Licenciatura en Relaciones Laborales

TRABAJO PRACTICO
INTEGRADOR
CONDICIONES Y MEDIO
AMBIENTE DE
TRABAJO- CARGA
GLOBAL DE TRABAJO-
MEDIDAS DE
PREVENCION

Docentes:
• Lic. Mariana Sabas
• Lic. Nadia Neiff
Grupo N° 2:
• Avalos Victoria
• Escudero Alderete Agostina
• Mielnizuk Analía Soledad
• Miño Sandibel
• Rodriguez Vallejos Lucia
• Soni Ileana

1
 INDICE
CARATULA ................................................................................................................ 1
INTRODUCCION ........................................................................................................... 5
HISTORIA ................................................................................................................... 5
NATURALEZA DEL CAPITAL ................................................................................... 5
ALCANCE Y OBJETIVOS ....................................................................................... 6
DIMENSIÓN ................................................................................................................ 7
ESTRUCTURA ........................................................................................................... 8
PERFIL DE LOS EMPLEADOS .............................................................................. 9
ESTILO DE GESTION ............................................................................................ 10
CANALES DE COMUNICACIÓN DENTRO DE LA ORGANIZACIÓN .......... 10
RELACIONES INSTITUCIONALES ..................................................................... 10
POSICIONAMIENTO EN EL MERCADO ............................................................ 11
SINDICATOS ............................................................................................................ 11
TECNOLOGÍA PARA PROCESOS DE TRABAJO .......................................... 11
CONDICIONES DE LAS INSTALACIONES ....................................................... 11
MEDIDAS DE HIGIENE Y SEGURIDAD ............................................................. 12
DESCRIPCIÓN DEL PUESTO ELEGIDO ........................................................... 12
ESPECIFICACIÓN DEL PUESTO ........................................................................ 13
JORNADA DE TRABAJO...................................................................................... 13
ANÁLISIS DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO ............................................. 14
A. RIESGOS FÍSICOS: ........................................................................................ 14
ILUMINACIÓN: ................................................................................................................. 14
COLORES: ........................................................................................................................ 14
RUIDOS Y VIBRACIÓN: ................................................................................................. 15
VENTILACIÓN: ................................................................................................................ 15
ESTRÉS TÉRMICO: ........................................................................................................ 15
RIESGOS MECÁNICOS: ................................................................................................ 16
RADIACIONES IONIZANTES: ...................................................................................... 16
RADIACIONES NO-IONIZANTES ................................................................................ 17
B. RIESGOS QUÍMICOS...................................................................................... 17
C. RIESGOS BIOLOGICOS ................................................................................ 18
D. LOS FACTORES TECNOLOGICOS Y DE SEGURIDAD ......................... 18
RIESGOS ELÉCTRICOS: ............................................................................................... 18
LAS HERRAMIENTAS Y MAQUINARIAS: ................................................................. 18

2
 PROTECCIÓN PERSONAL:.......................................................................................... 19
CONTAMINACIÓN AMBIENTAL:................................................................................. 20
E. RIESGOS PROVENIENTES DE CATASTROFES NATURALES Y
DESEQUILIBRIOS ECOLOGICOS: ..................................................................... 20
ANÁLISIS DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO ............................................. 20
A. LA ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO:......................................................... 20
B. CONTENIDO DEL TRABAJO: ...................................................................... 21
DESCRIPCIÓN DEL PUESTO: ..................................................................................... 21
CALIFICACIONES PROFESIONALES: ...................................................................... 21
POSIBILIDADES DE DESARROLLAR LAS CALIFICACIONES
PROFESIONALES: ......................................................................................................... 22
EL GRADO DE RESPONSABILIDAD ASIGNADA AL TRABAJADOR: .............. 22
CARÁCTER INDIVIDUAL O COLECTIVO:................................................................. 23
AUTONOMÍA SUBORDINACIÓN O INTERDEPENDENCIA: ................................. 23
POSIBILIDADES DE PROMOCIÓN DE LOS TRABAJADORES INHERENTES
AL PUESTO DE TRABAJO:.......................................................................................... 23
C. LA CONFIGURACION Y DURACION DEL TIEMPO DE TRABAJO: .... 24
D. SISTEMA DE REMUNERACIONES: ............................................................ 25
E. ERGONOMÍA: ................................................................................................... 26
F. LA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍAS: .............................................. 26
G. MODO DE GESTIÓN DE LA FUERZA DE TRABAJO: ............................ 27
ESTABILIDAD O PRECARIEDAD: .............................................................................. 27
SISTEMA Y NIVELES DE AUTORIDAD JERÁRQUICA: ......................................... 27
ESTILO DE GESTIÓN: ................................................................................................... 28
SISTEMA DE INCORPORACIÓN Y DESARROLLO DE PERSONAL: ................. 29
H. SERVICIOS SOCIALES Y ASISTENCIALES:............................................ 29
I. POSIBILIDADES DE PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES: ... 30
CARGA GLOBAL DE TRABAJO ............................................................................ 30
DIMENSIONES ............................................................................................................ 30
CARGA FÍSICA: .......................................................................................................... 30
• ESTÁTICA: ........................................................................................................ 30
• DINÁMICA: ........................................................................................................ 31
INTENSIDAD: ................................................................................................................... 31
CARGA MENTAL: ...................................................................................................... 31
APREMIO O EXIGENCIAS DE TIEMPO: ........................................................... 31
• COMPLEJIDAD O RAPIDEZ DE LA TAREA: ............................................ 33

3
 • ATENCIÓN: ....................................................................................................... 33
• MINUCIOSIDAD: .............................................................................................. 33
• MEMORIA OPERATORIA: ............................................................................. 33
INTENSIDAD: ................................................................................................................... 33
CARGA PSÍQUICA: .................................................................................................... 34
• GRADO DE INICIATIVA QUE REQUIERE O EXIGE EL PUESTO DE
TRABAJO: ................................................................................................................ 34
• GRADO DE AMBIGÜEDAD ACERCA DE LOS RESULTADOS DE LA
TAREA REALIZADA: ............................................................................................. 34
• STATUS SOCIAL O EL RECONOCIMIENTO SOCIAL DE LA
ACTIVIDAD PROPIA DEL PUESTO DE TRABAJO: ....................................... 35
• COMUNICACIÓN: ............................................................................................ 35
• COOPERACIÓN: .............................................................................................. 35
• RELACIONES O CONTACTO CON LOS USUARIOS, CLIENTES Y EL
PÚBLICO EN GENERAL: ...................................................................................... 36
• LA CONTRADICCIÓN EMERGENTE DE LA SITUACIÓN PROVOCADA
POR LAS NECESIDADES INSATISFECHAS: ESTE ...................................... 36
• RESPONSABILIDAD POR EL MANEJO DE DINERO: ............................ 36
INTENSIDAD: ................................................................................................................... 37
PLAN DE PREVENCIÓN ........................................................................................... 38
CONCLUSIONES:....................................................................................................... 49
BIBLIOGRAFÍA: .......................................................................................................... 50
ANEXO .......................................................................................................................... 51
“INSTRUMENTO DE RELEVAMIENTO DE CONDICIONES DE TRABAJO” 51
INSTRUMENTO DE RELEVAMIENTO DE INFORMACION DE MEDIO
AMBIETE DE TRABAJO: CHECK LIST ............................................................... 62

4
 INTRODUCCION
El presente diagnóstico de condiciones y medioambiente de trabajo es
llevado a cabo en la empresa SAMEEP (Servicios de Agua y Mantenimiento
Empresa del Estado Provincial) ubicada en la Av. 9 de Julio 788 en la ciudad de
Resistencia, provincia del Chaco.
La información recabada proviene del sitio de Internet de la empresa y
también de entrevistas con el Jefe de Departamento de Recursos Humanos y
con informantes claves de la empresa, las cuales fueron utilizadas para
diagnósticos anteriores.

HISTORIA

SAMEEP fue creada en Agosto de 1980 mediante la Ley Provincial n°

2499, actúa como ente concesionario estatal del sistema provincial de
abastecimiento de agua, evacuación de líquidos cloacales, y residuos
industriales mantenimientos de bienes, realización de obras y estudios de
proyectos.
Actualmente interviene en la provisión de agua potable y recolección de
efluentes cloacales. También tiene a cargo el suministro de aguas potables a
parajes y escuelas rurales.

Anteriormente llamada Obras Sanitarias de la Nación que el 17 de Febrero

del año 1980 el Gobierno Militar de Leopoldo Fortunato Galtieri la transfiere a la
provincia del Chaco con el fin de reducir el gasto público nacional. La nueva
empresa ya de nombre SAMEEP, en aquel momento dispuso que aquellos
empleados que ya se encontraban prestando servicios a la empresa dirigida por
el Estado Nacional, pudiesen optar por el retiro voluntario, por la jubilación o por
seguir trabajando bajo nuevas directrices. De esta manera, del total de 300
empleados con los que se contaba, solo restaron 150 y por esto, se cubrieron
los puestos de trabajo con personal de otros organismos. En la actualidad la
empresa cuenta con 3000 empleados ya que su principal política es la creación
de puestos de trabajo para fomentar el empleo.

NATURALEZA DEL CAPITAL: la empresa es un organismo autónomo,

autárquico y descentralizado de la Administración Pública Central.

Su MISIÓN es aportar a la mejora de la calidad de vida de todos los

habitantes del Chaco, mediante los procesos de potabilización, distribución del
agua, evacuación y tratamiento de efluentes.
En cuanto a su VISIÓN, la misma es brindar la excelencia en el servicio
y la atención, contribuyendo al cuidado del ambiente y administrando de manera
planificada los recursos financieros y tecnológicos disponibles.

5
SAMEEP también cuenta con los siguientes VALORES:
Calidad: acciones encaminadas a brindar los servicios sanitarios implementando
elevados estándares de higiene, seguridad y cuidado del medio ambiente,
persiguiendo la mejora continua.
Servicio al Cliente: cumplir con las expectativas en cuanto a tiempo, costo,
calidad y eficiencia en los procesos.
Innovación: incorporar de manera constante avances tecnológicos que optimicen
el servicio.
Responsabilidad Social: efectuar actividades que operen en armonía con el
entorno ecológico.
Con respecto a sus funciones de Responsabilidad Social Externa es posible
destacar:
• La empresa cuenta con grupos de rastrillaje y grupos de recepción de
denuncias para buscar pérdidas y revisar las instalaciones internas de los
domicilios y así evitar derroches de agua potable.
• SAMEEP fue convocada por el Ministerio de Educación junto a otros
organismos provinciales para integrar el equipo que llevó adelante el
programa “El Estado en tu Escuela”. Se dictaron charlas sobre
“Concientización de uso racional del agua”. Durante el 2017 este programa
llegó a varias escuelas en situación de vulnerabilidad de la provincia y su
objetivo fue facilitar y promover el acceso a la población en situación de
vulnerabilidad a servicios y prestaciones estatales a los fines de lograr su
integración social, asistencia y promoción de la concientización ciudadana, y
principalmente que la sociedad desde la edad escolar tome conciencia del
uso y derroche del elemento vital como es el agua.
• Distintas instituciones educativas visitaron en Barranqueras el complejo de
plantas potabilizadoras para aprender sobre el proceso de potabilización de
agua paso a paso. Las visitas fueron guiadas por personal del área de
Relaciones Institucionales de la empresa.
• Para establecer un mayor contacto con los usuarios del servicio, a través de
su página web el ente propone una ventana para gestión online de reclamos,
medios de pago, consulta de consumo para denuncia de fraudes.
ALCANCE Y OBJETIVOS:

• Universalización y el acceso al agua potable en toda la provincia.

• Continuar con la gestión social para que las familias que no pueden cubrir los
gastos requeridos puedan contar con los servicios de agua y efluentes.
• Capacitar al personal para un mejor desempeño de sus tareas y servicio a la
comunidad.
• Promover el contacto permanente entre los usuarios y la empresa a fin de
responder a los reclamos y brindar un servicio óptimo y de calidad.

6
 DIMENSIÓN:
La sucursal estudiada ubicada en Chaco cuenta actualmente con 298 empleados
distribuidos en 4 gerencias: Gerencia General (un departamento), Gerencia
Comercial (dos departamentos), Gerencia Administrativa (cuatro departamentos)
y Gerencia de Proyectos especiales (dos departamentos) Gerencia de
Producción y Transporte (cuatro departamentos). También se encuentra un área
denominada Coordinación de Interior.

• Localidades donde también abastece el servicio:

7
ESTRUCTURA:
REFERENCIAS

• ARÉAS ADMINISTRATIVAS
• ÁREAS TÉCNICAS

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Descripción grafica de áreas gerenciales con sus respectivos
Departamentos:

PERFIL DE LOS EMPLEADOS:

Profesiones:
• Ingenieros: Civil, Electromecánico, Ingeniero Mecánico, Hidráulico.
• Arquitectos
• Técnico de Laboratorio
• Contadores, Lic. En Administración de Empresas, Lic. en RR.LL, Médico,
Abogados, Escribanos.

Maestros Mayores de Obras

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Oficios

• Albañiles
• Plomeros
• Electricistas

- Rango de edades en general: entre 26 y 60 años.

- Rango de edades SECTOR OBRAS:
* Oficiales y Medio Oficiales entre 30 y 40 años.
* Ayudantes y aprendices: entre 21 y 29 años aproximadamente.
ESTILO DE GESTION:
El proceso llevado a cabo para la toma de decisiones se realiza a través de
reuniones de directorio, luego la información pasa a los Gerentes de cada área
quienes finalmente comunican a los jefes de departamento. Estilo de gestión
piramidal.

CANALES DE COMUNICACIÓN DENTRO DE LA ORGANIZACIÓN:

• Transparentes: se encuentran ubicados en diferentes áreas y son utilizados
para informar cuestiones organizacionales (ejemplo: días no laborales,
cambios de horarios de la jornada de trabajo). Además, comunican beneficios
ofrecidos por los sindicatos, como ser paquetes de vacaciones, fiestas y
sorteos de fin de año, descuentos en locales comerciales.
• Celulares de la empresa: son utilizados por trabajadores de mandos medios
y jerárquicos que cumplen sus funciones dentro de la misma división. El fin
de los mismos, es comunicar novedades diarias.
• Teléfonos fijos: son medios utilizados para comunicar a diferentes
departamentos y sucursales de la empresa situadas en diferentes puntos de
la provincia.
• Intranet (correos institucionales): la información transmitida por este medio
es de tipo formal respecto de la realización de tareas, presupuestos, también
información contenida en memorándums, resoluciones, las que por ejemplo
son escaneadas y enviadas a las distintas distribuciones regionales.

RELACIONES INSTITUCIONALES:
• Relaciones necesarias con otros sectores/puestos: existe relación con los
demás puestos del sector obras, las funciones se ven afectadas por la
siguiente cadena: a modo de ejemplo, se realiza un reclamo de corte del
servicio, los operarios se retrasan en la obra y el usuario no recibe agua en
su domicilio.

10
• Tienen relación también con el departamento compras, por ejemplo, para
contar con caños, materiales de construcción, motores, bombas de agua,
herramientas en general.

• Relaciones necesarias con personas/organismos externos a la organización:

con los clientes, pero en menor medida.

POSICIONAMIENTO EN EL MERCADO:
Al ser la única empresa que brinda el servicio no tiene competidores.

SINDICATOS:
Existen dos sindicatos ASESCH (Asociación Sindical Empleados
Sanitaristas del Chaco) y SOSCH (Sindicato Obras Sanitarias Chaco).

Relación de la empresa con el sindicato:

ASESCH tiene buena relación con la empresa, no lleva cabo reclamos
hasta la fecha. En cambio, existe una relación tensa entre SAMEEP con SOSCH
ya que llevan a cabo reclamos sobre sueldos (junta de calificación) pedidos por
ropa de trabajo y reclamos también por los accidentes de trabajo.
Beneficios para trabajadores: en viajes, salón de eventos, colonia de vacaciones
y útiles escolares para hijos de trabajadores, fiestas de fin de año y descuentos
en locales comerciales (farmacias, supermercados, tiendas de ropa).
Los trabajadores se encuadran bajo el Convenio Colectivo Nº 57/75 de
Obras Sanitarias.

TECNOLOGÍA PARA PROCESOS DE TRABAJO:

Computadoras, equipamiento electromecánico (bombas, tablero de
comando, sistemas de telecomando (a distancia) para encender bombas de
otros sectores de la provincia, equipamiento de laboratorio con su
correspondiente instrumental (elementos de vidrio y metales cortantes),
reactivos analíticos (tóxicos y corrosivos) para análisis y potabilización de agua.

CONDICIONES DE LAS INSTALACIONES:

El equipo de trabajo pudo constatar las siguientes condiciones a través de
fotos que fueron enviadas por los informantes claves, en próximas vistas se
podrá tomar contacto con el campo de trabajo.
Sector Administrativo

• Empresa antigua
• Oficinas limpias, recién pintadas, cortinado nuevo
• Lugares de trabajo amplios
• Baños limpios (1 vez por día)

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Sector Obras

• Plantas de tratamiento: se trata de mantener el sistema edilicio en

condiciones óptimas para el trabajo (tarea de los empleados) baños, cocina
y laboratorio higiénicos.
• Talleres automotrices: (mantenimiento general de los vehículos de movilidad)
camionetas, autos, camiones, camiones atmosféricos.
• Talleres electromecánicos: (soldadura de piezas especiales, reparación de
motores eléctricos).
Cabe destacar que tanto talleres automotrices y electromecánicos tratan de
mantenerse en condiciones de higiene habitualmente y es responsabilidad de
los trabajadores mantenerlos de esta manera.
Descripción de los talleres: amplios, ordenados e iluminados.

MEDIDAS DE HIGIENE Y SEGURIDAD:

Todos los trabajadores cuentan con la correspondiente Aseguradora de
Riesgos de Trabajo: Prevención salud.
Actualmente fue creado un Departamento de Higiene y Seguridad a cargo
de una Ingeniera Hidráulica con un posgrado en Higiene y Seguridad y desde
este departamento se verifican las condiciones de las obras previa realización
de las mismas para asegurar la viabilidad del trabajo. Inspeccionan midiendo
toxicidades, gases y condiciones del ambiente.
Este departamento también se encuentra integrado por un Médico
Laboral.

DESCRIPCIÓN DEL PUESTO ELEGIDO:

Nombre del Puesto:
OPERADOR DE MANTENIMIENTO DE REDES
El puesto depende del Departamento de Producción Metropolitana.
Cabe aclarar que no posee personal a cargo, pero si participa en el aprendizaje
de los ayudantes y aprendices para la ejecución de las tareas.
Objetivo:

• Mantener en óptimas condiciones el tendido de redes de agua potable y de

residuos cloacales.
• Posibilitar el servicio de agua potables a cada domicilio.
• Participar en el proceso de mejora en la prestacion de los servicios.
Funciones:
▪ Verificar pérdidas y recibir denuncias sobre distorsiones en la red
metropolitana de distribución de agua.

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▪ Organizar y ejecutar tareas preventivas y correctivas en la red de distribución
de agua potable.
▪ Asistir en las tareas de reparación e intervención en dicha red.
▪ Interpretar los planos y directrices de sus superiores técnicos.

Sobre el trabajo en redes cloacales:

▪ Realizar la apertura de alcantarillas y verificar la fluidez de las mismas.

▪ Verificar estado de caños y realizar tareas de mantenimiento sobre los
mismos.
▪ Para el mantenimiento de la red, dejar en condiciones óptimas las fosas de
aguas servidas y realizar las conexiones necesarias a los camiones
recolectores de residuos cloacales.

Condiciones ambientales:
▪ Adversidades de las condiciones climáticas.
▪ Ambiente húmedo y caluroso en las alcantarillas.

Riesgos inherentes:
▪ Inhalación de gas, intoxicación, caídas, enfermedades, cortes por falta de los
elementos de seguridad.

ESPECIFICACIÓN DEL PUESTO:

Habilidades:
▪ Trabajo en equipo.
▪ Interpretación de directrices.
▪ Buen estado físico.
▪ Capacidad de atención.

Conocimientos:
▪ Estudios: secundario técnico o terciario.
▪ Formación en primeros auxilios

JORNADA DE TRABAJO:
Jornada de trabajo de 8 horas, cumpliendo guardias rotativas de:
▪ 6-14hs
▪ 14-22hs
▪ 22-6hs
Las guardias nocturnas se realizan una vez al mes porque existen 5 cuadrillas
para el servicio de agua potable y 5 cuadrillas de para el servicio (con 4
trabajadores cada una) y las guardias se relevan a medida que cada trabajador
haya cumplido con su guardia nocturna correspondiente.

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 Análisis del Medio Ambiente de Trabajo
Fecha de las observaciones: 25 de abril a las 15:00hs y a las 21:15hs

Duración: 1°: de 15:00hs a 16:00hs

2°: de 21:15hs a 22:00hs

A. RIESGOS FÍSICOS:
ILUMINACIÓN: “La composición espectral de la luz, la uniformidad de la
iluminación y las sombras deberá ser adecuada a la tarea a realizar de modo
que permita observar o reproducir los colores en la medida que sea necesario.
Las fuentes de iluminación no deberán producir deslumbramiento, directo
o reflejado.”
Observación: Sí, configura un riesgo porque se observa que la luz utilizada es
principalmente natural a causa de que el trabajo se realiza a la intemperie, en
este sentido la iluminación no es uniforme porque en las jornadas diurnas los
rayos de sol van variando en las distintas horas del día.
Por otro lado, cuando se realizan tareas en jornadas nocturnas la luz se
provee mediante reflectores de obras, los mismos provocan deslumbramiento y
sombras, dependiendo la ubicación. Esto en algunos casos no permite observar
de manera correcta, generando que los trabajadores adopten posturas que
ocasionan molestias.
COLORES: “Se utilizarán colores de seguridad para identificar personas,
lugares y objetos a los efectos de prevenir accidentes.
• Amarillo: indica precaución o advertir sobre riesgo.
• Naranja: denota alerta e identifica las partes peligrosas.
• Verde: denota condición segura.
• Rojo: denota parada o prohibición.
• Azul: denota obligación.
• Violeta: denota riesgos de radiación.
• Blanco gris o negro: denota aviso de tránsito, orden y limpieza. “
Observación: No configuran un riesgo dado que utilizan correctamente los
colores de seguridad para identificar:
• Personas: podemos observar el color naranja en las chaquetillas de los
obreros y a su vez el color amarillo/blanco en los cascos.
• Lugares: utilizan el amarrillo en contraste con el negro en barandas de
maderas, que recorrían todo el pozo. A su vez utilizan el Rojo para indicar
lugares donde está prohibido acceder (se encontraba en el lugar en el
cual guardan sus herramientas).

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 • Objetos: se identificó que tanto en las maquinarias como en las
herramientas se utilizan colores: amarillo y negro (maquinarias), naranja
(en las palas).
RUIDOS Y VIBRACIÓN: “Ningún trabajador podrá estar expuesto a una dosis
superior de nivel continuo. (Ruidos de impacto acústico, ruido continuo o
intermitente).”
Observaciones: Sí, representa un riesgo porque los trabajadores se encuentran
expuestos a ruidos continuos, provenientes de la propia naturaleza/ciudad: ruido
de bocinas, murmullos, autos, etc. A su vez los ruidos también provienen de las
propias herramientas de trabajo, como ser el martillo neumático, las palas, los
picos, etc.
En cuanto al martillo neumático, éste causa no solo ruido de impacto
acústico sino también vibraciones de mano-brazo y el resto del cuerpo, pudimos
detectar que cuentan con la debida protección anti-vibración y auditiva, ya que
se constata la utilización de guantes y audífonos correspondientes.
Los trabajadores se encuentran expuestos a estos ruidos y vibración en
una proporción intermitente que generalmente varía entre 7 a 10 minutos. Un
martillo neumático puede generar 105 decibeles; según el decreto 351/79 los
valores límites para el nivel de presión acústica de 105 dBA es de 3.75 minutos.

VENTILACIÓN: “Debe ser adecuada de oxígeno y la de contaminantes dentro

de los valores admisibles.”
Observaciones: Sí, representa un riesgo porque dentro de los pozos se
encuentran presentes fluidos, gases contaminantes y tóxicos, por esa razón
antes de ingresar a los trabajadores, se observa que una vez abierto el pozo, se
espera de 10 a 15 minutos, tiempo en el cual los trabajadores se alejan del mismo
con el objeto de que los gases contaminantes contenidos allí se disipen.
En caso de contaminación inherente a las condiciones ambientales de
trabajo (nieblas-vapores-gases) la ventilación contribuirá a mantener
permanentemente la concentración adecuada de oxígeno y la de contaminantes
dentro de los valores admisibles.
Como los trabajadores se encuentran expuestos a un nivel continuo de
contaminantes en el aire, se puede decir que el riesgo se mantiene en todo
momento en el cual ellos están dentro de dichos pozos. Asimismo, este riesgo
incrementara si no se usa la debida protección (mascaras).
ESTRÉS TÉRMICO: “Es la carga neta del calor a la que un trabajador puede
estar expuesto como consecuencia de las contribuciones combinadas del gasto
energético del trabajo, de los factores ambientales y de los requisitos de la ropa.”
• Humedad
• Temperatura
• Sensación térmica
• Presión atmosférica

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 • Velocidad del viento
Observaciones: Sí, representa un riesgo porque los trabajadores al realizar sus
labores a la intemperie se encuentran expuestos a climas donde predominan la
humedad, y dependiendo la estación, las bajas o altas temperaturas.
Asimismo, por lo general los trabajadores se encuentran realizando sus
tareas vistiendo pantalones cortos y remeras, alguno de ellos calzando ojotas o
en su mayoría descalzos. Esta situación configura un riesgo ya que la empresa
no provee a los trabajadores la indumentaria adecuada para poder trabajar
dentro de los pozos, las cuales permitan eliminar el calor y la humedad que
genera el cuerpo estando allí.
Durante la hora que estuvimos ahí los trabajadores realizaron tareas muy
pesadas, que van de mover una pala en tierra mojada a mover escombros,
estando su cuerpo en constante movimiento. Lo hacen en climas totalmente
calurosos, donde predomina una sensación térmica de 36° grados (en ocasiones
más). Asimismo, solo tuvieron un descanso de 10 minutos.
Según el decreto N° 351/79, cuando realicen tareas muy pesadas los
trabajadores no podrán exigir su cuerpo a más de un 25% (teniendo que
descansar un 75%) en lugares sin aclimatar, donde la sensación térmica sea de
26,5° grados.
RIESGOS MECÁNICOS: “es aquel que en caso de no ser controladas
adecuadamente puede producir lesiones corporales tales como, corte,
abrasiones, golpes con objetos desprendidos o proyectados, atrapamientos,
aplastamientos, quemaduras, etc. También se incluyen los riesgos de explosión
derivados de accidentes vinculados a maquinas
• Contacto del cuerpo del operario
• Contacto de las manos del operario.
• Contacto con puntos calientes de la máquina.
• Proyección de elementos y emanación de gases vapor y líquido.”
Observaciones: Consideramos que no constituye un riesgo, ya que se da la
provisión de tablas-estacas las cuales se utilizan en las paredes de los pozos,
con el objeto de evitar posibles derrumbamientos. Asimismo, se provee
mascaras a los trabajadores con el objeto de evitar la proyección y emanación
de gases, vapores y líquidos y utilizan los martillos neumáticos con la debida
protección de las extremidades superiores, inferiores y cabeza.
RADIACIONES IONIZANTES: “son aquellas radiaciones que provocan daños
en las células y se las conoce bajo el nombre de Rayos X, Rayos Gamma y
Rayos Cósmicos, que pueden tener un origen natural o artificial.”
Observaciones: los operadores de mantenimiento de redes no se encuentran
trabajando con sustancias radioactivas que pueden producir el efecto de dichos
rayos, por lo que no se considera un riesgo presente en el puesto de trabajo.

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RADIACIONES NO-IONIZANTES: “son aquellas que no poseen una energía
suficiente como para provocar la ionización de las células de los tejidos. Estas
radiaciones son clasificadas según su longitud de onda y pueden ser:
• Microondas: presentes en las telecomunicaciones y en el área médica
para efectuar diagnósticos por imágenes y ondas de alta frecuencia.
• Infra rojos: son provocados por la soldadura de arco y hornos de
fundición.
• Rayos ultravioletas: la principal fuente de estos es el sol, y en la
industria son generados artificialmente por los tubos fluorescentes,
también la soldadura de arco genera gran cantidad de rayos
ultravioletas.”
Observaciones: Si, configura un riesgo ya que en la obra visitada pudo
percibirse la gran cantidad de horas de exposición a los rayos ultravioletas
provenientes del sol, en las que los operadores se encontraban trabajando, es
pertinente resaltar que la temperatura de ese día fue de 36°C y la obra duro
aproximadamente 9 horas, por lo que los trabajadores pasaron gran parte del
horario laboral bajo una alta temperatura. Esto puede configurar un riesgo para
la piel de los trabajadores, ya que al permanecer largas y constantes horas bajo
el sol pueden sufrir quemaduras y predisponerse a contraer cáncer de piel.

B. RIESGOS QUÍMICOS
“Hace referencia a concentraciones de sustancias que se encuentran en
suspensión en el aire.
• Concentración máxima permisible para cortos periodos de tiempos: la
exposición no debe tener una duración superior a 15 minutos, ni repetirse
más de 4 veces al día. Debe haber por lo menos 1 periodo de 60 minutos
entre exposiciones sucesivas.
• Inhalación. “
Observaciones: Si, existe un riesgo ya que se puede decir que por la naturaleza
de la tarea los mismo están expuestos constantemente a riesgos de sustancias
químicas suspendidas en el aire tales como el Ácido Sulfúrico y sulfuro de
hidrogeno, los cuales pueden provocar efectos críticos sobre la salud de los
trabajadores (Irritación- Cáncer- SNC).
Si bien existen cuadrillas de obreros, que van rotando constantemente, en la
hora que estuvimos allí pudimos apreciar que en ningún momento se cambió de
cuadrilla, es decir, que los trabajadores estuvieron expuesto a una dosis de
sustancias químicas superior a los 15 minutos, y se repitió sucesivamente en un
día, ya que cuando volvimos a la explotación en la noche, seguía trabajando la
misma cuadrilla. Además, los trabajadores no contaban con la debida protección
(mascaras). Por lo tanto, se excede la concentración máxima permisible en el
tiempo, lo cual se previene en el decreto 351/79.

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C. RIESGOS BIOLOGICOS
“Es la posible exposición a microorganismos que puedan dar lugar a
enfermedades, motivada por la actividad laboral. Su transmisión puede ser por
vía respiratoria, digestiva, sanguínea, piel o mucosas.
• Inhalación.”
Observaciones: Si, se puede apreciar la existencia de un riesgo ya que en los
pozos en los cuales los trabajadores ejercen sus actividades diarias existe
bacterias, hongos y parásitos de diversos tipos, que forman parte del suelo y de
los líquidos cloacales.
Los trabajadores a no usar debidamente la protección personal están
expuestos en mayor medida a estas bacterias y hongos, que por lo general su
contagia se da por inhalación.
Asimismo, en la entrevista que tuvimos con uno de los obreros, el mismo nos
comentó que desde la empresa no realizan análisis o evaluación respecto de
estas cuestiones. Por lo que la prevención de estos se hace aún más difícil, al
no poder detectarlos mediante un examen toxicológico, por ejemplo.
D. LOS FACTORES TECNOLOGICOS Y DE SEGURIDAD
RIESGOS ELÉCTRICOS: “originado por la energía eléctrica.
• Riesgo de choque eléctrico: por contacto directo con elemento en tensión
o indirecto.
• Quemaduras por choque eléctrico: ocasionada por la misma.”
Observaciones: Si, representa un riesgo ya que, dependiendo del lugar y la
zona de trabajo, los obreros corren el riesgo por medio del contacto a postes
eléctricos que se encuentran muy cerca de donde ellos realizan las obras.
Para poder evitar esta situación se vacían los pozos a través de bombas
que drenan el agua que contienen estos. Sin embargo, en ocasiones no es
posible drenar completamente el agua o la humedad y tierra mojada generan
que estos riesgos no puedan eliminarse por completo del lugar, más en aquellas
zonas donde existen elementos de tensión electrica que se encuentran a poca
distancia de los pozos.
LAS HERRAMIENTAS Y MAQUINARIAS: “Estarán construidas con materiales
adecuados y serán seguras en relación con la operación a realizar y no tendrán
defectos ni desgastes que dificulten su correcta utilización. Los trabajadores
recibirán instrucciones precisas sobre el uso correcto de las mismas.”
Observaciones: Consideramos que no existen un riesgo ya que las mismas,
según lo mencionado en las entrevistas y lo que pudimos observar, no dificultan
la tarea de los obreros, sino que la agilizan y la empresa trata en lo posible de
que las misma estén acondicionadas a las necesidades de cada obrero,
previniendo la seguridad mediante el mantenimiento de estas. A su vez se pudo
observar que estaban en buenas condiciones, sin excesivos desgastes.

18
 Es así, como ante una implementación de nuevas tecnologías se
entusiasman en aprender a utilizarlas, además de recibir la adecuada
capacitación para su buen funcionamiento.
En el lugar se pudo apreciar la utilización de variadas herramientas y
maquinarias como ser: palas, picos, martillo neumático, etc.
PROTECCIÓN PERSONAL: “Los equipos y elementos de protección personal
serán de uso individual, obligatorio y no intercambiable. Comprende:
• Protección auditiva (tapones, audífonos de protección, tapones con
arco)
• Protección para la cabeza (casco, gorro, boinas)
• Protección visual (gafas, mono gafas)
• Protección respiratoria (mascaras)
• Protección de las extremidades (inferiores-superiores) (guantes,
mitones, mangas, borceguís, botas de seguridad)
• Accesorios (faja de seguridad, chalecos).”
Observaciones: Si, constituye un riesgo porque si bien en gran medida se pudo
apreciar la utilización de algunos equipos y elementos de protección personal,
algunos de ellos no se ofrecen o no todos lo utilizan.
Pudimos apreciar por ejemplos la utilización de:
• Protección auditiva: por medio de audífonos, que por lo general se usan
con el martillo neumático o cuando se realizan las actividades en las
plantas potabilizadoras.
• Protección de la cabeza: mediante cascos, pero solo lo utilizan algunos
obreros, por lo general la mayoría que se encuentra trabajando en los
pozos se protege con gorras.
• Protección visual: se da la utilización de gafas, depende de la tarea a
realizar. Aquellos que manipulan el martillo neumático lo utilizan en todo
el proceso.
• Protección respiratoria: se le brinda mascaras para evitar la inhalación de
sustancias toxicas. No todos la utilizan, por lo general los que trabajan en
los pozos no lo hacen.
• Protección de las extremidades: en cuanto a las extremidades superiores
se observa la utilización de guantes. Por su parte en las extremidades
inferiores se pudo apreciar que algunos de ellos utilizaban botas de
seguridad o botas de lluvia, pero la mayoría realizaba el trabajo descalzo,
dejando a un extremo de la obra las botas.
• Accesorios: se puede apreciar la utilización de chalecos, los cuales
poseen colores de seguridad, como el naranja o amarillo. No se aprecia a
simple vista la utilización de fajas, lo cual no es un detalle menor, ya que
al estar su cuerpo en constante movimiento y en diversas posiciones, esto
puede traer consecuencias muy graves sobre su salud física.

19
CONTAMINACIÓN AMBIENTAL: “Todo lugar de trabajo en que se efectúan
procesos que produzcan la contaminación del ambiente con gases, vapores,
humos, nieblas, polvos, fibras, aerosoles, o emanaciones de cualquier tipo
deberá disponer de dispositivos destinados a evitar que dichos contaminantes
alcancen niveles que puedan afectar la salud del trabajador.”
Observaciones: Si, constituye un riesgo ya que en el puesto se efectúan tareas
que en si contienen contaminantes que pueden influir de manera negativa sobre
el medio ambiente (gases, vapores, polvos).
Con el objeto de prevenir la empresa dispone de equipos portátiles,
llamados “bw clip h2s”, que detectan por medio de sensores el nivel gas-toxico
que existe tanto dentro de los pozos como en las cisternas.
Expresa el valor de los gases tóxicos en miligramos por metros cúbicos y
guarda en la memoria interna el valor medido anteriormente.
E. RIESGOS PROVENIENTES DE CATASTROFES NATURALES Y
DESEQUILIBRIOS ECOLOGICOS:
Por la zona geográfica en la cual se desarrolla la ejecución de las tareas de
los operarios, se puede evidenciar la presencia de los riesgos de catástrofes
naturales ocasionados como consecuencia de las lluvias las cuales,
dependiendo su intensidad, pueden producir inundaciones. Asimismo cabe
destacar que los trabajadores, inclusive con este tipo de condiciones, deben
llevar adelante sus tareas, aunque si evidencia medidas de seguridad y
prevención, por ejemplo canalizan los cursos de aguas, mediante bombas que
desagotan los pozos en donde deben ejercer sus tareas los operarios.

Análisis de las Condiciones de Trabajo

A. LA ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO:

Según lo que manifiesta el Jefe de Departamento de Recursos Humanos, el
puesto de Operador de Mantenimiento de Redes no tiene injerencia en la
planificación de las tareas por lo que se observa una importante separación entre
tareas de planificación y ejecución.
Gerente de RRHH: “Los obreros no participan, la planificación generalmente
la llevan a cabo el Gerente de Servicios junto al jefe del Departamento de
Redes.”

Teniendo en cuenta la división técnica del trabajo, consideramos que el

puesto elegido posee una alta parcelización de tareas ya que los operadores
solo se limitan al cavado de pozos y al mantenimiento de los caños que forman
parte de las redes de agua potable y líquidos cloacales.
Obreros: “Nosotros solo nos limitamos a cavar los pozos y mantener los
caños de las redes de agua potables y cloacales, según nos indique el ingeniero
o el capataz a mando.”

20
 La presente condición no resulta riesgosa, ya que los operarios no cuentan
con la información suficiente como para poder planificar sus tareas,
requiriéndose la intervención de un especialista en la materia (los ingenieros),
quienes conocen la ubicación correcta de los caños y como debe ser llevado a
cabo la excavación de los pozos y reparación de los mismo. En cuanto a la
parcelizacion de las tareas, si bien la excesiva parcelizacion configura un riesgo,
en este caso consideramos que es necesario, debido al desconocimiento por
parte de los obreros en cuanto a la ubicación de los caños y a la manera en que
deben realizar cada excavación y reparacion.

B. CONTENIDO DEL TRABAJO:

DESCRIPCIÓN DEL PUESTO: teniendo en cuenta la naturaleza de las tareas
que forma parte del puesto en cuestión, se observa que los trabajadores realizan
sus actividades bajo condiciones riesgosas, en cuanto a la función que tienen
que desempeñar en el mismo.
En el Convenio Colectivo de Obras Sanitarias (57/75) se encuentra contemplado
que el puesto conlleva tareas riesgosas.
Obrero RRHH: “Las tareas que nosotros realizamos se podrían decir que
si son riesgosas.”

Cabe destacar también que la organización viene desarrollando un

proyecto de análisis de puestos, el mismo se encuentra en la fase desarrollo.
Esto tiene impacto si tenemos en cuenta que, a la hora de ingresar al puesto de
trabajo por primera vez los operarios no tienen acceso a un listado formal de sus
funciones y actividades que tienen que desempeñar para llevar a cabo su tarea.
Gerente de RRHH: “Hasta ahora no contábamos con un Análisis de
puesto, digo hasta ahora porque en este momento nos encontramos
desarrollando uno.”

En cuanto a la valoración social que se le asigna al puesto y su

importancia para el proceso global se puede ver que, si configura un riesgo
debido a que existe un menosprecio hacia el puesto de trabajo “Operario de
mantenimiento de redes”, ya que no solo se ubica en el escalafón más bajo de
la jerarquía dentro de la empresa, sino también a nivel de las remuneraciones.
Asimismo, en términos de la naturaleza misma de la tarea asignada, se aprecia
que el contenido de trabajo de los operarios conlleva realizar funciones que
hacen efectivo el buen funcionamiento de las redes cloacales y del agua
potable, por lo cual, en términos de su función social se puede decir que es un
trabajo “noble". Esto no es tenido en cuenta por parte de la empresa, la sociedad
y los propios ocupantes de dicho puesto, ya que no reconocen la importancia
que tiene la tarea de este para el desarrollo de la actividad de la empresa y
como puede influir de manera positiva en la comunidad.

CALIFICACIONES PROFESIONALES: Consideramos que no representa un

riesgo si tomamos en cuenta que, dentro de los criterios de selección para cubrir
las plazas de este puesto, se requiere que el postulante tenga experiencia de
oficios como albañilería, plomería, y soldadura. Una vez empleado en el puesto

21
esta experiencia puede llegar a no ser suficiente para estar a la altura de los
conocimientos y habilidades que debe poner en práctica, sin embargo, en estos
casos reciben las capacitaciones correspondientes por partes de sus capataces
y compañeros.
Gerente de RRHH: “Se pide que se conozca sobre oficios: albañilería,
plomería y soldadura. Habilidades no evaluamos, si tenemos en cuenta que el
aspirante al puesto haya trabajado antes en el oficio que dice conocer.”

Obrero: “Cuando ingresa uno nuevo el capataz o los mas antiguos se

encargan de guiarle o capacitarle para que él sepa cómo realizar la tarea y
manejar las herramientas y maquinas”.

POSIBILIDADES DE DESARROLLAR LAS CALIFICACIONES

PROFESIONALES: Las mismas no representan un riesgo ya que la
organización brinda la posibilidad de que los trabajadores se capaciten de
diversas maneras. Por su parte cuando detectan una necesidad de capacitación
la misma es satisfecha. Además, al contar con conocimientos sobre albañilería,
plomería y soldadura, los trabajadores que acceden a sus puestos de trabajo
pueden desarrollar en mayor medida los mismos, y así adquirir mayor
experiencia.
Gerente de RRHH: “Las capacitaciones se realizan cuando los jefes
inmediatos detectan las necesidades, ellos nos pasan el informe y nosotros las
elaboramos, y a veces buscamos capacitaciones en la escuela de gobierno o en
las de formación profesional y nos encargamos de acercar a aquellos que las
necesiten. También tenemos convenios con la UTN para que los profesionales
de la universidad brinden cursos en las áreas de electromecánica y mecánica”.

EL GRADO DE RESPONSABILIDAD ASIGNADA AL TRABAJADOR: La

responsabilidad que implique llevar a cabo las tareas correspondientes al puesto
puede configurarse como riesgosas o no.
En cuanto a las actividades de perforación y excavación de pozos
podemos considerar que, si representan un riesgo, porque el nivel de
responsabilidad que tienen es mayor en relación con el efecto que el mismo
puede ocasionar en la comunidad (como por ejemplo si en una excavación se
perfora erróneamente un caño esto puede llegar a dejar sin suministro de agua
a todo un vecindario).
En contra posición si tomamos en cuenta las funciones que realiza en la
revisión del funcionamiento de los medidores en los domicilios, podemos ver que
la misma no representa un riesgo ya que el grado de responsabilidad es mucho
menor.
Gerente de RRHH: “Las funciones del puesto casi siempre se cumplen
fuera de la organización porque cuándo no hay obras los oficiales suelen
fiscalizar los medidores en cada domicilio”.

Obrero: “Nuestras responsabilidades varían según la tarea que nos toque,

si se trata de las perforaciones o excavación de pozos tenemos una

22
responsabilidad mayor a que solo se trate de verificar los medidores en los
diferentes barrios”

CARÁCTER INDIVIDUAL O COLECTIVO: La configuración de las tareas es

carácter colectivo, esto representa un riesgo ya que si uno no realiza la tarea
como corresponde, imposibilita a que el otro compañero pueda realizar su tarea
de manera correcta y hasta incluso en algunas tareas dependen uno de otro
como podría ser en el caso de una parte de los trabajadores se encontrase en lo
profundo del pozo y otra parte en la superficie.
Gerente de RRHH: “Es difícil que te sea preciso con el número de
cuadrillas que trabajan en las obras porque todo va a depender de que obra
estemos hablando. Si son obras muy grandes y podes ver alrededor 15 o 20
personas, también por el tema de la rotación”.

Obrero: “Trabajamos en conjunto, por ejemplo, yo no podría realizar mis

tareas sin la colaboración y tareas del otro”.

AUTONOMÍA SUBORDINACIÓN O INTERDEPENDENCIA: Por un lado,

podemos observar que el grado de interdependencia entre las áreas es
suficientemente elevado, ya que para que las cuadrillas puedan realizar el trabajo
en las obras se deben comunicar con otras áreas para recibir la información que
permita la realización del trabajo. Por esto, se considera riesgosa la cuestión de
qué para realizar correctamente el trabajo es necesaria la intervención de otra
área.
Gerente de RRHH: “Cuando el Gte. De Servicios no acompaña a las
obras, el jefe del Dpto. Redes consulta con él cualquier cuestión o cuando es
necesario se presentan ambos en las obras”.
Obrero: “considero que todas las áreas se encuentran relacionadas ya
que nosotros no podríamos realizar nuestro trabajo sin la colaboración de un
ingeniero y a su vez del capataz, quien es el que recibe la ordenes de arriba y el
que tiene la información de que hacer y cómo.”
Por otra parte, las líneas de autoridad están correctamente definidas, y es
posible que cada trabajador reconozca a quién debe reportar cuestiones
referidas a su actividad, por lo que tal cuestión no se percibe como un riesgo.
Gerente de RRHH: “Los oficiales y ayudantes se comunican directamente
con el Capataz y el Capataz es el nexo con el Jefe del Dpto y la Gerencia.”

“Los oficiales y ayudantes solo al capataz. El capataz al jefe del Dpto.”

POSIBILIDADES DE PROMOCIÓN DE LOS TRABAJADORES INHERENTES

AL PUESTO DE TRABAJO: Las características propias de la organización y
sobre todo las del puesto, hacen que los trabajadores no tengan posibilidades
de ascensos o que las mismas sean muy escasas. Esto se considera un riesgo
ya que los trabajadores solo tienen la posibilidad de alcanzar el grado de oficial
o capataz y esto desmotiva a los mismos a esforzarse en sus tareas, al mismo
tiempo que su productividad disminuye, ya que son conscientes de que no
podrán ascender al menos de que el puesto de capataz esté vacante. Incluso si

23
estuviese disponible dicho puesto se tienen en consideración la antigüedad y el
grado de conocimientos que posee el trabajador, por lo tanto, se dificultad aun
mas sus posibilidades de ascensos.
Gerente de RRHH: “Si existen posibilidades de ascenso, pero no siempre
porque tenemos en cuenta las vacantes que se van abriendo. Para ascender a
los empleados, tenemos en cuenta en principio el informe que haga sobre su
desempeño el jefe inmediato y la antigüedad de la persona que esté en
condiciones de ascender.”
Las plazas del puesto son 3: para quién ocupa el rol de capataz, oficial y
ayudante. Con estas 3 plazas después se forman las cuadrillas y de esta manera
el trabajo que se realiza en las obras es por equipos.”
C. LA CONFIGURACION Y DURACION DEL TIEMPO DE TRABAJO:
La jornada habitual de trabajo (sin tener obras de urgencia) es de 5:30 de la
mañana hasta las 13:00 hs del medio día. En casos de obras eventuales, no
previstas, si la jornada excede las 8hs, la carga horaria que sigue se toma cómo
horas extras por jornada discontinua.
Con respecto a los días franco, estos son designados por semana y por
turnos según de qué cuadrilla se trate.
Por lo general cada cuadrilla trabaja aproximadamente 1 horas, de allí se
toman un descanso y mientras el otro grupo viene a relevarlos. Asimismo, el
tiempo en que deban permanecer en sus jornadas laborales va a depender del
tipo de obra que se encuentren realizando, por lo general en aquellos que
requieren el arreglo de caños maestros se trabajan 9 horas corridas (según lo
que evidenciamos), por otro lado, en aquellas obras que se deban realizar en
otras localidades, los operarios son trasladados a las mimas, debiendo
permanecer por varios días allí, todo dependiendo del tiempo en que duren en
terminar la obra.
Teniendo en cuanta lo expuesto se puede decir que, si existe un riesgo en
esta cuestión, ya que la configuración del trabajo no está claramente definida y
en si no es conveniente ya que no posibilita la integración entre la vida personal
del trabajador y su ámbito laboral, debido a la incertidumbre de los horarios ya
que varían según las diferentes obras que se realicen y dependiendo su
gravedad.
Gerente de RRHH: “Si se les da pausas pero no están determinadas, todo
depende del trabajo que haya. Si el trabajo es muy pesado puede que una
cuadrilla trabaje 1hs y luego descanse. En el lapso que se descansa, comienza
a trabajar la otra cuadrilla. Pero no te puedo hablar de tiempos exactos porque
no trabajamos así y los descansos maneja el capataz.”
Obrero: “y nuestras horas de trabajo son distintas, a veces trabajamos a la
tarde o a la noche, o en plena mañana. Siempre va a depender si hay una obra
y donde se localiza, a veces están los lugares en donde tenemos que ir y estar
varios días ya que se encuentran alejados de la ciudad, pero siempre el trabajo
se realiza en cuadrillas y cuando un grupo descansa el otro trabaja y así”.

24
D. SISTEMA DE REMUNERACIONES:
Según el convenio colectivo de trabajo N° 57/75 las características del
sistema escalafonario se definen y componen por factores como, complejidad de
tareas, nivel de autonomía en la toma de decisiones y grado de responsabilidad
requerido para el puesto laboral a ocupar.
Este año se estableció un incremento salarial remunerativo y no acumulativo
del 17% respecto a las remuneraciones del mes de octubre del 2017 a abonarse
de la siguiente manera:
• 10% a partir del mes de marzo del 2018
• 7% a partir del mes de octubre del 2018
Se halla compuesto por una remuneración básica de $9.000 a lo que se
suman adicionales por: guardia técnica operativa 10%; adicional por turnos 20%
o 30% dependiendo de la antigüedad y la cantidad de turnos; adicional por
personal relevante 2%, adicional por antigüedad 1%; adicional por jornada
discontinua 0,60% por hora. Se abona también por trabajar en condiciones
insalubres un 4% del básico del trabajador.
Gerente de RRHH: “Está compuesto por una remuneración básica de
9000 pesos, a lo que se suma adicionales por: guardia técnica operativa 10%,
adicional por turnos 20% o 30%, adicional por personal relevante 2%, adicional
por antigüedad 1% por año, por jornada discontinua 0.60% por hora. Se abona
también por trabajar en condiciones insalubres.”
Consideramos que representaría un riesgo el concepto de “adicional de
jornada discontinua” (esto implica que las horas trabajadas se pagan de manera
irregular: dentro de una jornada, el tiempo de descanso no se computa para el
pago de la remuneración mensual) ya que la misma queda sujeta a
discrecionalidad del capataz, quien tiene a su cargo la distribución de las horas
de trabajo y de descanso.
Gerente de RRHH: “Y por ejemplo en caso de que las obras se realicen
todo un día en carácter de urgencia. Se necesita que los trabajadores estén
permanentemente en el lugar donde se esté trabajando y como tienen tiempos
de descanso, se contabiliza la hora en que está cumpliendo las funciones. El
capataz lleva una planilla en la que va registrando las horas de trabajo.”
El índice de inflación actual según el INDEC es del 9,6% en lo que va del
año. Esto constituye un riesgo ya que el nivel de salario que cobran estos
trabajadores no puede ajustarse al índice general de los precios que van en
aumento mes a mes.
Obrero: “tenemos una remuneración básica de 9000 pesos, y eso se eleva
con los adicionales. Pero no siempre todos cobran los mismos adicionales o
todos los que corresponden. De hecho, cuando tenemos el dinero en mano el
mismo no nos alcanza ya el nivel de inflación es mucho mayor a nuestras
ganancias.”
Por otra parte, dependiendo de la modalidad contractual en la que cada
trabajador se encuentre encuadrado, existe en mayor o menor medida, un
impacto en términos económicos, dado que su salario variará en función de ello.

25
Por lo tanto, esta situación constituye un riesgo a nivel económico. Los
trabajadores que se encuentran contratados por el Estado provincial también
tienen inestabilidad o precariedad en sus puestos de trabajo según la modalidad
contractual en la que se encuentran. Una persona que se encuentra contratada
con la modalidad de planta permanente goza del mayor número de derechos
consagrados para su rama de actividad, frente a alguien del mismo puesto de
trabajo que tenga una modalidad de contrata de locación o prestación de
servicio.
Gerente de RRHH: “Su remuneración también va a depender de la
modalidad contractual, están los que contratamos por medio del estado y otros
subcontratados a través de cooperativas.”
Obrero: “Nuestra remuneración también depende del contrato, si estamos
contratados por medio del estado o por las cooperativas. Hay diferencia en los
salarios y también los beneficios.”

E. ERGONOMÍA:
En cuanto a las condiciones de adaptación de las herramientas de trabajo y
elementos de protección personal provistos por la empresa, no se observa un
riesgo dado que para entregarle los elementos y herramientas acordes, se
realizan mediciones a cada uno de los trabajadores sobre sus talles de torso y
ancho de la cintura, de largo de las piernas y los brazos y el número que le
corresponde de calzado.
Obrero: “Cuando empecé a trabajar acá, vino gente de la empresa a tomarme
las medidas de la espalda, de la panza, de las piernas y me preguntó mi talle de
los zapatos, así que sí, los cascos y la ropa me quedan bien.”
Así mismo, las condiciones en las que se encuentran las herramientas de
trabajo son buenas, debido a que regularmente las mantienen y acondicionan en
cuanto a limpieza, regulación, cambio de accesorios, etc.
Obrero: “Y las herramientas, sí. Hay uno de los chicos acá que aprendió sobre
eso y siempre viene, las controla y es el encargado de limpiarlas bien. Cada uno
trata de cuidar lo suyo, ¿viste? Pero él es el que está en ese tema y las deja
siempre a punto, te quiero decir”.

F. LA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍAS:
Considerando que la mayoría de las maquinarias y herramientas que se
utilizan en el puesto para realizar las tareas son importadas, podemos decir que
no configura un riesgo la adquisición de estos nuevos equipos tecnológicos. Esto
se debe a que los trabajadores reciben las capacitaciones correspondientes para
poder manipularlas y demuestran un nivel elevado de iniciativa para aprender a
utilizarlas, porque puede alivianar su carga de trabajo.
Gerente de RRHH: “El capataz es quién […] se encarga de dar charlas sobre
la utilización de maquinarias, sobre los EPP que deben utilizar al momento de

26
trabajar y también realiza demostraciones sobre cómo utilizar las maquinas o
herramientas, mencionando para qué son necesarias.
“Las personas que ocupan estos puestos generalmente utilizan herramientas
manuales y cuándo desde la empresa se adquieren otras con mayor tecnología
son los primeros en querer manipularlas porque les reduce la “fuerza” que ponen
en cada tarea. No tenemos problema en su adaptación porque ponen mucho de
sí para aprender a usarlas.”
Obrero: “Emm, me interesa aprender a usar las herramientas porque me hace
más fácil el trabajo y puedo terminarlo antes. Y sobre las capacitaciones, viste
que acá entre nosotros nos ayudamos. O sea, viene el capataz, nos junta antes
de salir a las obras y eso y… nos explica cómo usarlas, nos muestra. Y a mí me
gusta aprender, es práctico, ¿viste? Así que trato de prestar atención y
aprender.”

G. MODO DE GESTIÓN DE LA FUERZA DE TRABAJO:

ESTABILIDAD O PRECARIEDAD: Considerando la fragilidad jurídica de la
situación del colectivo de trabajadores de este puesto frente a la empresa y a la
organización sindical correspondiente, vulneran su salud e incrementan los
riesgos profesionales.
Hay trabajadores que se encuentran contratados a través del Estado
provincial y por otro lado dentro del mismo puesto hay miembros del personal
que se encuentran subcontratados a través de cooperativas. La inestabilidad
representa un mayor riesgo cuando hablamos de los trabajadores que se
encuentran tercerizados o subcontratados, dados que la decisión de que
cooperativas son las que pueden incluir a sus trabajadores en la empresa, está
sujeta a políticas relacionales y de conveniencias. Esto quiere decir que cuando
hay movilidad en las estructuras políticas estos trabajadores son los primeros en
ser desvinculados de su puesto de trabajo.
Obrero: ““Nuestra remuneración también depende del contrato, si
estamos contratados por medio del estado o por las cooperativas. Hay diferencia
en los salarios y también los beneficios.”

Por otro lado, podemos decir que los trabajadores que se encuentran
contratados por el Estado provincial también tienen inestabilidad o precariedad
en sus puestos de trabajo según la modalidad contractual en la que se
encuentran. Una persona que se encuentra contratada con la modalidad de
planta permanente goza del mayor número de derechos consagrados para su
rama de actividad, frente a alguien del mismo puesto de trabajo que tenga una
modalidad de contrata de locación o prestación de servicio.
SISTEMA Y NIVELES DE AUTORIDAD JERÁRQUICA: consideramos que no
constituye un riesgo puesto que los grupos de trabajo son pequeños y el
supervisor inmediato de cada una de las cuadrillas se encuentra acompañando
a los trabajadores en cada una de las obras.
En este puesto de trabajo que estamos analizando el sistema de autoridad
está bien definido y los trabajadores tienen conocimiento de esta. Cada cuadrilla

27
de trabajadores se encuentra a cargo de un capataz que a su vez responde al
jefe de Departamento de Redes y este último tiene comunicación directa con el
Gerente de Servicios de dicha empresa.
Gerente de RRHH: “Cuándo los trabajadores ingresan lo primero que se
hace es presentarles al Capataz, quién será la autoridad inmediata.”

Obrero: “El capataz de la obra, él manda en todo acá”

ESTILO DE GESTIÓN: El estilo de gestión adoptado por la empresa representa

un riesgo si tenemos en cuenta que según el tipo de vínculo que cada capataz
establece con cada uno de los trabajadores del equipo que tiene a su cargo, es
que asignara o modificara los turnos de descanso y de trabajo de cada uno de
ellos. Pudiendo resultar que el capataz asigne mayor número de horas de trabajo
a aquellos trabajadores en quienes más confía, lo cual impactara en el salario
que cada uno reciba a fin de mes, puesto que no cobran por las horas que le
fueron asignados de descanso.
Gerente de RRHH: “[…] El capataz lleva una planilla en la que va
registrando las horas de trabajo y es quien decide las horas de trabajo y
descanso de cada trabajador.”

Obrero: “El que decide quien trabaja y quien descansa es el capataz, por
ahí sentimos que existe muchas relaciones personales, ósea pesa mucho a la
hora de decidir quien trabaja y quien no las relaciones que el capataz tenga con
cada obrero. No todos son tan buenos en su trabajo también y eso pesa.”

Podemos encuadrarlo dentro de una ESTILO DE GESTIÓN

AUTOCRÁTICO o “X”, según el autor Douglas Mc Gregor, quien en 1960
postula mediante el libro “El lado humano de la empresa” este estilo de liderazgo.
Los “líderes X” se caracterizan por llevar su autoridad con confianza y
seguridad dando las órdenes que consideran más adecuadas en virtud de
su categoría o conocimiento.
No debemos entender esto como un rasgo negativo puesto que no suele
realizarse de forma hostil. Estos líderes autocráticos suelen ser
bastante eficaces en el mando y son perfectos para las tareas que requieren
tomar decisiones rápidas, pudiendo así minimizar el conflicto que esto suele
general.
Tienen ciertas características o rasgos paternalistas, ya que suelen
entablar relaciones que se basan en los afectos, como un padre que tutela a su
hijo. Estos líderes piensan que tienen la razón y que los trabajadores no tienen
criterio propio, simplemente tienen que obedecer.
Algunos rasgos que pueden ayudarnos a localizar a estos líderes se basan
en una visión tradicional de la naturaleza humana que se puede describir con los
siguientes puntos:
• Orientación hacia la tarea
• Fuerte supervisión y detallismo
• Ciertos rasgos paternalistas

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 • Busca continuamente la eficiencia
• Presiona por el cumplimiento de tiempos
• Toma rápida de decisiones

SISTEMA DE INCORPORACIÓN Y DESARROLLO DE PERSONAL:

Representa un riesgo si se toma en cuenta la informalidad mediante la cual los
trabajadores son incorporados al puesto. Al no tener definido un perfil del puesto,
solo un requisito puntual (ser albañil, plomero o soldador), los criterios para elegir
a los candidatos que ingresaran a la empresa pasan a ser subjetivos por parte
de quienes llevar a cabo el proceso de selección. En este sentido tiene un papel
preponderante las relaciones personales y políticas.
Gerente de RRHH: “Se pide que se conozca sobre oficios: albañilería,
plomería y soldadura. Habilidades no evaluamos, si tenemos en cuenta que el
aspirante al puesto haya trabajado antes en el oficio que dice conocer.”

“Recibimos siempre currículums de conocidos o familiares de personas

que ya están trabajando en la organización, o en ocasiones a nivel político se
dice por ejemplo que se contrate a algún trabajador, pero siempre se constata
que tenga la calificaciones que nosotros requerimos (jajaja). En base al análisis
y a las necesidades que se nos vayan presentando llamamos a los aspirantes.”

Asimismo, la organización también se encarga de brindar diversos tipos

de capacitaciones, además de las que reciben los operarios al iniciar sus tareas
(por partes de sus capataces y compañeros). Por otra parte, cuando detectan
una necesidad de capacitación la misma es satisfecha. Las mismas no
representan un riesgo ya que la organización brinda la posibilidad de que los
trabajadores se capaciten de diversas maneras.
Obrero: “Cuando ingresa uno nuevo el capataz o los mas antiguos se
encargan de guiarle o capacitarle para que él sepa cómo realizar la tarea y
manejar las herramientas y maquinas”.

H. SERVICIOS SOCIALES Y ASISTENCIALES:

Los mismos son brindados por el sindicato, siendo alguno de ellos:
• Servicio de turismo y hotelería.
• Entrega de útiles escolares para los hijos de los trabajadores.
• Salón para eventos.
• Espacios de recreación.
• Colonia de vacaciones para los hijos de los trabajadores.
• Fiestas de fin de año.
• Descuentos en locales comerciales (farmacias, supermercados y
tiendas).

Por otra parte, cabe destacar que la empresa no brinda el espacio

necesario para la preparación y/o consumo de alimentos, como un comedor, ni
tampoco servicio de viandas. Esto constituye un riesgo para la salud de los
trabajadores dado que se ven impedidos de alimentarse de manera adecuada,
en un espacio apto e incluso en condiciones de insalubridad.

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Gerente de RRHH: “No brindamos beneficios sociales. Nos regimos por el
Convenio y otorgamos lo requerido ahí.”
I. POSIBILIDADES DE PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES:
Los trabajadores de este puesto, al ser tan técnico y operativo y al
encontrarse en los escalafones más bajos de la estructura jerárquica, no tienen
poder de decisión ni injerencia en cuestiones referidas a la gestión de la
organización, ni respecto del mejoramiento de las condiciones y medio ambiente
de trabajo.
Esta situación configura un riesgo ya que al no tener en cuenta la
organización la percepción de los trabajadores del puesto, en cuestiones que
atañen a la higiene y seguridad y las condiciones de trabajo, se pasa por alto la
mirada de quienes se encuentran en contacto directo con los agentes de riesgo.
Obrero: “No, acá nadie vino a preguntarnos sobre eso. Por ahí estaría bueno
sí, que se acerquen y nos pregunten nuestra opinión. Acá, con los muchachos,
sentimos que no se toma en cuenta lo que nosotros pensamos. Viste que este
es un trabajo difícil, siempre estamos en contacto con la tierra, el sol, a veces
nos llueve. Por ahí también nos toca todo el tiempo trabajar en la calle. No
tenemos lugar para comer ni para sentarnos.”

CARGA GLOBAL DE TRABAJO

DIMENSIONES

CARGA FÍSICA: resulta de la contracción de los músculos que actúan

para inmovilizar o desplazar el cuerpo, o unos segmentos corporales con
relación a los otros.
Según el puesto de trabajo elegido para la realización del diagnóstico
(Operador de mantenimiento de redes). Dentro de la carga física, se
encuentran presentes sus dos modalidades:
• Estática: fue posible observar que los trabajadores, durante sus
jornadas laborales, las que se llevan a cabo dentro y fuera de la
organización, pasan un tiempo prologando en el que la contracción de
los músculos es continua ya que por los requerimientos de las tareas
deben trabajar adoptando posturas de pie, de rodillas y generalmente
encorvados para alcanzar los caños que componen las redes
cloacales y de agua potable que forman parte del lugar donde se
desarrolla el puesto de trabajo.
Es pertinente destacar que los extensos minutos en los que los
trabajadores adoptan estas posturas elevarían la intensidad de dicha
carga, ya que los trabajadores si bien realizan su labor por medio de
cuadrillas, por lo general cada grupo cumple aproximadamente un
tiempo de una hora y media trabajando en estas posiciones y luego

30
 vuelven a rotar, es decir que en un mismo día los trabajadores pueden
llegar a tener que laborar más de una vez en este tipo de posiciones.

• Dinámica: fue posible evidenciar que los trabajadores en las obras de

reparación de dichas redes efectúan el traslado y/o levantamiento de
los caños, generando esto sucesivas tensiones y distenciones en los
músculos ocasionando un mayor esfuerzo, lo que también
determinará que una alta intensidad en la carga física. Asimismo, los
operarios deben efectuar la carga y descarga (los cuales se
encuentran en camiones que trasladan dichos elementos) de los
materiales y herramientas de trabajo en sus jornadas laborales, por lo
cual se evidencia que diariamente los trabajadores deben realizar este
esfuerzo.
INTENSIDAD: considerando lo expuesto anteriormente, es posible
afirmar que la misma es ALTA, ya que las tareas que predominan en el
puesto requieren de esfuerzo físico, desde que se inicia la jornada de
trabajo hasta que ésta finaliza, este esfuerzo se refleja en las posturas
adoptadas por los operadores que pueden provocar extrema fatiga,
también en el desgaste que requiere cavar pozos en posturas
encorvadas.

CARGA MENTAL: son aquellos requerimientos y exigencias propias

del puesto de trabajo en cuanto a actividades de tipo cognitivo; aquellas
que se originan en los mecanismos del pensamiento. Los indicadores de
esta son:
Apremio o exigencias de tiempo:
1- sistema de remuneración según el rendimiento: se pudo evidenciar
este indicador, ya que los operadores de mantenimiento de redes

31
como componente de su sistema de remuneración perciben
adicionales por el tiempo trabajado (adicional por jornada discontinúa),
es decir que solo se considera el tiempo en el cual los trabajadores
ejercen sus tareas, sin contar los descansos. Asimismo, como la
distribución de las tareas es llevada a cabo por el capataz, en base al
buen desempeño y rendimiento de cada operario, los trabajadores se
ven presionados en cuanto a sus exigencias, por imponerse
rendimientos elevados, con buenos resultados, con el objeto de
percibir una mayor remuneración.

2- tiempo necesario para alcanzar la cadencia impuesta: este aspecto

no se evidencia en los trabajadores de manera explícita ya que el
tiempo que a cada cuadrilla le lleve la reparación o mantenimiento de
la red, ya sea de agua potable o de líquidos cloacales, va a depender
de la complejidad y dimensión de la obra a realizar.

3- recuperación del retraso de las tareas: este aspecto si se puede

evidenciar, debido a que los trabajadores no tienen la posibilidad de
recuperar los retrasos en las tareas, esto se debe al hecho de que el
puesto en si conlleva tareas que por lo general son realizadas
continuamente, sin haber pausas en el proceso, por medio del trabajo
en grupo (intercambio de cuadrillas), por lo cual los operarios no
pueden abandonar la obra sin antes finalizar todas y cada una de las
tareas de reparación o fallas que pudieran haber, ya que podrían dejar
sin suministro de agua potable a todo un barrio, por lo tanto se requiere
que las mismas sean solucionadas en el acto.

4- si el trabajador tiene o no la atribución para modificar el ritmo de

trabajo: dicho indicador si se encuentra presente en el puesto
analizado ya que los operarios tienen en gran medida la posibilidad de
modificar, por si mismos, la intensidad de su ritmo de trabajo. Por
ejemplo, cuando realizan laborares con las herramientas (picas,
palas), como saben que son trabajos en grupos en los cuales dentro
de cierto periodo de tiempo serán reemplazados por otra cuadrilla,
estos varían su esfuerzo físico y ritmo de trabajo intensificándolo o en
ocasiones disminuyéndolo, según sea su fatiga. Asimismo, al trabajar
con las maquinarias como ser el martillo neumático o las excavadoras,
en obras de gran envergadura o caños maestros, suelen intensificar el
ritmo de la maquina según sean las exigencias que tienen en cuanto
a tiempo de finalización de la obra, ya que no pueden dejar sin
suministro de agua potable por largos periodos de tiempo a la
comunidad.

5- Si durante la duración normal de la jornada el trabajador tiene la

autorización de abandonar su puesto de trabajo momentáneamente
sin la obligación de solicitar autorización: se puede apreciar la

32
 existencia de este indicador si se analiza el hecho de que los
trabajadores no tienen la suficiente autonomía para abandonar su
puesto de trabajo o ausentarse momentáneamente, ya que quién
decide sobre los tiempos de trabajo y descanso es el capataz.

• Complejidad o rapidez de la tarea: no se evidencia una extrema

complejidad en la tarea a realizar por los trabajadores, ya que el
proceso de planeación está a cargo de los altos mandos de la
organización, además los operadores no cuentan con un gran
volumen de información que deben percibir, procesar o memorizar
para planificar aquello que deben hacer, dichos trabajadores se limitan
a ejecutar diferentes tareas en base a directivas y recomendaciones
de ingenieros, arquitectos y en menor medida, directivas del capataz.
Lo que no requiere la adopción de decisiones que impliquen una
elevada carga mental.

• Atención: en el puesto elegido para analizar, se requiere un alto grado

de atención en cuanto a, por ejemplo, el cuidado que se debe tener
con las profundidades de las fosas, con la ubicación de los caños y
con la fuerza que se emplea para cavar dichas fosas ya que si lo hacen
de forma descuidada podrían perforar o dañar en mayor medida las
redes que deben reparar y dejar en buen estado para evitar que la
población no deje de recibir el servicio.
El grado de responsabilidad es elevado, por lo tanto, la atención que
se requiere es aún mayor.
También se identifica la presencia de este indicador en las tareas
que se desarrollan en las redes cloacales donde si no realiza la tarea
con atención, es mayor la posibilidad de sufrir accidentes cayendo en
las profundidades de las alcantarillas o aspirando los gases que se
emanan de las cloacas.

• Minuciosidad: no se presenta este indicador, ya que las tareas a

realizar por los operarios de mantenimiento de redes no requieren la
manipulación de piezas pequeñas o la producción objetos de poco
tamaño.

• Memoria operatoria: dicho indicador se presenta en el puesto de

manera continua porque las tareas así lo requieren; los operadores
llevan a cabo numerosas veces la misma tarea, pero en diferentes
sectores de la ciudad y esto implica que la memoria operatoria se
presente constantemente, porque las tareas requieren de la
realización de los mismos movimientos que anteriormente se
realizaron.
INTENSIDAD: considerando que los indicadores de la carga mental de
trabajo actúan de manera combinada y sinérgica, es posible decir que la

33
misma es MODERADA, ya que los operarios si bien necesitan realizar
tareas complejas que requieran de mucha atención, los diversos
indicadores están presentes, pero en menor medida. En lo que refiere al
indicador de la atención y la posibilidad de modificar por sí mismo el ritmo
de trabajo, que son los que se presentan con mayor intensidad e
influencia que los otros.
Además, cuándo los trabajadores ingresan a la empresa, el
Capataz es el encargado de insertarlos primeramente en un
procedimiento de instrucción, en el cual los operadores pueden adquirir
una relativa experiencia, conocimiento de la tarea a realizar y adquirir el
denominado “saber práctico” porque cada capataz demuestra
simbólicamente las maneras en que deben realizarse las tareas y
permiten que cada ocupante del puesto repita las operaciones
experimentando diversas formas de realizarlas; esto puede entenderse
como una calificación colectiva que van adquiriendo los trabajadores de
persona en persona y precisamente este tipo de colaboración para el
aprendizaje es lo que hace menos intensa la carga mental de trabajo.

CARGA PSÍQUICA: relacionada con los aspectos afectivos y

relacionales propios del requerimiento del puesto en cuestión.
• Grado de iniciativa que requiere o exige el puesto de trabajo: si se
evidencia respeto al mismo, que los operarios están restringidos en la
capacidad de idear o emprender en lo que respecta a sus tareas
diarias, es decir, que no existe la posibilidad de ejercer un control
sobre el proceso, ni de modificarlas. Esto se ve reflejado en el hecho
de que los trabajadores deben acatar las órdenes del capataz,
cumpliendo estrictamente con la tarea que les fue asignada (sin tener
un conocimiento del porque se debe realizar de dicha forma) y a su
vez en cada obra se encuentra presente un ingeniero quien es el que
decide como se va a llevar adelante el arreglo y la perforación de los
caudales (este solo se comunica directamente con el capataz, no
entabla una comunicación con los operarios).

• Grado de ambigüedad acerca de los resultados de la tarea

realizada: podemos decir que no se evidencia el mismo, ya que los
operarios en el desempeño de sus funciones cumplen efectivamente
cada tarea encomendada a su cargo, respetando los márgenes
admitidos de error (siendo estos muy acotados), ya que si ocurre
alguna falencia pueden dejar sin suministro de agua potable a todo un
barrio o incluso corre en riesgo su vida. Asimismo, los operarios no se
van del lugar hasta finalizar las obras, por lo cual tienen suficiente
conocimiento para saber si se realizó de manera correcta o no la tarea.

34
• Status Social o el reconocimiento social de la actividad propia del
puesto de trabajo: respecto al mismo si se evidencia que existe un
menosprecio hacia el puesto de trabajo “Operario de mantenimiento
de redes”, ya que no solo se ubica en el escalafón más bajo de la
jerarquía dentro de la empresa, sino también a nivel de las
remuneraciones. Asimismo, no existe un reconocimiento por parte de
la organización, ya que no cuentan con un análisis de puestos
mediante el cual se establezca un perfil adecuado del tipo de persona
y sus calificaciones requeridas; a su vez en términos de la naturaleza
misma de la tarea asignada, se aprecia que el contenido de trabajo de
los operarios conlleva realizar funciones que hacen efectivo el buen
funcionamiento de las redes cloacales y del agua potable, por lo cual,
en términos de su función social se puede decir que es un trabajo
“noble". Esto no es tenido en cuenta por parte de la empresa, la
sociedad y los propios ocupantes de dicho puesto, ya que no
reconocen la importancia que tiene la tarea de este para el desarrollo
de la actividad de la empresa y como puede influir de manera positiva
en la comunidad.
Teniendo en cuenta que de estos tres aspectos surge la
identificación del trabajador con el producto de su trabajo y la
valoración que hará el mismo a su propia actividad, se puede decir
que no existe una identificación por parte del trabajador hacia su
puesto y la organización, lo ven como una simple fuente de
subsistencia, sin considerarlo importante para sí mismos, por lo
tanto, no ven la influencia que puede llegar a tener su puesto tanto
en la organización, como en la comunidad.
• Comunicación: no se evidencia el mismo ya que los operarios al
trabajar de manera aislada a la organización, recorriendo diversos
barrios y lugares en función de las necesidades que se tengan, no
tienen la posibilidad de desplazarse dentro del establecimiento para
comunicarse con otras áreas de la organización. La comunicación se
establece solo con los integrantes de su cuadrilla, que son los demás
operarios y el capataz. El único que tiene la posibilidad de entablar
una relación y comunicación con otras áreas es el capataz, quien se
encarga de bajar la información y las directivas dadas a los obreros.

• Cooperación: se puede apreciar la existencia del mismo en el puesto

de trabajo ya que este requiere en si la realización de tareas
complementarias con otras áreas dentro de la organización. A la hora
de realizar sus laborales, las mismas no podrían ser llevadas a cabo
sin la información que brinda el Gerente de Servicio y el Dpto. de
Redes al capataz, quien es el encargado de comunicar a los
operarios. Asimismo, se necesita de la colaboración del ingeniero,
quien es el que define el modo de realizar las tareas, en cuestiones
relativas a cómo deben ser las excavaciones de los pozos, la

35
 anchura, diámetro, donde están ubicados los caños, etc. Por lo cual
se puede apreciar una cooperación y complementación de las tareas
entre el puesto con otras áreas de la organización, aunque si existe
un estatuto socio-profesional si se tiene en cuenta el hecho de que
los operarios están a cargo de la ejecución de las tareas y los
superiores o supervisores de la planificación de las mismas.

• Relaciones o contacto con los usuarios, clientes y el público en

general: se puede evidenciar la existencia de este en algunas
situaciones de trabajo planteadas dentro del puesto, teniendo en
cuenta que los operarios establecen un contacto permanente con el
público en general, ya que no solo realizan tareas en la vía pública
(en los distintos barrios), sino que también se encargan de verificar
los medidores de cada vivienda. Por el ejercicio en sí de su tarea, los
operarios deben constantemente soportar las quejas, reclamos y
pedidos de los usuarios, sin tener la potestad de hacer algo al
respecto, ya que los trabajadores no cuentan con la posibilidad de
dar respuestas a los mismos. Por ejemplo, algunos usuarios vienen
a quejarse (en el momento en el cual estos se encuentran realizando
sus laborales en los distintos barrios) por el servicio que presta la
empresa o por el excesivo tiempo de espera que tuvieron para el
arreglo de los caudales o caños de agua potable, estos trabajadores
no pueden responder a sus quejas ya que no solo no manejan los
tiempos de la ejecución de cada obra y del arreglo de los caudales,
sino que tampoco poseen la posibilidad de mejorar los servicios que
brinda la empresa. También otros se acercan con el objeto de
pedirles que le arreglen problemas que están teniendo en sus
viviendas, pero en algunos casos no saben o no tienen en cuenta que
la jurisdicción de estos trabajadores solo atañe a la vía pública, no
pudiendo responder a demandas de arreglos o problemas que se
estén dando dentro del domicilio del usuario, ya que deben respetar
los procedimientos establecidos por la organización para la
realización de las actividades.

• La contradicción emergente de la situación provocada por las

necesidades insatisfechas: este indicador no está presente, ya que
se evidencia que los trabajadores cuentan con el servicio de agua
potable que brinda la empresa en los domicilios que residen. Por lo
tanto, tienen la posibilidad de satisfacer sus necesidades, ante la
percepción de servicios producidos o manipulados por ellos mismos.

• Responsabilidad por el manejo de dinero: el mismo no se

evidencia, ya que las funciones del puesto en sí, no conlleva ejecutar
tareas en cuando a responsabilidad o manejo de dinero, sino que más
bien consisten en el mantenimiento de las redes cloacales y

36
 caudales, como también verificar el buen funcionamiento de los
medidores en cada domicilio.

INTENSIDAD: considerando lo expuesto anteriormente, es posible

afirmar que la intensidad de la carga psíquica en el desarrollo de la labor
de los obreros es ALTA, a causa del poco reconocimiento social por parte
de la empresa y por su incapacidad de percibir su trabajo de una forma
“noble”, la falta de autonomía e iniciativa en el puesto, la imposibilidad de
desplazarse libremente dentro del establecimiento y comunicarse con
otras áreas, la conflictividad con que se dan las relaciones que se
entablan con los usuarios debido al ejercicio de tu tarea provocando
frecuentes y prolongadas interrupciones de su actividad por causa
involuntaria, lo cual lo obliga a desconcentrarse o desviar su atención y el
menor status social que se le asigna al puesto de trabajo respecto de
otros dentro de la empresa.

37
 PLAN DE PREVENCIÓN

Podemos decir que la implementación de un “Plan de Prevención” es

importante, ya que permite gestionar y organizar la empresa, debido a que dentro
de ella existen personas, las cuales deben ser cuidadas y protegidas para poder
garantizar su bienestar, lo cual impactará en el funcionamiento de la empresa,
tanto en la salud como en la calidad del trabajo realizado.

La prevención es fundamental debido a que implementarla ayuda a

reducir, mitigar e incluso eliminar accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales. Facilita el trabajo en condiciones seguras, protegiendo la salud y
la vida misma de los trabajadores. Permite el cumplimiento de las normas
vigentes para evitar posibles sanciones y mejora la satisfacción de los
trabajadores y la motivación aumentando la productividad y rentabilidad de la
empresa. Además, le permite a la organización conocer sobre los propios riesgos
existentes y como estos pueden impactar negativamente tanto en los
trabajadores como en sus propios intereses.

ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO

La presente condición consideramos que resulta riesgosa ya que los
operarios no cuentan con la posibilidad de tomar decisiones sobre las
maneras en las que realizará sus tareas habituales. No les permite poner
Riesgo en práctica su creatividad ni realizar modificaciones de ningún tipo. Sólo
deben acatar las órdenes y cumplir con las tareas asignadas.

1. Primera etapa: Reuniones con el dpto. de RRHH, gerente de servicio,

dpto. de Redes y capataces de cada cuadrilla, con la finalidad de explicitar
la importancia de que los operarios conozcan porqué las tareas se ejecutan
de una determinada manera.

Segunda etapa: Los capataces serán los encargados de transmitir la

Acciones importancia del porqué las tareas se ejecutan de una determinada manera
preventivas a los operarios de sus cuadrillas respectivas.

2. El dpto. de RRHH realizará una capacitación para los jefes inmediatos

de los operarios (capataces) orientada a brindar herramientas de
comunicación con el objeto de llevar adelante los temas tratados en la
reunión.
1. Primera etapa:- Lic. en Relaciones Laborales (Jefe de dpto. de RRHH)
porque será el área de RRHH la encargada de darle visibilidad a la
importancia de que los operarios conozcan el porqué de su modo de
trabajar.
Participantes
- Gerente de servicio (Ingeniero civil) porque es el jefe principal del cual
depende el dpto. de Redes y debe hacer luego la bajada de línea
correspondiente.

38
- Jefe del dpto. de Redes (Ingeniero civil) y demás ingenieros del área,
porque son los superiores inmediatos de los capataces y deben conocer
también del asunto.

- Capataces de cada cuadrilla porque serán los responsables directos de

transmitir lo hablado en la reunión con sus operarios a cargo.

Segunda etapa: Capataces de cada cuadrilla porque serán los

responsables directos de transmitir lo hablado en la reunión con sus
operarios a cargo.

2. - Lic. en Relaciones Laborales (Jefe de dpto. de RRHH) porque dentro

de sus competencias profesionales, puede trabajar la comunicación entre
las distintas áreas de trabajo.

- Jefe del dpto. de Redes (Ingeniero civil) y demás ingenieros del área,
porque al ser un mando medio, brindarle mejores herramientas
comunicacionales será fundamental para realizar correctamente las
bajadas de línea de la alta dirección.

- Capataces de cada cuadrilla porque al tener nuevas herramientas de

comunicación, se obtienen mejores posibilidades de transmitir los
lineamientos generales esperados por la alta dirección a los operarios.

39
 CONTENIDO DEL TRABAJO
(La descripción del puesto)
La organización viene desarrollando un proyecto de análisis de puestos, el
cual se encuentra en la fase desarrollo. Esto tiene impacto si tenemos en
Riesgo cuenta que, a la hora de ingresar al puesto de trabajo por primera vez los
operarios no tienen acceso a un listado formal de sus funciones y
actividades que tienen que desempeñar para llevar a cabo su tarea.
1. Primera etapa: Finalizar el análisis de puestos.

Segunda etapa: Una vez finalizado el análisis de puestos, se deberá

Acciones comunicar a los superiores del área los resultados arrojados por el
preventivas mismo.

2. Los capataces serán los encargados de comunicar los resultados del

análisis de puestos a los operarios.
1. Primera etapa: - Lic. en Relaciones Laborales
(Jefe de dpto. de RRHH) porque en conjunto con la Ingeniera a cargo del
área de H. y S., son los profesionales que impulsaron la realización del
análisis de puestos, por ende, deben finalizarla.

- Ingeniera Hidráulica con posgrado en H. y S. (Dpto. de Higiene y

Seguridad) porque en conjunto con el Lic. En RR.LL. a cargo del área de
RR.HH., son los profesionales que impulsaron la realización del análisis
de puestos, por ende, deben finalizarla.

Segunda etapa: - Lic. en Relaciones Laborales (Jefe de dpto. de RRHH)

Participantes e Ingeniera Hidráulica con posgrado en H. y S. (Dpto. de Higiene y
Seguridad), dado que ellos mismos lo realizaron, comunicarán a los
superiores del área los resultados arrojados por el mismo.

- Capataces de las cuadrillas porque será a quienes se comunicará los

resultados del análisis de puestos.

2. - Capataces de las cuadrillas porque serán quienes comunicarán los

resultados del análisis de puesto a los operarios y cómo esto impacta en
su puesto de trabajo, además asumirá el compromiso de validar dicho
análisis.

CONTENIDO DEL TRABAJO

(El grado de responsabilidad)
En cuanto a las actividades de perforación y excavación de pozos
podemos considerar que, si representan un riesgo, porque el nivel de
responsabilidad que tienen es mayor en relación con el efecto que el
Riesgo mismo puede ocasionar en la comunidad (como por ejemplo si en una
excavación se perfora erróneamente un caño esto puede llegar a dejar sin
suministro de agua a todo un vecindario).

40
 1. Proponer jornadas de capacitación orientadas a mostrar videos
informativos acerca de la importancia que tienen las tareas del puesto de
Acciones trabajo elegido para la comunidad, a cargo del dpto. de RRHH, del dpto.
de Responsabilidad Social y en coordinación con el “Equipo Hábitat” del
preventivas Gobierno Municipal de la Ciudad de Resistencia.

1. - Lic. en Relaciones Laborales (Jefe de dpto. de RRHH) dado que

desde su área se puede detectar el nivel de responsabilidad que tiene
cada puesto dentro de la organización y tomar medidas para concientizar
al colectivo de trabajo sobre ello.

- Asistente Social (Jefa del dpto. de Responsabilidad Social) porque el

área de Responsabilidad Social puede colaborar con la explicación del
impacto social que tiene la correcta y responsable ejecución de su tarea
Participantes en la sociedad.

- Personal a cargo del “Equipo Hábitat” del Gobierno Municipal de la

Ciudad de Resistencia, porque este equipo tiene la posibilidad de
colaborar con la explicación del impacto ambiental que puede tener el no
llevar a cabo las tareas de reparación y ejecución correspondientes. Por
ejemplo, en cuanto a las grandes pérdidas de agua potable que esto
podría ocasionar.

CONTENIDO DEL TRABAJO

(Carácter individual o colectivo del puesto de trabajo)
Esto representa un riesgo ya que si uno no realiza la tarea como
corresponde, imposibilita a que el otro compañero pueda realizar su tarea
de manera correcta y hasta incluso en algunas tareas dependen uno de
Riesgo otro como podría ser en el caso de una parte de los trabajadores se
encontrase en lo profundo del pozo y otra parte en la superficie.

1- Realizar un manual de procedimiento para estandarizar los procesos

que involucran a las tareas llevadas a cabo por los operarios.,
impulsado por el dpto. de RRHH y, acompañado por la colaboración de
ingenieros y auditores.
Acciones
preventivas 2- Convocar a un profesional idóneo que se encargue de realizar talleres
y dinámicas para fomentar la comunicación eficaz y el trabajo en
equipo.

41
 1- Lic. en Relaciones Laborales (Jefe de dpto. de RRHH).

- Ingenieros en gestión de calidad, dado que son los profesionales que

pueden colaborar con organizar y estandarizar los procesos
anteriormente referidos.

- Auditor de las normas ISO 9001, porque este es un ejemplo en el cual

la organización puede certificar calidad y eso impactara no solo en los
Participantes procesos sino en el servicio que son capaces de ofrecer a los clientes.

2- Psicólogo Social encargado de realizar las dinámicas y talleres con el

grupo de operarios.

- Trabajadores pertenecientes al puesto de Operario de Mantenimiento

de Redes.

CONTENIDO DEL TRABAJO

(El grado autonomía subordinación o interdepencia)
En lo que respecta al grado de interdependencia observado en el puesto
se considera riesgosa la cuestión de qué para realizar correctamente el
Riesgo trabajo es necesaria la intervención de otra área.

1- Realizar capacitaciones a cargo de un profesional idóneo para brindar

herramientas comunicativas con el objeto de poder fomentar una
Acciones comunicación efectiva, donde los destinatarios de la misma serán los
preventivas mandos altos y medios de la organización.

1- Coach Ontológico encargado de brindar la capacitación para revisar,

desarrollar y optimizar las formas de llevar adelante la comunicación
en una organización.

- Gerentes de cada servicio de la organización.

Participantes
- Jefes de departamento.

- Capataces de cada cuadrilla.

42
 CONFIGURACIÓN DEL TIEMPO DE TRABAJO
Existe un riesgo en esta cuestión, ya que la configuración del trabajo no
está claramente definida y lo cual no posibilita la integración entre la vida
personal del trabajador y su ámbito laboral, debido a la incertidumbre de
Riesgo los horarios ya que varían según las diferentes obras que se realicen y
dependiendo su gravedad.

1- Realización de una planilla horaria semanal organizando el tiempo de la

jornada asignada dentro de las cuadrillas a cada operario, con el objetivo
de establecer un cronograma y dividir las tareas.
Acciones
preventivas 2- Asesoramiento en la confección y control de la planilla de horarios a
cargo del dpto. de RR.HH.

1- Jefe de dpto. de Redes, quien con el equipo a su cargo (capataces y

operarios) va a elaborar la planilla de horarios.

- Capataz será el responsable directo de confeccionar dicha planilla con

los operaros y, con su superior inmediato.
Participantes
- Operarios.

2- Licenciado en Relaciones Laborales encargado del asesoramiento de

la confección de la planilla de horarios y su control correspondiente.

Sistemas de remuneraciones
1- El concepto de “adicional de jornada discontinua” (esto implica que las
horas trabajadas se pagan de manera irregular: dentro de una jornada,
el tiempo de descanso no se computa para el pago de la remuneración
mensual) ya que la misma queda sujeta a discrecionalidad del capataz,
quien tiene a su cargo la distribución de las horas de trabajo y de
descanso.

2- Por otra parte, dependiendo de la modalidad contractual en la que cada

trabajador se encuentre encuadrado, existe en mayor o menor medida,
un impacto en términos económicos, dado que su salario variará en
Riesgo función de ello. Por lo tanto, esta situación constituye un riesgo a nivel
económico. Los trabajadores que se encuentran contratados por el
Estado provincial también tienen inestabilidad o precariedad en sus
puestos de trabajo según la modalidad contractual en la que se
encuentran.

3- El índice de inflación actual según el INDEC es del 9,6% en lo que va

del año. Esto constituye un riesgo ya que el nivel de salario que cobran
estos trabajadores no puede ajustarse al índice general de los precios
que van en aumento mes a mes.

43
 1- Realización de una planilla horaria semanal organizando el tiempo
de la jornada asignada a cada cuadrilla, con el objetivo de establecer un
cronograma y dividir las tareas, de manera que no estén sujetas a la
discrecionalidad de cada capataz, sino que sea validado y estipulado por
los propios trabajadores involucrados; además el control del dpto. de
RR.HH. sobre el mismo, impide el poder de decisión unilateral por parte de
los capataces.

2- Trabajo en conjunto por parte del: Dpto. de RR.HH., Dpto. de

Acciones Gestión y Ejecución Financiera y el Dpto. Jurídico Legal para poder evaluar
preventivas la posibilidad de la realizar un decreto (firmado por el poder ejecutivo
provincial) donde se establezca que las personas contratadas por la
cooperativa posean de los mismos beneficios del personal contratado a
través del Estado provincial.

3- Intervención del sindicato representativo de los trabajadores,

Dirección Provincial del Trabajo del Chaco, y representantes del
empleador, con el objetivo de elaborar un acuerdo para que se cumpla con
la legislación vigente en cuanto a remuneraciones.

1- Licenciado en Relaciones Laborales (Jefe del Dpto. de RR.HH.)

encargado del asesoramiento en la confección de la planilla y su control.

- Jefe de dpto. de Redes, quien con el equipo a su cargo (capataces y

operarios) va a elaborar la planilla de horarios.

- Capataz será el responsable directo de confeccionar dicha planilla con

los operaros y, con su superior inmediato.

- Operarios.

2- Abogados que trabajan en el Dpto. Jurídico Legal, para analizar la

legislación vigente y evaluar el instrumento jurídico apropiado para mejorar
esta condición laboral.
- Licenciado en Relaciones Laborales (Jefe del Dpto. de RR.HH.) ya que
Participantes podrá ser el área que impulse el mejoramiento de las remuneraciones
para este puesto de trabajo.

- Dpto. de Gestión y Ejecución financiera, ya que desde esa área

manejan los presupuestos posibles para ampliar la remuneración de
dicho puesto de trabajo.

3- ASESCH (Asociación Sindical Empleados Sanitaristas del Chaco) para

defender activamente los intereses de los trabajadores participando en el
acuerdo que se pretende realizar.

- Dirección Provincial del Trabajo del Chaco, intervendrá con el fin de

mediar entre las partes para llegar a un acuerdo homologado en materia
de mejorar las condiciones remunerativas del colectivo de trabajo, dado
que actualmente el salario básico es más bajo que el SMVM.

44
 - Licenciado en Relaciones Laborales (Jefe del Dpto. de RR.HH.) porque
intentará defender los intereses de la organización, pero contemplará la
situación actual de los trabajadores y cómo puede ser mejorada.

-Abogado del Dpto. Jurídico Legal, para defender los intereses de la

organización y evaluar el acuerdo que se pacte con los demás actores
intervinientes.

MODO DE GESTIOS DE LA FUERZA DE TRABAJO

(Estabilidad o precariedad)
Considerando la fragilidad jurídica de la situación del colectivo de
trabajadores, si existen un riesgo en cuanto a la modalidad contractual, ya
que en el puesto podemos encontrar personal contratado a través del
Estado provincial y por otro lado aquellos subcontratados a través de
Riesgo cooperativas. Por otro lado, podemos decir que los trabajadores que se
encuentran contratados por el Estado provincial gozan de mayores
beneficios que aquellos subcontratados.

- Trabajo en conjunto por parte del: Dpto. de RR.HH., Dpto. de Gestión

y Ejecución Financiera y el Dpto. Jurídico Legal para poder evaluar la
posibilidad de la realización de un decreto firmado por el poder
Acciones ejecutivo provincial donde se establezca que las personas contratadas
preventivas por la cooperativa posean de los mismos beneficios del personal
contratado.

1- Abogados que trabajan en el Dpto. Jurídico Legal, para analizar la

legislación vigente y evaluar el instrumento jurídico apropiado para
mejorar esta condición laboral.

- Licenciado en Relaciones Laborales (Jefe del Dpto. de RR.HH.) ya

que podrá ser el área que impulse el mejoramiento de las
Participantes remuneraciones para este puesto de trabajo.

- Dpto. de Gestión y Ejecución financiera, ya que desde esa área

manejan los presupuestos posibles para mejorar las condiciones
de contratación de dicho puesto de trabajo.

45
 MODO DE GESTIÓN DE LA FUERZA DE TRABAJO
(Estilo de Gestión)
El estilo de gestión adoptado por la empresa (de carácter autocrático o X)
representa un riesgo si tenemos en cuenta que según el tipo de vínculo
que cada capataz establece con cada uno de los trabajadores del equipo
que tiene a su cargo, es que asignara o modificara los turnos de descanso
Riesgo y de trabajo de cada uno de ellos. Pudiendo resultar que el capataz asigne
mayor número de horas de trabajo a aquellos trabajadores en quienes más
confía, lo cual impactara en el salario que cada uno reciba a fin de mes,
puesto que no cobran por las horas que le fueron asignados de descanso.

1. – Primera etapa: capacitación en Estilo de Liderazgo a cargo del

profesional idóneo, con el objeto de poder adoptar nuevos estilos, que
contribuyan a mejorar la relación jefe-subordinado, orientada a los altos
mandos de la organización.
Acciones
preventivas - Segunda etapa: capacitación en Estilo de Liderazgo a cargo del
profesional idóneo, con el objeto de poder adoptar nuevos estilos, que
contribuyan a mejorar la relación jefe-subordinado, orientada a los mandos
medios de la organización.

1- Primera etapa: - Coach Ontológico a cargo de la capacitación en Estilo

de Liderazgo.

- Dirección y Gerencia de Servicios.

Participantes Segunda etapa: - Coach Ontológico a cargo de la capacitación en Estilo
de Liderazgo.

- Jefe de dpto. De Redes y Capataces de las cuadrillas.

46
 MODO DE GESTIÓN DE LA FUERZA DE TRABAJO
(Sistema de incorporación y desarrollo de personal)
Representa un riesgo si se toma en cuenta la informalidad mediante la
cual los trabajadores son incorporados al puesto. Al no tener definido un
perfil del puesto, solo un requisito puntual (ser albañil, plomero o
soldador), los criterios para elegir a los candidatos que ingresaran a la
Riesgo empresa pasan a ser subjetivos por parte de quienes llevar a cabo el
proceso de selección. En este sentido tiene un papel preponderante las
relaciones personales y políticas.

1- Una vez finalizado el análisis de puesto, se podrá organizar un proceso

de selección, objetivo y adecuado para cada puesto de trabajo. Esta
Acciones acción será un esfuerzo conjunto del Dpto. de RR.HH., la Gerencia
preventivas General y los jefes inmediatos de cada servicio.

1- Dpto. de RR.HH, a través del Lic. En Relaciones Laborales, para

elaborar un proceso de selección pertinente para este puesto de
trabajo.

- Gerencia General, apoyando y acompañando el proceso de

Participantes implementar el proceso de selección elaborado.

- Jefes de cada Servicio de la organización, ya que ellos conocen de

primera mano los puestos y las actividades que se realizan en las
áreas a su cargo.

SERVICIOS SOCIALES Y ASISTENCIALES

La empresa no brinda el espacio necesario para la preparación y/o
consumo de alimentos, como un comedor, ni tampoco servicio de
Riesgo viandas. Esto constituye un riesgo para la salud de los trabajadores dado
que se ven impedidos de alimentarse de manera adecuada, en un
espacio apto e incluso en condiciones de insalubridad.
2- Firmar un acuerdo con una organización que se dedique al servicio de
Acciones viandas. Los gastos serán cubiertos en su totalidad por la empresa.
preventivas
1- Organización que brindara el servicio de vianda.
- Dpto. Gestión y Ejecución Financiera (elaborara el presupuesto
Participantes destinados al servicio de viandas)
- Gerencia de Administración (la cual autorizara los fondos destinados
a dicho servicio).

47
 POSIBILIDAD DE PARTICIPACION DE LOS TRABAJADORES
Esta situación configura un riesgo ya que al no tener en cuenta la
organización la percepción de los trabajadores del puesto, en cuestiones
Riesgo que atañen a la higiene y seguridad y las condiciones de trabajo, se pasa
por alto la mirada de quienes se encuentran en contacto directo con los
agentes de riesgo.
3- Creación de un Comité Mixtos de Higiene y Seguridad, el cual estará
integrado por representante de trabajadores, sindicatos y empresa.
Acciones Con el objeto de tener una mirada más amplia y participativa,
preventivas incorporando la mirada subjetiva de los trabajadores acerca de las
CyMAT.
1- Gerencia de Ingeniería, a través del Dpto. de Higiene y Seguridad y el
Dpto. de RR.HH., representando a la empresa.
Participantes - Dos operadores de mantenimiento de redes, en calidad de
representantes de los trabajadores del puesto.
- Delegado Gremial, quien representara los intereses sindicales.

48
 CONCLUSIONES:

A lo largo del cursado de la materia “Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo”,

la cátedra nos proporcionó diversas herramientas teóricas para iniciar, ajustar y
profundizar los contenidos de la misma y cómo se materializa en la práctica. Hacemos
alusión a todo esto porque entendemos que el contexto académico en el que se fue
desarrollando la asignatura hace el desempeño logrado al concluir el presente trabajo.
Los trabajadores del puesto elegido, según lo expuesto anteriormente, se
encuentran en contacto permanentemente con diversos agentes de riesgo y la
multiplicidad de factores que influyen para que esto tenga un impacto negativo en la vida
y la salud de los trabajadores también refieren, directa e indirectamente, en la cantidad
de medidas que se deben tomar de forma multidisciplinaria para combatir esa situación.
Realizar este trabajo, contribuyó a ampliar nuestra mirada y a tener la posibilidad
de detectar con mayor agudeza y rigurosidad los riesgos que se encuentran presentes
en los diversos puestos de trabajo que nos rodean en nuestras vidas cotidianas, e
incluso, en los puestos donde nosotros mismos como profesionales nos podemos
desempeñar.
Consideramos que fue muy productivo y que hemos aprendido, desde la práctica
y la teoría, cómo podemos enfrentar los diferentes agentes de riesgos que se pueden
identificar en cada puesto de trabajo que analicemos. Todo lo dado en la bibliografía de
consulta y referida por la cátedra, se materializó en el contexto particular del puesto de
trabajo elegido, cuando se evaluaron uno a uno los riesgos de medio ambiente y de
condiciones de trabajo. También, pensamos que una vez detectados dichos riesgos y
contraponiéndolo con la teoría, seremos capaces de reconocer en cuales tenemos
competencias profesionales (como Licenciados en Relaciones Laborales) para
identificarlos y llevar adelante acciones preventivas y, en cuales debemos acudir y
apoyarnos en otros profesionales idóneos para la tarea que nos convoca.

49
 BIBLIOGRAFÍA:

• LEY DE HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO N° 19.587

SANCIONADA EN EL AÑO 1972.

• LEY DE RIESGOS DE TRABAJO N° 24.557 SANCIONADA EN EL AÑO

1995.

• REGLAMENTO DE LA LEY DE HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL

TRABAJO - DECRETO N° 351/79 SANCIONADA EN EL AÑO 1979.

• DECRETO N° 1338/96.

• RESOLUCIÓN N° 905/15.

• ¿QUÉ SON LAS CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO? -

JULIO CESAR NEFFA (Año 2002).

• LIBRO: “EL LADO HUMANO DE LA EMPRESA “- DOUGLAS MC

GREGOR (1960).

50
 ANEXO
“INSTRUMENTO DE RELEVAMIENTO
DE CONDICIONES DE TRABAJO”

Entrevista al Gerente de Recursos Humanos (Lic. en Relaciones

Laborales).

Fecha: 4 de mayo Hora: 17:30hs

Lugar de la entrevista: Ciudad de Resistencia (central de SAMEEP).

A) La organización del trabajo

División social del trabajo: se refiere a la integración o separación de tareas de
planificación y ejecución de la producción.
División Técnica: hace referencia a la mayor o menor parcelización de tareas.
• ¿Quién o quiénes son los encargados de planificar las tareas?
“La planificación generalmente la llevan a cabo el Gerente de Servicios junto al
jefe del Departamento de Redes.”
• ¿Los obreros participan en dicha planificación? ¿Cómo?
“No los obreros no participan, si las obras que se van a realizar son muy grandes
se tiene en cuenta la opinión del Capataz de Obra.”

B) Contenido del trabajo

Son aquellas características inherentes a cada puesto de trabajo dentro de una
organización.
Relacionado con: dimensiones afectivas y relacionales del trabajador.
El contenido de trabajo determinará una mayor o menor satisfacción en el trabajo
y una determinada carga psíquica.

1) Descripción del puesto

- ¿Qué tipo de tareas realiza DENTRO de la organización y FUERA de
la misma?

51
“Dentro de la organización, los oficiales y ayudantes trabajan en las cisternas,
allí llevan a cabo funciones de control del caudal de agua que se envía a los
acueductos que luego, a través de estos llega el agua a los domicilios.
Las funciones del puesto casi siempre se cumplen fuera de la organización
porque cuándo no hay obras los oficiales suelen fiscalizar los medidores en cada
domicilio.”
- ¿De qué área depende?
“El puesto depende del Departamento Redes que a su vez depende de la
Gerencia de Servicios.”
- ¿Quién es su superior inmediato?
“El superior inmediato de los operadores seria el capataz de obras, quién a su
vez responde al Jefe de Departamento.”
- ¿Cantidad de plazas del puesto?
“Las plazas del puesto son 3: para quién ocupa el rol de capataz, oficial y
ayudante. Con estas 3 plazas después se forman las cuadrillas y de esta manera
el trabajo que se realiza en las obras es por equipos.”
2) Calificaciones profesionales requeridas por el puesto
- ¿Requisitos mínimos del puesto? ¿Habilidades requeridas?
¿Experiencia requerida?
“Se pide que se conozca sobre oficios: albañilería, plomería y soldadura.
Habilidades no evaluamos, si tenemos en cuenta que el aspirante al puesto haya
trabajado antes en el oficio que dice conocer.”
3) Desarrollo de calificaciones profesionales en el puesto
- ¿Si recibe capacitaciones o no? ¿Qué capacitaciones recibe? ¿Si el
sindicato ofrece capacitaciones?
“Las capacitaciones se realizan cuando los jefes inmediatos detectan las
necesidades, ellos nos pasan el informe y nosotros las elaboramos, y a veces
buscamos capacitaciones en la escuela de gobierno o en las de formación
profesional y nos encargamos de acercar a aquellos que las necesiten. También
tenemos convenios con la UTN para que los profesionales de la universidad
brinden cursos en las áreas de electromecánica y mecánica.
El sindicato no ofrece capacitaciones.”
4) El grado de responsabilidad
- (RESPONSABILIDAD POR UTILIZACIÓN DE MAQUINARIAS)
- ¿Cuáles son las maquinarias o herramientas que utiliza?
“Se utilizan:
• Martillo neumático

52
 • Máquinas viales
• Máquinas soldadoras
• Palas”

- ¿Qué tipo de cuidado debe tener esas maquinarias o herramientas?

“Cada operador tiene responsabilidad por la máquina o herramienta que capa
uno ocupa. Y el capataz es responsable también de que se cuiden los medios
de trabajo y que se les de uso adecuado. Cuando se ingresa como ayudante, el
capataz es el que de a poco va mostrando como se utilizan las máquinas, pero
no todo el que ingresa utiliza todas las maquinarias, se les asignan según lo que
saben hacer.”
- ¿Quién es el responsable de trasladar las maquinarias o
herramientas?
“El responsable de verificar qué maquinarias llevar es el capataz y quienes
cargan en las camionetas para trasladarlas son los oficiales y los ayudantes.”
- ¿En qué plazo de tiempo deben terminar cada reparación o
instalación?
“No se imponen plazos para terminar las obras, si cuándo por ejemplo los caños
que hay que arreglar son maestros y alimentan a toda una ciudad se trabaja de
corrido, por esto el trabajo es en equipo, para que las cuadrillas se vayan
rotando. Quién decide cuando se van a cambiar las cuadrillas para continuar el
trabajo es el capataz.”
- (RESPONSABILIDAD POR TRABAJO EN EQUIPO) ¿Que tienen
indicado hacer si se encuentra un compañero (o uno mismo) en una
situación peligrosa?
“Cuando hablamos de situaciones peligrosas lo primero que se hace es colaborar
entre oficiales y ayudantes para prestar ayuda a quien este atravesándola. El
capataz es el que conoce más de primeros auxilios y transmite lo que sabe.
Luego de que se intenta ayudar, se llama al Gerente de Servicios (si no se
encuentra en la obra) o a la Ingeniera del Dpto. de Higiene y Seguridad (si
tampoco se encuentra en la obra) para saber cómo continuar.”
- ¿Cómo es el nivel de responsabilidad dentro de cada cuadrilla?
“El responsable del proceso de trabajo y de las personas que intervienen en él
es el Capataz. Los oficiales y ayudantes son responsables de las tareas más
básicas como el cavado de las fosas y sobre el cuidado de los caños, de no
perforarlos ni romperlos al hacer los pozos. También deben cuidar las
herramientas que se les brinda.”
5) El carácter individual o colectivo del puesto
- ¿Cuántas personas trabajan en cada reparación o instalación?

53
“Es difícil que te sea preciso con el número de cuadrillas que trabajan en las
obras porque todo va depender de que obra estemos hablando. Si son obras
muy grandes y podes ver alrededor 15 o 20 personas, también por el tema de la
rotación…”
- ¿De qué forma se comunican con otras áreas? ¿Cuándo están en
obra con quien se comunican dentro de la organización?
“Cuando el Gte. De Servicios no acompaña a las obras, el Jefe del Dpto. Redes
consulta con él cualquier cuestión o cuando es necesario se presentan ambos
en las obras.
Los oficiales y ayudantes se comunican directamente con el Capataz y el
Capataz es el nexo con el Jefe del Dpto y la Gerencia.”
- Grado de necesidad del trabajo en equipo en cada cuadrilla:
“Es muy importante enviar varias cuadrillas a las obras grandes para que se
vayan relevando cuando el trabajo que se requiere es de varias horas.”
6) El grado de autonomía o subordinación del trabajador
- ¿Qué tipo de decisiones debe consultar con su jefe?
“Los oficiales y ayudantes deben consultar todo con el capataz. Ellos se reportan
a él. El capataz luego es responsable de informar al Jefe de Departamento.”
- ¿A cuántas personas reporta?
“Los oficiales y ayudantes solo al capataz. El capataz al Jefe del Dpto.”
- ¿Cuando surge una situación imprevista quien o quienes toman las
decisiones?
“La toma de decisiones es llevada a cabo en el Directorio, siguiendo los informes
de la Gerencia de Servicios”
7) Las posibilidades de promoción profesional
- ¿Si hay posibilidades de ascenso o no? ¿De qué dependen dichos
ascensos? ¿Si alguien desea ascender dentro de la organización,
qué acciones debe realizar?
“Si existen posibilidades de ascenso, pero no siempre porque tenemos en cuenta
las vacantes que se van abriendo. Para ascender a los empleados, tenemos en
cuenta en principio el informe que haga sobre su desempeño el jefe inmediato y
la antigüedad de la persona que esté en condiciones de ascender.”

C) La duración y configuración de trabajo

Preguntas dirigidas a:
- Durante el desarrollo de la jornada tienen pausas?¿En algún
momento en especial? ¿Cuánto dura?

54
“Si se les da pausas pero no están determinadas, todo depende del trabajo que
haya. Si el trabajo es muy pesado puede que una cuadrilla trabaje 1hs y luego
descanse. En el lapso que se descansa, comienza a trabajar la otra cuadrilla.
Pero no te puedo hablar de tiempos exactos porque no trabajamos así y los
descansos maneja el capataz.”

D) Los sistemas de remuneración

En este sentido debemos considerar que dentro de nuestro puesto de trabajo
existen dos modalidades de contratación diferentes: a través del Estado
provincial y a través de las cooperativas.
- ¿Cómo está compuesto el sistema de remuneración en el sector
obras?
“Está compuesto por una remuneración básica de 9000 pesos, a lo que se suma
adicionales por: guardia técnica operativa 10%, adicional por turnos 20% o 30%,
adicional por personal relevante 2%, adicional por antigüedad 1% por año, por
jornada discontinua 0.60% por hora. Se abona también por trabajar en
condiciones insalubres.”

- ¿A qué se refiere con jornada discontinua?

“Y por ejemplo en caso de que las obras se realicen todo un día en carácter de
urgencia. Se necesita que los trabajadores estén permanentemente en el lugar
donde se esté trabajando y como tienen tiempos de descanso, se contabiliza la
hora en que está cumpliendo las funciones.
El capataz lleva una planilla en la que va registrando las horas de trabajo y es
quien decide las horas de trabajo y descanso de cada trabajador.”

E) Ergonomía

Observación como instrumento para relevarlo, porque al no ser un puesto

de trabajo que se desarrolle en condiciones similares todo el tiempo.
Trabajan al aire libre, en la vía pública y, en muchas ocasiones, en fosas
bajo tierra.

- ¿Cómo se adecuan las maquinarias a la fisonomía de los

trabajadores que las manipulan? ¿Y las herramientas?
“Nosotros lo que hacemos el tomar las medidas del cuerpo de cada trabajador,
por ejemplo, del torso, cabeza, pies, entre otras, con el objeto de poder adaptar
por ejemplo la indumentario y protección de trabajo a su cuerpo.”
- ¿Qué lugar disponen para descansar dentro de su jornada? ¿Dónde
se sientan?

55
“Cuando se trabaja en la vía pública, los descansos se llevan a cabo en las
veredas y la empresa provee de dispensers de agua para los trabajadores.
Tienen permitido consumir tereré en los minutos de descanso.”

F) Las transferencias de tecnología

Considerando que toda la maquinaria que utilizan en este puesto de trabajo es
de importación:
- ¿Qué tipo de capacitaciones reciben para utilizarlo? ¿Quiénes son
los capacitadores?
“El capataz es quién antes de salir para cada obra o en los tiempos en que las
instalaciones funcionan medianamente bien, se encarga de dar charlas sobre la
utilización de maquinarias, sobre los EPP que deben utilizar al momento de
trabajar y también realiza demostraciones sobre cómo utilizar las maquinas o
herramientas, mencionando para qué son necesarias.”
- ¿Cómo llevan a cabo el proceso de adaptación de las mismas?
“Las personas que ocupan estos puestos generalmente utilizan herramientas
manuales y cuándo desde la empresa se adquieren otras con mayor tecnología
son los primeros en querer manipularlas porque les reduce la “fuerza” que ponen
en cada tarea. No tenemos problema en su adaptación porque ponen mucho de
sí para aprender a usarlas.”

G) El modo de gestión de la fuerza de trabajo

1) Estabilidad/ precariedad:
-¿Cómo se lleva a cabo la contratación formal de estos trabajadores?
¿Bajo que modalidad son contratados?
“Se ingresa como ayudante bajo contrato de servicios, que le permite al
trabajador contar con los mismos derechos que aquel de planta permanente, con
la diferencia de qué es a término, no se supera el año de contratación. Si es
necesario, el contrato se renueva y si hay que despedir, únicamente el despido
debe ser por justa causa.
Los pases a planta se llevan a cabo según las vacantes también, pero sobre todo
la situación económica de la empresa.”
2) Sistemas y niveles de autoridad jerárquica:
- ¿tiene conocimiento de a quién o a quienes reportan, o responden
directamente?
“Cuándo los trabajadores ingresan lo primero que se hace es presentarles al
Capataz, quién será la autoridad inmediata.”
3) El estilo de gestión:

56
 - En el momento de tomar decisiones que requieran la participación
de todos los empleados, ¿el jefe les da participación para las mismas
o las toma el solo?
“Se consulta a los oficiales y ayudantes en cuestiones básicas.”

4) El sistema de incorporación y desarrollo personal:

- ¿Bajo qué criterios se realizan los procedimientos de selección y
reclutamiento del personal? Depende del puesto esto, ¿o utilizan el
mismo criterio para toda la organización?
“Recibimos siempre currículums de conocidos o familiares de personas que ya
están trabajando en la organización, o en ocasiones a nivel político se dice por
ejemplo que se contrate a algún trabajador, pero siempre se constata que tenga
la calificaciones que nosotros requerimos (jajaja). En base al análisis y a las
necesidades que se nos vayan presentando llamamos a los aspirantes.”

H) Los servicios sociales y asistenciales:

- ¿La empresa brinda servicios sociales a los empleados? (como ser,
guardería infantil, comedor, servicio de transporte, servicio médico
– asistencial, etc.)
“No brindamos beneficios sociales. Nos regimos por el Convenio y otorgamos lo
requerido ahí.”

I) Las posibilidades de participación de los trabajadores

Si bien es muy amplio este factor, consideramos oportuno evaluar si se les da
posibilidad a los trabajadores del puesto específico elegido de reconocer
diversos aspectos:
- ¿Los trabajadores participan en las decisiones de la empresa?
“Se consulta a los oficiales y ayudantes en cuestiones básicas. Si las obras son
muy importantes intervienen los ingenieros del área.”

57
Entrevista a un Obrero.

Fecha: 25 de abril. Hora: 19:30hs.

Lugar de la entrevista: Barranqueras.

A) La Organización del Trabajo:

• ¿Ustedes tienen la posibilidad de participar en la planificación de sus

tareas?

“No, Nosotros solo nos limitamos a cavar los pozos y mantener los caños de las
redes de agua potables y cloacales, según nos indique el ingeniero o el capataz
a mando.”

B) Contenido del Trabajo:

1) Descripción del puesto

- ¿Considera que la tarea que ustedes realizan es riesgosa?

“Las tareas que nosotros realizamos se podrían decir que si son riesgosas.”

- ¿Quién es su superior inmediato?

“El capataz de la obra, el manda en todo acá”

- ¿Qué tipo de tareas realiza DENTRO de la organización y FUERA

de la misma?
“Y todo depende, dentro de la organización por ejemplo trabajamos en las
cisternas y realizamos mantenimiento, osino están las obras oficiales en barrios
y diferentes localidades. Emm también para que cuando no tenemos obras, ni
mantenimiento, vamos y fiscalizamos los medidores de los domicilios.”
2) Calificaciones profesionales requeridas por el puesto

- ¿Qué tipo de requisito le pidieron para poder ingresar a trabajar

aquí?
“Y el único requisito fue tener un oficio, o sea ser albañil, plomero y eso”
3) Desarrollo de calificaciones profesionales en el puesto

- ¿Recibe algún tipo de capacitación?

“si recibimos capacitaciones, la empresa brinda la mayoría, sino también a veces
desde el gobierno”

58
 - ¿de qué tipo?
“La mayoría son de como manejar las herramientas y maquinas”
“Cuando ingresa uno nuevo el capataz o los más antiguos se encargan de guiarle
o capacitarle para que él sepa cómo realizar la tarea y manejar las herramientas
y maquinas”.

4) El grado de responsabilidad

- ¿Cómo son sus responsabilidades en cuanto a la tarea?

“Nuestras responsabilidades varían según la tarea que nos toque, si se trata de
las perforaciones o excavación de pozos tenemos una responsabilidad mayor a
que solo se trate de verificar los medidores en los diferentes domicilios”
- En cuanto a la responsabilidad que conlleva trabajar en equipo
¿Qué tienen que hacer si alguno de sus compañeros se encuentra
en una situación de peligro?
“Nos tenemos que ayudar, por ejemplo, si alguno se cae en una fosa intentamos
sacarlo como podemos. El que más sabe de esto es el capataz, él nos guía ante
estas situaciones.”
5) El carácter individual o colectivo del puesto

- ¿Cómo se trabaja en el puesto? (es un trabajo en equipo o mas

bien individual)
“Trabajamos en conjunto, por ejemplo, yo no podría realizar mis tareas sin la
colaboración y tareas del otro”.

- ¿Considera que entre las diferentes áreas de la organización y su

puesto hay una constante relación y comunicación?
“considero que todas las áreas se encuentran relacionadas ya que nosotros no
podemos realizar nuestro trabajo sin la colaboración de un ingeniero y a su vez
del capataz, quien es el que recibe la ordenes de arriba y el que tiene la
información de que hacer y cómo.”
6) El grado de autonomía o subordinación del trabajador

- ¿Qué tipo de decisiones debe consultar con su jefe?

“Y en realidad consulto todo con mi jefe, no decidimos nosotros que hacer o que
no”
- ¿A cuántas personas reporta?
“solamente al capataz”
- ¿Cuándo surge una situación imprevista quien o quienes toman
las decisiones?
“el capataz, nosotros como ya te dije no decidimos nada”

59
 7) Las posibilidades de promoción profesional

- ¿Cómo son las posibilidades de promoción del puesto, es decir

que usted ascienda a un puesto mayor?
“Y creo que podemos ascender a capataz nada más”
C) La Duración y Configuración del tiempo de Trabajo:
“y nuestras horas de trabajo son distintas, a veces trabajamos a la tarde o a la
noche, o en plena mañana. Siempre va a depender si hay una obra y donde se
localiza, a veces están los lugares en donde tenemos que ir y estar varios días
ya que se encuentran alejados de la ciudad, pero siempre el trabajo se realiza
en cuadrillas y cuando un grupo descansa el otro trabaja y asi”.
D) Los sistemas de remuneraciones:
- ¿Cómo esta compuesta su remuneración? ¿Considera que la
misma es adecuada?
“tenemos una remuneración básica de 9000 pesos, y eso se eleva con los
adicionales. Pero no siempre todos cobran los mismos adicionales o todos los
que corresponden. De hecho, cuando tenemos el dinero en mano el mismo no
nos alcanza ya el nivel de inflación es mucho mayor a nuestras ganancias.”
- ¿De que factores depende su remuneración?
“Nuestra remuneración también depende del contrato, si estamos contratados
por medio del estado o por las cooperativas. Hay diferencia en los salarios y
también los beneficios.”
“El que decide quien trabaja y quien descansa es el capataz, por ahí sentimos
que existe muchas relaciones personales, osea pesa mucho a la hora de decidir
quien trabaja y quien no las relaciones que el capataz tenga con cada obrero. No
todos son tan buenos en su trabajo también y eso pesa”
E) Ergonomía:
- ¿Considera que sus elementos de trabajo se adecuan a su cuerpo?
“Cuando empecé a trabajar acá, vino gente de la empresa a tomarme las
medidas de la espalda, de la panza, de las piernas y me preguntó mi talle de los
zapatos, así que sí, los cascos y la ropa me quedan bien.”
- ¿Cree usted que se da el debido mantenimiento y control respecto a las
herramientas y maquinarias de trabajo?
“Y las herramientas, sí. Hay uno de los chicos acá que aprendió sobre eso y
siempre viene, las controla y es el encargado de limpiarlas bien. Cada uno trata
de cuidar lo suyo, viste? Pero él es el que está en ese tema y las deja siempre a
punto, te quiero decir”.
F) Transferencia de las tecnologías:
- ¿Cuándo la empresa incorpora nuevas herramientas o maquinarias, le
resulta práctico implementarlas en su puesto de trabajo? ¿Reciben
capacitaciones para aprender a usarlas?
“Emm, me interesa aprender a usar las herramientas porque me hace más fácil
el trabajo y puedo terminarlo antes. Y sobre las capacitaciones, viste que acá

60
entre nosotros nos ayudamos. O sea, viene el capataz, nos junta antes de salir
a las obras y eso y… nos explica cómo usarlas, nos muestra. Y a mí me gusta
aprender, es práctico, ¿viste? Así que trato de prestar atención y aprender.”
G) Posibilidades de participación de los trabajadores:
- ¿A usted la empresa le consulto en algún momento sobre su opinión
acerca de cómo mejorar su lugar de trabajo?
“No, acá nadie vino a preguntarnos sobre eso. Por ahí estaría bueno sí, que se
acerquen y nos pregunten nuestra opinión. Acá, con los muchachos, sentimos
que no se toma en cuenta lo que nosotros pensamos. Viste que este es un
trabajo difícil, siempre estamos en contacto con la tierra, el sol, a veces nos
llueve. Por ahí también nos toca todo el tiempo trabajar en la calle. No tenemos
lugar para comer ni para sentarnos.”

(YA QUE LA ENTREVISTA SE REALIZO EN LA OBRA NO TUVIMOS TIEMPO

DE REALIZAR MAS PREGUNTAR AL OBRERO)

61
INSTRUMENTO DE RELEVAMIENTO
DE INFORMACION DE MEDIO
AMBIETE DE TRABAJO: CHECK LIST
Fecha de Observación: 25 de abril

Duración:
- 1°: de 15:00hs a 16:00hs
- 2°: de 21:15hs a 22:00hs

62
 RIESGOS DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO
Riesgos físicos
Iluminación:
La composición espectral de la
luz, la uniformidad de la
iluminación y las sombras deberá
ser adecuada a la tarea a realizar
de modo que permita observar o
reproducir los colores en la
medida que sea necesario.
Las fuentes de iluminación no
deberán producir
deslumbramiento, directo o
reflejado.
Colores:
Se utilizarán colores de seguridad
para identificar personas, lugares
y objetos a los efectos de prevenir
accidentes.
Amarillo: indica precaución o
advertir sobre riesgo.
Naranja: denota alerta e identifica
las partes peligrosas.
Verde: denota condición segura.
Rojo: denota parada o
prohibición.
Azul: denota obligación.
Violeta: denota riesgos de
radiación.
Blanco gris o negro: denota
aviso de tránsito, orden y limpieza.
SI - SE OBSERVA NO - SE OBSERVA
X -La luz utilizada es
preferentemente natural
(trabajos a intemperie).
-Cuando se realizan tareas
de carácter nocturno la luz
se provee mediante
reflectores de obras. Los
mismos provocan
deslumbramiento y
sombras, dependiendo la
ubicación del mismo. Esto
en algunos casos no
permite observar de
manera correcta,
generando que los
trabajadores adopten
posiciones que ocasionan
molestias.
-Utilizan colores de
seguridad para identificar:
Personas: podemos
observar el color naranja
en las chaquetillas de los
obreros y a su vez el color
amarillo/blanco en los
cascos.
Lugares: utilizan el
amarrillo en contraste con
el negro en barandas de
maderas, que recorrían
todo el pozo. A su vez
utilizan el Rojo para indicar
lugares donde está
prohibido acceder (se
encontraba en el lugar en
el cual guardan sus
herramientas).
Objetos: se identificó que
tanto en las maquinarias
como en las herramientas
se utilizan colores: amarillo
y negro (maquinarias),
naranja (en las palas).
63
Ruidos y vibración: Ningún
trabajador podrá estar expuesto a
una dosis superior de nivel
continuo. (ruido de impacto
acústico, ruido continuo o
intermitente)
Ventilación: adecuada de
oxígeno y la de contaminantes
dentro de los valores admisibles.
Estrés térmico: Es la carga neta
del calor a la que un trabajador
puede estar expuesto como
consecuencia de las
contribuciones combinadas del
gasto energético del trabajo, de
los factores ambientales y de los
requisitos de la ropa.
• Humedad
• Temperatura
• Sensación térmica
• Presión atmosférica
• Velocidad del viento
x -Los trabajadores se
encuentran expuestos
ruidos continuos,
provenientes de la propia
naturaleza/ciudad: ruido de
bocinas, murmullos, autos,
etc. A su vez los ruidos
también provienen de las
propias herramientas de
trabajo: martillo neumático,
palas, picos, etc.
-En cuanto al martillo
neumático, el cual causa
no solo ruido de impacto
acústico sino también
vibraciones de mano-
brazo, pudimos detectar
que cuentan con la debida
protección antivibración y
auditiva, ya que se
constata la utilización de
guantes y audífonos.
x -Se observa que una vez
abierto el pozo se espera
de 10 a 15 minutos y en
ese momento los
trabajadores se alejan del
mismo.
antes de ingresar a
trabajar para que los
gases contaminantes
contenidos allí se disipen.
x -Los trabajadores se x -No se le provee
encuentran expuestos a al trabajador la
climas donde predominan ropa adecuada,
la humedad, y que permite
dependiendo la estación eliminar el calor y
las bajas o altas la humedad.
temperaturas.
-Los trabajadores se
encuentran realizando sus
tareas vistiendo
pantalones cortos y
remeras. Algunos de ellos
calzando ojotas o
descalzos.
64
Radiaciones ionizantes: son x los operadores
aquellas radiaciones que provocan de mantenimiento
daños en las células y se las de redes no se
conoce bajo el nombre de Rayos encuentran
X, Rayos Gamma y Rayos trabajando
Cósmicos, que pueden tener un con sustancias
origen natural o artificial. radioactivas.

Radiaciones no-ionizantes: son x -Gran cantidad de horas

aquellas que no poseen una de
energía suficiente como para exposición a los rayos del
provocar la ionización de las sol.
células de los tejidos. Estas -Temperatura de 36°
radiaciones son clasificadas según grados.
su longitud de onda y pueden ser: -Trabajaron 9 horas en el
• Microondas: presentes en lugar
las telecomunicaciones y
en el área médica para
• efectuar diagnósticos por
imágenes y ondas de alta
frecuencia.
• Infra rojos: son provocados
por la soldadura de arco y
hornos de fundición.
• Rayos ultravioletas: la
principal fuente de estos es
el sol, y en la industria
• son generados
artificialmente por los tubos
fluorescentes, también la
soldadura
• de arco genera gran
cantidad de rayos
ultravioletas.

Riesgos mecánicos: es aquel x -Provisión de tablas-

que en caso de no ser controladas
adecuadamente puede producir
lesiones corporales tales como,
corte, abrasiones, golpes con
objetos desprendidos o
proyectados, atrapamientos,
aplastamientos, quemaduras, etc.
También se incluyen los riesgos
de explosión derivados de
accidentes vinculados a maquinas
• Contacto del cuerpo del
operario
• Contacto de las manos del
operario.
estacas, las cuales se
utilizan en las paredes de
los pozos, con el objeto de
evitar posibles
derrumbamientos.
-Se provee marcaras a los
trabajadores con el objeto
de evitar la proyección y
emanación de gases,
vapores y líquidos.
-Utilizan martillos
neumáticos, con la debida
protección de las

65
 • Contacto con puntos
calientes de la máquina.
• Proyección de elementos y
emanación de gases vapor
y líquido.
Riesgo Eléctrico
originado por la energía eléctrica.
• Riesgo de choque eléctrico:
por contacto directo con
elemento en tensión o
indirecto.
• Quemaduras por choque
eléctrico: ocasionada por la
misma.
Herramientas
Las herramientas de mano
estarán:
• construidas con materiales
adecuados y serán seguras en
relación con la operación a
realizar y no tendrán defectos
ni desgastes que dificulten su
correcta utilización.
• Los trabajadores recibirán
instrucciones precisas sobre el
uso correcto de las
herramientas.
Protección personal
Los equipos y elementos de
protección personal serán de uso
individual, obligatorio y no
intercambiable.
• Protección auditiva (tapones,
audífonos de protección,
tapones con arco)
• Protección para la cabeza
(casco, gorro, boinas)
• Protección visual (gafas, mono
gafas)
extremidades inferiores,
superiores y cabeza.
-Dependiendo del lugar y
la zona de trabajo corren
el riesgo por medio del
contacto a postes
eléctricos que se
encuentran muy cerca de
donde ellos realizan las
obras.
-Vacían los pozos a través
de bombas que drenan el
agua que contienen estos.
x -Se aprecia la utilización x -No se observan
de palas, picos, etc. desgastes
excesivos en las
mismas.
x -Se puede apreciar la x Accesorios: No
utilización de los equipos y se aprecia a
e elementos de protección simple vista la
personal como: utilización de
Protección auditiva: por fajas.
medio de audífonos.
Protección de la cabeza:
mediante la utilización de
cascos/ algunos solo
utilizan gorras.
Protección visual: en poca
medida se da la utilización
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• Protección respiratoria
(mascaras)
• Protección de las extremidades
(inferiores-superiores)
(guantes, mitones, mangas,
borceguís, botas de seguridad)
• Accesorios (faja de seguridad,
chalecos)
Sustancias químicas
Hace referencia a concentraciones
de sustancias que se encuentran
en suspensión en el aire.
• Concentración máxima
permisible para cortos periodos
de tiempos: la exposición no
debe tener una duración
superior a 15 minutos, ni
repetirse más de 4 veces al
día. Debe haber por lo menos
1 periodo de 60 minutos entre
exposiciones sucesivas.
• Inhalación
Riesgos biológicos
Es la posible exposición a
microorganismos que puedan dar
lugar a enfermedades, motivada
por la actividad laboral.
Su transmisión puede ser por vía
respiratoria, digestiva, sanguínea,
piel o mucosas.
• Inhalación
Contaminación ambiental
de gafas, depende de la
tarea a realizar.
Protección respiratoria: se
le brinda mascaras para
evitar la inhalación de
sustancias toxicas.
Protección de las
extremidades: se observa
en poca medida la
utilización de guantes, por
su parte poseen botas de
seguridad.
Accesorios: se puede
apreciar la utilización de
chalecos, los cuales
poseen colores de
seguridad. No se aprecia a
simple vista la utilización
de fajas.
x -Por la naturaleza de la -No se pudo
tarea los mismo están apreciar una
expuesto a riesgos de rotación en la
sustancias químicas cuadrilla, es
suspendidas en el aire decir, que
tales como el Ácido trabajaron más
Sulfúrico y sulfuro de de una hora
hidrogeno, los cuales (cuando volvimos
pueden provocar efectos a la noche seguía
críticos sobre la salud de la misma
los trabajadores (Irritacion- cuadrilla).
Cancer- SNC).
x -Bacterias, hongos y
parásitos que forman
parte del suelo y de los
líquidos cloacales.
67
Todo lugar de trabajo en que se
efectúan procesos que produzcan
la contaminación del ambiente con
gases, vapores, humos, nieblas,
polvos, fibras, aerosoles, o
emanaciones de cualquier tipo
deberá disponer de dispositivos
destinados a evitar que dichos
contaminantes alcancen niveles
que puedan afectar la salud del
trabajador.
x -Se dispone de equipos
portátiles (bw clip h2s) que
detectan por medio de
sensores el nivel gas-
toxico. Expresa el valor en
miligramos por metros
cúbicos.
Guarda en la memoria
interna el valor medido
anteriormente.
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