UNIDAD III: IMPLEMENTACIÓN ESTRATÉGICA

La Implementación

Como se ha visto hasta ahora, en la Planificación Estratégica de una

empresa u organización, podemos identificar claramente 3 etapas, las
cuales son: Diseño, Implementación y, Control y evaluación.

Las bases de la Planificación estratégica ya se establecieron en la etapa

de Diseño, en la cual se realizaron: análisis externo (o de entorno),
análisis interno, se estableció la Misión de la Empresa, junto con su
Visión, y finalmente la determinación de las estrategias.

En esta etapa de Implementación, se abordará la puesta en marcha de

los objetivos estratégicos delineados en la etapa anterior. En otras
palabras, se puede definir la Implementación Estratégica como la
parte del proceso de Planificación Estratégica destinada a traducir la
Estrategia en la realidad a través de actividades, procesos, objetivos,
metas, estructura y gestión del cambio.

De nada sirve haber invertido gran cantidad de tiempo y esfuerzo en diseñar toda una
planificación acotada en plazos a cumplir, si esta no se lleva finalmente a la práctica.

Diseño de Planes de Acción

Los planes de acción son documentos en donde se

especifica cómo se van a implementar o ejecutar las
estrategias formuladas y seleccionadas.

Por tanto, los planes de acción se realizan una vez que

tenemos claridad sobre cuáles serán las estrategias
que permitirán cerrar las brechas entre lo que
deseamos alcanzar y las dificultades que enfrenta la
organización actual y el entorno.

Los planes de acción o el conjunto de tareas que la

organización establecerá para alcanzar los resultados,
tienen que facilitar el cierre de la brecha que existe
entre la situación actual y la situación deseada.

Estos planes son de carácter operativo y se desarrollan

a nivel de cada una de las unidades o áreas de negocios, centros de responsabilidad que tienen
a cargo la generación de un producto final, y establecen los respectivos requerimientos de
recursos humanos y financieros que permiten posteriormente la formulación del presupuesto.

Habitualmente, el desarrollo de los planes operativos está claramente determinado por

metodologías y procesos que obedecen a reglamentaciones propias de las oficinas de
planeación y/o presupuesto, pudiendo ser controlados por el Área de Control de Gestión de la
empresa.
 Algunos de los aspectos que se suelen especificar en los planes de acción son:

Objetivos a corto, mediano y largo plazo:

Estrategias específicas o cursos de
cuáles serán los objetivos a corto y
acción: cuáles serán las estrategias
mediano plazo (los cuales son objetivos Asignación de recursos: qué recursos
específicas o cursos de acción que se van
formulados para un periodo de hasta 3 financieros, humanos, físicos y
a realizar con el fin de alcanzar los
años, y que suelen ser más específicos tecnológicos se van a utilizar, y cómo se
objetivos estratégicos, lo que incluye
que los estratégicos) que permitirán van a distribuir.
alcanzar también los objetivos a corto y
alcanzar los objetivos a largo plazo o
mediano plazo.
estratégicos que se especifiquen.

Responsables y encargados: quiénes Plazos de implementación o ejecución: Inversión o presupuesto: a cuánto

serán los responsables y encargados de cuándo se implementarán o ejecutarán ascenderá la inversión o presupuesto
la implementación o ejecución de las las estrategias, y en cuánto tiempo se destinado a la implementación o
estrategias. obtendrán los resultados. ejecución de las estrategias.

En general, los planes de acción sirven de guía para la implementación o ejecución de las
estrategias, ayudan a tener una mejor coordinación de las actividades necesarias para ésta, y
permiten un mejor control y evaluación de los resultados.

La implementación de las estrategias consiste en poner en práctica los planes de acción

previamente diseñados (por ejemplo, hacer efectiva la distribución de los recursos, y el
nombramiento de los encargados y responsables de implementar las estrategias), además de
realizar otras actividades necesarias para la implementación.

Además de esto, la implementación de las estrategias también suele implicar:

La motivación de los trabajadores:

Gran parte del éxito de la implementación de las estrategias radica en la capacidad para
motivar a los trabajadores en el cumplimiento de ésta. Una forma de lograrlo es hacerlos
participar en la mayor cantidad posible de etapas que conforman el proceso de la
planificación estratégica, y no sólo en la etapa de implementación.

El manejo de conflictos:

La implementación de estrategias suele generar conflictos debido, por ejemplo, a la disputa

por recursos que son limitados o por incongruencias entre los objetivos de dos áreas. Una
forma de manejar los conflictos es reunir a las partes involucradas para que expongan y
discutan sus diferencias.

La reducción de la resistencia al cambio:

Esta etapa suele implicar también un cambio, sobre todo cuando comprende estrategias
que buscan cambiar el rumbo de la organización, y como todo cambio importante, suele
generar ansiedad y, por tanto, resistencia a éste en los trabajadores o funcionarios. Una
forma de reducir la resistencia al cambio es asegurándose de que los trabajadores sepan
bien lo que está sucediendo y las razones de ello.
A diferencia de otras etapas de la planeación estratégica, la etapa de implementación de las
estrategias requiere la participación de la mayor cantidad posible de miembros de la
organización, a los cuales previamente se les debe comprometer con todo el proceso, y motivar
en el cumplimiento de los objetivos.

Políticas

Las Políticas (internas) se refieren a

directrices específicas, métodos,
procedimientos, reglas, formas y
prácticas administrativas que se
establecen para respaldar y fomentar el
trabajo que llevará a la Organización a
alcanzar las metas enunciadas. Facilitan
la solución de problemas y guían la
Implementación Estratégica. Las
políticas son instrumentos para la
Implementación Estratégica que entrega
el marco de acción para la
administración, aclarando lo que se
puede y lo que no se puede hacer para
alcanzar los Objetivos de la Organización.

Las políticas entregan mínimos exigibles a todos los integrantes de la Organización, aclaran
quién hará el trabajo, permiten la delegación de las decisiones estructuradas, se pueden
implementar en todas las estructuras y en lo posible deben estar escritas. Muchas
Organizaciones cuentan con un manual de políticas que permiten guiar y dirigir el
comportamiento de sus Directivos y Empleados.

Por ejemplo

 Con respecto al recurso humano: “El personal de la Institución será evaluado

anualmente de acuerdo a compromisos de resultado previamente contraídos”.
 Con respecto al Servicio: “La presentación de un reclamo realizado por los clientes
acerca de los servicios prestados, deberán ser informados a la dirección en un plazo de
48 horas y con una propuesta de respuesta para el cliente”.

Establecer políticas ayuda a la convivencia institucional, permite a los directivos centrarse en

las decisiones de mayor incertidumbre y le da un marco claro y explícito de las atribuciones y
responsabilidades organizacionales y personales.

Metas

Establecer objetivos es una actividad que involucra directamente a todos los directivos en una
organización. Las metas, incorporan al directivo de cada estructura con las jefaturas funcionales
e incluso los principales empleados. Las metas son vitales para las estrategias por que apoyan
la asignación de recursos, son el principal parámetro para evaluar a los directivos, permiten
vigilar el nivel de avance hacia los fines superiores y determinan las prioridades para todas las
estructuras de la organización.
Las Metas son los pequeños pasos que
anualmente debe dar una organización para
avanzar hacia el logro de sus objetivos.
Permiten cumplir con las grandes tareas a
través de pequeñas actividades fácilmente
cuantificables, signar los recursos de manera
adecuada, evaluar a los directivos y
determinar en qué manera la organización se
acerca a sus objetivos estratégicos. No son
fines en sí mismas, son los medios para
alcanzar el fin.

La consistencia e interconexión de los

Objetivos y Metas debe ser horizontal
(involucrar a todos integrantes de cada
estructura) y también vertical (involucrar a
todas las estructuras de la Organización). No
tendría sentido que la Organización superara los objetivos de producción si las unidades de
apoyo no están colaborando.

Deben ser medibles (para la evaluación de resultados y desempeños), consistentes, razonables,

desafiantes y claros, conocidos por toda la Organización y estar determinados en el tiempo.
Deben estar apoyados, además, por recompensas y sanciones proporcionales.

Las Metas deben ser compatibles con los valores de Directivos y Empleados, así como
fundamentarse en políticas claramente definidas. La claridad de los Objetivos y Metas por sí
sola no garantiza la implementación correcta de la Estrategia, pero facilitan que se alcancen los
fines personales y de la Organización.

- La Estrategia apunta a determinar un marco de orientación para las decisiones del día a
día puedan conducir de manera permanente a la Organización hacia el logro de sus fines.
- Sin embargo, los cambios en la orientación estratégica no se dan de manera automática,
se requieren, paso a paso, políticas para que la estrategia funcione.
- Las metas toman principalmente los Factores Claves de Éxito de los Objetivos y los
operacionalizan, entregándolos a responsabilidad de una o varias unidades.

Las Metas deben tener las siguientes características:

•SER DESAFIANTES: que impliquen un efuerzo del equipo para cumplirlas

•MEDIBLES: con indicadores que midan los estados de avance y resultados.

•POSIBLES DE LOGRAR: para no desanimar al equipo.

•DELIMITADADAS EN EL TIEMPO: deben indicar la fecha de inicio y término.

•RESPONSABLES: deben indicar la(s) unidad(es) a cargo y/o personas.
•REFERENTE DE DESEMPEÑO: servirá para evaluaciones de desempeño individual
y grupal.
Programas estratégicos

La Programación de Actividades
consiste en asignar una cantidad
determinada de recursos materiales,
financieros, humanos, técnicos y
tiempo para el logro de cada meta,
es decir, traducir la Planificación en
términos cuantificables.

Para cumplir con los Objetivos y

Metas de la Organización, es
necesario que participen personas
que destinen su trabajo a ese logro.
Los recursos que necesitan esas
personas para su trabajo no son sólo
sus remuneraciones, sino que incluyen todo tipo de recursos necesarios para desarrollar sus
funciones (insumos materiales para darles valor agregado, recursos financieros, implementos
técnicos, lugar físico), así como también un tiempo determinado en el que cumplir los objetivos.

La Programación es una actividad administrativa

básica que permite la operación de las
Organizaciones. Para las Organizaciones que utilizan En un programa se debe identificar:
la Metodología de Planificación Estratégica, la
Programación realizada tras la definición de • El objetivo estratégico al cual contribuye.
Objetivos y Metas permite asignar los recursos en • Las metas correspondientes.
• Las fechas de inicio y término.
función de las prioridades establecidas en ellos. Es un
• Los resultados esperados.
elemento crítico. Nada puede ser más perjudicial para
• Los responsables.
la Organización, en este momento, que una • El presupuesto asignado.
asignación de recursos que responda a motivaciones
distintas de los Objetivos y Metas de la Organización.

Sin embargo, el sólo hecho de asignar los recursos a distintas áreas no significa que las
Estrategias serán bien implementadas. Existen muchos factores que pueden complicar la
programación. La excesiva protección de los recursos, la primacía de criterios financieros de
corto plazo, errores en las políticas de la Organización, una mala determinación de los Objetivos
y Metas, la poca aceptación de los riesgos o la falta de conocimientos necesarios, amenazan de
manera constante los resultados de la Programación. Es imprescindible tener en consideración
todos estos factores luego de asignar recursos si se pretende alcanzar los fines de la
Organización.

El verdadero valor de un programa para asignación de recursos no está en el cumplimiento de

Objetivos financieros o de producción al corto plazo, sino en que permite que se alcancen los
fines superiores de la Organización. La Programación no garantiza el éxito de las estrategias.
Los recursos no actúan por sí solos y la calidad de las alternativas seleccionadas debe
complementarse con el propósito organizacional de llevarlas a cabo. El personal, los controles
y el compromiso deben dar vida a los recursos asignados.
 Resumen de herramientas para ejecutar planificación estratégica
Modelos de planificación estratégica para entender el entorno estratégico
Los más famosos modelos y herramientas de planificación estratégica para analizar la industria
y el entorno económico son:
Cinco fuerzas de Michael Porter
Este es quizás el más famoso modelo
de estrategia, ya que toma un
enfoque basado en la economía
industrial y la comprensión de lo que
hace que un sector sea atractivo o
poco atractivo.
Modelos de planificación estratégica para evaluar la orientación estratégica
Matriz de Ventajas
competitivas
Mientras que la ventaja
competitiva es el objetivo
de la estrategia, algunas
industrias son mucho más
susceptibles a la creación
de ventajas fuertes y
sostenibles que otras.
El modelo de ciclo de vida
Un modelo de estrategia que muestra
las tendencias generales de la
evolución de principio a fin.
Probablemente la versión más
Análisis PEST famosa es el ciclo de vida del
producto que pasa por las etapas de
Para la exploración del medio
introducción, crecimiento, madurez y
ambiente en general y para la
declive que pueden ser útiles para
comprensión de cómo las cinco
reflexionar sobre tendencias de la
fuerzas pueden cambiar en el futuro,
demanda.
las versiones de análisis PEST son muy
útiles Se puede ampliar a partir de
productos de ciclo de vida de la
industria, en un nuevo producto que
crea una nueva industria con una
repetición de las principales etapas y
con una etapa adicional resumida
entre el crecimiento y la madurez.
Reloj de Estrategia de
Matriz de Crecimiento de
Bowman
Ansoff
Se puede obtener una
Este modelo de
comprensión muy clara de
planificación estratégica es
dónde está utilizando los
una matriz de 2 x 2,
modelos de estrategia de
mirando clientes existentes
valor para el cliente, y el
y nuevos y productos
reloj de estrategia le ayuda
existentes, para trazar un
a considerar las opciones
camino que busca hacer
de a dónde se puede ir en
crecer el negocio.
el futuro.
Modelos de Planificación estratégica para ayudar a implementar la estrategia

El Cuadro de Mando
McKinsey 7 S Framework
Integral
Los consultores en
Un muy popular sistema de
Estrategia McKinsey
gestión del rendimiento que
desarrollaron el modelo 7 S
se ha convertido en una
para ayudar a centrar la
herramienta clave para la
atención en todos los
implementación de la
aspectos necesarios para el
estrategia a través de una
cambio estratégico.
empresa.

Puntos Principales
 En general, los planes de acción sirven de guía para la implementación de las
estrategias, ayudan a tener una mejor coordinación de las actividades
necesarias para su logro, y permiten un mejor control y evaluación de los
resultados.
 Las políticas de una institución son instrumentos que definen las directrices
específicas, métodos, procedimientos y prácticas administrativas destinadas
a enmarcar, optimizar y dirigir el trabajo y las decisiones de sus directivos y
empleados.
 Las metas son los pequeños pasos que una organización debe dar anualmente
para avanzar hacia el logro de sus objetivos. Deben ser medibles, delimitadas
en el tiempo y conocidas por toda la organización.
 Los programas estratégicos, consisten en asignar para el logro de cada meta
una cantidad determinada de recursos cuantificables.
Bibliografía
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Recuperado de https://laurabatres.files.wordpress.com/2018/06/conceptos-de-
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Robbins, S., & Coulter, M. (2005). Administración. Pearson Educación.

Bibliografía complementaria
Mintzberg, H., & Quinn, J. B. (1993). El proceso estratégico: conceptos, contexto y casos.
Prentice-Hall Hispanoamericana.

Mintzbeg, H. (1994). La caída y ascenso de la Planeación Estratégica. Harvard Bussiness Review.

Canadá, 4-18.