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1. Resumen de propuesta.............................................................................................................2
2. Planteamiento del problema de investigación.......................................................................3
A). Planteamiento del problema y problematización...............................................................3
B). Pregunta de investigación:.....................................................................................................4
C). Marco de antecedentes generales del problema de investigación......................................4
C).1. Marco jurídico Legal:....................................................................................................5
C.2. Políticas públicas:...........................................................................................................10
C.3. Datos de otras investigaciones.......................................................................................13
C.4. Marco institucional.........................................................................................................14
3. Justificación............................................................................................................................15
4. Limitaciones............................................................................................................................17
5. Hipótesis preliminar de investigación...................................................................................17
6. Objetivo general y específico.................................................................................................18
6.1 . Objetivo general...........................................................................................................18
6.1. Objetivos específicos...........................................................................................................18
7. Descripción de variables o unidades de análisis...................................................................19
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1. Resumen de propuesta.
2
2. Planteamiento del problema de investigación.
3
¿Qué características social y económica presenta los adultos mayores pertenecientes a
instituciones respecto a su relación con redes de apoyo existentes en la comuna de Talca,
año 2022?
C). Marco de antecedentes generales del problema de investigación.
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https://ine.cl/prensa/2020/04/15/adultos-mayores-en-chile-cu%C3%A1ntos-hay-d%C3%B3nde-viven-y-en-
qu%C3%A9-trabajan
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www.senama.gob.cl
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www.atentos.cl
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Respecto al Marco Jurídico legal podemos encontrar diferentes leyes que
van en beneficio para la población ya antes mencionada, estas son de vital
importancia para el desarrollo sociocultural , integridad física y psicología, entre
otras, ayuda a que los adultos mayores puedan optar a diferentes programas que
cumplan con su necesidades y las satisfaga.
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Se estima conveniente promover la extinción de las deudas habitacionales que
mantienen con los SERVIU personas de una edad superior a 60 años en el caso de
las mujeres y 65 años en el caso de los hombres.
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• Ley Nº 20.066: Establece la ley de violencia intrafamiliar, Ministerio de
Justicia, fecha Publicación: 07 octubre 2005, Fecha Promulgación: 22
septiembre 2005.
Esta ley tiene como objetivo proteger y resguardar la integridad física del adulto
mayor ante cualquier episodio de maltrato; violencia física, psicológica, abuso
pateimonial o de abandono.
Se entiende como delito de maltrato habitual el "ejercicio habitual de violencia
física o psíquica", y según la RAE "Ejercer" significa "realizar sobre alguien o algo
una acción, influjo". El abandono contra adulto mayor, se produce cuando
cualquier persona o institución no asume la responsabilidad que le corresponde en
el cuidado del adulto mayor, o que habiendo asumido el cuidado o custodia de un
adulto mayor lo desampara de manera voluntaria.
Se entiende por abuso patrimonial la utilización de la pensión o jubilación del
adulto mayor o una parte de ella, en beneficio propio, así como también la
apropiación de bienes, propiedades o el patrimonio en general, mediante fraude,
engaño o amenazas.
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• Decreto Nº14: Se aprueba reglamento de establecimientos de larga
estadía para adultos mayores (Ministerio de Salud; subsecretaría de salud
pública publicación), fecha de publicación 05 agosto 2010, promulgación: 24
febrero 2010.
Establecimiento de larga estadía para adultos mayores, o ELEAM, es aquel
en que residen personas de 60 años o más que, por motivos biológicos,
psicológicos o sociales, requieren de un medio ambiente protegido y cuidados
diferenciados que allí reciben. Dichos cuidados tienen por objeto la prevención y
mantención de su salud, la mantención y estimulación de su funcionalidad y el
reforzamiento de sus capacidades remanentes. Para su funcionamiento, los
Establecimientos de Larga Estadía para Adultos Mayores deberán contar con
autorización otorgada por la Secretaría Regional Ministerial de Salud competente
del lugar en que se encuentra ubicado.
• Ley núm. 20.506: Otorga un bono a los cónyuges que cumplan cincuenta
años de matrimonio (Ministerio de Hacienda). Publicación: 30 marzo2011,
promulgación: 18 marzo 2011.
Es un beneficio pecuniario, que se entrega por una sola vez, a los cónyuges
residentes en el país que hayan cumplido 50 años de matrimonio, cuya finalidad es
otorgar un reconocimiento a la importancia de la familia, para quienes cumplan los
requisitos que se indican a continuación.
• Ley Nº 20.531: Exime, total o parcialmente, de la obligación de cotizar
para salud a los pensionados (Ministerio de Hacienda). Publicación: 31 agosto
2011, promulgación: 29 agosto 2011.
La norma legal vigente exime de la cotización del 7% de salud a los
beneficiarios de la Pensión Básica Solidaria y Aporte Previsional Solidario, que
perciban jubilaciones inferiores a 250 mil pesos y que integren un grupo familiar
perteneciente al 60 por ciento de la población más pobre, a contar del tercer mes
siguiente a la fecha de publicación de la ley, sin considerar gradualidad por edad o
nivel socioeconómico.
• Ley Nº 20.775: Establece el día nacional del adulto mayor. (Ministerio
del interior y Seguridad pública; subsecretaría del Interior). Publicación: 13
septiembre 2014, promulgación: 08 septiembre 2014.
Se establece el 1 de octubre de cada año como Día Nacional del Adulto
Mayor. En ese día se programarán diversas actividades en todo el país para celebrar
y realzar los principios y derechos de los adultos mayores.".
• Ley Nº 21.144: Modifica la ley n° 19.828, que crea el servicio nacional
del adulto mayor, para establecer el concepto de cuarta edad. Publicación: 01
marzo 2019, promulgación: 20 febrero 2019.
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Denominase adulto mayor de la cuarta edad a quien ha cumplido ochenta años.
En Chile nos encontramos con un programa el cual permite a este grupo a acceder
algunos beneficios y servicios, nos referimos al Servicio Nacional del Adulto Mayor,
(SENAMA) que es un servicio público creado por medio de la promulgación de la ley Nº
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https://www.bcn.cl/leychile/consulta/listado_n_sel?
comp=&agr=2&_grupo_aporte=&sub=1107&npagina=3&itemsporpagina=10&totalitems=25
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19.828, el 17 de septiembre del 2002. Se crea como un servicio público descentralizado,
con personalidad jurídica y patrimonio propio, sometido bajo la vigilancia del Presidente
de la Republica, a través, del Ministerio del desarrollo social y familia. Esta ley define
como adulto Mayor a toda persona que cumplido 60 años, sin diferencia entre hombre
y mujer, su principal tarea es contribuir a mejorar la calidad de vida de las personas
mayores del país. Su misión es promover y contribuir a un envejecimiento positivo,
mediante la implementación de políticas, programas, articulación intersectorial y alianzas
público y privadas. A través de objetivos específicos, estos objetivos son:
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http://www.senama.gob.cl/programas-y-beneficios
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de funcionalidad, manteniéndolos en su entorno familiar y social, y
entregándole temporalmente servicios sociales y sanitarios.
Cada centro diurno ofrece una serie de talleres a los que las personas
mayores pueden acceder de acuerdo con un plan de intervención individual.
Los talleres se agrupan en dos áreas:
- Personal.
- Social comunitario.
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Fondo Nacional del Adulto Mayor para ejecutores intermedios: Permite
financiar proyectos que presenten una propuesta de intervención dirigida a uno de
los siguientes casos:
- Entregar servicios de apoyo y/o cuidados domiciliarios a personas mayores
que presentan dependencia leve, moderada o severa en la realización de
actividades de la vida diaria, buscando mejorar su calidad de vida y
resguardo de su autonomía, dignidad e independencia.
- Implementar servicios de apoyo al cuidado directo de personas mayores
residentes de un Establecimiento de Larga Estadía para Adultos Mayores
(ELEAM).
Patrocinio para actividades de adultos mayores: Permite solicitar el patrocinio
del Servicio Nacional del Adulto Mayor (SENAMA), por un período determinado,
para realizar actividades o proyectos orientados a adultos mayores. Esta
autorización incluye el uso del logo de SENAMA.
Inscripción en el registro de prestadores de servicios remunerados o no
remunerados a adultos mayores: Permite solicitar la inscripción en el registro de
prestadores de servicios remunerados o no remunerados a adultos mayores, que es
una instancia voluntaria de información de aquellas personas naturales y jurídicas
que realicen prestaciones directas como proveedores o consultorías a personas
mayores de 60 años.
La inscripción se realiza por tipo de servicio prestado, de acuerdo con las categorías
señaladas en la solicitud de inscripción.
Una vez inscritos en el registro, los prestadores de los servicios podrán optar a
integrar el Comité Consultivo del Adulto Mayor, órgano asesor de la Dirección
Nacional de SENAMA7.
Un estudio realizado por la universidad de Talca, indica que a nivel país, una
persona mayor de 80 o más años tiene mayor probabilidad, de nunca recibir ayuda que un
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https://www.chileatiende.gob.cl/instituciones/AI006
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AM, menor a 80 años, dado el entorno Sociocultural Chileno, inmerso en un contexto de
globalización y digitalización de la información y los servicios, el grupo etario referido ve
disminuido sus recursos producto de aspectos involutivos fisiológicos (consecuencias
orgánicas del envejecimiento), y aquellos disponibles en la sociedad (seguridad social
precaria para el grupo en cuestión) dificultan el acceso a la ayuda y la asistencia, o de otra
manera, no se enfrentan efectivamente problemáticas como el abandono y los cuidados a
largo plazo de las personas que se encuentran en esta etapa de la vida8.
Otro estudio realizado por la UC y Caja los Andes nos entrega que el porcentaje de
personas mayores que declaran tener necesidades económicas insatisfechas alcanzó 16,8%
en 2019, más del doble que en 2016 (este porcentaje venía en una constante baja desde
21,1% en 2007, a 7,6% en 2016: es decir, las personas estaban menos insatisfechas hasta el
2016, revirtiéndose eso en la medición de 2019).
En cuanto a su Situación Laboral (11, 3% se mantiene trabajando, mayoritariamente
las personas que trabajan lo hacen por cuenta propia 79, 3%), existe un tercio de las
personas mayores que mencionan seguir trabajando, justificado principalmente por
necesidad económica. En cuanto a quienes no trabajan (68%), la principal razón es la
salud9.
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http://dspace.utalca.cl/bitstream/1950/12477/3/2020A000144.pdf
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http://www.senama.gob.cl/noticias/v-encuesta-nacional-de-calidad-de-vida-en-la-vejez-muestra-un-
deterioro-en-la-satisfaccion-economica
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A continuación se nombran algunas instituciones:
3. Justificación
Si bien es cierto, existen variados programas que van dirigidos a mejorar la calidad
de vida de los A.M, pero podríamos decir que muchas de estos beneficios y/o programas
son finalizados, debido a que con el tiempo se hace inviable, una de las razones de las
cuales sucede este fenómeno es porque no existe usuario alguno que ocupe este beneficio.
Si bien es cierto esta idea no es tan objetiva al momento de encontrarnos con la realidad,
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como sabemos en toda población existen adultos mayores, el gran crecimiento de este
grupo etario ha aumentado durante las últimas décadas, llegando al 19,9 % de la
población corresponde a las personas mayores de 75 años10. Por ello, este proyecto nos
entregara cifras relevantes para el minuto reconocer la realidad de la comuna de Talca,
este conocimiento se podrá tener como referencia, para tomar medidas necesarias y así
llegar a la mayor cantidad de usuarios que puedan acceder a los beneficios entregados por
el gobierno y/o organizaciones privadas.
La importancia de reconocer las características socioeconómicas de los adultos
mayores respecto a su relación con redes de apoyo que entregan algunas organizaciones
en la comuna de Talca, año 2022. Nos permite conocer la realidad social de estos, para
poder generar estrategias y así promocionar el acceso a programas y/o beneficios
entregados por el estado y/u organizaciones sin fines de lucro, para ello es necesario
focalizar y entregar información viable al investigar para desarrollar un buen diagnóstico y
cumplir con los estándares necesarios para cumplir con el propósito que necesitamos
alcanzar.
Este grupo de personas, se ven expuestos a diferentes problemáticas que no son
capaces de resolver por sí solos, por ello, cada día se hace necesario fomentar la autonomía
de estos y educar para que ellos puedan conocer y acceder a los diferentes beneficios y/o
programas que se encuentran en su comuna. Por ello es que este proyecto toma gran
relevancia al momento de conocer el acceso que se tiene a las redes de apoyo. Debido a
que en lo particular son usuarios considerablemente vulnerables, ya que se ven expuestos a
diferentes situaciones, tales como:
Abandono; esto se produce cuando cualquier persona o institución no asume la
responsabilidad que le corresponde en el cuidado del adulto mayor o que habiendo asumido
el cuidado o custodia de un adulto mayor lo desampara de manera voluntaria.
Abuso patrimonial; se refiere la utilización de la pensión o jubilación del adulto mayor o
una parte de ella, en beneficio propio, así como también la apropiación de bienes,
propiedades o el patrimonio en general, mediante fraude, engaño o amenazas. Este tipo de
maltrato se puede observar cuando la persona va sufriendo un deterioro elocuente respecto
a su nivel socio económico, como por ejemplo cambio en el vestir, disponer de menos
dinero que lo habitual, el traslado de su pieza al interior de su propia vivienda por orden de
un tercero.
Maltrato Físico: Tiene lugar cuando existe uso de la fuerza física en contra de un adulto
mayor que daña su integridad corporal, puede provocar dolor, lesión y/o discapacidad
temporal o permanente, y en casos extremos, la muerte.
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www.atentos.cl
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Cómo identificar el maltrato físico: Se manifiesta, entre otros, mediante empujones
o zamarreos, cachetadas, puñetes, patadas, golpes con objetos, pellizcos, quemaduras,
inmovilización, sujeción mecánica o uso inapropiado de medicación por la fuerza, como
también pueden ser acompañados de aislamiento físico y afectivo.
Maltrato Psicológico: actos intencionales que producen malestar mental o emocional en la
persona, como son las agresiones verbales, aislamiento, amenazas de intimidación,
humillación, falta de respeto a sus creencias, ridiculización y cualquier otra conducta
degradante, amenaza de abandono, o de envío a un establecimiento de larga estadía, sin su
consentimiento, falta de consideración de sus deseos y sobreprotección que genera
sentimiento de inutilidad o limita la capacidad de decidir.
Si lo vemos desde la perspectiva metodología podríamos decir que los adultos mayores
curan por diferentes crisis, en cuanto a dos estadios del desarrollo psicosocial el sentido
de sentirse útil a otros (estancamiento), el hecho de ya no ser autovalentes o dependientes
de un tercero lo puede afectar psicológicamente por el hecho de dejar de ser productivos
dejan de trabajar debido a sus condiciones de salud, empiezan alejarse y ser menos
sociales. Además que en muchos casos se ven expuestos a procesos dolorosos como
temáticas de abandono o duelos.
Por ello es que este proyecto nos permitirá encontrar posibles soluciones, con el fin de
mejorar la calidad de vida del adulto mayor, el cual puede estar cursando una situación
el cual afecte su estabilidad económica, emocional, psíquica y/o física.
4. Limitaciones.
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En todo proyecto existen limitaciones, las cuales son aspectos del proyecto que no se
podrá cubrir, estos son:
Que los adultos mayores se resistan a dar información respecto a lo que necesitemos
preguntar: muchas veces los adultos tienden a desconfiar de las personas por ello es
que cabe la posibilidad que se reúsen en la entrega de información.
Que no nos entreguen información fidedigna por miedo a perder beneficios; esto
causaría que el proyecto carezca de datos confiables.
Enfermedades asociadas a nivel degenerativo del cerebro (alzhéimer, demencia
senil, entre otros). Respecto a esta limitación podemos decir que el proyecto
perdería confiabilidad y seria cuestionado.
La negación a ser encuestados por prejuicios.
Los adultos mayores que acceden con mayor frecuencia a las redes de
apoyo, en su mayor porcentaje son quienes son más autovalentes, debido a que
estos son quienes pueden realizar actividades recreativas ya que son más autónomos
y no dependen de mayor ayuda para su transporte.
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6.1 . Objetivo general.
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7. Descripción de variables o unidades de análisis.
Nivel de satisfacción:
Es necesario conocer el nivel de satisfacción de la muestra de nuestra población de
adultos mayores para que este proyecto tome importancia y con los datos realizar
estrategias de cambio en cuanto al mejoramiento de los aspectos en los cuales los adultos
mayores no se sienten satisfechos…
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