2.

1 Supervisión de obra

2.1.1 Licitación y Contrato de Supervisión: Línea 1-Tramo 1

Mediante Resolución Secretarial N°059-2009-MTC/20565, del 13 de mayo de 2009, la

Secretaría General del MTC aprobó el expediente de contratación del Concurso Público N°
0009-2009-MTC/20 para la contratación de la supervisión del expediente técnico y
ejecución de las obras civiles y electromecánicas del Proyecto Sistema Eléctrico de
Transporte Masivo de Lima y Callao, Línea 1: Tramo Villa El Salvador
– Avenida Grau. Asimismo, estableció que el valor referencial para la contratación
asciende a US$ 14’873, 620.35 incluido utilidad e impuestos.

El concurso público se convocó el 14 de mayo de 2009. El comité especial estuvo

conformado por: Magdalena Bravo Hinostroza, como presidenta; Jesús Wilfredo Munive
Taquia y Santiago Andrés Chau Novoa, como miembros566.

562
Contrato N°001-2011-AATE (Registro N° 55, CD, Tomo 11, p. 11)
563
Adenda N° 01 (Registro N° 638, p. 1196)
564
De acuerdo con la Adenda N° 01, el monto contractual está comprendido por: 1) Obras civiles y
equipamiento electromecánico con un valor de US$ 756’761,493.79; 2) expediente técnico con un valor de
US$ 21’429,628.32; 3) Interferencias, con un valor de US$ 122’419,498.03. Fuente: Registro N° 1012
565
Resolución Secretarial N°059-2009-MTC/20 (Registro N° 1149, CD, Carpeta CP 0009-2009, Tomo 1, p.
8)
566
Por Acta 001-2009 se instaló el Comité Especial el 30 de abril de 2009 (Registro N° 1149, CD, Carpeta CP
0009-2009, Tomo 1, p. 285). En dicha fecha el presidente del Comité era Luis Alfonso Barrantes Mann, pero
pidió su retiro por problemas de salud.
El 1 de septiembre de 2009, el Comité de Selección declaró desierta la convocatoria porque
los dos postores admitidos presentaron errores en sus postulaciones referidas a falta de
poderes de sus representantes. De acuerdo con el Acta de la misma fecha, los postores
fueron: i) Consorcio Cesel-Poyry567 y Consorcio Engevix- Dessau568.

El 23 de octubre, el Comité de Selección admitió la postulación del Consorcio CESEL-

POYRY569, como consecuencia del amparo del recurso de apelación presentado por el
Consorcio ante el Tribunal del OSCE. El mismo día se le otorgó la buena pro al Consorcio
Cesel-Poyry, conformado por las empresas CESEL S.A., POYRY INFRA S.A. y POYRY
INFRA AG570.

El 10 de noviembre de 2009, se celebró el Contrato N° 118-2009-MTC/20, sobre

supervisión de obra y cesión de posición contractual entre Provías Nacional, representada
por Raúl Torres Trujillo; la AATE, representada por Oswaldo Plasencia; y el Consorcio
CESEL-POYRY- representado por Duilio Ayaipoma Nicolini571. El monto del contrato de
supervisión ascendió a US$ 13’386,258.32, incluido IGV, que representa el 90% del valor
referencial.

Este contrato tuvo dos adendas:

✓ Adenda N° 1572, del 04 de marzo de 2011, que autorizó las prestaciones adicionales
solicitadas por el supervisor, hasta por un monto de US$ 1’851,828.02.

✓ Adenda N° 2573, del 10 de mayo de 2011, que formalizó la ampliación de plazo

contractual en 71 días calendario, concluyendo el nuevo plazo el 6 de diciembre de
2011, autorizó la prestación adicional N° 3 por un monto de US$ 143,679.16 y se
formalizó la prestación adicional N° 1, aprobada por un monto de S/. 31,334.07.

2.1.2 Licitación y Contrato de Supervisión: Línea 1-Tramo 2

EL 14 de enero de 2011 se emitió la Resolución Secretarial N° 005-2011-MTC/04, que

aprobó el expediente de contratación y el valor referencial de la convocatoria,

567
De acuerdo al Asiento C00014, de la Partida 02005336 de CESEL, por Junta General de Accionistas, del
23 de marzo de 2008, se designó como miembros del Directorio, para los próximos 3 años, a Raúl
Delgado Sayán (Presidente), Federico Fernández Santa Gadea (Vicepresidente), Duilio Ayaipoma
Nicollini como Director Gerente y Gerente General, y Ulises García Del Águila como Director Ejecutivo.
568
Por Acta 22-2009 se admitió la postulación y se aprobó su propuesta técnica. (Registro N° 1149, CD,
Carpeta CP 0009-2009, Tomo 2, p. 54).
569
Por Acta 27-2009 se instaló admitió la postulación y se aprobó su propuesta técnica. (Registro N° 1149,
CD, Carpeta CP 0009-2009, Tomo 2, p. 6).
570
Informe Final del Concurso Público N° 0009-2009-MTC/20 (Registro N° 1149, CD, Carpeta CP 0009-
2009, Tomo 4, p. 68).
571
Contrato N° 118-2009-MTC/20 (Registro N° 1149, CD, Carpeta CP 0009-2009, Tomo 4, p. 4). 572
Adenda N° 1 (Registro N° 1012, CD, Carpeta Contrato de Supervisión L1-T1, Carpeta Adendas L1-T1,
Adenda 1, p. 1).
573
Adenda N° 2 (Registro N° 1012, CD, Carpeta Contrato de Supervisión L1-T1, Carpeta Adendas L1-T1,
Adenda 2, p. 1).
ascendente a US$ 30’006,342.43, más impuestos. Además, designó a los
miembros del comité especial574.

El mismo día, 14 de enero de 2011, el comité especial se instaló con la siguiente

conformación575:

Titulares:

- Mariella Janette Huerta Minaya (Presidente)

- Jesús Wilfredo Munive Taquia (Miembro)
- Edwin Martín Luyo Barrientos (Miembro)

Suplentes:
- Magdalena Bravo Hinostroza (Presidente)
- Santiago Andrés Chau Novoa (Miembro)
- Selvi Renato Ruberto Vargas(Miembro)

El 20 de enero de 2011, mediante Concurso Público N° 004-2011-AATE, se licitó la

contratación de la supervisión para la obra correspondiente al Tramo 2 de la Línea 1 del
Metro de Lima.

El 15 de marzo de 2011 se disminuyó el monto del valor referencial, quedando en

US$ 29’754,188.54576.

El 26 de abril de 2011 se adjudicó la buena pro al Consorcio CESEL-POYRY 577, y el 17 de

mayo de 2011, se celebró el Contrato N° 002-2011-MTC/33578, denominado “Contrato de
Supervisión y control de obra para la elaboración del expediente técnico y ejecución de
obras civiles y electromecánicas del Sistema Eléctrico de Transporte Masivo de Lima y
Callao, Línea 1, Tramo 2: Avenida Grau- San Juan de Lurigancho”. Fue suscrito por la
AATE y el Consorcio CESEL- POYRY579.

El monto del contrato de supervisión ascendió a US$ 26’778,769.47, incluido IGV y

a todo costo, que representó el 90% del valor referencial. Este

contrato tuvo dos adendas:

574
Resolución Secretarial N° 005-2011-MTC/04 (Registro N° 1149, CD, Carpeta CP 0004-2011, Tomo 2, p.
126).
575
Conforme al Acta N° 02-2011-MTC/CE.RS-005-2011, del 18 de enero de 2011 (Registro N° 1149, CD,
Carpeta CP 0004-2011, 001FD002, p. 100).
576
Mediante Resolución Secretarial N° 048-2011-MTC/04, suscrita por Jorge Menacho Pérez. (Registro N°
1149, CD, Carpeta CP 0004-2011, Tomo 6, p. 274).
577
De acuerdo al Informe Final del Concurso Público N° 0004-2011-AATE (Registro N° 1149, CD, Carpeta
CP 0004-2011, Carpeta 001 FE 002, p. 62).
578
Contrato N° 002-2011-MTC/33 (Registro N° 1149, CD, Carpeta CP 0004-2011, Carpeta 001 FE 002, p.
16).
579
De acuerdo al Asiento 1-A, de la Partida 02005336 de CESEL, por Junta General de Accionistas, del 25
de marzo de 2011, se designó como miembros del Directorio, para los próximos 3 años, a Raúl Delgado
Sayán (Presidente), Federico Fernández Santa Gadea (Vicepresidente), Duilio Ayaipoma Nicollini como
Director Gerente y Gerente General.
✓ Adenda N° 1580, del 8 de junio de 2011, que modificó de la Cláusula Quinta del
Contrato, referido a la oportunidad para solicitar los adelantos directos por parte de la
supervisión.

✓ Adenda N° 2581, del 31 de julio de 2013, que aumentó el monto contractual a US$
32’429,206.25, incluido IGV. Ampliación del plazo del contrato por 235 días
calendario, trasladándose el plazo de liquidación de la Obra al 3 de diciembre de 2014.

2.2 Contratos celebrados para la concesión y puesta en marcha

de la Línea 1 del Metro de Lima

Por escritura pública del 1 de abril de 2011, se celebró la constitución simultánea de la

sociedad anónima “GYM Ferrovías S.A.”. De acuerdo con la Cláusula Primera y Tercera
del contrato de constitución, la finalidad de la sociedad era desarrollar el proyecto de la
Línea 1 del Metro de Lima, tramos 1 y 2, respecto del cual obtuvieron la concesión, es
decir, prestar el servicio de transporte público ferroviario.

En la constitución de la sociedad “GyM Ferrovías S.A.” participaron los señores Hernando

Graña Acuña y Mario Alvarado Pflucker, representando a “Graña y Montero S.A.A.”; y
César Reynaldo Bogado, representando a “Ferrovías Sociedad Anónima Concesionaria”.

De acuerdo con la primera disposición final del contrato de constitución, el primer

directorio de la sociedad estuvo constituido por:

Directorio titular:

- José Agustín Tesan, de nacionalidad argentina

- Gonzalo Ferrero Rey, de nacionalidad peruana
- Mónica María Miloslavich Hart, de nacionalidad peruana
- Hernando Alejandro Graña Acuña, de nacionalidad peruana

Directorio alterno:

- Carlos Maineri, de nacionalidad argentina

- Mario German Oscar Alvarado Pflucker, de nacionalidad peruana
- Juan Antonio Rodríguez Canales, de nacionalidad peruana
- Manuel Wu Rocha, de nacionalidad peruana

Con fecha 11 de abril de 2011, se suscribió el contrato de concesión por 30 años entre el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones y GyM Ferrovías S.A., el mismo que
actualmente se encuentra en ejecución.

580
Adenda N° 1 (Registro N° 1012, CD, Carpeta Contrato de Supervisión L1-T2, Carpeta Adendas L1-T2,
Adenda 1, p. 1).
581
Adenda N° 2 (Registro N° 1012, CD, Carpeta Contrato de Supervisión L1-T2, Carpeta Adendas L1-T2,
Adenda 2, p. 1).
 3. Procesos judiciales

La Contraloría General de la República ha informado que, como

consecuencia de sus informes posteriores, se iniciaron los siguientes
procesos judiciales por indemnización de daños y perjuicios582:

✓ Expediente N° 3048-2013: demanda interpuesta el 25 de enero de

2013, a cargo del 10° Juzgado Civil de Lima, contra Oswaldo Plasencia,
Walter Arboleda, Jorge Urdanivia, y el Consorcio Cesel-Poyry, por las
irregularidades en el pedido de ampliación de plazo. La cuantía
demandada ascendió a US$ 915,324.82.

✓ Expediente N° 17272-2013: demanda interpuesta el 24 de junio de

2013, a cargo del 31° Juzgado Civil de Lima, contra Oswaldo Plasencia,
Walter Arboleda, Jorge Urdanivia, Lourdes Gonzales Castillo, José
Danós, y el Consorcio Cesel- Poyry, por las irregularidades en la
construcción del viaducto elevado. La cuantía demandada ascendió a US$
47’120,123.10.

✓ Expediente N° 20071-2013: demanda interpuesta el 31 de julio de

2013, a cargo del 29° Juzgado Civil de Lima, contra Oswaldo Plasencia,
Walter Arboleda, Jorge Urdanivia, Lourdes Gonzáles, José Danós,
Hjalmar Marangunich, y el Consorcio Cesel-Poyry, por las
irregularidades en la construcción del cerco perimétrico. La cuantía
demandada ascendió a US$ 2’937,821.93

✓ Expediente N° 19724-2013: demanda interpuesta el 24 de julio de

2013, a cargo del 34° Juzgado Civil de Lima, contra Oswaldo Plasencia,
Walter Arboleda, Jorge Urdanivia, Lourdes Gonzáles Castillo, José
Danós, y el Consorcio Cesel-Poyry, por las irregularidades en la
ejecución del techado de andenes y cambio de luminarias. La cuantía
demandada ascendió a US$ 2’978,054.07.