Señores

JUZGADO NOVENO ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO DE BARRANQUILLA

E. S. D.

REFERENCIA CONTESTACIÓN DE DEMANDA

RADICADO 08001-33-33-009-2021-00182-00
MEDIO DE CONTROL NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO
DEMANDANTE JOSE PABLO INSIGNARES BOLÍVAR
NACION –MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL –FONDO
DEMANDADO DE PRESTACIONES SOCIALES DEL MAGISTERIO -
DISTRITO DE BARRANQUILLA
JUEZ. JANNETTE DEL SOCORRO VILLADIEGO CABALLERO

VICTOR MANUEL DOVALE YEPES identificado con la cedula de ciudadanía No.72.244.162 de

Barranquilla y portador de la Tarjeta Profesional de Abogado No.153.428 del C.S.J, en mi calidad de
apoderado judicial de la interviniente y/o vinculante señora ROSARIO DE LA MERCED MONTERO
PARDO identificada con la cedula de ciudadanía 32.814.944 , actuando en su calidad de HERMANA
de la señora LUZ EMILIA MONTERO PARDO, quien en vida se identificó con la cedula de
ciudadanía 22.687.850, dentro de la acción de la referencia, a usted, con todo respeto, me dirijo,
estando dentro del término de ley, con el fin de manifestarle lo siguiente:

EN CUANTO A LOS HECHOS

PRIMER HECHO . es cierto lo manifestado por el apoderado del demandante.

SEGUNDO HECHO: es cierto que el demandante convivio con la señora LUZ EMILIA MONTERO
PARDO (QEPD), desde el 21 de junio de 1.989 hasta el año 2.008, pero interrumpida en muchas
ocasiones por los actos de violencia intrafamiliar por parte del señor JOSE PABLO INSIGNARES
BOLÍVAR contra mi poderdante, como se demostrara con las pruebas que se aportaran a este
despacho.
TERCER HECHO: Es cierto.
CUARTO HECHO. Es cierto.
QUINTO HECHO: NO me consta, deberá probarse dentro del proceso.
SEXTO HECHO: Es cierto, puesto que está probado por la resolución 02181 de 2021 emanada por
la Alcaldía de Barranquilla - Secretaria Distrital de Educación.
SEPTIMO HECHO: Si es cierto, que mi poderdante presentó escrito a la Secretaria de Educación
del Distrito y al Fondo de Prestaciones del Magisterio en cual manifestó que el Sr. JOSE PABLO
INSIGNARES BOLÍVAR, no convivo con la señora LUZ EMILIA MONTERO PARDO desde el año
2.008, hasta la fecha de su muerte 11 de septiembre de 2.020.
HECHO OCTAVO: no me consta deberá probarlo dentro del proceso.
HECHO NOVENO: no es cierto, puesto que la señora LUZ EMILIA MONTERO PARDO, dejo el hogar
por los continuos maltratos físicos y psicológicos por parte del señor JOSE PABLO INSIGNARES
BOLÍVAR, como se demostrará con las pruebas que aportare a este despacho.
HECHO DECIMO: No me consta, deberá probarse dentro del proceso.
HECHO UNDECIMO: No me consta, deberá probarse dentro del proceso.
 EN CUANTO A LAS PRETENSIONES

Me opongo a todas y cada una de las pretensiones de la parte demandante puesto que es a mi
representada la que le asistiría el derecho ya que fue con la que convivio por más de 12 años de
manera continua , brindándole el afecto , la comprensión, el apoyo , el bienestar y el amor que su
hermana necesitaba , manifestando que mi poderdante dependía económicamente de su hermana
ya que es una persona discapacitada que sufre de polio y por su edad no puede ejercer trabajo
alguno debido a sus múltiples enfermedades que se observan en los dictámenes médicos y que se
aportara como pruebas.

EXCEPCIONES

-FALTA DE CAUSA PARA PEDIR: puesto que el señor JOSE PABLO INSIGNARES BOLÍVAR, no
convivio con la señora LUZ EMILIA MONTERO PARDO, por más de 12 años antes de su
fallecimiento y por la violencia intrafamiliar que la señora LUZ EMILIA MONTERO PARDO sufrió por
parte de este.
-EXCEPCION DE MERITO BUENA FE: la hermana de la pensionada fallecida señora ROSARIO DE
LA MERCED MONTERO PARDO siempre ha actuado de buena fe, pues ha probado ser aquella
persona que vivió con la señora LUZ EMILIA MONTERO PARDO brindándole el afecto, la
comprensión, el apoyo, el bienestar y el amor que su hermana necesitaba y de la cual dependía
económicamente.
-GENERICA: las que se configuren en el trámite de este proceso y se declaren de oficio por el
juzgado.

FUNDAMENTOS FACTICOS Y JURÍDICOS DE LA DEFENSA

La parte actora atraves de apoderado judicial solicita que se le reconozca y pague el derecho a la
pensión de sobreviviente, con su retroactivo pensional e intereses de mora.
En el presente caso a mi poderdante le asiste el derecho que se le reconozca el 100% de la pensión
de sobreviviente en calidad de hermana de la fallecida, desde el 11 de septiembre de 2.020 , fecha
en que se causó su deceso, es decir convivo por mas de 12 años con la causante) , hasta que se le
reconozca el respectivo derecho pensional, con base en los siguientes hechos , fundamentos y
razones de derecho como son:

HECHOS:

1. La señora ROSARIO DE LA MERCED MONTERO PARDO es hermana de la señora LUZ

EMILIA MONTERO PARDO (Q.E.P.D.).
2. el fallecimiento de la señora LUZ EMILIA MONTERO PARDO fue el día 11 de septiembre
de 2.020.
3. La fallecida pensionada señora LUZ EMILIA MONTERO PARDO era la que suplía las
necesidades económicas de la señora ROSARIO DE LA MERCED MONTERO PARDO.
4. La señora LUZ EMILIA MONTERO PARDO convivio ´por más de 12 años con su hermana .
5. La señora ROSARIO DE LA MERCED MONTERO PARDO cuenta con más de 60 años,
dependía económicamente de la pensionada fallecida debido a su discapacidad física
motora como es el de sufrir polio en una de sus extremidades inferiores.
6. La señora ROSARIO DE LA MERCED MONTERO PARDO fue quien convivo con su
hermana LUZ EMILIA MONTERO PARDO por más de 12 años hasta la fecha de su
fallecimiento brindándole cuidado, afecto, protección como le correspondería como cualquier
buen hermano, la señora ROSARIO DE LA MERCED MONTERO PARDO dependía
económicamente de su hermana, puesto que era esta la que le ayudaba con los gastos de
alimentación, servicios públicos, etc.
7. El motivo de esta convivencia de mi poderdante con su hermana se debió al estado de
inseguridad y de temor que sufrió la pensionada fallecida por parte de su esposo, JOSE
PABLO INSIGNARES BOLÍVAR , según se observa en la historia clínica , y en las denuncias
interpuestas por la señora LUZ EMILIA MONTERO PARDO en contra de este mismo, por
sus continuos actos de violencia física como psicológica , que la llevaron a un estado
depresivo.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

ART 74 DE LA LEY 100 DE 1993 NUMERAL E:

e) A falta de cónyuge, compañero o compañera permanente, padres e hijos con derecho,
serán beneficiarios los hermanos inválidos del causante si dependían económicamente de
éste.
SENTENCIA C 617 DE 2001 CORTE CONSTITUCIONAL:
la jurisprudencia de la corte constitucional ha reiterado que la pensión de sobreviviente ,
anteriormente conocida como sustitución pensional , es una prestación social fundada en
los principios de solidaridad y de universalidad de la seguridad social , que busca garantizar
a los familiares de la persona afiliada fallecida , una estabilidad económica suficiente para
asegurar su subsistencia en condiciones dignas máxime cuando dicha prestación es la
única fuente de ingresos de sus beneficiarios que tiene por fin evitar una situación de
desamparo. En este último caso la naturaleza de la pensión de sobreviviente siempre estará
ligada a la protección del derecho fundamental al mínimo vital y por tanto , adquiere el
carácter fundamental.
En este sentido esta corporación atraves de la sentencia c 617 de 2001 C C/nal dijo que
esta prestación “busca impedir que ocurrida la muerte de una persona, quienes dependían
de ella se vean obligados a soportar individualmente con las cargas materiales y
espirituales de su fallecimiento y con ello se busca mantener el status quo de los familiares
del trabajador a fin de garantizar a sus beneficiarios el acceso a los recursos necesarios
para continuar viviendo en condiciones dignas como lo hacían durante la vida del causante.

Así pues la jurisprudencia constitucional ha señalado que el derecho a reconocimiento de

la pensión de sobreviviente adquiere carácter fundamental cuando : i) está dirigida a
garantizar el mínimo vital de las personas que se encontraban al cuidado del causante ; ii)
se trata de proteger los derechos de sujetos de especial protección del Estado como es el
caso de menores de 18 años de edad, personas de la tercera edad , desplazados o madres
cabeza de familia , que se encuentran en situación de debilidad manifiesta ; cuando iii) existe
 íntima relación entre el reconocimiento de la pensión de sobrevientas y otros derechos
fundamentales , tales como el derecho a la vida.

Se tiene entonces que i) el derecho a la pensión de sobreviviente integra el derecho a la

seguridad social, ii) tiene un contenido patrimonial, iii) para su reconocimiento se deben
cumplir los requisitos y condiciones señalados por la ley iv) existe un nexo entre el derecho
a la pensión de sobreviviente y la eficacia de derechos fundamentales , razón por la que la
jurisprudencia ha considerado que el reconocimiento de esa prestación económica adquiere
el rango de fundamental cuando esta constituye la única fuente de ingreso o la principal
de la familia del causante.

SENTENCIA T-776 DE 2008 C C/NAL, esta Corporación se refirió a la naturaleza jurídica de la

pensión de sobrevivientes, en los siguientes términos:

“(…) La Corte ha planteado que la pensión de sobrevivientes responde a la necesidad de

mantener para su beneficiario, al menos el mismo grado de seguridad social y económica
con que contaba en vida del pensionado fallecido, que al desconocerse puede significar,
en no pocos casos, reducirlo a una evidente desprotección y posiblemente a la miseria.
La ley prevé entonces que, en un determinado orden de prelación, las personas más
cercanas y que más dependían del occiso y compartían con él su vida, reciban una
sustitución pensional para satisfacer sus necesidades.

De la naturaleza jurídica de la pensión de sobrevivientes se puede deducir, que ésta

prestación goza de autonomía respecto de todo el régimen de pensiones porque tiene
como fin suplir a unas determinadas personas que se ven directamente afectadas con la
muerte de su padre, su cónyuge, su compañero o compañera permanente, sus hijos o sus
hermanos. Aunque no en todos los casos el derecho a la pensión de sobrevivientes
constituye un derecho fundamental por sí mismo, éste puede llegar a serlo, siempre y
cuando de esa prestación dependa la garantía del mínimo vital de la persona que interpone
la acción.

En conclusión, la pensión de sobrevivientes tiene como objetivo la protección a la familia

del pensionado, concediéndoles la prestación que éste percibía en vida y de este modo
permitirles gozar del estatus del que gozaba el trabajador, antes de su fallecimiento.
Además, dicha prestación puede llegar a tener el carácter de funda-mental si con su
ausencia se afecta el mínimo vital del solicitante.

SENTENCIA T-456 DE 2016 C C/NAL, ESTE TRIBUNAL EXPRESÓ:

“La pensión de sobreviviente es una prestación social, cuya finalidad esencial es la

protección de los familiares más cercanos del afiliado o pensionado fallecido, de tal suerte
que las personas que dependían económicamente de éste, eviten un cambio sustancial
en las condiciones mínimas de subsistencia. Por ello, la ley prevé la aplicación de un orden
de prelación entre las personas más cercanas del causante, con el propósito de definir el
beneficiario de la pensión de sobreviviente.”
 PRUEBAS

DOCUMENTALES:
1. Poder para actuar.
2. copia de la cedula de las señoras ROSARIO DE LA MERCED MONTERO PARDO y
LUZ EMILIA MONTERO PARDO.
3. Registros civiles de nacimientos de ROSARIO DE LA MERCED MONTERO PARDO
y LUZ EMILIA MONTERO PARDO.
4. Declaraciones extra-proceso de los señores ERWIN TAIRON CASTRO CAMACHO y
de la señora AYDA DEL CAREMEN VILLAREAL PEREZ , donde dan fe que
conocían de la dependencia económica que tenía la señora ROSARIO DE LA
MERCED MONTERO PARDO por parte de su hermana LUZ EMILIA MONTERO
PARDO (Q.E.P.D).
5. Declaración extra-proceso de la señora ROSARIO DE LA MERCED MONTERO
PARDO, donde manifiesta su dependencia económica de su hermana LUZ EMILIA
MONTERO PARDO (Q.E.P.D).
6. Dictamen medico emitido por el Dr. JORGE GONZALEZ LASTRA –ESPECIALISTA
EN ORTOPEDIA Y TRAUMATOLOGIA (REGISTRO MEDICO 4751/P2 (adscrito al
CLUB DE LEONES DE BARRANQUILLA-MONARCA).
7. CERTIFICACION EMITIDA POR EL DR. IVAN PERALES , donde manifiesta que la
señora rosario de la merced montero pardo, sufre de poliomelitis , asociada con
artrosis degenerativa .
8. historia clínica emitida por la CLINICA GENERAL DEL NORTE donde se ve el proceso
que se le llevaba a la señora LUZ EMILIA MONTERO PARDO (Q.E.P.D) debido al
trauma ocasionado por su esposo JOSE PABLO INSIGNARES BOLÍVAR.
9. copia de las denuncias interpuestas por la hoy fallecida señora LUZ EMILIA
MONTERO PARDO (Q.E.P.D) por violencia intrafamiliar contra su esposo JOSE
PABLO INSIGNARES BOLÍVAR, instaurada en la comisaria primera de familia del
municipio de soledad-Atlántico , donde solicitó medida de protección.

TESTIMONIALES:

Solicito se fije fecha y hora con el objeto de que se declaren acerca de los hechos de la
demanda.
Sírvase citar y hacer comparecer a los señores:
- ERWIN TAIRON CASTRO CAMACHO C.C. 72.197.425
Dirección: carrera 11 C No. 49-64 soledad 2000 soledad -atlántico

- AYDA DEL CARMEN VILLAREAL PEREZ C.C. 33.193.964

Dirección: carrera 11 C No. 49-53 soledad 2000 soledad –atlántico.

OBJETO DE LA PRUEBA: testigos estos que declaren acerca de las circunstancias de tiempo
modo y lugar de que se produjo la convivencia y dependencia económica entre la fallecida
pensionada LUZ EMILIA MONTERO PARDO (Q.E.P.D) y su hermana ROSARIO DE LA
MERCED MONTERO PARDO.
INTERROGATORIO DE PARTE sírvase citar y hacer comparecer a su despacho al
demandante JOSE PABLO INSIGNARES BOLÍVAR C.C. 7.450.438
DIRECCION: CALLE 70 B No. 39-178 apto 1B
e-mail: jinsignares9@hotmail.com

ANEXO
lo enunciado en el acápite de las pruebas

NOTIFICACIONBES

- Al suscrito en la calle 41 no. 18-110 barrio san jose –de la ciudad de Barranquilla
e-mail: vitico3178@hotmail.com
celular 300-3592802
- A mi poderdante en la Carrera 11 c No. 49-59 barrio soledad 2000 soledad –
Atlántico

ATENTAMENTE

VICTOR MANUEL DOVALE YEPES

C.C. 72.244.162
T.P. 153.428 del C.S.J.