Caso práctico 1.

Fabian Ignacio Castellanos Castro

1. Luego, el presidente Julio Cesar Turbay (1979), presentó una nueva propuesta de
reforma constitucional al Congreso Nacional, con unos temas centrales. ¿Cuáles
eran estos temas?

La propuesta de reforma constitucional del entonces Presidente de la Republica Julio César

Turbay es modificar la planeación, al desarrollo regional, la autonomía presupuestal del
Congreso, la intervención en el Banco de Emisiones, las facultades extraordinarias, el
régimen presidencial, el control constitucional y el sistema de justicia. Algunas de esas
variaciones fueron:
1.1 Planeación: Se creó el Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social, el cual
contenía una parte general donde se señalaban los propósitos nacionales y las metas y
prioridades de la acción del Estado; y una parte programática, que describía los recursos,
medios y sistemas para su ejecución.
1.2 Desarrollo Regional: Se regularon los “auxilios parlamentarios” obligando a que los
tales se dieran en condiciones de tiempo específicas y bajo reglas claras, siempre con
sujeción al Presupuesto Nacional.
1.3 Autonomía presupuestal del Congreso: la reforma permite que este órgano colegiado
ordene gastos, celebre contratos y efectúe traslados.
1.4 Banco de Emisión: Se supeditó la competencia a la promulgación de una Ley marco
por parte del Congreso de la República.
1.5 La atribución de facultades extraordinarias: Se situó como exclusivas del gobierno
tales y se admitió que el Congreso continuara con su actividad legislativa durante el
fenómeno de la delegación, aun respecto a los mismos temas encomendados.
1.6 El régimen presidencial: Se proscribió la reelección inmediata.
1.7 El control constitucional: Se dio una distribución de competencias entre la Sala
Constitucional y la Sala Plena de la Corte; asunto que implicó una ampliación de las
funciones de la Sala Constitucional.
1.8 El Ministerio Público: Se le adicionaron algunas funciones con la reforma
constitucional. Mientras que, al sistema de justicia, en cabeza de jueces y fiscales varía su
estructura, periodos y funciones.

2. En el último intento frustrado de modificación constitucional fue durante el gobierno

de Barco (1988) en medio de una profunda crisis política, social y económica
(intromisión de los dineros de narcotráfico a diversos sectores del país y ante la
modalidad del narcoterrorismo, el presidente presenta otra iniciativa al
Congreso con algunos aspectos. ¿Cuáles son los estos aspectos?
En el gobierno de Virgilio Barco, en 1988, como respuesta al auge del paramilitarismo y el
narcotráfico, impulsó lo que se denominó el Acuerdo de la Casa de Nariño, un pacto político
que promovía un plebiscito para derogar el artículo 218 de la Constitución de 1886, que
establecía que solo a través de un acto legislativo discutido y aprobado por el Congreso
podía modificar la Constitución; materialmente, se intentaba consultar al pueblo ante la
creciente desconfianza frente al Congreso.
Esta propuesta no prosperó, lo que condujo a que Barco intentara un acto legislativo que
fortaleciera de los mecanismos de participación popular, creara la Fiscalía y la Corte
Constitucional y fijara límites a la figura del Estado de Sitio. Sin embargo, debido a que
también incluía una convocatoria al pueblo colombiano preguntando sobre la posibilidad de
extraditar a nacionales, esta reforma no superó todos los debates en el Congreso y se
hundió.

Bibliografía:
1. Estudios Sociales 9 Ministerio de Educación
Cibergrafía:
1. Revista semana www.semana.com. Historia de los Presidentes de Colombia
2. www.corteconstitucional.gov.co.