Mostrar menu

Monografías Plus » | Mi Cuenta Plus

Monografias.com > Educacion

Estudio comparativo de los Sistemas Educativos de Centroamérica

Si te atreves a enseñar, no dejes de aprender

(John Cotton Dana).

Introducción

En las últimas décadas, en América Latina y en particular, Centroamérica, ha habido grandes

cambios en los sistemas de educación.

La creciente preocupación por el mejoramiento de la calidad de la educación, ha llevado a los

gobiernos a establecer un marco legal apropiado para la implementación de sistemas de
evaluación y acreditación de los servicios de educación.

En este trabajo se hace primeramente, una breve reseña histórica de la educación en el istmo,
contextualizándola en los diferentes momentos históricos que han ocurrido a lo largo de los
últimos cinco siglos.

Se examina la situación en que se desarrolla la educación en el istmo centroamericano,

utilizando los indicadores económicos y sociales, los que inciden de manera relevante en el
desarrollo de la educación.

Posteriormente se describe el marco conceptual de los actuales sistemas educativos y

finalmente se describe la forma en que se han ido implementando los diferentes sistemas de
evaluación y acreditación de la educación superior.

Para la realización de este trabajo, se realizó una investigación bibliográfica que comprendió
entre otras cosas, estudios anteriormente realizados, leyes, decretos, reglamentos e informes.

También se hizo una investigación en los portales educativos estatales, encontrando que en
algunos países, el acceso a la información no se ha garantizado totalmente.
Se considera adecuado un estudio posterior que nos permita evaluar el impacto de la
implementación de los sistemas de evaluación y acreditación en los países centroamericanos.

Objetivo General

Comparar los sistemas educativos de Centroamérica

Objetivos Específicos

1) Comparar el marco legal de los sistemas educativos

2) Analizar la estructura organizativa de los sistemas educativos

3) Describir las limitaciones de los sistemas educativos

4) Conocer los retos que enfrenta la educación en el istmo

Metodología

Para la realización del estudio, se realizó una investigación documental, la que inició con un
proceso de indagación y recolección de información, para su posterior análisis.

Existen una serie de procedimientos para la realización de una investigación documental, sin
embargo, como plantea (Morales, 2003), dichos procedimientos no implica la prescripción de
pasos rígidos; representa un proceso que ha sido ampliamente utilizado por investigadores de
distintas áreas y ha ofrecido resultados exitosos.

Luego de una indagación inicial, en donde se descubre que no existen estudios previos, en
donde se hayan comparado los sistemas educativos de Centroamérica. Procediéndose a
establecer los objetivos del estudio.
Posteriormente se procede a la definición de los parámetros a comparar. Para ello se realizó
una indagación a cerca de las metodologías recomendadas por diferentes instituciones
internacionales, como CEPAL, UNESCO, entre otros.

El marco legal de los diferentes sistemas educativos del istmo fue uno de los parámetros que
se decidió comparar.

Cabe destacar que antes de la comparación del marco legal de los sistemas educativos, se hizo
una reseña histórica de los países centroamericanos. Esto permite comprender mejor la
realidad que se está estudiando.

La comparación de los currículos presentó una dificultad importante, ya que los enfoques
teóricos de los mismos difieren. Algunos giran en torno a los estándares y otros en torno al
enfoque por competencias.

El entorno socio-económico en donde se desarrollan los sistemas educativos es uno de los

elementos más importantes de este estudio. Para definir sus parámetros, se adoptó
parcialmente, un texto de apoyo para la construcción de un Sistema Regional de Indicadores
de Atención y Educación Inicial. (Valle , y otros)

Los indicadores socio-económicos que se incluyeron en este estudio, son clasificados por (Valle
, y otros), en: Indicadores de contexto, insumo, producto y resultado. Los mismos son
señalados a continuación:

Indicadores de Contexto

Niveles de estudio de la población

Porcentajes de la población por ubicación geográfica: rural-urbano

Población no atendida por los sistemas educativos

PIB per cápita

Coeficiente Gini[1]
Indicadores de Insumo

Gasto público en educación como porcentaje del PIB

Salario de docentes en relación al PIB per cápita

Relación de alumnos por educadores

Indicadores por producto

Tasa neta de incorporación a la educación

Cobertura Educación pública

Indicadores por resultados:

Porcentaje de crecimiento de la matrícula

Porcentaje de deserción

Porcentaje de terminación

Porcentaje de aprobados

El istmo centroamericano es escenario de una serie de fenómenos sociales, como la violencia,

el narcotráfico, el desempleo, la emigración, las remesas familiares, etc. Por esa razón se
consideró conveniente tomar en cuenta otros indicadores no especificados anteriormente.

La educación es un proceso social, por ello, si queremos analizar los sistemas educativos,
debemos tomar en cuenta todos los fenómenos socio-económicos que inciden sobre ellos.
Los indicadores que se incluyeron en este estudio son:

Densidad poblacional

Distribución poblacional urbana, rural

Población de 0 a 19

Tasa de fecundidad

Esperanza de vida al nacer

Nivel de pobreza

Nivel de pobreza urbana, rural

Subnutrición

Desnutrición

Obesidad de menores

Mortalidad infantil

Morbilidad

Cobertura de servicios de salud

Porcentaje PIB en salud

Déficit habitacional

Acceso al agua potable

Índice de electrificación

Acceso a internet

Uso de redes sociales

Desempleo

Homicidios

Adultos víctimas de delitos

Corrupción y estado de derecho

Remesas

Para el tratamiento de la información se utilizó Microsoft Excel 2010, con el que se procesaron
los datos y se crearon los gráficos.

Algo que se considera relevante señalar, es el hecho de que a pesar de que existen leyes que
obligan a los gobiernos a hacer públicas las estadísticas de su gestión, los diferentes gobiernos
las incumplen, en mayor o menor grado.

Una excepción de lo anteriormente expuesto, es el caso de Costa Rica, del cual se encuentra
publicado incluso en internet, los datos estadísticos de la gestión de su gobierno.

Reseña Histórica
En América Latina, la producción académico-científica y la enseñanza de la disciplina de
Educación Comparada ha sido muy poca. (Fernández, y otros). En este trabajo pretendemos
analizar los Sistemas Educativos de Centroamérica y más particularmente, los Sistemas de
Evaluación y Acreditación de las instituciones universitarias de los diferentes países.

La palabra comparación, es derivada del verbo comparar y según el diccionario de la Real

Academia Española, comparar es: "Fijar la atención en dos o más objetos para descubrir sus
relaciones o estimar sus diferencias o semejanza." (Real Academia Española)

Un Sistema Educativo tiene como principal objetivo, transmitir e interiorizar un conjunto de

conocimientos y valores cuya asimilación da como resultado unas actitudes y
comportamientos en esas nuevas generaciones, para que estas mediante su integración social,
reproduzcan, repongan y aun mejoren el sistema social y su orden. (Universidad Complutense
de Madrid)

Partiendo de estos conceptos, si se pretende realizar un estudio comparado de los Sistemas

Educativos de Centroamérica, debemos tomar en cuenta el entorno socio-político y económico
que prevalece en cada uno de los países del istmo.

Siendo la educación una herramienta que permite reproducir el sistema socio-económico, es

necesario conocer el origen de estos países y su evolución socio-política y económica.

Conformación de las Repúblicas

Los países centroamericanos comparten una misma historia, sin embargo, existen ciertas
diferencias que los caracterizan particularmente. La llegada de los colonizadores españoles a
tierras centroamericanas, aglutinó a esta región en una sola provincia.

En la región, los colonizadores se dedicaron a diversas actividades, como el comercio,

agricultura y ganadería. Con la independencia de los países centroamericanos, éstos pasaron a
ser proveedores de materias primas de las grandes potencias económicas.

"El rápido aumento de las exportaciones agrícolas del siglo XIX dejó una marca indeleble en las
sociedades y economías de Centroamérica (Pérez Brignoli, 1994). Esto posibilitó el surgimiento
de un grupo social muy influyente, ligado a la agro-exportación. Dicho fenómeno, se inició
luego de la inauguración del ferrocarril en el año 1855, en Panamá." (Pérez Brignoli, 1994).
La independencia trabajo como consecuencia la liberación de los mercados. La región
rápidamente fue inundada por mercancía a muy bajo costo, proveniente de diferentes países
europeos. Éstos a cambio, compraban materia prima a precios muy bajos.

El libre comercio se vio obstaculizado por las fuertes luchas internas que acabaron con la
desintegración de la Federación Centroamericana, quedando los cinco países independientes.

El surgimiento de los Estados Unidos de América, como potencia mundial, permitió una fuerte
influencia en la institucionalidad de las repúblicas. Éstas se convirtieron en proveedores de
materia prima de los Estados Unidos, estableciendo regímenes políticos que garantizaran ese
modelo económico.

Al iniciarse la vida independiente, la influencia cultural e ideológica de países europeos y de

Estados Unidos, facilitó la división de las oligarquías criollas, en dos corrientes políticas:
conservadores y liberales.

Desde el punto de vista sociológico, cada una de las nuevas repúblicas se fue estructurando en
torno a un nuevo modelo político, que pretendía la discriminación indígena.

Para ello, utilizarían tres estrategias, negar la herencia indígena y representar a sus
comunidades políticas como esencialmente blancas, integrar a la fuerza a la comunidad
indígena, dentro de los proyectos de nación que las clases dominantes impulsaba a partir de la
aculturización y la pérdida de sus identidades. La tercera estrategia utilizada, fue la
continuación del modelo colonial. (Entre las guerras de castas y la ladinización. La imagen
indígena en la Centroamérica Liberal, 2007)

En general, en un inicio, la vida republicana de la región se caracterizó por una serie de guerras
"nacionales", intrigas, corrupción, caudillos, dictaduras, golpes de estado, insurrecciones, etc.

La subordinación a los intereses de las potencias económicas (Estados Unidos), hizo posible
que las mismas, tuvieran una injerencia permanente en las políticas económicas, comerciales y
educativas locales.

Educación en Centroamérica

"La sociedad existe mediante un proceso de transmisión, tanto como por la vida biológica. Esta
transmisión se realiza por medio de la comunicación de hábitos de hacer, pensar y sentir, de
los más viejos a los más jóvenes. Sin esta comunicación de ideales, esperanzas, normas y
opiniones de aquellos miembros de la sociedad, la vida social no podría sobrevivir." (Dewey,
2004)

Se puede deducir que la educación es un proceso social que permite reproducir en las nuevas
generaciones, la cultura, valores, principios y conocimientos.

"En la sociedad precolombina, la educación de los pobladores mayas y maya-quichés era de

tipo familiar, con impregnaciones religiosas y aplicación a la agricultura, particularmente al
cultivo del maíz.

Esta educación se caracterizaba por basarse en las necesidades de la capacitación laboral, era
espontánea y tradicional y algo digno de mencionar, diferenciaba su contenido de acuerdo al
género.

Durante los 300 años de vida colonial, la educación fue un privilegio de las clases dominantes
(encomenderos, hijos de españoles, mestizos) y lógicamente, respondía a los intereses de su
clase." (Rosales Alvarez, 2006)

Al igual que en otras culturas, la educación en la antigüedad era dirigida por las autoridades
religiosas y estaba marcada por la desigualdad de género.

La organización de la educación estuvo en manos de la Iglesia Católica, quien, como parte de

las clases dominantes, la utilizó para reproducir el modelo económico social de esa época.

Al llegar la independencia, cada país inició un proceso de institucionalización del estado,

promulgando sus propias constituciones políticas. En todas ellas, se refleja la responsabilidad
del estado, de brindar educación a todos los ciudadanos, aunque también se permite la
enseñanza privada.

Universidades en Centroamérica

"Las universidades en Centroamérica fueron fundadas en el siglo XVI. Las primeras

universidades, fueron una transposición de las universidades europeas. Éstas estaban
atravesando por una transición, influenciada por acontecimientos muy importantes: el
Humanismo, el Renacimiento, el descubrimiento de la imprenta, la publicación de las tesis de
Lutero y el descubrimiento mismo de América." (García Guadilla). Al inicio, el idioma que se
practicaba en las universidades, fue el latín, pero con el tiempo, la traducción a diferentes
idiomas, facilitó la expansión de los conocimientos.
La Ilustración fue otro fenómeno que incidió en el desarrollo de las universidades. El "atrévete
a pensar", que proponía, supuso unas reformas universitarias anticlericales.

A comienzos del siglo XIX surgen dos nuevos modelos de universidad. Uno francés, originado
por la Revolución Francesa. Este modelo tenía entre sus principales características: control
centralizado del estado, aislamiento de las facultades y establecimientos de colegios
especiales. Este modelo continúo hasta casi finalizar el siglo XIX.

"Dicho modelo fue sustituido por el modelo alemán, que se caracteriza entre otras cosas, por:
autonomía del gobierno, importancia de la enseñanza de la ciencia a través de seminarios y
laboratorios, a objeto de lograr una óptima combinación entre docencia e investigación
científica" (García Guadilla).

En Estados Unidos, se produjo una mezcla entre el modelo inglés, sistema de colegios y el
modelo alemán. Este país, como potencia hegemónica, ha llevado también su influencia, a los
países del istmo.

La primera universidad en Centroamérica, se fundó en Guatemala. La Universidad de San

Carlos, a finales del siglo XVII comenzó a prestar sus servicios a todos los ciudadanos de todas
las provincias. Fue un siglo después, que se funda la Universidad de León, en Nicaragua.

"Desde su implantación en América Latina, la universidad ha sido un instrumento fundamental

para el desarrollo de la región. Inicialmente estuvo orientada a la formación de cuadros que
requería la iglesia católica y las autoridades coloniales, para ir reemplazando a los funcionarios
españoles, por ciudadanos criollos. Posteriormente sirvieron para aportar ideas innovadoras y
de esa forma, lograr la modernización del estado, apoyando a la clase media a través del
movimiento reformista de Córdoba, Argentina, en 1918." (Impacto del neoliberalismo sobre la
educación superior de América Latina, 2001)

La religión siempre ha jugado un papel muy importante en la sociedad, algunas veces de forma
positiva y otras veces lo contrario. Durante la conquista y colonización, el sistema de educación
y particularmente, la educación superior, estuvo a la formación de cuadros académicos que
reforzarán la presencia ideológica de la iglesia católica y siguieran reproduciendo el sistema
colonial.

En América Latina, a partir de la segunda mitad del siglo XX surgen las dictaduras militares. Si
bien es cierto que en Centroamérica, desde mucho antes se había presentado este fenómeno,
es a partir de los años 60"s. Este fenómeno surge como reacción al triunfo de movimientos de
izquierda en varias latitudes.
"Las dictaduras intervinieron las universidades, "desestimularon" la investigación científica,
promovieron la instalación de instituciones de enseñanza privada y reprimieron y asesinaron a
muchos de sus críticos, entre ellos, prominentes miembros de la comunidad científica."
(Impacto del neoliberalismo sobre la educación superior de América Latina, 2001)

Durante los diferentes acontecimientos bélicos ocurridos en los países del istmo, las
universidades jugaron un papel beligerante, tanto en el campo ideológico, como en el terreno
militar, participando directamente muchos de sus estudiantes, catedráticos y otros miembros
de la comunidad educativa, en las diferentes acciones bélicas.

A finales del siglo XX, una vez aniquilados los movimientos de izquierda, se logró implantar un
modelo neoliberal en toda la región. Para la educación superior, eso significó un
congelamiento de fondos para sus instituciones, el abandono de la responsabilidad del estado
a la evaluación y acreditación de instituciones educativas, privatización de la educación, en
todos sus niveles.

Estructura de los sistemas

Los sistemas educativos tienen también estructuras muy similares en los diferentes países de
Centroamérica.

Existe una educación inicial para los primeros años de vida de los niños, seguida de un
subsistema de pre-primaria. Luego está el subsistema de primaria, que comprende 6 años.

La Educación media, por lo general está dividida en dos etapas, la básica que por lo general
comprende 3 años de estudio y dos años posteriores, en donde se ofrecen en algunos países,
carreras técnicas.

Finalizado ese periodo se encuentra las universidades, las que ofrecen carreras de licenciatura
en diferentes modalidades y con una duración de entre 4 y 5 años. Los cursos de postgrados
comprenden Postgrados, Maestrías y Doctorados.

En varios países, se le ha dado mucha importancia a la educación técnica. En otros, se le da

mayor prioridad a la educación universitaria.

Marco Legal
Comenzaremos analizando el marco legal en los diferentes países centroamericanos, sus
similitudes y sus diferencias.

Los países centroamericanos en la actualidad han ido homologando sus sistemas educativos,
con miras a los procesos de acreditación, de los que hablaremos más adelante.

Haremos una descripción de los elementos directrices de los sistemas educativos en los
diferentes países del área.

Cabe destacar que los diferentes sub-sistemas a nivel de la región se encuentran estructurados
de forma similar, como describiremos a continuación.

1. Educación Inicial, la que es ofrecida a toda la población de entre cero y cuatro años

2. Educación Preescolar o Pre Primaria: aquella comprendida entre los cuatro y seis años

3. Educación Básica o Primaria: La que se ofrece a aquellos menores en edad de siete a doce
años

4. Educación Media Básica: Aquella que es ofrecida a aquella población de entre trece y quince
años de edad

5. Educación Media Diversificada: Personas comprendidas entre los 16 y los 17 años.

6. Educación Terciaria: Universidades públicas y privadas del país. Este sub-sistema comprende
el nivel de pre grado y los cursos de postgrados. El nivel de postgrado comprende cursos de
postgrados, maestrías y doctorados.

7. El sistema de educación también comprende la educación técnica, como salida alternativa a

la educación terciaria.

Cabe señalar que en todos los países, la educación es un derecho, que el estado garantiza de
forma gratuita, al menos la primaria. Aunque en algunos países, la educación secundaria
también lo es.
La obligatoriedad también está contemplada en las legislaciones de los países del istmo. En
algunos países, llega hasta el noveno grado, en otros hasta el décimo primero.

Se puede afirmar que los fines y objetivos de los sistemas de educación de Centroamérica son
muy similares. Todos los países han establecido entre sus objetivos, la formación integral de
sus ciudadanos, el cultivo de los valores de solidaridad, respeto a los derechos humanos,
respeto a la naturaleza, democracia, convivencia pacífica, respeto a las diversas culturas.

Lo que diferencia a cada uno de los sistemas educativos es la forma en que deben cumplirse
con dichos fines. Eso depende de la concepción ideológica de las fuerzas políticas en el poder.

Particularizando, a continuación se describe brevemente el marco legal y objetivo de la

educación en los diferentes países del istmo.

Guatemala

El sistema educativo de la República de Guatemala tiene establecidos los principios siguientes:

Derecho y obligatoriedad de la educación básica a todos los ciudadanos, sin distingo de ningún
tipo.

Gratuidad de la educación pública

Libertad de enseñanza por parte de los docentes y de los padres, a elegir el tipo de educación
para sus hijos.

Obligación de la empresa privada de proporcionar educación

Priorizar la educación bilingüe en zonas indígenas y la alfabetización en general

La ley de la educación estipula entre otros, los siguientes fines de la educación:

Formación integral del educando

Cultivar a los educandos en los valores de protección a la naturaleza y a la persona

Formación de ciudadanos con conciencia crítica de la realidad nacional, para que puedan
promover la búsqueda de soluciones económica, social y política justas

Capacitar e inducir al educando para que contribuya al fortalecimiento de la auténtica

democracia y la independencia económica, política y cultural dentro de la comunidad
internacional

"Debido al conflicto armado sufrido por décadas en ese país, al finalizar, el gobierno suscribió
una serie de acuerdos, los que vienen a reformar el marco legal de la educación." (Datos
Mundiales de Educación - Guatemala, 2011)

Entre las reformas efectuadas, se puede señalar las siguientes:

Participación de la ciudadanía en las decisiones de las políticas educativas

Establecimientos de los siguientes ejes curriculares: valores morales y culturales, convivencia

democrática, derechos humanos, diversidad cultural, trabajo, protección al medio ambiente,
participación y concertación y cultura de paz.

El Salvador

Este país, al igual que Guatemala, atravesó por un largo periodo de guerras de guerrillas, el
que una vez finalizado, dio paso a un proceso de paz.

"La Constitución de la República de El Salvador establece como fines de la educación, el lograr

el desarrollo integral de sus ciudadanos, con el propósito de contribuir al construcción de una
sociedad más justa, cultivar el respeto a los derechos humanos, combatir todo espíritu de
intolerancia y de odio e identificarse con los valores de la nacionalidad." (Datos Mundiales - El
Salvador, 2011)

Conforme a la ley de educación, los objetivos del sistema, entre otros, son los siguientes:

Contextualizar los programas de estudio sobre la base de la unidad y la ciencia

Cultivar la imaginación creadora, los hábitos de pensar y planear

Sistematizar el dominio de los conocimientos, habilidades y destrezas, en función de la

eficiencia en el trabajo, como base para elevar la calidad de vida de los ciudadanos.

Cultivar relaciones que desarrollen sentimientos de solidaridad, justicia, ayuda mutua, libertad
y paz, en el contexto del orden democrático que reconoce a la persona humana como el origen
y el fin de la actividad del Estado.

Honduras

Con base a la Ley Orgánica de Educación, son fines de la misma, entre otros:

Formar ciudadanos amantes de la patria, con profundo respeto a la dignidad humana, aptos
para construir una sociedad democrática, que concilie los intereses individuales con los de la
comunidad, que proteja el medio ambiente y desarrolle sentimientos de solidaridad y
comprensión entre las naciones.

Entre los años 1994-1997, la educación sufrió una transformación, estableciendo un nuevo
modelo de educativo (la Escuela Morazánica), que se orientó a la formación para la vida
democrática, la participación con equidad, la protección y conservación del medio ambiente y
el desarrollo humano en todos sus órdenes.

"Después del Huracán Mitch, se comenzó a trabajar en una propuesta que a partir del año
2001 se convirtió en lo que se conoce como Currículo Básico Nacional, en el mismo se prevé
que el ciudadano y ciudadana hondureños debe ser competente, entre otras cosas, a aprender
permanentemente en forma autónoma y con espíritu de servicio a los demás." (Datos
Mundiales - Honduras, 2011)

Nicaragua

A diferencia de los países anteriormente descritos, en Nicaragua, los cambios en el sistema

educativo se produjeron más tarde. Fue hasta hace 6 años que se estableció un marco legal
más apropiado para el proceso educativo.
La Ley General de la Educación, del año 2006 establece como uno de sus principales fines, el
pleno desarrollo integral de la personalidad. También establece, entre otros:

El acceso a la ciencia, la técnica y la cultura, el desarrollo de la capacidad crítica y reflexiva, que

promueva el desarrollo científico tecnológico orientado al mejoramiento de la calidad de vida
de la población

"Preparar a los ciudadanos en igualdad de oportunidades para los distintos ámbitos de la vida
en que puedan desempeñar diversos roles que la sociedad nicaragüense demande." (Datos
Mundiales - Nicaragua, 2011)

Costa Rica

Este país, a diferencia del resto de países centroamericanos, no ha sufrido ningún conflicto
bélico desde la primera mitad del siglo XX, por lo que ha habido mucha estabilidad económica,
política y social.

El marco legal con que cuenta el sistema educativo, data de 1957, aunque se ha ido
reformando, adaptándose al contexto.

La libertad de enseñanza, la obligatoriedad en los primeros 9 años y la gratuidad, son unos de

los principales pilares del sistema educativo costarricense.

"La ley de educación contempla entre las finalidades de la misma, el promover la formación de
ciudadanos amantes de la patria, con profundo sentido de responsabilidad y respeto a los
derechos humanos, democracia, tolerancia y participación ciudadana." (Datos Mundiales -
Costa Rica, 2011)

Panamá

Desde 1946 Panamá cuenta con una Ley de Educación, que con el correr del tiempo se ha ido
adaptando a las nuevas realidades.

Entre los objetivos generales establecidos en la Constitución Política de ese país, se encuentran
los siguientes:
Impulsar y fortalecer el folklore y las expresiones artísticas de toda la población, de los grupos
étnicos del país y de la cultura regional y universal

Fomentar el hábito del ahorro, así como del cooperativismo y la solidaridad (Datos Mundiales -
Panamá, 2011)

Cabe señalar que los marcos legales de cada uno de los sistemas educativos de los países del
istmo centroamericano son muy similares. En la descripción breve anteriormente expuesta, se
ha destacado las pequeñas diferencias de cada uno.

Entorno Socioeconómico

"América Central ocupa aproximadamente el 2.7% de la superficie de América Latina y sin

embargo, engloba al 7.2% de su población" (2011)

Monografias.com

Gráfico 1: Densidad Poblacional de Centroamérica

Como se observa en el gráfico anterior, El Salvador, Guatemala y Costa Rica son los países que
presentan una mayor densidad.

En cuanto a la distribución de su población, con respecto a América Latina, el porcentaje de

pobladores rurales es el doble en la región centroamericana.

Monografias.com

Gráfico 2: Distribución poblacional urbana y rural

Como se aprecia en el Gráfico 2, Guatemala, Honduras y Nicaragua son los países en donde
existe mayor población rural.

En Centroamérica, el 88.1% de los niños de seis a ocho años se encuentran en la escuela. Ese
porcentaje aumenta en el área urbana hasta llegar a un 93.1%, en cambio, en el área rural
disminuye hasta alcanzar un 86.3%. (Sistemas de Información de Tendencias Educativas en
América Latina, 2010)
Otro indicador relevante a señalar, es la distribución por edad de la población.

Monografias.com

Gráfico 3: Centroamérica: Porcentaje de población entre los 0 y 19 años

En este gráfico apreciamos que Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua poseen la

población más joven del istmo. Esto tiene su repercusión económica, puesto que estos países
deberán destinar mayor recurso financiero para los programas educativos y de salud.
(Secretaría de Integración Económica Centroamericana)

El promedio de escolarización de los jóvenes centroamericanos de 18 a 24 años es de 29.0%.

En el área urbana dicho promedio alcanza el 36.9% y en el área rural, el 15.4%. (Sistemas de
Información de Tendencias Educativas en América Latina, 2010)

Monografias.com

Gráfico 4: Centroamérica: Tasa de fecundidad vs Esperanza de Vida al nacer

Como se puede apreciar en la Gráfica 4, Guatemala y Honduras son los países con mayor tasa
de fecundidad y se encuentran entre los de menor esperanza de vida.

En cuanto a pobreza, existen varios métodos para establecer una medición. A continuación
presentamos un cuadro de la pobreza en el istmo. El método es el utilizado por la Comisión
Económica Para América Latina (CEPAL), el que establece el nivel de pobreza, por medio del
costo de las necesidades básicas.

Monografias.com

Gráfico 5: Nivel de pobreza por país

Como puede apreciarse en el Gráfico 3, los países con mayor población rural relativa,
presentan los mayores porcentajes de pobreza.
Al analizar la distribución de la pobreza en las áreas urbanas y rurales, nos encontramos con lo
siguiente:

Monografias.com

Gráfico 6: Pobreza urbana y rural

Exceptuando Costa Rica, en donde los niveles de pobreza son similares, tanto en el área
urbana, como rural, en el resto de países predomina la pobreza en el área rural, al igual que en
el subcontinente latinoamericano.

La pobreza obliga a los niños y jóvenes a integrarse a actividades productivas. En promedio, el

10.9% de 14 a 17 años, además de estudiar, trabajan. En el área urbana, ese promedio es de
9.6%, pero en el área rural, se eleva a un 12.7% (Sistemas de Información de Tendencias
Educativas en América Latina, 2010)

Cuando se analiza la distribución de los jóvenes por sexo, se observa que en promedio, el
15.5% de los varones de 14 a 17 años que se encuentran estudiando, participan en actividades
productivas, a diferencia de las mujeres, que alcanzan un promedio de 6.3%

Uno de los indicadores más importantes que debemos tomar en cuenta es el PIB, en el
siguiente cuadro, presentamos las estadísticas del producto interno bruto de cada uno de los
países, expresados en dólares americanos.

Monografias.com

Gráfico 7: PIB Per cápita expresado en dólares americanos

Coincidiendo con los datos anteriormente presentados, los países con menor ingreso per
cápita son Guatemala, Honduras y Nicaragua, mientras que los de mayor ingreso son Costa
Rica, El Salvador y Panamá.

El índice de pobreza representa el porcentaje de personas que carecen de recursos para

satisfacer sus necesidades básicas. Sin embargo, América Latina es la región con mayor
desigualdad en la distribución de la riqueza en el mundo. (2011) Para alcanzar un desarrollo
humano, se hace necesario que además de tener los recursos que permitan satisfacer las
necesidades básicas, se debe contar con los servicios básicos necesarios, como agua potable,
salud, educación, etc.

El coeficiente Gini mide el grado de distribución de los ingresos. La escala es de 0 a 1, en donde

0 representa la igualdad perfecta y 1 la total desigualdad. (2011)

Los seis países centroamericanos se encuentran entre los 40 más desiguales del mundo,
destacando Honduras en la posición 138 de 147 países; Panamá en la 136, Guatemala en la
134, Nicaragua en la 129, El Salvador 105. (2011)

Uno de los efectos de esas desigualdades es el analfabetismo. Al analizar el porcentaje de

analfabetismo entre la población mayor de 15 años en los países de Guatemala, Honduras, El
Salvador y Nicaragua, se encuentra que existe en promedio, un 30.6%. Si se hace el análisis en
el área urbana, este porcentaje se eleva a 40.7% y en el área rural, disminuye hasta un 11.3%.
(Sistemas de Información de Tendencias Educativas en América Latina, 2010)

Hasta acá se puede resumir que los países del istmo tienen un gran porcentaje de población
rural, son pobres y existen muchas desigualdades, las que son reflejadas en la distribución del
PIB y en el Índice de Desarrollo Humano. Pero como anteriormente se expresó, el desarrollo
humano requiere también de otros elementos como acceso a los alimentos, a la educación, la
salud, etc. Aunque dejaremos el análisis de los servicios educativos para un apartado diferente.

A continuación, iremos analizando estos otros elementos necesarios para alcanzar un

desarrollo humano pleno. Iniciaremos con la alimentación.

"La subnutrición es la insuficiencia permanente de alimentos en calidad y calidad para

satisfacer las necesidades energéticas de la población" (2011)

Los países centroamericanos presentan un índice de subnutrición promedio mucho más

elevado del promedio latinoamericano.

Monografias.com

Gráfico 8: Centroamérica: Porcentaje de personas subnutridas (2006-08)

Guatemala, Nicaragua y Panamá son los países que presentan un mayor índice de
subnutrición.
Sin embargo, esta situación varía, cuando analizamos a la población infantil menor de 5 años,
ya que el promedio de los países del istmo es de 24%, muy por encima del 14% del promedio
de América Latina y el Caribe.

Monografias.com

Gráfico 9: Centroamérica: Porcentaje de menores de 5 años con desnutrición crónica,

moderada y grave

En la gráfica anterior, puede verse que Guatemala, Honduras y Nicaragua son los países que
presentan mayor índice de subnutrición infantil en niños menores de 5 años.

Otro problema que las sociedades modernas están presentando, es la obesidad. La obesidad
se puede definir como una acumulación excesiva de grasa, que puede ser perjudicial para la
salud. La obesidad se produce debido a la mala calidad de la dieta, basada en alimentos ricos
en grasas, sales y azúcares, pero carentes de vitaminas y minerales.

Monografias.com

Gráfico 10: Centroamérica: Porcentaje de menores de 5 años con sobrepeso

Siendo Costa Rica el país con más bajo índice de subnutrición infantil, también es el país que
presenta el mayor porcentaje de menores con sobrepeso.

Mostrar menu

Monografías Plus » | Mi Cuenta Plus

Monografias.com > Educacion

Estudio comparativo de los Sistemas Educativos de Centroamérica (página 2)

La desnutrición tiene su impacto tanto en la salud, como en la educación y la economía. Ello

conlleva problemas de inserción social y un aumento de la pobreza (División de Desarrollo
Social CEPAL, 2007)
El ser pobre, provoca desnutrición, la que a su vez genera más pobreza y dificultades para la
inserción en la sociedad, generando un círculo vicioso del que es difícil salir.

La desnutrición en Centroamérica se concentra en la edad preescolar. Sin embargo, es muy

significativo que en algunos países existe entre un 7% y un 12.5% de niños nacidos vivos que
presentan bajo peso al nacer, como producto de la desnutrición de sus madres. (División de
Desarrollo Social CEPAL, 2007)

Madres pobres traen al mundo niños pobres, desnutridos y con pocas probabilidades de salir
de la pobreza.

Uno de los indicadores más representativos en los servicios de salud, es la mortalidad infantil.
Se entiende por mortalidad infantil a todas aquellas muertes ocurridas en niños menores de un
año de edad.

Monografias.com

Gráfico 11: Centroamérica: Mortalidad Infantil por cada 1000 nacidos

Como se aprecia en el Gráfico 10, los países de Guatemala, Nicaragua, Honduras y El Salvador
presentan tasas muy similares de mortalidad infantil, no así Panamá y Costa Rica, en donde la
tasa es notoriamente más baja.

Otro fenómeno que se puede apreciar, es la repetición escolar. En Centroamérica, se calcula

que aproximadamente el 50% de los alumnos de sexto grado son repitentes. Esa cifra se eleva
en la secundaria, en donde aproximadamente el 80% lo es. (Coordinación Educativa y Cultural
Centroamericana, 2007)

Los efectos de la pobreza, reflejados en la desnutrición y enfermedad, producen la repetición

escolar. Sin embargo, hay que señalar que también existen otros factores a tomar en cuenta,
como la falta de recursos de sus padres para proporcionarles los recursos materiales
necesarios para asistir a la escuela.

El promedio de inversión de los países centroamericanos, en el área de salud, es de un 7.4%

del PIB. Sin embargo, este monto incluye las inversiones privadas y públicas. De tal forma, que
en los países cuya inversión pública es menor, los pobres tienen menos acceso a los servicios
de salud.

De esa manera, se sigue incrementando la pobreza y la dificultad de los niños de asistir a las
escuelas y cursar el ciclo escolar que le corresponde.

Por otra parte, se destaca el mayor uso de métodos anticonceptivos en Costa Rica, en donde el
96% de las mujeres los utilizan. Siendo Guatemala el país en donde el 66% de las mujeres
utilizan los mismos métodos. (Consejo de Ministros de Salud de Centroamérica, 2010)

La mejora de la inversión en salud pública es parte de los retos del milenio. En Centroamérica,
se hacen esfuerzos por aumentar el porcentaje de inversión en salud.

Monografias.com

Gráfico 12: Centroamérica: Inversión en Salud (Porcentaje del PIB)

El Informe de Desarrollo Humano de Naciones Unidas del año 2011 refleja que Guatemala,
Honduras y El Salvador, son los países centroamericanos que menos invierten en salud, lo que
se ve reflejado en la Gráfica 12.

La vivienda es uno de los derechos humanos fundamentales. En la región, existe un gran déficit
habitacional, que se refleja en hacinamiento, insalubridad, enfermedades, etc.

Monografias.com

Gráfico 13 Centroamérica: Déficit porcentual de viviendas

Otro aspecto del desarrollo humano que también influye en la salud de la población, es el
acceso al agua potable.

Monografias.com
Gráfico 14: Centroamérica: Población con acceso al agua en porcentaje

Los países con menor porcentaje de población que tienen acceso al agua son El Salvador,
Honduras y Nicaragua.

La electricidad es otro de los servicios básicos. En la actualidad aún existe un déficit de oferta,
pues no toda la población puede disfrutar de ese servicio.

Según datos del CEPAL, al año 2010 el índice de electrificación en Guatemala, Honduras y
Nicaragua son los más bajos del istmo. (Datos Mundiales - Nicaragua, 2011) (ONU - CEPAL,
2010)

Monografias.com

Gráfico 15: Centroamérica: Índice de Electrificación 2010

Los países con más bajo índice de electrificación se encuentran por debajo del promedio
regional, que es de 86.95%.

El servicio de internet es en la actualidad una necesidad, que incluso en países muy

desarrollados ya ha sido considerado como un derecho humano. En Centroamérica, según un
sitio especializado en estadísticas de internet (Internet World Stats), si bien es cierto que ha
habido un aumento de usuarios en el istmo, aún no hay suficiente penetración de este
servicio.

Monografias.com

Gráfico 16: Centroamérica: Porcentaje de usuarios de Internet

En el Gráfico 16 se observa que Guatemala, Honduras y Nicaragua son los países en donde el
porcentaje de usuarios es más bajo, aunque El Salvador es sólo ligeramente más alto que estos
países. En cambio, Panamá y Costa Rica los superan en más de un 100 %.
Las Redes Sociales han tenido un gran auge en la región, aunque no se ha aprovechado todo su
potencial para mejorar la economía de los países. De las personas que tienen acceso a
Internet, una cantidad significativa se conecta a las redes sociales. (iLifebelt)

Monografias.com

Gráfico 17: Centroamérica: Porcentaje de usuarios de Internet que visitan Redes Sociales

Es interesante ver cómo Honduras y El Salvador son los países en donde utilizan más las redes
sociales.

Luego de analizar la situación de los servicios básicos necesarios para alcanzar una satisfacción
adecuada de las necesidades como ser humano, nos proponemos analizar los problemas
sociales más sentidos en el istmo, como son: desempleo, seguridad ciudadana, narcotráfico y
prostitución infantil.

Monografias.com

Gráfico 18: Centroamérica: Desempleo abierto 2007- 2009

En la Gráfica 15 se puede apreciar que Honduras es el país que presenta menor tasa de
desempleo en el istmo, pero que durante los tres años analizados, no ha tenido una
disminución significante.

"La desocupación siguió afectando a las mujeres y sobre todo a los jóvenes. En 2009 el
desempleo femenino fue entre 1.5 y 3.3 puntos porcentuales mayores que el de los hombres
en Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Panamá, mientras que el desempleo de los jóvenes entre
15 y 24 años alcanzó a nivel regional una tasa de 10.4%, el doble de la tasa general." (Cálix, y
otros, 2011)

Las mujeres y los jóvenes son los sectores poblacionales que sufren con mayor fuerza el
desempleo. Pero además, las mujeres que consiguen un trabajo, reciben salarios menores que
los que reciben los hombres.
El acceso a un empleo y sobre todo a un empleo de calidad, se hace muy difícil al saber que en
promedio, únicamente el 4.6% de las personas mayores de 25 años, cuentan con estudios
universitarios completos. Este porcentaje disminuye considerablemente en países como
Guatemala y Nicaragua, en donde alcanza el 1.7% y 1.8%. (Sistemas de Información de
Tendencias Educativas en América Latina, 2010)

La seguridad ciudadana es otro de los factores que han afectado el desarrollo de la región. La
violencia crece cada día. Los delitos contra la propiedad y las personas han aumentado
considerablemente en los últimos años.

El homicidio es uno de los principales delitos que se cometen en el istmo. La tasa de homicidio
varía en los diferentes países.

Monografias.com

Gráfico 19: Elaboración propia con datos del Banco Mundial

Puede verse en el Gráfico 19 que los países con mayor tasa de homicidio son Guatemala,
Honduras y El Salvador. Siendo Costa Rica el de menor índice.

Monografias.com

Gráfico 20: Elaboración propia con datos del Banco Mundial 2011

En el Gráfico 20 se puede observar como Guatemala y El Salvador son los países en donde se
producen más robos. Sin embargo, cuando comparamos los índices de robo con allanamiento
de morada, todos los países tienen similar índice de delitos.

En cuanto al porcentaje de personas víctimas de delitos en el último año, todos los países
presentan un promedio de 16%, exceptuando Panamá, cuyo porcentaje llega apenas a la
mitad.

Los autores de los delitos son en su gran mayoría, personas jóvenes. La participación de
jóvenes es un fenómeno multifactorial que tiene que ver con pobreza, desempleo, falta de
educación, dificultades de inserción en la sociedad.
Para ilustrar un poco esta situación, se ha comprobado que en Centroamérica existe un
promedio por país de 14.2% de jóvenes entre 14 y 17 años que no estudian ni trabajan. Dicho
porcentaje aumenta en la población de 18 a 24 años, cuyo promedio alcanza el 22%. Cabe
señalar que en el área rural, el porcentaje es casi el doble que en el área urbana. (Sistemas de
Información de Tendencias Educativas en América Latina, 2010)

La Organización Mundial de la Salud posee un índice para calcular los costos económicos que
generan los delitos, producto de los años de vida perdidos por incapacidad.

Monografias.com

Gráfico 21: Análisis del Banco Mundial 2011

En la Gráfica 21 se aprecia como los países de Guatemala, Honduras y El Salvador superan el

promedio de América Latina.

La pobreza, como se señala anteriormente, incide en la desnutrición, la deserción escolar, la

falta de empleo y la participación de jóvenes en actividades delictivas, mismas que generan
costos económicos que impiden el aumento de presupuestos sociales.

Otro factor que ha influido mucho en el desarrollo económico y humano de la sociedad

centroamericana, es la corrupción. El Banco Mundial ha establecido algunos indicadores para
los gobiernos. Entre ellos está el índice de corrupción y el estado de derecho.

Monografias.com

Gráfico 22: Centroamérica: Indicadores de Gobierno de acuerdo al Banco Mundial 2011

En la Gráfica 22 se observa que los países de muestran mejor puntuación son El Salvador,
Costa Rica y Panamá. En esta escala del Banco Mundial, 100 es la mayor puntuación posible.
(Banco Mundial, 2011)

Se han identificado tres factores principales que generan violencia: tráfico de drogas, violencia
juvenil y disponibilidad de armas. (Banco Mundial, 2011)
Por otra parte se puede señalar que los países en donde existe un mejor control de la
corrupción y un mayor respeto al estado de derecho, el índice de criminalidad es menor.

La corrupción no sólo representa costos económicos para la sociedad. Quizás el mayor costo
que genera, es la anticultura que se propaga en todos los sectores de la sociedad y que ésta
sea considerada como un fenómeno normal de las sociedades modernas, convirtiendo a la
sociedad civil en cómplice por omisión.

Otra forma de violencia muy generalizada en las últimas décadas es la violencia contra la
mujer. Se calcula que dos de cada tres mujeres en el istmo mueren asesinadas por razón de su
género. (PNUD, 2010)

Además del homicidio existen otras formas de violencia contra la mujer, como la violación, la
violencia física, sicológica. Sin embargo, este tipo de violencia, por factores culturales, no
siempre se denuncia y por lo tanto existe un sub-registro de los mismos

La emigración ha sido una de las formas en que las familias más pobres han enfrentado el
desempleo. Las coyunturas políticas y económicas internacionales han sido un factor que
incide en gran manera en el monto de las remesas, mismas que inciden de una forma muy
importante, en las economías locales de algunos países centroamericanos.

Monografias.com

Gráfico 23: Centroamérica: Aporte de Remesas al PIB en porcentaje 2009

Fuente: (Instituto Centroamericano de Administración Pública)

Acá puede apreciarse como Guatemala, Honduras, El Salvador y Nicaragua son los países en
donde las remesas representan más del 10% de PIB nacional.

Las remesas han causado diversos efectos en la sociedad centroamericana. Por una parte, han
representado un aporte económico a las familias beneficiadas y por ende, a las economías
locales.

Sin embargo, por otra parte, se ha observado que las personas receptoras de las remesas
familiares, en algunos casos las utilizan para gastos de consumo. En otros, las remesas son lo
suficiente para garantizar la manutención de las personas, por lo que abandonan el mercado
laboral, quitando la presión a los gobiernos, por la demanda de trabajo.

Entorno Educativo

En las últimas décadas del siglo XX se ha comenzado a cuestionar el sentido de la educación.

Existen causas económicas, sociales y tecnológicas que han transformado el mundo,

haciéndolo cada vez más competitivo, lo que ha obligado a reflexionar acerca de los objetivos,
organización y metodología de los sistemas educativos. (Coll, 2008)

Cuando nos referimos a sistema, se puede definirlo como un conjunto de elementos

interrelacionados entre sí que constituyen una formación integral, no implícita en los
componentes que la forman.

Los sistemas en general, tienen cuatro propiedades fundamentales que los caracterizan:

Los componentes: Todos los elementos que conforman el sistema

La estructura: La forma en que los elementos se relacionan, de una manera lógica

Las funciones: Todas las acciones que puede desempeñar el sistema, tanto de subordinación,
como de coordinación

La didáctica se encarga de organizar todos los elementos del sistema educativo (objetivos,
contenidos, método, medio, forma y evaluación). Cada uno de estos subsistemas o unidades
organizativas están presentes en todos los componentes que lo caracterizan.

La organización del proceso educativo se realiza con un criterio lógico y pedagógico. Ello
implica que el contenido se debe adecuar a la lógica del aprendizaje.

"La lógica de la asignatura se refiere a la dosificación gradual y ordenada de los conocimientos.

La lógica del proceso educativo se refiere a la forma en que docente y alumnos participan, con
el objetivo de desarrollar habilidades que permitan desarrollar determinados conocimientos."
(El enfoque sistémico en el contenido de la enseñanza)
Los objetivos y la organización de los sistemas educativos se encuentran delimitados en el
marco legal de los mismos.

Monografias.com

Gráfico 24: Promedio de alumnos por cada docente

Fuente: (Coordinación Educativa y Cultural Centroamericana, 2007)

Como se aprecia en el Gráfico 24, Costa Rica y Panamá poseen el menor número de alumnos
por docente en los tres niveles descritos.

El resto de países, si bien es cierto que han hecho esfuerzos en los niveles de preescolar y
secundaria, en el nivel de primaria es evidente la falta de docentes.

Monografias.com

Tabla 1: Estructura de los sistemas educativos

Como se aprecia en la tabla anterior, las estructuras de los sistemas educativos son muy
similares.

País

Guatemala

3.2

El Salvador
3.6

Honduras

Nicaragua

Costa Rica

5.0

Panama

3.8

Tabla 2: Gasto público en educación como porcentaje del PIB

Esta tabla fue elaborada tomando como fuente (UNESCO, 2012).

Lamentablemente no existe información de todos los países de Centroamérica, sin embargo,

es notable la diferencia existente entre el porcentaje de inversión de Costa Rica, con respecto
al resto de países.

De forma similar, exceptuando Costa Rica, el resto de países registra como gasto público social
por habitante de cerca de 200 dólares,

Con recursos limitados, la demanda por educación provoca fuertes presiones sobre los
presupuestos nacionales. Aunque éstos no permiten conseguir satisfacer toda la demanda.
Monografias.com

Gráfico 25: Escolarización Específica año 2007

Como puede apreciarse en el gráfico anterior, tomando en cuenta la población entre 5 y 17

años no tiene una total cobertura del sistema. Existe un rango de entre 78% y 91% de
cobertura por parte del sistema a este segmento poblacional.

Uno de los problemas que presenta el sistema es el ingreso de alumnos en los niveles que no
corresponden a su edad. Esto se debe a deserción escolar y a repitencia escolar.

Monografias.com

Gráfico 26: Escolarización Oportuna

En el gráfico anterior se aprecia que los países con menor desarrollo económico y mayor
población rural, presentan un mayor número de alumnos que asisten a las escuelas a niveles
no acordes con su edad.

Un parámetro que de alguna manera evalúa la eficiencia del sistema, es la conservación de los
alumnos. De cada 100 matriculados en primer grado, los que se matriculan en el último nivel
de secundaria, se reflejan en la siguiente gráfica.

Monografias.com

Gráfico 27: Conservación de alumnos durante los 11 años de estudio

Es significativo apreciar que Costa Rica y Panamá son los países con mayor retención escolar,
conservando arriba del 50% de los alumnos matriculados en primer grado.

Asistir y promover de grado es importante. Pero lo es también la calidad de la educación que

se ha recibido.
Los resultados del SERCE[2]evidencian la capacidad de lectura y habilidades matemáticas que
alcanzan los niños de tercer grado de los diferentes países centroamericanos, lo que se refleja
en la siguiente gráfica.

Monografias.com

Gráfico 28 Resultados SERCE

Se aprecia una gran ventaja de Costa Rica con respecto al resto de países. Guatemala,
Honduras y Nicaragua se encuentran

PAIS

PRIMARIA

SECUNDARIA

Guatemala

El Salvador

93.2

87.5

Honduras

36.4
Nicaragua

72.7

58.9

Costa Rica

86.0

83.3

Panama

91.3

90.7

Tabla 3 Porcentaje de docentes certificados por nivel

Esta tabla fue elaborada utilizando como fuente (UNESCO, 2012). Aunque no están disponibles
todos los datos, se aprecia que Honduras y Nicaragua son los países con menor porcentaje de
docentes debidamente certificados.

La evaluación y acreditación

Según el Diccionario de la Real Academia Española, define evaluación como el proceso de

estimar, apreciar, calcular el valor de algo.

Acreditación, según el mismo diccionario, está definido como dar testimonio en documento
fehaciente de que alguien lleva facultades para desempeñar comisión o encargo diplomático,
comercial, etc.
Tratándose de educación y sobretodo de educación universitaria, trataremos de definir estos
conceptos. Pero primero intentaremos definir calidad de la educación, sin un concepto claro,
no podríamos definir la evaluación de la misma.

El concepto mismo de calidad de la educación ha sido definido de muchas maneras y ha

variado de acuerdo a los tiempos y visión de la educación.

"Desde los años 70"s se comenzaron a desarrollar modelos de evaluación para la educación
superior, sin embargo, fue hasta finales del siglo XX que se implementa en el istmo la
evaluación, pero con un atributo más, como es la acreditación de la educación superior." (La
evaluación de la calidad y la acreditación de la universidad pública en América Latina, 2009)

"En los años 70" se definía la calidad como la acción de los factores cualitativos. Estos
elementos están relacionados fundamentalmente con los procesos que determinan la calidad
de la educación" (Desarrollo y validación de un modelo de calidad universitaria como base
para su evaluación, 1997)

"Otro de los conceptos utilizados con mayor frecuencia para definir la evaluación de la
educación, es el de: controlar, medir, reconocer logros, premiar y castigar, asignar recursos y
también para valorarnos, pensar, para mejorarnos." (Una cara oculta de la evaluación
universitaria, 2003)

En otras palabras, se concibe como una evaluación al desempeño institucional. Se evalúa lo

que se hace, pero no cómo se hace.

Tomando la clasificación de (Harvey, y otros, 1993) las concepciones sobre calidad se pueden
organizar en cinco enfoques: calidad vista como excepción, como perfección, como aptitud
para un propósito prefijado, como valor agregado y como transformación. (Gonzalez E, y otros)

"El Centro Interuniversitario de Desarrollo (CINDA) define la calidad, como un término de

referencia, para comparar algo que puede ser mejor o peor que otro, dentro de un conjunto
de elementos homologables." (Gonzalez E, y otros)

"Según la Red Iberoamericana para la Acreditación y Calidad de la Educación Superior

(RAICES), el grado en que un conjunto de rasgos diferenciadores inherentes a la educación
superior cumplen con una necesidad o expectativa establecida" (Acreditación de la educación
superior en América Latina y El Caribe)
Este concepto la considera como el nivel de satisfacción de los que disfrutan del servicio de
educación.

En los países europeos, particularmente Inglaterra, ha venido implementando desde

comienzos del siglo XXI, sistemas de evaluación. Al inicio estos estaban orientados a la
evaluación de los diferentes procesos que se producen en una institución educativa.

Según (Programas de Auditoria Institucional Universitaria. Comparación de la propuesta

Española con el Sistema Británico, 2008), los elevados costos económicos, entre otros factores,
motivaron un cambio en el enfoque evaluativo, centrándose en ya no en procesos individuales,
sino en macroprocesos. De lo que se trata ahora es de analizar la forma en que la institución
organiza y gestiona la calidad de sus servicios.

Ello implica que en toda evaluación a una institución, debe ésta considerarse de manera
integral. La calidad de la educación depende de todos los agentes y procesos tanto internos
como externos, que se involucran en ese servicio.

La ola neoliberal que inundó América Latina y más concretamente Centroamérica, permitió a
los organismos financieros multilaterales obligar a las instituciones educativas superiores a ser
más eficientes y eficaces en el manejo de los recursos y buscar en la empresa privada, recursos
adicionales. Por otra parte, la empresa privada requirió de las universidades, un mayor aporte
de mano de obra calificada.

Proliferaron nuevas instituciones educativas privadas, las que constituyeron una fuerte
competencia con las universidades estatales, por posesionarse en el "mercado educativo".

El incremento de las instituciones universitarias hizo que el estado estableciera un marco legal
apropiado, para regular su funcionamiento. Se comenzó a implementar diferentes sistemas de
acreditación y evaluación.

Uno de los factores que justificaron los modelos de evaluación y acreditación, no solo a nivel
nacional, sino también regional y continental, fue la globalización. Los compromisos
internacionales adquiridos por los países centroamericanos a través de los diferentes tratados
de libre comercio, requerían la armonización de programas y grados académicos.

Otro de los factores, lo constituyó la imperativa necesidad de recuperar la confianza pública

hacia la educación superior, que se vio afectada por la proliferación de la oferta educativa.
Los mismos estados nacionales, promovieron la premiación a aquellas instituciones que
garantizaran altos estándares de calidad, independientemente de su origen privado o público.

Los parámetros con que el estado evaluaba a las instituciones eran: egreso, grado de
empleabilidad, eficiencia terminal, entre otros. Esto generó cierta desconfianza, por el control
gubernamental que podría ejercerse en las universidades.

En la actualidad, la visión de la acreditación ha ido evolucionando. La calidad de la educación

superior es el eje que articula el diseño y desarrollo de los sistemas de acreditación. Dicha
calidad debe partir de un contexto académico y social, el perfil de los docentes, la gestión, la
eficiencia, la pertinencia de los programas, entre otros. (La evaluación de la calidad y la
acreditación de la universidad pública en América Latina, 2009)

Para su evaluación, no solo debe concebirse integralmente a la institución, sino también debe
ser considerado el contexto en donde se encuentra ubicada.

"La calidad debe medirse por la acción organizada que se genera en la construcción de objetos
de conocimiento, en la promoción de aprendizajes significativos y en el valor social de los
conocimientos que se producen y transfieren para que ocurra un cambio cualitativo en la
persona del estudiante para que, de serlo, se convierta en un ciudadano responsable, creativo,
productivo, participativo, tolerante, y que ejerce su vida personal y social plena y
democráticamente" ("La nueva Responsabilidad Social y la pertinencia de las universidades",
en La Educación Superior en el Mundo 2007)

La educación, tal como se menciona anteriormente, es un proceso social. Siento la universidad,

parte del proceso educativo de la sociedad, no deja de estar influenciada por los diversos
factores económicos, políticos y sociales en donde se encuentra.

De acuerdo a la UNESCO, la calidad de la educación es un concepto multidimensional que

depende en gran medida del marco contextual de un sistema determinado, de la misión
institucional y de las condiciones o normas dentro de una disciplina dada.

"La calidad de la educación superior abarca todas sus funciones y sus actividades principales
son:

1. Calidad de la enseñanza

2. Formación e investigación
3. Infraestructura

4. Entorno académico

5. Calidad de los estudiantes" (Ortíz Santiago)

Eso implica que el proceso de evaluación comprenderá todos los sub procesos que se
desarrollan en las instituciones universitarias.

La evaluación y acreditación universitaria también es un proceso político, puesto que sus

objetivos van a depender de las concepciones ideológicas e intereses políticos de las clases
dominantes.

La implementación de sistemas de evaluación y acreditación ha sido considerada de dos

maneras diferentes y totalmente opuestas. Algunos piensan que la participación del estado en
este sistema, constituye una peligrosa incidencia en la autonomía universitaria.

Otros lo miran de una forma diferente. El estado delega en organismos autónomos que se
encarguen de la calidad de la educación.

"Lo cierto es que la universidad, como institución, ha perdido credibilidad ante la sociedad y es
por ello que se hace necesario implementar mecanismos que garanticen la calidad de los
servicios que ofrece." (Corengia, y otros, 2008)

En Centroamérica, la implementación dela evaluación y acreditación es muy reciente. En los

últimos seis años, cuatro de los países centroamericanos promulgaron leyes en donde se
conforman los sistemas de evaluación y acreditación de la educación superior.

Evaluación y Acreditación en Centroamérica

"Actualmente en el istmo existen organismos encargados de la evaluación y/o acreditación de

la educación superior a nivel nacional y regional. También existe un organismo cuya función
principal es evaluar, acreditar y articular a los organismos de acreditación que operan en la
región, el Consejo Centroamericano de Acreditación de la educación superior "(CCA).
(GESTIÓN, EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR:
PANORÁMICA REGIONAL Y RESUMEN DE PROPUESTAS.)
En el año 2003 se crea en Panamá, el CCA, a través de un convenio entre entidades estatales,
ministerios de educación, Federaciones nacionales de los colegios y asociaciones de
profesionales universitarios y un grupo de universidades privadas muy reconocidas, de los
siete países de América Central.

De acuerdo a lo expuesto por (GESTIÓN, EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN DE LA CALIDAD DE LA

EDUCACIÓN SUPERIOR: PANORÁMICA REGIONAL Y RESUMEN DE PROPUESTAS.), hasta el año
2011, únicamente había sido acreditado por un período de 5 años, el Sistema Nacional de
Acreditación de la Educación Superior (SINAES) de Costa Rica. Ello permite un tratamiento
especial expedito al reconocimiento, revalidación, o incorporación de diplomas, grados
académicos y títulos de graduados de programas educativos acreditados por organismos
reconocidos por el CCA.

La existencia de un organismo regional que acredite instituciones encargadas de la

acreditación universitaria, tanto a nivel de países, como de áreas de conocimiento, representa
una gran ventaja para las instituciones universitarias, puesto que se facilita el reconocimiento
de los títulos universitarios tanto de pregrado como de postgrados.

A continuación iremos describiendo los sistemas de evaluación y acreditación de las

universidades de los países del istmo centroamericano.

Guatemala

En Guatemala, la educación superior pública está coordinada por la Universidad de San Carlos
de Guatemala y el Consejo Superior Universitario (CUS). Éste último es un ente autónomo a
cargo de toda la educación superior estatal.

La educación superior privada está a cargo del Consejo de la Enseñanza Privada Superior,
compuesto por dos delegados de la universidad nacional, dos delegados de universidades
privadas y un delegado de los colegios profesionales.

Guatemala es el único país de la región en donde no existe un organismo nacional de

evaluación y acreditación de calidad de la educación superior. En la última década ha habido
cuatro intentos por establecerlo, sin embargo éstos han fracasado debido a la resistencia de
las autoridades de la mayoría de las universidades del país.
No obstante, producto de la integración centroamericana, el Sistema Centroamericano De
Evaluación Y Armonización De La Educación Superior (SICEVAES) ha evaluado entre los años
2002 y 2007, trece carreras de las que ofrece la Universidad San Carlos de Guatemala.

Por otra parte, Agencia De Acreditación Centroamericana De La Educación Superior En El

Sector Agroalimentario Y De Recursos Naturales (ACESAR) acreditó las carreras de Ingeniero
Agrónomo en Sistemas de Producción Agrícola e Ingeniero Agrónomo en Recursos Naturales
Renovables, ambas de la Facultad de Agronomía de la Universidad de San Carlos de Guatemala
en el año 2008.

El Salvador

En el año 2008, a través de un decreto presidencial, se creó la Comisión De Acreditación De La

Calidad De La Educación Superior (CdA). Dicha comisión está integrada por siete miembros,
nombrados por el Ministerio de Educación y el Consejo de Educación Superior. En dicho
decreto se establece que los recursos que utilizará dicha comisión, serán proveídos por el
Ministerio de Educación.

La CdA está facultada para realizar los estudios de las peticiones de acreditación o
reacreditación institucional o por carrera de las universidades solicitantes y resolver al
respecto, ya sea para su otorgamiento, la extinción de la misma, la categoría de candidata o la
denegatoria a solicitudes de acreditación o reacreditación;

La acreditación institucional se encuentra fundamentada en el cumplimiento de las categorías

de análisis siguientes:

1. Gobierno y administración institucional

2. Integridad institucional

3. Proyección social

4. Estudiantes

5. Carreras y otros programas académicos

6. Recursos educacionales

7. Administración financiera

8. Infraestructura física

La CdA establece en coordinación con el Ministerio de Educación, los criterios e indicadores de

las diferentes categorías.

Honduras

El 11 de noviembre del año 2010 el Consejo de Educación Superior de Honduras aprobó la

creación del Sistema Hondureño de Acreditación de la Calidad de la Educación Superior
(SHAES).

El SHAES define los criterios, estándares, indicadores, definiciones y códigos a utilizar para la
evaluación y acreditación de la calidad de la educación en el nivel superior.

También es responsable del desarrollo de los procesos de evaluación de la calidad y

acreditación de las instituciones, carreras y programas de educación superior.

Los procesos de evaluación y acreditación son independientes de la supervisión ejercida por la

Dirección de Educación Superior.

El sistema tiene como finalidad, el garantizar a la sociedad que las instituciones educativas de
educación superior, ofrecen un servicio de calidad a través de la acreditación, previa
evaluación.

Nicaragua

En el año 2011 entró en vigencia la Ley 704. La misma crea el Sistema Nacional para el
Aseguramiento de la Calidad de la educación y regula la organización y funcionamiento del
Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación del Sistema Educativo Nacional (CNEA).
Dicho consejo está integrado por cinco miembros, electos por el poder legislativo, por cinco
años.

El CNEA contará con Comisiones Nacionales para cada subsistema educativo, como organismos
técnicos académicos de apoyo

La Ley 704 obliga a las instituciones de educación superior, entre otras cosas a:

Poseer un Plan de Desarrollo estratégico, al igual que los mecanismos para su seguimiento y
evaluación.

Ofrecer al menos cuatro carreras profesionales

Disponer de planes de estudio y programas de asignatura actualizados, al menos una vez en el

término de duración de la carrera

Los docentes deberán poseer como mínimo el grado académico que se ofrece y el
conocimiento específico de la materia que impartan.

Es de hacer notar que la ley antes mencionada, establece que para que una institución pueda
ser acreditada por otra agencia nacional o extranjera, primero tiene que ser acreditada por el
CNEA.

También se faculta al CNEA para acreditar agencias nacionales y extranjeras que deseen operar
en el país.

Costa Rica

En el año 2002, la Asamblea Legislativa de Costa Rica promulga la Ley del Sistema Nacional de
Acreditación de la Educación Superior (SINAES).

El Sistema estará integrado por las instituciones públicas y privadas que voluntariamente
deseen afiliarse. Éste, cuenta con un Consejo Nacional de Acreditación, quien se encargará de
acreditar los planes, carreras y programas que hayan cumplido satisfactoriamente los
requisitos fijados para el proceso de acreditación e informará al país por los medios nacionales
de comunicación.
La acreditación tiene validez por un periodo de cuatro años. Una vez vencido el periodo, se
debe solicitar su revisión y reacreditación.

El Consejo Nacional de Acreditación está integrado por ocho miembros, cuatro de ellos,
elegidos por las universidades estatales y los demás, serán elegidos por las universidades
privadas.

Los miembros del Consejo serán elegidos por un periodo de cinco años y podrán ser reelegidos
por periodos iguales y sucesivos.

La ley establece como requisitos previos, para solicitar la acreditación, los siguientes:

a) Estar debidamente autorizadas para operar en Costa Rica como institución de educación
superior universitaria.

b) Demostrar en forma fehaciente que cuentan con los mecanismos internos para realizar los
procesos de autoevaluación.

c) No haber sido sancionadas, en los últimos cinco años, por el incumplimiento de la normativa
en materia de educación superior, ni tener un proceso de intervención administrativa o judicial
en el momento de solicitar la afiliación.

Panamá

En el año 2006, la Asamblea Nacional de Panamá, a través de la Ley No. 30, crea el Sistema
Nacional de Evaluación y Acreditación para el Mejoramiento de la Calidad de la Educación
Superior Universitaria. También se crea el Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación para
el Mejoramiento de la Calidad de la Educación Superior Universitaria.

El Consejo estará integrado por once miembros ad honorem, organizados de la siguiente

forma:

Ministro de Educación o su representante, quien lo presidirá

Ministro de Economía y Finanzas o su representante

Secretario Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación o su representante

Presidente de la Comisión Nacional de Educación, Cultura y Deporte, de la Asamblea Nacional

o su representante

Presidente de la Federación de Asociaciones Profesionales o su representante

Tres miembros de universidades públicas

Dos miembros de universidades privadas

Un miembro del Consejo Nacional de Educación

En la actualidad, es voluntaria la participación de las universidades en los procesos de

evaluación y acreditación.

De los países centroamericanos, sólo Guatemala no cuenta con un Sistema de Evaluación y

Acreditación. Costa Rica, desde hace una década lo tiene establecido. El resto de países han
creado sus sistemas de evaluación en los últimos seis años.

Los procedimientos para la acreditación, en los diferentes países centroamericanos, tienen

mucha similitud y se puede resumirlos en lo siguiente:

Solicitud de acreditación

Autoevaluación

Visita de pares internos

Evaluación externa
Acreditación

En la Figura 1 se puede apreciar de una forma más detallada, las tres fases del proceso de
evaluación y acreditación: Autoevaluación, Evaluación Externa y Acreditación.

Monografias.com

Figure 1 Proceso de Evaluación y Acreditación

Algo común en todos los sistemas de acreditación, es la existencia de los siguientes criterios:

Respeto a la autonomía

Voluntariedad

Temporalidad

Propósito (Mejoramiento a la calidad y no control)

Prioridad a la acreditación de programas, más que a las instituciones

Algunos componentes comunes en los sistemas de acreditación antes descritos, son:

Mantienen informadas a las instituciones universitarias y a la comunidad acerca de los

procedimientos y criterios que se emplean en los trámites de acreditación.

Fomentan en las universidades una cultura de autoevaluación y rendimiento a fin de contribuir

de manera efectiva al desarrollo e integración de los países de la región.

Logran consenso entre las universidades para evaluar la calidad de los programas.
Promueven, armonizan y coordinan procesos de autoevaluación y evaluación externa tanto a
nivel institucional y de programas.

En todos los países, la acreditación es considerada como un proceso continuo, que tiene como
objetivo, el mejoramiento de la calidad de los servicios que prestan las instituciones de
educación.

"La implementación de los sistemas de acreditación ha tenido impacto en ámbitos diversos,

como la gestión institucional, los recursos humanos, los aprendizajes institucionales, y la
movilidad de académicos, profesionales y estudiantes." (Espinoza Díaz, 2008)

Ya que el proceso de evaluación y acreditación tiene un enfoque integral de la institución, su

impacto es notable en todos los ámbitos de la universidad.

Aunque no existen muchos estudios al respecto, se considera que ha sido positiva la incidencia
de la implementación de los sistemas de acreditación.

Una de las dificultades que se puede señalar es la carencia de profesionales formados para
tareas de evaluación. Aunque ya se ha comenzado a trabajar en esa dirección, ofreciendo
maestrías en diversas universidades.

Otro aspecto a señalar, es la carencia de criterios y metodologías para la evaluación de la

educación a distancia y virtual. Es muy importante que los gobiernos y la comunidad
universitaria trabajen en función de proporcionar el marco teórico y legal para la evaluación y
acreditación de estas modalidades.

Conclusiones

La educación es un proceso social, cuyo objetivo, es reproducir el sistema socio-económico del

país en que se desarrolla. Por esa razón cualquier análisis educativo debe tomar en cuenta el
contexto en que se desarrolla.

La región centroamericana está conformada por un conjunto de países con una gran densidad
poblacional, con respecto al resto de Latinoamérica. La mayor parte de su población vive en el
área rural.
La población es muy joven. Su tasa de fecundidad alcanza más del 2%, exceptuando Costa Rica,
en donde la esperanza de vida al nacer es de 79 años, a diferencia de los otros países, en
donde la esperanza de vida se encuentra entre 70 y 76 años.

La pobreza es un flagelo que sufre la mitad de la población, casi el 7% de la población se

encuentra en pobreza extrema.[3] El área rural es la que presenta el mayor número de
personas en estado de pobreza.

La pobreza obliga a los jóvenes a integrarse a actividades productivas, por lo que un 10% de
niños entre 14 y 17 años, además de estudiar trabajan. Siendo la población masculina del área
rural, la que más se integra.

Costa Rica y Panamá presentan un PIB per cápita 100% superior al promedio del área. Los
cuatro países restantes alcanzan un PIB per cápita muy desigual, que oscila entre los mil y tres
mil quinientos dólares.

El desempleo también afecta aproximadamente a un 7% de la población regional, siendo las

mujeres y los jóvenes, son los sectores más afectados. Es importante señalar que las mujeres
son doblemente afectadas, primero porque el desempleo de ese género es mayor, pero
además, las mujeres que se encuentran empleadas, reciben salarios menores por igual trabajo.

La desigualdad reflejada en estos cuatro países a nivel regional, se manifiesta igualmente a

nivel local de los mismos. Aunque eso no significa que no exista desigualdad en los otros dos
países. Los seis países se encuentran entre los 40 más desiguales del mundo.

Producto de la pobreza y la desigualdad, el 14% de los centroamericanos se encuentran

subnutridos, siendo los niños menores de 5 años los más afectados.

La mortalidad infantil es significativa, sobre toda la región, siendo los cuatro países con mayor
población rural, los que también presentan elevados índices de mortalidad.

Los países más pobres de la región, presentan entre un 40% y un 60% de déficit de vivienda, lo
que genera ambientes habitacionales hacinados y condiciones infrahumanas.

Los servicios públicos, como agua potable y energía eléctrica también reflejan un déficit
significativo.
La pobreza reinante, el desempleo y la falta de oportunidades, hace de la región una zona
proclive a la delincuencia. El robo, homicidio, violencia de género y narcotráfico son los delitos
más frecuentes en el istmo.

Los autores de estos delitos, en su mayoría son jóvenes, que no estudian ni trabajan. Cerca de
un 22 % de la población entre 18 y 24 años se encuentran desempleados y ausente de las aulas
de clase.

Los mismos factores que han generado tanta delincuencia, ha motivado la emigración. Los
países más pobres son los que más emigrantes han producido.

La emigración ha generado ingresos, producto de las remesas que los emigrantes envían a sus
familiares. Las mismas representan entre el 10% y 20% para aquellos países con mayor
porcentaje de pobreza.

La corrupción y el irrespeto al estado de derecho que se vive en los diferentes países

centroamericanos inciden en el desarrollo económico de sus sociedades.

Es en este entorno que se desarrollan los sistemas educativos analizados. Como es de esperar,
el estado de los mismos corresponde con el estado de sus sociedades.

Aunque se han hecho muchos esfuerzos, el 12% de los niños de 6 a 8 años se encuentran fuera
de las escuelas. Dicho porcentaje aumenta en la medida que aumenta la edad de los
estudiantes, debido a diferentes factores, entre ellos podemos mencionar la falta de inversión
de los gobiernos. Dicha falta se intenta compensar con inversión privada.

Sin embargo, el acceso a la educación privada no beneficia a los sectores más vulnerables de la
sociedad, que dicho sea, de paso, es la mayoría.

El grado de escolarización entre los habitantes de 5 a 17 años, en la región, oscila entre un 78%
y 91%, destacándose El Salvador y Panamá, quedando rezagados Guatemala y Honduras.

Sin embargo, es importante señalar que más de la mitad de los que asisten a la escuela, cursan
sus niveles no acordes a la edad. Ello significa que hay repitencia y abandono de la escuela.

A eso debemos agregarle el porcentaje de docentes que se encuentran atendiendo en las aulas
de clase y que no se encuentran debidamente certificados. Los efectos no se hacen esperar. Se
calcula que la mitad de los alumnos de sexto grado son repitentes y que el 80% de los alumnos
de secundaria, igualmente lo son.

De cada 100 alumnos que se matriculan en primer grado, más del 60% se matriculan en el
último año de secundaria. En el extremo inferior se encuentra Guatemala, con apenas el 12% y
en el extremo superior, Costa Rica y Panamá, con un 60% y 56% respectivamente.

La falta de inversión también impide que los docentes tengan un número adecuado de
alumnos, contando con un promedio de 33 alumnos por docente en los países más pobres.

En cuanto a la calidad, hemos tomado como referencia los resultados del SERCE y se
comprueba que los resultados de Lectura y Matemáticas se encuentran muy por debajo de lo
esperado, a excepción de Costa Rica, que alcanza un 54% y 63% respectivamente.

Posiblemente esto sea un reflejo del hecho de que en promedio, el 24% de los docentes de
primaria, en el área y el 20% de secundaria, no cuenten con una debida certificación.

El acceso a la universidad es casi un lujo y culminar una licenciatura, aún más. Esto se refleja en
el 4.8% de pobladores con estudios universitarios completos. Dicho porcentaje disminuye a
menos del 2% en aquellos países más pobres.

Se han hechos esfuerzos para garantizar la cobertura universal y la calidad de la educación

primaria, Sin embargo, como se ha apreciado, no han sido suficientes.

La educación secundaria aún presenta muchas deficiencias por superar, entre ellas la falta de
certificación de sus docentes.

En la década de los 90 del siglo pasado, inició un proceso de revisión y mejora de la calidad de
la educación universitaria, lo que ha llevado a los diferentes países a establecer el marco legal
bajo el que deben regirse las instituciones educativas.

En los países centroamericanos, los sistemas de evaluación y acreditación se encuentran en su

gran mayoría, en una etapa de implementación. Con la excepción de Guatemala, en donde no
existe un organismo autónomo que vele por la evaluación y acreditación de la educación
superior.
Los sistemas son muy similares, con algunas particularidades, propias del contexto socio
político de cada uno de los países, siendo común en muchos de ellos, la partidización de los
organismos acreditantes.

A pesar de las similitudes, es notable la diferencia en la conformación de las diferentes

comisiones de acreditación. En algunas, la participación del estado es muy grande, en otras, es
evidente la participación ciudadana. Ello depende de la orientación ideológica de los gobiernos
de turno en cada país.

Bibliografía

"La nueva Responsabilidad Social y la pertinencia de las universidades", en La Educación

Superior en el Mundo 2007. Didrikson, A y Herrera, A. Madrid, España : Ediciones Mundi-
Prensa.

Acreditación de la educación superior en América Latina y El Caribe. Díaz Sobrinho, Jose. s.l. :
La Educación Superior en el mundo 2007.

Asamblea Nacional de Nicaragua. 2011. Ley Creadora del Sistema Nacional para el
Aseguramiento de la Calidad de la Educación y Reguladora del Consejo Nacional de Evaluación
y Acreditación. La Gaceta. 2011.

Banco Mundial. 2011. Crimen y Violencia en Centroamérica: Un Desafío para el Desarrollo. s.l. :
Banco Muncial, 2011.

Cálix, Alvaro, y otros. 2011. Cuarto Informe Estado de la Región 2008- 2011. 2011.

2011. Centroamérica en Cifras: Datos de Seguridad Alimentaria Nutricional y Agricultura

Familiar. s.l. : Programa Regional de Seguridad Alimentaria Para Centroamérica, FAO, 2011.

Coll, César. 2008. Enseñar y aprender en el siglo XXI: El setnido de los aprendizajes escolares.
[aut. libro] César Coll, R. A. Marchesi y J. C. Tedesco. Reformas Educativas y Calidad de la
Educación. Madrid, España : OEI - Santillana, 2008.

Collado, Carmen, y otros. Historia centroamericana del siglo XIX.

Consejo de Ministros de Salud de Centroamérica. 2010. Situación de salud de Centroamérica
2009-2010. 2010.

Coordinación Educativa y Cultural Centroamericana. 2007. Serie de indicadores educativos de

cara al decálogo 2021. s.l. : Coordinación Educativa y Cultural Centroamericana, 2007.

Corengia, Angela, y otros. 2008. ESTUDIOS DEL IMPACTO DE LAS POLÍTICAS DE EVALUACIÓN Y
ACREDITACIÓN UNIVERSITARIA. APROXIMACIÓN A UNA DISCUSIÓN BIBLIOGRÁFICA. 2008.

Datos Mundiales - Costa Rica. Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura. 2011.
2011.

Datos Mundiales - El Salvador. Naciones Unidas para la educación, la ciencia y la cultura. 2011.
2011.

Datos Mundiales - Honduras. Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura. 2011.
2011.

Datos Mundiales - Nicaragua. Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura. 2011.
2011.

Datos Mundiales - Panamá. Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura. 2011.
2011.

Datos Mundiales de Educación - Guatemala. Naciones Unidas para la educación, la ciencia y la

cultura. 2011. 2011.

Desarrollo y validación de un modelo de calidad universitaria como base para su evaluación. de

la Orden Hoz, Arturo. 1997. Madrid : Revista Electrónica de Investigación y Evaluación
Educativa, 1997, Vol. 3.

Dewey, John. 2004. Democracia y Educación. s.l. : Ediciones Morata, 2004.

División de Desarrollo Social CEPAL. 2007. Análisis del impacto social y económico de la
desnutrición infantil en América Latina. Santiago de Chile : División de Desarrollo Social CEPAL,
2007.
El enfoque sistémico en el contenido de la enseñanza. Rossell Puig, Washington y Mas García ,
Martha. s.l. : Educ Med Super.

Entre las guerras de castas y la ladinización. La imagen indígena en la Centroamérica Liberal.

Díaz, Arias David. 2007. Bogotá, Colombia : Revista de Estudios Sociales, 2007, Vol. 27.

Espinoza Díaz, Oscar. 2008. Los sistemas de aseguramiento de la calidad en la educación

superior en América Latina. Revista Academia. [En línea] 20 de 10 de 2008. [Citado el: 22 de 08
de 2012.] http://www.revistaakademeia.cl/wp/wp-content/uploads/2010/08/Los-sistemas-de-
aseguramiento-de-la-calidad-en-la-educacion-superior-en-America-Latina.pdf.

Fernández, Norberto, Mollis, Marcela y Dono, Sofía. LA EDUCACIÓN COMPARADA EN AMERICA

LATINA: SITUACION Y DESAFIOS PARA SU CONSOLIDACIÓN ACADÉMICA.

García Guadilla, Carmen. Pensadores y forjadores de la universidad latinoamericana. s.l. :

UNESCO.

GESTIÓN, EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR:

PANORÁMICA REGIONAL Y RESUMEN DE PROPUESTAS. Alarcón Alba, Francisco.

Gonzalez E, Luis Eduardo y Ayarza , E Adrián. Calidad, evaluación institucional y acreditación en

la educación superior en la Región Latinoamericana y del Caribe. Santiago, Chile : CINDA.

Harvey, Lee, Green, Diana y Burrows, Anna. 1993. Defining quality. Assessment and Evaluation
in Higher Education. 1993.

iLifebelt. Redes Sociales Centroamérica. iLifebelt. [En línea] [Citado el: 26 de 9 de 2012.]
http://ilifebelt.com/redes-sociales-centroamerica/redes-sociales-ca-ilifebelt.pdf.

Impacto del neoliberalismo sobre la educación superior de América Latina. Yarzabal, Luis.
2001. s.l. : Revista de evaluación de la Educación, 2001.

Instituto Centroamericano de Administración Pública. ICAP. ICAP. [En línea] [Citado el: 26 de 9
de 2012.] http://www.icap.ac.cr/index.php?
option=com_docman&task=cat_view&gid=307&Itemid=100.
Internet World Stats. Internet World Stats. Internet World Stats. [En línea] Internet World
Stats. [Citado el: 26 de 9 de 2012.] http://www.internetworldstats.com/stats12.htm#central.

La evaluación de la calidad y la acreditación de la universidad pública en América Latina.

Herrera M, Alma y Aguilar R., Emilio. 2009. México, DF : Universidades, 2009, Vol. LIX.

Morales, Oscar Alberto. 2003. Fundamentos de la investigación documental y la Monografía.

2003.

ONU - CEPAL. 2010. Centroamérica: Estadísticas del Subsec tor Eléctrico 2010. México : CEPAL,
2010.

Ortíz Santiago, Irma. CALIDAD, EVALUACIÓN INSTITUCIONAL, ACREDITACIÓN Y SISTEMAS

NACIONALES DE ACREDITACIÓN.

Pérez Brignoli, Héctor. 1994. Historia General de Centroamérica: De la ilustración al

liberalismo. s.l. : FLACSO, 1994.

PNUD. 2010. Informe de Desarrollo Humano para América Central. s.l. : PNUD, 2010.

—. 2011. Informe sobre Desarrollo Humano 2011. s.l. : Programa de Naciones Unidas para el
Desarrollo, 2011.

Presidencia de la República de El Salvador. 2008. Creación de la Comisión de Acreditación de la

Calidad de la Educación Superior. Diario Oficial. 2008.

Programas de Auditoria Institucional Universitaria. Comparación de la propuesta Española con

el Sistema Británico. Ferrández, Reina. 2008. s.l. : Revista Iberoamericana de Evaluación
Educativa, 2008, Vol. 1.

Real Academia Española. DICCIONARIO DE LA LENGUA ESPAÑOLA . Vigésima segunda edición .

Rosales Alvarez, José Miguel. 2006. ANÁLISIS CRÍTICO DE LA LEY DE EDUCACIÓN NACIONAL
DECRETO No. 12-91 Y LA REALIDAD EDUCATIVA EN GUATEMALA. Guatemala : s.n., 2006.
Secretaría de Integración Económica Centroamericana. SIECA. [En línea] [Citado el: 25 de 9 de
2012.]
http://www.sieca.int/site/VisorDocs.aspx?IDDOC=Cache/17990000003322/17990000003322.s
wf.

Sistemas de Información de Tendencias Educativas en América Latina. 2010. Resumen

Estadístico 01. [aut. libro] Tendencias Educativas en América Latina. 2010.

Una cara oculta de la evaluación universitaria. Gil Moreno, Dra María del Carmen. 2003. San
Luis, Argentina : s.n., 2003.

UNESCO. 2012. Informe General de Monitoreo del Progreso Hacia una Educación de Calidad
para todos en América Latina y El Caribe. Santiago, Chile : s.n., 2012.

Universidad Complutense de Madrid. Diccionario Crítico de Ciencias Sociales. Diccionario

Crítico de Ciencias Sociales. [En línea] [Citado el: 26 de Julio de 2012.]
http://www.ucm.es/info/eurotheo/diccionario/S/index.html.

Universidad Nacional de Honduras. 2011. Creación del Sistema Hondureño de Acreditación de

la Calidad de la Educación Superior. La Gaceta. 2011, Vol. 32427.

Valle , Otto y Rivera, Otto. Monitoreo e Indicadores. 2012 : Organización de Estados

Iberoamericanos.

Anexos

Tabla 1 Procesos de evaluación y Acreditación realizados en la última década

Monografias.com

Acá se puede observar la cantidad de universidades y carreras acreditadas tanto por

organismos regionales, como por los organismos nacionales de los países centroamericanos.

Tabla 2 Universidades públicas y privadas establecidas en la región, según país

PAIS

UNIVERSIDADES PUBLICAS

UNIVERSIDADES PRIVADAS

TOTAL

Guatemala 1/

11

11

El Salvador 2/

25

26

Honduras 3/

14

20
Nicaragua 4/

41

45

Costa Rica 5/

52

57

Panamá 6/

28

33

Belice

n.d.
1

Rep. Dominicana

10

TOTAL

24

180

203

Fuente: Estudio de armonización, consultoría financiada por CSUCA-PAIRCA

1/ Consejo de la Enseñanza Privada Superior

2/ Ministerio de Educación de El Salvador

3/ Dirección de Educación Superior

4/ Consejo Nacional de Universidades

5/ CONARE, CONESUP, Leyes de la Asamblea Legislativa

6/ Ministerio de Educación
Acá se observa la cantidad de universidades públicas y privadas en cada país del istmo. Se
aprecia que Nicaragua y Costa Rica son los países en donde existen más universidades
públicas.

Monografias.com

Gráfico 24 Evaluación y Acreditación por tipo de universidad

En esta gráfica se aprecia que en Centroamérica, existen 84 universidades privadas y 201

públicas.

Monografias.com

Figure 2 Acreditación por área de conocimiento

Se puede apreciar en esta gráfica que más de la mitad de las carreras acreditadas
corresponden a las áreas de tecnología y humanidades.

Autor:

Ing. Carlos López Cortés

UNIVERSIDAD EVANGELICA NICARAGUENSE

(PROTESTANT UNIVERSITY OF NICARAGUA)

(Martin Luther King Jr.)

Monografias.comMonografias.comMonografias.com

[1] El índice de Gini es un indicador que se utiliza generalmente para medir la desigualdad en
los ingresos. Es utilizado por muchos organismos multilaterales, como CEPAL

[2] Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo, realizado por la UNESCO para evaluar
el desempeño de los estudiantes de América Latina y El Caribe.

[3] De acuerdo al CEPAL, se considera pobre, aquella persona que sobrevive con dos dólares o
menos. La persona bajo extrema pobreza es aquella que sobrevive con un dólar o menos.

← anterior 12

El Centro de Tesis, Documentos, Publicaciones y Recursos Educativos más amplio de la Red.

© Monografias.com S.A.