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Diplomado en Gestión de Seguridad Privada Integral

Módulo III - Unidad 2- Parte 1


Seguridad corporativa y Sistemas de
seguridad

Centro de Extensión y Servicios


Contenido
1. OBJETIVOS .................................................................................................................................. 2

2. GENERALIDADES ........................................................................................................................ 3

3. SEGURIDAD CORPORATIVA Y SEGURIDAD PRIVADA ............................................................. 4

4. SEGURIDAD CORPORATIVA ...................................................................................................... 6

5. ELEMENTOS BÁSICOS DE LA SEGURIDAD CORPORATIVA ...................................................... 8


OBJETIVO GENERAL DE LA SEGURIDAD CORPORATIVA ............................................................................................. 8
ESTRATEGIA DE SEGURIDAD CORPORATIVA .......................................................................................................... 9
POLÍTICAS DE SEGURIDAD CORPORATIVA ............................................................................................................. 9
PLANES Y PROGRAMAS DE SEGURIDAD CORPORATIVA .......................................................................................... 10
DOCTRINA DE SEGURIDAD CORPORATIVA ........................................................................................................... 11

6. PRINCIPIOS DE LA SEGURIDAD CORPORATIVA ..................................................................... 12


ENFOQUE SISTÉMICO DE LA SEGURIDAD ............................................................................................................ 12
SEGURIDAD INTEGRAL .................................................................................................................................... 13
CONCORDANCIA CON EL OBJETIVO Y REALIDAD DE LA ORGANIZACIÓN ...................................................................... 13
COSTO - BENEFICIO ....................................................................................................................................... 14
PRINCIPIO DE ITURRIAGA ................................................................................................................................ 15
SEGURIDAD ABSOLUTA ................................................................................................................................... 15
APLICACIÓN REALISTA DE LA SEGURIDAD ............................................................................................................ 15
EVALUACIÓN NEGATIVA DE LA SEGURIDAD.......................................................................................................... 15
SOLUCIONES UNIVERSALES DE SEGURIDAD .......................................................................................................... 16
TIEMPO/ESPACIO EN SEGURIDAD (MODELO DE ALARCÓN) .................................................................................... 16

7. TOPOLOGÍA DE LA SEGURIDAD PRIVADA ............................................................................. 17


SEGÚN LOS DIVERSOS TIPOS DE BIENES DE LOS CUALES SE OCUPA ............................................................................ 17
SEGÚN EL ORIGEN DE LAS AMENAZAS O RIESGOS ................................................................................................. 20
SEGÚN LOS AMBIENTES ESPECIALES DE APLICACIÓN ............................................................................................. 20

8. SISTEMAS DE SEGURIDAD ........................................................................................................ 22


GENERALIDADES ........................................................................................................................................... 22

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1. Objetivos

Al finalizar esta Unidad serás capaz de:

► Distinguir las diferencias y características entre la Seguridad


corporativa y la Seguridad privada.
► Definir la Seguridad corporativa e identificar los elementos básicos
que la componen.
► Reconocer los principios de la Seguridad corporativa.
► Identificar la topología utilizada en la Seguridad privada.
► Explicar el significado de Sistemas de seguridad.

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2. Generalidades

La Seguridad es una de las decisiones que se pueden adoptar frente


al riesgo, y está referida a las diversas acciones tendientes a reducir o
minimizar las pérdidas reales o potenciales de una entidad, sea esta
Empresa, institución de otro tipo, persona u otro sujeto pasivo de riesgo.

Las referidas acciones se pueden englobar en un objetivo general:


prevención y control de pérdidas, y requieren de una integración total de
los esfuerzos de la Organización, mediante la combinación de todo tipo de
medidas de orden práctico, basadas en una relación de costo-beneficio y
dirigidas a los siguientes bienes:

► personas
► bienes materiales
► procesos operacionales
► información e imagen

La total integración de los esfuerzos sólo puede ser obtenida si es


conducida desde el más alto nivel de la Organización, a través de los
escalones de supervisión correspondientes, en un proceso administrativo
que sigue una línea de acción lógica para alcanzar las metas u objetivos
de la Organización, es decir a través de políticas, planes, programas,
procedimientos y otros elementos de toma de decisiones.

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3. Seguridad corporativa y Seguridad privada

El término Seguridad corporativa se menciona con frecuencia,


seguramente porque, a nuestro juicio, el término Seguridad privada es más
bien de orden jurídico y aunque normalmente se asociaba a la Seguridad
empresarial, lo cierto es que ha excedido dicho marco, dado que de
hecho no todas las instituciones son Empresas.

Es cierto que cuando nos referimos a la Seguridad empresarial está


siempre presente el fin último de las Empresas, su desarrollo y la
maximización de sus utilidades, y por lo tanto es más fácil relacionar este fin
último con el objetivo de la seguridad, de reducir o minimizar las pérdidas,
y así contribuir a la maximización de las utilidades.

Sin embargo, la seguridad en cuanto a concepto y técnica


aplicada, no difiere mayormente si se aplica en otro tipo de entidades,
como por ejemplo las instituciones que no tengan fines de lucro.

Por otra parte, está presente el enorme campo que ofrece la


Seguridad ciudadana para la aplicación de los conceptos y técnicas de la
seguridad, más allá de sus características más vinculadas a la cosa social.

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No debemos olvidar que la colaboración de la Seguridad pública y
la Seguridad privada es en la actualidad una necesidad de todos los
países para contribuir a la solución de los problemas de la Seguridad
ciudadana, particularmente la delincuencia y otras lacras.

Consideraremos por lo tanto a la Seguridad corporativa como una


forma amplia de referirnos a la Seguridad Privada, aplicada a todo tipo de
instituciones.

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4. Seguridad corporativa

Se le denomina Seguridad corporativa por provenir justamente


desde el más alto nivel y ser aplicable a toda la Organización.

Internacionalmente, podemos considerarla como un sinónimo de


Seguridad empresarial dirigido a grandes Empresas o conjunto de ellas.

En Chile, debemos hacer la salvedad que en rigor el término


corporativo tiene una acepción legal diferente, pero igualmente se utiliza,
más ahora con la globalización de los mercados.

La Seguridad Corporativa puede y debe jugar un rol muy significante


en el cumplimiento de los compromisos de la Organización hacia todos sus
integrantes, con responsabilidad, integridad y transparencia, como
también hacia sus propietarios, accionistas, inversionistas, clientes,
proveedores, instituciones públicas y privadas, y comunidad en general.

Este rol lo cumple mediante las determinación de los objetivos y la


planificación correspondiente.

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► Definición de prioridades corporativas y asignación de recursos
para satisfacerlas.
► Formulación de políticas, estableciendo el carácter, estilo y rol de
la seguridad al interior de la Organización.
► Procedimientos para el control de la planificación y los sistemas
de información y reporte.
► Monitoreo del desempeño de las unidades operacionales de la
seguridad al interior de la Organización.
► Otros.

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5. Elementos básicos de la Seguridad corporativa

Objetivo general de la Seguridad corporativa

Como se indicó, el objetivo general de la Seguridad corporativa es la


prevención y control, o también la reducción o minimización, de las
pérdidas reales o potenciales de una entidad, sea esta una Empresa,
institución de otro tipo, persona u otro sujeto pasivo de riesgo.

Se pueden plantear otros objetivos, como la protección de bienes y


personas, la continuidad de las operaciones y así, pero todos ellos
finalmente se engloban en el objetivo indicado.

Además, es conveniente plantearse en esos términos, ya que de


inmediato se asocia el objetivo de prevención y control de pérdidas, a un
concepto de cuantificación, es decir a un marco financiero.

No olvidemos que en la práctica todo, incluso la muerte de un ser


humano, puede ser cuantificado económicamente.

El razonamiento anterior puede parecer frío y despiadado, y


probablemente lo es, pero es la realidad.

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Las consideraciones de carácter subjetivo, muy valederas y
respetables por cierto, no nos pueden apartar del hecho de que para
aplicar una metodología tendiente a disminuir la probabilidad de que
ocurran los riesgos y a controlar al máximo sus consecuencias,
necesariamente debemos obrar sobre consideraciones de corte objetivo, y
una de ellas es la cuantificación económica a la que nos referimos.

Si conseguimos reducir eficientemente los riesgos, menos hechos


lamentables tendremos que afrontar.

Estrategia de Seguridad Corporativa

Es la forma o camino de como la Organización ha concebido


alcanzar sus predeterminados objetivos de la Seguridad corporativa.

Políticas de Seguridad Corporativa

Una política es un curso de acción de un nivel superior de la


Organización que orienta la forma en que debe accionarse en pos de sus
objetivos.

Es decir, las políticas son verdaderas guías del pensamiento,


normalmente identificabas por el responsable que las emite y por la
materia que tratan.

Tendremos así políticas del directorio y de la gerencia general, así


como también de determinadas gerencias que actúan mediante
delegación de la autoridad de las primeras. Por ejemplo una política de la
gerencia de Recursos Humanos de un banco, donde se refiere a la
conducta comercial intachable que deben mostrar sus trabajadores, lo
que es controlado periódicamente.

La importancia de una política de Seguridad corporativa bien


concebida, con una introducción firmada por el Presidente del Directorio o
por el Gerente General, no debe ser dejada de lado.

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Los beneficios que puede presentar la Seguridad corporativa son los
siguientes:

► Refuerza la importancia de la política y de las acciones


subsiguientes.

► Entrega un claro mensaje desde el nivel superior de la


Organización en el sentido que no se tolerarán las pérdidas,
apoyando las iniciativas en materia de seguridad.

► Motiva a los gerentes y administradores a revisar los efectos de la


seguridad en sus propios departamentos, a apoyar las iniciativas
en materia de seguridad y a promover la preocupación por la
seguridad por parte de todo el personal.

► Apoya a los encargados en cuanto a desarrollar un manejo de los


riesgos propios o característicos de sus respectivos
departamentos.

► Entrega autoridad a la función seguridad, desarrollando


uniformidad y consistencia en las medidas prevención y control
de pérdidas.

► La política de seguridad deberá también aclarar la visión de la


administración respecto a los delitos y faltas internas, negligencias,
omisiones y errores, dejando establecido que toda situación será
investigada, que se exigirán las responsabilidades colectivas e
individuales, y que se aplicarán las sanciones correspondientes si
procede.

Planes y Programas de Seguridad corporativa

Un plan es una toma de decisiones frente a un problema en


particular, el que implica normalmente la asignación de misiones, tareas o
responsabilidades, para determinados niveles de la Organización.

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El programa es también una forma de adoptar decisiones,
normalmente en base a un ordenamiento cronológico de actividades,
acciones y responsabilidades y que permite llevar a la práctica lo
considerado en los planes.

Doctrina de Seguridad corporativa

Este concepto consiste en un estado mental básico dirigido hacia la


Seguridad, el que no debe confundirse con el entrenamiento o la
educación sobre ella, pero que está relacionado con ambos.

Los objetivos y beneficios de una Doctrina de Seguridad corporativa


son:

► Comprender mejor la relación entre la seguridad y el desarrollo


exitoso de las operaciones propias de la Organización o negocio

► Conocer las obligaciones de cada cual, correspondientes al


programa de seguridad.

► Comprender la conexión entre los objetivos del programa de


seguridad y las medidas específicas de seguridad que se han
adoptado.

► Familiarizarse con las diversas fuentes de apoyo o ayuda


existentes, para llevar adelante las responsabilidades personales y
colectivas derivadas del programa.

► Tomar conocimiento de diversos requerimientos de orden legal,


administrativo, reglamentario y contractual que deben ser
conocidos por todos los integrantes de la Organización.

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6. Principios de la Seguridad corporativa

Existen determinados principios de la Seguridad corporativa que son


aplicables a toda entidad y actividad, y que es fundamental conocer y
aplicar.

Enfoque Sistémico de la Seguridad

La Seguridad debe visualizarse en forma de un Sistema, es decir


todos sus elementos componentes deben actuar orientados al mismo
objetivo y coordinados entre sí.

Sin embargo lo anterior suele no ocurrir y perdiéndose oportunidades


de sinergizar el accionar de todos los componentes.

Al concebir la Seguridad corporativa como un sistema, se está


orientando la Organización a actuar conforme a un concepto de
Seguridad Integral.

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Seguridad Integral

En primer lugar, implica que la dirección de los esfuerzos de una


Organización para gestionar sus riesgos puros, y para hacer seguridad, es
decir reducirlos o minimizarlos mediante acciones o medidas concretas,
debe estar, en primer lugar, centralizada.

En segundo lugar, la Seguridad integral exige que la responsabilidad


de esta gestión, si bien siempre corresponderá a la máxima autoridad,
deberá ser asumida por todos los niveles de la Organización en sus áreas o
divisiones respectivas.

En este esquema, la seguridad es preocupación de todos y cada


uno de los integrantes de la Organización y no exclusivamente de quienes
cumplen la Función Seguridad.

En tercer lugar, implica el considerar todos los riesgos, reales y


potenciales, bajo un solo enfoque y gestión centralizados. Por ejemplo, en
este marco, la seguridad (security), la prevención de riesgos (safety) y la
problemática medio ambiental, deben ser considerados desde la
perspectiva de una gestión de riesgos integral.

Concordancia con el objetivo y realidad de la


Organización

Recordar que la Seguridad es una función de apoyo al negocio o a


la actividad corporativa, y que necesariamente debe basarse en la misión
asignada.

Es esta última definición y las políticas superiores de la Organización,


son las que deben iluminar el accionar de la seguridad.

De no seguir este principio, ocurrirá que en algunas oportunidades la


seguridad resulte subutilizada y en otras, excedida en cuanto a sus reales
capacidades.

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Factores de la organización, igualmente importantes de considerar
en este contexto son:

► La visión corporativa
► La cultura Organizacional
► La conciencia existente respecto a los riesgos
► La consecuente actitud frente a las políticas y programas para
enfrentarlos
► La voluntad y doctrina de seguridad

Es indudable que no siempre los factores anteriores, que contribuyen


a un buen cumplimiento de los objetivos o de la misión asignada, estarán
presentes o serán favorables.

Lo importante es reconocer las falencias, si las hay, y trabajar sobre


ellas a través de diversas medidas o programas.

Costo - Beneficio

Las decisiones respecto a la implementación de la Seguridad


deberán siempre ceñirse a este principio, es decir siempre:

► Costo más bajo


► Manteniendo los niveles de calidad y de confiabilidad prescritos
para el sistema
► Máximo beneficio del producto o del servicio en términos de
costos fijos, costos variables y de conversión

Luego, ninguna acción se aprobará si su costo es superior a las


pérdidas proyectadas.

Se debe tener un total conocimiento previo, de la causa de la


pérdida y recién, en seguida, aplicar este principio.

La seguridad es una inversión, no un gasto, ya que está


directamente relacionada con el éxito del negocio al crear las
condiciones que permiten la obtención de los objetivos corporativos, en un
marco de normalidad y de continuidad de las actividades u operaciones
propias de cada institución o empresa.

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Principio de Iturriaga

Si la Seguridad es Relativa.... El Daño o Pérdida son Absolutos.

Seguridad absoluta

El concepto de Seguridad absoluta en la práctica es utópico, por


cuanto siempre existirán riesgos que escapan al control y que por diversas
razones afectarán al desenvolvimiento de la Empresa.

La búsqueda de Seguridad absoluta produce en definitiva


inmovilidad funcional, efecto y consecuencia todavía más indeseable que
una determinada probabilidad de riesgo.

Aplicación realista de la Seguridad

Siempre se deberá tener presente que la seguridad es un bien que


está al servicio de la razón última de la Empresa, la cual es normalmente
obtener índices de producción y crecimiento.

En consecuencia, la forma adecuada de planificar y ejecutar la


Seguridad debe ser con un enfoque realista donde lo primero a considerar
es la naturaleza de la Empresa, dado que no se puede aplicar un criterio
rígido y uniforme en todas las Organizaciones.

La solución, en definitiva, es buscar un equilibrio, vale decir reducir


riesgos al máximo, dentro de un criterio de costo - beneficio, entregando
sensación de bienestar y a la vez permitir el normal desarrollo de todas las
actividades que la empresa requiere realizar para alcanzar sus metas.

Lo anterior es complejo y resulta a veces difícil, por cuanto se


requiere que la seguridad no cumpla un rol protagónico, pero a su vez que
cumpla eficazmente con su función.

Evaluación negativa de la seguridad

En la mayor parte de las entidades, la forma mediante la cual la


administración evalúa los resultados de la seguridad es cuando ésta falla.

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Los profesionales de la seguridad deben tener mucha claridad en
esto.

Desafortunadamente, la disuasión, que es un efecto propio de un


buen sistema de seguridad y que se tratará más adelante, no siempre
puede ser medida, es decir no se puede contabilizar las veces que la
seguridad ha resultado exitosa por el solo hecho de ser, pero sí se puede
exacerbar la crítica cuando ésta es sobrepasada.

Soluciones universales de seguridad

No existen dichas soluciones en términos generales.

Cada Empresa, instalación, recinto u Organización, presenta una


realidad diferente.

► ¿Se podría definir un sistema de control de acceso que fuera


válido para todas las Empresas?

► ¿Existe una solución común para evitar robos u otros daños?

Ciertamente la respuesta es negativa, por cuanto cada


Organización deberá buscar sus propias soluciones, en armonía con las
características que la distinguen.

Cada sistema de seguridad es casi como un traje hecho a la


medida, lo que nos lleva a la importancia que tiene la capacidad de
análisis en quienes se dedican profesionalmente a esta actividad.

Tiempo/Espacio en seguridad (Modelo de Alarcón)

Este modelo será desarrollado en la sección de Sistemas de


Seguridad.

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7. Topología de la Seguridad privada

La Seguridad se tipifica o clasifica atendiendo a diversos enfoques.

Según los diversos tipos de bienes de los cuales se ocupa

La teoría general de sistemas, ya mencionada en el subtítulo Enfoque


Sistémico de la Seguridad, que será desarrollada más adelante, se aplica
en forma muy adecuada a esta tipificación (Ver Figura 1):

Figura 1: Sistemas de seguridad desde la perspectiva de los bienes que se desea


preservar.

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En la Tabla 1 se describen los Sistemas de seguridad según los
diversos tipos de bienes de los que se ocupa.

Sistema de
Característica según los diversos tipos de bienes que se ocupa
Seguridad
Se refiere a todas las medidas, acciones y recursos, de carácter físico o
material destinados a reducir los riesgos que pueden afectar a los
siguientes bienes:
► Personal
► Bienes Materiales
► Procesos
► Información
► Imagen Corporativa

Se relaciona con las Instalaciones, vale decir los lugares físicos donde se
desarrollan diversos tipos de operaciones o procesos, y con los bienes y
personas existentes en ellos.

Las Instalaciones se definen asociadas al concepto de propiedad, es


decir una determinada instalación corresponderá al espacio físico
donde la entidad hace sentir legalmente su propiedad.

Las instalaciones incluyen Áreas y Recintos.


Seguridad
Física Estos últimos se entienden como el espacio físicamente delimitado
dentro de una instalación; en cambio las Áreas son espacios, también
al interior o exterior de una instalación, los cuales no están delimitados,
pero donde la entidad desarrolla determinadas operaciones o
actividades propias de su rubro.

Como definición, es el conjunto de medidas y acciones de carácter


físico, tendientes a prevenir, detectar, retardar y tratar de impedir la
ocurrencia de un hecho en un área o recinto de la entidad, el cual
pueda provocar daño o pérdida a las personas, bienes materiales,
procesos, información "sensible e imagen corporativa.

Es el tipo de seguridad más importante, entre otros factores por lo


siguiente:
► Es la más amplia en cuanto al ámbito del espacio del cual se
ocupa, y de los bienes que están presentes en dicho espacio.
► Los otros tipos de seguridad que veremos más adelante requieren
de ella.
► Por emplear justamente elementos físicos o tangibles, implica la

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utilización de mayores recursos humanos, materiales, tecnológicos y
financieros.
► Normalmente la actividad de quienes laboran en seguridad está
muy ligada a ella, tanto que en la práctica no se acostumbra hacer
este tipo de clasificación.
Se refiere a todas las medidas no físicas, tendientes a reducir los riesgos
provenientes de las Personas, es decir, al contrario de la Seguridad
física que considera a las personas como un bien a proteger, en este
caso se considera a las personas como un eventual vector o agente de
riesgo.
Seguridad
del
Se orienta principalmente a establecer los niveles de confiabilidad de
Personal
las personas, en la medida que estas se relacionan con las entidades y
sus instalaciones.

Establecida dicha confiabilidad, las personas pasan a ser sujetos de la


propia seguridad física de la entidad.
Se refiere a todas las medidas no físicas, tendientes a reducir los riesgos
Seguridad que puedan afectar a la información sensible o estratégica que
de la mantienen las entidades.
Información
Será tratada en un capítulo especial de este manual.
Se orienta en primer lugar las instalaciones que mantienen los equipos
computacionales, el hardware.

Se apoya en los otros subsistemas de seguridad para reducir la


probabilidad de riesgo:
Seguridad
► Seguridad Física
de la
► Seguridad del Personal
Informática
► Seguridad de la Información.

En cuanto al software, constituye sin duda la parte más difícil,


profesional y especializada, y es materia de los profesionales de la
informática.
Normalmente se estudia en forma separada, dado que el transporte y
movimiento se puede desarrollar bajo diversas formas, dando origen:
Seguridad
► Seguridad del transporte de valores
del
► Seguridad aérea
Transporte
► Seguridad marítima, etc.
y
Movimiento
En su esencia, no es otra cosa que la aplicación de la Seguridad física
a un recinto en movimiento.
Tabla 1: Sistemas de seguridad según los diversos tipos de bienes de los que se ocupa

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Según el origen de las Amenazas o Riesgos

Esta clasificación se orienta a localizar los riesgos según donde se


generen, lo cual ayuda a determinar el tipo de medidas de seguridad se
pueden adoptar.

Conforme a esto tenemos los siguientes tipos descriptos en la Tabla 2:

Sistema de
Característica según el origen de las Amenazas o Riesgos
Seguridad
Seguridad Se ocupa de los riesgos que se generan en el entorno de la entidad o
Externa instalación.
Seguridad
Se ocupa de los riesgos que se generan al interior de la entidad
Interna
Tabla 2: Sistemas de seguridad según los diversos tipos de bienes de los cuales se ocupa

Según los Ambientes especiales de aplicación

El desarrollo de la industria, comercio y otras actividades ha llevado


a que, en el campo de la seguridad aparezcan verdaderas
especializaciones, según sea el ambiente laboral y las operaciones
características.

En la actualidad tenemos que la tipificación hace referencias a


distintos tipos de seguridad, como las detalladas seguidamente:

► Seguridad de Instituciones Bancarias y Financieras


► Seguridad del Transporte de Valores
► Seguridad Marítimo Portuaria y de Buques
► Seguridad de Grandes Centros Comerciales
► Supermercados
► Shopping
► Centers o Malls y Cadenas Comerciales
► Seguridad de Servicios de Utilidad Pública
► Seguridad en Instalaciones Industriales
► Seguridad en Clínicas y Hospitales
► Seguridad en Centros Educacionales
► Seguridad en las Telecomunicaciones

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► Seguridad en Museos y Bibliotecas
► Seguridad en Grandes Recintos Deportivos
► Otras

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8. Sistemas de seguridad

Generalidades

La seguridad es el conjunto de acciones, medidas y procedimientos


tendientes a reducir la probabilidad de ocurrencia de los riesgos y a
controlar sus consecuencias.

En un orden más abstracto, la seguridad es un efecto deseado


caracterizado por la ausencia relativa de riesgos.

La seguridad opera, o debe operar, como un sistema.

El Sistema de seguridad consiste en una combinación de diversos


elementos de seguridad, los cuales actúan en forma coordinada,
interdependiente y bajo una dirección centralizada, frente a factores de
riesgo definidos analíticamente y en un marco de costo - beneficio.

A su vez, al interior de un sistema pueden existir otros conjuntos de


elementos que también actúan como sistemas.

En este caso, nos referimos a subsistemas (ver la Figura 2).

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Figura 2: Sistema como conjunto de elementos que actúan en forma
coordinada e interdependiente en pos de un determinado objetivo

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