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Objetivos
Incrementar la recaudación.
Brindar al sistema tributario una mayor eficiencia, permanencia y simplicidad.
Distribuir equitativamente los ingresos que corresponden a las Municipalidades.
El Código Tributario constituye el eje fundamental del Sistema Tributario Nacional, ya que
sus normas se aplican a los distintos tributos. De manera sinóptica, el Sistema Tributario
Nacional puede esquematizarse de la siguiente manera:
Concepto:
El IGV o Impuesto General a las Ventas es un impuesto que grava todas las fases del
ciclo de producción y distribución, está orientado a ser asumido por el consumidor final,
encontrándose normalmente en el precio de compra de los productos que adquiere.
El tratadista Luque Bustamante sostiene que la estructura del referido impuesto está
compuesta por los siguientes principios:
El IGV grava la expresión de riqueza constituida por el consumo, pero tal como se
encuentra estructurado, no afecta directamente al consumidor final, sino a todos los
agentes económicos que participan en la cadena de producción y distribución de los
bienes y servicios quienes al aplicar el impuesto en cada una de las transferencias que
ocurren en la referida cadena, se ven en la necesidad de trasladarlo a través del precio de
los bienes y servicios consiguiendo de este modo que el consumidor final resulte siendo
finalmente el sujeto incidido con la carga económica del impuesto.
Principio de aplicación del crédito fiscal: los únicos sujetos que no tienen derecho al
crédito fiscal son los consumidores finales.
Para liquidar el impuesto que corresponde a un periodo tributario, del impuesto bruto se resta el
crédito fiscal, que está constituido por el impuesto general a las ventas consignado
separadamente en el comprobante de pago, que respalde la adquisición de bienes, servicios y
contratos de construcción, o el pagado en la importación del bien o con motivo de la utilización
en el país de servicios prestados por no domiciliados.
Cuando en algún mes determinado, el monto del crédito fiscal es mayor que el monto del
impuesto bruto, el exceso constituye saldo a favor del sujeto del impuesto. Este saldo se aplicara
como crédito fiscal en los meses siguientes hasta agotarlo.
Tasa:
Se aplica una tasa de 16% en las operaciones gravadas con el IGV. A esa tasa se añade
la tasa de 2% del Impuesto de Promoción Municipal (IPM) (*)
Características:
Base Legal:
Art. 1° del T.U.O. de la Ley del Impuesto General a las Ventas aprobado por Decreto
Supremo N° 055-99-EF y Artículo 2 del Reglamento de la Ley del IGV, Decreto Supremo N°
029-94-EF.
(*) Tasa del IGV: Art. 17°. TUO de la Ley del Impuesto General a las Ventas, aprobado
por D.S. 055-99-EF y Art.1° - Ley N° 29666
Tasa del IPM -Impuesto de Promoción Municipal - Art. 76° - Decreto Legislativo N° 776.
a) Todo acto por el que se transfieren bienes a título oneroso, tales como compraventa,
permuta, dación en pago, expropiación, adjudicación por remate.
b) El retiro de bienes, son autoconsumos realizados por el contribuyente fuera de sus
actividades empresariales, es decir que no son necesarios para realizar sus actividades
gravadas.
a) Toda prestación de servicios que una persona realiza para otra y por la cual percibe un
ingreso que se considere renta de tercera categoría para los efectos del Impuesto a
la Renta, aún cuando no este afecto a este último impuesto.
Entiéndase que el servicio es prestado en el país cuando el sujeto que lo presta se
encuentra domiciliado en él para efecto del Impuesto a la Renta, sea cual fuere el lugar
de celebración del contrato o del pago de la retribución.
Importaciones de bienes:
Vigencia:
b) Renuncia a la exoneración:
1.- Los sujetos deberán presentar una solicitud de renuncia a SUNAT utilizando
el Formulario Nº 2225 cumpliendo con los requisitos establecidos en la RS N°
103-2000/SUNAT. La renuncia se hará efectiva desde el primer día del mes siguiente de
aprobada la solicitud.
2.- La renuncia a la exoneración se efectuará por la venta e importación de todos los
bienes contenidos en el Apéndice I y por única vez. A partir de la fecha en que se hace
efectiva la renuncia, el sujeto no podrá acogerse nuevamente a la exoneración establecida
en el Apéndice I del Decreto.
3.- Los sujetos cuya solicitud de renuncia a la exoneración hubiera sido aprobada
podrán utilizar como crédito fiscal, el Impuesto consignado en los comprobantes de pago por
adquisiciones efectuadas a partir de la fecha en que se haga efectiva la renuncia.
Para efecto de la determinación del crédito fiscal, se considerará que los sujetos inician
actividades en la fecha en que se hace efectiva la renuncia.
4.- Los sujetos que hubieran gravado sus operaciones antes que se haga efectiva la
renuncia, la hayan solicitado o no, y que pagaron al fisco el Impuesto trasladado, no entenderán
convalidada la renuncia, quedando a salvo su derecho de solicitar la devolución de los montos
pagados, de ser el caso.
Base Legal: Artículo 7 de la Ley del IGV, Apéndices I y II de la Ley del IGV, Resolución de
Superintendencia N° 103-2000/SUNAT y Directiva N° 002-98/SUNAT.
Nacimiento de la Obligación Tributaria - IGV
En el siguiente cuadro se puede apreciar el momento a partir del cual un contribuyente
se encuentra obligado a cumplir con el pago del IGV:
El artículo 4° del Reglamento de la Ley del IGV indica que, para calificar la habitualidad, se
considerará la naturaleza, características, monto, frecuencia, volumen y/o periodicidad de las
operaciones a fin de determinar el objeto para el cual el sujeto las realizó.
Base Imponible:
Valor numérico sobre el cual se aplica la tasa del tributo. La base imponible está constituida
por:
Debe entenderse, por valor de venta del bien, retribución por servicios, valor de
construcción o venta del bien inmueble, según el caso, la suma total que queda obligado a
pagar el adquirente del bien, usuario del servicio o quien encarga la construcción.
Asimismo, se entenderá que esa suma está integrada por el valor total consignado en el
comprobante de pago de los bienes, servicios o construcción, incluyendo los cargos que se
efectúen por separado de aquél y aún cuando se originen en la prestación de servicios
complementarios, en intereses devengados por el precio no pagado o en gasto de
financiación de la operación. Los gastos realizados por cuenta del comprador o usuario del
servicio forman parte de la base imponible cuando consten en el respectivo comprobante de
pago emitido a nombre del vendedor, constructor o quien preste el servicio.
Impuesto Bruto:
Impuesto a pagar:
Sólo otorgan derecho a crédito fiscal las adquisiciones de bienes, las prestaciones o
utilizaciones de servicios, contratos de construcción o importaciones que reúnan los requisitos
siguientes:
Requisitos Sustanciales:
Requisitos Formales:
El comprobante de pago emitido por el vendedor del bien, constructor o prestador del servicio, en
la adquisición en el país de bienes, encargos de construcción y servicios, o la liquidación de
compra. (*)
Copia autenticada por ser Agente de Aduanas de la Declaración Única de Importación, así como
la liquidación de pago, liquidación de cobranza u otros documentos emitidos por ADUANAS que
acrediten el pago del Impuesto, en la importación de bienes
El comprobante de pago en el cual conste el valor del servicio prestado por el no domiciliado y el
documento donde conste el pago del Impuesto respectivo, en la utilización de servicios en el país
Los recibos emitidos a nombre del arrendador o subarrendador del inmueble por los servicios
públicos de suministro de energía eléctrica y agua, así como por los servicios públicos de
telecomunicaciones. El arrendatario o subarrendatario podrá hacer uso de crédito fiscal como
usuario de dichos servicios, siempre que cumpla con las condiciones establecidas en el
Reglamento de Comprobante de Pago
Las normas sobre prorrata del crédito fiscal, son aplicables cuando, el contribuyente
realice conjuntamente operaciones gravadas y no gravadas.
El procedimiento es el siguiente:
a) Se determinará el monto de las operaciones gravadas con el Impuesto, así como las
exportaciones de los últimos doce meses, incluyendo el mes al que corresponde el
crédito.
b) Se determinará el total de las operaciones del mismo período, considerando a las
gravadas y a las no gravadas, incluyendo a las exportaciones.
c) El monto obtenido en a) se dividirá entre el obtenido en b) y el resultado se
multiplicará por cien (100). El porcentaje resultante se expresará hasta con dos
decimales.
d) Este porcentaje se aplicará sobre el monto del Impuesto que haya gravado la
adquisición de bienes, servicios, contratos de construcción e importaciones que otorgan
derecho a crédito fiscal, resultando así el crédito fiscal del mes.
Los sujetos del Impuesto que inicien o reinicien actividades, calcularán dicho porcentaje
acumulando el monto de las operaciones desde que iniciaron o reiniciaron actividades,
incluyendo la del mes al que corresponda el crédito, hasta completar un período de doce (12)
meses calendario. De allí en adelante se aplicará lo señalado en los párrafos anteriores.
Los contribuyentes, deberán presentar una declaración jurada sobre las operaciones
gravadas y exoneradas realizadas en el período tributario del mes calendario anterior, en la cual
dejarán constancia del Impuesto mensual, del crédito fiscal y, en su caso, del Impuesto retenido
o percibido. Igualmente determinarán y pagarán el Impuesto resultante o, si correspondiere,
determinarán el saldo del crédito fiscal que haya excedido al Impuesto del respectivo período.
Concepto:
De acuerdo con lo dispuesto por el inciso d) del artículo 17 del Reglamento del
Impuesto a la Renta las rentas previstas en el inciso a) del artículo 28 de la Ley a que se
refiere el segundo párrafo del citado artículo 28, son aquéllas que se derivan de
cualquier otra actividad que constituya negocio habitual de compra o producción y
venta, permuta o disposición de bienes.
De acuerdo con el inciso a) del artículo 17 del Reglamento del Impuesto a la Renta se
considera agentes mediadores de comercio a los corredores de seguro y comisionistas
mercantiles.
El inciso b) del artículo 17 del Reglamento del Impuesto a Renta, establece que la renta
que obtengan los notarios a que se refiere el inciso c) del Artículo 28 de la Ley será la
que provenga de su actividad como tal.
Según esta institución, citando el artículo 55 de la Ley del Impuesto a la Renta, los
contribuyentes que perciban rentas de tercera categoría están gravados en tres tipos de tasas.
Hasta el 2014, la tasa aplicable era de 30 %; hasta el 2015-2016, era de 28 %, y del 2017 en
adelante, la cifra es de 29,5 %. Por otro lado, el artículo 28 considera Rentas de Tercera
Categoría a las siguientes 10 opciones:
Comercio
Agentes mediadores
Notarios
Ganancias de capital y operaciones habituales
Personas jurídicas
Asociación o sociedad civil
Otras rentas, no incluidas en las demás categorías
Cesión de bienes
Institución educativa particular
Patrimonio fideicometido, por sociedades titulizadoras, por fideicomisos bancarios y los
fondos de inversión empresarial, en caso provengan del desarrollo o ejecución de una empresa.
Todos aquellos que generen una renta empresarial, como parte de este impuesto, deberán
presentar una Declaración Jurada. Esta se puede realizar de forma virtual, por medio de la web
de la SUNAT con el formulario virtual 703, con la clave SOL como forma de acceso.
Cabe recalcar que en el Perú existen cinco categorías. La primera se genera mes a mes y es
producida por el alquiler o cesión de bienes muebles o inmuebles. La segunda categoría
proviene de las ganancias de inversiones de capital invertido, ganancias de transferencia de
inmuebles y valores mobiliarios. La cuarta categoría se impone a los ingresos por trabajo
independiente y la quinta categoría es la retención mensual del impuesto a la renta del
empleador al trabajador dependiente.
La renta bruta está constituida por el conjunto de ingresos afectos al impuesto que se
obtenga en el ejercicio gravable
Cuando tales ingresos provengan de la enajenación de bienes, la renta bruta estará dada
por la diferencia existente entre el ingreso neto total proveniente de dichas operaciones y el
costo computable de los bienes enajenados, siempre que dicho costo esté debidamente
sustentado con comprobantes de pago.
No será deducible el costo computable sustentado con comprobantes de pago emitidos por
contribuyentes que a la fecha de emisión del comprobante:
Cuando el vendedor perciba rentas de la segunda categoría por la venta del bien;
Cuando de acuerdo con el Reglamento de Comprobantes de Pago no sea obligatoria su
emisión; o,
Cuando de conformidad con el artículo 37 de esta Ley del Impuesto a la Renta, se
permita la sustentación del gasto con otros documentos, en cuyo caso el costo podrá ser
sustentado con tales documentos.
La Renta Neta estará dada por la diferencia existente entre la Renta Bruta y los gastos
deducibles hasta el límite máximo permitido por la Ley.
Tomar en cuenta que los gastos se pueden clasificar en dos tipos según la Ley del
Impuesto a la Renta y su reglamento.
Gastos permitidos:
Se refiere a aquellos gastos necesarios para que la empresa pueda producir ganancias o
mantener la actividad empresarial, siempre que cumplan ciertos criterios como:
Serán deducibles sin un monto máximo, siempre que cumplan con los requisitos señalados
líneas arriba u otros señalados en el Ley o el Reglamento. Como por ejemplo:
Los contribuyentes que perciban rentas de tercera categoría se encuentran gravados con
las siguientes tasas:
A fin de determinar los pagos a cuenta mensuales se deben de seguir los siguientes pasos:
Una vez determinado el coeficiente, éste se aplica a los ingresos netos del mes:
c) Comparación de Cuotas.
El promedio de los ratios de los últimos cuatro ejercicios vencidos, de corresponder, obtenidos de
dividir el costo de ventas entre las ventas netas de cada ejercicio, debe ser mayor o igual a 95%.Este
requisito no será exigible a las sucursales, agencias o cualquier otro establecimiento permanente en el
país de empresas unipersonales, sociedades y entidades de cualquier naturaleza constituidas en el
exterior que desarrollen las actividades y determinen sus rentas netas de acuerdo con lo establecido en
el artículo 48 de la Ley del Impuesto a la Renta.
El coeficiente que se obtenga de dividir el impuesto calculado entre los ingresos netos que resulten del
estado financiero que corresponda, no deberá exceder el límite señalado en la Tabla II De no existir
impuesto calculado, se entenderá cumplido este requisito con la presentación del estado financiero.
Los coeficientes que se obtengan de dividir el impuesto calculado entre los ingresos netos
correspondientes a cada uno de los dos últimos ejercicios vencidos no deberán exceder el límite
señalado en la Tabla II De no existir impuesto calculado en alguno o en ambos de los referidos
ejercicios, se entenderá cumplido este requisito cuando el contribuyente haya presentado la declaración
jurada anual del Impuesto a la Renta correspondiente.
El total de los pagos a cuenta de los períodos anteriores al pago a cuenta a partir del cual se solicita la
suspensión deberá ser mayor o igual al Impuesto a la Renta Anual determinado en los dos últimos
ejercicios vencidos, de corresponder.
La suspensión será aplicable respecto de los pagos a cuenta de los meses de febrero a
julio que no hubieran vencido a la fecha de notificación del acto administrativo que se emita con
motivo de la solicitud.
De acuerdo a la Resolución de Superintendencia Nº 101-2013-SUNAT, se pone a
disposición el aplicativo en formato Excel.
Suspenderse:
Modificarse:
Cuando el coeficiente que resulte del estado financiero exceda el limite previsto en la
Tabla II, correspondiente al mes en que se efectuó la suspensión.
El capítulo IX de la Ley del Impuesto General a las Ventas y del Impuesto Selectivo al
Consumo (en adelante, Ley del IGV), que regula el tratamiento de las exportaciones, no ha
definido lo que se entiende por ésta. En ese sentido, a efectos de establecer una definición de
este término que nos acerque a su real magnitud, creemos conveniente hacer referencia a aquella
establecida en la Ley General de Aduanas. Así tenemos que de acuerdo a lo que señala el
artículo 60º del Decreto Legislativo Nº 1053 (27.06.2008), Decreto Legislativo que aprueba la
Ley General de Aduanas, la exportación es el Régimen Aduanero que permite la salida del
territorio aduanero de las mercancías nacionales o nacionalizadas para su uso o consumo
definitivo en el exterior. En relación a este régimen, es importante mencionar que el mismo no
está afecto a ningún tributo1. Así lo precisa el citado artículo 60º de la Ley General de Aduanas.
De manera general se puede afirmar que pueden ser objeto de exportación, todos los
bienes que sean objeto de tráfico de mercancías. No obstante ello, la legislación del IGV ha
contemplado una serie de operaciones que para efectos de este impuesto, también califican
como exportación. En efecto, de acuerdo a lo que señala el artículo 33º de la Ley del IGV,
también se consideran exportación, entre otras, las siguientes operaciones:
b) Las operaciones swap con clientes del exterior, realizadas por productores mineros,
con intervención de entidades reguladas por la Superintendencia de Banca y Seguros que
certificarán la operación en el momento en que se acredite el cumplimiento del abono del metal
en la cuenta del productor minero en una entidad financiera del exterior, la misma que se
reflejará en la transmisión de esta información vía swift a su banco corresponsal en Perú.
b) Los servicios de transporte de pasajeros y/o mercancías que los Navieros Nacionales
o Empresas Navieras Nacionales realicen desde el país hacia el exterior, así como los servicios
de transporte de carga aérea que se realicen desde el país hacia el exterior. Asimismo, los
literales A y B del Apéndice V de dicha ley, ha contemplado la posibilidad que determinados
servicios califiquen como exportaciones. Estos servicios son:
7. Operaciones de financiamiento.
8. Seguros y reaseguros.
13. Los servicios de asistencia telefónica y de cualquier otra naturaleza que brindan los
centros de llamadas y de contactos a favor de empresas o usuarios, no domiciliados en
el país, cuyos clientes o potenciales clientes domicilien en el exterior y siempre que
sean utilizados fuera del país.
3. Los servicios complementarios necesarios para llevar a cabo el servicio de transporte de carga
internacional a que se refiere el numeral 3 del Apéndice II de la Ley, siempre que se realicen en
la zona primaria de Aduanas, y que se presten a transportistas de carga internacional no
domiciliados en el país o a sujetos no domiciliados en el país. Los servicios complementarios a
que se hace referencia en el párrafo anterior son los siguientes:
a) Remolque.
c) Alquiler de amarraderos.
f) Transbordo de carga.
h) Manipuleo de carga.
i) Estiba y desestiba.
n) Aterrizaje-despegue.
o) Estacionamiento de la aeronave.
Es importante mencionar que para que los servicios antes señalados (literales A y B del
Apéndice V de la Ley de IGV), se consideren exportados deben cumplir concurrentemente con
los siguientes requisitos:
Los servicios que se presten desde el territorio del país consignados en el literal A del
Apéndice V de la Ley se consideran exportados cuando cumplan concurrentemente con los
siguientes requisitos:
1. Se presten a título oneroso lo que debe demostrarse con el comprobante de pago que
corresponda, emitido de acuerdo con el reglamento de la materia y anotado en el Registro de
Ventas e Ingresos.
Los servicios que se presten en el territorio del país a un consumidor de cualquier otro país
consignados en el literal B del Apéndice V de la Ley se consideran exportados cuando cumplan
concurrentemente con los siguientes requisitos:
CLASIFICACIÓN DESCRIPCIÓN
JURISPRUDENCIA
El numeral 4 del artículo 33º de la Ley del IGV, dispone que para efectos del IGV se considera
exportación, la prestación de los servicios de hospedaje, incluyendo la alimentación, a sujetos
no domiciliados, en forma individual o a través de un paquete turístico, por el período de su
permanencia, no mayor de sesenta (60) días por cada ingreso al país. En estos casos, es
importante mencionar que para verificar que el período de permanencia en el país del sujeto no
domiciliado es menor a sesenta (60) días, el establecimiento de hospedaje requerirá al sujeto no
domiciliado, la Tarjeta Andina de Migración - TAM así como el pasaporte, salvoconducto o
Documento Nacional de Identidad que de conformidad con los tratados internacionales
celebrados por el Perú sea válido para ingresar al país.
• Hotel
• Apart
• Hotel
• Hostal
• Resort
• Ecolodge
• Albergue
OPERATIVIDAD DEL SALDO A FAVOR DEL EXPORTADOR
El “Saldo a Favor del Exportador” es un mecanismo tributario que busca compensar y/o
devolver al exportador, el Crédito Fiscal del IGV generado por sus operaciones de exportación,
estando constituido por el monto del Impuesto General a las Ventas (IGV e IPM) que hubiere
sido consignado en los comprobantes de pago correspondientes a las adquisiciones de bienes,
servicios, contratos de construcción y las pólizas de importación.
Así lo establece el artículo 34º del TUO de la Ley del IGV según el cual, “el monto del
Impuesto que hubiere sido consignado en los comprobantes de pago correspondientes a las
adquisiciones de bienes, servicios, contratos de construcción y las pólizas de importación, dará
derecho a un saldo a favor del exportador, de conformidad con las normas reglamentarias”.
b) Deducción del Impuesto Bruto del IGV Determinado el Saldo a Favor del
Exportador (SFE), éste debe deducirse del Impuesto Bruto del Impuesto General a
las Ventas (Débito Fiscal del IGV), si lo hubiese. De quedar un monto a favor del
exportador, éste pasa a denominarse Saldo a Favor Materia del Beneficio (SFMB).
Lo señalado anteriormente podemos graficarlo de la siguiente forma:
SALDO A FAVOR MATERIA DEL BENEFICIO (SFMB)
Para estos efectos, debe considerarse que para determinar el monto de las exportaciones
realizadas en el período se debe tomar en cuenta lo siguiente:
Sí, el artículo 8º del “Reglamento de Notas de Crédito Negociables” señala que para
comunicar la Compensación o solicitar la Devolución del SFMB, el exportador deberá presentar
el PDB Exportadores4, el cual contendrá la siguiente información:
Cabe mencionar que esta información deberá ser presentada por el beneficiario, en el número de
disquetes que sean necesarios, acompañando dos ejemplares del “Resumen de Datos de
Exportadores”, el cual es generado automáticamente por el PDB Exportadores, los mismos que
deberán estar firmados por el exportador.
Como hemos señalado, para efectuar la compensación del SFMB con la deuda tributaria
por pagos a cuenta y de regularización del Impuesto a la Renta o con cualquier otro tributo que
sea ingreso del Tesoro Público respecto de los cuales el sujeto tenga la calidad de contribuyente,
el exportador debe presentar de manera previa a la Administración Tributaria, el PDB
Exportadores con la información señalada en el punto anterior. En ese sentido, una vez
presentada la citada información, el beneficiario tendrá expedito su derecho para compensar el
monto del beneficio con alguno de los conceptos antes señalados. Para tal efecto, consignará el
monto a compensar en las casillas correspondientes de los formularios virtuales en los que se
efectúe la declaración de estos tributos.
Así tenemos por ejemplo que en el caso del Impuesto a la Renta, deberá consignar el
monto a compensar en la casilla Nº 305 del PDT 621, IGV Renta Mensual, en tanto que
tratándose del Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) el monto a compensar deberá ser
consignado en las casillas Nº 225, 328, 329, entre otros, del PDT 615.
La SUNAT emitirá y entregará las Notas de Crédito Negociables dentro de los cinco (5)
días hábiles siguientes a la fecha de presentación de la solicitud de devolución.
La SUNAT entregará las Notas de Crédito Negociables dentro del día hábil siguiente a
la fecha de presentación de la solicitud de devolución, a los exportadores que garanticen el
monto cuya devolución solicitan con la presentación de algunos de los siguientes documentos:
a) Carta Fianza otorgada por una entidad bancaria del Sistema Financiero Nacional;
¿EN QUÉ MES SE DEDUCEN DEL SFMB, LOS MONTOS COMPENSADOS Y/O
LOS MONTOS DEVUELTOS?
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