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ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

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PREVENCION DE RIESGOS
LABORALES

Semana 3: La Planificación de la Actividad Preventiva de la Empresa -


Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales.

Dr. Roger O. Luján Ruiz


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LA PANIFICACION DE LA ACTIVIDAD PREVENTINA EN LA EMPRESA


La planificación de la prevención de riesgos laborales en la empresa consiste en
desarrollar una acción permanente de identificación, evaluación y control de los
riesgos laborales.
Para ello, las empresas se dotan de una estructura organizativa, con funciones y
prácticas definidas, y procedimientos para la participación de los y las
trabajadores, y esto no estaría completo sin un sistema para controlar los
resultados de estas actividades
La planificación de la prevención de riesgos laborales es la herramienta a través
de la cual se integra la actividad preventiva de la empresa en su sistema general
de gestión y se establece su política de prevención de riesgos laborales.
La documentación del plan de prevención es obligatoria, pero no constituye en
si misma garantía de efectividad
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¿POR QUÉ ES IMPORTANTE LA PLANIFICACION O REGULACION DE LA


ACTIVIDAD PREVENTIVA SOBRE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO?

• Porque exige imponer mayores obligaciones a los empleadores


(especialmente frente a accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales)
• Busca que se le reconozcan mayores derechos a los trabajadores en el
cuidado de su seguridad y salud
• Promueve una cultura de prevención de riesgos laborales en el país
• Busca prevenir los accidentes y los daños que sean consecuencia del trabajo
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SEGÚN LA OIT:

• 270 millones de accidentes de trabajo (205 x segundo).


• 160 millones de enfermedades profesionales no mortales.
• 2,3 millones de muertes relacionadas al trabajo (5,000 x día):
1. 350,000 son accidentes mortales
2. 1,7 a 2 millones por enfermedades profesionales

Los accidentes de trabajo exceden a muertes causadas por:

1. Accidentes de tránsito (999,000)


2. Guerras (502,000)
3. Violencia (563,000)
4. SIDA (312,000)
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OBLIGACIONES DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS EN SST

QUÉ BUSCA ELSISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD


EN EL TRABAJO (SST):

• Que el trabajador se desarrolle en un ambiente seguro y saludable. (Art. IX


Ley SST).
• Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar e
integridad de los trabajadores y que ofrezcan posibilidades reales para el
logro de los objetivos personales del trabajador.
• El empleador debe garantizar que la SST sea una responsabilidad conocida y
aceptada en la organización (Art. 26 Ley SST)
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¿COMO SE APLICA EL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO?

• Aplicando la medidas destinadas a crear conciencia (promoción de la


cultura de prevención): Capacitación y difusión (Art. 26 LSST).
• Incluye todo accidente o enfermedad dentro o fuera del centro de trabajo
con ocasión de las funciones encargadas al trabajador mas los traslados
cuando son necesarios o son asumidos por el empleador
• El empleador y los trabajadores deben cumplir con todas las normas de
SST
• Sindicato y los trabajadores: Son los mecanismos de participación activa.
• La revisión del Sistema de Gestión de SST se realiza, mínimo, una vez al
año y sus conclusiones deben de registrarse y comunicarse
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DEBER DE LA PREVENCIÓN:
IPER:
• La labor de identificación y eliminación de los peligros y riesgos
laborales puede ser encargada a ingenieros o especialistas en
seguridad ocupacional.
• Labor periódica, especialmente en caso de nuevas actividades o
nuevos negocios.
• Coordinar con el sindicato o los trabajadores la elección de la entidad
especializada.
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FACTORES DE RIESGOS

• Físicos: Ruido, temperatura, iluminación, vibraciones


• Químicos: Polvos, vapores, líquidos
• Biológicos: Parásitos, bacterias. Microbios, hongos
• Ergonómicos: Los que derivan de la actividad laboral en sí (lesiones
músculo-esqueléticas)
• Psicosociales: Estrés, depresión.
• Mecánicos: Manipulación de maquinarias o equipos
• Energía: Exposición a radiaciones
• Vehículos: Choques, atropellamiento
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LA OBLIGACION DE CAPACITAR AL PERSONAL (Art. IV Ley 29783)


• Es de necesidad transmitir información y conocimiento de los riesgos del
centro de trabajo a todos los trabajadores.
• Tomar las medidas de protección y prevención de acuerdo a cada puesto
específico.
• El empleador debe realizar por lo menos cuatro (4) capacitaciones en el año
(calendario).
• Se debe de elaborar un cronograma de capacitación, el costo exclusivo del
empleador.
• Los simulacros de sismos o incendios NO constituyen capacitaciones para el
cómputo anterior.
• Deben brindar profesionales competentes o pueden ser efectuadas por
terceros.
• Pueden ser realizadas fuera del centro de trabajo.
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LOS DOCUMENTOS Y REGISTROS DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO:


Es de responsabilidad del empleador tener a disposición la siguiente
documentación:
a) La Política y objetivos en SST
b) El Reglamento Interno de SST
c) La identificación de peligros y evaluación de riesgos
d) Mapa o plano de riesgos
e) Planificación de la actividad preventiva
f) Programa Anual de SST
g) Entrega a cada trabajador: Recomendaciones de puestos y tareas en SST
h) Adicionales: Actas del Comité de SST, etc.
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REGISTROS:
Los registros obligatorios que deben implementar los empleadores son:
1. Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes
peligroso y otros incidentes, en el que deben constar la investigación y las
medidas correctivas.
2. Registro de exámenes médicos ocupacionales.
3. Registro de monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos, psicosociales y
factores de riesgo disergonómicos.
4. Registro de inspecciones internas de SST.
5. Registro de estadísticas de SST.
6. Registro de equipos de seguridad o emergencia.
7. Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de emergencia
8. Registro de auditorías.
Conservación de los registros: Estos deberán conservarse durante veinte (20) años
en caso de enfermedades profesionales; diez (10) años en caso de accidentes e
incidentes peligrosos, y los demás registros durante cinco (5) años posteriores al
suceso
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NOTIFICACIONES:

• Es responsabilidad del empleador la Información al MTPE de accidentes


de trabajo (AT) y enfermedades profesionales (EP) de cualquier persona
que esté en el centro laboral o radio de acción (incluye terceros,
visitantes, clientes, proveedores, etc.).

• Los accidentes de trabajo mortales y los incidentes peligrosos, dentro


de las 24 horas de ocurridos, al MTPE

• Los demás, cuando lo solicite el MTPE Sistema Informático del MTPE o,


en su caso, en físico
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RELACION CON TERCEROS:


¿Terceros? Son todas las persona que estén en el centro de trabajo (personal de
contratistas y services, concesionarios, visitantes, usuarios, etc.)
- Reforzar los mecanismos de fiscalización de contratistas en SST.
- Terceros: cumplir requisitos legales de tercerización e
intermediación.
- Elaborar un compromiso del tercero a fin de que cumpla con los
estándares de SST de la empresa.
- Deben tener sus propios sistemas de SST

RESPONSABILIDAD SOLIDARIA: Si hay incumplimiento de la normativa de los


contratistas, subcontratistas, empresas especiales de servicios o cooperativas de
trabajadores que desarrollen obras o servicios en el centro de trabajo, la Entidad
será responsable solidaria frente a daños e indemnizaciones (Art. 68 Ley SST).
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OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES (Art. 79 LSST)

• Someterse a los exámenes médicos catalogados como obligatorios por el MINSA.


• Cumplir con normas, reglamentos e instrucciones de SST.
• Usar adecuadamente los instrumentos, materiales de trabajo y EPPs.
• Participar en programas de capacitación y actividades destinadas a prevenir
riesgos.
• Comunicar al empleador de cualquier evento o situación que ponga en riesgo la
SST.
• El Reglamento Interno de Trabajo establece cuáles son las sanciones por el
incumplimiento de estas obligaciones
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EL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO:

La Instalación del Comité:


- La convocatoria a la instalación del Comité corresponde al
empleador.

- El acto de instalación se debe llevar a cabo en el local de


la empresa

- El acto de constitución e instalación, así como toda reunión,


acuerdo o evento del Comité debe ser asentado en un Libro de
Actas, exclusivamente destinado para dichos fines.
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INSTALACIÓN DEL COMITÉ:


El Acta de Constitución e Instalación debe contener la siguiente
información:
• Nombre del empleador
• Nombres y cargos de los miembros titulares del Comité
• Nombres y cargos de los miembros suplentes
• Nombre y cargo del observador designado por la organización
sindical, de ser el caso
• Lugar, fecha y hora de la instalación
• Otros de importancia
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LAS SESIONES DEL COMITÉ:


• Es requisito mínimo la asistencia de la mitad más uno de sus
integrantes.
• Dentro de los 8 días subsiguientes, el Presidente cita a segunda
convocatoria , la cual se llevará a cabo con el número de asistentes
que hubiere.
• De preferencia los acuerdos deben ser adoptados por consenso; caso
contrario se requiere mayoría simple.
• En caso de empate el Presidente tiene el voto dirimente.
• Al término de cada sesión se levanta la respectiva Acta. Una copia de
la misma se entrega a cada uno de los integrantes del Comité y a la
máxima instancia de Gerencia o decisión del empleador
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PRINCIPALES FUNCIONES DEL COMITÉ DE SST

• Aprobar el Reglamento Interno de SST


• Participar en la elaboración y aprobación de políticas, planes y
programas de promoción de la SST
• Aprobar el plan anual de capacitación (Cronograma) Promover la
formación sobre SST
• Supervisar los servicios de SST
• Comunicar los accidentes y medidas correctivas al empleador
• Cumplir con las reuniones mensualmente y de manera
extraordinaria
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OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR CON EL COMITÉ DE SST


• Garantizar el cumplimiento de los acuerdos del Comité
• Conceder licencias con goce de haber a sus integrantes para que cumplan sus
funciones:
• Treinta (30) días naturales por año calendario
• Se reputan laborados para todo efecto legal (beneficios sociales)
• Capacitar a los miembros del Comité de SST
• Dos (2) capacitaciones adicionales a las 4 mínimas
• No participa el resto del personal
• Por regla general, las capacitaciones se deben de realizar dentro de la jornada
de trabajo
• Acondiciona un ambiente adecuado para las sesiones del Comité. No se
precisa, pero se sugiere implementar computadora, proyector y análogos.
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EL REGLAMENTO INTERNO DE LA SST


• Objetivos y alcances:
• Liderazgo, compromisos y la política de SST.
• Atribuciones y obligaciones:
1) Del empleador,
2) De los supervisores,
3) Del Comité de SST,
4) De los trabajadores y
5) De las empresas que brindasen servicios.
• Estándares de seguridad y salud en las operaciones.
• Estándares de seguridad y salud en los servicios y actividades conexas.
• Preparación y respuesta a emergencias
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EL REGLAMENTO INTERNO DE LA SST


• El empleador lo elabora, el Comité de SST lo aprueba
• Se entrega un ejemplar a los trabajadores, locadores de servicio
dentro de la empresa (Permanentes o esporádicos), modalidades
formativas (Practicantes, aprendices, etc.), personal de terceros
(Service, Outsourcing)
• La entrega puede realizarse físicamente o por medios digitales (e-
mail, con acuse de recibo, intranet)
• No es obligatorio para empresas con menos de 20 trabajadores.
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EL PROGRAMA ANUAL DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO:


Los objetivos fundamentales del programa son:
• El cumplimiento de las normas y la protección de la seguridad y
salud de todos los trabajadores.
• La Mejora continua del desempeño del Sistema de Gestión.
• La Integración del Sistema de Gestión con otros sistemas.

Concretamente:
- Las capacitaciones.
- Las reuniones del Comité.
- Los exámenes médicos.
- Las auditorias periódicas.
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LAS AUDITORIAS PERIODICAS:

• Son obligatorias a partir del 1 de enero de 2013.


• Deben de ser realizadas por auditores independientes.
• En la elección del auditor y todas las fases de la auditoría se requiere
la participación de los trabajadores o sus representantes.
• Tienen por objeto comprobar si el Sistema de Gestión ha sido
aplicado y es adecuado y eficaz para la prevención de riesgos
laborales y la seguridad y salud de los trabajadores.
• Los resultados deben ser comunicados al Comité, a los trabajadores y
a sus representantes
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FISCALIZACIÓN MÁS RIGUROSA E INSPECTORES MÁS ESPECIALIZADOS

• Algunos inspectores han participado de cursos de especialización en


materia de seguridad y salud en el trabajo.

• Las fiscalizaciones no se centran únicamente en aspectos formales


(Contar con el RISST, registros obligatorios, evaluación de riesgos, etc.),
sino en aspectos de fondo (En particular, la adecuación del puesto al
estado de salud del trabajador).
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DOCUMENTOS QUE PUEDEN SER SOLICITADOS EN UNA VISITA DE


INSPECCION DE SST:
1° Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
2° Registro de accidentes de trabajo e incidentes peligrosos.
3° Estudio de identificación de peligros y evaluación de riesgos.
4° Documentación que acredite la inducción, capacitación y
entrenamiento en materia de seguridad y salud en el trabajo.
5° Libro de actas del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.
6° Registros de exámenes médicos.
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RECOMENDACIONES SOBRE LA SST:


1- REALIZA UNA EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS LABORALES
• Entidad especializada en seguridad y salud ocupacional.
• Resultado: - Recomendaciones por puesto; - Diagnóstico de
SST; y, - Mapa de riesgos.
2- ELABORA UNA POLÍTICA EN MATERIA DE SST
• Concisa.
• Firmada por la máxima autoridad.
• Exposición en ambientes del centro de trabajo.
• Entrega junto con el RISST.
3- ELABORA UN PLAN DE CAPACITACIONES
• Antes: Con la evaluación de los riesgos laborales.
• Cumplir mínimo de capacitaciones.
• Tener en cuenta el DL1025
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4- ORGANIZA UN SERVICIO DE SST, PROPIO O COMÚN


• Entidad externa o área del empleador.
• Sede del servicio de SST.
• A cargo de la vigilancia de la salud de los trabajadores (R.M. 312-
2011/MINSA)

5- INVOLUCRA A LOS TRABAJADORES Y AL SINDICATO EN LOS


TEMAS DE SST:
• Identificación de interlocutor.
• Legitimación de medidas preventivas.
• Negociación permanente
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6. FISCALIZA RIGUROSAMENTE A LOS TERCEROS


• Reevaluar y fortalecer mecanismos de fiscalización.
• Coordinación constante con interlocutores.
• Personal de terceros: bajo el ámbito de vigilancia del Servicio de
SST del empleador.
Clave: Un buen tercero.

7. DOCUMENTA TODAS LAS ACCIONES EN MATERIA DE SST


• Convocatorias a reuniones con trabajadores.
• Actas de reuniones de planeamiento o coordinación.
Investigaciones sobre accidentes de trabajo.
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LA PREVENCION DE RIESGOS LABORALES


Es la disciplina que busca promover la mejora de la seguridad y salud de
los trabajadores en el trabajo, mediante la aplicación de medidas y el
desarrollo de las actividades necesarias para prevenir los riesgos derivados
de las condiciones del trabajo, teniendo como herramienta fundamental la
evaluación de riesgos desarrollada en cada empresa por profesionales
especialistas en Prevención de Riesgos Laborales.

Se entiende como riesgo laboral la posibilidad de que un trabajador sufra


un determinado daño derivado del trabajo, considerándose daños
derivados del trabajo las enfermedades, patologías o lesiones sufridas
consecuencia del trabajo.

La legislación de PRL permite que las empresas organicen la PRL en las


denominadas modalidades de organización preventiva
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LA GESTION DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

La prevención de riesgos es el conjunto de actividades o medidas adoptadas


o previstas en todas las fases de actividad de la empresa con el fin de evitar
o disminuir los riesgos derivados del trabajo.
El empresario tiene que abordar la prevención de los riesgos laborales
mediante la integración de la actividad preventiva en la gestión de su
empresa. Para ello el empresario deberá implantar un sistema de gestión de
PRL que permita mantener en condiciones seguras y saludables los lugares,
puestos de trabajo y tareas, evitando daños y logrando la satisfacción de los
trabajadores.

La prevención de riesgos laborales es una inversión de alto rendimiento,


como así se demuestra en las empresas excelentes.
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LA GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES:


• Debe estar integrada dentro del conjunto de actuaciones y decisiones de la empresa.
• Debe aplicarse e implantarse en el seno de la empresa.
• La Ley de la SST exige un nuevo planteamiento de la Prevención en la empresa. Se debe
actuar antes de que se produzcan los accidentes, antes de que se produzcan los daños.
Esta forma activa de actuación se basa en: evaluar los riesgos inherentes al trabajo,
tomar las medidas precisas para eliminarlos o reducirlos, controlar periódicamente las
condiciones de trabajo.
• La gestión de esta actividad preventiva debe estar integrada en la gestión global de la
empresa, concretando unos objetivos que deben formar parte de los objetivos de
calidad y planificando el la actividad preventiva en el conjunto del sistema productivo y
de la organización de la empresa
• .El concepto de gestión implica la definición e implantación de tres actividades básicas:
planificación, organización y control. La gestión de la prevención comprende la
definición y la implantación en la empresa de la planificación, organización y control de
la actividad preventiva. PLANIFICACIÓN -GESTIÓN -ORGANIZACIÓN -CONTROL
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ELEMENTOS DE LA GESTION DE RIESGOS LABORALES


Para la Gestión de Riesgos Laborales , es necesario tener en cuenta los
siguientes aspectos:
1. Identificación de peligros y riesgos
2. Evaluación del riesgo
3. Control del riesgo
4. Seguimiento y control del riesgo.
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1. Identificación de peligros y riesgos


Es la actividad realizada para reconocer los peligros y riesgos existentes y poder
determinar posteriormente la magnitud de afectación que estos puedan
presentar.
La identificación de peligros como: "proceso que consiste en reconocer que
existe peligro y definir sus características".
La identificación de peligros y riesgos es la actividad más importante dentro de
las organizaciones, en materia de Seguridad y Salud Ocupacional, pues es la
más compleja y la que requiere mayor nivel de atención cuando se habla de
prevención.
Una correcta identificación de peligro y riesgos asociados a este disminuirá la
probabilidad de ocurrencias de accidentes e incidentes de trabajo, así como la
aparición de enfermedades profesionales, la empresa debe establecer y
mantener procedimientos para la continua identificación de peligros,
evaluación de los riesgos e implementación de las medidas de control
necesarias.
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Estos procedimientos deben incluir:

1. Actividades rutinarias y no rutinarias;


2. Actividades de todo el personal con acceso al lugar de trabajo (incluidos
subcontratistas y visitantes);
3. Servicios o infraestructura en el lugar de trabajo, proporcionados por la
organización o por otros.
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2. Evaluación del riesgo


Una vez identificados los peligros presentes en el área, se pasará a su
evaluación. Para la evaluación de riesgos, no pocos profesionales
especialistas en el tema, han definido un sin número de métodos que arrojan
resultados tanto cualitativos como cuantitativos.

Existen además métodos específicos para la evaluación de determinado


riesgo en especial.

El método que se muestra a continuación, entra dentro del grupo de los


cualitativos, mediante el análisis de dos indicadores para su determinación:
• Probabilidad de ocurrencia del daño
• Consecuencias del daño
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3. Control y seguimiento de los Riesgos Laborales


Es el proceso de toma de decisión para tratar o reducir los riesgos, a partir
de la información obtenida en la evaluación de riesgos, para implantar las
acciones correctivas, exigir su cumplimiento y la evaluación periódica de su
eficacia".
Los métodos de control de riesgos deben escogerse teniendo en cuenta
los siguientes principios:
• Combatir los riesgos en su origen
• Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que respecta a la
concepción de los puestos de trabajo, así como a la elección de los equipos
y métodos de trabajo y de producción, con miras, en particular a atenuar
el trabajo monótono y repetitivo y a reducir los efectos del mismo en la
salud
• Tener en cuenta la evolución de la técnica
• Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún peligro
• Adoptar las medidas que antepongan la protección colectiva a la individual
• Dar las debidas instrucciones a los trabajadores.
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¿Para qué sirve un sistema de gestión de prevención de riesgos laborales?


Un sistema de gestión de prevención de riesgos laborales correctamente
implantado en una empresa u organización permite controlar los riesgos y
accidentes, reducir costes y mejorar el desempeño de los trabajadores.
Además, estos se sienten más protegidos y valorados por la empresa,
aumentado su satisfacción, bienestar e identificación con su lugar de trabajo,
lo que redunda en una mayor rentabilidad y productividad empresarial.

Lo que se pretende con un sistema de gestión de riesgos y seguridad es que


todos los niveles organizativos de la empresa puedan tener a su alcance
métodos y herramientas de gestión y de trabajo que les permitan actuar
adecuadamente, tanto en los procesos productivos como
preventivos relacionados con la prevención y la seguridad laboral.
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Los sistemas de prevención de riesgos laborales y, en un contexto más amplio,


de riesgos y seguridad están basados en un amplio abanico de normas, entre las
destacan:
OHSAS 18001: Norma británica reconocida a nivel internacional que recoge los
requisitos para implantar un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo o SGSST.
A través del Sistema de Auditorías de Riesgos del Trabajo, las organizaciones
pueden demostrar su compromiso con la Seguridad y Salud de los empleados,
así como el cumplimento de las normas y regulaciones nacionales e
internacionales en este ámbito.
Ley 29783 (Perú). Se constituye como la base principal en materia legal en
Seguridad y Salud en el trabajo, poniendo las condiciones necesarias para que
empleadores y trabajadores puedan establecer libremente niveles de
protección superiores a los previstos por la normativa
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FASES DE IMPLANTACIÓN DE UN SISTEMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS


LABORALES
La implantación de un sistema de este tipo implica la definición de una
estrategia basada en objetivos alineados a acciones concretas que puede
organizarse en las siguientes fases:
1) Definir el modelo de prevención y los objetivos
Es importante tener claro que tipo de modelo preventivo queremos para
nuestra empresa, puesto que este condicionará los diferentes objetivos y
acciones a poner en marcha. Por ejemplo, un modelo de carácter
prevencionista iría ligado a acciones encaminadas a promover la prevención
integral e integrada en las distintas actividades de la empresa.
Por otro lado, también se debería poner en marcha una prevención
participativa basada en: los derechos de los trabajadores de información,
formación y participación, la evaluación de los riesgos y el diseño y la
adopción y cumplimiento de las medidas preventiva
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2) Análisis inicial de la situación


Independientemente del modelo de prevención escogido, siempre es necesario
realizar un análisis Inicial con el objetivo de evaluar el grado de cumplimiento de
las prácticas de una empresa en materia de prevención de riesgos laborales. En
definitiva, dicho análisis consiste en identificar la situación en que se enmarca la
empresa para el establecimiento posterior de una política de prevención
adaptada a las características de cada empresa u organización.
Algunos datos que deben recoger este análisis son:
• Características de la empresa: actividad, número de trabajadores,
organigrama, funciones, responsabilidades, recursos humanos y materiales.
• Grado de implantación y prácticas hasta la fecha en materia de prevención.
• Estudio de la organización a nivel de prevención: número de delegados de
prevención, Comité de Seguridad y Salud, servicio de prevención propio o
ajeno, trabajador o trabajadores designados, etc.
• Análisis de los requisitos legislativos y reglamentarios que le son de aplicación
y su grado de cumplimiento.
• Examen de las prácticas y procedimientos existentes a nivel de prevención.
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3) Establecimiento de una política en prevención de riesgos laborales


Una vez realizada la evaluación y detección de las necesidades de la empresa
con sus puntos fuertes y débiles, se hace necesaria la definición de una
política preventiva lo más concreta y detallada posible, que incluya:

• Modelo preventivo a poner en marcha.

• Establecimiento de los recursos humanos y materiales necesarios,


incluidos los financieros, y los procedimientos correspondientes para
poder desarrollar la citada política.

• Definición de un organigrama general de la empresa en el que se


determinen las funciones a desarrollar en materia de prevención por cada
uno de sus miembro
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4) Evaluación de riesgos y definición de las medidas de prevención


La evaluación de riesgos es la actividad central a partir de la cual se
debe establecer la planificación preventiva para el control de los mismos.
Dicha planificación debe contener también las acciones y medidas
necesarias para alcanzar los objetivos previstos en el sistema de gestión de la
prevención de riesgos laborales.

5) Información y formación
El conjunto de los trabajadores han de ser informados y recibir la formación
necesaria en:

• Riesgos a los que están expuestos.


• Medidas y actividades de prevención.
• Medidas de protección colectiva e individual
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Es fundamental que todo el personal de la empresa reciba una formación


suficiente en materia preventiva para la perfecta realización de su trabajo,
para de esta forma eliminar o minimizar el máximo el riesgo de sufrir
percances, accidentes o enfermedades profesionales.

También se debe ejercer un debido control sobre los perfiles profesionales,


velando porque todos los trabajadores tengan las actitudes y aptitudes
necesarias para poder desarrollar su trabajo en las mejores condiciones de
seguridad.

6) Actualización y control de los procedimientos


Se deben poner en marcha un sistema eficaz de actualización, control y
medición de los objetivos, poniendo en marcha acciones correctivas en caso
de que no se estén cumpliendo las metas previstas, por ejemplo que el
número de accidentes se encuentre en unos niveles demasiado altos
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LA GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES:


La gestión de la prevención de los riesgos laborales engloba el diseño de las
directrices, la planificación y la implantación efectiva del sistema preventivo
que se adopta en la empresa para garantizar la seguridad y la salud de los
trabajadores frente a los riesgos derivados del trabajo.

LOS PRINCIPIOS BÁSICOS DE LA GESTIÓN DE RIESGOS LABORALES DE LA


EMPRESA
SON :
La prevención de riesgos laborales, como actuación a desarrollar en el seno de
la empresa, deberá integrarse en su sistema general de gestión,
comprendiendo tanto al conjunto de las actividades como a todos sus niveles
jerárquicos, a través de la implantación y aplicación de un plan de prevención
de riesgos laborales.
La actividad preventiva de la empresa se desarrollará a través de alguna de las
modalidades previstas por ley
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La integración de la prevención en el conjunto de las actividades de la empresa


implica que debe proyectarse en los procesos técnicos, en la organización del
trabajo y en las condiciones en que éste se preste.

Su integración en todos los niveles jerárquicos de la empresa implica la


atribución a todos ellos, y la asunción por éstos, de la obligación de incluir la
prevención de riesgos en cualquier actividad que realicen u ordenen y en todas
las decisiones que adopten.

Los trabajadores y sus representantes deberán contribuir a la integración de la


prevención de riesgos laborales en la empresa y colaborar en la adopción y el
cumplimiento de estas medidas.
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La puesta en práctica de una acción preventiva integrada se refleja en la


elaboración y aplicación de un plan de prevención de riesgos , indicador
básico de que la empresa cuenta con un sistema integrado de gestión de la
prevención

PLAN DE PREVENCIÓN
Este plan de prevención de riesgos laborales, integrado en el conjunto de las
actividades de la empresa y en todos los niveles jerárquicos de la misma, se
basa en:

1. Evaluación de riesgos.
2. Planificación de la actividad preventiva
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1. EVALUACIÓN DE RIESGOS.
El empresario deberá realizar una evaluación inicial de los riesgos para la
seguridad y salud de los trabajadores, teniendo en cuenta, con carácter general:
• La naturaleza de la actividad.
• Las características de los puestos de trabajo existentes y de los trabajadores que
deban desempeñarlos.
• Con ocasión de la elección de los equipos de trabajo, de las sustancias o
preparados químicos y del acondicionamiento de los lugares de trabajo.
• La evaluación inicial tendrá en cuenta aquellas otras actuaciones que deban
desarrollarse de conformidad con lo dispuesto en la normativa sobre protección
de riesgos específicos y actividades de especial peligrosidad.
• La evaluación será actualizada cuando cambien las condiciones de trabajo y, en
todo caso, se someterá a consideración y se revisará, si fuera necesario, con
ocasión de los daños para la salud que se hayan producido
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Industrial

2. PLANIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA


Si los resultados de la evaluación pusieran de manifiesto situaciones de riesgo , el
empresario realizará aquellas actividades preventivas necesarias para eliminar o
reducir y controlar tales riesgos, incluidas las relacionadas con los métodos de
trabajo y de producción, que garanticen un mayor nivel de protección de la
seguridad y la salud de los trabajadores.

Dichas actividades serán objeto de planificación por el empresario , incluyendo


para cada actividad preventiva:

• El plazo para llevarla a cabo.


• La designación de responsables y los recursos humanos y materiales
necesarios para su ejecución.
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Cuando el resultado de la evaluación lo hiciera necesario, el empresario


realizará controles periódicos de las condiciones de trabajo y de la actividad de los
trabajadores en la prestación de sus servicios, para detectar situaciones
potencialmente peligrosas.

Las actividades de prevención deberán ser modificadas cuando se aprecie por el


empresario, como consecuencia de los controles periódicos previstos en el
apartado anterior, su inadecuación a los fines de protección requeridos.
El empresario deberá asegurarse de la efectiva ejecución de las actividades
preventivas incluidas en la planificación, efectuando para ello un seguimiento
continuo de la misma.

Cuando se haya producido un daño para la salud de los trabajadores o cuando,


con ocasión de la vigilancia de la salud aparezcan indicios de que las medidas de
prevención resultan insuficientes, el empresario llevará a cabo una investigación al
respecto, a fin de detectar las causas de estos hechos
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Desde el punto de vista de la gestión de la prevención debemos tener en


cuenta lo siguiente:
• La organización preventiva.
• Los órganos de representación especializada en materia de prevención.
• La evaluación de riesgos .
• La planificación de la actividad preventiva .
• La vigilancia de la salud.
• El plan de emergencia .
• La documentación respectiva.
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¿ QUE ES LA PREVENCION DE RIESGOS LABORALES?


Se entenderá por prevención al conjunto de actividades o medidas adoptadas o
previstas en todas las fases de actividad de la empresa con el fin de evitar o
disminuir los riesgos derivados del trabajo.

Se entenderá como riesgo laboral la posibilidad de que un trabajador sufra un


determinado daño derivado del trabajo. Para calificar un riesgo desde el punto
de vista de su gravedad, se valorarán conjuntamente la probabilidad de que se
produzca el daño y la severidad del mismo.

Se considerarán como daños derivados del trabajo a las enfermedades,


patologías o lesiones sufridas con motivo u ocasión del trabajo.
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La prevención de riesgos laborales en las empresas es un factor clave para


que tus empleados trabajen con seguridad y no tengan riesgo de trabajar o
sufrir algún accidente.

La PRL es una disciplina que busca mejorar la seguridad y la salud de los


trabajadores de las empresas a partir de unas medidas en el desarrollo de
las actividades que se llevan a cabo en el trabajo.

La herramienta fundamental de la prevención de riesgos laborales


es evaluar qué riesgos tiene cada empresa y crear técnicas para mejorarlo.
Como profesional de la PRL de una empresa, revisa las opciones formativas
para una buena prevención de riesgos en tu empres.a tu alcance.
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CULTURA PREVENTIVA EN LAS EMPRESAS


La prevención en el mundo laboral es hacer todo lo necesario para que nuestros
trabajadores realicen su trabajo de forma segura, y puedan volver a casa cada día
sin sentir que su trabajo afecta a su salud.

Los encargados de garantizar este derecho son los gobiernos, los sindicatos, las
empresas, pero no debemos olvidar a los propios trabajadores porque de nada
sirve poner medidas preventivas si ellos no están dispuesto a utilizarlas y seguir
las recomendaciones que los técnicos de prevención establecen y recomienda
durante el ejercicio de sus funciones.

Debemos trasmitir cultura preventiva todos los niveles y trasmitir la idea de que
la PRL no supone gastos, la prevención es una buena inversión
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Un riesgo laboral se entiende como aquel que puede sufrir un trabajador y


que viene derivado de su puesto de trabajo y es por esto que una buena
prevención de riesgos laborales evita posibles accidentes y enfermedades
profesionales.

El punto clave para que la prevención de riesgos laborales sea satisfactoria es que
los responsables de las empresas tengan consciencia e intenten implicar a todos
los compañeros en los buenos hábitos de trabajo.

Todo lo que se trabaja en tu empresa a través de un buen plan y de una buena


cultura preventiva de estos riesgos hará que la siniestralidad laboral disminuya en
gran medida.
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La prevención de riesgos en las empresas se puede tomar de distintas maneras,


ya que por una parte es un derecho que tienen los trabajadores, que han de
trabajar sin ningún riesgo evidente que altere su salud.

Por otra parte, es una obligación de ambos, es decir, es obligatorio que como
empresa pongas tus medios para evitar posibles daños y accidentes laborales y
por contra, es obligatorio que los trabajadores cumplan con todas las medidas
para que no corran riesgos.

Es por estos motivos que llevar un buen plan de prevención de riesgos


laborales, evitará que sucedan accidentes laborales y
enfermedades relacionadas con la actividad que se lleva a cabo en la empresa y
si ambas partes cumplen con sus obligaciones, se podrá llevar a cabo la
actividad sin sufrir ningún riesgo para la salud.
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¿Qué obligaciones tienes como empresa con los trabajadores cuando gestionas
la Prevención de Riesgos Laborales?
• Informar: es obligatorio informar a todos los trabajadores de las nuevas medidas
implantadas para que todos sean conocedores de lo que tienen que hacer.

• Formar: los trabajadores tienen que estar formados en todas las materias
preventivas que influyen en sus puestos de trabajo.

• Reconocimientos médicos: se les tiene que dar la posibilidad de un


reconocimiento médico por parte de la empresa para comprobar que el
trabajador no tienen ninguna enfermedad y es apto para su trabajo.

• Documentar y planificar: se tiene que llevar una planificación de todas


las actividades preventivas que se llevan a cabo en la empresa
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SEÑALES DE ADVERTENCIA, OBLIGACIÓN, SALVAMENTO Y SOCORRO,


PROHIBICIÓN Y DE INCENDIOS EN LA EMPRESA

Su misión es advertirnos de un peligro, tienen forma triangular y un


Pictograma negro sobre fondo amarillo (el amarillo deberá cubrir como
mínimo el 50% de la superficie de la señal), bordes negro.

Como excepción, el fondo de la señal sobre "materias nocivas o irritantes" será


de color naranja, en lugar de amarillo, para evitar confusiones con otras
señales similares utilizadas para la regulación de tráfico por carretera.
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SEÑALES DE OBLIGACIÓN
Se encargarán de indicarnos que deberemos realizar alguna acción para así evitar
un accidente, tienen forma redonda. Pictograma blanco sobre fondo azul (el azul
deberá cubrir como mínimo el 50% de la superficie de la señal)
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SEÑALES DE OBLIGACIÓN
Se encargarán de indicarnos que deberemos realizar alguna acción para así evitar
un accidente, tienen forma redonda. Pictograma blanco sobre fondo azul (el azul
deberá cubrir como mínimo el 50% de la superficie de la señal)
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SEÑALES DE SALVAMENTO Y SOCORRO


Están concebidas para advertirnos del lugar donde se encuentran salidas de
emergencia, lugares de primeros auxilios o de llamadas de socorro,
emplazamiento para lavabos o duchas de descontaminación etc., tienen
forma rectangular o cuadrada. Pictograma blanco sobre fondo verde (el
verde deberá cubrir como mínimo el 50% de la superficie de la señal)
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SEÑALES DE PROHIBICIÓN
Tienen por objeto el prohibir acciones o situaciones, son de forma redonda,
Pictograma negro sobre fondo blanco, bordes y banda (transversal
descendente de izquierda a derecha atravesando el pictograma 45º respecto
a la horizontal), rojos (el rojo deberá cubrir como mínimo el 35% de la
superficie de la señal).
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SEÑALES DE INCENDIOS
Están concebidas para indicarnos la "ubicación o lugar donde se encuentran"
los dispositivos o instrumentos de lucha contra incendios como extintores,
mangueras, etc. Forma rectangular o cuadrada y un pictograma blanco sobre
fondo rojo (el rojo deberá cubrir como mínimo el 50% de la superficie de la
señal)
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FINALIDAD DE LA GESTIÓN DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA


• Cumplimiento de la Ley de la SST.
• Conseguir un adecuado nivel de seguridad.
• Calidad: debe incluir las condiciones de trabajo para alcanzar la
calidad total.
• La finalidad de un adecuado sistema de gestión de la actividad
preventiva no es un mero cumplimiento formal de la LSST y su
normativa de desarrollo y así evitar sanciones, sino conseguir un
adecuado nivel de seguridad para los trabajadores.
• Por otro lado, en un mercado competitivo los objetivos de
calidad son imprescindibles para el desarrollo de las empresas.
• Para alcanzar la excelencia empresarial, los objetivos de calidad
deben incluir las condiciones de trabajo.
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EL SISTEMA DE GESTION DE LA PREVENCION DE RIESGOS LABORALES:


• Es parte del sistema general de gestión de la empresa.
• Define: La política de prevención (estrategia)
• La estructura organizativa
• Las responsabilidades
• Las prácticas, procedimientos, procesos, y los recursos
• El Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales (SGPRL) es la parte
del sistema de gestión general de la organización que define la política de
prevención y que incluye la estructura organizativa, las responsabilidades, las
prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para llevar a cabo
dicha política.
• La empresa debe actuar en prevención de acuerdo con un sistema con el que se
planifiquen los recursos y los medios para evaluar los riesgos, la ordenación de
un conjunto de medidas adecuadas y el control de la efectividad de estas
medidas
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PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LA SGPRL


• Identificar y valorar los riesgos, productos y servicios.
• Identificar y valorar los efectos de los accidentes y situaciones de emergencia
• Identificar los requisitos reglamentarios.
• Identificar prioridades y definir objetivos.
• Facilitar labores de control y adaptarse a los cambios.
• Un adecuado SGPRL debe ser capaz de: Identificar y valorar los riesgos de las
actividades, productos y servicios.
• Identificar y valorar los efectos sobre el medio ambiente laboral, las
instalaciones y las personas causados por incidentes, accidentes y posibles
situaciones de emergencia.
• Identificar los requisitos reglamentarios aplicables.
• Identificar las prioridades y posibilitar la definición de objetivos y metas
relacionadas con la seguridad.
• Facilitar las actividades de control, supervisión, auditoria y revisión para
asegurar que se cumple la política y que sigue siendo adecuada.
• Evolucionar para adaptarse al cambio de circunstancia
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SISTEMA DE GESTION DE LA PREVENCION DE RIESGOS


LABORALES:

Implantación de la Política de PRL


ETAPAS:
• Definir la Política de PRL
• Elaborar el Manual de PRL para la entidad, así como los
procedimientos e instrucciones técnicas
• Implantar el manual, realizar la evaluación de riesgos y la
planificación de la actividad preventiva
• Establecer el seguimiento del SGPRL
• Existen diferentes etapas que se deben ir cumpliendo para que
la implantación de un SGPRL sea efectiva.
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LA POLÍTICA EN MATERIA DE PRL


Aspectos que hay que incluir:
• Importancia de las personas y sus condiciones de trabajo para la empresa.
• Mejora continua de las condiciones de trabajo.
• Integración de la prevención y responsabilidad asumida.
• Participación de los trabajadores.
• Trabajo bien hecho en condiciones seguras
• Cumplimiento de la legislación.
• En la transparencia vemos distintos aspectos esenciales que sería
recomendable incluir en la Política de Prevención de la empresa.
• Asimismo, en la formulación de esta política debe tenerse en cuenta su
concordancia con el resto de políticas de la empresa.
• Una vez definida la política preventiva debe realizarse una difusión de la misma
para que todos los trabajadores se familiaricen con ella.
• Con el desarrollo de la política de prevención se debe tratar de desarrollar una
cultura de seguridad y salud en la empresa, que redundará en
comportamientos y hábitos de trabajo seguros
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IMPOTANCIA DE LA PREVENCION DE LOS RIESGOS LABORALES


Resulta indispensable incentivar la conciencia social sobre la prevención de
riesgos laborales, aunque en los últimos años se ha visto un avance muy
importante en este tema.

No debe ser algo impuesto por las instituciones. Deberá tratarse de los mismos
trabajadores y querer obtener un bien común para ellos y la propia empresa. La
norma ISO 45001 puede ayudar mucho en todo este proceso, es la primera
norma Internacional de ISO para la Seguridad y Salud en el Trabajo.

Eliminar los riesgos laborales en el entorno de trabajo, es algo casi utópico, esto
no supone que no sea posible minimizar los riesgos, ya que al día de hoy, no sólo
debe ir a trabajar para seguir una serie de actividades marcadas por los
superiores, si no es necesario que se tenga un conocimiento transversal de los
riesgos que suponen las actividades que realizamos en la organización, gracias a
tener dicho conocimiento, podremos llegar a casa en plenas facultades
psíquicas, sociales y físicas.
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Para poder llegar a este punto, en el que los empleados se involucran en la gestión
de los riesgos laborales, es necesario hacer un esfuerzo por trabajar en la
conciencia social sobre dicho tema, además la información debe ser transmitida a
los empleados, pero no debe estar limitada al entorno industrial o a los empleados
que más riesgos físicos corren o incluso el lugar donde más accidentes graves se
producen, sino que debe llegar a todos, incluso a los empleados que desempeñen
trabajos que aparentemente no implican un riesgo para la integridad física y
mental de las persona

Aunque no somos muy conscientes de todo esto, existe un enorme número de


riesgos de los que no nos preocupamos de forma activa ni los trabajadores, ni la
empresa. En algunas organizaciones, se cree que por trabajar sentados o en una
oficina no nos exponemos a riesgos laborales, ya que en realidad, esto no es así, ya
que pueden surgir muchos problemas no solo a nivel físico sino también psíquico
para los empleados que pasan toda una jornada frente a una computadora.
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¿Cuándo se debe efectuar la evaluación de los riesgos?


La evaluación de los riesgos que no hayan podido evitarse deberá extenderse a cada uno
de los puestos de trabajo de la empresa en que concurran dichos riesgos y deberá de
realizarse:
• Al inicio de la actividad.
• Cuando se empleen nuevos equipos de trabajo, tecnologías, preparados o sustancias o se
modifique el acondicionamiento de los lugares de trabajo.
• Cuando se cambien las condiciones de trabajo.
• Cuando se incorpore un trabajador especialmente sensible.
• Cuando se hayan detectado daños a la salud de los trabajadores.
• Cuando se haya apreciado a través de los controles periódicos, incluidos los relativos a la
vigilancia de la salud, que las actividades de prevención pueden ser inadecuadas o
insuficientes.
• Cuando así lo establezca una disposición específica, convenio colectivo o acuerdo entre
empresario y representantes de los trabajadores, teniendo en cuenta, en particular, el
deterioro por el transcurso del tiempo de los elementos que integran el proceso
productivo.
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Muchas gracias!
Dr. Roger O. Luján Ruíz

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