RESOLUCIÓN CASO PRACTICO UNIDAD 1

ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA

ESTUDIANTE PROGRAMA DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS

BOGOTÁ

Enero 2021
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Tabla de Contenidos

Introducción....................................................................................................................................4
Titulo................................................................................................................................................4
Enunciado......................................................................................................................................4
Preguntas y resolución.................................................................................................................5
Conclusiones.................................................................................................................................8
Lista de Referencias.....................................................................................................................9
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Introducción

La importancia de la Constitución Política de Colombia radica en que se convierte en la

carta magna que establece que todas las personas tienen derecho a gozar de un
ambiente sano y que se garantizará la participación de la comunidad en las decisiones
que puedan afectarlo. Es decir que como ciudadanos tenemos el poder de cambio
social y la responsabilidad de ejecutar acciones que conlleven a un mejor vivir y a la
elección de representantes dignos.

Titulo

Caso práctico Unidad 1

Enunciado

En las dos décadas finales del siglo XX, la mayor parte de las propuestas de cambio
institucional no prosperan en el Congreso Nacional. En el gobierno de López Michelsen
(1974-978), se buscó realizar algunas modificaciones a la Constitución de 1886, a
través de un mecanismo extraordinario, una asamblea constituyente, la cual debería
analizar al régimen territorial, b) la posibilidad de crear un órgano especializado en el
control constitucional, diferente a la Corte Suprema de Justicia. Pero debido a que se
planteaba que el legislativo, como constituyente secundario ordinario, le subdelegara
esta atribución a la Asamblea Constituyente, una vez se demanda el respectivo acto
legislativo ante la Corte Suprema, ésta lo declaró contrario a la Carta Constitucional,
bajo el supuesto que la facultad que tiene el Congreso es derivada del pueblo
(constituyente primario) y por ende, no puede ser subdelegada en otro órgano.

Luego, el presidente Julio Cesar Turbay (1979), presentó una nueva propuesta de
reforma constitucional al Congreso Nacional, con unos temas centrales. ¿Cuáles eran
estos temas?
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La corte Suprema al conocer una impugnación ciudadana al proyecto de reforma del 79

lo declara inexequible debido a motivos formales (no se aprobó en los ocho debates
reglamentarios, la comisión primera de la Cámara de Representantes que conoció del
proyecto de acto legislativo había desconocido el derecho de las minorías. En el último
intento frustrado de modificación constitucional fue durante el gobierno de Barco (1988)
en medio de una profunda crisis política, social y económica (intromisión de los dineros
de narcotráfico a diversos sectores del país y ante la modalidad del narcoterrorismo, el
presidente presenta otra iniciativa al Congreso con algunos aspectos. ¿Cuáles son los
estos aspectos?

Preguntas y resolución

Luego, el presidente Julio Cesar Turbay (1979), presentó una nueva propuesta de
reforma constitucional al Congreso Nacional, con unos temas centrales. ¿Cuáles
eran estos temas?

La Reforma al Congreso

En relación con las reformas al congreso se establecieron modificaciones referentes a la

planeación, al desarrollo regional, la autonomía presupuestal del Congreso, el artículo
120 'numeral 14 y las facultades extraordinarias. El gobierno de Julio César Turbay no
presentó proyectos de reforma del Congreso. Se limitó a ejercer las presiones políticas
necesarias para que los quince proyectos introducidos por congresistas pertenecientes
a diversos grupos políticos 2 se unificaran en un solo proyecto de Acto Legislativo, y
que la ponencia fuera favorable a las iniciativas que el gobierno estimaba más
apropiadas. Posteriormente, el presidente presionaría la aprobación de la reforma de
una manera más personal. Aparte de estas consideraciones, existe otra realmente
sustantiva: los poderes del Congreso se habían visto lenta pero seguramente
disminuidos en las reformas constitucionales anteriores y muy especialmente en cuanto
hace referencia a la intervención en la economía del país. La presente reforma
pretendía recuperar para el Congreso algunas de las herramientas perdidas.
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 1979 Art. 17. El artículo 80 de la Constitución Nacional quedará así: Habrá un

Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social presentado por el Gobierno y
aprobado por el Congreso, que comprenderá una parte general en la cual se
señalarán los propósitos nacionales y las metas y prioridades de la acción del
Estado de acuerdo con el artículo 32, las inversiones para impulsar el desarrollo
regional y la participación que se dará a los diversos sectores de la sociedad y
de la economía; y una parte programática que determinará los recursos, medios
y sistemas para su ejecución.
 El Acto Legislativo N° 1 de 1979 reformó dos artículos del título 19 de la
Constitución Nacional: el 207 que se refiere al desarrollo regional -auxilios
parlamentarios- y el208 relacionado con el Presupuesto Nacional. Art. 55. El
artículo 207 de la Constitución Nacional quedará así: No podrá hacerse ningún
gasto público que no haya sido decretado por el Congreso, por las Asambleas
Departamentales o los Concejos Municipales, ni transferirse ningún crédito a un
objeto no previsto en el respectivo presupuesto. Las partidas para el desarrollo
regional sólo podrán aprobarse después de debate público en las Comisiones de
Presupuesto y en las sesiones plenarias, previo anuncio de las fechas de su
celebración por intermedio de los Anales del Congreso. Con excepción de los
aportes regionales para planteles educativos o de beneficencia pública
oficialmente reconocidos o autorizados y de las juntas de acción comunal, que
también vigilará el Gobierno, ninguno podrá destinarse a entidades privadas.
 En relación con la Autonomía presupuestal del Congreso En el texto definitivo
del Art. 55 del Acto Legislativo N° . 1 de 1979, el parágrafo final dice: "Las mesas
directivas de las cámaras ejecutarán el presupuesto del Congreso con estricta
sujeción a la ley normativa del Presupuesto Nacional y rendirán informe público
mensual de dicha ejecución.
 El Acto Legislativo N° 1 de 1979, deroga el numeral 14 del artículo 120, y
reforma el numeral22 del Artículo 76 de la Constitución Nacional, así: "Dictar las
normas generales a las cuales deba sujetarse el gobierno para los siguientes
efectos: organizar el crédito público, reconocer la deuda nacional y arreglar su
servicio; regular el cambio internacional y el comercio exterior; modificar los
aranceles, tarifas y demás disposiciones concernientes al régimen de aduanas;
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intervenir en el Banco de Emisión y en las actividades de las personas naturales

o jurídicas que tengan por objeto el manejo o aprovechamiento del ahorro
privado"
 Además se brindan Facultades extraordinarias, en 1979 el numeral 12 del
artículo 76 de la Constitución Nacional fue modificado en la siguiente forma: 59
"A solicitud del gobierno, revestir pro-tempore al Presidente de la República de
precisas facultades extraordinarias cuando la necesidad lo exija o las
conveniencias públicas lo aconsejen. "El Congreso podrá en todo tiempo, y a
iniciativa propia, derogar, modificar o adicionar sin limitación de materias los
decretos así dictados". Con esta reforma se pretenden dos cosas: a) Que sea
exclusivamente el gobierno quien solicite las facultades extraordinarias y b) Que
el Congreso pueda legislar en todo tiempo y sobre las mismas materias objeto
de la delegación.

En el último intento frustrado de modificación constitucional fue durante el

gobierno de Barco (1988) en medio de una profunda crisis política, social y
económica (intromisión de los dineros de narcotráfico a diversos sectores del
país y ante la modalidad del narcoterrorismo, el presidente presenta otra iniciativa
al Congreso con algunos aspectos. ¿Cuáles son los estos aspectos?

En diciembre de 1989, el gobierno del presidente Virgilio Barco se propuso convocar a

un "Referendo extraordinario por la paz y la democracia", durante el trámite de la
reforma constitucional proyectada para el 21 de enero de 1990 para consolidar los
acuerdos de paz con la guerrilla del Movimiento 19 de abril (M-19). Debido a la presión
violenta del narcotráfico, especialmente por "Los Extraditables" se quiso aprovechar la
consulta con el pueblo para que se pronunciara también sobre la extradición, lo que
causó que el gobierno desistiera de la totalidad del proyecto.

En 1990, los estudiantes de varias universidades de Colombia impulsaron la inclusión

de una "séptima papeleta" en los comicios del 11 de marzo de 1990 para apoyar la
convocatoria a una asamblea constituyente. Este tipo de reforma constitucional no
estaba autorizado en la Constitución de 1886, estipulado en el Artículo 13 del plebiscito
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de 1957. La puesta en marcha de una democracia participativa fue uno de los ejes
centrales del proceso constituyente. Los jóvenes del movimiento estudiantil empezaron
a salir y competir por integrar la Asamblea Nacional Constituyente promovida por ellos
mismos.

La Asamblea Nacional Constituyente (ANC) de 1991 fue un proceso democrático sin

precedentes en la historia nacional. Sin embargo, su impacto en el conflicto armado fue
bastante modesto. El hecho de que los principales actores del conflicto (como las FARC
y ELN) no hicieran parte de la ANC, hizo que la democratización institucional no
resolviera el problema de la violencia política.

Conclusiones

1. La constitución política de Colombia se convierte en un mecanismo de dirección

y gobierno para los ciudadanos y los representantes. Sin embargo, no se puede
desconocer que vivimos en un país donde en más fácil levantar quejas y tutelas
que apropiarse de los hechos, por lo cual queda relegado el poderío y decisión a
unos pocos grupos sociales y el pueblo colombiano continúa sometido a la
pobreza, opresión y discriminación de clases. Acciones que están declaradas
como no permisibles en la Constitución pero que por obvias razones actuales los
gobernantes no atienden.
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Lista de Referencias

Botero, C. La Reforma Constitucional de 1979. Recuperado en 04 de 01 de 2021

file:///C:/Users/ledam/Downloads/Co_Eco_Abril_1980_Botero.pdf

Hurtado, Mónica. (2006). Proceso de reforma constitucional y resolución de

conflictos en Colombia: el Frente Nacional de 1957 y la Constituyente de 1991. Revista
de Estudios Sociales, (23), 97-104. Recuperado en 04 de 01 de 2021
http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0123-
885X2006000100009&lng=en&tlng=es.

ASTURIAS. Corporación Universitaria. Historia Constitucional Colombiana. {En

línea} Recuperado en 04 de 01 de 2021
https://www.centro-virtual.com/recursos/biblioteca/pdf/constitucion_democracia/
unidad1_pdf2.pdf