BIENVENIDOS A LA CAPACITACIÓN:

NORMAS DEL FUNCIONARIO PÚBLICO

Abg. Fernando González Torrico

Abril de 2022
CONTENIDOS PARA HOY
1) LEY 1178
2) RESPONSABILIDAD EN LA FUNCIÓN
PÚBLICA
3) ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
4) D.S. 0181 SABS
5) LEY 004 MARCELO QUIROGA
6) LEY 2027 ESTATUTO DEL FUNCIONARIO
PÚBLICO
1. LEY 1178 LEY SAFCO

●
Sistemas de
Administración y
Control
Financiero de
Operaciones
Gubernamentales
ÁMBITO DE APLICACIÓN:
●
Entidades sector público.
●
Organos ejecutivo,
legislativo, judicial y
electoral.
●
Organizaciones en las
que el estado tiene
mayoría del patrimonio.
●
Personas que reciben
recursos del estado.
LEY 11 78: FINALIDAD Art. 1
Ley que regula los
sistemas de
Administración y de
Control de los
recursos del Estado y
su relación con los
sistemas nacionales
de Planificación e
Inversión Pública, con
el objeto de:
LEY 11 78: FINALIDAD Art. 1
●
A: Programar,
organizar, ejecutar y
controlar la captación y
el uso eficaz y eficiente
de los recursos públicos
para el cumplimiento y
ajuste oportuno de las
políticas, los programas,
la prestación de
servicios y los proyectos
del Sector Público;
LEY 11 78: FINALIDAD

b) Disponer de información útil,

oportuna y confiable asegurando
la razonabilidad de los informes
y estados financieros;
c) Lograr que todo servidor
público, sin distinción de
jerarquía, asuma plena
responsabilidad por sus actos
rindiendo cuenta no sólo de los
objetivos a que se destinaron los
recursos públicos que le fueron
confiados sino también de la
forma y resultado de su
aplicación,
●
d) Desarrollar la
capacidad
administrativa para
impedir o identificar
y comprobar el
manejo incorrecto
de los recursos del
Estado.
DESARROLLO NORMATIVO
DE LA LEY 1178
SISTEMAS QUE SE REGULAN: Art. 2
NORMAS
APLICABLES C
PE

LEY 2027 Tratados

ESTAUTO internaci
FUNCIONA onales
RIO LEY 777
PUBLICO Leyes, estatutos, SISTEMA
cartas distintos DE
niveles PLANIFICA
CIÓN
Decretos, reglamentos
resoluciones.

LEY-
1178
SAFO
Artículo 3: LEY SAFCO
Los sistemas de Administración y
de Control se aplicarán en todas las
entidades del Sector Público, sin
excepción, entendiéndose por tales
la Presidencia y Vicepresidencia de
la República, los ministerios, las
unidades administrativas de la
Contraloría General de la República
y de las Cortes Electorales; el
Banco Central de Bolivia, las
Superintendencias de Bancos y de
Seguros, las Corporaciones de
Desarrollo y las entidades estatales
de intermediación financiera;
Artículo 3: continuación

las Fuerzas Armadas y de

la Policía Nacional; los
gobiernos departamentales,
las universidades y las
municipalidades; las
instituciones, organismos y
empresas de los gobiernos
nacional departamental y
local, y toda otra persona
jurídica donde el Estado
tenga la mayoría del
patrimonio.
Art. 13:
El Control Gubernamental tendrá por
objetivo mejorar la eficiencia en la
captación y uso de los recursos públicos y
en las operaciones del Estado; la
confiabilidad de la información que se
genere sobre los mismos; los
procedimientos para que toda autoridad y
ejecutivo rinda cuenta oportuna de los
resultados de su gestión; y la capacidad
administrativa para impedir o identificar y
comprobar el manejo inadecuado de los
recursos del Estado.
●
El Control
Gubernamental se
aplicará sobre el
funcionamiento de
los sistemas de
administración de
los recursos
públicos y estará
integrado por
Art. 13:
a) El Sistema de Control
Interno que comprenderá
los instrumentos de
control previo y posterior
incorporados en el plan
de organización y en los
reglamentos y manuales
de procedimientos de
cada entidad, y la
auditoria interna; y
b) El Sistema de
Control Externo
Posterior que se
aplicará por medio de
la auditoria externa de
las operaciones ya
ejecutadas
2. RESPONSABILIDAD EN
LA FUNCIÓN PÚBLICA
¿SERVIDOR PÚBLICO?

●
Dignatarios.
●
Funcionarios públicos.
●
Toda persona que preste
servicios en relación de
dependencia con
autoridades estatales
cualquiera sea su fuente
de remuneración.
¿Qué es responsabilidad por la
función pública?
●
Obligación que surge a
raíz del
incumplimiento de los
deberes de todo
servidor público de
desempeñar sus
funciones con eficacia
economía, eficiencia,
transparencia y licitud.
ACCIÓN U OMISIÓN
Acción:
●
Efecto o resultado del
hacer.
●
Capacidad o facultad
de hacer una cosa.
●
Facultad legal de
ejercitar una potestad.
ACCIÓN U OMISIÓN

OMISIÓN:
●
Abstención de hacer lo
que señalan las
obligaciones señaladas
en las normas, de
acuerdo a los criterios
establecidos para el
desempeño de la función
pública.
TIPOS DE
RESPONSABILIDAD

RESPONSABILIDAD RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA CIVIL

RESPONSABILIDAD RESPONSABILIDAD
EJECUTIVA PENAL
RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA
●
Acción u omisión que
contraviene el orden
jurídico administrativo
que regula la conducta
funcionaria.
SUJETO:
●
Servidores públicos y ex
servidores públicos (hasta
dos años de la
contravención)
 RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA
DETERMINACIÓN:
●
Por un proceso interno
dentro de la misma
institución.
SANCIÓN:
●
Multa – suspensión -
destitución
¿Qué es el ordenamiento
administrativo?
●
CPE.
●
Leyes y disposiciones
reglamentarias.
●
DS, RS, Resoluciones
multi-ministeriales,
biministeriales, y
administrativas.
RESPONSABILIDAD
EJECUTIVA Art. 28 y siguientes
●
Gestión deficiente o
negligente,
incumplimiento y otras
causas.
SUJETO:
●
MAE – Autoridad
colegiada o ambos.
●
Ex-autoridades (hasta 2
años luego de
terminada su gestión)
RESPONSABILIDAD
EJECUTIVA
DETERMINACIÓN:
●
Contralor general.
SANCIÓN:
●
Suspensión -
destitución
OBLIGACIONES DE LA MAE:
●
Rendir cuentas por
objetivos, formas y
resultados.
●
Responder por el
desempeño de sus
funciones.
●
Implantar los sistemas,
mediante los respectivos
reglamentos.
●
OBLIGACIONES DE LA MAE:
●
Copias y contratos
debidamente
sustentados.
●
Informes de estados
financieros.
●
Respetar la
independencia de la
Auditoria Interna
MAE DEFICIENTE O
NEGLIGENTE:
●
No realiza evaluación y
mejora en los sistemas
operativos y de
administración y
control.
●
Gestión poco
trasparente.
●
Políticas y programas
no ajustados o no
concordantes con las
establecidas por las
cabezas de sector
RESPONSABILIDAD CIVIL
●
Acción u omisión, del
servidor que causa
daño valuable.
SUJETO:
●
Servidores, ex-
servidores, personas
naturales o jurídicas
RESPONSABILIDAD CIVIL

DETERMINACIÓN:
●
Autoridad jurisdional
competente (juez civil)
●
Sanción: Resarcimiento
del daño.
●
Prescripción al decimo
año de la ultima
actuación procesal
RESPONSABILIDAD PENAL:
●
Acción u omisión
tipificada
SUJETO.
●
Servidores, ex-
servidores e incluso
particulares
RESPONSABILIDAD PENAL:

●
DETERMINACIÓN:
juez o tribunal en lo
penal.
SANCIÓN:
●
Establecida en el CP
¿Prescribe?
●
De acuerdo a plazos
determinados en CP y
CPP
¿Es posible una excensión de
la responsabilidad? Ley 1178 - Art. 33

SOLO
RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA,
EJECUTIVA Y CIVIL
3. ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA
PRINCIPIOS Y VALORES NOMBRADOS
EN LA CPE: ARTICULO 8 NUMERAL 1
El Estado asume y promueve como
principios ético-morales de la
sociedad plural:
Ama qhilla, ama llulla, ama suwa
(no seas flojo, no seas mentiroso ni
seas ladrón)
Suma qamaña (vivir bien)
Ñandereko (vida armoniosa),
Teko kavi (vida buena),
Ivi maraei (tierra sin mal)
Qhapaj ñan (camino o vida noble).
ARTICULO 8 NUMERAL 2
El Estado se sustenta en los
valores de unidad, igualdad,
inclusión, dignidad, libertad,
solidaridad, reciprocidad,
respeto, complementariedad,
armonía, transparencia,
equilibrio, igualdad de
oportunidades, equidad social
y de género en la
participación, bienestar
común, responsabilidad,
justicia social, distribución y
redistribución de los
productos y bienes sociales,
para vivir bien.
ARTICULO 9: SON FINES Y FUNCIONES ESENCIALES
DEL ESTADO, ADEMÁS DE LOS QUE ESTABLECE LA
CONSTITUCIÓN Y LA LEY:
1. Constituir una sociedad justa y
armoniosa, cimentada en la
descolonización, sin
discriminación ni explotación,
con plena justicia social, para
consolidar las identidades
plurinacionales.
2. Garantizar el bienestar, el
desarrollo, la seguridad y la
protección e igual dignidad de
las personas, las naciones, los
pueblos y las comunidades, y
fomentar el respeto mutuo y el
diálogo intracultural,
intercultural y plurilingüe.
3. Reafirmar y consolidar
la unidad del país, y
preservar como
patrimonio histórico y
humano la diversidad
plurinacional.
ART 9
4. Garantizar el
cumplimiento de los
principios, valores,
derechos y deberes
reconocidos y
consagrados en esta
Constitución.
5. Garantizar el acceso de
las personas a la
educación, a la salud y al
trabajo.
6. Promover y garantizar el
aprovechamiento
responsable y planificado
de los recursos naturales, e
impulsar su industrialización,
a través del desarrollo y
del fortalecimiento de la base
productiva en sus diferentes
dimensiones y niveles, así
como la conservación del
medio ambiente, para el
bienestar de las generaciones
actuales y futuras.
ARTICULO 10:
I. Bolivia es un Estado
pacifista, que promueve la
cultura de la paz y el
derecho a la paz, así como la
cooperación entre los
pueblos de la región y del
mundo, a fin de contribuir al
conocimiento mutuo, al
desarrollo equitativo y a la
promoción de la
interculturalidad, con pleno
respeto a la soberanía de los
estados.
ART. 10
II. Bolivia rechaza toda guerra
de agresión como
instrumento de solución a los
diferendos y conflictos entre
estados y se reserva el derecho
a la legítima defensa en caso de
agresión que comprometa la
independencia y la integridad
del Estado.
III. Se prohíbe la instalación de
bases militares extranjeras en
territorio boliviano.
ARTICULO 21: LAS BOLIVIANAS Y LOS BOLIVIANOS TIENEN LOS
SIGUIENTES DERECHOS:

1. A la autoidentificación cultural.
2. A la privacidad, intimidad,
honra, honor, propia imagen y
dignidad.
3. A la libertad de pensamiento,
espiritualidad, religión y culto,
expresados en forma individual o
colectiva, tanto en público como
en privado, con fines lícitos.
4. A la libertad de reunión y
asociación, en forma pública y
privada, con fines lícitos.
●
5. A expresar y difundir
libremente pensamientos u
opiniones por cualquier medio
de comunicación, de forma oral,
escrita o visual, individual o
colectiva.
●
6. A acceder a la información,
interpretarla, analizarla y
comunicarla libremente, de
manera individual o colectiva.
●
7. A la libertad de residencia,
permanencia y circulación en
todo el territorio boliviano, que
incluye la salida e ingreso del
país.
ESTATUTO DEL FUNCIONARIO PUBLICO
2027
ARTÍCULO 12°
(PRINCIPIOS).
La actividad pública deberá
estar inspirada en principios
y valores éticos de
integridad, imparcialidad,
probidad, transparencia,
responsabilidad y eficiencia
funcionaria que garanticen
un adecuado servicio a la
colectividad.
 4. D.S. 0181 SABSDE 28 DE
JUNIO DE 2009

●
NORMAS BÁSICAS
DEL SISTEMA DE
ADMINISTRACIÓN
DE BIENES Y
SERVICIOS NB-SABS
SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE
BIENES Y SERVICIOS
●
El Sistema de Administración de
Bienes y Servicios es el conjunto
de normas de carácter jurídico,
técnico y administrativo que
regula la contratación de bienes y
servicios, el manejo y la
disposición de bienes de las
entidades públicas, en forma
interrelacionada con los sistemas
establecidos en la Ley N° 1178,
de 20 de julio de 1990, de
Administración y Control
Gubernamentales.
Está compuesto por los siguientes
subsistemas:
●
a) Subsistema de Contratación
de Bienes y Servicios,que
comprende el conjunto de
funciones, actividades y
procedimientos administrativos
para adquirir bienes, contratar
obras, servicios generales y
servicios de consultoría;
●
b) Subsistema de Manejo de
Bienes,que comprende las
funciones, actividades y
procedimientos relativos al
manejo de bienes;
●
Subsistema de Disposición
de Bienes,que comprende
el conjunto de funciones,
actividades y
procedimientos relativos a
la toma de decisiones sobre
el destino de los bienes de
uso, de propiedad de la
entidad, cuando éstos no
son ni serán utilizados por
la entidad pública.
Objetivos:
●
Establecer los principios,
normas y condiciones
que regulan los procesos
de administración de
bienes y servicios y las
obligaciones y derechos
que derivan de éstos, en
el marco de la
Constitución Política del
Estado y la Ley N° 1178;
Objetivos
●
Establecer los
elementos esenciales
de organización,
funcionamiento y de
control interno,
relativos a la
administración de
bienes y servicios.
PRINCIPIOS
●
a) Solidaridad.Los recursos públicos
deben favorecer a todas las bolivianas y
bolivianos;
●
b) Participación.Las bolivianas y
bolivianos tienen el derecho de
participar en los procesos de
contratación de bienes y servicios;
●
c) Control Social. Las bolivianas y
bolivianos tienen el derecho de velar
por la correcta ejecución de los recursos
públicos, resultados, impactos y la
calidad de bienes y servicios públicos;
●
d) Buena Fe. Se presume el correcto y
ético actuar de los servidores públicos y
proponentes;
 PRINCIPIOS
e) Economía. Los procesos de contratación de
bienes y servicios, manejo y disposición de bienes,
se desarrollarán con celeridad y ahorro de recursos;
f) Eficacia. Los procesos de contratación de bienes
y servicios, manejo y disposición de bienes, deben
permitir alcanzar los objetivos y resultados
programados;
g) Eficiencia. Los procesos de contratación de
bienes y servicios, manejo y disposición de bienes,
deben ser realizados oportunamente, en tiempos
óptimos y con los menores costos posibles;
h) Equidad. Los proponentes pueden participar en
igualdad de condiciones, sin restricciones y de
acuerdo a su capacidad de producir bienes y ofertar
servicios;
PRINCIPIOS
●
i) Libre Participación. Las contrataciones
estatales deben permitir la libre
participación y la más amplia concurrencia
de proponentes, a través de mecanismos de
publicidad, con el objeto de obtener las
mejores condiciones en cuanto a precio y
calidad;
●
j) Responsabilidad.Los servidores públicos
en lo relativo a la contratación, manejo y
disposición de bienes y servicios, deben
cumplir con toda la normativa vigente y
asumir las consecuencias de sus actos y
omisiones en el desempeño de las funciones
públicas;
●
k) Transparencia.Los actos, documentos y
la información de los procesos de
contratación, manejo y disposición de
bienes y servicios, son públicos.
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE LAS
ENTIDADES PÚBLICAS

●
a) Cumplir y hacer cumplir las presentes
NB-SABS y su reglamentación;
●
b) Implantar el SABS;
●
c) Generar y proporcionar información de
la aplicación del SABS para seguimiento y
evaluación de la gestión pública;
●
d) Registrar obligatoriamente en el
SICOES, la información establecida en las
presentes NB-SABS, utilizando los
programas o formularios definidos por el
Órgano Rector para el efecto;
●
e) Elaborar su Reglamento Específico.
 ALGUNAS DEFINICIONES
●
Bienes: Son bienes las cosas
materiales e inmateriales que
pueden ser objeto de derecho, sean
muebles, inmuebles, incluyendo de
manera enunciativa y no limitativa,
bienes de consumo, fungibles y no
fungibles,corpóreos o incorpóreos,
bienes de cambio, materias primas,
productos terminados o
semiterminados, maquinarias,
herramientas, equipos, otros en
estado sólido, líquido o gaseoso,
así como los servicios accesorios al
suministro de éstos, siempre que el
valor de los servicios no exceda al
de los propios bienes;
●
Alimentos Frescos y
Perecederos: Son aquellos que
por sus características
naturales, conservan sus
cualidades aptas para la
comercialización y el
consumo durante un plazo
igual o inferior a treinta (30)
días calendario o que precisan
condiciones de temperatura
regulada para su
comercialización y transporte;
●
Caso Fortuito:Obstáculo
interno atribuible al
hombre, imprevisto o
inevitable, relativas a las
condiciones mismas en
que la obligación debía
ser cumplida
(conmociones civiles,
huelgas, bloqueos,
revoluciones, etc.);
●
Código Único de
Contrataciones Estatales
– CUCE: Es el código
asignado de forma
automática a través del
SICOES a cada proceso de
contratación, para
identificarlo de manera
única, desde la publicación
de la convocatoria hasta la
finalización del proceso;
SUBSISTEMA DE CONTRATACIÓN
DE BIENES Y SERVICIOS
●
El Subsistema de
Contratación de Bienes y
Servicios es el conjunto
interrelacionado de
principios, elementos
jurídicos, técnicos y
administrativos, que
regulan el proceso de
contratación de bienes,
obras, servicios generales y
servicios de consultoría
MODALIDADES DE
CONTRATACIÓN Y CUANTÍAS
PLAZOS, TÉRMINOS Y
HORARIOS
●
I. Todos los plazos establecidos
en las presentes NB-SABS se
consideran como días hábiles
administrativos, excepto aquellos
que estén señalados expresamente
como días calendario.
●
II. Son considerados días hábiles
administrativos los comprendidos
entre lunes y viernes. No son días
hábiles administrativos los
sábados, domingos y feriados.
5. LEY 004 MARCELO
QUIROGA
●
Tiene por objeto establecer mecanismos, y
procedimientos en el marco de la
Constitución Política del Estado, leyes,
tratados y convenciones internacionales,
destinados a prevenir, investigar, procesar
y sancionar actos de corrupción cometidos
por servidoras y servidores públicos y ex
servidoras y ex servidores públicos, en el
ejercicio de sus funciones, y personas
naturales o jurídicas y representantes
legales de personas jurídicas, públicas o
privadas, nacionales o extranjeras que
comprometan o afecten recursos del
Estado, así como recuperar el patrimonio
afectado del Estado a través de los órganos
jurisdiccionales competentes
DEFINICIÓN DE
CORRUPCIÓN
●
Es el requerimiento o la
aceptación, el ofrecimiento u
otorgamiento directo o indirecto,
de un servidor público, de una
persona natural o jurídica,
nacional o extranjera, de cualquier
objeto de valor pecuniario u otros
beneficios como dádivas, favores,
promesas o ventajas para sí mismo
o para otra persona o entidad, a
cambio de la acción u omisión de
cualquier acto que afecte a los
intereses del Estado.
FINALIDAD
●
La ley Marcelo Quiroga,
tiene por finalidad la
prevención, acabar con la
impunidad en hechos de
corrupción y la efectiva
lucha contra la corrupción,
recuperación y protección
del patrimonio del Estado,
con la participación activa
de las entidades públicas,
privadas y la sociedad civil.
PRINCIPIOS:
●
Vivir bien.
●
No seas ladrón.
●
Ética
●
Transparencia
●
Gratuidad
PRINCIPIOS...
●
Celeridad
●
Defensa del
patrimonio del
Estado.
●
Cooperación amplia.
●
Imparcialidad en la
administración de
justicia
SE APLICA A:
1. Los servidores y ex servidores
públicos de todos los Órganos del Estado
Plurinacional, sus entidades e
instituciones del nivel central,
descentralizadas o desconcentradas, y
de las entidades territoriales autónomas,
departamentales, municipales, regionales
e indígena originario campesinas.
2. Ministerio Público, Procuraduría
General de Estado, Defensoría del
Pueblo, Banco Central de Bolivia,
Contraloría General del Estado,
Universidades y otras entidades de la
estructura del Estado.
SE APLICA A:
3. Fuerzas Armadas y Policía
Boliviana.
4. Entidades u organizaciones en las
que el Estado tenga participación
patrimonial, independientemente de
su naturaleza jurídica.
5. Personas privadas, naturales o
jurídicas y todas aquellas personas
que no siendo servidores públicos
cometan delitos de corrupción
causando daño económico al
Estado o se beneficien
indebidamente con sus recursos.
INMUNIDAD O PRIVILEGIO
●
Esta Ley, de
conformidad con la
Constitución Política
del Estado, no
reconoce inmunidad,
fuero o privilegio
alguno, debiendo ser de
aplicación preferente.
ENTIDADES ENCARGADAS DE LA
LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN
a) Ministerio de
Transparencia Institucional
y Lucha Contra la
Corrupción
b) Ministerio de Gobierno
c) Ministerio Público
d) Contraloría General del
Estado
e) Unidad de Investigaciones
Financieras
f) Procuraduría General del
Estado
g) Representantes de la
Sociedad Civil Organizada,
de acuerdo a lo establecido
en los artículos 241 y 242 de
la Constitución Política del
Estado y la Ley.
Control Social
De conformidad con la
Constitución Política del
Estado, el Control Social
será ejercido para
prevenir y luchar contra
la corrupción. Podrán
participar del control
social todos los actores
sociales, de manera
individual y/o colectiva.
CONTROL SOCIAL
a) Identificar y denunciar
hechos de corrupción ante
autoridades competentes.
b) Identificar y denunciar la
falta de transparencia ante
las autoridades competentes.
c) Coadyuvar en los
procesos administrativos y
judiciales, por hechos y
delitos de corrupción.
Artículo 11. (Tribunales y
Juzgados Anticorrupción)
●
I. Se crea los Tribunales y
Juzgados Anticorrupción, los
cuales tendrán competencia
para conocer y resolver procesos
penales en materia de
corrupción y delitos vinculados,
todo en el marco de respeto al
pluralismo jurídico.
●
II. El Consejo de la
Magistratura designará en
cada departamento el número
de jueces necesarios para
conocer y resolver los procesos,
de acuerdo a la Constitución
Política del Estado.
Fiscales Especializados
Anticorrupción
●
El Fiscal General del
Estado, conforme a la Ley
Orgánica del Ministerio
Público, designará en cada
Departamento a los fiscales
especializados y dedicados
exclusivamente a la
investigación y acusación
de los delitos de
corrupción y delitos
vinculados.
DELITOS DE CORRUPCIÓN
art 26
(Uso Indebido de Bienes y
Servicios Públicos). La
servidora pública o el servidor
público que en benefi cio
propio o de terceros otorgue un
fi n distinto al cual se hallaren
destinados bienes, derechos y
acciones pertenecientes al
Estado o a sus instituciones,
a las cuales tenga acceso en
el ejercicio de la función
pública, será sancionado con
privación de libertad de uno a
cuatro años
Artículo 27. (Enriquecimiento
Ilícito)
●
La servidora pública o servidor
público, que hubiere
incrementado
desproporcionadamente su
patrimonio respecto de sus
ingresos legítimos y que no pueda
ser justificado, será sancionado
con privación de libertad de cinco
a diez años, inhabilitación para el
ejercicio de la función pública y/o
cargos electos, multa de
doscientos hasta quinientos días y
el decomiso de los bienes
obtenidos ilegalmente.
Artículo 28. (Enriquecimiento Ilícito de
Particulares con Afectación al Estado)
●
La persona natural que mediante
actividad privada hubiere
incrementado desproporcionadamente
su patrimonio respecto de sus ingresos
legítimos afectando el patrimonio del
Estado, no logrando desvirtuar tal
situación, será sancionada con la
privación de libertad de tres a ocho años,
multa de cien a trescientos días y el
decomiso de los bienes obtenidos
ilegalmente.
●
Incurrirán en el mismo delito y la misma
pena, los representantes o ex
representantes legales de las personas
jurídicas que mediante actividad
privada hubieren incrementado el
patrimonio de la persona jurídica,
afectando el patrimonio del Estado
Artículo 29. (Favorecimiento al
Enriquecimiento Ilícito).
●
El que con la finalidad de
ocultar, disimular o legitimar
el incremento patrimonial
previsto en los artículos
precedentes, facilitare su
nombre o participare en
actividades económicas, fi
nancieras y comerciales, será
sancionado con privación de
libertad de tres a ocho años,
inhabilitación para el ejercicio
de la función pública y/o
cargos electos y multa de
cincuenta a quinientos días.
 Artículo 30. (Cohecho Activo
Transnacional)
●
El que prometiere, ofreciere u
otorgare en forma directa o indirecta,
a un funcionario público extranjero, o
de una organización internacional
pública, benefcios como dádivas,
favores o ventajas, que redunden en su
propio provecho o en el de otra
persona o entidad, con el fi n de que
dicho funcionario actúe o se abstenga
de actuar en el ejercicio de sus
funciones para obtener o mantener un
beneficio indebido en relación con la
realización de actividades comerciales
internacionales, será sancionado con
privación de libertad de cinco a diez
años y multa de cien a quinientos días.
Artículo 31. (Cohecho Pasivo
Transnacional)
●
El funcionario público
extranjero o funcionario de una
organización internacional
pública que solicitare o aceptare
en forma directa o indirecta un
beneficio indebido que redunde
en su propio provecho o en el
de otra persona o entidad, con
el fin de que dicho funcionario
actúe o se abstenga de actuar en
el ejercicio de sus funciones,
será sancionado con privación
de libertad de tres a ocho años y
multa de cincuenta a quinientos
días.
Artículo 32. (Obstrucción de la
Justicia).
El que utilice fuerza física,
amenazas, intimidación,
promesas, ofrecimiento o la
concesión de un beneficio
indebido para inducir a una
persona a prestar falso
testimonio u obstaculizar la
prestación de testimonio o la
aportación de pruebas en
procesos por delitos de
corrupción, será sancionado con
privación de libertad de tres a
ocho años y multa de treinta a
quinientos días
Artículo 33. (Falsedad en la Declaración
Jurada de Bienes y Rentas)
●
El que falseare u omitiere
insertar los datos
económicos, financieros
o patrimoniales, que la
declaración jurada de
bienes y rentas deba
contener, incurrirá en
privación de libertad de
uno a cuatro años y multa
de cincuenta a doscientos
días.
 6. LEY 2027 ESTATUTO DEL
FUNCIONARIO PÚBLICO
El presente Estatuto, en el marco de
los preceptos de la Constitución
Política del Estado, tiene por objeto
regular la relación del Estado con
sus servidores públicos, garantizar
el desarrollo de la carrera
administrativa y asegurar la
dignidad, transparencia, eficacia y
vocación de servicio a la
colectividad en el ejercicio de la
función pública, así como la
promoción de su eficiente
desempeño y productividad.
PRINCIPIOS
●
a) Servicio exclusivo a los
intereses de la colectividad y no de
parcialidad o partido político
alguno.
●
b) Sometimiento a la Constitución
Política del Estado, la Ley y al
ordenamiento jurídico.
●
c) Reconocimiento del derecho de
los ciudadanos a desempeñar
cargos públicos.
●
d) Reconocimiento al mérito,
capacidad e idoneidad funcionaria.
PRINCIPIOS
●
e) Igualdad de oportunidades, sin
discriminación de ninguna
naturaleza.
●
f) Reconocimiento de la eficacia,
competencia y eficiencia en el
desempeño de las funciones
públicas para la obtención de
resultados en la gestión.
●
g) Capacitación y
perfeccionamiento de los servidores
públicos.
●
h) Honestidad y ética en el
desempeño del servicio público.
PRINCIPIOS
●
i) Gerencia por
resultados.
●
j) Responsabilidad por
la función pública.
AMBITO DE APLICACIÓN
●
I. El ámbito de aplicación del
presente Estatuto abarca a todos
los servidores públicos que
presten servicios en relación de
dependencia con cualquier entidad
del Estado, independientemente
de la fuente de su remuneración.
●
II. Igualmente están comprendidos
en el ámbito de aplicación del
presente Estatuto los servidores
públicos que presten servicios en
las entidades públicas autónomas
autárquicas y descentralizadas.
AMBITO DE APLICACION
●
III. Las carreras administrativas en
los Gobiernos Municipales,
Universidades Públicas, Escalafón
Judicial del poder judicial, Carrera
Fiscal del Ministerio Público,
Servicio Exterior y Escalafón
Diplomático, Magisterio Público,
Servicio de Salud Pública y
Seguridad Social, se regularán por su
legislación especial aplicable en el
marco establecido en el Estatuto.
●
IV. Los servidores públicos
dependientes de las Fuerzas Armadas
y Policía Nacional estarán solamente
sujetos al Capítulo III del Título II y
al Título V del Estatuto
SERVIDOR PÚBLICO
●
Servidor público es aquella persona
individual, que independientemente
de su jerarquía y calidad, presta
servicios en relación de dependencia
a una entidad sometida al ámbito de
aplicación de la presente Ley. El
término servidor público, para
efectos de la Ley, se refiere también
a los dignatarios, funcionarios y
empleados públicos u otras personas
que presten servicios en relación de
dependencia con entidades estatales,
cualquiera sea la fuente de su
remuneración
Funcionarios electos
●
Son aquellas personas cuya
función pública se origina
en un proceso eleccionario
previsto por la Constitución
Política del Estado. Estos
funcionarios no están
sujetos a las disposiciones
relativas a la Carrera
Administrativa y Régimen
Laboral del Presente
Estatuto
Funcionarios designados:
●
Son aquellas personas cuya
función pública emerge de un
nombramiento a cargo público,
conforme a la Constitución
Política del Estado, disposición
legal u Sistema de
Organización Administrativa
aplicable. Estos funcionarios
no están sujetos a las
disposiciones relativas a la
Carrera Administrativa del
presente Estatuto
Funcionarios de libre
nombramiento:
Son aquellas personas que realizan
funciones administrativas de
confianza y asesoramiento técnico
especializado para los funcionarios
electos o designados. El Sistema de
Administración de Personal, en
forma coordinada con los Sistemas
de Organización Administrativa y de
Presupuesto, determinará el número
y atribuciones especificas de éstos y
el presupuesto asignado para este
fin. Estos funcionarios no están
sujetos a las disposiciones relativas a
la Carrera Administrativa del
Estatuto.
Funcionarios de carrera
●
Son aquellos que
forman parte de la
administración pública,
cuya incorporación y
permanencia se ajusta a
las disposiciones de la
Carrera Administrativa
que se establecen en el
presente Estatuto.
Funcionarios interinos
●
Son aquellos que, de manera
provisional y por un plazo
máximo e improrrogable de
90 días, ocupan cargos
públicos previstos para la
carrera administrativa, en
tanto no sea posible su
desempeño por funcionarios
de carrera conforme al
presente Estatuto y
disposiciones reglamentarias.
OTRAS PERSONAS QUE
PRESTAN SERVICIOS
●
No están sometidos al Estatuto ni a
la Ley General del Trabajo, aquellas
personas que, con carácter eventual
o para la prestación de servicios
específicos o especializados, se
vinculen contractualmente con una
entidad pública, estando sus
derechos y obligaciones regulados
en el respectivo contrato y
ordenamiento legal aplicable y
cuyos procedimientos, requisitos,
condiciones y formas de
contratación se regulan por las
Normas Básicas del Sistema de
Administración de Bienes y
Servicios
DERECHOS Y DEBERES
●
a) A desempeñar las funciones
o tareas inherentes al ejercicio
de su cargo.
●
b) Al goce de una justa
remuneración,
correspondiente con la
responsabilidad de su cargo y
la eficiencia de su desempeño.
●
c) Al respecto y consideración
por su dignidad personal en la
función.
●
a) Respetar y cumplir la Constitución
Política del Estado, las leyes y otras
disposiciones legales.
●
b) Desarrollar sus funciones,
atribuciones y deberes
administrativos, con puntualidad,
celeridad, economía, eficiencia,
probidad y con pleno sometimiento a
la Constitución Política del Estado, las
leyes y el ordenamiento jurídico
nacional.
●
c) Acatar las determinaciones de sus
superiores jerárquicos, enmarcadas en
la Ley.
●
d) Cumplir con la jornada laboral
establecida.
 GRACIAS…
gonzaleztorrico@gmail.com