Reglamento. Artículo 155.

Garantías

Opinión 130-2015/DTN

Para que se pueda garantizar el fiel cumplimiento del contrato a través de la retención, la Entidad,además de
cerciorarse que su contraparte es una MYPE, debe verificar que la obligación de pago a su cargo es de ejecución
periódica y que -por tanto- da lugar a una pluralidad de pagos parciales.

Para que las MYPES se acojan al beneficio de la retención, también resulta necesario conocer el número total de
pagos parciales a ser realizados, debido a que cuando no se cuenta con esta información, la Entidad no puede
identificar cuál es la primera mitad del número total de pagos sobre la que debe aplicarse la retención regulada en el
artículo 155 del Reglamento, razón por la que, en este caso, no es posible garantizar el fiel cumplimiento del contrato
a través del sistema de retención.

En caso resulte aplicable la retención del diez por ciento (10%) del monto del contrato original, la Entidad deberá
efectuarla en la primera mitad del número total de pagos a realizarse, de forma prorrateada, es decir, utilizando un
mismo porcentaje para calcular el monto del descuento en cada pago parcial o -cuando las circunstancias particulares
del contrato no lo permitan- empleando porcentajes que resulten similares entre sí.

Opinión 003-2014/DTN

Cuando la amortización de los adelantos entregados al contratista no pueda cumplirse según lo programado, como en
el caso de resolución del contrato de obra o en caso surjan controversias que determinen la paralización de la obra,
corresponde que la Entidad ejecute las garantías por los adelantos otorgados, a efectos de salvaguardar los fondos
públicos involucrados. Las cuales deben ser ejecutadas de forma inmediata –dentro de los tres (3) días siguientes de
efectuada la solicitud– al solo requerimiento de la Entidad, por el monto total consignado en estas al momento en que
se solicita su ejecución, sin que sea posible oponer excusión alguna.

Opinión 016-2013/DTN

La garantía por adelantos se ejecuta por el monto total consignado en esta al momento en que se solicita su
ejecución, dentro de los tres (3) días siguientes de efectuada la solicitud por la respectiva Entidad, sin que quepa la
posibilidad de oponer excusión alguna.

El plazo de tres (3) días establecido en el tercer párrafo del artículo 39 de la Ley para que las empresas emisoras
ejecuten la garantía por adelantos, se computa a partir del día siguiente de que la respectiva Entidad solicite la
ejecución.

En los casos que un contratista tenga la posibilidad de reducir el monto de la garantía por adelantos conforme al
monto pendiente de amortizar, su ejecución se efectuará por el monto total consignado en dicha garantía; no
obstante, posteriormente el contratista podrá ejercitar las acciones legales que resulten aplicables para solicitar la
restitución del exceso del saldo no amortizado.

Opinión 006-2013/DTN

Las garantías que las Entidades podrán aceptar son aquellas que, además de ser incondicionales, solidarias,
irrevocables y de realización automática, son emitidas por empresas supervisadas por la SBS o que estén

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 Reglamento. Artículo 155. Garantías

consideradas en la lista actualizada de bancos extranjeros de primera categoría que publica el Banco Central de
Reserva del Perú .

Opinión 077-2012/DTN

Corresponde a cada Entidad evaluar y definir si las carta fianzas otorgadas en calidad de garantía de fiel cumplimiento
pueden ser aceptadas o no, teniendo en consideración que su contenido debe adecuarse a las condiciones
establecidas por la SBS, además de cumplir con los requisitos previstos por la normativa de contrataciones del
Estado. Esta decisión, a su vez, determinará si una Entidad puede o no celebrar el contrato.

Opinión 068-2012/DTN

En el marco de las contrataciones del Estado, ni la carta fianza ni la póliza de caución pueden ser emitidas por
empresas financieras o de seguros a favor de sí mismas, de acuerdo a lo establecido por la SBS.

Determinar el detalle del contenido de los instrumentos mediante los que se otorgan estas garantías -carta fianza o
póliza de caución, a elección de la Entidad- le compete a la SBS, en su calidad de organismo rector del sistema
financiero y de seguros, debiendo efectuarse ante ésta la consulta respectiva.

Opinión 055-2012/DTN

Conforme a lo indicado por la SBS, resulta necesario que las cartas fianza emitidas a favor de un consorcio consignen
en su texto el nombre de todas y cada una de las personas naturales y/o jurídicas que lo integran; de lo contrario,
dicha garantía no podrá ser ejecutada válidamente.

Opinión 054-2012/DTN

Conforme a lo indicado por la SBS, resulta necesario que las cartas fianza emitidas a favor de un consorcio consignen
en su texto el nombre de todas y cada una de las personas naturales y/o jurídicas que lo integran; de lo contrario,
dicha garantía no podrá ser ejecutada válidamente.

Opinión 002-2012/DTN

En las Bases de los procesos de selección, las Entidades pueden exigir que los proveedores otorguen garantías
mediante cartas fianza emitidas por empresas bajo el ámbito de la SBS o que estén incluidas en la lista actualizada de
bancos extranjeros de primera categoría que publica el Banco Central de Reserva del Perú, pero no pueden exigir la
presentación de cartas fianza que sean, necesariamente, “bancarias”.

Opinión 072-2010/DTN

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 Reglamento. Artículo 155. Garantías

La normativa sobre contratación pública no ha establecido restricción alguna referida a que las garantías presentadas
por los postores y/o contratistas deban ser emitidas únicamente por bancos. En tal sentido, bastará que las garantías
sean emitidas por empresas que estén dentro del ámbito de supervisión de la Superintendencia de Banca y Seguros y
Administradoras de Fondos de Pensiones o estar consideradas en la última lista de bancos extranjeros de primera
categoría que periódicamente publica el Banco Central de Reserva del Perú.

Opinión 123-2009/DTN

Si bien compete a las Entidades determinar en las Bases de sus procesos de selección el tipo de garantía que
aceptarán, no podrían aceptar un cheque de gerencia, pues la Ley de Títulos Valores prohíbe que estos cheques
sean emitidos en garantía.

Las Entidades no podrían aceptar depósitos en sus cuentas bancarias en calidad de garantías, pues si bien cumplen
una función similar a estas, no son emitidos por terceros bajo el ámbito de la SBS o que estén considerados en la lista
actualizada de bancos extranjeros de primera categoría que publica el Banco Central de Reserva del Perú, como lo
requiriere la normativa de contrataciones del Estado.

Opinión 112-2009/DTN

Toda vez que el cheque de gerencia constituye un título valor cuya función principal es la de ser un medio de pago, no
reviste el carácter de una garantía, y por tanto no podría ser incluido como tal en las Bases.

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