PROGRAMA ADMINISTRACIÓN GENERAL

UNIDAD Nº 1 INTRODUCCIÓN A LA TEORÍA DE LA ADMINISTRACIÓN

1.- Introducción.-
2.- La Administración y sus Perspectivas.-
• PETER DRUCKER.-
3.- Contenido y Objeto del Estudio de la Administración.-
4.- Papel de la Administración en la Sociedad Moderna.-
Sir JULIAN HUXLEY
5.- Perspectivas Futuras de la Administración.-
• WARREN G. BENNIS
• CONDICIONES DE LAS EMPRESAS:
1.- El ambiente.-
2.-Caráctristicas de la Población.- 3.-
Valores de Trabajo.- 4.-Tareas y
Objetivos.- 5.-Organización.-
6.- Motivación.-
FUNDAMENTOS DE LA ADMINISTRACIÓN (TEMA COMPLEMENTARIO)
1.- definición de administración
2.- el porqué de la administración.
3.- objetivo de los administradores.-
4.- Es la Administración Ciencia o Arte?.-
5.- Otras definiciones de Administración.- 6.-
El Administrador.-
7.- Como ser un Gerente Líder.-
8.- Que debe Hacer?.-
9.- Que no debe Hacer?.
BIBLIOGRAFIA:
Idalberto Chiavenato – Introducción a la Teoría General de la Administración – Mac Graw
Hill

UNIDAD Nº 2.- LOS ORÍGENES DE LA ADMINISTRACIÓN

1.- Introducción.-
2.- Antecedentes Históricos de la Administración.-
3.- influencia de los filósofos.-
 Sócrates.-
 Platón.-
 Aristóteles.-
4.-Influencia de las Organizaciones de la Iglesia Católica.- 5.-Influencia de
las Organizaciones Militares.-
6.- Influencia de la Revolución Industrial.-
1
  James Watt
 Burns
 LA PRIMERA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL 1780 – 1860.- REVOLUCIÓN DEL
CARBÓN Y DEL HIERRO.-
 LA SEGUNDA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL 1860 – 1914.-REVOLUCIÓN DEL
ACERO Y LA ELECTRICIDAD.-

BIBLIOGRAFIA:
Idalberto Chiavenato – Introducción a la Teoría General de la Administración – Mac Graw
Hill

ENFOQUE CLASICO DE LA ADMINISTRACIÓN

UNIDAD Nº 3.- ADMINISTRACION CIENTIFICA

1.- Orígenes.-
2.- Frederick Taylor (1856 – 1915).- La Obra de Taylor.-
3.- Primer periodo de Taylor.- La
esencia de Taylor
4.- Segundo periodo de Taylor.- 5.- La
Administración como Ciencia.-
6.- Principios de Taylor.- ( 9 Principios).-
7.- Análisis del Trabajo y Estudio de los Tiempos Y movimientos- Instrumento básico para
racionalizar el trabajo.-
 Ventajas.-
 Objetivos.-

FRANK B. GILBRETH (1868 – 1924).- 1.-

Estudio de la Fatiga Humana.-
2.- División del Trabajo y Especialización del Operario.-
3.- Diseño de Cargos y Tareas.-
Tarea.- Cargo.-
Diseño de un Cargo.-
4.- Concepto de “Homo Económicus” – (hombre económico).-
5.- Condiciones de trabajo.-
 Estandarización.-  Estándar o Patrón.-
 Supervisión Funcional.-
6.- Principio Básicos de Ford.- (3 Principios).-
7.- Apreciación Crítica de la Teoría de la Administración Científica.- BIBLIOGRAFIA:
Idalberto Chiavenato – Introducción a la Teoría General de la Administración – Mac Graw
Hill

UNIDAD Nº4.- TEORIA CLASICA DE LA AMINSTRACION

1.- Henry Fayol.- (1841 – 1925).-

2
2.- Las 6 Funciones Básicas de la Empresa.- 3.-
Concepto de Administración.-
4.- Proporcionalidad de las Funciones Administrativas.-
5.- Diferencia entre Organización y Administración.- 
Organización Formal
 Organización Informal
6.- Principios Generales de la Administración de Fayol.- (14 Principios).- 7.-
Concepto de Línea y Staff.- BIBLIOGRAFIA :
Idalberto Chiavenato – Introducción a la Teoría General de la Administración – Mac Graw
Hill

UNIDAD Nº 5.- TEORIA DE LAS RELACIONES HUMANAS

1.- Primera Fase de la Experiencia de Hawthorne.- 2.-

Segunda Fase de la Experiencia de Hawthorne.-
3.- Tercera Fase de Experiencia de Hawthorne.- 4.-
Cuarta Fase de la Experiencia de Hawthorne.- 5.-
Conclusiones de la Experiencia de Hawthorne.-
BIBLIOGRAFIA:
Idalberto Chiavenato – Introducción a la Teoría General de la Administración – Mac Graw
Hill

3
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UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMON FACULTAD DE
CIENCIAS ECONOMICAS CARRERAS:
ADMINISTRACION DE EMPRESAS
CONTADURIA PÚBLICA

TEXTO RESUMEN
PRIMERA PARTE

ADMINISTRACIÓN GENERAL

LIC. JUAN FELIX SANCHEZ CASTELLON

COCHABAMBA - BOLIVIA

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 UNIDAD Nº1.- INTRODUCCIÓN A LA TEORÍA DE LA ADMINISTRACIÓN

1.- INTRODUCCIÓN

La Administración es una de las áreas del conocimiento humano, más llenas de

complejidades y de desafíos. El profesional que utiliza la administración, pueden trabajar en
los más variados niveles de una organización como ser:
Administración de la Producción, Administración Financiera, Administración de Recursos
Humánanos, Administración de Mercados (Mercadotecnia), Administración de Negocios,
Comercio Internacional y Administración General. En cada nivel de la administración las
situaciones son diferentes y cada organización tiene sus propios objetivos.
Si una organización admite ejecutivos, para la administración, los candidatos son sometidos
a pruebas, entrevistas, características de su personalidad, antecedentes profesionales,
formación educativa, antecedentes morales, éxito o fracaso en distintas actividades, etc.
Esto se debe a que el ejecutivo tenga profundos conocimientos administrativos para que
pueda ejecutar su trabajo con mucho éxito. Levitt, profesor de administración de Harvard
Business Scholl, llega a refutar la existencia de la administración profesional, mientras un
Abogado, Médico, son considerados profesionales porque pasaron por una prueba de
conocimientos respecto a su profesión, no ocurre lo mismo con un Administrador, cuyos
conocimientos son uno de los múltiples aspectos de la evaluación. El no es analizado
solamente por sus conocimientos, su filosofía de trabajo. Según Levitt el objetivo es verificar
si esas cualidades se reúnen y se ajustan a los nuevos patrones, entonces ya no existe una
sola manera correcta de actuar de un administrador.
La conclusión, de la administración es que:
“No es una cosa mecánica que dependa de ciertos aspectos físicos. El esfuerzo de un
administrador en la vida profesional no está totalmente correlacionado con lo que fue
enseñado”

2.- LA ADMINISTRACIÓN Y SUS PERSPECTIVAS

Algunos autores sostienen que la administración es la actividad humana más importante,

porque vivimos en una civilización, en la cual el esfuerzo cooperativo del hombre es la base
de la sociedad. Las tareas de la administración consisten en hacer las cosas mediante las
personas, ya sea en la Industria, Comercio, Organizaciones, etc., donde la eficacia depende
de la capacidad de las personas que ejercen la función administrativa.
La Administración se considera como una de las claves para la solución de los graves
problemas que afectan actualmente al mundo moderno.
PETER DRUCKER Autor Neoclásico, afirma que no existen países Desarrollados
y países subdesarrollados, sino países que saben administrar la tecnología
7
 existente y sus recursos disponibles y potenciales y países que aún no lo
saben.

El trabajo de la administración en cualquier organización es el mismo. No hay una

diferenciación básica entre Directores, Jefes, Gerentes o Supervisores, Como
Administradores, cualquiera sea la posición y el nivel que ocupe, si responsable puede
alcanzar los resultados esperados mediante la cooperación de estos. Los principios
generales relacionados con la Teoría de la administración se aplican a cualquier tipo o
tamaño de organización. Toda organización de cualquier nivel necesita ser administrada,
debido a sus limitaciones físicas, biológicas y síquicas, el hombre tiene necesidad de
cooperar para poder alcanzar ciertos objetivos con la eficiencia y economía de acción y
recursos. Así las organizaciones alcanzaron cierto tamaño y complejidad en su
administración, comenzó a presentar dificultades y safios. Fue entonces que surgió la
necesidad de una teoría de la administración que permitiese ofrecer a las organizaciones
los modelos y estrategias adecuadas.

3.- CONTENIDO Y OBJETO DE ESTUDIO DE LA ADMINISTRACIÓN

Veremos a continuación que el contenido del estudio de la administración varía

menormente de acuerdo a la teoría o escuela. El objetivo es tratar las principales teorías de
la administración, para dar una visión amplia, simplificada comparativa y sobre todo critica
de cada teoría.

El objeto de estudio de la administración es la Organización, inicialmente entendida como

un conjunto de cargos y tareas y posteriormente como un conjunto de órganos funciones.
Las recientes teorías administrativas tienen por objeto el estudio de la organización como
un sistema compuesto de subsistemas que interactúan entre sí y con el ambiente exterior.

4.- PAPEL DE LA ADMINISTRACIÓN EN LA SOCIEDAD MODERNA

La característica nuestra época es la velocidad con que las cosas acontecen. Sir JULIAN
HUXLEY resalta las tendencias divergentes auto limitadoras y auto destructivas de esos
cambios, se refiere a las tendencias, de la devastación de los recursos naturales, incremento
de la diferencias entre los países pobre y ricos, la destrucción de la vida animal y de los
riquezas naturales, competencia por crecimiento económico, al desequilibrio entre ciencia
y tecnología.

La evolución Darwiniana, dice que esta llevando la vida de la fase biológica a fase sicosocial,
Huxley nos dice que la vida humana progresa e igual que la vida animal, por la sucesión de
nuevos tipos dominantes de organización, es decir, mediante el sistema sicosocial. También
8
nos dice Huxley que ya hemos pasado por 5 de estos sistemas dominantes: Primero.- fase
de búsqueda de comida Segundo.- Hace 10.000 años cultivar cosas y domesticar animales
asociadas a rituales de fertilidad. Tercero.- Hace 5.000 años dio un paso hacia la civilización
con sociedades organizadas, cuarto.- El paso más decisivo marcado por el renacimiento
hace menos de 500 años cuando se dio la exploración geográfica, histórica, religiosa,
científica que fue el momento de la ciencia y finalmente el surgimiento del nacionalismo
competitivo.

5.- PERSPECTIVAS FUTURAS EN LA ADMINISTRACIÓN

Warren G. Bennis predijo que en los próximos 25 a 50 años el mundo asistirá al final de la
forma organizacional de hoy y al surgimiento de sistemas más adecuados a las demandas
de la Post – Industrialización. Además afirma que las debilidades de la organización
burocrática, serán los gérmenes de futuros sistemas organizacionales. Bennis se refiere a
los cambios rápidos e inesperados en el campo del conocimiento y de la explosión
demográfica que imponen nuevas y crecientes necesidades. Al crecimiento tamaño de la
organización. A las actividades de hoy, que exijan personas competentes y especializadas,
para que pueden afrontar problemas de coordinación. Para Bennis, la administración de las
organizaciones requerirá varias condiciones determinantes de la vida organizacional:

• 1.- EL AMBIENTE: Sufrirá cambios tecnológicos y por su diversificación, lo que

llevará a la interrelación Gobierno y Empresas y a una economía mixta. Los 4
principales aspectos del ambiente son:

a.- Interdependencia más que competencia.

b.- Turbulencia e incertidumbre más que corrección y seguridad.
c.- Empresas de gran tamaño, más que Empras grandes.
d.- Empresas compelas y multinacionales en lugar de empresas nacionales.

• 2.- CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN.- El hecho de que las profesiones

queden obsoletas, exigirá diferentes y constantes esfuerzos educacionales
de los individuos.
• 3.- VALORES DE TRABAJO.- El alto nivel educativo y la rápida movilidad, harán
cambiar los valores del trabajo. Las personas tenderán a intelectualizarse
respecto a su profesión.
• 4.- TAREAS Y OBJETIVOS.- Las tareas de organización deberán ser más
técnicas, complicadas y no programadas, exigirán más del intelecto que del
musculo. Deberá incluir un sin número de objetivos, ya que los negocios van
creciendo en el sentido adaptativo innovador y creativo.

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 • 5.-ORGANIZACIÓN.- La estructura social de las organizaciones del futuro
deberán tener la característica de ser temporal, es decir, organizadas sobre
la base de dos fuerzas tarea mediante grupos formados según determinadas
habilidades profesionales. Esos grupos serán modelos de orgánicos, que
darán respuesta a problemas más que cumplir papeles ya programados. El
ejecutivo será un enlace entre las varias fuerza – tarea. Deberá ser un
hombre capaz de hablar diversos lenguajes de investigación.
• 6.- MOTIVACIÓN.- La estructura orgánica, adaptativa aumentará el esfuerzo
motivacional, logrando satisfacción de la tarea a realizar. Los profundos
cambios científicos, tecnológicos, Sociales, Económicos, y culturales,
demandarán cambios radicales en las organizaciones y principalmente en la
administración

6.- FUNDAMENTOS DE LA ADMINISTRACIÓN

Definición de Administración.- “La Administración se define, como la creación y

conservación en una empresa de un ambiente adecuado de trabajo donde los individuos,
trabajando en grupos, puedan desempeñarse eficaz y eficientemente para la obtención de
sus fines comunes”.

Podemos decir entonces que “administrar es conformar un ambiente adecuado de trabajo”.

Ya sea que consideremos los negocios, el gobierno, las iglesias, las instituciones de caridad,
las universidades y cualquier otra organización, encontramos que la calidad y vigor de la
administración, son los ingredientes más importantes del éxito.

La administración permite movilizar con eficiencia los recursos humanos, recursos

materiales, recursos financieros y la tecnología.

De los administradores depende que una empresa alcance sus objetivos o fracase. De poco
sirve disponer del conocimiento científico, de avanzadas tecnologías, o de grandes recursos
materiales, si la calidad del administrador no permite una coordinación efectiva del uso de
todos los recursos.

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PORQUE DE LA ADMINISTRACIÓN

La administración es esencial en toda actividad organizada, y en todos los niveles de la

organización empresarial.
Una administración inteligente debe exigir que todos aquellos de quienes otros dependen
en todos los niveles y en cualquier tipo de organización se consideren así mismos como
administradores.

EL OBJETIVO DE LOS ADMINISTRADORES

El objetivo debe ser lograr utilidades excedentes (maximizar utilidades y minimizar los
costos). Por lo tanto su tarea debe ser crear un ambiente adecuado de trabajo, para la labor
colectiva, de tal manera que cada individuo contribuya a los fines comunes, con el menor
costo de tiempo, materiales, dinero y menor esfuerzo humano y la aplicación de nuevos
sistemas administrativos.

EL ADMINISTRADOR

El administrador debe ser un experto en la solución de problemas y proponer soluciones

alternativas.
El administrador es aquella persona que se entrega en cuerpo y alma al cumplimiento de
los objetivos y metas en forma eficiente y eficaz, mediante la estructuración y la
coordinación adecuada de los recursos disponibles de una empresa.
Adiós al administrador autoritario, al gerente capataz, omnipotente que todo lo puede y
todo lo sabe.
El administrador debe ser conciliador, predispuesto a escuchar y reconocer errores. Con
capacidad para detectar potencialidades de cada persona con habilidades para organizarlos
y dosificar sus competencias para un mejor rendimiento.

LA ADMINISTRACIÓN ES CIENCIA O ARTE?

“ciencia”-es un conjunto de conocimientos y teorías que aspiran a proponer, mediante

lenguajes rigurosos leyes, por medio de los cuales regulen las actividades administrativas.
En realidad la práctica de la administración como la de cualquier arte, (Medicina, Ingeniería,
Futbol, Contabilidad etc. Utiliza el conjunto organizado de conocimientos de la ciencia y lo
aplica de acuerdo con la realidad, para obtener resultados prácticos (Arte es saber hacer las
cosas).

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La forma más productiva del arte es la que se basa en el conocimiento de la ciencia que lo
respalda. Por tanto ciencia y arte no se excluyen sino que son complementarios. En cuanto
la ciencia progresa, debe también progresar el arte.

El ejecutivo que pretende administrar sin conocimientos teóricos, debe confiar en su suerte,
en su intuición o su experiencia. Una base teórica le da mejor posibilidad de obtener
soluciones sólidas y efectivas a sus problemas de administración. Sin embargo el solo
conocimiento de la teoría o de los principios, no es una garantía de éxito, porque hay que
saberlos utilizar en la solución de la vida real.

OTRAS DEFINICIONES DE ADMINISTRACIÓN

“Se dice que administrar, es gobernar, regir, dirigir, cuidar, guiar y manjar los negocios
públicos y privadas.”.

La American Mangement Asocitión- “La administración consiste en llevar recursos humanos

y físicos, hacia unidades de organización dinámica, para que logren sus objetivos, para la
satisfacción de aquellos a quienes se sirve y con un alto grado de moral y sentido de logro
de parte de aquellos que ofrecen el servicio.

“La administración es una ciencia compuesta de principios, técnicas y prácticas, cuya

aplicación a conjuntos humanos permite establecer sistemas racionales de esfuerzo
operativo, a través de os cuales se pueden alcanzar propósitos comunes que
individualmente no se pueden lograr en los organismos sociales”.

“La administración es la coordinación de hombres y recursos materiales par al el logro de

objetivos organizacionales.

“La administración es el conjunto ordenado y sistematizado de principios, técnicas y

prácticas que tienen como finalidad apoyar la consecución de los objetivos, atreves de la
provisión de los medios necesarios para obtener resultados con la mayor eficiencia y
eficacia, así como la óptima coordinación y aprovechamientos de los recursos que dispone
la empresa”

7.-COMO SER UN GERENTE LÍDER?

Una gerencia óptima no siempre es fácil de conseguir, gerentes de los buenos y de los otros.
El gerente efectivo fija objetivos, organiza, motiva, comunica, evalúa, mide y prepara y
capacita gente.
El propósito último del gerente es lograr resultados.

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Un gerente es líder del grupo, es innovador, resuelve conflictos, es negociador, evaluador
del desempeño, es un educador. No llaga por casualidad o favoritismo al cargo sino por su
formación y capacidad.

8.- QUE DEBE HACER?

Establecer políticas, metas, objetivos, estrategias, adecuada distribución de los recursos de

la empresa.
Un gerente líder, obtiene información, cooperación, apoyo voluntario de sus subordinados
para hacer su trabajo, debe reinyectar energía en la organización.

QUE NO DEBE HACER?

No hacer nunca con un empleado lo que no haría con un cliente. Debe tener prudencia en
sus acciones, respeto.
Un gerente no debe hacer el papel de padre, sacerdote, compañero, psiquiatra, porque lo
conducirán a aceptar errores y tolerar los trabajos inadecuados. Cuando surge problemas
no desaparece. Nunca enfrentar un problema en estado de ira.
Líder implica sentimientos, intereses, aspiraciones, vasares, actitudes, y relaciones
humanas, capacidad de entender la conducta y predecir las acciones de la gente. Tiene
poder y autoridad, capacidad de tomar decisiones, ser responsable de su trabajo , ser
confiable y leal, delegar autoridad y poder, dejar que los subalternos trabajen por su cuenta,
no ser autoritario, ni arbitrario, ser democrático.

IMPORTANCIA Y CAMPO DE ACCIÓN

La administración desempeña en el gobierno de todos los negocios grandes o pequeños

públicos o privados, industriales, comerciales, políticos, religiosos, educativos etc. Un papel
muy importante. De la administración depende el éxito o el fracaso de una empresa.
El administrador que se preocupa de un cuerpo social, tiene la misma preocupación que el
médico que se ocupa del cuerpo humano, uno y otro trata de constituir organismos sanos,
conservar la salud y curar enfermedades.
La administración se da dónde quiere que exista un organismo social, aunque lógicamente
sea más necesario cuanto mayor y más compleja sea esta.
Para las grandes empresas, la administración técnica y científica es indiscutible y
obviamente esencial, ya que por su magnitud y complejidad, simplemente no podrán actuar
sino fuera la administración.
El desarrollo de los países es por la calidad de la administración.

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 UNIDAD N º 2.- LOS ORÍGENES DE LA ADMINISTRACIÓN

La administración es el resultado histórico e integrado de la contribución acumulada de

numerosos precursores, como ser: Físicos, Matemáticos, Economistas, Estadistas y
Diferentes escuelas etc.

La administración moderna utiliza ampliamente ciertos conceptos y principios descubiertos

y utilizados en las ciencias matemáticas, en las ciencias humanas, en las ciencias físicas,
como también en el Derecho, en la Ingeniería etc.

La historia nos muestra que las empresas, organizaciones militares, organizaciones sociales,
políticas, económicas y religiosas tuvieron una estructura orgánica piramidal, mostrando
dicha pirámide una estructura jerárquica que no es nuevo, ya Platón, Aristóteles,
Hammurabi etc., ya hablaban de ella.

Ciertas referencias prehistóricas a cerca de la construcciones levantadas durante la

antigüedad en Egipto, Mesopotamia, Asiria, Roma Grecia etc., con firman la existencia de
dirigentes capaces de planear, organizar y dirigir los esfuerzos de millares de trabajadores
en obras monumentales que hasta hoy se conservan.

A pesar d todo el progreso humano, la llamada ciencia de la administración solamente surge

al principio de este siglo (siglo XX), como un acontecimiento histórico de la mayor
trascendencia y vino causar transformaciones de la sociedad en un sociedad de
organizaciones, donde las administraciones son los órganos predominantes. En términos de
teoría y de práctica, la administración se volvió hoy en un área de conocimiento público y
de vital importancia para el progreso de la humanidad.

1.- ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA ADMINISTRACIÓN

La administración en su larga trayectoria hasta la iniciación del siglo XX, se ha desarrollado

con una lentitud impresionante, pero después en el presente siglo ha pasado por fases de
notable pujanza e innovación. Mientras hoy en día la sociedad de los países desarrollados
es una sociedad pluralista de organizaciones, don la mayor parte de las obligaciones sociales
son confiadas a organizaciones, las cuales son administrados por directivos propios para
lograr mayor eficiencia, hacia fines del siglo pasado la sociedad era diferente, Hace 100 años
las organizaciones eran pocas y pequeñas. Aunque el trabajo siempre ha existido en la
historia de la humanidad, la historia de las organizaciones y de su administración fue
iniciada hace poco tiempo.

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2.- INFLUENCIA DE LOS FILÓSOFOS

La administración ha recibido una gran influencia de la filosofía. Ya desde los tiempos de la

antigüedad. Hainan, Koontz Odonel, se refrieron al filósofo griego Sócrates (470 -399 años
a.c.) quien en su discusión con Nicomedes, dice que la administración “es la habilidad
personal de manejar conglomerados sociales, separadas del conocimiento técnico y de la
experiencia”. Platón (429 – 347 años a.c), filósofo griego discípulo de Sócrates, se preocupó
por los problemas políticos y sociales inherentes al desarrollo social y cultural del pueblo
griego. En su obra “La República” expone sobre la forma democrática del gobierno y
administración de los negocios públicos.

Aristóteles (384 – 322 a. c.) filósofo griego discípulo de Platón dio enorme impulso a la
filosofía y principalmente a la cosmología, gnociologia, metafísica, las ciencias naturales
ampliando los conocimientos humanos. Fue el creador de la Lógica matemática. En su libro
“La Política” estudia la organización del Estado y distingue tres formas de administración
pública:

1.- Monarquía o gobierno de uno solo- su deformación la tiranía.

2.- Aristocracia o gobierno de una élite – su deformación la Oligarquía.
3.- Democracia o gobierno del pueblo para el pueblo su deformación La anarquía. Desde la
antigüedad hasta el inicio de la edad moderna, la filosofía se volvió hacia una variedad de
preocupaciones que nada tenían que ver con el administrativo.

3.- INFLUENCIA DE LA IGLESIA CATÓLICA

A atreves de los siglos, las normas administrativas y los principios de la organización pública,
se fueron trasladando de las instituciones del estado a las instituciones de la naciente iglesia
católica y de las organizaciones militares. Esta transferencia se hizo de manera lenta pero
efectiva. JAMES D. Mooney, hizo una investigación sobre la estructura de la iglesia católica,
mostrando su organización con el tiempo su jerarquía de autoridades, su Estado Mayor y su
coordinación funcional. El concepto de jerarquía en la iglesia católica es completamente
diferente del concepto de otras organizaciones. Está basada en dos principios de Mooney
que dice: “Servicio Jerárquico obligatorio e “independencia de la orden Jerárquica”, estos
dos principios tuvieron poca influencia en las demás organizaciones. De cualquier forma, la
estructura de la organización eclesiástica sirvió de modelo para muchas otras
organizaciones.

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4.- INFLUENCIA DE LA ORGANIZACIÓN MILITAR

La organización militar ha influido mucho en el desarrollo de la administración a lo largo del

tiempo. El principio de Unidad de Comando, fundamentalmente para la función de dirección
en el núcleo central de todas las organizaciones militares de aquellas épocas.
La escala jerárquica es un caso típico de la organización militar utilizada en otras
organizaciones.

El concepto de jerarquía, es muy antiguo ya que el Estado Mayor existió siempre para el
ejército. La evolución del principio de asesoría y la fonación de un estado Mayor General,
tuvo su origen en el siglo XVIII en Prusia con el emperador Federico II. La construcción de la
organización militar es el principio de dirección el cual dice “que todo soldado debe saber
lo que se espera de él y todo lo que él debe hacer”.

Al iniciar el siglo XIX, Carl Von Clausewitz, general Prusiano, escribió un tratado sobre la
guerra y los principios de la guerra, sugiriendo como administrar os ejércitos en tiempos de
guerra. Clausewitz, consideraba la Disciplina como la base de una buena organización.

5.- INFLUENCIA DE LA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL

A partir de 1776, con la invención de la máquina a vapor por James watt, una nueva
concepción del trabajo vino a modificar la estructura social y comercial de la época,
provocando cambios profundos. Este fue el periodo llamado de la Revolución Industrial,
iniciada en Inglaterra y extendida por todo el mundo civilizado.
Para BURS la Revolución Industrial se divide en dos épocas.

PRIMERA.- (1780 – 1860) REVOLUCIÓN INDUSTRIAL DEL CARBÓN Y DEL HIERRO.

Burs asegura que la revolución industrial no alcanzo todo su empuje, antes del siglo XIX y
divide la Primera revolución en 4 fases:
Primara Fase.- La Mecanización de la Industria y de la Agricultura.
Segunda fase.- La aplicación de la fuerza motriz a la industria.
Tercera fase.- El desarrollo del sistema fabril.
Cuarta fase.- Un espectacular desarrollo del transporte y las comunicaciones.

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SEGUNDA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL (1860 – 1914).- REVOLUCIÓN DEL ACERO Y LA
ELECTRICIDAD

Con todos esos aspectos a partir de 1860, la revolución industrial entro en una nueva fase
diferente de la Primera revolución industrial. Es la llamada Segunda Revolución, provocada
por 3 Acontecimientos importantes:
1.- Desarrollo del nuevo proceso de fabricación del Acero.
2.- Perfeccionamiento del Dínamo.
3.- Invención del Motor de combustión interna.
Para BURS, las principales características de la segunda Revolución Industrial son:
1.- La sustitución del hierro por el acero.
2.-La sustitución del vapor por la electricidad y por los derivados de petróleo, como
principales fuentes de energía.
3.- El desarrollo de la máquina automática.
4.- El crecimiento y dominio de la industria por parte de la ciencia.
5.- Transformaciones radicales en los transportes y las comunicaciones.
6.- El desarrollo de las nuevas formas de organización capitalista.
El capitalismo financiero tiene 4 características:
a.- La dominación de la industria por las inversiones bancarias e instituciones de
crédito.
b.- La formación de inmensas acumulaciones de capital provenientes de los
monopolios y las fusiones de empresas.
c.- La separación entre el propietario particular y la dirección de las empresas.
d.- El desarrollo de las “Holding Campanees”.

7.- La expansión de la industrialización hacia Europa central y hasta el extremo oriente.

6.- INFLUENCIA DE LOS ECONOMISTAS LIBERALES

A partir del siglo XVII se desarrolla en Europa, una gran cantidad de teorías económicas
concentradas en la aplicación de los fenómenos empresariales, (micro económico), basadas
inicialmente en datos empíricos. Al finalizar el siglo XVIII los economistas liberales consiguen
una aceptación de sus teorías. Esa reacción para el liberalismo culmina con la revolución
Francesa.

Según el liberalismo la vida económica debe alejarse de la influencia del Estado, ya que el
trabajo sigue los principios económicos que rigen el mercado de materias primas o el
comercio internacional. La libre competencia es el postulado principal del liberalismo
económico.

17
El liberalismo económico corresponde al periodo de máximo desarrollo e la economía
capitalista, la cual basada en el individualismo y en el juego de las leyes económicas
naturales, pregonaba la oferta libre. Esta su vez generó áreas de intensos conflictos sociales,
la acumulación creciente del capital origino profundos desequilibrios. A partir de la segunda
mitad del siglo XIX, el liberalismo económico comenzó a perder influencia, debilitándose a
medida que el capitalismo se afianzaba con el surgimiento de los Du Pont, Rockefeller,
Morgan, Krupp, etc. El nuevo capitalismo se inicia con la producción a gran escala.

El Sindicalismo y el socialismo pasan a ser los agentes esenciales de la nueva civilización,

obligando al capitalismo del siglo XIX a dirigirse por el camino del máximo
perfeccionamiento de todos los factores de producción y a su adecuada remuneración.

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 UNIDAD Nº 3.- ENFOQUE CLÁSICO DE LA ADMINISTRACIÓN

1. ORÍGENES

Se remontan a las consecuencias generadas por a Revolución Industrial, que e se resumen

en 2 hechos genéricos:

a) EL CRECIMIENTO ACELERADO Y DESORGANIZADO DE LAS EMPRESAS

Ocasiona una complejidad creciente en su administración y exige un enfoque científico
purificado que sustituya al empirismo y la improvisación.

El aumento de las dimensiones de las empresas en la 2da. Revolución Industrial, lleva a una
sustitución de las teorías de carácter totalizante y global. Luego con la gran empresa de
dimensiones más amplias surgen las condicio0nes iniciales de planeamiento a largo plazo
de la producción, reduciendo toda inestabilidad e improvisación.

b) LA NECESIDAD DE AUMENTAR LA EFICIENCIA Y LA COMPETENCIA DE LAS

ORGANIZACIONES

En el sentido de obtener mejor rendimiento posible de sus recursos y hacer frente a la

competencia que se incrementaba entre las empresas. La producción en Masa o en Serie
aumenta los asalariados en la empresa y la industria. Es necesario evitar el desperdicio y
economizar la mano de obra. Surge la división del trabajo entre quienes piensan y quienes
ejecutan.

2. LA OBRA DE TAYLOR

Frederick Taylor (1856- 1915), fundador de la Administración Científica, nació en Filadelfia

EEUU, educado dentro de una mentalidad de disciplina, devoción al trabajo y al ahorro. En
sus primeros estudios pudo ver los problemas sociales y empresariales derivados de la
Revolución Industrial, inició su vida profesional como obrero en 1878, luego fue capataz,
supervisor, jefe de taller y luego se formó como ingeniero.

En esa época se trabajaba por pieza o tarea, los patrones buscaban ganara al máximo, a la
hora de fijar el precio de la producción de las máquinas, para contrabalancear de esta forma
el pago por pieza. Esto llevo a Taylor a estudiar el problema de la producción.

3. PRIMER PERIODO DE TAYLOR

Taylor inicio sus experiencias y estudios debido a su trabajo de obrero, y más tarde,
generalizo sus conclusiones par la administración general. Su teoría siguió un camino de
Abajo hacia Arriba y de las partes hacia el todo.

19
Este periodo corresponde a la época de publicación de su libro “Administración de Oficinas”,
(1903), donde resalta las técnicas de racionalización del trabajo del operario a través de
estudio de tiempos y movimientos. Desde abajo junto a los operarios analizo sus tareas
descomponiendo sus movimientos y procesos de trabajo, perfeccionándolos y
racionalizándolos gradualmente. Constato que el operario producía mucho menos de lo que
potencialmente era capaz con el equipo disponible. Concluyo, que si el operario diligente
dispuesto a la productividad, percibía al final la misma remuneración que su colega menos
productivo.

La esencia de Taylor de su libro:

4. SEGUNDO PERIODO DE TAYLOR

Corresponde a la época de la publicación de su libro, “Principios de Administración

Científica” (1911), en este periodo desarrolla sus estudios sobre Administración General, a
la cual denominó Administración Científica.

Taylor aseguraba que las industrias de su época padecían de males que podrían agruparse
en 3 factores:

1.- HOLGAZANERÍA SISTEMATICA DE LOS OPERARIOS, QUE REDUCÍAN A UN TERCIO LA

PRODUCCIÓN NORMAL., PARA EVITAR QQUE LA GERENCIA REDUZCA LAS TARIFAS DE LOS
SALARIOS.

Hay 3 causas de ocio en el trabajo:

1.- EL ERROR QUE VIENE DE ÉPOCAS INMEMORABLES UNIVERSALMENTE

DISEMINADOS ENTRE LOS TRABAJADORES: El mayor rendimiento del hombre y la
máquina, lo cual provocaba el desempleo de gran número de trabajadores.
2.- El Sistema defectuoso de la administración, que obligaba a los operarios a la
ociosidad con el fin de proteger sus intereses.
3.- Los métodos empíricos ineficientes, con los cuales el operario desperdiciaba gran
parte de su esfuerzo y de su tiempo.
2.- DESCONOCIMENTO POR LA GERENCIA DE LAS RUTINAS DE TRABAJO Y DEL
TIEMPO NECESARIO PARA SU REALIZACIÓN.-

3.- FALTA DE UNIFORMIDAD DE LAS TECNICAS Y METODOS DE TRABAJO.-

Para sanar esos males ideo su famoso sistema de administración, difundido como:
Sistema Taylorismo: Gerencia científica, organización científica en el trabajo y
organización racional del trabajo.

20
La administración científica, debe ser gradual dice y obedecer a un cierto periodo de tiempo
para evitar alteraciones bruscas que causen descontento a los empleados y perjuicios a los
patrones.

5. LA ADMINISTRACIÓN COMO CIENCIA

Para Taylor, la organización y la administración deben estudiarse y tratarse científicamente

y no empíricamente, La improvisación debe ceder su lugar a la planeación y el empirismo a
la Ciencia.

Como pionero, el mayor mérito de Taylor, está en su contribución para que se encare
sistemáticamente el estudio de la Organización, lo cual no solo revoluciono la industria sino
que tuvo gran impacto sobre la administración.

La administración científica constituye una combinación global que se resume así:

“Ciencia en lugar de empirismo,

Armonía en lugar de discordia,
Cooperación en lugar de individualismo.
Rendimiento máximo en lugar de producción reducida.
Desarrollo de cada hombre en el sentido de alcanzar mayor eficiencia y
prosperidad.”

Para Taylor los elementos de aplicación de la administración científica son:

a.- Estudio de tiempos y patrones de producción.

b.- Supervisión funcional.
c.- Estandarización de herramientas e instrumentos.
d.- Planeamiento de las tares y cargos.
e. El principio de excepción.

f.- La utilización de la regla de cálculo y de instrumentos para ahorrar tiempo.

g.- Guías de instrucciones de servicio.
h.- La idea de tarea asociada a incentivos de producción por su ejecución eficiente.
i.- Sistemas para la clasificación de los productos y del material utilizado en la
manufactura.
j.- Sistema de delineamiento de la rutina de trabajo.

El principio de la máxima prosperidad para el patrón, acompañado de la máxima

prosperidad para el empleado, deben ser los 2 fines principales de la administración. En
consecuencia, debe haber un identidad de interese entre empleados y patrones. Es
necesario dar al trabajador lo que el más desea. Altos salarios y al empleador lo que
realmente desea maximizar sus utilidades.
21
6. PRINCIPIOS DE TAYLOR

1.- DIVISION DE TAREAS.- Considera hacer una tajante separación entre las diferentes tareas
que se realizan en la empresa y los divide en 2: a.- Las de planificación y organización b.- de
ejecución y operativos.

2.- ESTUDIO DE LOS TIEMPOS Y MOVIMIENTOS.- Cada trabajo debe estudiarse

detenidamente y aconseja realizar una serie de pasos:

a.- Elegir entre 10 y 15 trabajadores los más expertos en un determinado trabajo.

b.- Analizar la serie exacto de movimientos elementales que realiza y los instrumentos que
utiliza.
c.- Controlar cronométricamente el tiempo que insume cada movimiento y escoge el más
rápido para ejecutar dicho trabajo.
d.- Eliminar todo movimiento inútil o falo que eleve los costos.

3.- NECESIDAD DE CAMBIAR LA ACTITUD MENTAL DE LOS TRABAJADORES.- La

administración científica importa también una variación en la actitud mental de los
trabajadores tanto con respecto a su trabajo como a cerca de sus jefes y patrones.

4.- BUENAS RETRIBUCIONES.- Estimula que los salarios se pueden aumentar fácilmente de
un 30 al 100%, según la productividad de cada trabajador, siempre que ella alcance el
promedio científicamente estudiado y fijado, la mejora debería ser permanente.

5.- UNIFICACIÓN DE HERRAMIENTAS, MAQUINARIA Y ELEMENTOS DE TALLER.- Es

indispensable que para realizar igual trabajo que el óptimo fijado, debe haber una
producción uniforme y estable, la unificación de movimientos, herramientas, la tecnología
y los tiempos.

6.- CAPACITACION.- Enseñar el sistema elegido para un determinado trabajo, la cual debería
ser primero impartida a los capataces, supervisores, jefes etc. y luego estos deberían ser
transmitidos a los operarios. Además de mejorar la producción, eleva el nivel jerárquico de
cada fábrica, aumenta el nivel del operario lo cual repercute en la familia y la sociedad.

7.- PRINCIPIO DE EXCEPCIÓN EN LA DIRECCIÓN.- Que la dirección de la empresa debe estar

en manos de una persona capaz, y que intervenga solo en los casos donde el subalterno no
pueda no pueda resolverlos y que estén fuera de la rutina, dejando a sus subalternos que
con su propia iniciativa resuelva los problemas de su cargo.

8.- ORGANIZACIÓN ADECUADA.- De acuerdo a sus propias características adoptará la forma

de organización y administración y para cada clase de producto o servicio etc.

9.- LA ADMINISTRACION CIENTIFICA QUE CONSISTE EN CIERTA FILOSOFÍA.- La cual tiene

como resultado la combinación de los siguientes principios: 1.- Establecimiento de una
22
verdadera ciencia científica. 2.- Selección científica del personal. 3.- Educación y formación
científica del trabajador 4.- Colaboración estrecha y amistosa entre la dirección y los
trabajadores.

7. ANÁLISIS DEL TRABAJO Y ESTUDIO DE LOS TIEMPOS Y MOVIMIENTOS.- INSTRUMENTO

BÁSICO PARA RACIONALIZAR EL TRABAJO.-

Era el estudio de los tiempos y movimientos, un trabajo es mejor ejecutado mediante el

“Análisis del trabajo”, esto es de la división y subdivisión de todo los movimientos
necesarios para la ejecución de cada operación de una tarea, donde los movimientos
inútiles eran eliminados y los útiles eran simplificados, racionalizados o fusionados con otros
movimientos, con el objeto de ahorrar tiempo y esfuerzo del operario.

A se análisis del trabajo seguía el estudio de los tiempos y movimientos, o sea la

determinación del tiempo medio en que un operario común ejecutará la tarea ( con
cronometro), adicionando a ese tiempo otro tiempo básico y muertos, esperar salidas del
operario para sus necesidades.

VENTAJAS.-

1.- Eliminar los movimientos inútiles y sustituirlos por otros más eficaces.
2.- Volver más racional la selección y entrenamiento del.
3.- Mejorar la eficiencia del operario y el rendimiento de la producción.
4.- Distribuir uniformen te el trabajo para que no haya periodos de falta o exceso de
trabajo.
5.- Tener una base uniforme de salarios equitativos y de incentivos por aumento de
la producción.
6.- Calcular con mayor precisión el costo unitario y el precio de venta de os
productos.

OBJETIVOS.-

1.- Eliminación de todo desperdicio humano.

2.-adaptación de los operarios a la propia tarea.
3.- Entrenar a los operarios para que respondan a las exigencias de sus respectivos
trabajos.
4.- Mayor especialización de sus actividades.
5.- Establecimiento de normas detalladas de actuación en el trabajo.

23
FRANK B. GILBRETH (1868 – 1924)

Otro ingeniero que acompaño a Taylor en su interés por el esfuerzo humano como medio
de aumentar la productividad.

Llego a la conclusión de que todo trabajo manual puede reducirse a movimientos

elementales, para definir los movimientos necesarios para la ejecución de una tarea
cualquiera.

Un concepto muy importante para la administración científica es el de eficiencia, significa la

correcta utilización de los recursos disponibles. La consecuencia directa de la eficiencia es
la productividad. La productividad puede definirse como la producción de una unidad
productora por unidad de tiempo, esto es, el resultado de la producción de alguien en un
determinado periodo de tiempo.

1. ESTUDIO DE LA FATIGA HUMANA

Para Gilbreth el estudio delos movimientos se realiza con una triple finalidad:

a.- Evitar los movimientos inútiles en la ejecución de una tarea.

b.- Ejecutar lo más económicamente posible desde el punto de vista fisiológico los
movimientos útiles.
c.- Dar a esos movimientos seleccionados una secuencia apropiada.

El estudio de los movimientos se basa en l anatomía y en la fisiología humana .Gilbreth

efectuó estudios sobre los efectos de la fatiga humana en la productividad y verifico que la
fatiga humana predispone al trabajador para:

a.- disminución de la productividad.

b.- Perdida de tiempo.
c.- aumento d la rotación del personal.
d.- Enfermedades.
e.- accidentes.
f.- Disminución de la capacidad de esfuerzo.
Para reducir la fatiga, Gilbreth propuso algunos principios de economía de movimientos,
que se clasifican en 3 grupos:

a.- Relativos al uso del cuerpo humano.

b.- Relativos a la distribución física del local de trabajo.
c.- Relativos al desempeño delas herramientas y del equipo.
24
2. DIVISIÓN DEL TRABAJO Y ESPECIALIZACIÓN DEL OPERARIO.

Una de las consecuencias del estudio de tiempos y movimientos fu l división del trabajo y la
especialización del operario con el fin de elevar su productividad.

Al verificar que el trabajo puede ser mejor ejecutado y de manera más económica mediante
la subdivisión delas tareas, se concluye que el trabajo de cada persona se limita a la
ejecución de una única y simple tarea de manera continua y repetitiva, durante toda su
jornada de trabajo.

La idea básica era la de que la eficiencia aumenta con la especialización. Cuanto más
especializado fuera un operario tanto mayor sería su eficiencia.

3. DISEÑO DE CARGOS Y TAREAS

TAREA:

Es toda actividad ejecutada por alguien en su trabajo dentro la organización. La tarea

constituye l menor unidad posible dentro de la división del trabajo en una organización.

CARGO:

Es el conjunto de tareas ejecutadas de manera cíclica y repetitiva. Cada cargo tiene

relaciones con los demás cargos existentes. Es también la manera por la cual un cargo tiene
uno o más ocupantes que ejecutan tareas específicas. Un conjunto de caros sección o
departamento.

DISEÑAR UN CARGO:

Es especificar su contenido (tareas), los métodos de ejecutar las tareas y las relaciones con
los demás cargos existentes. Es también la manera por la cual un cargo es creado,
proyectado y combinado con otros cargos para la ejecución de tareas mayores.

El principio básico en el diseño de cargos es que cada cargo debe contener un número
limitado de tareas relacionadas cada cual requiriendo habilidades similares y en un periodo
de tiempo que permiten controlar y comparar los resultados con determinados patrones de
producción. Por la simplicidad de los cargo al ocupante puede aprender rápidamente los
métodos prescritos, exigiendo un mínimo d entrenamiento, esto permite también un
control y seguimiento visual por parte del supervisor.

Con esto se enfatizó el concepto de línea de montaje o línea de producción en lugar de que
solo el operario ejecutara una tarea compleja alrededor de la materia prima, esta pasa por
una línea móvil de producción, en la cual cada operario especializado ejecuta
secuencialmente su tarea específica.
25
La exagerada simplificación en el diseño de los cargos manuales, permiten las siguientes
ventajas:

a.- Admisión de empleados con calificaciones mínimas y salarios menores,

reduciendo los costos de producción.
b.- Minimización delos costos de entrenamiento.
c.- Reducción delas posibilidades de error en la producción, disminuyendo los
desperdicios y las revoluciones.
d.- Facilidad para la supervisión, permitiendo que cada supervisor pueda controlar
un número mayor de subordinados.
e.- Aumento de la eficiencia del trabajador, permitiéndole una productividad mayor.

4. CONCEPTO DEL “HOMO ECONÓMICUS” – HOMBRE ECONÓMICO

Según este concepto toda persona es concebida como profundamente influenciada por las
recompensas salariales, económicas materiales.

En otros términos el hombre busca el trabajo no porque le guste, sino como medio de ganar
la vida a través del salario que el trabajo le proporciona, motivado a trabajar por el miedo
al hambre y por la necesidad de dinero para vivir.

Así las recompensas salariales y los premios de producción influyen profundamente en los
esfuerzos individuales es el trabo, haciendo que el trabajador desarrolle el máximo de
producción de que sea físicamente capaz de alcanzar para obtener mayor ganancia.

5. CONDICIONES DE TRABAJO

a.- Adecuación de instrumentos y herramientas de trabajo y de equipos de

producción para minimizar el esfuerzo del operador y la pérdida de tiempo en la
ejecución de la tarea.
b.- Distribución física de la maquinaria y equipos para racionalizar el flujo de la
producción.
c.- Mejoramiento del ambiente físico de trabajo de manera que el ruido, la
ventilación, la iluminación, el confort general en el trabajo no reduzcan la eficiencia
del trabajador.
d.- Proyección de los instrumentos y equipos especiales para cargos específicos,
como transportadores, ordenadores, contadores y otros utensilios para reducir
movimientos innecesarios.
Estas condiciones de trabajo con la administración científica pasan a ser elementos
importantes en el incremento de la producción.

26
ESTANDARIZACIÓN: La organización racional del trabajo se preocupa también por:

- La estandarización de los métodos y procesos de trabajo.

- La estandarización de las máquinas y equipos, herramientas e instrumentos de
trabajo, materias primas y componentes en el sentido de reducir la variabilidad y la
diversidad en el proceso productivo y consecuentemente, eliminar el desperdicio y
aumentar la eficiencia.

ESTÁNDAR O PATRÓN Es una unidad de medida adoptada y acepta comúnmente como

criterio.

- Representan el desempeño deseado y estar siempre relacionado con el resultado

que desea alcanzar.

LA ESTANDARIZACIÓN.- Es la aplicación de patrones en una organización o sociedad.

Significa la aplicación de los métodos científicos para obtener uniformidad y reducir los
costos.

La especialización del operario debe ser acompañada de la especialización del

supervisor y no de una centralización de la autoridad.

SUPERVISIÓN FUNCIONAL

Es la existencia de diversos supervisores especializados por área y que tienen autoridad

funcional sobre los mismos subordinados, esta autoridad es relativa y parcial.

La supervisión funcional es exactamente l aplicación de la división del trabajo y de la

especialización al nivel de los supervisores y jefes. La supervisión funcional presupone una
autoridad relativa, dividida y distribuida por zonas.

ADMINISTRACIÓN FUNCIONAL.- Consiste en dividir el trabajo de manera que cada hombre,

desde el asistente hasta el superintendente, tenga que ejecutar la menor variedad posible
de funciones. Cada hombre deberá limitarse a una solo función.

CARACTERÍSTICAS.- Consiste en el hecho d que cada operario, en lugar d estar en contacto

directo con la administración en un único punto, por intermedio de su jefe de grupo, recibe
orientación y ordenes diarias de los encargados diferentes cada uno de los cuales
desempeñan su propia función particular

27
6. PRINCIPIOS BÁSICOS DE FORD

Henry Ford (1863- 1947), fabricó un modelo de carro a precios populares dentro d un
plan de ventas y de asistencia técnica de gran alcance, revolucionando la estrategia
comercial de la época, estableció en esa época el salario mínimo de 5Sus por día y la
jornada diaria de 8 horas.

Utilizó un sistema de integración vertical y horizontal, produciendo desde la materia

prima inicial hasta el producto final, además de una cadena de distribución comercial a
través de agencias propias.

A través de a racionalización de la producción creó la línea de montaje, lo que permitió

la producción en masa o en serie, esto es, el moderno método que permite fabricar
grandes cantidades de un determinado producto estandarizado.

En la producción en serie o en masa, el producto es estandarizado en su material, mano

de obra, diseño que el mínimo costo posible. La condición clave de la producción en
serie es la simplicidad de 3 aspectos que soportan el sistema.

1.- La progresión del producto producido a través del proceso productivo es

planeada, ordenada y continua.

2.- El trabajo es entregado al trabajador en lugar de dejarlo con la iniciativa de ir a

buscarlo.

3.- Las operaciones son analizadas y divididas en sus elementos constituyentes.

Ford adopta 3 principios básicos a saber:

1.- PRINCIPIO DE INTENSIFICACIÓN.- Consiste en disminuir el tiempo de producción con

el empleo inmediato de los equipos y de la materia prima y la rápida colocación del
producto en el mercado.

2.- PRINCIPIO DE LA ECONOMICIDAD.- Consiste en reducir al mínimo el volumen de

materia prima en transformación.

3.- PRINCIPIO DE PRODUCTIVIDAD.- Consiste en aumentar la capacidad de producción

del hombre en el mismo periodo mediante la especialización y la línea de montaje.

PRINCIPIO DE EXCEPCIÓN.- Taylor adapto un sistema de control operacional bastante

simple, que se basaba no en el desempeño medio sino en la verificación de las
excepciones o desvíos de los patrones normales. En otros términos, todo lo que ocurre
dentro de los patrones normales no deben preocupar en demasía la atención del
administrador.

28
De allí el principio de excepción, según la cual las decisiones más frecuentes deben
reducirse a las rutinas y delegadas a los subordinados, dejando los problemas más serios
e importantes a los superiores.

El principio de excepción es un sistema de información que presenta sus datos solamente

cuando los resultados presentan divergencias o se distancian los resultados previstos en
algún problema.

7. APRECIACIÓN CRÍTICA DE LA TEORÍA DE LA ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA

Las principales críticas a la administración científica pueden resumirse así:

A.- MECANICISMO DE LA ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA: La administración científica se

restringió básicamente a las tareas y a lo factores directamente relacionadas con el cargo y
funciones del operario, se dio poca atención al elemento humano y se concibió la
organización como “Una distribución rígida y estática de piezas”, o sea como una máquina,
de aquí la denominación de “teoría de la máquina”, y no solo la administración científica,
sino a toda la teoría científica de la administración.

La filosofía del Taylorismo destinada a establecer la armonía industrial en lugar de la

discordia, encontró fuerte oposición desde 1910 entre los trabajadores y los sindicatos
.Estos porque algunos trabajadores no podían trabajar dentro del ritmo de tiempo patrón
preestablecido por los técnicos y entonces se quejaron de una nueva forma sutil de
explotación del empleado. El trabajo calificado y súper especializado paso a ser
considerado degradante y humillante por la notoria de la automatización.

B.- SUPERESPECIALIZACION DEL OPERARIO: En la búsqueda de la eficiencia, la

administración científica preconizaba la especialización del operario con la división y
subdivisión de toda operación. Las tareas más simples se enseñan fácilmente y la pericia del
operario puede aumentarse, a medida que las tareas van fraccionándose, la manera de
ejecutarlas se estandariza. Estas formas de organización de tareas, no solo privan a los
trabajadores de satisfacción en el trabajo, sino lo que es peor, violan la dignidad humana.

La especialización extrema del operario, a través de la fragmentación, de las tareas,

convierten en superflua su calificación. Se facilita con eso la selección, el entrenamiento y
la supervisión del personal.

La proposición de Taylor es que la “eficiencia administrativa aumenta con la especialización

del trabajo”, no cumple necesariamente: cualquier aumento en la especialización no
siempre hay un aumento de la eficiencia.

C.- VISIÓN MICROSCÓPICA DEL HOMBRE: La administración científica se refiere al hombre

como un empleado tomado individualmente, ignorando que el trabajador es un ser humano
y social.
29
A partir de su concepción negativa del hombre, Taylor enfatizó el papel monocromático del
administrador: “La aceleración del trabajo solo podrá ser obtenida por medio de la
estandarización obligatoria de los métodos, de la adopción obligatoria de los mejores
instrumentos y condiciones de trabajo y de la cooperación obligatoria”, (esto competía
exclusivamente a la gerencia).

Tatgtenberg destaca que la “ la industrialización extensiva inherente al esquema de Taylor

implica la proliferación del trabajo no calificado que coexiste con la estructura
administrativa monocromática, alienante, donde la principal virtud es la obediencia a las
órdenes.

Una de las críticas más comunes, es que Taylor “cometió un error”. Al basar su sistema,
observando la productividad industrial, en un principio que individualizo a cada operario en
términos de sus relaciones con sus instrumentos de trabajo, sus compañeros y sus
superiores, cuando ningún resultado de recientes investigaciones en el terreno social
psicológico es más impresionante que la unanimidad de opinión en cuanto a la importancia
del pequeño grupo informal”.

En el fondo, los ingenieros norteamericanos se limitaron a las características físicas del

cuerpo humano de los trabajos rutinarios, con una fase en los estudios de movimientos en
la fatiga.

Taylor se preocupó por aumentar el ritmo de trabajo de los operarios que ejecutaban tareas
pesadas y no calificados, valorizando apenas la fatiga muscular e ignorando la fatiga
nerviosa.

D.- AUSENCIA DE COMPROBACIÓN CIENTÍFICA: La administración científica es calificada por

elaborar una ciencia, sin comprobaciones científicas de sus proposiciones y principios,
utilizaron muy poca investigación y experimentación científica para comprobar su tesis.

El método utilizado es empírico y concreto, donde el conocimiento se alcanza por la

evidencia y no por la abstracción; se basa en datos aislados de variables de análisis de
tiempos y movimientos.

Los aspectos más importante se refieren al cómo y no al porqué dela acción del operario.

E.- ENFOQUE INCOMPLETO DE LA ORGANIZACIÓN: La administración científica para muchos

autores, es incompleta, parcial e inacabada, por restringirse apenas a los aspectos formales
de la organización, omitiendo completamente la organización informal y los aspectos
humanos de la organización.

Esa perspectiva incompleta ignora la vida social interna, de los participantes de la

organización y también omite interacciones entre muchas variables críticas, como el

30
compromiso personal y la orientación profesional de los miembros de la organización, el
conflicto entre los objetivos individuales y los objetivos organizacionales.

F.- LIMITACIONES DEL CAMPO DE APLICACIÓN: Las observaciones de Taylor fueron casi
exclusivamente limitadas a problemas de producción, localizados en la fábrica, no
considerando con mayor detalle los demás Aspectos de la vida de una empresa, tales como
los financieros, comerciales y otros.

Sus principios y métodos carecen de una complementación más amplia, pues encaran el
problema dela organización racional del trabajo, partiendo de un punto limitado y
específico en la empresa, lo cual fatalmente limita que restringe su enfoque.

G.- ENFOQUE DESCRIPTIVO Y NORMATIVO: La administración científica se caracteriza por la

preocupación en establecer y prescribir principios normativos que deben ser aplicados
como una receta en determinadas circunstancias, para que el administrador pueda tener
éxito.

H.- ENFOQUE DE SISTEMA CERRADO: La administración científica visualiza a las empresas

como si existieran en el vacío, o como si fuesen entidades autónomas, absolutas y
herméticamente cerradas a cualquier influencia venida de fuera de ellas, se caracteriza por
el hecho de visualizar solamente a aquello que sucede dentro de la organización, sin tomar
en cuenta el medio ambiente en que se encuentra situada. El comportamiento de un
sistema cerrado es mecánico, previsible que determinístico, sus partes funcionan dentro de
una lógica inmodificable.

31
 UNIDAD 4.- TEORÍA CLÁSICA DE LA ADMINISTRACIÓN

1. LA OBRA DE FAYOL

Henry Fayol (1841 – 1925), es fundador de la teoría clásica, nació en Constantinopla y

falleció en Paris, viviendo las consecuencias de la Revolución Industrial y más tarde la
Primera guerra Mundial, Como ingeniero desarrollo toda su carrera en una empresa
metalúrgica.

Fayol expuso su teoría de la administración en su famoso libro “Administración Industrial y

General”, (Paris 1916), afirmo que su éxito se debía no solo a sus cualidades personales,
sino también a los métodos que emplea, empleo sus últimos años de vida en la tarea de
demostrar que, con precisión científica y métodos adecuados de gerencia los resultados
satisfactorios eran inevitables.

2. LA 6 FUNCIONES BÁSICAS DE LA EMPRESA.-

1.- FUNCIONES TÉCNICAS.- Relacionadas con la producción de bienes y servicio de

la empresa.
2.- FUNCIONES COMERCIALES.- Relacionadas con la compra, venta e intercambio.
3.- FUNCIONES FINANCIERAS.- Relacionadas con la búsqueda de capitales. 4.-
FUNCIONES DE SEGURIDAD.- Relacionadas con la protección y prevención de los
bienes y de las personas.
5.- FUNCIONES CONTABLES.- relacionadas con los inventarios, registros, balances,
costos y estadistas.
6.- FUNCIONES ADMINISTRATIVAS.- Las funciones administrativas, la coordinación y
sincronización de las funciones de la empresa.

3. CONCEPTO DE ADMINISTRACIÓN

Fayol define el acto de administración como:

1.- PLANEAR.- Visualizar el futuro y trazar el programa de la empresa.

2.- ORGANIZAR.- Construir tanto el organismo material como el social de la empresa.
3.- DIRIGIR.- Guiar, orientar al personal.
4.- COORDINAR.- Ligar, unir, armonizar todos los actos y los esfuerzos colectivos.
5.- CONTROLAR.- Verificar que todo suceda de acuerdo a lo planeado y de acuerdo con las
reglas establecidas y las órdenes dadas.
Estos son los elementos de la administración que constituyen el llamado proceso
administrativo, son también funciones universales de la administración.

32
 4. PROPORCIONALIDAD DE LAS FUNCIONES ADMINISTRATIVAS

Esto significa que se reparte por todos los niveles de la jerarquía de la empresa que no es
privativa solamente de la alta dirección. En otros términos, la función administrativa no se
concentra en la cima de la empresa, sino que es distribuida proporcionalmente entre todos
los nivele jerárquicos.

CONCLUSIONES.-

a.- La capacidad principal de un operario es la capacidad técnica.

b.- A medida que se sube en la escala jerárquica, la capacidad administrativa aumenta,
mientras la capacidad técnica disminuye.
c.- La capacidad principal de los directos, es la capacidad administrativa.
d.- Las capacidades comerciales, financiera, de seguridad y contabilidad, tienen la máxima
importancia para el 5to. o 6to. Grado de nivel jerárquico.
e.- A partir del 4to. Y 5to grado jerárquico, el coeficiente aumenta a costa de las otras
funciones que disminuye.

5. DIFERENCIAS ENTRE ADMINISTRACIÓN Y ORGANIZACIÓN

Para Fayol: Administración es un todo del cual la organización es una parte de ella.

ADMINISTRACIÓN.- es un conjunto de procesos estrechamente relacionados y unificados,

abarca aspectos que la organización por sí sola no abarcaría, tales como los de la Planeación,
dirección y control. La organización solo abarca al establecimiento de la estructura, de la
forma, siendo por lo tanto estática y limitada.

ORGANIZACIÓN.- Entidad o unidad social en la cual las personas interactúan entre sí para
alcanzar objetivos específicos. Las empresas constituyen un ejempló de organización social.
Puede ser visualizada bajo 2 aspectos:

a.- ORGANIZACIÓN FORMAL.- Basada en una división del trabajo racional, en la

diferenciación o integración de los participantes de acuerdo con algún criterio
establecido por participantes establecido por aquellos que manejan el proceso
decisorial. Es la organización planeada, aprobada por la dirección y comunicada a
todos a través de Manuales de Organización, de Descripción de Cargos, de
organigramas, de reglas y procedimientos, Etc. Es también la Organización
formalizada oficialmente.

b.- ORGANIZACIÓN INFORMAL.- Esta emerge espontáneamente y naturalmente

entre personas que ocupan posiciones similares en la empresa formal y a partir de
las relaciones que establecen entre sí como ocupante de cargos. ( por estatus social)
33
ORGANIZACIÓN COMO FUNCIÓN ADMINISTRATIVA Y PARTE DEL PROCESO
ADMINISTRATIVO.-

Como la planeación, la dirección, la coordinación y el control. En este sentido, organización,

significa el acto de organizar, estructurar e integrar los recursos y los órganos,
responsabilidades de su administración y establecer, relaciones entre ellos y atribuciones
de cada uno de ellos.

6. PRINCIPIOS GENERALES DE FAYOL

1.- DIVISION DEL TRABAJO.- Consiste en la especialización de las tareas y de las personas
para aumentar la eficiencia.

2.- AUTORIDAD Y RESPONZABILIDAD.- Autoridad es el derecho de dar órdenes y el poder

esperar obediencia, la responsabilidad es una consecuencia natural de la autoridad. Ambas
deben estar equilibradas entre sí.

3.- DISCIPLINA.- depende a la obediencia, aplicación, energía, comportamiento y respeto de

los acuerdos establecidos.

4.- UNIDAD DE MANDO.- Cada empleado debe recibir órdenes de un solo superior. Es el
principio de la autoridad única.

5.- UNIDAD DE DIRECCIÓN.- Una cabeza y un solo plan para cada grupo de actividades que
tengan un mismo objetivo.

6.- SUBORDINACIÓN DE LOS INTERESES INDIVIDUALES A LOS INTERESE GENERALES.- Los

interese generales deben sobre ponerse a los interesases particulares.

7.- REMUNERACIÓN DEL PERSONAL.- Debe haber una justa y equitativa remuneración, que
garantice la satisfacción para los empleados y para la organización en términos de
retribución.

8.- CENTRALIZACIÓN.- Se refiere a la concentración de la autoridad y el poder de decisión

en la alta jerarquía de la organización.

9.- JERARQUÍA O CADENA ESCALAR.- Es el principio de mando, es la línea de autoridad que

va del escalón más alto al más bajo.

10.- ORDEN.- Un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar, es el orden material y humano.

11.- EQUIDAD.- Amabilidad y justicia para alcanzar la lealtad del personal.

12.- ESTABILIDAD Y DURACIÓN.- Cuanto más tiempo una persona permanezca en un cargo
mejor, La rotación del personal frecuente, es un costo para la empresa y es negativo para la
eficiencia de la organización.
34
13.- INICIATIVA.- La capacidad de cada persona para resolver los problemas de su cargo y
visualizar el plan y asegurar su éxito.

14.- ESPÍRITU DE EQUIPO.- La armonía y la unión entre las personas constituyen grandes
fuerzas para la organización. (De la unión nace la fuerza, unidos venceremos divididos
fracasaremos)

7. CONCEPTO DE LÍNEA Y STAFF

La organización lineal constituye uno de los tipos más simples de organización, se basa en
los principios de:

a.- UNIDAD DE MANDO O SUPERVISIÓN ÚNICA.- Cada individuo tiene a un único y

exclusivo jefe.
b.- UNIDAD DE DIRECCIÓN.- Todos los planes se deben integrar a planes mayores que
conduzcan a los objetivos de la organización.
c.- CENTRALIZACIÓN DE LA AUTORIDAD.- Toda autoridad máxima de una organización
debe estar concentrada en la cima.
d.- CADENA ESCALAR.- La autoridad debe estar dispuesta en una jerarquía.

En la organización línea, los órganos de línea , siguen rígidamente el principio escalar

(autoridad de mando), sin embargo para que los órganos de línea se puedan dedicar
exclusivamente a sus actividades especializadas, se hace necesario contar con otros órganos
encargados de la prestación de servicios especializados como los organismos de STAFF,
órgano de asesoría, que proveen a, los órganos de línea servicios, consejos,
recomendaciones , asesoría y consultoría, estos servicios son solo ofrecidos, pero no
impuestos en forma directa por ellos. No poseen autoridad de mando dentro a
organización, solo una autoridad especializada.

35
 UNIDAD 5.- TEORÍA DE LAS RELACIONES HUMANAS

La Teoría de la Relaciones Humanas, también llamada escuela humanista de la

administración, surgió en los EEUU. Como consecuencia inmediata de las conclusiones
obtenidas en la Experiencia de Hawthorne, desarrollada por George Elton Mayo y sus
colaboradores. Elton Mayo, nació en Australia en 1880, y en 1922 se trasladó a los EEUU. Y
trabajo en la investigación industrial, por encargo de la Western Electric Company, situada
en Chicago, en el barrio de Hawthorne. Se nacionalizó de norteamericano y falleció en 1951.

1. ORÍGENES DE LA TEORÍA DE LAS RELACIONES HUMANAS

a.- La necesidad de humanizar y democratizar la administración.

b.- El desarrollo de las llamadas ciencias humanas (La psicología y la Sociología).
c.- Las ideas de la filosofía pragmáticas de John Dewey y de la Psicología dinámica
de Kurt Lewin.
d.- Las conclusiones de la experiencia de Hawthorne (1927 -1932), desarrollado y
experimentado por Elton Mayo.

2. EXPERIENCIA DE HAWTHORNE

En 1923, Mayo hizo su investigación en una industria textil, introduciendo intervalos de

descanso, deja a criterio de los operarios demando las maquinas que deberían ser paradas
y contrató una enfermera, en poco tiempo aumento el espíritu de grupo, y aumento la
producción y la rotación de personal disminuyó.

En 1924, La Academia de Ciencia de los EEUU inició estudios sobre la productividad

iluminación en el trabajo y dentro los supuestos clásicos de Taylor y Gilbreth.

En 1927, El Consejo Nacional de Investigación, inició una experiencia en la fábrica de la

Western Electric Company, para determinar la relación entre la intensidad de la iluminación
y la eficiencia de los operarios, medida a través de la producción (Coordinador Mayo), luego
fue incrementado el estudio delas fatigas y accidentes de trabajo, rotación del personal,
condiciones físicas de trabajo sobre la productividad de los empleados.

Los investigadores vieron que afectaba el factor psicológico.

3. PRIMERA FASE DE LA EXPERIENCIA DE HAWTHORNE

Esta experiencia se hizo para conocer el efecto de la iluminación sobre el rendimiento de

los operarios y para esto utilizó dos grupos de operarios en condiciones técnicas similares.
36
El primer grupo trabajo a bajo intensidad de Luz, y el segundo grupo con intensidad de luz
constante.

Viendo los investigadores que existían otra variable entre ellas es el factor psicológico; unos
reaccionaban con suposiciones personales, creían tener la obligación de producir más a
mayor iluminación y menos a menor iluminación, esto se comprobó, cambiando las
lámparas con la misma intensidad haciéndole creer que la intensidad variaba y que el
rendimiento era proporcional a la intensidad e la luz.

Se comprobó la influencia del factor psicológico, sobre el fisiológico, lo cual trataron de

eliminarlo. Luego pasaron a la experiencia de la fatiga en el trabajo, se cambió de horario, y
se introdujo intervalos de descanso (aspectos fisiológicos).

4. SEGUNDA FASE DE LA EXPERIENCIA DE HAWTHORNE

Para esta fase se seleccionó y convoco 6 jóvenes de nivel medio en las condiciones de
trabajo (periodo de descanso, refrigerios, reducción en el horario de trabajo, etc.). esta
experiencia se dividió en 12 periodos:

1.- Fue medida la producción de cada operario en su área de servicio, supervisada durante
dos semanas para comparar.

2.- Se vio el cambio de área de trabajo, ya que se aisló el grupo experimental y se medio la
producción durante semanas.

3.- Se modificó el sistema de pago, a tarea individual y se constató el aumento de la

producción.

4.- Se introdujo un descanso de 5 minutos a la mitad de la mañana y en la tarde: se verifico

nuevamente el aumento de la producción.

5.- Se aumenta el intervalo de descanso a 10 minutos, se verifico nuevamente el aumento

de producción.-

6.- Se dieron 3 intervalos de 5 minutos de descanso, por la mañana y por la tarde, la

producción no aumento.

7.- Se dieron 2 intervalos de descanso una en la mañana y otro en la tarde y en uno de ellos
dándole refrigerio, a producción aumento.

8.- Se rebajó media hora en la salida de la tarde (es decir se trabaja hasta las 17.30) la
producción se mantuvo estable.

9.- Se aumenta a una hora en la salida, (osea se trabajó hasta las 17.00) y s3 da refrigerio, la
producción aumento bastante.

37
10.- se dio el sábado libre, se verifico que la producción aumento.

11.- Se modificó el sistema de pago individual y se quitó todos los otros beneficios, la
producción aumento.

12.- Se mantiene el trabajo hasta las 17.00, se da libre el sábado y además se da refrigerio,
la producción aumento.

Los cambios de producción y ritmo de trabajo de la sala de experimentación y el resto del

departamento, se llegó a las siguientes conclusiones:

a.- Era divertido y suave el trabajo y eso les permitía trabajar con más libertad y menos
ansiedad.

b.- Podían conversar y estar sin presiones, había un ambiente amistoso.

c.- No había temor al supervisor.

d.- Hubo desarrollo social, ya que entre ellas hacían amistades.

e.- Desarrollaron liderazgo y objetivos comunes.

5. TERCERA FASE DE LA EXPERIENCIA DE HAWTHORNE

Preocupados con las diferencias entre el grupo experimental y el control, los investigadores
se apartaron del propósito inicial el cual era mejorar las condiciones físicas del trabajo y
pasaron a estudiar las relaciones humanas.

En septiembre de 1928, se inició el programa de entrevistas en el sector de inspección,

después en el sector operario y más tarde en los otros sectores de la fábrica. Este programa
comprendía entrevistas con los empleados, para informarse sobre sus aptitudes y
sentimientos, escuchar sus opiniones y sugerencias que podía ser aprovechada por el
administrador.

El programa fue muy bien recibido entre los operarios y supervisores, los resultados fueron,
alentadores, en febrero de 1929, Fue creada la División de Investigación Industrial para
absorber y aplicar el programa. En 1931, este sistema, sufrió una alteración, se adoptó la
entrevista no dirigida, el cual permitía al trabajador expresarse libremente.

Homans destaca que este programa reveló la existencia de organizaciones informales de los
operarios, con el fin de proteger sus intereses. Esta organización informal se manifestó a
través de:

a.- La producción controlada por patrones de producción.

b.- Practicas informales de penalización.

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c.- Expresiones de insatisfacción sobre el sistema de pago.

d.- Liderazgo informal.

e.- Preocupaciones fútiles con relación al producto.

f.- Contento y descontento sobre las actitudes de los superiores.

Esta organización informal permitía la unión y cierta lealtad entre sí, pero existían operarios
que pretendían ser leales a la empresa, esa lealtad dividida entre el grupo y la empresa
podría traer serias consecuencias. Para estudiar este fenómeno se desarrolló la cuarta fase.

6. CUARTA FASE DE LA EXPERIENCIA DE HAWTHORNE

Se cogió un grupo experimental que trabajaron en una sala especial en condiciones

normales, había un entrevistador fuera y observador dentro, esto duro de noviembre de
1931 a mayo de 1932 que permitió estudiar la organización informal de los trabajadores.

El sistema de pago basado en la productividad del grupo existiendo un salario hora y un

salario mínimo hora, los salarios podían ser elevados si la producción aumentaba, los
operarios utilizaban ciertas artimañas para reducir el ritmo de trabajo.

El exceso de trabajo en día era pasado a otro día donde había déficit, en el trabajo
solicitando pago por el exceso de trabajo. El grupo desarrollo sus propios métodos.

Estas experiencias fueron suspendidas en 1932, la influencia de los resultado de la teoría de

la administración fueron fundamentados, sacudiendo los principios de la teoría clásica.

7. CONCLUSIONES DE LA EXPERIENCIA DE HAWTHORNE

Permitió el delineamiento de los principios básicos de la escuela de las Relaciones Humanas

que vino a formarse por medio de sus investigadores.

1.- EL NIVEL DE PRODUCCIÓN ES EL RESULTADO DE LA INTEGRACIÓN SOCIAL.- Con las

experiencias que tuvo Hawthorne, afirmo que el nivel de producción no está determinado
por la capacidad física del empleado, más al contrario es la capacidad social del trabajador
la que establece un nivel de competencia y de eficiencia y no la capacidad de ejecutar
correctamente los movimientos eficientes dentro un tiempo establecido. Cuanto más
integrado está el grupo, el trabajo será mucho mayor la producción. Pero si el empleado
reúne condiciones físicas y fisiológicas para el trabajo y no esté integrado socialmente, su
eficiencia sufrirá la influencia de su desajuste social.

2.- COMPORTAMIENTO SOCIAL DE LOS EMPLEADOS.- La experiencia de Hawthorne permitió

verificar el comportamiento de los individuos que se apoyan en el grupo, es decir los
trabajadores no actúan aisladoramente como individuos sino como miembros del grupo.

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El experiencia de Hawthorne cada trabajador no está libre de establecer por sí mismo la
producción, sino era establecida o impuesta por el grupo. Cualquier desvío de las normas
del grupo sufría castigos sociales o morales de sus compañeros. La teoría clásica no llegó a
percibir que el comportamiento de los empleados sufre enormes influencias de las normas
y valores desarrolladas por el grupo social al cual pertenecen.

Kurt Lewin, dice que el poder del grupo provoca cambios en el comportamiento individual
y es muy grande y la administración no puede tratar a los empleados como si fueran átomos
aislados. Los trabajadores no reaccionan a la administración como individuos, sino como
miembros del grupo social

3.- LAS RECOMPENSAS Y SANCIONES SOCIALES.- Durante la experiencia de Hawthorne se

verificó que los trabajadores que producían muy por debajo de las normas establecidas por
el grupo social, perderían el afecto y el respeto de sus compañeros.

El comportamiento de los trabajadores está condicionada a normas y estándares sociales,

cada grupo social desarrolla creencias y expectativas con relación a la administración, que
influye en las actitudes, normas y factores de comportamiento que el grupo define como
aceptables.

Para Taylor y la mayoría de los autores clásicos predominaba el concepto del “hombre
económico”, para lo cual el trabajador es incentivado por el estímulo social y económico.

4.- GRUPOS INFORMALES.- Mientras los clásicos se preocuparon por los aspectos formales
de la organización, (autoridad, responsabilidad, especialización, estudio de tiempos y
movimientos, principios generales de la administración, departamentalización, etc.). Los
investigadores de Hawthorne se concentraban en los aspectos informales de la
administración (grupos informales, comportamiento de los empleados, creencias,
aptitudes, Expectativas, etc... La empresa paso a ser como una organización social,
compuesta por diversos grupos sociales informales, cuya estructura no coincidía con la
organización formal de la empresa.

Con la teoría de las Relaciones Humanas se delineó el concepto de organización informal;

“la organización no solo se compone de personas, es el propio conjunto de las persona que
se relacionan entre Sí”

5.- LAS RELACIONES HUMANAS.- Los individuos dentro la organización participan en grupos
sociales y que están en una constante interacción, la teoría de las Relaciones Humanas se
ocupó del estudio intenso de dicha interacción social.

Relaciones Humanas son las acciones y actitudes desarrolladas por los contactos entre
personas y grupos, cada individuo tiene una personalidad distinta a los demás pero que
influye en el comportamiento y actitudes de los otros, cada individuo busca a las personas

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quienes puedan comprenderlo y ser aceptado para participar en el medio social, entonces
su comportamiento es influenciada por su medio.

Las relaciones Humanas surgen principalmente dentro de la empresa, porque existe gran
número de grupos.

Es exactamente la comprensión de la naturaleza de esas relaciones humanas las que

permiten al administrador mejores resultados de sus subordinados.

6.- LA IMPORTANCIA DEL CONTENIDO DEL CAGO.- Mayo y su colaboradores constataron

que la extrema especialización defendida por la teoría clásica, no hacía más eficiente la
organización, la observación de los operarios de la sala de montaje frecuentemente,
cambiaban de posición para variar y evitar la monotonía, que contenía la política
administrativa de la empresa. Dichos cambios presentaban efectos negativos en la
producción, pero si elevaron la moral de todo el grupo.

A partir de dichas conjeturas se verifico que el contenido de la naturaleza del trabajo tiene
enorme, influencia sobre la moral del trabajador.

7.- ÉNFASIS EN LOS ASPECTOS EMOCIONALES.- Los elementos emocionales no planeados y

aun irracionales del comportamiento, pasan a ser un aspecto especial por todas las grandes
figuras de la teoría de las relaciones humanas.

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