AÑO DE LA UNIVERSALISACION DE LA

SALUD

ESCUELA TECNICO

SUPERIOR DE LA POLICIA

DETENCION POLICIAL

ASIGNATURA:

Código Procesal Penal II

PROFESOR:

Cmdt. PNP Dueñas Gonzales José Luis

ALUMNO:

S3. Villanueva Polo Jhosmer Wilfredo

SECCION:

“B”

CHICLAYO

2020
DEDICATORIA

Quiero dedicar este trabajo monográfico

principalmente a Dios por guiar mi camino y a

todas las personas que me apoyaron para su

realización, brindándome información apropiada y

también de manera especial a mis familiares

quienes me apoyan siempre en lo que hago.

 AGRADECIMIENTO

Quiero agradecer de manera muy especial a mis padres que son mi motor para poder

continuar y salir adelante pues gracias a su ejemplo deseo darles un orgullo y que

sientan que su esfuerzo para mí no fue en vano, logrando cumplir todas mis metas.
 CONTENIDO
PRESENTACION.......................................................................................................5

CAPITULO I...............................................................................................................6

CARACTERIZACION DE LA PROBLEMÁTICA...............................................6

MARCO TEORICO...................................................................................................8

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.....................................................19

RECOMENDACIÓN...............................................................................................20

BIBLIOGRAFÍA......................................................................................................21
 PRESENTACION

En la presente investigación monográfica observaremos todo lo referente al Rol de la

detención policial en el Marco del Nuevo Código Procesal Penal, cual tema es muy

importante para nosotros como miembros de la Policía Nacional, pues debemos conocer

nuestras atribuciones y hasta donde debemos llegar y como desempeñarnos a la hora de

efectuar una detención a un ciudadano que tiene derechos y bien estipulados no solo en

la normativa peruana si no en el marco de los derechos humanos, es elemental conocer

bien las indicaciones de nuestro Nuevo código Procesal Penal para poder aplicar sus

indicaciones, en la vida real en la práctica, para así llegar a ser unos buenos miembros a

la prestigiosa Policía Nacional del Perú.

 CAPITULO I

CARACTERIZACION DE LA PROBLEMÁTICA
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

En la actualidad podemos observar que, si bien es cierto que tanto la anterior

Constitución de 1979 como la de actual vigencia en nuestro país, han incluido en su

texto nomas específicas que protegen al ciudadano de una posible detención arbitraria,

señalando además los casos en que la policía está facultada para detener personas, como

son la constatación de delito flagrante y la orden escrita y motivada del juez, estas

normas han dado lugar a interpretaciones diversas que han derivado en otras alternativas

aceptadas tácitamente por la sociedad, como son aquellos casos en que las personas son

detenidas bajo cargo de sospechas en los conocidos operativos son detenidas bajo cargo

de sospechas en los conocidos operativos policiales para prevenir la delincuencia o

cuando durante el proceso de una investigación policial se llega a establecer que una

persona ha tenido participación en la comisión de un hecho delictivo.

Es precisamente en circunstancias como las mencionadas, que la policía ha

alcanzado éxitos que han merecido el reconocimiento público, al lograr detener, y poner

a disposición de la justicia a autores de homicidios, violaciones, estafas y otros delitos,

desbaratando inclusive peligrosas organizaciones criminales que habían llegado a

convertirse en una amenaza pública.

Pero a pesar de la efectiva labor que en tales circunstancias pueda haber efectuado la

policía, han existido cuestionamientos criticando la falta de legalidad de las detenciones

producidas de esta manera, calificándolas como un exceso de atribución asumida por la

policía.

Dicha situación ha motivado que se desarrolle el presente trabajo.

 1.2 FORMULACION DEL PROBLEMA

¿Cuál es el verdadero rol policial en el tema de detenciones en el Nuevo Código

Procesal Penal?

1.3 OBJETIVOS

1.3.1. Objetivo General

Analizar y conocer todo lo relacionado a las detenciones policiales en el

marco del Nuevo Código Procesal Penal

1.3.2. Objetivos Específicos

 Determinar el Rol de la detención policial en el Marco del Nuevo Código

Procesal Penal.

 Establecer conceptos básicos que rigen la detención policial.

 Realizar un estudio sobre las atribuciones y sus límites de la detención

policial.

 Desarrollar el fundamento legal que sustenta la detención policial.

1.4 IMPORTANCIA

La presente investigación es importante porque va a permitir obtener datos sobre la

detención policial en el Nuevo Código Procesal Penal.

Con los datos obtenidos se podrá disponer de doctrina que sustente la detención

policial.

1.5 JUSTIFICACION

El presente trabajo aplicativo individual, presenta una justificación, por cuanto se

propone analizar “LA DETENCION POLICIAL”

 MARCO TEORICO
2.1 ANTECEDENTES

El 28 de julio de 2004 fue promulgado el nuevo Código Procesal Penal peruano, que

regula un modelo procesal penal de corte acusatorio y que es identificado por la

comunidad jurídica, nacional e internacional, como el instrumento legal que permitirá

un mayor respeto a los derechos humanos y a las garantías del debido proceso desde el

inicio de la persecución penal, es decir, desde el comienzo de la operatoria policial y del

Ministerio Publico frente al delito.

Sin embargo, el nuevo Código Procesal Penal comprende algunas disposiciones que,

bajo una interpretación literal o la falta de mecanismos de gestión adecuados para su

implementación, podrían conllevar detenciones preliminares innecesarias que

involucren violaciones al principio de inocencia y otros relacionados con el debido

proceso, en el marco de la reforma procesal penal.

Al requerir al festival la prisión preventiva del imputado “la detención preliminar se

mantiene hasta la realización de la audiencia en el plazo de cuarenta y ocho horas” y

que “el juez de la Investigación Preparatoria, dentro de las cuarenta y ocho horas

siguientes al requerimiento del Ministerio Publico realizara la audiencia para determinar

la procedencia de la prisión preventiva como se observa, tales disposiciones podrían

conllevar en primer término, que una persona inocente o cuyo comportamiento ilícito no

amerite mantener la detención preventiva, permanezca innecesariamente detenida 24

horas, dado que la forma estipula que recién cuando finaliza dicho plazo, el fiscal

decidirá si dispone su libertad.

 2.2 BASES TEORICAS

2.1.1. LA DETENCION DEFINICION

La detención es la restricción del derecho a la libertad personal con que cuenta cada

persona, son diversos los motivos por los que se puede detener a una persona, la

detención se presenta cuando una persona es puesta a disposición de una autoridad

competente que integra una averiguación previa, cuando en aprehendido, o cuando es

detenido en flagrancia.

Entonces se puede definir la detención como: La medida cautelar de carácter

personal por la que se limita el derecho a la libertad personal con el fin de que una

persona sea puesta a disposición de una autoridad para desahogar una diligencia.

“Uno de los objetivos de la detención será el impedir que una persona cometa o

continúe cometiendo un acto ilegal; asimismo, el que por medio de esta se pueda

permitir la realización de investigaciones en relación a un acto delictivo presuntamente

cometido por la persona detenida, y finalmente llevar a una persona ante la autoridad

competente”, precaución, ya que para realizar la detención de personas o probables

responsables se debe de cumplir con los requisitos establecidos en los ordenamientos

legales.
 2.1.2. LA LIBERTAD PERSONAL COMO DERECHO FUNDAMENTAL

El derecho como a la libertad es protegido por la constitución y las normas

internacionales como valor supremo de la persona, como condición sine que non para

que el individuo desarrolle su personalidad.

Es el caso, por ejemplo, de la Declaración de Derechos Humanos (art.3) del Pacto

Internacional de Derechos Civiles y Políticos de Nueva York de 1962.

2.1.3. LA DETENCION EN LA CONSTITUCION

La restricción de la libertad personal ha sido prevista, con carácter excepcional, tanto

en los tratados y acuerdos internacionales como en la constitución y leyes procesales

ordinarias; es decir, solo en los casos estrictamente necesarios y predeterminados por la

ley. Nuestra constitución (art 2, inc. 20 apartado g, primera parte) reconoce, de un lado,

a toda persona el derecho a la libertad y seguridad personal, y de otro lado, establece la

excepción a esta regla: “Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y

motivado del juez o por las autoridades policiales en flagrante delito.

En todo caso el detenido de ser puesto, dentro de las veinticuatro horas o en el

término de la distancia, a disposición del juzgado que corresponde. Conforme este

mandato, todas las personas tienen derecho a la libertad, no se permite forma alguna de

restricción de la libertad personal, salvo los casos previstos por la ley.

En cuanto a la regulación de la detención dictada en el curso de un proceso penal, se

prevé que sea realizada en la ley procesal. De todo esto se desprende que, siendo la

libertad personal un derecho fundamental, las medidas cautelares que la restringes

deben de aplicarse con “suma cautela” cuando sea necesario y mediante resolución

motivada.

2.3 LAS EXCEPCIONES CONSTITUCIONALES

Dos excepciones prevén la Constitución respecto a la restricción de la libertad

personal:

En primer lugar, dispone: "Se exceptúan los casos de terrorismo, espionaje y tráfico

ilícito de drogas en los que las autoridades policiales pueden efectuar la detención

preventiva de los presuntos implicados por un término no mayor de quince días

naturales, con cargo a dar cuenta al Ministerio Público y al Juez, quien puede asumir

jurisdicción antes de vencido el término" (última parte del apartado g del inc. 20 del art.

2).

La excepción se refiere al plazo de duración de la detención, más no así a la forma,

prevista en el primer párrafo del artículo y que constituye norma general. Es decir, la

detención practicada por la policía, a iniciativa propia y cuya duración será hasta quince

días, sólo procederá en caso de flagrancia. La detención debe ser comunicada al

Ministerio Público, inmediatamente, para los efectos de la investigación que, conforme

a la nueva ley procesal, le corresponde dirigir. Lo mismo que al Juez, quien no requiere

esperar el vencimiento del plazo indicado para asumir jurisdicción.

La segunda excepción es la prevista en el artículo 231 de la Constitución. Esta norma

establece el régimen de excepción en casos de "estado de emergencia". Este implica la

suspensión de las garantías constitucionales relativas a la libertad y seguridad

personales: por ejemplo, la revista en el ap. g) del inc. 20, art. 2, y que analizamos.
 Los abusos que pueden cometerse, en esa situación excepcional, mediante la

privación de la libertad personal son impredecibles; sobre todo si lo previsto como

provisional se convierte en permanente y la autoridad político-militar que asume el

control del orden interno no colabora con las autoridades judiciales.

2.4 DURACION DE LA DETENCION

La detención dispuesta por el Juez dentro de un proceso ya iniciado difiere si se trata

de un procedimiento ordinario o especial. En el primero, la detención no durará más de

doce meses.

Entre los casos especiales, citemos, en primer lugar, los procesos por delitos de

tráfico ilícito de drogas, terrorismo y espionaje, así como aquellos procedimientos de

"naturaleza compleja" seguidos contra más de diez imputados o en agravio de igual

número de personas. En estos casos, el plazo límite de detención se duplica. El término

máximo es de dos años.

Si cumplido el término, no se hubiera dictado sentencia, el Juez deberá decretar la

inmediata libertad del inculpado, disponiendo las medidas necesarias para asegurar su

presencia en las diligencias judiciales, Aunque la ley no lo establece expresamente,

estas medidas pueden constituir las previstas en el artículo 143 para la comparecencia,

además procede la revocación de la medida (art. 137,5. párrafo).

Una segunda excepción al término de la duración de la detención está prevista en el

2o, párrafo del citado artículo 137. En este se dice textualmente:" Cuando concurren

circunstancias que importen una especial dificultad o una especial prolongación de la

investigación y que el inculpado pudiera sustraerse a la acción de la justicia, la

detención podrá prolongarse por un plazo igual".

 En los procedimientos ordinarios y especiales significará alcanzar los dieciocho y

veinticuatro meses de duración máxima de detención, respectivamente. Pero en los

procesos por delitos de narcotráfico, terrorismo y espionaje, que también están sujetos a

procedimiento especial (excepto en el caso de escasa cantidad de drogas), y en los

procesos complejos por el número de imputados o agraviado, el plazo máximo de la (p.

73) detención podrá extenderse hasta un máximo de cuatro años.

Por circunstancias de "especial dificultad" o "especial prolongación de la

investigación" pueden comprenderse cualesquiera que impida la terminación de la

investigación o del proceso por causas no imputables al titular: búsqueda de testigos

importantes o realización de diligencias necesarias surgidas al término de la

investigación, la aparición de nuevos elementos de prueba o el descubrimiento de otro

ilícito; o el advenimiento de algún desastre natural que dificulte la conclusión de la

investigación. El retardo funcional por acumulación de despacho no constituye una de

estas situaciones "especiales"

2.5 PROCEDIMIENTO PARA DETENCION POLICIAL

En caso de flagrancia de delito:

En circunstancias que una persona sea sorprendida cometiendo un ilícito penal la

policía está en pleno deber de detener a aquella persona, formulando el respectivo parte

de intervención por el ilícito que está cometiendo, e indicándole el motivo de su

detención asimismo se le dará a conocer sus derechos, pero acudiendo a la mejor

documentación legal posible, se requiere formular un Acta de intervención policial, para

mayor legalidad, ya que el acta tiene mayor legalidad y por ende más validez.

Se comunicará mediante oficio al representante del ministerio público para brindar la

legalidad del caso. Posteriormente pondrá a disposición de la unidad correspondiente

para la investigación preliminar correspondiente el cual será de gran necesidad para el

esclarecimiento del ilícito penal cometido por el intervenido, siendo el detenido

interrogado, así como también la unidad investigadora de la PNP buscará evidencias y

testigos, para una mejor y eficiente investigación.

2.6 PROCEDIMIENTO PARA EL CONTROL DE PANICO

La preparación de los efectivos policiales constituye un proceso permanente de

capacitación y entrenamiento que debe permitirle desempeñarse adecuadamente ante los

diversos requerimientos que el contexto social presenta durante el cumplimiento de su

misión. Los planes y programas del sistema educativo policial deben garantizar una alta

profesionalización, individual y colectiva, incidiendo en los aspectos de uso de armas de

fuego, defensa personal, técnica policial y ética, esta instrucción se debe mantener en

los diferentes niveles educativos, garantizando el sostenimiento de una evaluación real

que permita apreciar la calificación de la aptitud para cumplir con la función policial.

2.7 PREPARACION Y PROCEDIMIENTOS

La seguridad del efectivo policial está directamente con su preparación o estado

mental. Esto le permitirá visualizar y ensayar sus acciones para no tener ese estado de

PANICO el cual echa a perder toda la operación, de modo que se tenga respuesta en

razón a la forma de actuar de los presuntos infractores de la ley.

Por estas mismas razones se debe proporcionar a los efectivos policiales orientación

para que puedan sobrellevar las tensiones propias de situaciones en las que se empleen

la fuerza o las armas. Para actuar en la vida real, los efectivos policiales deben entrenar

lo máximo posible, acuerdes que todas las situaciones son posibles de ser simuladas con

realismo durante los entrenamientos.

 Contrario a los que se puede pensar, el condicionamiento físico y el arma que tienen,

no son lo más relevantes para su seguridad. El principio básico en su preparación mental

que proporciona la base para todas sus decisiones.

Las emociones como la cólera, la ira, la compasión, el miedo, entre otras, son estados

de ánimo que influyen directamente en el accionar del efectivo policial.

2.8 LA FUNCION POLICIAL

La Policía es la actividad del Estado que tiene por fin la defensa del buen orden, de la

cosa pública, mediante el recurso del poder de la autoridad, contra las perturbaciones

que la existencia individual puede ocasionar.

La policía de nuestro país ha evolucionado siguiendo un paralelismo con las etapas

históricas del Perú. Tocándole a cada etapa una particularidad en el desempeño de la

función policial, lo que ha cumplido de acuerdo con el grado cultural y político

logrando en cada época. La Policía es un servicio del Estado, cuya importancia nadie

niega, el Estado vive pensando en su economía, su industria, su agricultura y comercio,

de su equilibrio exterior, sus hombres de ciencia y sus artistas, etc. Al margen de estas

actividades la Policía actúa en la sombra, suavizando la vida material del país, merced a

la vigilancia de hombres anónimos.

Todo esto merece una revisión porque la Policía es aún más importante que las

legislaciones y economía, puesto que todas ellas, pueden suspenderse por cierto tiempo

sin que el país sufra gravemente, a condición que su Policía se conserve intacta.

La Policía se ha convertido en un verdadero sistema nervioso del Estado, que

mantiene enlazado sus distintos órganos y que responden a las contingencias urgentes

con la rapidez y con la exactitud de sus reflejos. En verdad si analizamos las diferencias
entre el Estado moderno y el Estado de los siglos anteriores al XIX, quizás ninguna sea

tan profunda ni tan significativa como la de la aparición de la Policía.

2.9 FUNDAMENTO DE LA FUNCION POLICIAL

Dentro de un criterio jurídico – filosófico es indudable que por Policía solo puede

entenderse la actividad directa y propia de un gobierno del Estado en la realización de

sus fines, el carácter esencialmente activo de la Policía, su acción inmediata y

permanente, no es sino la manifestación de autoridad del Estado para darle eficacia a

sus propósitos y decisiones, al servicio de la comunidad que representa.

Es necesaria la existencia de organismos encargados de asegurar la tranquilidad

general y garantizar la vida y el goce de los derechos humano. La necesidad social, de

hacer posible la vida en comunidad, sin preocuparse de los peligros que amenacen su

existencia, es el fundamento para que el gobierno de un Estado, establezca un servicio

de vigilancia capaz de prevenir y neutralizar todo peligro.

La función de la Policía se ejerce por intermedio del poder administrador o

Ejecutivo, queda excluida la relación de las mismas con las actividades de los demás

poderes del Estado, tratándose de una actividad administrativa que está sujeta a la Ley.

2.10 MISION DE LA POLICIA NACIONAL

La misión de la Policía Nacional del Perú, es deducida del mandato contenido en el

art. 166 de la Constitución Política del Perú, en el mismo que se asigna como finalidad

fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden interno, prestar protección y

ayudar a las personas y a la comunidad.

3.1 DIFERENCIAS ENTRE DETENCION POLICIAL Y DETENCION

JUDICIAL
 La detención policial es la privación de la libertad realizada por la Policía, de

duración determinada por la ley (24 horas o el término de la distancia para los delitos

comunes y hasta 15 días para los delitos exceptuados), practicados con el fin de poner a

una persona a disposición del juez, para que pueda ser ejecutada la detención judicial

que, en su caso, se acuerde.

La detención judicial es una medida cautelar resultado de un conflicto insoslayable

entre los intereses colectivos tendentes a asegurar la virtualidad de la justicia penal y los

intereses individuales; y que el sacrificio de estos últimos a favor de aquellos

excepcionando así una regla general de respetos de los derechos fundamentales de la

persona recomienda que su declaración este revistada de un carácter de excepcionalidad,

proporcionalidad, necesariedad, discrecionalidad, presunción de inocencia, etc.

3.2 CASOS ESPECIALES DE DETENCION POLICIAL

La detención penal especial en materia de control de drogas prohibidas y terrorismo

autorizan a la policía a detener hasta por 15 días. Así tenemos, los arts. 71° inc. a, del

Decreto Ley N° 22095, del 21 de febrero de 1978, y 12°, inc. c, del Decreto Ley N°

25475, de 6 de mayo de 1992.

La primera norma estipula: “en la investigación del delito, la policía, podrá adoptar

las siguientes medidas: a) Efectuar la detención preventiva de los traficantes, cómplices

o encubridores por un término no mayor de los 15 días, con conocimiento del juez

instructor”.

La segunda norma prevé: “en la investigación de los delitos de terrorismo la Policía

observara estrictamente lo preceptuado en las normas legales sobre la materia, y,

específicamente, las siguientes: b) efectuar la detención de los presuntos implicados por

el termino no mayor de 15 días naturales, dando cuenta en el plazo de 24 horas por

escrito al Ministerio Publico y al juez penal correspondiente”.

Si bien ambas normas hacen referencia expresa al plazo de detención, ¿significa que

dichas normas no exijan el presupuesto de la imputación, es decir, de la flagrancia

delictiva? Constitucionalmente este presupuesto, como se ha precisado, es sustancial

para legitimar la detención preliminar policial: no basta que el delito sea grave y que la

ley prevea la detención a título de potestad policial.

3.3 CONTROL DE LA DETENCION POLICIAL

La constitución ha instituido un conjunto de garantías a los ciudadanos en caso de

detención por la autoridad policial. En rigor, las mencionadas garantías están dadas para

asegurar la situación de quien, privado de sus libertades se encuentran ante la

eventualidad de ser sometido a un procedimiento penal, procurando que aquella

situación de sujeción no devenga en ningún caso en productora de la indefensión del

afectado.

El art. 159° de la Constitución dispone que corresponde al Ministerio Publico el

ejercicio de la acción penal y la conducción desde su inicio de la investigación del

delito, teniendo poder de dirección jurídica sobre la Policía en cuanto realiza funciones

de la policía judicial, es decir, cuando desarrolla o lleva a cabo actos de investigación

penal de conformidad con el art. 166° de la norma fundamental.

En tal virtud, la ley Orgánica del Ministerio Publico estatuye: primero, que la

intervención orientadora del fiscal en la investigación preliminar importa la

comunicación de su iniciación al fiscal (art. 9°); segundo, que la policía debe informarle

de la detención de una persona, correspondiéndole en ese caso asegurar su derecho de

defensa y los demás derechos que le corresponde al Fiscal, a quien se debe de cursar al
atestado policial con el detenido, decidir el ejercicio de la acción penal, que en caso de

ser negativo importara la inmediata libertad del mismo.

En este orden de ideas, el código procesal penal de 1991 impone a la policía, una vez

que se ha ejecutado la detención de una persona, que le informe de inmediato sobre sus

derechos.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

4.1 CONCLUSIONES

 Se entiende por detención policial a la privación de la libertad realizada por la

policía de duración determinada por la Ley, 24 horas o el término de la distancia

para los delitos comunes y hasta 15 días para los delitos exceptuados,

practicados con el fin de poner a una persona a disposición del juez, a fin de que

sea procesada.

 Nuestra Constitución Política solo faculta a la policía a detener en caso de

flagrancia delictiva o por mandamiento escrito o motivado por el juez. En el

caso del primer supuesto, es preciso que el imputado se encuentre en flagrancia

delictiva y que exista la presunción que se sustraerá de la actividad de la justicia.

 Siendo la libertad personal uno de los derechos más importantes que posee el

ciudadano, en nuestro ámbito social, el estado ha creado leyes y procedimientos

para su cumplimiento y restricciones brindándole potestad a instituciones del

estado como la PNP. Quienes están encargados de la ejecución de la misma en

casos de ilícitos penales.

 El efectivo policial para hacer cumplir la ley en el marco de los Derechos

Humanos, debe capacitarse constantemente física y psicológicamente para

controlar las emociones como la cólera, la ira, la compasión, el miedo, entre

otras, lo cuales son estados de ánimo que influyen directamente en el accionar

del efectivo policial, oponiéndose a la buena y eficiente labor policial.

 El rol de la policía en la detención en el marco del Nuevo Código Procesal

Penal, debe estar abocado a regirse a los reglamentos dados en ella respetando

sus indicaciones y sobre todo manteniendo la integridad y la salud personal de

todas las personas.

RECOMENDACIÓN

 Conocer bien las atribuciones y funciones de la policía nacional en el nuevo

código procesal penal.

 Conocer todos los métodos aceptados y correctos para los diversos tipos de

detenciones en el Perú.

 Investigar más sobre el tema para poder ampliar nuestros conocimientos.

  Consultar a otros superiores sobre sus experiencias y aprender lo bueno y

descartar lo malo.

.
 BIBLIOGRAFÍA

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