PRIMER CLASE

UNIDAD 1

“Constitución Provincial TDF”

• En 1911 antes Tierra del Fuego, era territorio nacional y luego paso a ser territorio provincial.

➔ Ley 23775: es la ley de provincialización para establecer a Tierra del Fuego como tal.
➔ Se le encargo a una doctrinaria (Silvia) la redacción de la constitución comentado de nuestra provincia en
1991, sin embargo, en dicha época no había tanto material ya que no había tantos tratados y demás leyes en
realidad.

➢ La constitución tiene dos partes:

- 1°: Declaraciones, derechos y garantías.
- 2°

➔ El contexto donde nace la constitución es después de la caída de Rosas.

❖ ¿Qué es constitución?
- Es el libro más importante de un país/provincia, donde hay derechos, declaraciones y garantías. A su vez,
establece como funciona el país/provincia.
- En la primera parte de la constitución nacional se establecen los derechos, declaraciones y garantías. Y
esta primera parte es dogmática, o “pétrea” debido a que la esencia es darle estabilización, y no
modificar al menos esta parte.

• El objetivo de la Constitución Nacional es afianzar la unión nacional.

¿Qué son las declaraciones, derechos y garantías?

✓ Derechos: son las facultades que tienen los ciudadanos de exigir los beneficios/ventajas que la ley me da.
✓ Declaraciones: imponer algo a las autoridades.
✓ Garantía: Lo que nos da la Constitución Nacional para hacer valer un derecho. Es la seguridad de poder
reclamarlo.

➔ Acción de amparo:
- Es la acción de hacer valer un derecho constitucional de manera rápida.
- Es una herramienta para hacer uso de las garantías cuando se ven violados los derechos constitucionales
de reparo rápido a ese derecho vulnerado.

❖ Constitución Nacional:
• Art. 1: Desde el primer artículo ya se declara la forma de gobierno que adoptamos como país.
Artículo 1º.- La Nación Argentina adopta para su gobierno la forma representativa republicana federal, según la
establece la presente Constitución.

- Representativa: el pueblo elije a sus representantes a través del voto. Hay democracia, el cuerpo no
lidera sino por sus representantes que los elige por el voto, y sus decisiones.
Artículo 22.- El pueblo no delibera ni gobierna, sino por medio de sus representantes y autoridades creadas por
esta Constitución. Toda fuerza armada o reunión de personas que se atribuya los derechos del pueblo y peticione
a nombre de éste, comete delito de sedición.

- Republicana: es “cosa pública”.

Ej.:
✓ publicidad de actos,
✓ responsabilidad de los funcionarios públicos,
 ✓ soberanía del pueblo,
✓ igualdad ante la ley (art.16 CN),
✓ división de poderes (Poder legislativo-Poder judicial-Poder Ejecutivo),
✓ entre otros.
- Federal: establece autonomía de provincias. Para establecer cada una su propio funcionamiento, y el
dictado de sus constituciones respetando los principios básicos de la constitución nacional.
Deben respetar la forma republicana y representativo.

➔ Una provincia al redactar una constitución provincial debe respetar la forma representativa y republicana.

➢ Obligaciones de las provincias:

✓ Seguridad,
✓ Salud,
✓ Educación.

➢ Poder constituyente:
- Conjunto de personas con poder de crear un estado de derecho con la constitución.
- Tiene 2 partes:
✓ Originario: las personas que lo juran, y que lo “crean”. Este grupo (el pueblo), constituyeron un
estado a través de bases que fueron incluidas en la constitución que crearon.
✓ Derivado: se reúnen para modificar la constitución previamente creada.
a) 1er grado: sanciona la constitución nacional.
b) 2do grado: facultad que le da la constitución para que provincias creen su constitución.

➔ En nuestra constitución provincial se entiende a pueblo como a todas las personas de la sociedad, pero en la
constitución de Filadelfia se entiende a poder constituyente como a las personas que tengan capacidad de votar.
➔ Nuestra constitución provincial se empezó a realizar el 1 de junio de 1991.

 La ley 23775 determina que tienen que ser 19 las personas para el poder constituyente:
- 11 por el pueblo.
- 5 por el partido
- 2 por la UCR.
- 1 por el partido socialista.

CONSTITUCIÓN
NACIONAL

TRATADOS INTERNACIONALES
CON JERARQUÍA CONSTITUCIONAL

TRATADOS INTERNACIONALES
CON JERARQUÍA INFRA CONSTITUCIONAL (SUPRALEGAL)

LEYES NACIONALES

CÓDIGOS

LEYES PROVINCIALES

ORDENANZAS
 o En el preámbulo se establecen los objetivos generales que pretende el personal constituyente.
o Declaraciones, derechos, garantías y políticas especiales del estado.
o Orgánica: órganos del poder.

➔ Lo que proponer Löffler, es que como el preámbulo se redactó de manera posterior a escribir los artículos de la
misma constitución de Tierra del Fuego, se debería de llamar “”.
➔ Exaltar la dignidad humana es uno de los puntos a resaltar debido a las múltiples guerras que existieron.
- Racionalización: repartir el gasto público. Uso del dinero económico.
- Descentralización: distintos ministerios que lleven políticas públicas.
- Subsidiariedad: el gobierno va a responder en función de los órganos descentralizados en medida que no
puedan por sí mismo.

❖ Constitución Provincial:
• Art. 1: Declaración de fe política, orientación política que se respeta.
Forma de gobierno, nombre, particularidad de ser.
Artículo 1 La Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur, como parte integrante de
la República Argentina y de acuerdo con el régimen democrático y federal establecido por la Constitución
Nacional, que es su Ley suprema, organiza su Gobierno bajo la forma republicana y representativa. Su
nombre oficial es el mencionado precedentemente. En la documentación oficial y edificios públicos, podrá
utilizarse indistintamente "Provincia de Tierra del Fuego". En ejercicio de su autonomía, no reconoce más
limitaciones a sus poderes, que los expresamente conferidos en la Constitución Nacional al Gobierno
Federal. La Provincia se declara perteneciente a la región patagónica y coordina su política, planes y
gestiones con las provincias de la región y el Estado Nacional.
• Art. 2: Se establecen límites. Porque se establecieron los limites atribución del congreso conformado
por la cámara de senadores y diputados. Fijar los límites y crear otras provincias.
Artículo 2 La Provincia tiene los límites territoriales y los espacios marítimos y aéreos que por derecho
le corresponden, de conformidad con los límites internacionales de la República Argentina. Cualquier
modifican de los límites deberá ser autorizada por ley especial aprobada por las tres cuartas partes de
los miembros de la Legislatura y sometida a consulta popular.
➔ La corte suprema se encarga de resolver los conflictos entre provincias.
➔ En realidad, el artículo 2° no tendría validez porque es contrario a la constitución. No hay que quitarle la
atribución que tiene el congreso
• Art. 3: Designación de la capital.
Artículo 3 La Capital de la Provincia es la ciudad de Ushuaia, asiento de las autoridades superiores del
Gobierno.
• Art. 4: Tenemos democracia semidirecta. Pero luego se establece la forma directa.
- Consulta electoral.
- Iniciativa electoral.
Artículo 4 La soberanía emana del Pueblo y reside en él, quien la ejerce a través de sus representantes
y demás autoridades legítimamente constituidas, y por sí en las formas previstas por esta Constitución.
Quienes ordenen, apoyen, estimulen o ejecuten, actos contra el orden constitucional nacional o provincial,
serán considerados infames traidores a la Patria. Todo habitante que en caso ruptura del orden
constitucional ejerciere las funciones previstas para las autoridades de esta Constitución, quedará
inhabilitado a perpetuidad para ocupar cargos públicos en todo el ámbito de la Provincia.
• Art. 5:
Artículo 5 El Gobierno Provincial: 1) Promueve un federalismo de concertación con el Gobierno Nacional
y entre las provincias, con la finalidad de satisfacer intereses comunes y participar en organismos de
consulta y decisión, así como establecer relaciones intergubernamentales e interjurisdiccionales,
mediante tratados y convenios. 2) Ejerce las potestades provinciales que no obstaculicen el cumplimiento
de los objetivos de utilidad nacional, en los lugares transferidos por cualquier título al Gobierno Federal.
3) Concreta con el Gobierno Federal regímenes de coparticipación impositiva, promoción económica y
descentralización del sistema previsional y de seguridad social. 4) Gestiona la desconcentración y
descentralización de la Administración Federal. 5) Realiza gestiones y celebra acuerdos en el orden
internacional para satisfacer sus intereses, sin perjuicio de las facultades del Gobierno Federal. 6) Se
reserva el derecho de convocar a la celebración de un nuevo Pacto Federal.
• Art.6: Hay distintos conflictos para que recién el gobierno tome partida:
- Un gobierno toma la suma de poderes.
- Vacío de poder.
 - Sedición (una provincia se separa del país), y rebelión.
- Invasión de provincias.
Artículo 6 En caso de intervención del Gobierno Federal, la Provincia sólo reconocerá validez a los actos
administrativos ejecutados durante el período de la intervención, realizados conforme con esta
Constitución y las leyes provinciales. Los dictados en violación de las mismas serán nulos y la nulidad
emergente será declarada de oficio o a petición de parte. Los nombramientos que hicieren que los
funcionarios federales serán de carácter transitorio y cesarán una vez concluida la intervención federal.
➔ En 1940 ya se establecieron los limites provinciales en la ley 23775.
➔ Cuando ya se nombra en la ley anterior hace mención al artículo 13 y articulo 67. Ahora, según la reforma de la
constitución nacional del 1994, artículo 75 inciso 15.
➔ Es importante la atribución del congreso, de la creación de nuevas provincias como la de delimitar los espacios
de una provincia.
• Art.7: Hay distintos conflictos para que recién el gobierno tome partida.
Artículo 7 Quedan suprimidos los tratamientos honoríficos a funcionarios -electos o no- y magistrados o
cuerpos colegiados de la Provincia, cualquiera sea su investidura.
• Art. 8: Publicidad de actos.
Artículo 8 Todos los actos de Gobierno deben ser publicados en la forma que la ley determine,
garantizando su plena difusión, especialmente aquéllos relacionados con la percepción e inversión de los
fondos públicos y toda enajenación o afectación de bienes pertenecientes al Estado Provincial o a las
Municipalidades. La violación de esta norma provocará la nulidad absoluta del acto administrativo no
publicitado, sin perjuicio de las responsabilidades políticas, civiles y penales de las personas intervinientes
en él.
• Art. 9: Acumulación de empleos.
Artículo 9 Ninguna persona podrá acumular dos o más empleos públicos rentados, ya sea de planta
permanente o por contrato, así sean nacionales, provinciales o municipales, con excepción del ejercicio
de la docencia o la investigación científica. En cuanto a los ad-honorem, la ley u ordenanza determinará
los que sean incompatibles.

• Art. 10: Juramento a la Constitución Provincial.

Artículo 10 Todos los funcionarios públicos electivos o designados, aún el Interventor Federal en su
caso, deben prestar juramento de cumplir esta Constitución.

• Art. 11: Obsequios son propiedad de la Provincia.

Artículo 11 Los obsequios que reciban los integrantes de los poderes del Estado Provincial, en su
carácter de tales, y que tengan valor económico, histórico o cultural, según establezca la ley a dictarse
al efecto, serán propiedad exclusiva del Pueblo de la Provincia y la misma ley deberá fijar su destino.

• Art. 12: Estudio de la Constitución Provincial obligatorio.

Artículo 12 El estudio de la Constitución será materia obligatoria en todos los niveles de la educación
oficial y privada de la Provincia, exaltando su espíritu y normativa.

➔ El poder ejecutivo veto parcialmente al artículo 1 de la ley …………………. donde establecen los límites.
➔ Por lo que en el artículo 2° de la constitución provincial, se dice que se debe consultar ante el pueblo y el poder
provincial.
➔ En realidad, el artículo 2°, no tendría validez porque es contraria a la constitución. No hay que quitarle la
atribución que tiene el congreso.

o Correr traslado: es garantizar el derecho de defensa.

o Allanarse: darle la razón a quien me demanda y no oponerme.
o Actos administrativos: modo en el que el gobierno muestra sus decisiones.

 Artículos importantes:
✓ Constitución Nacional: articulo 75, inciso 22; articulo 123; articulo 124.
✓ Constitución Provincial: artículo 2°.
 ➢ La constitución provincial solo pide que se someta a consultarle no otra cosa.
➢ Pensar maneras/soluciones reconciliadoras.
- Pedir plata para beneficiar más a Tierra del Fuego en comparación del resto del país (leyes de la
comercialización).

SEGUNDA CLASE
UNIDAD 2

“Constitución Provincial TDF”

o Derecho: son las facultades o herramientas que protegen al individuo del abuso del poder.

❖ Constitución Provincial:
• Art. 13: los derechos están sujetos a que no sean abusivos dependiendo de la situación.
Artículo 13 Todas las personas en la Provincia gozan de los derechos y garantías que reconocen la
Constitución Nacional, los Tratados Internacionales ratificados por la República y esta Constitución,
conforme a las leyes que reglamentan su ejercicio, y están sujetas a los deberes y restricciones que
los mismos imponen.
➢ Los derechos.
- Operativos: no requieren de ser validados (esto quiere decir que sean absolutas), la única dice que en
suelo argentino no hay esclavos.
- Programáticas: requieren de ser probados para ser validadas.

• Art. 14:
Artículo 14 Todas las personas gozan en la Provincia de los siguientes derechos:
1 - A la vida desde la concepción.
2 - A la salud, a la integridad psicofísica y moral, y a la seguridad personal.
3 - Al honor, a la intimidad y a la propia imagen.
4 - A la libertad e igualdad de oportunidades.
5 - A aprender y enseñar, a la libertad intelectual, a investigar, a la creación artística y a participar de
los beneficios de la cultura.
6 - A la libertad de culto y profesión religiosa o ideológica que respeten los valores nacionales y los
símbolos patrios. Nadie está obligado a declarar la religión que profesa o su ideología.
7 - A constituir una familia.
8 - A asociarse y reunirse con fines útiles y pacíficos.
9 - A peticionar ante las autoridades y obtener respuesta fehaciente, y acceder a la jurisdicción y a la
defensa de sus derechos.
1O - A comunicarse, a expresarse e informarse.
11 - A entrar, permanecer, transitar y salir de la Provincia.
12 - Al secreto profesional, al de los papeles privados, la correspondencia, las comunicaciones
telegráficas y telefónicas, y las que se practiquen por cualquier medio.
13 - A la propiedad. El Estado garantiza la propiedad y la iniciativa privadas y toda actividad económica
lícita, y las armoniza con los derechos individuales, sociales y de la comunidad.
14 - A la inviolabilidad de la propiedad. Ningún habitante de la Provincia puede ser privado de ella
sino en virtud de sentencia judicial fundada en ley. La expropiación por causa de utilidad pública debe
ser calificada por ley y previamente indemnizada sobre la base del justo precio del bien.

✓ Inciso 1: protege la vida desde la concepción. Tiene un conflicto con el derecho de aborto.
El derecho a la vida es una garantía programática, por ende, no es absoluta.
✓ Inciso 2: la salud no es solo no estar enfermo, Sino que también poder relacionarse y poder vivir
completamente sin dificultad la vida.
Según la OMS: «La salud es un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no
solamente la ausencia de afecciones o enfermedades».
✓ Inciso 3: el artículo 19 de la Constitución Nacional, protege la intimidad de la persona.
Artículo 19.- Las acciones privadas de los hombres que de ningún modo ofendan al orden y a la moral
pública, ni perjudiquen a un tercero, están sólo reservadas a Dios, y exentas de la autoridad de los
magistrados. Ningún habitante de la Nación será obligado a hacer lo que no manda la ley, ni privado de lo
que ella no prohíbe.
o Derecho personalísimo: derecho que no se puede ceder.
Ej.: no puedo transferir mi nombre, DNI, etc.}

✓ Inciso 4: las personas son libres teniendo en cuenta el ámbito legal y sus restricciones.
Ej.: la libertad a un criminal.
✓ Inciso 5: son derechos que hacen a la dignidad de la persona.
✓ Inciso 6: “…nadie está obligado a declarar la religión que profesa o su ideología” esto se abala con el
principio de reserva.
Artículo 19.- Las acciones privadas de los hombres que de ningún modo ofendan al orden y a la moral
pública, ni perjudiquen a un tercero, están sólo reservadas a Dios, y exentas de la autoridad de los
magistrados. Ningún habitante de la Nación será obligado a hacer lo que no manda la ley, ni privado de lo
que ella no prohíbe.
Nadie tiene porque manifestarse al respecto si no lo desea.
Fallo: http://policlinicodeldocente.com.ar/pdf/caso-bahamondez-Salud-Doctrina-2015-06-10.pdf
✓ Inciso 7: tenemos derecho a constituir una familia sin discriminación de como quiera constituirla.
✓ Inciso 8: lo que dice con fin útiles es medio subjetivo, porque cualquiera con poder puede decir que no es
útil, pero según su criterio.
✓ Inciso 9: el gobierno debe peticionar para que sea igualitario y gratuito el acceso a la justicia.
✓ Inciso 10: como lo dice el artículo 1 de la Constitución Nacional y, también el articulo 14 y el 32.
✓ Inciso 11: derecho de locomoción. Artículo 26 de la Constitución Nacional.
✓ Inciso 12: tiene que ver con el articulo 19 y con la profesión de abogacía, ya que nosotros debemos de
mantener el secreto profesional.
✓ Inciso 13.
✓ Inciso 14.

o Desapropiación: proceso administrativo.

• Art. 15: relacionado con el artículo 20 de la Constitución Nacional. Los extranjeros están en
igualdad de condiciones en cuanto a sus derechos y obligaciones.
Fallo: https://cdh.defensoria.org.ar/normativa/hooft-pedro-c-f-c-provincia-de-buenos-aires/
Conto también el principio de categoría sospechosa.
“El fundamento de la doctrina de las categorías sospechosas es revertir la situación de
vulnerabilidad en la que se encuentran los miembros de ciertos grupos socialmente desaventajados
como consecuencia del tratamiento hostil que históricamente han recibido y de los prejuicios o
estereotipos discriminatorios a los que se los asocia aun en la actualidad. Desde este punto de
vista, el género constituye una categoría sospechosa”.
Artículo 15 Los extranjeros gozan en la Provincia de todos los derechos civiles reconocidos a los
nacionales y no podrán ser obligados a una mayor contribución fiscal en razón de su nacionalidad.

o Derechos sociales: en la CN está relacionado el artículo 14 bis. Al principio del articulo dice “derecho y un
deber social”.
Esto en realidad, hace mención que todos podemos y debemos tener la posibilidad de trabajar, pero en
medida de que lo necesite.
• Art. 16.
Articulo 16 El trabajo es un derecho y un deber social; es el medio legítimo e indispensable para
satisfacer las necesidades espirituales y materiales de la persona y de la comunidad. Tierra del
Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur es una Provincia fundada en el trabajo y como tal reconoce
a todos sus habitantes los siguientes derechos:
1 - A la libre elección de su trabajo y a condiciones laborales equitativas, dignas, seguras, salubres y
morales.
2 - A la capacitación, al bienestar y al mejoramiento económico.
3 - A una jornada limitada, acorde con las características propias de cada labor, con descansos
adecuados y vacaciones pagas.
4 - A una retribución justa y a un salario mínimo, vital y móvil.
 5 - A igual remuneración por igual tarea en igualdad de condiciones y a retribuciones
complementarias por razones objetivas, motivadas en las características del trabajo y del medio en
que se presten.
6 - A que se prevean y aseguren los medios necesarios para atender las exigencias de su vida y de
la familia a su cargo en caso de accidentes, vejez, situación de desempleo y muerte, que tiendan a
un sistema de seguridad social integral.
7 - A participar por medio de sus representantes en la administración de las instituciones de
previsión y seguridad social de las que sean beneficiarios.
8 - A la defensa de los intereses profesionales.
9 - A la gratuidad para la promoción de actuaciones administrativas o judiciales de naturaleza
laboral, previsional o gremial.
1O - A asociarse libre y democráticamente en defensa de sus intereses económicos, sociales y
profesionales en sindicatos que puedan federarse o confederarse del mismo modo. Queda
garantizado a los gremios concertar convenios colectivos de trabajo, recurrir a la conciliación y al
arbitraje, y el derecho de huelga.
11 - A la inembargabilidad de la indemnización laboral y de parte sustancial del salario y haber
previsional.
12 - A la estabilidad en el empleo público de carrera, no pudiendo ser separado del cargo sin
sumario previo que se funde en causa legal y sin garantizarse el derecho de defensa. Toda cesantía
que contravenga lo antes expresado será nula, con la reparación pertinente.
13 - Al escalafón en la carrera administrativa.
14 - A la protección contra el despido arbitrario. En caso de duda, sobre la interpretación de normas
laborales, prevalece la más favorable al trabajador. A los fines de garantizar la efectiva vigencia de
los derechos enunciados en el presente artículo, el Estado Provincial reivindica la potestad de ejercer
la policía del trabajo en el ámbito de su jurisdicción, en el modo y forma que fije la ley.
✓ Inciso 1.
✓ Inciso 2.
✓ Inciso 3.
✓ Inciso 4: es un parámetro para el salario mínimo.
- Mínimo: para vivir dignamente.
- Móvil: que no sea estanco, que cuando suba la inflación, el salario igual.
- Vital.
✓ Inciso 5: no debería haber una discriminación por género.
✓ Inciso 6.
✓ Inciso 7.
✓ Inciso 8: existen colegios profesionales para:
- Proteger a los profesionales.
- Mantener los estándares económicos de ciertos servicios.

o Sumario: proceso administrativo que se investiga cuando, se sigue ejerciendo el cargo (garantía), hay algún
tipo de pruebas en contra.
✓ Inciso 9.
✓ Inciso 10.
✓ Inciso 11.
✓ Inciso 12.
✓ Inciso 13.
✓ Inciso 14: el fundamento es que no se debería despedir de manera arbitraria a nadie.

• Art. 21: La provincia de TDF es avanzada porque prever muchos derechos individuales.
A su vez, se hace referencia al artículo 33 de la CN.
Articulo 21 La familia prioritariamente, la sociedad y el Estado Provincial, atenderán la protección de
los ancianos y su integración social y cultural, tendiendo a que desarrollen tareas de creación libre, de
realización personal y de servicios a la comunidad. En caso de desamparo corresponderá al Estado
Provincial proveer dicha protección, sin perjuicio de la obligación de subrogarse en el ejercicio de las
acciones para demandar los aportes correspondientes a los familiares obligados.

• Art. 23: con este articulo el individuo puede demandar por no poder garantizar totalmente de
manera real.
 Articulo 23 Todo habitante tiene derecho a acceder a una vivienda digna que satisfaga sus
necesidades mínimas y de su núcleo familiar. A este fin el Estado Provincial procurará el acceso a la
propiedad de la tierra y dictará leyes especiales que implementarán los planes de vivienda.

❖ Ley 25670: Ley de presupuesto mínimos:

“La presente ley establece los presupuestos mínimos de protección ambiental para garantizar
acciones, instrumentos y estrategias adecuadas de Adaptación y Mitigación al Cambio Climático
en todo el territorio nacional en los términos del artículo 41 de la Constitución Nacional.”

TERCER CLASE
UNIDAD

“DEBERES PERSONALES”

➔ Tomar en cuenta los derechos de los trabajadores para el parcial. Como así también las leyes que lo avalan.
Artículo 14 bis.(C.N.)- El trabajo en sus diversas formas gozará de la protección de las leyes, las que
asegurarán al trabajador: condiciones dignas y equitativas de labor, jornada limitada; descanso y
vacaciones pagados; retribución justa; salario mínimo vital móvil; igual remuneración por igual tarea;
participación en las ganancias de las empresas, con control de la producción y colaboración en la
dirección; protección contra el despido arbitrario; estabilidad del empleado público; organización sindical
libre y democrática, reconocida por la simple inscripción en un registro especial.

Queda garantizado a los gremios: concertar convenios colectivos de trabajo; recurrir a la conciliación y
al arbitraje; el derecho de huelga. Los representantes gremiales gozarán de las garantías necesarias
para el cumplimiento de su gestión sindical y las relacionadas con la estabilidad de su empleo.

El Estado otorgará los beneficios de la seguridad social, que tendrá carácter de integral e irrenunciable.
En especial, la ley establecerá: el seguro social obligatorio, que estará a cargo de entidades nacionales
o provinciales con autonomía financiera y económica, administradas por los interesados con
participación del Estado, sin que pueda existir superposición de aportes; jubilaciones y pensiones
móviles; la protección integral de la familia; la defensa del bien de familia; la compensación económica
familiar y el acceso a una vivienda digna.

Artículo 16°. (C.P.)- El trabajo es un derecho y un deber social; es el medio legítimo e indispensable
para satisfacer las necesidades espirituales y materiales de la persona y de la comunidad. Tierra del
Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur es una Provincia fundada en el trabajo y como tal reconoce
a todos sus habitantes los siguientes derechos:

1 - A la libre elección de su trabajo y a condiciones laborales equitativas, dignas, seguras, salubres y

morales.

2 - A la capacitación, al bienestar y al mejoramiento económico.

3 - A una jornada limitada, acorde con las características propias de cada labor, con descansos
adecuados y vacaciones pagas.

4 - A una retribución justa y a un salario mínimo, vital y móvil.

5 - A igual remuneración por igual tarea en igualdad de condiciones y a retribuciones complementarias

por razones objetivas, motivadas en las características del trabajo y del medio en que se presten.

6 - A que se prevean y aseguren los medios necesarios para atender las exigencias de su vida y de la
familia a su cargo en caso de accidentes, vejez, situación de desempleo y muerte, que tiendan a un
sistema de seguridad social integral.

7 - A participar por medio de sus representantes en la administración de las instituciones de previsión

y seguridad social de las que sean beneficiarios.

8 - A la defensa de los intereses profesionales.

9 - A la gratuidad para la promoción de actuaciones administrativas o judiciales de naturaleza laboral,

previsional o gremial.

10 - A asociarse libre y democráticamente en defensa de sus intereses económicos, sociales y

profesionales en sindicatos que puedan federarse o confederarse del mismo modo. Queda garantizado
 a los gremios concertar convenios colectivos de trabajo, recurrir a la conciliación y al arbitraje, y el
derecho de huelga.

11 - A la inembargabilidad de la indemnización laboral y de parte sustancial del salario y haber

previsional.

12 - A la estabilidad en el empleo público de carrera, no pudiendo ser separado del cargo sin sumario
previo que se funde en causa legal y sin garantizarse el derecho de defensa. Toda cesantía que
contravenga lo antes expresado será nula, con la reparación pertinente.

13 - Al escalafón en la carrera administrativa.

14 - A la protección contra el despido arbitrario. En caso de duda, sobre la interpretación de normas

laborales, prevalece la más favorable al trabajador. A los fines de garantizar la efectiva vigencia de los
derechos enunciados en el presente artículo, el Estado Provincial reivindica la potestad de ejercer la
policía del trabajo en el ámbito de su jurisdicción, en el modo y forma que fije la ley.

• Normativa vigente en la provincia:

✓ Ley del empleado público: 22.140 (ley nacional del 80´).
- Se modifico a la ley 25.164 pero en Nación. Pero en TDF rige la ley 22.140 porque no se adhirió.
✓ Ley del empleado en la órbita privada.
- LCT 20.744: Ley del contrato del trabajo.

• Rasgos generales de diferencias:

✓ Prestación de trabajo: no hay mucha diferencia.
- Nuestra obligación de poner nuestra fuerza de trabajo.
➔ En la órbita pública rige el principio de estabilidad. Es más difícil de que se lo hecho en cuanto a los procesos.
➔ En cambio, en la órbita privada es algo más habitual. Así que te pueden echar si quieren, pero te pagan una
indemnización.

• Hay un proceso que se llama contencioso a. Mientras que en la ley 147 se establece el proceso del despido
laboral para la faz privada.

➢ Principio de Estabilidad:
- Se consolidó con el articulo14 bis de la Constitución Nacional en 1957 debido a que se quería evitar que
cuando un gobierno nuevo entrante no eche a todos los empleados.
- Inclusive, luego de los 12 meses se considere que se consolida el principio de estabilidad, aunque se está
en una especie de periodo a prueba.

FALLO MADORRÁN MARTA: https://filadd.com/doc/fallo-madorran-marta-docx-derecho-administrativo

➢ Madorrán, Marta Cristina c/ Administración Nacional de Aduanas s/ reincorporación.
➢ Buenos Aires, 3 de mayo de 2007.
El 3 de mayo de 2007, la Corte Suprema de Justicia falló a favor de Marta Madorrán, que había demandado
al Estado tras ser cesanteada de la Aduana en noviembre de 1996, luego de ser empleada allí desde 1970.
En materia de jurisprudencia, el fallo firmado entonces por Ricardo Lorenzetti, Elena Highton, Carmen
Argibay, Juan Carlos Maqueda, Enrique Petracchi y Carlos Fayt, sentó precedente.Es que la Corte Suprema
de Justicia reconoció que los empleados públicos tienen derecho a la estabilidad propia en el empleo, por lo
cual no pueden ser despedidos sin causa justa, ni siquiera mediante el pago de una indemnización.
Además, advierte que la única posibilidad que tiene el Estado de despedir a uno de sus empleados es luego
de sustanciar un sumario administrativo y de demostrar que hay causa justade despido.
Distinta es la situación de los trabajadores del sector privado, que pueden ser despedidos mediante
el pago de una indemnización. Por el fallo, Madorrán debió ser reincorporada y cobrar todos los sueldos
devengados desde ese año.
Despido sin causa, basándose en un convenio colectivo de trabajo, que provee la posibilidad del despido sin
causa! Se puso en tela de juicio, el alcance, que debemos entender por “empleado público”.
Discusión entre la estabilidad propia e impropia.
Empleo público, estabilidad propia, que no puedo dejar sin efecto sin justa causa. La impropia, amparada
en el 14 bis.
 La que tiene el empleado público, que sostiene Madorran es la garantía de estabilidad propia. Paso el
conflicto aquí con madorra, por que cuando ingreso no estaba el convenio, empezo su relacion con la G cn
de estabilidad propia, individual, etc, después en transcurso de su relación se adhieren a un convenio
colectivo de trabajo que posibilita el despido sin causa de justificación.
COISIDERANDOS:
11) Que, en suma, la "estabilidad del empleado público" preceptuada por el art. 14 bis de la Constitución
Nacional significa, a juicio de esta Corte y dentro del contexto en cuestión, que la actora no pudo
válidamente ser segregada -16- de su empleo sin invocación de una causa justificada y razonable, de
maneraque su reclamo de reinstalación resulta procedente. En consecuencia, debe ser confirmada la
sentencia.
CONCEPTO DE ESTABILIDAD DE EMPLEO PUBLICO: 5°) Que, a tales fines, cabe señalar que la concepción
de la estabilidad del empleado público introducida en el texto del art. 14 bis de la Constitución implica la
estabilidad en sentido propio que excluye, por principio, la cesantía sin causa justificada y debido proceso,
y cuya violación trae consigo la nulidad de ésta y consiguiente reincorporación.(Aquí si va lareicorporacion).
Si esto no hubiere sido así, a lo que ni el texto constitucional ni sus antecedentes dan sustento, habría sido
suficiente el pasaje anterior relativo a la "protección contra el despido arbitrario", que no es otra cosa que
la llamada estabilidad en sentido impropio.
ESTABILIDAD: Garantía del empleo de planta permanente. regla general: El personal, el agente público,
goza de esta garantía, no se puede despedir sin causa. La idea es que sea la idoneidad la que sea valorada,
y la que se requiera para ingresar a un cargo público, así evitando que por tintes políticos, preferencia, se
deje sin trabajo a ciertas personas. Estabilidad para el empleado publico: En sentido propio, en sentido
impropio se aplica el 14 bis.

➔ La corte dice que un empleado no puede ser despedido cuando está contratado hace mucho tiempo y
cumple los mismos servicios que alguien de planta.

CASO PRÁCTICO:
Una persona menor de edad que sufre una discapacidad del 70%, realiza, a través de sus progenitores, la
correspondiente solicitud ante las autoridades con el fin de obtener una pensión por discapacidad, conforme
a la ley provincial 389, cumpliendo los requisitos allí establecidos. Sin embargo, desde el ente administrativo,
le informan que en virtud de la Resolución Ministerial n° 65/16, se estableció un orden de prioridades a los
efectos de otorgar tales pensiones, otorgándole prioridad a aquellos que se encuentren en un estado de
vulnerabilidad más apremiante. Por lo tanto, le postergan la concesión del beneficio hasta nuevo aviso, debido
a que la solicitud se encuentra en periodo de evaluación. Los padres del menor luego de aguardar unos meses,
solicitan nuevamente que se le haga lugar al beneficio en virtud de la solicitud oportunamente presentada. La
administración le contesta que su solicitud aún se encuentra en periodo de evaluación.
Consignas:
1- Los padres del menor acuden a usted que es abogado/a y le preguntan qué pueden hacer al respecto. Usted,
¿qué le aconsejaría?
2- Utilice todos los argumentos constitucionales tanto de índole nacional como provincial a los efectos de
argumentar la petición que, como abogada, hará ante el juez.
3- Ahora es abogado del Estado provincial y debe argumentar en defensa de la Resolución Ministerial 65/16.
4- Resuelva finalmente como si fuese Juez de la causa.
➔ La parte actora: menor de edad con discapacidad del 70%
➔ La familia pide una R.U.P.E. (Régimen Único de Pensiones Especiales).
➔ En principio, todo aquel que alega un hecho debe probarlo.
✓ Primero debemos de verificar si su caso reúne todos los requisitos.
✓ Reunir todos los requisitos y presentarlos.
✓ Podemos acudir a la acción de amparo por mora: se demoró la acción pública.
- Según el artículo 14 de la Nación, ya prevé que si se pide algo y se tiene mora puedo pedir la acción de
amparo por mora (45 días).
 - Si no se contestó en 15 días presento un pronto despacho.
- Si no me presenta respuesta pido acción de amparo por mora.
➔ Al usar la acción de amparo por mora y no es necesario que se presente por vía administrativa.
• ¿Cómo se resuelve la acción de amparo?
- Art. 20 Constitución Provincial:
Artículo 2O°.- El Estado Provincial protege integralmente a toda persona discapacitada, garantizando su
asistencia, rehabilitación, educación, capacitación e inserción en la vida social y laboral. Implementa
políticas de prevención y procura que la sociedad tome conciencia y adopte actitudes solidarias. Las
construcciones públicas preverán el desplazamiento normal de los discapacitados. El Estado Provincial
promueve a las personas excepcionales y facilita su educación especial.

- También hay un tratado con jerarquía constitucional en el artículo 75 inciso 22 de la Constitución

Nacional: “Convención sobre los Derechos del Niño”
https://www.un.org/es/events/childrenday/pdf/derechos.pdf
“Articulo 25: Los Estados Partes reconocen el derecho del niño que ha sido internado en un
establecimiento por las autoridades competentes para los fines de atención, protección o tratamiento
de su salud física o mental a un examen periódico del tratamiento a que esté sometido y de todas las
demás circunstancias propias de su internación.”

- En la ley 389 ya podemos ver los requisitos de otorgamiento de R.U.P.E.

http://www.saij.gob.ar/legislacion/ley-tierra_del_fuego-389-regimen_unico_pensiones_especiales.htm
- El derecho a la salud es programático, necesita de otra ley que lo regule para poder aplicarse
correctamente.

➢ Deberes Personales:
• Artículo 31 de la Constitución Provincial:
Artículo 31°.- Todas las personas tienen en la Provincia los siguientes deberes:
1 - Cumplir con los preceptos de la Constitución Nacional, de esta Constitución, de los tratados
internacionales, interprovinciales y de las demás leyes, decretos y normas que se dicten en su consecuencia.
2 - Honrar y defender a la Patria y a la Provincia.
➔ Este inciso se puede relacionar con el artículo 21 de la Constitución Nacional:
Artículo 21.- Todo ciudadano argentino está obligado a armarse en defensa de la patria y de esta Constitución,
conforme a las leyes que al efecto dicte el Congreso y a los decretos del Ejecutivo nacional. Los ciudadanos por
naturalización son libres de prestar o no este servicio por el término de diez años contados desde el día en que
obtengan su carta de ciudadanía.

➔ Tambien se puede relacionar con el caso Portillo: su religion no le permitia portar armas basandose en la
libertad de culto se le otorgo que no cargue armas pero se le daba 1 año más de servicio.
http://resumendefallos.blogspot.com/2009/05/resumen-del-fallo-
portillo.html#:~:text=La%20Corte%20sostuvo%20que%20si,obligaci%C3%B3n%2C%20relativa%2C%20de%20
armarse.

3 -Sufragar y participar en la vida política cuando la ley lo determine.

➔ Con la reforma del 94´ se establece la iniciativa popular, consulta popular y además, la revocación de
mandato

4 - Resguardar y proteger los intereses y el patrimonio histórico, cultural y material de la Nación, de la

Provincia y de los municipios.
5 - Contribuir a los gastos que demande la organización social y política del Estado Provincial y de las
municipalidades.
➔ Hace referencia a los impuestos.

6 - Prestar servicios civiles en los casos en que las leyes lo requieran, por razones de seguridad y solidaridad.
➔ El contribuir. Ej.: ser testigo de un cado siendo solo espectador. Ósea, cuando me llamen a declarar ante un
robo, etc., es mi deber contribuir.
➔ Aunque este inciso entra en conflicto con el artículo 17 de la Constitución Nacional:
 Artículo 17.- La propiedad es inviolable, y ningún habitante de la Nación puede ser privado de ella, sino en
virtud de sentencia fundada en ley. La expropiación por causa de utilidad pública, debe ser calificada por ley
y previamente indemnizada. Sólo el Congreso impone las contribuciones que se expresan en el Artículo 4º.
Ningún servicio personal es exigible, sino en virtud de ley o de sentencia fundada en ley. Todo autor o
inventor es propietario exclusivo de su obra, invento o descubrimiento, por el término que le acuerde la ley.
La confiscación de bienes queda borrada para siempre del Código Penal argentino. Ningún cuerpo armado
puede hacer requisiciones, ni exigir auxilios de ninguna especie.

7- Formarse y educarse en la medida de su vocación y de acuerdo con las necesidades sociales.

8- Evitar la contaminación y participar en la defensa del medio ambiente.
9- Cuidar su salud como bien social.
1O - Trabajar en la medida de sus posibilidades.
➔ Trabajar lo que más pueda y en las posibilidades de las que existen. Ej.: Como Ricardo Fort heredó una
fábrica de chocolates y él la quería cerrar el estado no podía decirle nada, pero iba a dejar sin trabajos a
muchas personas

11 - No abusar del derecho y respetar la tranquilidad y los derechos de los demás.

➔ “No dañar a otro” es subjetivo.

12 - Actuar solidariamente.
13 - Poner en conocimiento inmediato de las autoridades correspondientes toda situación que constituya un
riesgo cierto, físico, moral o psicológico, para cualquier persona de la comunidad que se encuentre impedida
de hacerlo por sus propios medios.
14 - Resistir a todo intento de quebrantar las Constituciones Nacional o Provincial.
➔ Deriva del artículo 36 de la Constitución Nacional:
Artículo 36.- Esta Constitución mantendrá su imperio aun cuando se interrumpiere su observancia por
actos de fuerza contra el orden institucional y el sistema democrático. Estos actos serán insanablemente
nulos.
Sus autores serán pasibles de la sanción prevista en el Artículo 29, inhabilitados a perpetuidad para
ocupar cargos públicos y excluidos de los beneficios del indulto y la conmutación de penas.
Tendrán las mismas sanciones quienes, como consecuencia de estos actos, usurparen funciones
previstas para las autoridades de esta Constitución o las de las provincias, los que responderán civil y
penalmente de sus actos. Las acciones respectivas serán imprescriptibles.
Todos los ciudadanos tienen el derecho de resistencia contra quienes ejecutaren los actos de fuerza
enunciados en este artículo.
Atentará asimismo contra el sistema democrático quien incurriere en grave delito doloso contra el Estado
que conlleve enriquecimiento, quedando inhabilitado por el tiempo que las leyes determinen para ocupar
cargos o empleos públicos.
El Congreso sancionará una ley sobre ética pública para el ejercicio de la función.

❖ Si no todos los derechos son absolutos, ¿Por qué si son absolutos los deberes?
- No todos los deberes son absolutos. Según el artículo nacional 19:
Artículo 19.- Las acciones privadas de los hombres que de ningún modo ofendan al orden y a la moral
pública, ni perjudiquen a un tercero, están sólo reservadas a Dios, y exentas de la autoridad de los
magistrados. Ningún habitante de la Nación será obligado a hacer lo que no manda la ley, ni privado de
lo que ella no prohíbe.
 “ACCIÓN DE AMPARO-HABEAS CORPUS-HABEAS DATA”

❖ Acción de Amparo:
✓ C.N. art. 43
Artículo 43.- Toda persona puede interponer acción expedita y rápida de amparo, siempre que no exista otro medio judicial más
idóneo, contra todo acto u omisión de autoridades públicas o de particulares, que en forma actual o inminente lesione, restrinja,
altere o amenace, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos y garantías reconocidos por esta Constitución, un tratado o
una ley. En el caso, el juez podrá declarar la inconstitucionalidad de la norma en que se funde el acto u omisión lesiva.

Podrán interponer esta acción contra cualquier forma de discriminación y en lo relativo a los derechos que protegen al ambien te,
a la competencia, al usuario y al consumidor, así como a los derechos de incidencia colectiva en general, el afectado, el defensor
del pueblo y las asociaciones que propendan a esos fines, registradas conforme a la ley, la que determinará los requisitos y formas
de su organización.

✓ C.P. art. 43

Artículo 43°. - Siempre que en forma actual o inminente se restrinjan, alteren, amenacen o lesionen, con arbitrariedad
o ilegalidad manifiestas, derechos o garantías reconocidos en la Constitución Nacional y en esta Constitución, y no
exista otra vía pronta y eficaz para evitar un grave daño, la persona afectada podrá pedir el amparo a los jueces en la
forma sumarísima que determine la ley.

✓ Ley Nacional 16.986

http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/45000-49999/46871/norma.htm

 Significado de Amparo:
La acción de amparo es la vía más rápida, expedita e idonea a comparación de las demás vías judiciales, en los
casos donde los derechos constitucionales se ven afectados y/o vulnerados y tienen carácter de urgente.
Cuando hablamos de si es o no idónea hacemos referencia a que los plazos serán más acotados porque la
situación lo ameritaba.

➢ Dentro del artículo de la Constitución Nacional tenemos varias características para que proceda:
✓ Contra todo acto u omisión de autoridades públicas o de particulares,
✓ En forma actual o inminente. Ósea tiene que ser de algo que yo sé que va a pasar con mucha certeza.
FALLO SIRI:
➔ Se aplico el Habeas Corpus porque antes del 94´ no había amparo.

FALLO KOT:
➔ En este fallo se aplicó el Habeas Corpus, pero no tenía mucho sentido por lo que en realidad alcazaba esta
acción. Por lo que se decidió crear un instituto que abarque lo que no se contempla.
 Diferencias entre art. 43 CN, art. 43 CP y ley 16.986:
ART. 43 C.N. ART. 43 C.P. LEY 16.986
La acción es solo para actos No dice explícitamente contra La acción es solo para actos arbitrarios
arbitrarios provenientes de la adm. quien se puede aplicar. provenientes de la adm. Pública.
Pública y particulares.
No es tan regulada ni limitada. Pone plazo para usar la acción de 15 días.
No determina los plazos específicos de las
instancias.
No pone un plazo para resolver.
Se sancionó antes del art. 43 de la CN
Esta tácitamente derogada porque no se usa,
y si se usa es inconstitucional con el art. 43
CN.
PREGUNTA DE EXAMEN:

- Diferencias entre constitución nacional y provincial.

- Diferencias entre la ley 16.986 y el articulo 43 CN.
➢ Acción de Amparo por Mora: Es cuando yo aplique la acción de amparo y después de un tiempo (usualmente 45
días, pero depende del proceso) no me responden, entonces es como una denegatoria tacita. Y no es que no me
dan una respuesta idónea, sino que directamente no lo responden. Entonces es un amparo por la tardanza. El
amparo por mora se puede ver en la Constitución Nacional tácitamente en los artículos:
➢ Artículo 14.- Todos los habitantes de la Nación gozan de los siguientes derechos conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio; a saber:
de trabajar y ejercer toda industria lícita; de navegar y comerciar; de peticionar a las autoridades;

derecho de defensa): Artículo 18.- Ningún habitante de la Nación puede ser penado sin juicio previo fundado en ley anterior al hecho del
proceso, ni juzgado por comisiones especiales, o sacado de los jueces designados por la ley antes del hecho de la causa. Nadie puede ser obligado
a declarar contra sí mismo; ni arrestado sino en virtud de orden escrita de autoridad competente. Es inviolable la defensa en juicio de la persona
y de los derechos.

El amparo por mora en la Constitución Provincial:

Artículo 48°. - En los casos en que esta Constitución, una ley u otra norma impongan a un funcionario, repartición o
ente público administrativo, un deber concreto a cumplir en un plazo determinado, toda persona afectada puede
demandar su cumplimiento judicialmente y peticionar la ejecución inmediata de los actos que el funcionario,
repartición o ente público administrativo se hubiera rehusado a cumplir. El juez, previa comprobación sumarísima de
los hechos enunciados, de la obligación legal y del interés del reclamante, debe librar mandamiento judicial de pronto
despacho en el plazo que prudencialmente establezca.

 Ley 141: Ley de Procedimiento Administrativo

https://www.argentina.gob.ar/normativa/provincial/ley-141-123456789-0abc-defg-636-
0000vvorpyel/actualizacion

ARTICULO 161.- El que fuere parte en un expediente administrativo podrá solicitar judicialmente se libre orden de
pronto despacho.

Dicha orden será procedente cuando la autoridad administrativa hubiere dejado vencer los plazos fijados y en caso de
no existir éstos, si hubieren transcurrido cuarenta y cinco (45) días sin emitir la resolución de mero trámite o de fondo
que requiera el interesado. La petición tramitará conforme a lo normado en el artículo 48 de la Constitución Provincial.

➢ Es un procedimiento judicial, por el cual, ante la inactividad o silencio de la administración pública, el administrado
recurre a la justicia para que emite una orden de pronto despacho a fin de que la administración resuelva en el
término que el juez determine.
➔ Lo resuelve el Juez, el juzgado. No vuelve a la administración pública.

❖ Habeas Corpus:
✓ C.N. art. 43Cuando el derecho lesionado, restringido, alterado o amenazado fuera la libertad física, o en caso de agravamiento
ilegítimo en la forma o condiciones de detención, o en el de desaparición forzada de personas, la acción de hábeas corpus podrá ser
interpuesta por el afectado o por cualquiera en su favor y el juez resolverá de inmediato, aun durante la vigencia del estado de sitio.
➔ Es una acción que podemos pedir tanto por uno mismo como un familiar para esa persona, para saber
cómo está la persona, su cuerpo e integridad física.
➔ En el estado de sitio como quedan suspendidos los derechos constitucionales, este no porque es un
derecho básico.
✓ C.P. art. 42 . Artículo 42°. - Toda persona que de modo actual o inminente sufra una amenaza o una restricción
arbitraria a su libertad personal, puede recurrir por cualquier medio, por sí o por terceros en su nombre al juez
más próximo, para que tome conocimiento de los hechos, y de resultar procedente, mande resguardar su
libertad o haga cesar la detención en menos de veinticuatro horas. Puede también ejercer esta acción quien
sufra una agravación ilegítima en la forma y condiciones en que se cumple la privación de la libertad, sin
detrimento de las facultades propias del juez del proceso. La violación de esta norma por parte del juez es causal
de destitución.
✓ Ley Provincial 333 https://www.argentina.gob.ar/normativa/provincial/ley-333-123456789-0abc-defg-928-
0000vvorpyel/actualizacion

ARTICULO 1.- El habeas corpus procederá contra toda acción u omisión, que arbitraria o ilegalmente, de modo actual
o inminente, directa o indirectamente, amenazare, limitare, restringiere, obstruyere o impidiere ilegalmente el ejercicio
de la libertad ambulatoria, sin orden escrita y fundada de autoridad judicial competente, o agravare arbitraria o
ilegalmente la forma y condición en que se cumple tal restricción, o permita temer la desaparición forzada de personas.

Tipos de Habeas Corpus (según doctrina):

✓ Clásico o reparado: se usa para la detención sin orden de autoridad competente.

✓ Preventivo: se usa para cuando hay una amenaza real o inminente contra la libertad física. Es algo que está a
punto de pasar.
✓ Correctivo: se usa por las personas detenidas en forma legal. Cuando hay un agravamiento de las condiciones
de detención.
✓ Restringido: casos en que hay una perturbación en el derecho de locomoción, sin llegar a la privación de
libertad. Por ejemplo: seguimiento, demoras por el DNI en la calle, etc.

❖ Habeas Data: C.N. art. 43Toda persona podrá interponer esta acción para tomar conocimiento de los datos a ella referidos y de su
finalidad, que consten en registros o bancos de datos públicos, o los privados destinados a proveer informes, y en caso de falsedad o
discriminación, para exigir la supresión, rectificación, confidencialidad o actualización de aquéllos. No podrá afectarse el secreto de las
fuentes de información periodística.
➔ Cuando se refiere a datos, es información sensible. Son los que por alguna razón se pueda dar un caso de
discriminación. Datos personales que revelan origen racial y étnico, opiniones políticas, convicciones
religiosas, filosóficas o morales, afiliación sindical e información referente a la salud o a la vida sexual.
➔ Datos sensibles son: religión, orientación sexual, etc.
➔ Nadie está obligado a dar datos sentibles.
➔ Con es Habeas Data, también está el articulo Nacional 18 donde yo no estoy obligada a revelar nada que no
quiera ni que sea requerido obligatoriamente.
✓ C.P. art. 45. Artículo 45°. - Toda persona tiene derecho a conocer lo que de ella conste en forma de registro y la
finalidad a que se destine esa información, y a exigir su rectificación y actualización. Esos datos no pueden
registrarse con propósitos discriminatorios de ninguna clase, ni ser proporcionados a terceros, excepto cuando
éstos tengan un interés legítimo.
✓ Ley Nacional 25.326 https://www.oas.org/juridico/pdfs/arg_ley25326.pdf

La presente ley tiene por objeto la protección integral de los datos personales asentados en archivos, registros, bancos
de datos, u otros medios técnicos de tratamiento de datos, sean éstos públicos, o privados destinados a dar informes,
para garantizar el derecho al honor y a la intimidad de las personas, así como también el acceso a la información que
sobre las mismas se registre, de conformidad a lo establecido en el artículo 43, párrafo tercero de la Constitución
Nacional. Las disposiciones de la presente ley también serán aplicables, en cuanto resulte pertinente, a los datos
relativos a personas de existencia ideal. En ningún caso se podrán afectar la base de datos ni las fuentes de información
periodísticas.

“GARANTÍAS”

➔ Esta parte de la Constitución Provincial reglamenta más cosas y es más especifica que la Constitución
Provincial, y en ciertos puntos es más genérica.
➔ La provincial reglamenta cosas que no debería reglamentar. Inclusive menciona cosas de procesal penal, y el
convencional constituyente no tiene tal conocimiento o atribución.

De la pena de muerte

Artículo 32°.- Ninguna pena de muerte podrá ser ejecutada en la Provincia. Si ella fuera impuesta por jueces
provinciales deberá ser conmutada por la de reclusión perpetua, pero no podrá ser conmutada a su vez por otra menor,
ni beneficiada con amnistía o indulto, bajo ninguna circunstancia.
➢ Artículo 18.- …Quedan abolidos para siempre la pena de muerte por causas políticas,…
✓ De por sí es innecesario el articulo 32 de la C.P. porque simplemente con la pirámide de Kelsen la
Constitución Nacional los tratados con jerarquía constitucional, está el tratado de José de Costa Rica que
trata de los derechos humanos.
Si bien el bloque constitucional se incorporó en 1994, ya estaba incorporada en el derecho interno que lo
decía de todos modos, por lo que siguiendo la pirámide también estaría sobre la Constitución Provincial.
 ✓ Además, los derechos siempre son derechos progresistas, por lo que no van a retroceder.

Tortura - Responsabilidades - Obediencia debida

Artículo 33°.- Nadie puede ser sometido a tortura, ni a tratos crueles, degradantes o inhumanos, ni aún bajo pretexto
de precaución. Todo acto de esta naturaleza hace responsable a quien lo realice o permita. Los funcionarios que fueren
autores, partícipes, cómplices o encubridores de dichos delitos, serán sumariados y exonerados del servicio al que
pertenecieren, quedando de por vida inhabilitados en la función pública, sin perjuicio de las penas y demás
responsabilidades que por ley correspondieren. La obediencia debida en caso alguno excusa de esta responsabilidad.
En estos casos, el Estado reparará los daños ocasionados.
➢ Artículo 18.- Quedan abolidos para siempre la pena de muerte por causas políticas, toda especie de tormento y los azotes.
✓ “El que causa sufrimiento innecesario y va contra la dignidad de la persona como tal”, esto es un daño al
honor.
✓ Existen dos instrumentos internacionales sobre la materia de tortura, etc., uno es de la O.N.U. con
jerarquía constitucional, La Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o
Degradantes (por sus siglas en inglés, UNCAT), es un tratado internacional de derechos humanos el cual
prohíbe el uso de la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. Por otra parte, existe
otro sin jerarquía constitución Convención Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura, donde
Argentina es parte.

El trasfondo histórico de esto, es que, en 1983, después de 7 años de dictadura, se volvieron a recuperar muchos
derechos, pero en el lapso que duró la dictadura se perdieron y vulneraron muchos de ellos. Mas que nada los derechos
humanos.

▪ Cuando en el Código Provincial dice “La obediencia debida en caso alguno excusa de esta responsabilidad”,
hace referencia que cuando decimos obediencia debida decimos que es la expresión que significa ‘obediencia
que un funcionario presta a su superior jerárquico y que, en ciertas circunstancias, exime al funcionario
subordinado de responsabilidad penal en los hechos ilícitos o delitos que pudieran cometerse al obedecer
debidamente una orden obligatoria de la autoridad’.
▪ En otras palabras, la Obediencia Debida es que quedo exento a una responsabilidad porque seguí una orden
de un superior mío.

Fallo Bulacio: https://www.corteidh.or.cr/CF/jurisprudencia2/ficha_tecnica.cfm?nId_Ficha=285

Fallo González Feigi, Rocío Celeste s/resistencia a la autoridad, lesiones leves y daños agravados:
http://www.legistdf.gob.ar/lp/despacho/Resoluciones%20Presidencia/2018/143.pdf

➔ Este caso fue inconstitucional sentando los principales argumentos en que el delito de estar borracho en la vía
pública no existe. Además, de que no respetaba la división de poderes y sobrepasaba la jerarquía y
competencia de la policía.
➔ A ella se la absuelve, aunque haya causado lesiones, porque se la estaba deteniendo por algo injustificado y
entro en defensa.
➔ Después de esto, se fueron muchos edictos policiales que le daban una competencia que no tendrían que
tener.
Artículo 99.- El Presidente de la Nación tiene las siguientes atribuciones:

2. Expide las instrucciones y reglamentos que sean necesarios para la ejecución de las leyes de la Nación, cuidando de no alterar su espíritu con
excepciones reglamentarias.

Debido proceso

Artículo 34°.- Nadie puede ser penado sino en virtud de un proceso tramitado con arreglo a la ley anterior al hecho de
la causa, ni juzgado por otros jueces que los instituidos por la ley y designados de acuerdo con esta Constitución, ni
considerado culpable mientras una sentencia firma no lo declare tal, ni perseguido penalmente más de una vez por el
mismo hecho. Siempre se aplicará, aún con efecto retroactivo, la ley penal más favorable al procesado. Nadie puede
ser obligado a declarar contra sí mismo, contra sus ascendientes, descendientes, cónyuge o persona con quien conviva
en aparente matrimonio o hermanos, ni puede ser compelido a deponer contra sus demás parientes hasta el cuatro
grado. Todo proceso penal debe concluir lo más rápidamente posible.

✓ La parte de la Constitución Provincial que dice “ni perseguido penalmente más de una vez por el mismo hecho”,
la Constitución Nacional no lo tiene. Esto es un exceso de reglamentación por parte de la C.P. Debido a que
está en el Código Procesal Penal, no era necesario que lo regule la C.P.
✓ “Siempre se aplicará, aún con efecto retroactivo, la ley penal más favorable al procesado”, ya estaba en el
Código Procesal Penal, además de reglamentado a nivel Nacional. Como esta en una norma tan suprema era
innecesario que este acá igual.
✓ Sin embargo, un punto a favor a la C.P. es que se usa la palabra proceso y no juicio como en la C.N.

Defensa en juicio

Artículo 35°.- Es inviolable la defensa en juicio de la persona y de los derechos. Todo procesado tiene derecho a la
defensa profesional, desde el primer momento de la persecución penal, aún a cargo del Estado. El Estado garantiza el
secreto profesional. Los jueces no podrán exigir al defensor la violación del mismo y serán castigados con las penas que
la ley determine quienes violaren o invitaren a violar dicho secreto en perjuicio de terceros. Los defensores no pueden
ser molestados, ni allanados en sus domicilios o locales profesionales con motivo de su defensa. Carece de todo valor
probatorio la declaración del procesado prestada sin la presencia de su defensor.

✓ La parte donde dice “Los jueces no podrán exigir al defensor la violación del mismo y serán castigados con las
penas que la ley determine quienes violaren o invitaren a violar dicho secreto en perjuicio de terceros.”
Es contraria al articulo 31 inciso 13 de la Constitución Provincial.
✓ Por otra parte, cuando se hace mención al secreto profesional es cuando hablamos de que los abogados
tenemos el derecho y obligación de tener y dar al cliente el secreto profesional (pasa lo mismo con otras
profesiones) y está contemplado en la Ley 607, articulo 7, inciso c.
✓ En cuanto a allanar a un abogado, se tiene que determinar que se va a buscar y solo buscar eso. Cuando se lo
allana nunca debe de ser por algo relacionado al caso que está llevando.
✓ En el caso de que el abogado sea el imputado puede ser allanado porque sería como cualquier otro ciudadano
y allanar su estudio jurídico igual, pero debe de buscarse exclusivamente por lo que se vincula al caso y lo que
se había declarado.

Procedimiento - Prueba

Artículo 36°.- Los procedimientos judiciales serán públicos, salvo en los casos en que la publicidad afecte la moral, o la
seguridad o el orden públicos. En este caso, la resolución debe ser fundada. No pueden servir de prueba en juicio las
cartas y papeles privados que hubiesen sido sustraídos. Los actos que vulneren garantías reconocidas por esta
Constitución carecen de toda eficacia probatoria. La ineficacia se extiende a todas aquellas pruebas que, con arreglo a
las circunstancias del caso, no hubiesen podido ser obtenidas sin la violación de este precepto y fuesen consecuencia
necesaria de ella. En caso de duda sobre cuestiones de hecho, debe estarse a lo más favorable al imputado.

✓ La publicidad puede ser interna respecto de las partes, salvo en los casos que existan medidas cautelares o
cuando existen sumarios administrativos (secreto de sumario).
✓ Con este articulo se garantiza la publicidad, la responsabilidad de los funcionarios públicos y sobre todo la
forma republicana.
✓ Por otra parte, se podría mencionar la teoría de la pena como método de prevención para la sociedad.
✓ No se pueden obtener pruebas de fuentes dudosas, porque pierde de validez y lo hace nulo. Esta basada en
la teoría de la Fuente Independiente. Es decir que, la fuente independiente habla de que si el Juez hubiera
llegado a obtener las mismas pruebas o al mismo resultado con una fuente independiente, la parte de que
si otra persona hubiera allanado una casa u obtenido las pruebas sin ninguna orden se hubiera tenido como
valido igual.

Privación de la libertad

Artículo 37°.- La privación de la libertad durante el proceso tiene carácter excepcional y sólo puede ordenarse dentro
de los límites de esta Constitución, siempre que no exceda el término máximo que fije la ley. Las normas que la autoricen
son de interpretación restrictiva. Salvo en caso de flagrancia, en que podrá ser detenido por cualquier persona, nadie
será privado de su libertad sin orden escrita y fundada de autoridad judicial competente, siempre que existan
suficientes elementos de convicción de participación en un hecho ilícito y sea absolutamente indispensable para
asegurar la investigación y la actuación de la ley. En caso de flagrancia, se dará aviso inmediato a aquélla y se pondrá
a su disposición el aprehendido, con constancia de sus antecedentes y los del hecho que se le atribuya, a los fines
previstos precedentemente. Producida la privación de la libertad, el afectado será informado en el mismo acto del
hecho que la motiva y de los derechos que le asisten, y podrá dar aviso de su situación a quien crea conveniente. La
autoridad arbitrará los medios conducentes a ello. Ningún detenido podrá ser incomunicado por más de cinco días
corridos, siendo este plazo improrrogable.

✓ Hay exceso reglamentario cuando dice “La privación de la libertad durante el proceso tiene carácter
excepcional y sólo puede ordenarse dentro de los límites de esta Constitución”, existe un supuesto de
privación preventiva pero que no está en la constitución, pero porque hay tratados internacionales.
✓ Acá se puede vincular al Fallo Donamaria. Sobre el riesgo procesal (entorpecimiento procesal, y peligro de
fuga). La relación causal por otra parte, es que el monto de la pena debe ser parejo por así decirlo con el
hecho.

Establecimientos penales

Artículo 38°.- Las cárceles y todos los demás lugares destinados para el cumplimiento de penas de privación de libertad,
serán sanas y limpias, y organizadas sobre la base de obtener primordialmente la reeducación y readaptación del
detenido mediante el trabajo productivo y remunerado.

Condiciones de detención

Artículo 39°.- En los establecimientos penales no podrá privarse al individuo de la satisfacción de sus necesidades
naturales y culturales, con arreglo a la ley y reglamentaciones que se dicten. En ningún caso los penados cumplirán sus
condenas en establecimientos carcelarios fuera de la Provincia. Ningún procesado o detenido podrá ser alojado en
cárceles de penados ni sometido a régimen penitenciario. Las mujeres sometidas a prisión deberán ser alojadas en
establecimientos especiales. Los menores no deberán ser alojados en establecimientos carcelarios ni en lugares de
detención destinados a adultos.
➢ Artículo 18.- …Las cárceles de la Nación serán sanas y limpias, para seguridad y no para castigo de los reos detenidos en ellas, y toda medida
que a pretexto de precaución conduzca a mortificarlos más allá de lo que aquélla exija, hará responsable al juez que la autorice.
✓ Se refiere a que las condiciones deben ser dignas, las dietas deben de ser respetadas, etc.

Indemnizaciones

Artículo 4O°.- El Estado Provincial indemnizará los perjuicios que ocasionen las privaciones de libertad por error o con
notoria violación de las disposiciones constitucionales.

Inviolabilidad de domicilio - Allanamiento

Artículo 41°.- El domicilio es inviolable y sólo podrá ser allanado por orden de juez competente, en base a indicios
vehementes del hecho punible que se invoque. No podrán ser intervenidos la correspondencia, los papeles privados, los
sistemas de almacenamiento de datos, los teléfonos y cualquier otro medio de comunicación, sin iguales requisitos. La
conformidad del afectado no suplirá la orden judicial.

“MEDIDAS AUTOSATISFACTIVAS”

➢ Definición: es un requerimiento urgente contemplado al órgano jurisdiccional que se agota cuando una resolución
favorable, no siendo necesaria la iniciación de una ulterior acción principal.
✓ No es una medida cautelar, es un proceso autónomo. Con la resolución favorable.
✓ Se usa en los casos cuando mi pretensión queda tan acotada que se puede resolver con una resolución que
dicte la justicia de manera urgente.
- Un caso de acá es donde un señor se corto el brazo en su trabajo y lo único que exigía era su prótesis. Por lo
que requirió esta medida y no irse por la vía judicial que se tardaría un montón de tiempo.
- La diferencia con la acción de amparo, es que en estas medidas el derecho es concreto. No hay verosimilitud
como en la acción de amparo.
Otra definición:

La medida autosatisfactiva es una acción urgente, procede en situaciones excepcionales cuando no exista otra vía más
idónea, pueden resolverse previo traslado al demandado a los fines de ser oído, ordenarse una audiencia breve o en
ocasiones sin correr traslado de la demanda (inaudita parte) ya se dicta sentencia si el actor acredita una fuerte
probabilidad de su verosimilitud del derecho, el peligro en la demora y la irreparabilidad del perjuicio.

Se trata de requerimientos apremiantes formulados al órgano jurisdiccional que se agotan (de ahí lo de
autosatisfactivas) con su pronunciamiento favorable, no siendo necesario, entonces, la interposición simultánea o
posterior de una acción principal para evitar su caducidad o decaimiento.

Tal es así, que en la Provincia de Corrientes la titular del Juzgado Civil y Comercial, Menor, Familia y Contencioso
Administrativo de la ciudad de Curuzú Cuatiá, resolvió en menos de tres días una medida autosatisfactiva por la que
obligó a la Obra Social OSECAC a hacerse cargo de la totalidad de los gastos de un afiliado en estado grave por un
cuadro de neumonía.

Similitudes entre amparo y medida autosatisfactiva:

En este subtitulo se analiza las similitudes entre estas dos vías tutelares en orden de jerarquía.

El amparo y las medidas autosatisfactivas se promueven siempre que no exista otra vía procesal más apta.

Específicamente el art. 43 de nuestra Constitución Nacional establece que: “Toda persona puede interponer acción
expedita y rápida de amparo, siempre que no exista otro medio judicial más idóneo…”.

Jurisprudencialmente se ha dicho que:

“El mero señalamiento de la existencia de otras vías procesales implica desconocer que no se debe resistir
dogmáticamente la admisibilidad del amparo para ventilar un asunto que, como cualquier otro que se promueva a
través de esa acción, contraría con dichas vías alternativas, pues de otro modo cabria considerar que el art. 43 de la
Constitución Nacional establece una garantía procesal que resulta intransitable”.

Solamente es exigible cuando se requiere otra vía para una mayor investigación cuando la arbitrariedad y la ilegalidad
no es manifiesta, así lo señalo la Corte Suprema de Justicia de la Nación: “… limitada la procedencia de la acción de
amparo a que el acto impugnado sea manifiestamente ilegal y arbitrario, conforme lo dispone el art. 1 de la ley 16.986,
resultan excluidas de su ámbito las cuestiones opinables que requieren debate y prueba…”.

El requisito de ausencia de vía procesal alternativa de mayor eficacia de la medida autosatisfactiva significa que se
deberá demostrar la ausencia de otros medios más expeditivos, y la razón por la cual se la solicita por la vía de medida
autosatisfactiva y no por otra vía procesal para tutelar el derecho.

Asimismo, que el interés del postulante es de manera evidente a obtener la solución de urgencia requerida por la
medida autosatisfactiva, no extendiéndose a la declaración judicial de derechos conexos o afines, o una declaración
judicial adicional vinculada a un proceso principal.

Como ya lo nombré más arriba, el amparo y la medida autosatisfactiva son vías que el abogado litigante puede optar
en promover en cuestiones tutelares de salud y de asistencia médica adecuada, pues requieren una solución inmediata
e impostergable que hacen procedentes las acciones de tutela urgente.

TRABAJO PRÁCTICO:

1- Explicar los aspectos más importantes del fallo Donamaría. En no más de una carilla.
2- Explicar los artículos de la Constitución Provincial sobre las garantías penales. En no más de tres renglones
cada uno.
 “GARANTÍAS PENALES”

(Bembihy Videla Juez de Cámara – Sala Penal RG-)

• La constitución nacional y los tratados internacionales ya garantizaban las garantías penales previo a la
constitución provincial de TDF.
• Estas garantías refieren a un tema mas amplio que es el de los derechos humanos. Estos mismos fueron
concebidos en manera de restringir el poder de los estados.
• Principalmente se trataba de restringir el poder punitivo y proteger al reo (persona privada de su libertad
cumpliendo una pena).
➔ Juzgado de instrucción: se encarga de revisar que las penas dictadas por el tribunal se cumplan.
➔ El código procesal penal es básicamente el manual de instrucciones de como hacemos para llevar adelante el
debido proceso.
 Las garantías penales no son absolutas.
➢ Debido proceso
Artículo 34°.- Nadie puede ser penado sino en virtud de un proceso tramitado con arreglo a la ley anterior al
hecho de la causa, ni juzgado por otros jueces que los instituidos por la ley y designados de acuerdo con esta
Constitución, ni considerado culpable mientras una sentencia firma no lo declare tal, ni perseguido penalmente
más de una vez por el mismo hecho. Siempre se aplicará, aún con efecto retroactivo, la ley penal más favorable
al procesado. Nadie puede ser obligado a declarar contra sí mismo, contra sus ascendientes, descendientes,
cónyuge o persona con quien conviva en aparente matrimonio o hermanos, ni puede ser compelido a deponer
contra sus demás parientes hasta el cuatro grado. Todo proceso penal debe concluir lo más rápidamente
posible.

➔ El juez natural no es absoluto.

• Los jueces naturales deben de intervenir a los casos que les confiere la materia, no cualquier juez puede
intervenir en un caso. En este caso la garantía seria tener a un juez natural en el proceso penal.
Sin embargo, puede ser que otro juez intervenga por otros motivos como parcialidad, territorio, etc.
• Junto con este principio sería apropiado hablar del de JUEZ NATURAL, que funciona como instrumento de
imparcialidad y garantía frente a las posibles arbitrariedades en contra del acusado. Éste debe tener la
competencia conferida por ley para ejercer su jurisdicción en el caso, debe ser independiente como así
también imparcial, cumpliendo el papel de un tercero neutral que decidirá con objetividad, y finalmente, estar
legalmente establecido con anterioridad.
• Junto con este principio sería apropiado hablar del de JUEZ NATURAL, que funciona como instrumento de
imparcialidad y garantía frente a las posibles arbitrariedades en contra del acusado. Éste debe tener la
competencia conferida por ley para ejercer su jurisdicción en el caso, debe ser independiente como así
también imparcial, cumpliendo el papel de un tercero neutral que decidirá con objetividad, y finalmente, estar
legalmente establecido con anterioridad.
• Non bis in idem: No se debe de perseguir a alguien 2 veces por el mismo hecho, y si lo absolvieron tampoco
se los puede volver a perseguir. Principalmente, se trata de preservar la seguridad jurídica porque las personas
se quedarían con la incertidumbre de que si ya te condenaron por algún hecho te podrían a volver a condenar
por lo mismo.
➔ El tema del juez imparcial está contemplado en el Pacto de José de Costa Rica artículo 8 “Garantías Judiciales”
(https://www.corteidh.or.cr/tablas/17229a.pdf).
➔ Si el juez de verdad se demuestra que no es imparcial se debe de recusar a ese juez, y hasta apartado de la
causa por la cámara. Y el juez que lo reemplace, debe ser un juez que la ley también lo prevea.
 Causales de la excusación: La excusación de la magistratura tiene lugar por las mismas causas previstas
expresamente para la recusación por el código procesal civil y por motivos graves de decoro y delicadeza.
La jurisprudencia y la doctrina tratan de darle a este Instituto Procesal un contorno más definido para evitar
que su uso abusivo perjudique principios constitucionales como el del juez natural de la causa.
La excusación es un deber impuesto al magistrado judicial que, por su incumplimiento puede verse sometido
a juicio político. Los motivos que justifiquen la excusación deben ser anteriores al proceso. Debe causar en el
juez perturbación e inquietud apartándolo de la imparcialidad que lo debe guiar en todo momento. Las
 expresiones y actitudes de las partes durante el proceso que traduzcan un exceso de susceptibilidad y las
sanciones que en consecuencia aplique el juez de ningún modo son motivos para la excusación.
 Causales de la recusación: Si como juez hubiere intervenido o interviniera en la causa algún pariente suyo
dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. Si fuere pariente, en los grados
preindicados, con algún interesado. Si él o alguno de dichos parientes tuvieren interés en el proceso.

En cuanto a los plazos, se habla de un tiempo razonable, el cual debe ser ajustado conforme a la naturaleza de la
pretensión a resolverse por medio de la sentencia.

La duración del proceso es un punto de suma relevancia por importar una incertidumbre respecto de la situación de
las partes y el reconocimiento de sus derechos. Si bien el imputado goza del principio de presunción de inocencia (el
cual tratare más adelante), se encuentra en un momento en el que no sabe que sucederá a futuro, una vez resuelto el
litigio. Se trata de proteger a la víctima y al imputado. A ambos de darle una respuesta.

➢ Procedimiento - Prueba

Artículo 36°.- Los procedimientos judiciales serán públicos, salvo en los casos en que la publicidad afecte la moral, o la
seguridad o el orden públicos. En este caso, la resolución debe ser fundada. No pueden servir de prueba en juicio las
cartas y papeles privados que hubiesen sido sustraídos. Los actos que vulneren garantías reconocidas por esta
Constitución carecen de toda eficacia probatoria. La ineficacia se extiende a todas aquellas pruebas que, con arreglo a
las circunstancias del caso, no hubiesen podido ser obtenidas sin la violación de este precepto y fuesen consecuencia
necesaria de ella. En caso de duda sobre cuestiones de hecho, debe estarse a lo más favorable al imputado.

• Los procedimientos judiciales son y serán públicos.

• Es difícil a veces dar cumplimiento a que los procedimientos sean todos públicos debido a que hay situaciones
donde el imputado tal vez es un menor y también se trata de proteger a ellos, teniendo en cuenta los tratados
del derecho del niño.
• En el caso de los menores está el tribunal para menores y los juicios no son públicos, son orales.

➢ Establecimientos penales

Artículo 38°.- Las cárceles y todos los demás lugares destinados para el cumplimiento de penas de privación de libertad,
serán sanas y limpias, y organizadas sobre la base de obtener primordialmente la reeducación y readaptación del
detenido mediante el trabajo productivo y remunerado.

• Las condiciones dentro de los establecimientos penales deben ser dignas y lo mejor posible para la
readaptación a la sociedad. Y hasta hoy en día, la televisión es un inmueble de primera necesidad.

➢ Condiciones de detención

Artículo 39°.- En los establecimientos penales no podrá privarse al individuo de la satisfacción de sus necesidades
naturales y culturales, con arreglo a la ley y reglamentaciones que se dicten. En ningún caso los penados cumplirán sus
condenas en establecimientos carcelarios fuera de la Provincia. Ningún procesado o detenido podrá ser alojado en
cárceles de penados ni sometido a régimen penitenciario. Las mujeres sometidas a prisión deberán ser alojadas en
establecimientos especiales. Los menores no deberán ser alojados en establecimientos carcelarios ni en lugares de
detención destinados a adultos.

• Las condiciones deben de ser dignas y buenas. Las dietas y diferentes necesidades se deben de respetar.
• Si una persona que ya esta en los establecimientos penales deja de percibir algo o cosa (ej.: queso rayado),
esto es una condición peor para esa persona. Hasta podrían poner un Habeas Corpus. (Aunque lo más seguro
es que no lo lleguen a tomar).
Habeas Corpus: (http://www.legistdf.gob.ar/lp/leyes/Provinciales/LEYP333.pdf )

Prevé que ante el riesgo de ser privado de la libertad.

Ley 333- Artículo 1º.- El hábeas corpus procederá contra toda acción u omisión, que arbitraria o ilegalmente, de
modo actual o inminente, directa o indirectamente, amenazare, limitare, restringiere, obstruyere o impidiere
ilegalmente el ejercicio de la libertad ambulatoria, sin orden escrita y fundada de autoridad judicial competente, o
 agravare arbitraria o ilegalmente la forma y condición en que se cumple tal restricción, o permita temer la
desaparición forzada de personas.

“PODER LEGISLATIVO”

 Todos los técnicos y profesionales deben de garantizar una buena asesoría a los ciudadanos, quienes pasaran
a ser los clientes.
 Hay 3 tipos de niveles:
- Nacional,
- Provincial,
- Municipal: son preexistentes a la nación.
o La nación es una sociedad o un grupo de personas con la misma cultura, en cambio en una república puede
haber varias naciones.
 Todos los gobernadores y presidentes fueron avanzando para darle importancia a las provincias. Ya en 1853,
en el artículo 5 de la Constitución Nacional aparece el nombre de provincia.

El artículo 5 de la Constitución Nacional de 1853 impuso la obligación a las Provincias de “asegurar el régimen
municipal”. Es una de las condiciones fijadas para que ellas gocen de sus instituciones sin la intervención del Gobierno
Federal.

Al tratar el Municipio, los constituyentes adscribieron a las teorías que sostienen su origen natural y necesario. Por
eso la Constitución Nacional habla de “asegurar”, no de establecer, el régimen municipal. Asegurar refiere a proteger
algo que ya existe.

Posteriormente, con la reforma de 1994, en el artículo 123, se incorporó el concepto de “autonomía municipal” al
régimen municipal (el cual ya era receptado en múltiples constituciones provinciales existentes), poniendo punto
final a las discusiones doctrinarias que existieron a lo largo del tiempo.

El municipio, en razón a su gobierno y su administración, es la organización político-administrativa de la sociedad

local.

Cambio sustancial en la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación,

Con el dictado del fallo “Rivademar, Ángela D. B. Martínez Galván de, c. Municipalidad de Rosario”, del 21 de marzo
de 1989 (Fallos: Tomo 312, Vol. 1, pag 326-343) la CSJN abandona la tesis autarquista y recepta la autonomía
municipal.

Este notable cambio jurisprudencial sirvió de fundamento para la consagración expresa de la autonomía municipal en
la reforma de la Constitución Nacional de 1994
En el fallo “RIVADEMAR C/ MUNICIPALIDAD DE ROSARIO”
(https://drive.google.com/file/d/1NgtJf9GkL8mhQUgrbXksv1ki-10chAgw/view )

- Este fallo empieza con la importancia de la autonomía municipal.

El municipio va a tener autonomía y varias características específicas que lo definen:

✓ Autonomía municipal,
✓ Poder de crear su propia constitución,
✓ Alcance y contenido en el plano institucional, político, administrativo, económico y financiero.
• El primer plano importante es el económico, donde cada provincia recauda sus impuestos y tasas para
administrarlo.
• Posterior a ese, esta el plano financiero que tiene que ver con el económico. Tiene que ver con la aprobación
de un presupuesto, que nosotros mismos podemos dárnoslo. Situación que antes no sucedía, y se determinaba
a nivel nacional. comprende la creación, recaudación e inversión de las rentas públicas para satisfacer los
gastos del gobierno local y cumplir sus fines, que no son otros que el bien común de la sociedad local.
• En cuanto a los otros planos, el institucional, a través de los tratados antártico, tenemos una especie de
personería jurídico-político que como estado municipal nos podemos representar antes otros niveles del
estado tanto nacional o internacional. Implica la facultad de dictar su propia CARTA ORGÁNICA
También, con respecto a tratados internacionales podemos celebrar, pero hasta cierto limite.

Autonomía Política: No es un gobierno designado por otra autoridad estatal, pues existe una base popular, electiva y
democrática de organización de las autoridades del gobierno local.

Autonomía Administrativa: importa la posibilidad de prestar los servicios públicos, y los demás actos propios de la
administración local, directamente y sin interferencia de autoridad de otro nivel de gobierno (provincial o nacional).
Artículo 125.- Las provincias pueden celebrar tratados parciales para fines de administración de justicia, de intereses económicos y trabajos
de utilidad común, con conocimiento del Congreso Federal; y promover su industria, la inmigración, la construcción de ferrocarriles y canales
navegables, la colonización de tierras de propiedad provincial, la introducción y establecimiento de nuevas industrias, la importación de
capitales extranjeros y la exploración de sus ríos, por leyes protectoras de estos fines, y con sus recursos propios.

Las provincias y la ciudad de Buenos Aires pueden conservar organismos de seguridad social para los empleados públicos y los profesionales;
y promover el progreso económico, el desarrollo humano, la generación de empleo, la educación, la ciencia, el conocimiento y la cultura.

• En el plano administrativo, es como nos organizamos como sociedad y cada nación tiene su estado, en este
caso su municipio, con sus ciudadanos y su organización.
• Por otra parte, en el punto de vista político, tenemos la posibilidad de ser autónomos eligiendo nuestros
propios representantes.

¡PREGUNTA DE EXAMEN!
- ¿Cuáles son los 5 planos de la autonomía municipio?

➔ Hay 3 tipos de poderes (a nivel nacional):

✓ Ejecutivo: presidente.
✓ Legislativo: congreso (cámara alta y baja).
✓ Judicial: CSJN.
- Después, existen los mismos a nivel provincial.
✓ Ejecutivo: gobernador.
 ✓ Legislativo: la legislatura.
✓ Judicial: STJ.
o Institucionalmente, el gobernador o intendente nos representa a todos. Políticamente no, solo a un solo
sector.
o En cuanto al consejo deliberante, este representa a la mayoría.

▪ Hay organismos de control (hace un contrapeso):

- El control policial hace que se cumplan las normas del poder ejecutivo.
- El control económico lo hace el tribunal de cuenta

INMUNIDADES Artículo 35.- Las autoridades municipales electas por el pueblo tienen amplia libertad de expresión y
no pueden ser acusados, interrogados judicialmente ni molestados por las opiniones y discursos que emitan en el
desempeño de su mandato.

INTEGRACION Artículo 75.- El Concejo Deliberante se compone de siete miembros, elegidos mediante el
procedimiento establecido en esta Carta Orgánica. Este número se aumenta en dos por cada veinte mil electores que
superen el número de cincuenta mil y hasta un máximo de once concejales. A tales fines, deben tomarse los resultados
que surjan del padrón electoral a utilizar en la elección.

REQUISITOS Artículo 76.- Para ser Concejal se requiere: 1. Ser argentino nativo, naturalizado o por opción. 2. Haber
cumplido veintiún años de edad al tiempo de la elección. 3. Tener como mínimo cinco años de residencia continua e
inmediata anterior a la elección en el Municipio, no causando interrupción la ausencia transitoria, motivada por la
prestación de servicios a la Nación, Provincia o Municipio, o por razones de salud o estudios. 4. Ser elector del
Municipio.

QUORUM PARA SESIONAR Artículo 86.- Para formar quórum es necesaria la presencia de más de la mitad del número
total de Concejales. Si el quórum no se logra a la hora fijada para iniciar la sesión, transcurrida una hora, el Cuerpo
sesiona con cualquier número de concejales presentes para tratar exclusivamente los asuntos incluidos en el orden
del día y sus decisiones son válidas

COMISIONES PERMANENTES

Comisión N° 1: PRESUPUESTO, PLANEAMIENTO URBANO Y OBRA PÚBLICA.

Comisión N° 2: POLÍTICAS DE GÉNERO, PROMOCIÓN SOCIAL Y DESARROLLO HUMANO.

Comisión N° 3: SALUD Y DISCAPACIDAD.

Comisión N° 4: MEDIO AMBIENTE, DESARROLLO SUSTENTABLE Y TURISMO.

Comisión N° 5: LEGISLACIÓN E INTERPRETACIÓN.

Comisión N° 6: SOBERANÍA, INDUSTRIA Y PRODUCCIÓN.

Comisión N° 7: EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE.

Comisión N° 8: TRÁNSITO, TRANSPORTE Y SEGURIDAD CIUDADANA.

PRESENTACION Y REDACCION DE LOS PROYECTOS

FORMA Artículo 95.- Todo asunto que promueva un concejal debe ser presentado en forma de proyecto. Los proyectos
son de ordenanza, decreto, resolución, declaración o comunicación. Son presentados por escrito, deben contener la
parte dispositiva con sus fundamentos y la firma de su autor o autores.

PROYECTO DE ORDENANZA Artículo 96.- Debe presentarse en forma de proyecto de ordenanza, toda proposición que
contenga disposiciones generales y permanentes a cumplirse en el territorio del Municipio.

PROYECTO DE DECRETO Artículo 97.- Se presenta en forma de proyecto de decreto, toda proposición que tenga por
objeto originar una decisión de carácter administrativo interno del Concejo Deliberante.
PROYECTO DE RESOLUCION Artículo 98.- Se presenta en forma de proyecto de resolución, toda proposición que tenga
por objeto la aceptación o el rechazo de solicitudes particulares, la adopción de medidas relativas a la composición u
organización interna del Cuerpo y los pedidos de informes.

PROYECTO DE DECLARACION Artículo 99.- Se presenta en forma de proyecto de declaración, toda proposición
destinada a reafirmar las atribuciones que esta Carta Orgánica atribuye al Concejo Deliberante o expresar una opinión
del Cuerpo sobre cualquier asunto de carácter público o privado.

PROYECTO DE COMUNICACION Artículo 100.- Se presenta en forma de proyecto de comunicación, toda proposición
dirigida a recomendar, peticionar algo o expresar una opinión, deseo o aspiración del Concejo Deliberante

“PODER LEGISLATIVO”

➢ Artículo 89°.- El Poder Legislativo será ejercido por una Legislatura integrada por quince legisladores elegidos
directamente por el Pueblo de la Provincia. Cuando se haya superado la cantidad de ciento cincuenta mil
habitantes, podrá incrementarse en un legislador por cada diez mil habitantes más hasta alcanzar un máximo de
veinticinco legisladores.
• Nuestra provincia en su articulo 5 de la Constitución Nacional, nuestra provincia se rigió con el sistema
representativo (con representantes) y republicano (división de poderes).
 División de poderes:
- A nivel nacional: bicameral.
- A nivel provincial: unicameral.
➔ Al ser bicameral tiene sus pro y contras:
✓ Si es bicameral ayuda a que un partido dominante no termine liderando de alguna manera sobre la
sanción de una ley.
✓ En cambio, lo en contra sería que tarda mucho más en sancionarse una ley.

➢ Artículo 9O°.- Los legisladores durarán cuatro años en el ejercicio de sus mandatos y podrán ser reelegidos. La
Legislatura se renovará totalmente cada cuatro años.
• Los diputados tienen 4 años de mandato, y los senadores 6 años a nivel nacional.
• El plazo no es prorrogable.
• La reelección es indefinida.
• Se estableció un plazo de 4 años, porque se pensó en que 4 años es un tiempo bastante adecuado para poder
formar una política y llevarla en el tiempo para el gobernante de turno.

➢ Artículo 91°.- Para ser legislador se requiere:

1 - Haber cumplido veinticinco años de edad.
2 - Ser argentino nativo o por opción, o naturalizado con diez años de ejercicio de la ciudadanía.
3 - Tener cinco años continuos de residencia inmediata en la provincia, anterior a la elección.
4 - Ser elector en la Provincia.
• Estos requisitos competen al derecho electoral pasivo.
➔ Derecho electoral activo: son los ciudadanos que votan, y los pasivos son los que son candidatos a voto.
• En cuanto a la edad, se estima que esa es la edad donde se obtiene la madurez suficiente para hacerse cargo
de un puesto de tal embargadura.
• Ser argentino nativo, o por opción (cuando los papas son argentinos pero el hijo extranjero y opta para ser
argentino por opción).
• Tener 5 años continuos en la provincia es más que nada con el fundamento de que la persona que se postule
este interiorizado con los problemas/conflictos/necesidades que la sociedad de esa provincia. Es más que nada
una idoneidad.
• Ser elector en la provincia significa estar incorporado en el padrón en el momento de las votaciones que se
postule.

➢ Artículo 92°.- El cargo de legislador es incompatible con:

1 - Todo otro cargo electivo nacional, provincial o municipal, excepto el de convencional constituyente o el de
convencional municipal.
 2 - El desempeño de cualquier profesión o empleo, público o privado, excepto los de carácter docente, y las
comisiones honorarias eventuales previamente autorizadas por la Legislatura.
3 - El ejercicio de funciones directivas, de representación o de asesoramiento profesional de empresas que
contraten con el Estado.
4 - El ejercicio de funciones directivas en entidades sectoriales o gremiales.
5 - La intervención en la defensa de intereses de terceros en causas en contra de la Nación, de la Provincia o de
los municipios. Todo legislador que incurra en alguna de las incompatibilidades precedentes deberá ser separado
del cargo por la Legislatura y sustituido por el suplente que corresponda, sin perjuicio de las responsabilidades a
que hubiere lugar. Durante el período de su mandato y hasta un año después de su finalización, ningún legislador
podrá ocupar cargos públicos, rentados en organismos del Estado provincial que se hubieren creado durante su
gestión, salvo que dichos cargos deban cubrirse mediante elecciones generales. Los empleados públicos que sean
elegidos para el cargo de legislador tendrán licencia sin goce de haberes desde su incorporación y se les reservará
el cargo hasta el cese de su mandato.
• Al estar o postularse para estar en el poder legislativo se entiende que solo se puede ser convencional
constituyente si es el caso, y no se puede ejercer otro cargo electivo sea nacional, provincial o municipal. Eso tiene
que ver más que nada con la exclusividad, y se presume que si va a tener otros cargos va a tener muchas cosas
que resolver y /o realizar, por lo que se pide en el requisito que tenga exclusividad en darle tiempo al cargo del
poder legislativo.
• Se entiende que, por el punto anterior, el legislador solo puede ser docente o tener las comisiones honorarias
eventuales sin la Legislatura lo aprueba. Sin embargo, este como todos los otros no son requisitos absolutos y
puede que tengan excepciones, tales como dejarlo o que lo remuevan.
• El ejercicio de funciones directivas, de representar o asesorar profesionales de empresas que contraten con el
estado al igual que estar en funciones directivas en gremios o sindicatos de alguna manera entra en conflicto de
intereses, es un claro conflicto de desarraigo.
• Los empleados que ya tengan un cargo se postulan tienen la seguridad que al ser elegidos se le va a guardar el
cargo por el tiempo que dure en el cargo. Esto también incentiva a que se postulen, debido a que como todo es
política, dura un cierto tiempo y no es algo seguro.
• Todo legislador que incurra en alguna de las incompatibilidades precedentes deberá ser separado del cargo por
la Legislatura y sustituido por el suplente que corresponda, sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiere
lugar.
• Durante el período de su mandato y hasta un año después de su finalización, ningún legislador podrá ocupar
cargos públicos, rentados en organismos del Estado provincial que se hubieren creado durante su gestión, salvo
que dichos cargos deban cubrirse mediante elecciones generales.
• Los empleados públicos que sean elegidos para el cargo de legislador tendrán licencia sin goce de haberes desde
su incorporación y se les reservará el cargo hasta el cese de su mandato.
➔ Todos los requisitos son relativos, ninguno absoluto.

➢ Artículo 93°.- Los miembros de la Legislatura tienen amplia libertad de expresión y ningún legislador puede ser
acusado, interrogado judicialmente ni molestado por las opiniones o discursos que emita desempeñando su
mandato, salvo que haya incurrido en calumnias o injurias. No podrá ser arrestado desde el día de su elección
hasta el de su cese, excepto en caso de ser sorprendido en flagrante delito que merezca pena privativa de la
libertad, debiéndose dar cuenta del arresto a la Legislatura con información sumaria del hecho.
• Pueden expresarse tanto y como quieran siempre que no llegue a exceder un límite o cometer calumnias o
injurias, como insultar a un compañero en plena sesión. Al igual que tienen más inmunidades como no ser
arrestado, excepto que sea atrapado in fraganti (o con las manos en la masa).
• Un legislador no puede renunciar a sus inmunidades porque estas inmunidades vienen de las monarquías
europeas donde el monarca en ese momento de alguna manera hacía que las personas que ocupaban el poder
legislativo no ejerzan como deben. Por lo que se trata que eso no pase acá y resguardar estos privilegios o
inmunidades a los legisladores, pero como institución, no como personas.
• Las inmunidades rigen desde que es electo.

➢ Artículo 94°.- Cuando un juez considere que hay lugar a la formación de causa en materia penal contra un
legislador, lo comunicará a la Legislatura y solicitará el desafuero, el que no será necesario en caso de delitos
 excarcelables. Ante dicho pedido la Legislatura deberá pronunciarse, concediéndolo o denegándolo, dentro de
los quince días de recibido. Transcurrido este plazo sin que haya pronunciamiento, se entenderá concedido. La
denegatoria deberá ser fundada, votada nominalmente por mayoría absoluta de sus miembros y dada a
publicidad por la prensa local dentro de los cinco días corridos, con las razones de la denegatoria y nombre de
los legisladores que así lo decidieron. El desafuero implica el total sometimiento a la jurisdicción pero no
involucra, por sí solo, ni la destitución ni la suspensión del legislador.
• Lo que se trata de proteger es la libertad locomotriz del legislador. Aunque en los delitos excarcelables se
puede investigar.
➔ Caso Balbín. (https://www.fiscales.gob.ar/procuracion-general/la-csjn-confirmo-que-rige-la-ley-de-fueros-
cuando-un-funcionario-legislador-o-magistrado-nacional-esta-imputado-en-un-proceso-que-tramita-en-la-
justicia-local/ )
• Se empieza a investigar a un legislador, entonces el juez penal empezará a investigar. Se le da un plazo de
aprox. 2 semanas para que se investigue y estudie la causa, porque al tener la inmunidad los legisladores de
no ser arrestados, se trata de que sea certera con todos los fundamentos la orden de detención.
• Cuando el juez pide el desafuero (que se le quite las inmunidades) al legislador, eso deja abierto a la persona
a otras causas más. Esto se debe a que si la legislatura considero que la causa era tan grave de pedir el
desafuero, se entiende que si hay más ya no hay una opción de excusarse o algo.

➢ Artículo 95°.- Los legisladores gozarán de la dieta que fije la ley, la cual no podrá ser alterada durante el período
de sus mandatos, salvo cuando la modificación fuere dispuesta con carácter general para toda la
administración pública. Los que durante el desempeño de su mandato tuvieren su domicilio fuera de la ciudad
asiento de la Legislatura, percibirán una asignación compensatoria para cubrir sus gastos de traslado y estadía.
Toda ley que aumentare dietas no podrá entrar en vigencia sino después de una elección para legisladores. En
el concepto de dieta queda incluida toda suma de dinero o asignación en especie, cualquiera sea la
denominación con que se las mencione, cuyo conjunto no podrá exceder la remuneración acordada al
Vicegobernador. Los legisladores no cobrarán viáticos a menos que la Legislatura resuelva el cumplimiento de
alguna misión específica fuera del territorio de la Provincia de la que tendrán que informar a la Cámara dentro
de los diez días de su regreso. Se aplicará la pérdida automática y proporcional de la dieta en caso de ausencia
injustificada a las sesiones o reuniones de comisión.
• Se entiende que cuando estén en el cargo no pueden subirse el sueldo mediante una ley o algo, entonces se
trata de prevenir. Aunque, si tienen que viajar por alguna razón especifica de la legislatura se va a pagar eso,
pero si se fue porque quiso sin motivo de la legislatura misma, no se va a solventar ningún gasto.
• Las sesiones son los temas de días o los temas extraordinarios, y las comisiones son temas puntuales a resolver.
Entonces, si se falta a estos no se les pagarán. Esto, debido a que si el legislador no está al momento de votar
no cumple con lo que es su cargo principalmente.
• FUNCIONES DE LA LEGISLATURA.
La Legislatura Provincial ejerce principalmente tres funciones:
• FUNCIÓN CONSTITUYENTE (ya sea declarando la necesidad de la reforma o realizando enmienda de uno de
los artículos de la Constitución Provincial -ver art. 191-)
• FUNCIÓN DE LEGISLAR
• FUNCIÓN DE CONTROLAR (comisiones de investigación, interpelaciones, pedidos de informe, juicio político)
➢ Artículo 96°.- La Legislatura funcionará en sesiones ordinarias, sin ningún requisito de apertura o de clausura,
desde el 1° de marzo hasta el 15 de diciembre de cada año. Podrá prorrogarlas con comunicación a los demás
poderes indicando su término. Podrá sesionar fuera del lugar de su sede pero dentro del territorio de la
Provincia. La resolución será tomada por mayoría absoluta de sus miembros.

➢ Artículo 97°.- Cuando un asunto de interés público lo requiera, la Legislatura podrá ser convocada a sesiones
extraordinarias por el Poder Ejecutivo o por la Comisión Legislativa de Receso. Si mediando petición escrita de
no menos de un tercio de los miembros de la Legislatura, la Comisión no efectuare la convocatoria dentro de
los diez días, aquéllos podrán hacerla directamente. La Legislatura sólo tratará el o los asuntos que motivan la
convocatoria.
• Se establecen las fechas donde se va a sesionar ordinariamente, y las extraordinarias que son sesiones
especificas o para interés públicos. Estas sesiones extraordinarias se pueden solicitar por la comisión legislativa
de receso o el gobernador (poder ejecutivo).

• Tipos de sesiones: (reglamento interno de la legislatura):

✓ Preparatorias: son las que ponen en funcionamiento todo lo necesario para el año legislativo. Designa a
las autoridades de la cámara (les toma juramento a los nuevos legisladores, secretario, prosecretario, etc.),
fija los días y las horas para las sesiones y comisiones, etc.
✓ Ordinarias: las que realizan el trabajo legislativo por excelencia.
✓ Especiales: se celebra durante el lapso previsto del periodo ordinario, pero fuera de las horas de las
ordinarias, por lo que tampoco son extraordinarias.
✓ Prorroga: cuando se necesita extender más tiempo.
✓ Extraordinarias.
➢ Artículo 98°.- El quórum lo forma la mayoría absoluta de los miembros de la Legislatura. Si éste no se logra a
la hora fijada para iniciar la sesión, transcurrida una hora, el Cuerpo sesionará con cualquier número de
legisladores presentes para tratar exclusivamente los asuntos incluidos en el Orden del Día, y sus decisiones
serán válidas. Antes de la votación de una ley la Presidencia verificará la asistencia, y en caso de no haber
quórum el asunto será tratado en una sesión que quedará automáticamente convocada para la misma hora
de convocatoria del día hábil siguiente, oportunidad en la cual la votación pendiente se hará con cualquiera
sea el número de legisladores presentes y la ley que se dicte será válida.
• El quorum, es el numero necesario para sancionar o votar.
• Se da en 2 momentos:
✓ Cuando están a punto de sancionar y ver si se puede agilizar.
✓ Al momento de votar una ley.
➔ Si no se puede hacer, para el siguiente día hábil a la misma hora se vuelve a realizar.
➢ Artículo 99°.- Las decisiones de la Legislatura serán adoptadas por mayoría absoluta, salvo en los casos para
los que esta Constitución o el Reglamento exijan una mayoría especial. Se entiende que hay mayoría absoluta
cuando concurren más de la mitad de los votos emitidos, y los dos tercios, cuando el número de votos a favor
sea por lo menos el doble del número de votos en contra.
• Mayoría absoluta: más de la mitad, o el 50%+1 (de la cantidad total, estén o no presentes).
➔ En nuestra provincia con 8 ya se alcanza la mayoría absoluta.
• Mayoría simple: usualmente es la mayoría de votos afirmativos sobre los negativos (o al revés), de los
legisladores que estén presentes.
➔ Diferencia entre quorum y mayorías: El quorum es para sancionar y las mayorías para votar.

➢ Artículo 1OO°.- El Vicegobernador es el Presidente de la Legislatura y tiene voto sólo en caso de empate.
Participará del debate exclusivamente para dirigirlo y ordenarlo. En la primera sesión anual la Legislatura
designará de su seno, a pluralidad de sufragios y por votación nominal, un Vicepresidente primero y un
Vicepresidente segundo, quienes reemplazarán al Presidente y siempre tendrán voto. En caso de empate el
Vicepresidente que ejerza la presidencia decidirá con doble voto.
• El vicegobernador no concurre y no tiene voto porque no es legislador. Lo único que otorga este articulo es un
voto para desempatar, pero sino no podría votar.

➢ Artículo 1O1°.- Antes de entrar en receso, la Legislatura designará de su seno una comisión cuyas funciones
serán:
1 - Observar los asuntos de primordial importancia, interés público, social, jurídico y económico de la Nación y
de la Provincia, para su oportuno informe a la Legislatura.
2 - Continuar con la actividad administrativa.
3 - Convocar a sesiones extraordinarias a la Cámara siempre que fuere necesario.
4 - Preparar la apertura del período de sesiones extraordinarias.
• Se tiene que establecer antes de que termine el periodo ordinario como va a ser la comisión que estará en el
receso.
➢ Artículo 1O2°.- Las sesiones de la Legislatura son públicas salvo cuando la naturaleza de los asuntos a
considerar exija lo contrario, lo que se determinará por los dos tercios de los votos emitidos.
• Son públicas por el principio republicano, y la transparencia en estas. Si es el pueblo quien vota, el pueblo
debería de poder ver que se vota.

➢ Artículo 1O3°.- La inasistencia injustificada de un legislador al cincuenta por ciento de las sesiones y de las
reuniones de comisión en un año calendario ocasionará la revocación del mandato de pleno derecho.
• Por inasistencias injustificadas se descontará de las dietas, y cuando falte más del 50% del año calendario, NO
DEL AÑO LEGISLATIVO.
➢ Artículo 1O4°.- Para asumir el cargo los legisladores deberán prestar juramento ante la Cámara de
desempeñarlo fielmente con arreglo a lo preceptuado en esta Constitución.
• El legislador desde antes que jure ya tiene las inmunidades, para que al momento de jurar no le pongan trabas
o algo.

➢ Artículo 1O5°.- Son atribuciones de la Legislatura:

1 - Dictar su propio Reglamento Interno que no podrá ser modificado sobre tablas.
2 - Dictar su propio presupuesto el que integrará el presupuesto General y fijará las normas con respecto al
personal.
3 - Corregir y aun excluir de su seno, en este último caso con el voto de las dos terceras partes de sus miembros
a cualquier legislador por desorden de conducta en el ejercicio de sus funciones, por indignidad o por
inhabilidad física, psíquica o moral sobreviniente a su incorporación. Podrá también corregir
disciplinariamente, aun con arresto, a toda persona de fuera de su seno que viole sus prerrogativas o altere el
orden en la sesión, y pedir su enjuiciamiento a los tribunales ordinarios cuando correspondiere.
4 - Resolver sobre las renuncias de sus miembros.
5 - Admitir o rechazar la renuncia del Gobernador y Vicegobernador, y resolver sobre sus licencias y
autorizaciones para salir de la Provincia en los casos previstos en el artículo 131°.
6 - Instruir a los Senadores Nacionales para el cumplimiento de su gestión, cuando se trate de asuntos en que
resulten involucrados los intereses de la Provincia.
7 - Aprobar o desechar los tratados o convenios a que se refiere el Artículo 135°, inciso 1).
8 - Organizar el régimen municipal según las bases establecidas en esta Constitución.
9 - Sancionar leyes para establecer la coparticipación tributaria y de regalías y subsidios con las
municipalidades y comunas.
1O - Disponer la intervención a las municipalidades y comunas de acuerdo con esta Constitución.
11 - Reglamentar las acciones de amparo y hábeas corpus.
12 - Dictar los códigos y leyes procesales.
13 - Reglamentar el procedimiento del enjuiciamiento de magistrados.
14 - Crear o modificar la jurisdicción departamental de la Provincia con el voto de los dos tercios de sus
miembros.
15 - Establecer tributos para la formación del tesoro provincial.
16 - Aprobar o rechazar el Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos para el período siguiente.
17 - Aprobar o desechar las cuentas de inversión del año fenecido dentro del período ordinario en que se
remitan.
18 - Dictar la Ley de Salud Pública y reglamentar la carrera sanitaria.
19 - Dictar la Ley Orgánica de Educación, los planes generales de enseñanza y el Estatuto del Docente.
2O - Legislar sobre la carrera administrativa y el Estatuto del Empleado Público.
21 - Dictar la Ley Orgánica de la Policía de la Provincia y del Servicio Penitenciario Provincial.
22 - Dictar la Ley Orgánica del Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas
23 - Crear y suprimir empleos públicos con sujeción a lo dispuesto en esta Constitución, determinando sus
funciones, responsabilidades y remuneraciones.
24 - Dictar leyes de defensa de la ecología y del medio ambiente.
25 - Legislar sobre los recursos renovables y no renovables de la Provincia, y el uso y disposición de los bienes
provinciales.
26 - Legislar sobre el desarrollo industrial y tecnológico, y la promoción económica y social.
 27 - Legislar sobre el uso y la enajenación de las tierras de propiedad del Estado Provincial.
28 - Autorizar la cesión de tierras de la Provincia para objetos de utilidad pública nacional, provincial o
municipal, con el voto de los dos tercios de sus miembros.
29 - Calificar los casos de utilidad pública para expropiación.
3O - Dictar una ley general de previsión social, que en ningún caso acordará beneficios que importen un
privilegio que difiera del régimen general.
31 - Dictar la Ley Electoral y de la Organización de Partidos Políticos.
32 - Convocar a elecciones provinciales si el Poder Ejecutivo no lo hace en el plazo y con la anticipación
determinados por ley.
33 - Regular el ejercicio de las profesiones liberales sin que ello implique necesariamente la obligatoriedad de
la colegiación.
34 - Crear y organizar reparticiones autárquicas.
35 - Dictar una ley de sanidad animal que contemple en especial la condición de la provincia como zona libre
de sarna y aftosa.
36 - Reglamentar los juegos de azar, cuya explotación compete exclusivamente al Gobierno Provincial.
37 - Promover el bien común mediante leyes sobre todo asunto de interés general que no corresponda
privativamente al Gobierno Federal, y dictar todas aquéllas que fueren necesarias o convenientes para hacer
efectivos los derechos, deberes y garantías consagrados por esta Constitución y poner en ejercicio los poderes
antecedentes y todos los otros concedidos al Gobierno de la Provincia.
38 - Ejercer las demás atribuciones conferidas por esta Constitución, siendo los incisos precedentes de carácter
exclusivamente enunciativo. Queda expresamente prohibido a la Legislatura la sanción de leyes que impliquen
directa o indirectamente el establecimiento de privilegios.
• Inciso 1 al 4: son facultades de autoorganización.
• Inciso 5 al 7: facultades de aprobación y autorización.
• Inciso 6: facultad de dar instrucciones. Los senadores pueden ejercer fuera de las provincias, por lo que los
legisladores tendrían facultad de dar instrucciones.
• Inciso 8 al 10: facultad de
• Inciso: facultad de revisación municipal. Ej.: se puede intervenir a los municipios a través de una ley.
• Inciso 11: facultad de atribuciones de leyes procesales. La potestad de reglamentar los procesos que hacen el
ejercicio para el habeas corpus y amparo.
• Inciso 14, 20, 23 y 34: facultades administrativas. Si bien están a cargo del poder ejecutivo, hay algunas que
son para el poder legislativo
• Inciso 15: facultad impositiva. Se determina la facultad tributaria de la provincia. Incluye todos los impuestos,
tasas, etc.
• Inciso 16 y 17: facultad presupuestaria.
• Inciso: categoría de salud pública. Es necesario reglamentar la salud pública porque es un tema de interés o
gravedad público,
• Inciso: categoría de educación. Esta en la constitución nacional que existan primarias para garantizar la
educación.
• Inciso 21 y 22: leyes orgánicas.
• Inciso: categoría de ecología.
• Inciso 26, 33 y 37: desarrollo y bien común. Llamada “cláusula de progreso a nivel general”, para mejorar las
situaciones de las minorías.
• Inciso 27 al 29: categoría de obras públicas y expropiación.
• Inciso: categoría de previsión social.
• Inciso: categorías electorales.
• Inciso: categoría de sanidad (VER).
• Inciso: categoría de juegos de azar.
 FORMACIÓN Y SANCIÓN DE LAS LEYES

Siguiendo la doctrina señalada por Bidart Campos, diremos que el proceso legislativo de formación de la ley consta
de tres etapas o fases:

a) la iniciativa o formulación del proyecto;

b) la constitutiva o de “sanción” d proyecto;

c) de eficacia, o de promulgación y publicación de la ley

➢ Artículo 1O6°.- La Legislatura puede nombrar de su seno comisiones de investigación con el fin de examinar la
gestión de los funcionarios, el estado de la administración y del tesoro provincial y cualquier otro asunto que
resulte necesario para el cumplimiento de sus funciones. Estas comisiones ejercerán las atribuciones que les
otorgue el Cuerpo en directa relación con sus fines, respetando los derechos y garantías establecidos en la
Constitución Nacional y en la presente, así como la competencia judicial. No podrán practicar allanamientos
sin orden escrita de juez competente. En todos los casos deberán informar a la Legislatura, dentro del plazo
fijado en el momento de su creación o cuando ésta lo requiera, sobre el estado y resultado de su investigación.
• Hay exceso reglamentario. Ya hay artículos específicos donde se reglamenta lo del allanamiento.
• El hecho de que se pueda examinar asuntos funcionales. Es una atribución muy fuerte de control sobre otros
poderes.
➢ Artículo 1O7°.- Las leyes pueden tener origen en proyectos presentados por legisladores, por el Poder Ejecutivo
o mediante la iniciativa popular. El Poder Judicial podrá enviar a la Legislatura proyectos de leyes relativos a
organización y procedimientos de la Justicia y funcionamiento de los servicios conexos a ella o de asistencia
judicial.
• Significa que la misma iniciativa popular ayuda a que se sancione las leyes debido al gran interés público que
generan.
➢ Artículo 1O8°.- Sancionada una ley por la Legislatura pasará al Poder Ejecutivo para su examen y promulgación.
Se considera promulgada toda ley no vetada dentro de los diez días.
• Una vez sancionada una ley por la legislatura pasa al poder ejecutivo para ser promulgada.
➢ Artículo 1O9°.- Si el Poder Ejecutivo vetare en todo o en parte un proyecto de ley sancionado, éste volverá con
sus observaciones a la Legislatura. Si la Legislatura insistiere con los dos tercios de los votos o si aceptare por
mayoría absoluta las observaciones del Poder Ejecutivo, lo comunicará a éste para su promulgación y
publicación. En caso de veto total, no existiendo los dos tercios para la insistencia, el proyecto no podrá
repetirse en las sesiones del mismo período legislativo.
• La mayoría debe computarse sobre los presentes, aunque no se diga explícitamente.
• Es más fácil la mayoría simple, porque la absoluta requiere en nuestro cado de 8 sí o sí.
• La parte de no podrá recibirse es que si no tuvo la suficiente fuerza no podrá volver.
➢ Artículo 11O°.- Vetada parcialmente una ley por el Poder Ejecutivo, éste sólo podrá promulgar la parte no
vetada, si ella tuviera autonomía normativa y no afectare la unidad del proyecto, previa decisión favorable de
la Legislatura. Esta se considerará acordada si no hubiere pronunciamiento contrario dentro de los diez días
de recibido el mensaje del Poder Ejecutivo. A los efectos de este artículo, se considerarán automáticamente
prorrogadas las sesiones por el tiempo necesario para el pronunciamiento de la Legislatura sobre la Ley de
Presupuesto y los vetos parciales pendientes.
• Si se quiere promulgar una ley parcialmente vetada por el ejecutivo, para que se promulgue la parte que se
promulgue debe de tener suficiente fuerza por si sola.
➢ Artículo 111°.- En cualquier período de sesiones el Poder Ejecutivo puede enviar proyectos a la Legislatura con
pedido de urgente tratamiento, los cuales deben ser considerados dentro de los treinta días desde que fueren
recibidos. La solicitud para el tratamiento de urgencia de un proyecto puede ser hecha aún después de su envío
y en cualquier etapa de su trámite. En estos casos el plazo comienza a correr desde la recepción de la solicitud
de urgente tratamiento. Los proyectos a los que se imponga el trámite previsto en este artículo que no sean
expresamente desechados dentro del plazo establecido, se tienen por aprobados. La Legislatura, con excepción
del proyecto de Ley de Presupuesto, puede dejar sin efecto el trámite de urgencia, en cuyo caso se aplicará a
partir de ese momento el trámite ordinario.
• Es una facultad o potestad que tiene el poder ejecutivo para poder tramitar algo en particular.
➢ Artículo 112°.- Las leyes provinciales no son obligatorias, sino después de su publicación y desde el día que
determinen. Si no designan fecha, serán obligatorias a partir del día siguiente al de su publicación oficial.
• Las leyes se pasan al boletín oficial, previo de eso son nulas. Y en específico, entran en vigencia un día después
de que se publiquen.

➢ Artículo 113°.- Las leyes provinciales serán numeradas cardinalmente y en forma correlativa en el momento de
su promulgación. En la sanción de las leyes se usará la siguiente fórmula: "LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA
DE TIERRA DEL FUEGO, ANTÁRTICA E ISLAS DEL ATLÁNTICO SUR SANCIONA CON FUERZA DE LEY".

➢ Artículo 114°.- El Gobernador, el Vicegobernador, sus reemplazantes legales cuando ejerzan el Poder Ejecutivo,
los Ministros, los miembros del Tribunal de Cuentas y el Fiscal de Estado, podrán ser sometidos a juicio político
por las siguientes causales:
1 - Comisión de delitos en el ejercicio de sus funciones.
2 - Comisión de delitos comunes dolosos.
3 - Mal desempeño del cargo.
4 - Indignidad.
• Nos dice quienes pueden estar en juicio político, y las causas.
➢ Artículo 115°.- La denuncia deberá fundarse por escrito en forma clara y precisa y podrá formularse por
cualquier persona que tenga el pleno ejercicio de sus derechos. Recibida, se remitirá de inmediato a la comisión
investigadora.
• Dentro de las comisiones hay una investigadora para estos casos, entonces se encarga de investigar y dar
pruebas
➢ Artículo 116°.- A los fines de la tramitación de los juicios políticos, en la primera Sesión Ordinaria de cada año,
la Legislatura se dividirá en dos salas, una acusadora y otra juzgadora. Estas serán integradas por sorteo en
forma proporcional a la representación política de sus miembros en la misma. Si el número de miembros de la
Legislatura fuere impar, la sala juzgadora tendrá un integrante más. La sala acusadora será presidida por un
legislador designado de su seno; la juzgadora lo será por el Presidente del Superior Tribunal de Justicia, o en
caso de impedimento, por su subrogante legal. Cada sala designará su secretario elegido entre los funcionarios
de mayor jerarquía de la Legislatura.
• Si bien el poder legislativo provincial es unicameral, se vuelve bicameral únicamente cuando hay juicio político.
➢ Artículo 117°.- La sala acusadora, al momento de integrarse y elegir su presidente, deberá designar una
comisión Investigadora formada por tres miembros, la que tendrá las más amplias atribuciones para investigar
los hechos denunciados, mandando producir las pruebas ofrecidas y las que dispusiere de oficio. Dentro del
plazo de treinta días emitirá su dictamen fundado, el que con sus antecedentes se elevará a la sala acusadora
dentro de los dos días siguientes, aconsejando la decisión a adoptar.
• Nos establece el procedimiento.

➢ Artículo 118°.- La sala acusadora, dentro del plazo de veinte días de recibidas las actuaciones, decidirá por el
voto nominal de los dos tercios de la totalidad de sus miembros si corresponde o no el juzgamiento del
denunciado. Si la votación fuere afirmativa, designará una comisión integrada por tres de sus miembros, para
que sostenga la acusación ante la otra sala, debiendo por lo menos uno de ellos haber integrado la comisión
investigadora. En el mismo acto la sala notificará al interesado sobre la existencia de la acusación, lo
suspenderá en sus funciones sin goce de retribución y comunicará lo actuado a la sala juzgadora, remitiéndole
todos los antecedentes.
• La sala acusadora tiene un gran peso porque debe estar muy bien fundado lo que va a presentar.
➢ Artículo 119°.- La sala juzgadora deberá pronunciarse dentro del plazo de dos meses de recibida la acusación
y sus antecedentes, vencido el cual sin haberse expedido, el acusado volverá absuelto al ejercicio de sus
funciones, abonándosele los sueldos impagos y no podrá ser juzgado nuevamente por los mismos hechos.
• Si pasan más de dos meses y no se decidió nada, se lo absuelve.
➢ Artículo 12O°.- Durante todo el proceso el acusado tendrá el más amplio derecho de defensa y gozará de todas
las garantías constitucionales.
• Analogía con el derecho penal. Se vuelve a exceder con reglamentar algo que ya esta en el código.
 ➢ Artículo 121°.- Ningún acusado será declarado culpable sin sentencia dictada por el voto nominal y fundado de
los dos tercios de los miembros que componen la sala juzgadora. Si la votación fuere negativa, la sala juzgadora
ordenará el archivo de las actuaciones sin perjuicio de la remisión de los antecedentes al juez competente,
cuando se hubiere procedido maliciosamente en la denuncia.
• Analogía con el derecho penal.

➢ Artículo 122°.- Si el acusado fuere declarado culpable, la sentencia no tendrá más efecto que el de destituirlo
y aún inhabilitarlo para ejercer cargos públicos, sin perjuicio de su responsabilidad civil y penal.
• Este es el más importante en cuanto al juicio político, debido que acá están las consecuencias del juicio.

SANCIÓN DE LAS LEYES PROVINCIALES

Proyecto de Ley Vetado:

• TOTALMENTE: El proyecto de ley sancionado vuelve con sus objeciones a la Legislatura. Si ella insiste
por los dos tercios de votos presentes transforma el PROYECTO en LEY, y el Poder Ejecutivo DEBE
PROMULGAR como tal. Si no se lograren los votos para insistir en la sanción, el proyecto no
puede tratarse nuevamente en las sesiones del año legislativo.

• PARCIALMENTE: Puede promulgarse y publicarse siempre que la parte no observada tenga autonomía
normativa y no se altere el espíritu ni la unidad del proyecto sancionado. La Legislatura trata la parte
vetada. Por dos tercios impone el proyecto tal cual fue sancionado.

• El proyecto parcialmente vetado puede ser promulgado en su parte no vetada, si tuviera autonomía normativa
y no se afectara la unidad del proyecto, PREVIA DECISIÓN FAVORABLE DE LA LEGISLATURA.

• ¿COMO SE OBTIENE ESA DECISIÓN FAVORABLE?

• - EXPRESAMENTE: mediante una sesión y realizada una votación asintiendo.

• - TÁCITAMENTE: Si no hubiera pronunciamiento contrario dentro de los 10 días de recibido el mensaje del
Poder Ejecutivo.
 EL TRÁMITE DE URGENCIA

Previsto en el art. 111 de la Constitución Provincial.

ÚNICAMENTE a pedido del Poder Ejecutivo. Puede hacerse con el envío del proyecto de ley o posteriormente.

TIENE POR OBJETO QUE LA LEGISLATURA TRATE UN PROYECTO ENVIADO POR EL PODER EJECUTIVO EN UN LAPSO
MÁXIMO DE 30 DÍAS.

SI EN 30 DÍAS LA LEGISLATURA NO RECHAZA EXPRESAMENTE EL PROYECTO: SE TIENE POR APROBADO y por

ende sancionado (APROBACIÓN FICTA).

La Legislatura puede resolver dejar sin efecto este trámite y seguir con el ordinario (salvo que estemos ante la Ley
de Presupuesto).

Poder ejecutivo

Gobernador y Vicegobernador Artículo 123.- El Poder Ejecutivo de la Provincia será ejercido por un Gobernador o en
su defecto, por un Vicegobernador elegido al mismo tiempo, en la forma y por igual período que el Gobernador.

NOTA: Es un poder unipersonal y piramidal.

Es una estructura piramidal y jerárquica

Su función es administrar la política del estado y poner en funcionamiento las leyes

Requisitos Artículo 124.- Para ser elegido Gobernador o Vicegobernador se requiere:

1 - Haber cumplido treinta años de edad.

2 - Ser argentino nativo o por opción.

3 - Tener diez años de residencia continua o alternada en la Provincia, de los cuales por lo menos cinco años continuos
deben ser de residencia inmediata real y efectiva, anterior a la elección, salvo que la ausencia se haya debido a servicios
prestados a la Nación o a la Provincia.

El Vicegobernador no puede ser cónyuge o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o afinidad del
Gobernador.

NOTA: la convención americana de derechos humanos establece en el art 23 que se puede establecer requisitos o
restricciones para elegir autoridades de gobierno.

El fundamento de la edad de los 30 años es que a esa edad esta establecida profesionalmente y es posible que haya
terminado una carrera universitaria y tener mayor responsabilidad.

En la opción de ser argentino no se contempla la opción de ser argentino naturalizado.

La residencia continua se basa porque tiene conocimiento de las necesidades de la comunidad a la que gobierna.

Duración del mandato Artículo 125.- El Gobernador y el Vicegobernador serán elegidos directamente por el Pueblo
de la Provincia y ejercerán sus funciones por el plazo de cuatro años, sin que evento alguno pueda motivar su prórroga,
ni tampoco que se lo complete más tarde.

Reelección Artículo 126.- El Gobernador y el Vicegobernador pueden ser reelectos o sucederse recíprocamente por
un nuevo período consecutivo. Si han sido reelectos o se han sucedido recíprocamente, no pueden volver a ser
elegidos para ninguno de esos cargos sino con el intervalo de un período legal.

NOTA: mismo sistema que el art 90 de la CN

Atribuciones del Vicegobernador Artículo 127.- El Vicegobernador ejerce las funciones previstas en el artículo 1OO,
es colaborador directo del Gobernador y está facultado para participar en las reuniones de ministros.

NOTA: son extra poder porque técnicamente no son parte del poder ejecutivo pero si actúan en la esfera del poder
para ejercer
Acefalía Artículo 128.- En caso de enfermedad, ausencia, muerte, renuncia o destitución del Gobernador, el Poder
Ejecutivo, será ejercida por el Vicegobernador hasta la finalización del período constitucional. Si el Gobernador electo
no llegare a ocupar el cargo, se procederá de inmediato a una nueva elección de Gobernador para el mismo período.
Si en la fecha en que debieren cesar el Gobernador y Vicegobernador salientes no estuvieren proclamados los
reemplazantes, hasta que ello ocurra ocupará el cargo quien deba sustituirlos en caso de acefalía.

Acefalía simultánea Artículo 129.- En caso de inhabilidad o impedimento temporario del Gobernador y del
Vicegobernador, el Poder Ejecutivo será desempeñado, por su orden, por los Vicepresidentes primero y segundo de
la Legislatura, hasta que cese la inhabilidad o impedimento de uno de ellos. En caso de muerte, renuncia o destitución
del Gobernador y Vicegobernador se procederá en igual forma al reemplazo hasta finalizar el período constitucional,
si faltare menos de un año para ello. Si el plazo fuere mayor deberá convocarse a elecciones de Gobernador y
Vicegobernador para que completen el período, las que deberán realizarse dentro de los sesenta días corridos de
producida la acefalía.

NOTA: acefalia significa “sin cabeza” por lo que dicta que pasa cuando el gobierno se queda sin cabeza

Acefalía total Artículo 13O.- Si no existiere posibilidad de reemplazo en las formas previstas, la Legislatura designará
de entre sus miembros a uno de ellos como Gobernador provisorio que tendrá las mismas obligaciones establecidas
en el artículo anterior para los Vicepresidentes de la Legislatura.

La elección del Gobernador provisorio se efectuará por mayoría absoluta de votos. Si ésta no se alcanzare en la primera
votación, se efectuará una segunda en la que la decisión se adoptará por mayoría simple.

Ausencia Artículo 131.- El Gobernador y el Vicegobernador residirán en la ciudad capital, no podrán ausentarse de la
Provincia por más de diez días sin autorización de la Legislatura, y nunca simultáneamente. Durante el receso de la
Legislatura sólo podrán ausentarse por motivos urgentes y por el tiempo estrictamente indispensable, dando cuenta
inmediatamente a la misma de dicha urgencia.

NOTA: la convención constituyente se explicó que son 15 días corridos o 10 días hábiles, se relaciona con el art 3 de la
CN. Esto lo dije la constituyente Weis jurado

Juramento Artículo 132.- El Gobernador y el Vicegobernador al tomar posesión de sus cargos, prestarán juramento
ante la Legislatura de desempeñarlos fielmente de acuerdo con esta Constitución.

Si la Legislatura no alcanzare quórum para reunirse ese día, el juramento será prestado ante el Superior Tribunal de
Justicia, el que para tal fin deberá estar reunido a la misma hora en audiencia pública.

NOTA: ¿se debía jurar sobre la CN o la CP?, bastaba con jurar a la CP porque la CP es válida por la CN

Incompatibilidades - Inmunidades Artículo 133.- El Gobernador y el Vicegobernador están sujetos a las mismas
inhabilidades e incompatibilidades que los miembros de la Legislatura y gozarán de iguales inmunidades.

NOTA: entre inmunidades se contempla el juicio político

Emolumentos Artículo 134.- El Gobernador y el Vicegobernador percibirán un sueldo a cargo del Tesoro Provincial,
que será fijado por ley y no podrá ser alterado durante el período de su mandato, salvo cuando la modificación fuere
dispuesta con carácter general.

No podrán ejercer ninguna otra actividad rentada, ni percibir ningún otro emolumento.

NOTA: se relaciona con el art 73 inc 4.

Atribuciones y deberes Artículo 135.- El Gobernador es el jefe de la administración del Estado Provincial y tiene las
siguientes atribuciones y deberes:

1 - Ejercer la representación legal de la Provincia en todas sus relaciones oficiales. Podrá celebrar tratados y convenios
con la Nación y con otras provincias. También podrá celebrar convenios con municipios y entes públicos ajenos a la
Provincia, nacionales o extranjeros, y con organismos internacionales, en todos los casos con aprobación de la
Legislatura y dando cuenta al Congreso de la Nación cuando así correspondiere.
NOTA: los principales límites a estos convenios está en el art 124 y 127 de la CN

2 - Concurrir a la formación de las leyes con arreglo a la Constitución ejerciendo el derecho de iniciativa ante la
Legislatura, participando en la discusión por sí o por medio de sus ministros y promulgando o vetando las mismas.

3 - Expedir las instrucciones, decretos y reglamentos necesarios para poner en ejercicio las leyes de la Provincia, no
pudiendo alterar su espíritu por medio de excepciones reglamentarias.

NOTA: se relaciona con el art 28 de la CN, que habla de la reglamentación razonable de las leyes

4 - Nombrar y remover por sí a los ministros y aceptar sus renuncias.

5 - Nombrar y remover a todos los funcionarios y empleados de la administración pública provincial para los cuales no
se haya establecido otra forma de nombramiento o remoción.

NOTA: remueve a los que no están en planta permanente

6 - Nombrar con acuerdo o a propuesta de la Legislatura o del Consejo de la Magistratura a todos aquellos funcionarios
que, por mandato de esta Constitución o de las leyes, requieran la anuencia o propuesta de dichos Cuerpos.

NOTA: un ejemplo de esto son los miembros del STJ.

7 - Concurrir a la apertura de las sesiones ordinarias de la Legislatura para dar cuenta del estado general de la
administración provincial.

NOTA: esto es indelegable, pero la falta de presencia del gobernador no significa que la concurrencia al acto se cancele,
sino que sigue.

8 - Presentar a la Legislatura, antes del 31 de agosto de cada año, el proyecto de Ley de Presupuesto General de Gastos
y Cálculo de Recursos de la administración pública provincial y de las reparticiones autárquicas. Los bienes existentes
y las deudas del Estado provincial deberán ser manifestados en un anexo del presupuesto. El plazo de presentación es
improrrogable y su incumplimiento será considerado falta grave en el ejercicio de sus funciones.

NOTA:

9 - Dar cuenta detallada y analítica a la Legislatura del resultado del ejercicio anterior, dentro del plazo improrrogable
de los tres primeros meses de las sesiones ordinarias.

NOTA: es para que se puedan definir reglas políticas

1O - Remesar en tiempo y forma los fondos coparticipables a las municipalidades y comunas. Su incumplimiento será
considerado falta grave en el ejercicio de sus funciones.

11 - Hacer recaudar y decretar la inversión de las rentas provinciales con arreglo a las leyes, debiendo hacer público
trimestralmente el estado de la tesorería.

12 - Convocar a la Legislatura a sesiones extraordinarias cuando lo exijan asuntos de interés público, debiendo
especificar cada uno de ellos en forma taxativa.

13 - Convocar al Pueblo de la Provincia a todas las elecciones en la oportunidad debida, sin que por ningún motivo
pueda diferirlas.

14 - Proveer al ordenamiento y régimen de los servicios públicos provinciales.

15 - Indultar o conmutar en forma individual y en casos excepcionales, las penas impuestas dentro de la jurisdicción
provincial, previo informe favorable del Superior Tribunal de Justicia. Quedan exceptuados los casos de delitos
electorales y los cometidos por funcionarios públicos en el cumplimiento de sus funciones, y con respecto a aquéllos
sometidos al procedimiento de juicio político o al jurado de enjuiciamiento, con respecto a los cuales no podrá ejercer
esta atribución.

16 - Ejercer el poder de policía de la Provincia y prestar el auxilio de la fuerza pública a los tribunales d e Justicia, a la
Legislatura, a los municipios y a las comunas, cuando lo soliciten.
 17 - Resguardar la competencia de las fuerzas de seguridad provinciales.

18 - Adoptar las medidas necesarias para conservar la paz y el orden públicos en la Provincia.

19 - Tomar todas las medidas necesarias para hacer efectivos los derechos, deberes y garantías previstos en esta
Constitución y el buen orden de la administración, en cuanto no sean atribuciones de otros poderes o autoridades
creados por ella.

2O - Desempeñarse como agente natural del Gobierno Federal.

DE LOS MINISTROS Funciones - Designación Artículo 136.- El despacho de los asuntos administrativos del Estado
Provincial estará a cargo de ministros designados por el Gobernador. Una ley especial determinará los ramos,
funciones y responsabilidades de cada uno de ellos, cuya iniciativa corresponde al Poder Ejecutivo.

NOTA: ley 1301

Requisitos - Incompatibilidades - Prohibiciones Artículo 137.- Para ser ministro se requiere reunir las mismas
condiciones personales que para ser legislador y no ser cónyuge ni pariente del Gobernador o Vicegobernador, dentro
del cuarto grado de afinidad o consanguinidad.

Tendrán las mismas incompatibilidades que se establecen para el Gobernador.

No pueden ser legisladores sin hacer dimisión de sus empleos de ministros, ni ser proveedores el Estado.

NOTA: es por la prohibición de acumulación de cargos

Responsabilidades Artículo 138.- Los actos del Gobernador deben ser refrendados y legalizados con la firma del
ministro del ramo respectivo, sin cuyo requisito carecen de validez. Cada ministro es responsable solidariamente con
el Gobernador de los actos que legalizare y también con sus pares de los que acuerde con ellos, sin que puedan
pretender eximirse de responsabilidad por haber procedido en virtud de orden del Gobernador.

Facultades Artículo 139.- Los ministros sólo podrán resolver por sí mismos los asuntos referentes al régimen interno
y disciplinario de sus respectivos departamentos y dictar providencias de trámite, salvo delegación expresa.

NOTA: los ministros por más cerca que estén del gobernador, no pueden firmar actos que sean propios de las
atribuciones del gobernador, pero si emitir ordenamientos para sus respectivos gabinetes

Interpelación Artículo 14O.- Los ministros deben asistir a las sesiones de la Legislatura cuando fueren llamados por
ella para pedirles informes sobre asuntos relativos a su gestión.

Están obligados a remitir a la misma los informes, memorias y antecedentes que ésta solicite sobre asuntos de sus
respectivos departamentos, dentro del plazo que se les fije en cada caso.

El incumplimiento será considerado falta grave en el ejercicio de sus funciones.

NOTA: es interpelación parlamentaria, entra a jugar el hecho de que este acto pueda ser reemplazado con un informe
escrito, haciendo mejor el funcionamiento

Artículo 32°.- De la pena de muerte está relacionado con el Articulo 18 de la Constitución Nacional, donde se manifiesta
la exclusión de la pena de muerte del ordenamiento jurídico. A su vez, al ser una garantía, lo que se quiere proteger por
ejemplo es el derecho a la vida, entre muchos derechos más.

Artículo 35°.- Defensa en juicio

Personas carentes de recursos. El principio in pauperis forma, es aquel q garantiza la tutela técnica jurídica de las
personas en proceso y su efectivo acceso al sistema de justicia. Para ello el estado debe brindar asistencia jurídica
gratuita cuando el imputado no cuente con los medios necesarios para afrontar los gastos de un abogado particular.

Artículo 42°.- Hábeas corpus. Habeas significa dar en conocimiento y corpus hace referencia al cuerpo

Artículo 43°.- Amparo herramienta procesal para la protección de derechos constitucionales

Artículo 90°.- Duración - Renovación

Por duración del mandato debemos entender al período de tiempo durante el cual cada Legislador ejercerá su
representación popular, lo cual hace al principio republicano ─que se encuentra en la base de la forma de estado
argentina, forma parte de la primera parte de la Constitución nacional y escapa a previsiones normativas ajenas a
ella─ de periodicidad en la función pública electiva de base popular.

Artículo 91°.- Condiciones de elegibilidad

Las condiciones de elegibilidad constituyen requisitos que deben satisfacerse para poder ser Legislador.

(LOS OTROS LO MISMO QUE EL TP)

INC 4 Similar situación se da con el requisito de estar incorporado en el padrón electoral, pues es esta inclusión en la
nómina de habilitados a votar es lo que le otorga la calidad de elector y a la vez constituye una presunción juris
tantum de residencia. Si un candidato a Legislador no se encuentra en la nómina de inscriptos habilitados para emitir
sufragio no forma parte del cuerpo electoral y por ende no cumple con los requisitos constitucionales referidos al
sufragio.

ARTICULO 92. INCOMPATIBILIDADES.

Por incompatibilidad debemos entender a todo impedimento, generado por situaciones de hecho, para
ejercer una función pública o para detentar varios cargos simultáneamente ─sean estos públicos o privados─ por
hallarse el Legislador en una situación, sea material o ética, que repercute negativamente sobre una actuación eficaz
o independiente

ARTICULO 93. INMUNIDADES. Se conoce como privilegios legislativos. se refiere a ellas como “garantías de
desempeño” , “prerrogativas congresuales” o simplemente “prerrogativas” . Respecto de la segunda parte del
artículo, vinculada a la exención de arresto, esta garantía ─pensada para preservar la libertad física─ principia desde
que el Legislador es electo, es decir que no es necesario que haya sido proclamado o efectuado su juramento para
incorporarse a la Cámara , y se extiende hasta el momento del cese de su mandato. Reconoce como límite la
flagrancia en la comisión de un delito que merezca pena privativa de libertad

Artículo 94°.- Desafuero El instituto del desafuero tiene como finalidad suspender en sus funciones al Legislador
acusado en proceso penal y ponerlo a disposición del juez que entiende en la causa.

Artículo 95°.- Dieta Por dieta debemos entender a la remuneración otorgada a los Legisladores por sus servicios
públicos durante el ejercicio de su mandato. Resulta razonable que si el constituyente ha querido una dedicación de
tiempo completo a la actividad legislativa y ha establecido una serie de restricciones al ejercicio de otras funciones
teniendo como mira ese objetivo, compense adecuadamente el desarrollo de esta tarea.

Artículo 96°.- Sesiones ordinarias

Artículo 97°.- Sesiones extraordinarias
Por sesión legislativa se entiende a la reunión de todos los Legisladores, convocada mediante los
procedimientos establecidos en el reglamento de la Cámara, celebrada con la finalidad de tratar asuntos previamente
fijados, para así obtener una resolución de ellos.
Resulta imprescindible para formar la voluntad del Poder Legislativo, toda vez que la Legislatura es un órgano
colegiado ─es decir integrado múltiples miembros─ y por ende sus decisiones se adoptan por la concurrencia de la
voluntad de la mayoría expresada a través de una votación.
Sesiones preparatorias: Son las reuniones de Legisladores que preceden en el tiempo a las sesiones ordinarias y tienen
cuatro finalidades específicas: 1) incorporar a los nuevos Legisladores; 2) eventualmente resolver sobre las
impugnaciones que pudieran realizarse a la incorporación de los Legisladores electos; 3) designar a las autoridades de
la Cámara; y 4) fijar los días y hora en los cuales se desarrollarán regularmente las sesiones ordinarias plenarias.
Sesiones Ordinarias: Son las reuniones de Legisladores que se celebran durante el lapso previsto por la Constitución
─que para esta provincia se encuentra comprendido entre el primero de marzo y el quince de diciembre de cada año─
los días y horas establecidos por la Cámara, con la finalidad de tratar el temario objeto de convocatoria, elaborado
como consecuencia del desarrollo pleno de la labor legislativa a través de las comisiones, a los efectos de resolver los
puntos incluidos y tratar cualquier otro que eventualmente pudiera considerarse. Durante el período de sesiones
ordinarias, la Cámara ejerce plenamente las atribuciones que la Constitución le acuerda. Es decir, puede ejercer
totalmente sus competencias, sus facultades legislativas y las facultades de control que prevé la ley suprema
provincial. En este lapso se sesiona sin interferencia formal de otro poder y con agenda abierta.
Durante las sesiones ordinarias propiamente dichas, las cuales constituyen la forma general de reunión de
Legisladores, se despliegan plenamente los procedimientos típicos del trámite legislativo y sus institutos-
Sesiones Especiales: Son las reuniones de legisladores que se celebran durante el lapso previsto por la
Constitución para el período ordinario, pero fuera de los días y horas previamente establecidos por la Cámara, con la
finalidad de tratar el temario objeto de convocatoria a los efectos de resolver exclusivamente los puntos incluidos.
Los rasgos característicos de este tipo de sesiones son: 1) pueden realizarse únicamente dentro del período
ordinario de sesiones o dentro del período prorrogado; 2) se celebran fuera de los días y de las horas previamente
establecidas para las sesiones ordinarias; 3) se fijan para resolver únicamente los temas materia de convocatoria; 4)
no tienen previsión constitucional, pues solo existen en el Reglamento del Poder Legislativo; 5) tienen lugar a petición
de por lo menos un tercio de los miembros de la Legislatura ; y 6) es una facultad privativa de la Cámara fijar este tipo
de sesiones, pues se encuentra vedada su petición al Poder Ejecutivo.
Sesiones de prórroga o prorrogadas: Antes del vencimiento del período ordinario de sesiones, puede decidirse
su extensión o prórroga. Durante este tiempo -que extiende el período ordinario-, la Legislatura mantiene el pleno
ejercicio de sus facultades legislativas y de control, es decir mantiene su funcionamiento normal y habitual según las
previsiones de la Constitución.
Sesiones extraordinarias: Son las reuniones de legisladores que se celebran una vez terminado el período
ordinario , o de prórroga -según sea el caso-, con la finalidad de tratar exclusivamente el temario objeto de
convocatoria.
Artículo 98°.- Quórum. Para que la reunión de legisladores exista, debe existir un número mínimo de Legisladores
que deben estar presentes en el lugar y en el momento determinado-. Es necesario un número determinado de
Legisladores son dos: a) al inicio de la sesión; y b) al momento de que la Presidencia de la Legislatura someta el
asunto a votación.

El quorum para sesionar es un quorum de mayoría absoluta, es decir más de la mitad de los legisladores ─al menos
ocho según la composición original del Poder Legislativo─. Esa es la regla general, que contempla una excepción: si el
quorum no se logra a la hora fijada para iniciar la sesión, y transcurre una hora, la Cámara podrá sesionar con
cualquier número de Legisladores presentes para tratar exclusivamente los asuntos incluidos en el Orden del Día y
sus decisiones serán válidas.

Artículo 99°.- Mayoría. Número mínimo de Legisladores votantes afirmativos de un proyecto bajo tratamiento. Se
impone es la mayoría absoluta ─es decir más de la mitad de los votos─ sobre el número de asistentes a la sesión
Artículo 105°.- Atribuciones. Para el ejercicio de las funciones de legislación y de control por parte del Poder
Legislativo.
Artículo 107°.- Iniciativa. Por iniciativa legislativa entenderemos a la potestad que tienen ciertos actores
institucionales para presentar proyectos de ley ante el Poder Legislativo.

La iniciativa legislativa se expresa materialmente en un acto concreto que se presenta por escrito: el proyecto de ley.

Artículo 123. Gobernador y Vicegobernador. El Poder Ejecutivo, será el encargado de ejecutar las políticas necesarias
para hacer funcionar a la provincia. El gobernador es quien revisa por última vez un proyecto de ley y puede rechazarlo
totalmente, parcialmente o bien aprobarlo.

MINISTROS.

La ley N° 1301 de Ministerios —que es la más reciente en la materia— dispone en su art. 1° que el Gobernador será
asistido, en la conducción de la acción de gobierno y de la administración del Estado, por los Ministros y Secretarios
de Estado individualmente, de acuerdo con las facultades y responsabilidades que les confiere la mencionada ley como
competencia y en conjunto constituyendo el Gabinete Provincial.