ANÁLISIS DEL DECRETO LOS DECRETOS EJECUTIVOS 1109, 

1137 Y FALLO
CORTE CONSTITUCIONAL
El decreto Ejecutivo 1137 hace noción que el anticipado a la renta es un base, y es a ellos que

se sujeta la Ley de Régimen Tributario, cuales son las personas obligadas a declarar su

impuesto, estas pueden ser personas naturales o sociedades, a excepción de personas que no

están obligadas. Este tiene como finalidad cubrir aquellas necesidades sanitarias y valores

pendientes a través de la recaudación anticipada de impuestos, estos valores pendientes y

necesidades sanitarias son aquellas consideradas dentro del mismo decreto, como aquellas

indispensable para que el Ministerio de Salud pueda tener un correcto funcionamiento,

derivaciones médicas, o así también cubrir valores generados por la emergencia sanitaria a

causa del COVID 19.

Decreto 1109

Este decreto consta de 3 cuotas para el pago, mientras que el decreto 1137 establece una

única fecha de pago para lo que sería la recaudación anticipada de impuestos. “El Decreto N°

1109 antes que constituir una medida direccionada para superar los motivos considerados

constitucionales por el dictamen favorable emitido por la Corte Constitucional –esto es

afrontar la crisis sanitaria provocada por la pandemia de COVID-19- pretende recaudar

anticipadamente un impuesto como reacción ante la actual crisis económica, finalidad que fue

desautorizada expresa y enfáticamente por el dictamen emitido por este Organismo”, dice el

fallo.

Es por eso que La Corte Constitucional declaró inconstitucional el Decreto 1109, emitido por

el Presidente de la República que establecía el pago anticipado del Impuesto a la Renta, por

lo que, en caso de haber existido recaudación, los sujetos pasivos de la medida podrán

solicitar la devolución del monto pagado; utilizar el valor pagado como crédito tributario de
acuerdo a lo prescrito por la normativa vigente. También se puede acreditar el valor pagado

como un anticipo voluntario de conformidad con la disposición general tercera de la Ley de

Apoyo Humanitario.

Cobro Anticipado de Impusto a la Renta del Ejercicio Fiscal 2020

Cuando se emite el decreto, se establece un hecho generador del tributo, que es la actividad

económica que genera un microempresario, que vende servicios que vende bienes El decreto

ejecutivo no crea el impuesto, este determina, bajo el principio de comodidad. Con esta breve

explicación se entenderá mejor a la hora de hablar del impuesto anticipado a la Renta del

Ejercicio Fiscal.

La calamidad pública es lo que definió el estado de excepción, ejm: emergencia sanitaria

mundial, esto creo un impuesto. Cuando la persona natural debe pagar impuesto desde el año

2020, es en marzo de este año, empresas o sociedades que generaron rentas, cuando deberían

pagar impuestos en abril del 2021. Cuando el presidente pidió un anticipo del año 2020, esto

significa que se deberá liquidar en julio del 2020, pero como hubo fallos constituciones el 10

de agosto de 2020 se procedía con el pago.

El anticipo del año al impuesto se tuvo que pagar año, algo que no esta regulado y que ni se

encuentra normado, esto se volvió en un crédito para este año. Es así que el cobro del

impuesto, es el motivo jurídico de porque se recauda