mayores elementos de juicio o precisión del informe podrá solicitar en
forma escrita su complementación a la autoridad requerida por intermedio de la
Gobernadora o el Gobernador, cuya respuesta deberá remitirse dentro los diez
días calendario.

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SECCIÓN II

PETICIÓN DE INFORME ORAL

Artículo 138. (Naturaleza y Objeto).


En el marco de las competencias constitucionales, cualquiera de las y los
asambleístas podrá requerir por intermedio de la Presidencia de la Asamblea
informes orales del Órgano Ejecutivo Departamental, Órgano Departamental
Electoral, Defensoría del Pueblo, Fiscalía Departamental, y a todas las
entidades territoriales de su jurisdicción, así como a las empresas públicas y
mixtas departamentales con fines de información, investigación, legislación y
fiscalización.

Las y/o los solicitantes, a tiempo de formular la petición, presentarán, por


escrito, un cuestionario preciso, que deberá ser respondido por la autoridad
requerida.

Artículo 139. (Fijación de Día y Hora).


Planteada la Petición de Informe Oral (PIO), el Presidente de la Comisión
respectiva fijará fecha y hora para su verificativo dentro de los siete días
siguientes. Al efecto, solicitará a la Presidencia de la Asamblea que, mediante
nota, remita el cuestionario y convoque a la autoridad requerida. En caso de
surgir la petición de informe oral por el Pleno se aplicará similar procedimiento.

Artículo 140. (Ausencia de la Autoridad).


En caso de inasistencia injustificada de la autoridad requerida, el Informe Oral
podrá ser derivado a Interpelación, sin perjuicio de formular las
representaciones que fueran pertinentes ante el Órgano o Institución
requeridos.

Artículo 141. (Procedimiento de los Informes Orales).


Los Informes Orales se sujetarán al siguiente procedimiento:
1. Lectura por Secretaría del cuestionario de la Petición de Informe Oral.
2. Respuesta de la o las autoridades convocadas, respetando el orden del
cuestionario.
3. Réplica de las o los peticionarios.
4. Dúplica de la o las autoridades convocadas.
5. Intervención de los miembros peticionarios del Pleno o de la Comisión en
el debate.
6. Todo Informe Oral será registrado, en un acta circunstanciada.
7. La respuesta de los informantes, la réplica y dúplica se realizarán
haciendo uso de un tiempo máximo de 30 minutos por interventor.
8. Los Informes Orales deberán concluir en la sesión señalada para su
realización, declarándola permanente por tiempo y materia, si fuere
necesario.

47
Artículo 142. (Límite de Peticiones).
En una legislatura, no se podrá solicitar más de un Informe Oral sobre un
mismo tema, salvo que, a criterio de la Asamblea, existan nuevas
circunstancias que lo justifiquen, lo que se decidirá con el voto de la mayoría
absoluta de los presentes.

SECCIÓN III

INTERPELACIONES

Artículo 143. (Naturaleza y Objeto).


Cualquier Asambleísta podrá plantear una interpelación ante la Asamblea, a las
máximas autoridades dependientes del Órgano Ejecutivo Departamental, para
obtener la remoción de la autoridad interpelada y/o la modificación de políticas
que considere inadecuadas. Para ello presentará un pliego interpelatorio a la o
el Presidente de la Asamblea con determinación de la materia y objeto.

Artículo 144. (Fecha y hora).


Dentro de los tres días siguientes a su recepción, la o el Presidente de la
Asamblea fijará fecha y hora para el verificativo de la interpelación, la misma
que deberá efectuarse en sesión permanente por tiempo y materia hasta su
conclusión.

Si fijada la fecha del acto interpelatorio éste fuera suspendido por causas de
fuerza mayor, el mismo deberá efectuarse en la siguiente sesión de la
Asamblea con preferencia a otros asuntos.

Artículo 145. (Carácter Público).


Las interpelaciones se realizarán solamente en la Asamblea en Sesión Plenaria
y Pública, excepto para los casos en que se refieran a asuntos de seguridad
nacional o Departamental calificada por dos tercios de voto de los presentes.

Artículo 146. (Límite de Interpelantes).


Las demandas de interpelación podrán ser propuestas por uno o más
asambleístas y no se admitirán adhesiones posteriores.

Artículo 147. (Ausencia Injustificada de los Interpelados).


Si en la sesión fijada para el efecto no se presentaren las autoridades
interpeladas sin causa justificada aprobada por la Asamblea, inmediatamente
se votará una Resolución por el Orden del Día Motivado con Censura.

Artículo 148. (Procedimiento).


El acto interperlatorio se sujetará al siguiente procedimiento:
1. Lectura por Secretaria del pliego interpelatorio
2. Intervención del o los interpelantes por un tiempo máximo de 20 minutos
cada uno.

48
3. Respuesta de la o los autoridades interpeladas.
4. Réplica de la o los interpelantes por un tiempo máximo de 10 minutos
cada no.
5. Dúplica de la o los interpelados por el mismo tiempo utilizado por los
interpelantes.

La Asamblea resolverá por el Orden del Día Puro y Simple o por Orden del Día
Motivado. Lo primero no produce efecto alguno; lo segundo implicará la censura
que deberá ser acordada por dos tercios de votos y tiene como efecto la
destitución de la autoridad. La Asamblea podrá emitir un voto de confianza a la
autoridad Interpelada, calificado por dos tercios de los presentes.

Artículo 149. (Orden Sucesivo de los Actos de Fiscalización).


No podrá iniciarse un nuevo acto interpelatorio si aún estuviere en curso uno
anterior.

No podrá interpelarse a una misma autoridad por el mismo hecho, más de una
vez durante el mismo periodo legislativo.

Artículo 150. (Principio de Continuidad en la Responsabilidad de la


Autoridad).
Las autoridades tienen la obligación de concurrir personalmente a dar las
informaciones orales que se les soliciten y a responder a las interpelaciones
que se les planteen, aun en el caso de que habiendo renunciado a sus cargos,
continúen ejerciéndolos mientras sean sustituidos conforme a Ley.

Del mismo modo la autoridad recién designada tendrá obligación de concurrir al


acto de información oral o interpelación, al que habiendo sido convocada (o) su
antecesora o antecesor hubiere quedado pendiente su verificativo.

SECCIÓN IV

INSPECCIÓN OCULAR

Artículo 151. (Inspección Ocular).


Independientemente de los informes escritos y orales, a solicitud de uno o más
Asambleístas, se podrá determinar por el voto favorable de la mayoría absoluta
de sus miembros la realización de la inspección ocular, a objeto de verificar la
información proporcionada y/o constatar el estado de una obra, programa o
proyectos.

49
Concluida la inspección, la o el comisionado o las y los comisionados elevarán
un informe escrito al Pleno de la Asamblea. La o el Presidente de la Asamblea
facilitará los medios necesarios para la inspección programada respetando la
fecha y hora convenida, caso contrario acudir a la Gobernadora o Gobernador,
petición que no podrá ser denegada.

La disposición contenida en este artículo no impide que las Comisiones o las y


los asambleístas de manera individual puedan realizar inspecciones oculares.

SECCIÓN V

FISCALIZACIÓN PERMANENTE

Artículo 152. (Derechos de Fiscalización Permanente).


I. El derecho de fiscalización de las o los asambleístas podrá ser ejercido
tanto en las sesiones ordinarias como en las extraordinarias de la
Asamblea, aún cuando no se lo consigne expresamente en la
convocatoria a estas últimas.

II. El Órgano Ejecutivo Departamental deberán remitir de oficio facilitar un


ejemplar en medio físico y magnético, el informe de la Comisión
Calificadora de las licitaciones públicas a objeto de hacer control y
seguimiento de los mismos, sin que ello implique ser parte directa o
indirecta del proceso en si mismo.

III. El Órgano Ejecutivo Departamental deberá remitir de oficio a la


Asamblea los contratos suscritos, cuando se trate de proyectos,
programas y obras estratégicas departamentales y otros que sean
requeridos.

CAPÍTULO VIII

PUBLICACIONES

Artículo 153. (Publicaciones Oficiales).


Serán publicaciones oficiales de la Asamblea en versión impresa o en medio
digital las siguientes:

50
I. La “Memoria”, que se editará mensualmente y contendrá las
transcripciones de las versiones magnetofónicas de los debates del
Pleno.

II. Como anexo a la “Memoria” se incluirá la nómina de todas las y los


Asambleístas que hayan asistido a las sesiones, las licencias
aprobadas o rechazadas y la habilitación de suplentes. El anexo será
elaborado por el servidor responsable de la “Memoria”.

III. Informes anuales de las Comisiones Legislativas.

IV. “Anuario de la Asamblea”, que contendrá todas las Leyes sancionadas


por la Asamblea, especificando si fueron promulgadas o vetadas,
señalando la fecha de su promulgación o veto, las declaraciones y
resoluciones de la Asamblea, un índice de las Minutas de
Comunicación aprobadas y de los Proyectos de Ley que quedaren
pendientes de aprobación, un cuadro estadístico de todos los asuntos
tramitados y las novedades mas significativas de la legislatura.

V. “Boletín Legislativo”, en el que se publicará periódicamente un reporte


de los proyectos e informes puestos en conocimiento de la Asamblea,
así como las Minutas, Resoluciones y Declaraciones de la Asamblea
que hubieren sido aprobadas en la sesión inmediatamente anterior
consignando el número, proyectista, descripción y el estado de su
tramitación.

VI. Ponencias, investigaciones y conclusiones de los eventos auspiciados


por la Asamblea o sus Comisiones.

VII. Orden del Día y Agenda Semanal de las sesiones Plenarias y de la


Comisión.

VIII. Informe de Gestión de la Presidencia de la Asamblea.

IX. Se podrán publicar las actividades de la Asamblea en medios impresos


y/o digitales.

Artículo 154. (Responsabilidad de las Publicaciones).


Las publicaciones referidas en el artículo anterior se harán bajo la
responsabilidad del servidor del área, en coordinación con la Primera
Secretaría, la Directora o Director de Redacción y la Directora o Director de
Informaciones de la Asamblea, excepto el Orden del Día que estará a cargo de
los Secretarios de la Directiva.

51
Artículo 155. (Distribución).
Las publicaciones oficiales de la Asamblea así como los mensajes de la
Presidencia, memorias secretariales y publicaciones que lleguen a la Asamblea
se distribuirán a todos las y los Asambleístas. Igualmente, se remitirán
ejemplares a la Biblioteca de la Asamblea, al Archivo y Biblioteca
Departamental de Cochabamba cuya sede es la provincia Cercado, a las
Instituciones Departamentales, Universidades y Bibliotecas Públicas,
reservándose para el archivo de la Asamblea los ejemplares necesarios.

Artículo 156. (Sistemas de Información).


La ciudadanía podrá acceder a la información sobre el tratamiento y las
acciones legislativas y comunicarse con las diversas instancias legislativas del
Departamento vía Internet y correo electrónico, medios de comunicación y otros
medios convenientes. La Asamblea, para el efecto desarrollará un amplio
sistema informático de comunicación.

TÍTULO V

SISTEMAS Y UNIDADES DE APOYO TÉCNICO Y ADMINISTRATIVO

CAPÍTULO I

INVESTIGACIÓN Y ASESORÍA LEGISLATIVA

Artículo 157. (Unidad de Apoyo a la Técnica Legislativa).


Prestará servicios de asistencia técnica a las y los Asambleístas, sobre los
contenidos de fondo y de forma de anteproyectos, proyectos de Ley, los
instrumentos de acción legislativa y de fiscalización en cuanto a su coherencia,
concordancia y compatibilidad jurídica.

Artículo 158. (Unidad de Registro y Actualización Legislativa).


Dependiente de la Presidencia de la Asamblea, funcionará una unidad de
Registro y Actualización Legislativa encargada de verificar leyes vigentes.

De acuerdo al presente Reglamento esta Unidad informará a la Comisión


correspondiente y al proyectista sobre:

a) La existencia de leyes o proyectos de Ley que regulen materia similar o


relacionada a la contendida en los proyectos.

b) Los efectos abrogatorios, derogatorios o modificatorios que producirían.

52
c) La no emisión del informe de la Unidad no impide el tratamiento del
proyecto en los plazos previstos.

Artículo 159. (Asesorías Técnicas).


La Directiva, las Comisiones y las Bancadas de las diferentes fuerzas políticas
dispondrán de asesoras o asesores para apoyar sus labores en temas que
requieran conocimiento y experiencia especializada.

Artículo 160. (Selección de Consultores).


La selección de consultores estará a cargo de la Directiva, en coordinación con
las Directivas de las Comisiones y se hará en base a los términos de referencia
formulados por la Unidad requiriente.

CAPÍTULO II

SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y ARCHIVO

Artículo 161. (Sistema Informático).


En la Asamblea funcionará una Unidad de Servicios Informáticos, dependiente
de la máxima autoridad administrativa y financiera de la Asamblea, para la
conservación de datos relativos a las actividades de la Asamblea y de sus
Comisiones.
El Servicio operará una base de datos y estará integrada a los sistemas de la
Asamblea y a las redes Departamentales, nacionales e internacionales que se
consideren necesarias.

El acceso a este servicio será ilimitado para las y los Asambleístas, así como
servidoras o servidores autorizados de la Asamblea, para obtener información
sobre las actividades.

Esta repartición será la responsable de mantener actualizadas las direcciones


electrónicas de las y los Asambleístas y de difundir la información requerida por
ellas y ellos y por las diferentes instancias de la Asamblea.

Artículo 162. (Conservación de Documentos).


La Directiva, las Comisiones y todas las oficinas de la Asamblea harán llegar
copia de toda documentación que fuere tramitada por ellas a la Dirección de
Archivo, para su correspondiente conservación, clasificación temática y
cronológica.

Al término de cada legislatura, la Dirección de Archivo publicará un índice


clasificado de la documentación recibida, procesada y emitida.

53
TÍTULO VI

ADMINISTRACIÓN DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL

CAPÍTULO I

SISTEMA ADMINISTRATIVO

Artículo 163. (Oficial Mayor).


La responsable o el responsable y ejecutiva o ejecutivo del sistema de apoyo
administrativo de la Asamblea es la o el Oficial Mayor, quien se constituye en la
Máxima Autoridad Ejecutiva de la Asamblea.

Será nombrado en los cinco primeros días de la legislatura, por mayoría


absoluta de la Directiva, a propuesta de la Presidenta o Presidente; dependerá
directamente de la Presidencia de la Asamblea y será el responsable principal
del régimen de administración y servicios.

Durará en sus funciones un periodo legislativo y podrá ser ratificada (o). Su


destitución sólo procederá por voto de la propia Directiva.

Artículo 164. (Reparticiones).


Del Oficial Mayor dependerán las siguientes Unidades Organizacionales:

a) Dirección Administrativa, Financiera y Servidores Públicos

b) Dirección Asesoría Legislativa

c) Dirección de Comunicaciones y Protocolo

d) Dirección de Asesoría Técnica

e) Unidad de Auditoría Interna

CAPÍTULO II

RECURSOS FINANCIEROS

54
Artículo 165. (Presupuesto).
Es facultad privativa de la Asamblea formular y aprobar su presupuesto, fijar la
remuneración de sus miembros, ordenar sus pagos y atender todo lo relativo a
su economía y régimen interior.
El presupuesto anual aprobado por la Plenaria podrá ser reformulado a
propuesta de la Directiva y con la aprobación de dos tercios de las y los
Asambleístas presentes.

Artículo 166. (Recursos Especiales).


La Directiva de la Asamblea podrá gestionar recursos especiales, donaciones y
de la cooperación externa para el financiamiento de actividades de
fortalecimiento institucional, investigaciones, asistencia técnica, infraestructura,
equipamiento y otros.

Artículo 167. (Administración Financiera).


La administración financiera de la Asamblea se realizará conforme a las normas
y procedimientos de los sistemas de Presupuesto, Contabilidad Gubernamental
Integrada y Tesorería, Reglamentos Específicos de la Asamblea.

Artículo 168. (Pasajes y Viáticos).


I. Toda vez que las y los Asambleístas tuvieren que concurrir, en
representación oficial de la Asamblea, a eventos que se realicen en
lugares distintos de su sede, en el interior o exterior del país, además de
los pasajes para su desplazamiento, percibirán los viáticos, de acuerdo a
las escalas y disposiciones pertinentes, conforme a Reglamento de
Pasajes y Viáticos.

II. Al término de la misión, las y los Asambleístas presentarán a la


Presidencia informe circunstanciado de las actividades cumplidas en el
plazo de cinco días, de no hacerlo les será descontado de la
remuneración el monto recibido y no se autorizará ninguna otra solicitud
de viaje, hasta la presentación de su descargo. La falta del informe
conllevará responsabilidad civil por los montos recibidos.

III. Cuando se trate de viajes encomendados por una Comisión, ésta


solicitará a la Presidencia la erogación de los gastos respectivos, los
cuales deberán ser descargados conforme se dispone en el párrafo
anterior.

IV. A efectos de la remuneración mensual, los días de viaje en misión oficial,


al interior o exterior del país, se computarán como efectivamente
trabajados.

CAPÍTULO III

RECURSOS HUMANOS

55
Artículo 169. (Régimen).
Las y los servidores públicos estarán sujetos al Reglamento Específico del
Sistema de Administración de Personal, Manual de Puestos y Reglamento
Interno de la Asamblea.

Artículo 170. (Nombramiento, Evaluación y Remoción).


El nombramiento, evaluación y remoción de las y los servidores públicos se
hará de acuerdo con la Constitución Política del Estado y las normas que
regulen el sistema de administración de personal.

CAPÍTULO IV

BIENES Y SERVICIOS

Artículo 171. (Patrimonio).


Los inmuebles, vehículos, muebles, equipos, útiles, documentación y objetos
ornamentales, que se encuentran inventariados como propiedad de la
Asamblea, constituyen patrimonio inalienable e inembargable. Su conservación
y administración son responsabilidad de la Dirección Administrativa y
Financiera.

Artículo 172. (Prohibición).


Queda terminantemente prohibido extraer muebles, equipos, documentos, útiles
u otros objetos fuera del local de la Asamblea, según Reglamento.

Artículo 173. (Régimen de Administración).


La adquisición, administración, conservación y disposición de bienes, así como
la contratación y prestación de servicios, se sujetarán a las normas y
procedimientos del Sistema de Administración de Bienes y Servicios y del
Reglamento Específico.

TÍTULO VII

DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES FINALES

Articulo 174. (Reforma del Reglamento).

56
El presente Reglamento podrá ser reformado total o parcialmente por el voto
afirmativo de dos tercios de los miembros presentes de la Asamblea.

Articulo 175. (Propuesta de Necesidad de Reforma).


La propuesta de necesidad de reforma parcial o total del presente Reglamento
deberá ser canalizada y fundamentada por una o un Asambleísta, con el apoyo
afirmativo de otros tres, misma que será considerado en la próxima sesión
ordinaria.

La fundamentación contemplará una propuesta alternativa de redacción de


artículo y/o artículos.

Articulo 176. (Dispensa de la Observación del Reglamento)


La Asamblea no podrá dispensarse de la observancia de este Reglamento,
salvo resolución expresa, votada y aprobada por dos tercios de sus miembros
presentes.

Articulo 177. (Aplicación de los Sistemas de Administración, Fiscalización


y Control Gubernamentales)
La Asamblea aplicará a sus unidades organizacionales los sistemas de
administración, fiscalización y control gubernamentales, de acuerdo con la Ley,
entretanto no sea abrogada o derogada y sus disposiciones sean compatibles
con la Constitución Política del Estado.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA (Vigencia).- El presente Reglamento General, entrará en vigencia a


partir de su publicación por la Asamblea.

SEGUNDA (Reglamentos).- En el plazo de ciento ochenta días a partir de la


aprobación del presente Reglamento, la Asamblea deberá aprobar los nuevos
reglamentos requeridos para su funcionamiento.

TERCERA (Actos Previos).- Todos los actos efectuados por la Asamblea


previos a la aprobación y publicación del presente Reglamento son válidos y
quedan subsistentes. A partir de la publicación del presente Reglamento todos
los actos deberán sujetarse al mismo.

CUARTA (Complementación de la Directiva).-Una vez aprobado el


Reglamento, la Asamblea deberá complementar su Directiva, de acuerdo a lo
dispuesto en el presente Reglamento.

QUINTA (Readecuación del Reglamento).-Las disposiciones contrarias en el


presente Reglamento a la Ley Marco de Autonomías y Descentralización y al
Estatuto Autonómico Departamental quedan sin efectos automáticamente. Su
readecuación se realizará en tiempo oportuno.
57
Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.

Sala de Sesiones

Cochabamba 30 de junio de 2010.

58
TABLA DE VOTACIÓN DE LA ASAMBLEA
DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA
MAYORÍA DOS
ASISTENTES
ABSOLUTA TERCIOS
18 10 12
19 10 12
20 11 13
21 11 14
22 12 14
23 12 15
24 13 16
25 13 16
26 14 17
27 14 18
28 15 18
29 15 19
30 16 20
31 16 20
32 17 21
33 17 22
34 18 22

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