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AUTO ACORDADO SOBRE FUNCIONAMIENTO Y TRAMITACIÓN DE LAS CAUSAS Y ASUNTOS QUE DEBEN
SUSTANCIARSE ANTE EL TRIBUNAL CALIFICADOR DE ELECCIONES
En Santiago, a once de mayo de dos mil veintiuno, siendo las 17:30 horas, se
reunió extraordinariamente el Tribunal Calificador de Elecciones bajo la presidencia
de la Ministra señora Rosa Egnem Saldías, y con la asistencia de los señores
Ministros don Juan Eduardo Fuentes Belmar, don Ricardo Blanco Herrera, don Jorge Dahm
Oyarzún y don Jaime Gazmuri Mujica. Actuó como ministro de fe la Secretaria
Relatora señora Carmen Gloria Valladares Moyano.
Conforme a las facultades conferidas por el artículo 95 de la Constitución
Política de la República, y los artículos 9° y 12 de la Ley N° 18.460, Orgánica
Constitucional sobre el Tribunal Calificador de Elecciones, asegurando en todo caso
un racional y justo proceso, y atendida la necesidad de establecer un texto
refundido, coordinado y sistematizado del Auto Acordado sobre funcionamiento y
tramitación de las causas y asuntos que deben sustanciarse ante el Tribunal
Calificador de Elecciones, se acordó dictar el siguiente Auto Acordado:
TÍTULO I
DEL FUNCIONAMIENTO DEL TRIBUNAL
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TÍTULO II
DE LA COMPETENCIA
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Políticos;
m) De las resoluciones del Consejo Directivo del Servicio Electoral que
sancionen las infracciones graves a las normas sobre transparencia, límites y
control del gasto electoral. Asimismo, de la resolución del Director del Servicio
Electoral que las ejecuta;
n) De las reclamaciones a la resolución del Director del Servicio Electoral que
determina la forma de distribución de los escaños en los distritos; y
o) Reglamentar los procedimientos comunes que deban aplicar los tribunales
electorales regionales en la forma señalada en los artículos 9° y 12 de la Ley N°
18.460, Orgánica Constitucional del Tribunal Calificador de Elecciones.
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TÍTULO III
DEL PROCEDIMIENTO COMÚN
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Los abogados de las partes podrán anunciar sus alegaciones por escrito o
personalmente, hasta antes de la hora de inicio de la audiencia, ante el Secretario
Relator y si habiendo anunciado sus alegatos no comparecieren a alegar, regirá para
ellos lo dispuesto en el artículo 223 del Código de Procedimiento Civil.
13º Medidas para mejor resolver. El Tribunal fallará con los antecedentes de
que disponga, sin perjuicio de dictar las medidas para mejor resolver en los casos
que lo estime necesario.
TÍTULO IV
DE LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
Capítulo 1
Del recurso de apelación
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Servicio Electoral;
c) Las resoluciones que deriven de la aplicación de la Ley N° 18.603,
Orgánica Constitucional de los Partidos Políticos; así como de las sentencias que
dicten un miembro del Tribunal Calificador de Elecciones conociendo de las
infracciones a esta ley, como tribunal unipersonal;
d) Las resoluciones que dicten los tribunales electorales regionales, en el
marco de la competencia conferida por la Ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de
Municipalidades; así como de las sentencias pronunciadas con motivo de las
elecciones primarias de gobernadores regionales y alcaldes, de conformidad con lo
dispuesto en la Ley N° 20.640, como las candidaturas a Gobernador Regional, Alcalde
o Concejal, y de las solicitudes de nulidad o rectificación de escrutinio de esas
elecciones;
e) Las resoluciones y sentencias de los tribunales electorales regionales que se
pronuncien sobre la calificación de las elecciones de carácter gremial y cualquier
otro grupo intermedio, como aquellas que resuelvan las reclamaciones relativas a las
elecciones de directorio de las juntas de vecinos y demás organizaciones
comunitarias;
f) Las sentencias de los tribunales electorales regionales pronunciadas respecto
de los reclamos o impugnaciones con motivo de las declaraciones de candidaturas de
consejeros regionales;
g) Las sentencias del Tribunal Electoral Regional de turno de la Región
Metropolitana pronunciadas respecto de los reclamos o impugnaciones con motivo de las
elecciones primarias de Presidente de la República y las elecciones presidenciales
formuladas por ciudadanos chilenos en el extranjero, y
h) Las sentencias de los tribunales electorales regionales pronunciadas respecto
de los requerimientos por causales de pérdida del cargo de Gobernador Regional.
17º Plazo para solicitar alegatos. Las partes tendrán el plazo de cinco días
hábiles para solicitar alegatos, contado desde el ingreso de los autos en
secretaría.
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Capítulo 2
Del recurso de queja
Capítulo 3
Del recurso de hecho
28º Finalidad. El recurso de hecho tiene por finalidad enmendar lo resuelto por
los tribunales electorales regionales cuando se han pronunciado erróneamente acerca
de la concesión o denegación de un recurso de apelación interpuesto ante ellos.
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TÍTULO V
DE LAS RECLAMACIONES
Capítulo 1
De las reclamaciones a las resoluciones que ponen fin a la instancia
administrativa ante el Director del Servicio Electoral
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Capítulo 2
De los recursos de apelación en contra de sentencias de los tribunales
electorales regionales, con ocasión de las reclamaciones relativas al padrón
electoral auditado
Capítulo 3
De las apelaciones o reclamaciones en contra de las resoluciones del Consejo
Nacional de Televisión
Capítulo 4
Declaración de candidaturas
Párrafo 1°
Presidente de la República, senadores y diputados
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Párrafo 2°
Gobernadores y consejeros regionales, alcaldes y concejales
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Capítulo 5
De las reclamaciones de nulidad y/o solicitudes de rectificación de escrutinios
Párrafo 1°
Elección de Presidente de la República
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Párrafo 2°
Elección de senadores, diputados, gobernadores regionales y plebiscito nacional
Párrafo 3°
Apelaciones de la sentencia de los tribunales electorales regionales que
resuelve las reclamaciones en elecciones de consejeros regionales, alcaldes y
concejales
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Capítulo 6
De la repetición de la votación
Capítulo 7
De la proclamación
TÍTULO VI
DE LA CALIFICACIÓN DE LAS ELECCIONES PRESIDENCIALES, DE SENADORES Y DIPUTADOS
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Párrafo 1º
Del funcionamiento del Tribunal y asuntos previos
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Párrafo 2º
Del escrutinio público
65º Remisión de las cajas con cédulas electorales. El envío de las cajas al
Tribunal Calificador de Elecciones deberá hacerse en forma inmediata o, a más
tardar, dentro de las veinticuatro horas siguientes a la solicitud y, para su
traslado, el Servicio Electoral, en su caso, adoptará todas las medidas necesarias
para la seguridad e inviolabilidad del material electoral.
66º Medidas de resguardo. Una vez recibidas las cajas en las dependencias del
Tribunal Calificador de Elecciones, deberá certificarse por ministro de fe el estado
en que son recibidas, y se procederá a sellarlas, singularizándolas con un número
y disponiendo su traslado a la bodega de seguridad del Tribunal. En la bodega se
ordenarán de norte a sur. Se tomará evidencia fotográfica y se grabarán estas
circunstancias, especialmente el material que llegue en mal estado o abierto o
violado. Recibidos conformes los paquetes o cajas de cédulas con votos, el
Secretario Relator procederá personalmente -o a quien designe- a colocar un sello de
inviolabilidad foliado y único en cada uno de los paquetes electorales.
La bodega del Tribunal Calificador de Elecciones en que se guardarán las cajas
de votos deberá mantenerse cerrada, con doble chapa con clave de seguridad, a cargo
del Secretario Relator. Se deberán adoptar todas las medidas de seguridad
disponibles -en especial que cubra riesgos de incendio, inundaciones y robos-. El
circuito cerrado de televisión se realizará mediante cámaras de visualización de
los distintos espacios que serán grabados, cámaras que deben estar en óptimas
condiciones de funcionamiento. Lo grabado se mantendrá hasta por treinta días. El
sistema de control de video de la bodega debe grabar las veinticuatro horas del día
tanto el acceso como el interior de las bodegas referidas.
A las bodegas de seguridad donde se guardarán cajas de cédulas con votos sólo
tendrán acceso el Secretario Relator o la persona que designe.
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TÍTULO VII
OTROS PROCEDIMIENTOS
Párrafo 1º
De las infracciones graves a las normas sobre transparencia, límites y control
del gasto electoral a que se refiere el artículo 34 de la Ley N° 19.884
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Párrafo 2º
Reclamo de la resolución del Consejo Directivo del Servicio Electoral que
actualiza la asignación de escaños de diputados a que se refiere el artículo 189
de la Ley N° 18.700, Orgánica Constitucional sobre Votaciones Populares y
Escrutinios
Párrafo 3º
De las infracciones del Título IX de la Ley N° 18.603, Orgánica
Constitucional de los Partidos Políticos
76º Recursos. Las resoluciones que se dicten serán apelables para ante el
Tribunal Calificador de Elecciones, quien resolverá con exclusión del miembro que
hubiere resuelto en primera instancia.
Párrafo 4º
Del procedimiento para impugnar las resoluciones del Tribunal Supremo de los
partidos políticos sobre calificación y reclamaciones de nulidad o rectificación
de elecciones internas
77º Procedimiento. Las reclamaciones a que den lugar las resoluciones del
Tribunal Supremo de los partidos políticos sobre nulidad o rectificación de
escrutinios de las elecciones internas de los órganos ejecutivo, intermedio
colegiado y Tribunal Supremo y tribunales regionales, deberán interponerse en la
página web del Tribunal Calificador de Elecciones dentro de cinco días hábiles de
notificadas, debiendo singularizar la resolución que la motiva, indicar las
peticiones concretas que formula, estar someramente fundamentada y acompañar todos
los antecedentes en que se funda.
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Estas reclamaciones se sustanciarán de acuerdo con los artículos 200 a 230 del
Libro I, Título XVIII del Código de Procedimiento Civil en lo que sea pertinente,
pero no procederá el trámite de expresión de agravios.
Párrafo 5º
Procedimiento de reclamación de los derechos de los chilenos en el extranjero
Párrafo 6º
Del procedimiento de designación de miembros titulares y suplentes de los
tribunales electorales regionales
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86º Cómputo del cuadrienio. Para los efectos del cómputo del cuadrienio que
duran las funciones de los miembros, incluyendo al Presidente y su respectivo
suplente cuya designación es de competencia de la Corte de Apelaciones respectiva,
debe entenderse que la primera instalación fue el 29 de mayo de 1987, con excepción
del Tribunal Electoral de la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo,
que fue el 21 de marzo de 1988, sin perjuicio de lo establecido en disposiciones
transitorias del Auto Acordado del Tribunal Calificador de Elecciones de fecha 31 de
enero de 2011, esto es, que a partir del año 2015 todos los tribunales electorales
regionales del país se entienden que concluyen sus correspondientes cuadrienio
constitucional el 28 de mayo de 2015.
88º Juramento. Una vez instalado el tribunal electoral regional, sus miembros
titulares y suplentes, en la sesión de instalación, o en una especial, prestarán
juramento o promesa de cumplir fielmente sus funciones ante el Secretario Relator,
instalación que se debe comunicar a este Tribunal.
Igual solemnidad debe cumplir el designado para reemplazar a algún miembro que
ha cesado en sus funciones, lo que también se comunicará a este Tribunal.
TÍTULO VIII
DE LA PUBLICIDAD DE LOS ACTOS, RESOLUCIONES, FUNDAMENTOS Y PROCEDIMIENTOS
UTILIZADOS
a. Su estructura orgánica;
b. Las facultades, funciones y atribuciones de cada uno de sus Departamentos;
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93º Plazo del Tribunal para cumplir con el deber de información. El Tribunal
se pronunciará sobre la solicitud, entregando la información o negándose a ello,
en el plazo máximo de veinte días hábiles, contados desde el certificado de
ingreso a la secretaría.
Se podrá prorrogar excepcionalmente este plazo hasta por diez días hábiles
cuando existan circunstancias que hagan difícil reunir la información solicitada o
cuando el Tribunal se encuentre abocado a procesos de calificación de actos
eleccionarios o plebiscitarios, lo que se comunicará al solicitante dentro del
término del plazo original.
TÍTULO IX
SOBRE SISTEMA INFORMÁTICO DE TRAMITACIÓN NO PRESENCIAL DE CAUSAS
Párrafo 1º
Del sistema de registro
98º Las presentaciones de las partes. Toda persona que realice alguna
presentación al Tribunal podrá ingresarla en la página web del Tribunal o
entregarla mediante archivo electrónico, en la secretaría.
Las personas que se encuentren debidamente registradas como usuario del "Sistema
Informático de Tramitación No Presencial" podrán hacer sus presentaciones
digitalmente a través de la página electrónica del Tribunal conforme a las normas
de este Título.
Párrafo 2º
De la digitalización de los documentos
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Párrafo 3º
De la entrega de información
Párrafo 4º
Del Registro de Usuarios
TÍTULO X
DE LA DEROGACIÓN Y VIGENCIA
105º Derogación. Este Auto Acordado deroga los anteriores Auto Acordados del
Tribunal Calificador de Elecciones en materias que son propias de este último.
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