Clase 3

27 August 2021 07:59

Derecho constitucional:

Poder legislativo (nacional):

• Se ocupa de
○ Sancionar las leyes generales. Art 44, dispone que el poder legislativo nacional estará compuesto por dos cámaras; de Diputados y de Senadores.
▪ Articulo 54 (está previsto en el art 54 que..); dice q este poder está dividido en dos :
□ La Cámara de Diputados : se compone de representantes elegidos directamente por los ciudadanos, representa directamente al pueblo
□ La cámara de Senadores de las provincias : se componen por 3 senadores por cada provincia y 3 por la ciudad autónoma de Bs As. De
estos 3 senadores 2 deben pertenecer al partido que obtuvo mayor número de sufragio y el restante al partido que le siga en número de
votos
Esta idea surgió en la asamblea constituyente de 1994, parece una idea feliz xq nos aseguramos de que las minorías estén representadas en el
senado de la nación y que entonces el monopolio de la legislación no quede en manos del partido que saco más votos.
○ Tiene un sistema de control, es decir, le puede pedir información al poder ejecutivo nacional respecto de temas en los cuales se requiere la
autorización del Congreso de la Nación para avanzar con ellos. Es por eso que el Jefe de Gabinete de Ministros, que hoy en día es Santiago Cafiero,
está obligado a concurrir al Congreso para dar información acerca de la marcha de los actos de gobierno y en el día de ayer la Comisión de Hacienda
lo convoco al Ministro de Economía a fin de que informe el estado de evolución de la negociación con el Fondo Monetario Internacional (FMI) en
lo que respecta a la reestructuración de la deuda de 45 mil millones de dólares que Argentina le debe al FMI.

Poder legislativo de cada provincia y de CABA

○ Cumplen la función de sancionar las leyes provinciales, que van a regir la vida en la Provincia, respecto de los temas que las Provincias reservaron
para sí, no delegándolo a la Nación.
○ Una ley provincial NO puede estar en contra de una ley nacional. Ninguna de estas normas puede estar en colisión con las leyes nacionales.
Ejemplo: ninguna provincia podría sancionar una ley en contra del matrimonio igualitario porque el matrimonio igualitario está previsto en la ley
nacional, las provincias deben acatarlas.
○ Otro ejemplo es el impuesto a los ingresos brutos, xq algunos lo consideran inconstitucional ya que ese impuesto se cobra sin saber si la persona
tuvo o no ganancias. En Noviembre de 2018 se firmó un pacto fiscal por el cual las provincias se comprometía a disminuir paulatinamente las tasas
que cobran por los ingresos brutos. Fue firmado por las provincias, pero las legislaturas, como se trata de un tratado o convenio, las legislaturas
provinciales tenían que ratificar, alunas lo hicieron otras no, pero aun las que lo ratificaron no lo pusieron en práctica por la sencilla razón de q
después vino la enorme crisis de 2018/2019.
○ Las constituciones provinciales van a definir cómo funcionan las legislaturas.
▪ Ejemplo: art 44 de su Constitución Provincial (Jujuy), dispone que el poder legislativo será ejercido por un cuerpo denominado legislatura
compuesto de 49 ciudadanos elegidos directamente por el pueblo de la Provincia. Es unicameral, no es bicameral como en la Nación. Pasa lo
mismo en la provincia de Chaco

Poder ejecutivo (lo ejerce el Presidente de la Nación):

• El art 87 de la Constitución Nacional establece que:
○ El poder ejecutivo será desempeñado por un ciudadano con el título de Presidente de la Nación Argentina y a su vez tiene un Vicepresidente que
preside el senado conforme lo dispone el art 84. el Vice también reemplaza al presidente en caso de ausencia o de vacancia. Ejemplo: si se llevara a
cabo el juicio político en contra de Alberto Fernández por la reunión de Olivos en plena pandemia y este juicio tuviera éxito sería reemplazado por
Cristina.
○ El vicepresidente no forma al poder ejecutivo, forma parte del legislativo, solo lo reemplaza en caso de ausencia o de vacancia.
○ Debajo del presidente se encuentra el jefe de gabinete de los ministros y la Administración Pública Nacional.
○ Jefe de gabinete y ministros, no son miembros del poder ejecutivo, son auxiliares del poder ejecutivo, de quien lo ejerce (el presidente).
○ La Argentina se caracteriza por un régimen político llamado "presidencialista". El que le otorga al Presidente un fuerte poder, porque toda la
Administración Pública está bajo su eje. De ahí el ruido que hace que la Vicepresidenta de la Nación haya elegido la fórmula presidencial al que hoy
es el presidente, xq hace que tengamos un presidente débil, va en contra de la tradición Argentina en la cual el presidente de la Nación suele ser el
líder del partido al cual representa. Ejemplo: Alberto representa la frente de todos, está formado por muchos partidos entre los cuales se encuentra el
partido justicialista, otro ejemplo sería el caso de Cámpora y Perón.

Poder ejecutivo de la provincia:

• La fórmula se repite respecto del poder ejecutivo nacional
○ Ejemplo: la Constitución de la Provincia de Tucumán;
▪ Art 87 dice: el Poder Ejecutivo de la Provincia será ejercido por un ciudadano con el título de Gobernador, en las mismas elecciones se elegirá
un Vicegobernador quien será el reemplazante natural.
▪ Art 101: el Gobernador es el jefe de la Administración Pública Provincial y tiene las atribuciones y deberes previstos en la norma referenciada,
entre ellas, con acuerdo de la Legislatura los jueces de la Corte Suprema de Justicia.

Poder Judicial de la Nación:

• Carta magna o Constitución Nacional
○ Art 108 dice: que el Poder Judicial de la Nación será ejercido por una Corte Suprema de Justicia y por los demás tribunales inferiores que el
congreso estableciere en el territorio de la Nación.
○ La Corte Suprema de Justicia es un tribunal que está previsto en la CN ( Constitución Nacional), en cambio, los tribunales inferiores están previstos
que van a existir, pero para que realmente existan deben estar nombrados por leyes del poder legislativo nacional, en el caso de la Nación, y por el
provincial en caso de las Provincias.
○ En este tema de los tribunales inferiores se demuestra el atraso en el q ha caído la República Argentina y el enorme problema que tenemos respecto
del poder judicial
▪ Ejemplo: tomando el fuero civil de la Nación, en realidad es el fuero civil de la Capital, es decir, tendría que ser un tribunal local, lo q pase es q
antes del 94 cuando no existía la Ciudad Autónoma de BA, los jueces de la capital federal eran designados como jueces nacionales, q estaban
bajo la órbita de la Nación. Ahora deberían estar bajo la norma de la órbita de la Ciudad de BA, lo que pasa es que se resisten a pasar a formar
parte de la Ciudad de BA xq el poder q tendrían sería más débil y también sería más débil lo q cobrasen.

¿Por qué tardan tanto los juicios en Argentina?

1. Por un lado estamos en la era cibernética, pero por otro lado los juzgados siguen siendo los mismos desde hace 30 años, sin qse hayan nombrado ni
jueces ni juzgados nuevos.
2. Dado la paridad de poderes que hay en el Consejo de la Magistratura ocurre que este tarda muchísimo en designar o proponer jueces al poder ejecutivo,
para que el poder ejecutivo mande los pliegos al Senado y el Senado de la Nación los elija. Porque hay una puja política enorme en el Consejo de la
Magistratura;

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 Magistratura;
□ que es el organismo encargado de proponer los jueces, que se presentan por concurso, entonces eligen una terna de los 10 mejores que los
envían al presidente, el presidente elije a uno y lo manda al Senado, para que el Senado autorice su nombramiento.
○ Esa función el Consejo de la Magistratura no la cumple porque hay una paridad tal entre oficialismo y oposición que hace que se trabe el
nombramiento de los jueces, por ende, nos vamos a encontrar que hay una enorme cantidad de juzgados vacantes que no tienen jueces, porque los
jueces se van jubilando o renuncian. Por ende se ha hecho común la Institución de la Subrogancia:
□ consiste en q un juez de un juzgado subroga el lugar de otro. Es decir, a veces un solo juez se encarga de dos juzgados. Por ende es
imposible que puedan dictar las sentencias en tiempo y forma porque su trabajo que ya en un juzgado es mucho, al subrogar en otro se le
duplica con lo cual es imposible que ese señor o señora pueda prestar atención a todos los conflictos que se someten a su jurisdicción.
3. En los fueros civil y comercial, se manejan con códigos procesales, es decir, con leyes procesales que rigen el proceso, que son leyes que tienen más de
100 años de antigüedad. Entonces, por un lado, los abogados envían los escritos de manera virtual, ya hay firma digital, peropor otro lado el
procedimiento se rige por normas de un país que tenía muchísimos menos habitantes que hoy y un grado de complejidad muchísimo menor. Entonces hay
serenidad en cuanto a los medios técnicos pero un proceso que obedece a normas del tiempo de la colonia
4. En cuanto al fuero penal, una sentencia dictada por un tribunal penal no queda firme hasta que no se pronuncie la Corte Suprema de Justicia de la Nación,
por ende, va a pasar por la etapa instructiva, luego por la etapa de juicio, luego lo q diga el tribunal que llama a juicio (tribunales orales plurales,
compuestos por 3 jueces) su decisión puede estar sometida a la Cámara de Casación, luego el que no esté de acuerdo puede recurrir a la Corte y recién
cuando la Corte se pronuncie la sentencia va a quedar firme.

¿Cómo podemos definir a la Corte Suprema de Justicia de la Nación?

Definición:
Es el tribunal de última instancia y es el intérprete de la CN y es el tribunal de las garantías constitucionales. Lo cual hace que ¿Qué clase de juicios llegan a la
Corte Suprema de Justicia de la Nación?
- Respecto a los juicios que han tramitado en instancias inferiores a la Corte Suprema de Justicia de la Nación van a llega a ella aquellas cuestiones en los
cuales las sentencias del tribunal inferior haya incurrido en una manifiesta arbitrariedad o sea inconstitucional porque hayaaplicado mal las leyes. En ese
caso existe lo que se conoce como el "recurso extraordinario": en la cual las partes al juez sentensiante le presentan el recurso extraordinario para que lo
conceda y vaya a la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Ocurre que la mayoría de los casos los tribunales inferiores a laCorte Suprema de Justicia de
la Nación niegan el recurso extraordinario, con lo cual, le queda a la parte, un recurso que se llama de queja. La Corte Suprema de Justicia de la Nación
va a decidir si se le debe concebir el recurso extraordinario o no, es decir, si hace lugar a la queja o no. Solo deben llegar a la Corte Suprema de Justicia
de la Nación los casos en los cuales hay un problema de interpretación de la Ley.
- Esto hace que la Corte Suprema de Justicia de la Nación sea un tribunal de excepción que muchas veces los abogados pretenden utilizarlo como un
tribunal ordinario. Con lo cual le crean a la Corte Suprema de Justicia de la Nación un grave problema consistente en que aumentan mucho su trabajo.

Por el art 116 de CN, hay casos en los q la Corte Suprema de Justicia de la Nación interviene como un tribunal originario

"dice que corresponde a la Corte Suprema de Justicia de la Nación y a los tribunales inferiores el inconocimiento y decisión de todas las causas que presenten
sobre puntos regidos por la Constitución y por las leyes nacionales, salvo los casos que corresponden a la Justicia Provincial y por los Tratados
Internacionales de las causas concernientes a Embajadores, Ministros Públicos y Cónsules Extranjeros, luego las causas de almirantazgo y jurisdicción
marítima de los asuntos en que la Nación Argentina sea parte de las causas que se susciten entre dos o más Provincias y entre una Provincia y los vecinos de
la otra y entre los vecinos de diferentes Provincias, y entre una provincia y sus vecinos contra un Estado o ciudadano extranjero"

Esto se resume en:

- La Corte Suprema de Justicia de la Nación interviene. los tribunales inferiores son los que toman en principio las causas que pueden llegar a la corte
suprema en caso de que estén discutidas cuestiones de interpretación de la Constitución o la sentencia del juez inferior sea arbitraria, es decir, sea
contraria al derecho.
- Hay ciertos casos en los cuales la Constitución dispone q la Corte Suprema de Justicia de la Nación va a actuar como tribunaloriginario, por las
características del asunto.

La seguridad jurídica
Definición:
Es la posibilidad de prever razonablemente en el marco del ordenamiento jurídico vigente las conductas de los hombres y los operadores gubernamentales.
Abarca la protección frente a la arbitrariedad y a las violaciones de ese mismo ordenamiento jurídico. En definitiva, es la confianza en el derecho vigente y una
razonable previsibilidad sobre el futuro.

Es decir, hay un problema consistente en que si la legislación de una nación o de una provincia cambia permanentemente de acuerdo a los cambios q se suscitan
en el poder no hay previsión, y esa falta de previsibilidad tiene consecuencias en lo económico y va a tener consecuencias por ejemplo los cálculos de
estadísticas que van a tener que hacer los actuarios. Porque supongamos que trabaja en una compañía de seguros y tenga que establecer la estadística de
siniestralidad y lo q tiene q pagar la compañía y el capital con el q debe contar a los efectos de poder actuar en determinada rama del seguro.

Inspección general de Justicia

Definición
Es la que lleva el registro público tanto de empresas comerciales como asociaciones civiles.

Derecho a la jurisdicción
¿Qué es la jurisdicción?
Es la facultad q tienen los jueces de decir el derecho, es decir, que a los casos q se les someten, el juez tiene facultad de decir cuál es el derecho que se aplica a
ese caso concreto. Por eso se dice que la jurisdicción es el poder de decir el derecho, no crearlo.
Definición:
El derecho en la jurisdicción o derecho a la tutela judicial se conceptualiza como el derecho de ocurrir ante un órgano judicial en procura de justicia. Se refiere
al acceso a la justicia, se vincula a la facultad de las personas físicas o jurídicas de pedir protección jurídica, donde se asegure el debido proceso, el derecho de
defensa y la decisión oportuna de su petición. Es decir, cuando el juez decide acerca de la petición que le formularon, está ejerciendo su jurisdicción.

Este derecho es una consecuencia de que el estado moderno asume para si la administración de justicia.

Estado moderno
En los estado medievales y en el principio del renacimiento los conflictos, sobre todo comerciales, entre mercantiles, eran solucionados por las corporaciones
de esos mismos comerciantes, es decir, no había poder judicial.

Jueces naturales
Se refiere a esto de la jurisdicción. El Art 18, ningún habitante puede ser juzgado por comisiones especiales o sacados de los jueces designados por la ley antes
del hecho de la causa. Es decir, nuestra CN dice quiénes son los jueces naturales y establece que ningún ciudadano podrá ser cercenado en su derecho al recurrir
ante el juez natural.

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ante el juez natural.
Esto también tiene una importancia notable porque muchas veces los hombres a través de diversas instituciones intentamos sustraer a los ciudadanos de los
jueces naturales e intentamos volver a que los conflictos sean resueltos por las corporaciones, lo cual es muy peligroso.

Agrego:
Es una atribución del congreso crear los tribunales que integran el poder judicial de la Nación. También va a determinar su número, el número de integrantes el
ámbito material y territorial de su jurisdicción y las reglas de procedimiento con arreglo a las cuales ejercerán su función.

El debido proceso:
• Es inviolable la defensa en juicio de la persona y de los derechos, esta garantía constitucional es parte del derecho a la tutela judicial efectiva o derecho a
la jurisdicción.
• El derecho de defensa es una prorrogativa necesaria que tiene todo aquel que ha demandado o acusado incluye la posibilidad deser oído y tener asistencia
letrada.
• En conclusión, el debido proceso significa la oportunidad o posibilidad de participar con utilidad en el proceso.
Ejemplo: la ley que rige los derechos y obligaciones de la administración federal de ingresos públicos, AFIP, establece que cuando alguien debe impuestos y la
AFIP determina de oficio cuanto debe puede iniciar el juicio y solicitarle al juez el embargo de los bienes del deudor antes de que se le corra a este traslado de
la demanda y tenga oportunidad de defenderse, por ende, me estarían privando de mi propiedad privada antes de que yo pudiera defenderme.

Ley orgánica del poder judicial:

Establece que la Corte Suprema va a estar integrada por 5 vocales, que van a elegir cada 2 años a su presidente y al vicepresidente que se llama vocal decano, el
más antiguo.

La competencia;
Es la capacidad o aptitud que la ley reconoce a cada órgano jurisdiccional pata ejercer sus funciones respecto de una determinada categoría de asuntos o durante
una determinada etapa o fase del proceso.
1. DOBLE INSTANCIA: La Constitución Nacional establece la doble instancia salvo en los juicios originarios ante la Corte. La doble instancia esaquella
por la cual es obligatorio que lo que decida un tribunal inferior siempre y en todos los casos pueda ser revisado por un tribunal superior.
2. COMPETENCIA TERRITORIAL: es la que fija el lugar donde se va a tramitar el juicio o pleito que está sometido a normas procesales.
3. COMPETENCIA MATERIAL o COMPETENCIA EN FUNCION DE LA MATERIA: es la materia sobre la cual versa la pretensión. Por ende, si el
conflicto suscitado entre nosotros fuera de origen familiar, por ejemplo un divorcio, tramitaría ante un juez civil. Si lo que tenemos es un problema
comercial, porque yo emití un cheque que al momento del cobro no tenía fondos estaremos en presencia de un conflicto de carácter comercial, entonces
va a intervenir un juez con competencia en lo comercial.
4. COMPETENCIA DE GRADO: es la previamente explicada (en el pto 1) la doble instancia.
5. COMPETENCIA POR TURNOS: es el reparto equitativo de los jueces que actúan por turno o por sorteo. En algunos tribunales las causas se sortean
entre los distintos jueces, y en otros casos, es por turno.

Recurso de Amparo

• Es una acción o un recurso que tutela los derechos constitucionales del ciudadano y del que conoce un tribunal especifico como un tribunal constitucional
o la Corte Suprema. O bien un juez de un tribunal ordinario, según lo dispuesto en la legislación procesal de cada país.
• Cuando se está violando un derecho constitucional de un ciudadano, este puede recurrir a cualquier juez para que dicte una medida cautelar en la cual
reponga el derecho que le está siendo cercenado al ciudadano. Luego, en la parte de fondo del proceso el juez lo va a mandar al que tenga competencia a
ese respecto pero se puede acudir a cualquier juez en el recurso de amparo para no perder tiempo, porque lo que está en juegoson nuestras libertades que
otorga nuestra constitución nacional.
• El amparo cumple una doble función de protección al ciudadano, en sus garantías fundamentales y a la propia constitución al garantizar la inviolabilidad
de sus preceptos ya sea por normas generales contrarias a dichos preceptos o por actos de autoridad que vulneren el contenidoo los derechos
fundamentales reconocidos por la constitución. Ejemplo: 2001 el corralón, los ahorristas no podían retirar sus ahorros de los bancos.
• Podemos recurrir al amparo cuando nos vemos privados de ejercer cualquiera de nuestros derechos.

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