REPORTE DE PAPER

1. Generalidades
Apellidos y Nombres: Reyes Rumay, Erick Alexis
Título de la investigación: Relación de agencia y monopolio. El caso del tabaco en
España (1887-1986)
Autores: Eva Chamorro y Macario Cámara
2. Marco teórico - ¿Cuál es el marco teórico relevante utilizado por el autor o autores
del articulo científico?
Los autores se basan en la teoría de la agencia y contabilidad para comprobar cómo
se regula la relación de la agencia a través de contratos formales y el papel que asume la
contabilidad. Además de utilizar fuentes primarias como contratos y memorias
contables a lo largo del periodo de estudio.
Teoría de la agencia y la contabilidad
Desde los años ochenta la teoría de la agencia se ha utilizado en la investigación
económica y contable. Esta teoría estudia la empresa como un conjunto solapado de
contratos entre principales y agentes, los cuales en cada momento persiguen sus
intereses, con el fin de maximizar su utilidad. Esta teoría reconoce múltiples intereses
contrapuestos cohabitando en una organización.
Las relaciones entre el contratista (principal) y el contratado (agente) son descritas en
esta teoría utilizando un contrato, explicito o implícito, que acuta como nexo de unión
entre ambas partes, especificando las obligaciones de cada una de ellas.
Cuando el principal encarga al agente para que cumpla con objetivos, el agente busca
su propio bienestar con actividades que no se orientan al interés del principal. Pero estos
conflictos se reducen cuando el principal tiene información completa acerca del agente
y cuando el contrato está basado en el resultado el cual beneficiara a ambas partes.
La teoría de la agencia ha sido criticada por los siguientes aspectos: a) el tratamiento
que realiza del agente frente al riesgo, considerándolo como adverso o neutral a este,
pero cada vez surgen más situaciones que contradicen esto, b) pone énfasis en los
incentivos monetarios, cuando en la vida real existen otros elementos que pueden
incentivar al agente (poder, prestigio, etc), y c) destaca las asimetrías informativas y el
oportunismo por parte del agente, cuando hay casos en donde el principal posee más
ventajas.
 Bajo este marco teórico, se basa en una relación especial, la de un monopolio, entre
Estado (principal) y empresa gestora (agente): la Compañía Arrendataria de Tabacos
desde 1887 hasta 1945 y su sucesora Tabacalera desde 1945 hasta 1986. Este
arrendamiento de la gestión del monopolio a una empresa privada permite el
surgimiento de la relación de agencia, entre el Estado y la empresa gestora. El interés
está en el estudio de la primera relación (Estado – empresa gestora), con el objetivo de
obtener evidencias que contribuyan al marco de la teoría de la agencia. Para identificar
los principales conflictos entre principal y agente además de las medidas llevadas a cabo
para lograr la adecuada conducta del agente hacia los objetivos del principal,
centrándose en el análisis de los contratos establecidos entre el Estado y las empresas
gestoras, puntualmente en lo regulado sobre medidas de control y la relación
contractual.
Una perspectiva de agencia en la gestión del monopolio del tabaco en España:
relación Estado – empresa gestora.
Análisis de los contratos que suponen mayoreas cambios en el arrendamiento:
- Comienzo de la gestión de la CAT (contrato de 1887)
- Mejora de las condiciones para la arrendataria (contratos de 186 y 1900)
- Mayor intervención por parte del principal (contrato de 1921)
- La constitución de Tabacalera (contrato de 1945)
- La modernización y fin del monopolio (contrato de 1971)

El análisis de los contratos pone en manifiesto un gran control sobre las empresas
gestoras durante todo el periodo de arrendamiento. La constante necesidad de
autorización del principal genero retrasos e ineficiencia por parte de los arrendatarios.

3. Métodos - ¿Cuáles son los métodos que el autor utiliza para desarrollar su
investigación?
El trabajo presentado por los investigadores es de tipo aplicado, ya que sus resultados
pueden ser aplicados en la realidad. Además, utilizan el método descriptivo, de corte
longitudinal y de naturaleza cualitativa. Es descriptivo porque el objetivo de la
investigación es realizar una descripción sistematizada de las variables lo más completa
posible acerca de la relación de agencia y el monopolio, basándose en teorías y estudios
previos. Además, es de corte longitudinal ya que se basan en la investigación realizada a
través del tiempo desde el arrendamiento del monopolio estatal del tabaco a una
empresa privada, desde el inicio de la gestión (1887) hasta que empieza a desaparecer la
actividad monopolística (1986). Y de naturaleza cualitativa porque la abundante
información será recaba de fuentes primarias como las memorias contables y los
contratos.
4. Resultados - ¿Cuáles son los resultados o aportes de la investigación?
En general la teoría de la agencia plantea que el principal es quien soporta la mayor
parte del riesgo y que el agente es el que suele comportarse de un modo oportunista.
Este caso pone en manifiesto que el agente la empresa (CAT y Tabacalera) es el que
asume mayor riesgo en el arrendamiento del monopolio de tabacos, debido a que la
compañía es creada para su gestión, y en caso de cualquier problema, inconveniente o
conflicto, el Estado (principal) puede anular el contrato. Además, el Estado por lo
general, solo participa en los beneficios, e incluso en algunos contratos los gastos son en
una proporción considerable a cargo de la Arrendataria. Se evidencia una de las
principales críticas de que ha sido objeto la teoría de la agencia, el hecho de que los
agentes son adversos o neutrales al riesgo y que el principal es quien asume la mayor
parte del riesgo, pero en el caso estudiado son las empresas gestoras las que asumen más
riesgo.
Del mismo modo, en este caso el principal (Estado) es el que tiene un
comportamiento oportunista durante todo el arrendamiento. Se aprovecha en múltiples
ocasiones del poder que le otorga ser el titular del monopolio, para imponer las
condiciones más oportunas para sus intereses. Algunos contratos fueron firmados sin
haberse negociado previamente con la empresa gestora.
Los resultados obtenidos, a través del estudio de 100 años de información, se han
encontrado las reivindicaciones del agente, que hace estar de acuerdo con la propuesta
de Wright, Mukherji y Kroll (2001) sobre la necesidad de relajar algunas proposiciones
de la teoría de la agencia, además extender el comportamiento oportunista también al
principal, y a considerar que el agente puede soportar una parte muy importante del
riesgo.
5. Discusión - ¿Cómo se puede aplicar la investigación al contexto del Perú o el
departamento de Cajamarca?
En Perú, en el 2009 el Ministerio de Transportes renovó el plazo de los contratos de
concesión en telefonía fija a la empresa Telefónica del Perú por cuatro años y dos meses
más, el congresista Yonhy Lescano declaró que dicha media es totalmente ilegal ya que
el monopolio español viene incumpliendo reiteradamente sus obligaciones
contractuales, y las leyes peruanas.
 Lescano dijo que el Grupo Telefónica incumplió con la meta de alcanzar una
teledensidad de 20% para el año 2003 conforme lo dispuesto, habiendo logrado un
resultado de apenas 8% para el 2006, y consiguiendo más bien que se le redujera esta
exigencia a apenas 12% para el año 2011.
En el tema tarifario, el monopolio español hizo una falsa reducción de tarifas en
diciembre del 2006. Lescano hizo notar que la concesionaria abusa sistemáticamente de
su posición monopólica con el atropello de distintas cláusulas del contrato.
Pero lo más impactante fue que este monopolio incumplió su obligación de
garantizar la inviolabilidad y el secreto de las telecomunicaciones privadas. Nunca
implementaron estas medidas, ni enviaron informes anuales al MTC ni a Osiptel como
lo ordena el Contrato y el Reglamento de la Ley de Telecomunicaciones, y por eso se
chuponeaba con tanta impunidad.
El parlamentario lamento que, pese a estas violaciones contractuales de la empresa
monopólica, el MTC le haya renovado la concesión por el plazo adicional de 4 años, de
este modo la empresa ya tendría su concesión asegurada hasta el 2019, y gracias al
señor Cornejo ahora tendrá 4 años más, es decir hasta el año 2023.
Como podemos notar en el caso peruano, se evidencia de manera clara la teoría de la
agencia, ya que el MTC (principal) es quien soporta los incumplimientos de las
cláusulas estipuladas en el contrato al Grupo Telefónica (agente), ya que este busca las
oportunidades de maximizar sus beneficios dando lugar al problema de agencia. Del
mismo modo el principal no posee la información suficiente acerca del agente, y esto
agrava mucho más el problema ya que el principal ejerce un mínimo control y casi nulo
sobre el agente.
6. Verificación – Produzca un organizador visual que sintetice los puntos 2 al 4.
Erick Reyes Rumay

Cajamarca, Mayo 2021

 TEORÍA DE LA AGENCIA Y PERSPECTIVA DE AGENCIA EN LA
CONTABILIDAD GESTION DEL TABACO EN ESPAÑA
• Estudia a la empresa como un conjunto de • Análisis de los contratos:

contratos entre principales y agentes, • Comienzo de la gestión de la CAT

reconociendo múltiples intereses cohabitando en • Mejora de las condiciones para la arrendataria
una organización.
• Mayor intervención por parte del principal
• Criticas:
• La constitución de Tabacalera
• Plantea que el agente esta neutral frente al riesgo
• La modernización y fin del monopolio
• Énfasis en los incentivos monetarios.

• Asimetrías informativas y oportunismo del agente.

2
• Tipo aplicado • Corte longitudinal

• Método Descriptivo • Naturaleza cualitativa

3
• El caso pone en manifiesto que el • El estudio de 100 años plantea la
agente la empresa (CAT y Tabacalera) necesidad de relajar algunas
asume la mayor parte del riesgo. propuestas de la teoría de la
agencia.
• El estado o principal muestra un
comportamiento oportunista u solo
participa de los beneficios
constantemente.

4
• El caso peruano del Grupo Telefónica. • Evidencia clara de los planteamientos
de la teoría del agente.
• El congresista Yonhy Lescano puso en
manifiesto el incumplimiento de las • El agente se muestra oportunista en

obligaciones contractuales por parte de dicha todo momento y el principal carece

empresa. de la información necesaria de este.

• Pese a esto el MTC y renovó la concesión del

contrato hasta el 2019 y gracias a Enrique
Cornejo este plazo se amplio hasta el 2023.
5
6
GRACIAS
7