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OBJETO DE LA CONTRATACIÓN
OBJETO:
Realizar la ejecución de las obras y actividades complementarias para el reforzamiento estructural de los
puentes vehiculares ubicados en: Avenida Francisco de Miranda (Calle 45) por Avenida Ciudad de Quito,
Avenida carrera 28 por Avenida Ciudad de Quito, Avenida Ciudad de Quito por Avenida Jorge Eliécer
Gaitán (Avenida Calle 26), Avenida Ciudad de Lima (Avenida Calle 19) por Avenida Ciudad de Quito, en
Bogotá D.C.
El Contratista, deberá construir las obras necesarias para el empalme con la infraestructura existente,
garantizando la continuidad y funcionalidad de las obras. Además deberá articular y armonizar las
actividades a ejecutar en los límites establecidos de intervención, con los contratos de obra que se
encuentren en el área de influencia del proyecto.
Se precisa que la descripción técnica y el alcance detallado del proyecto, las especificaciones, las
actividades que deberá realizar el contratista, y en general la información que deberá ser conocida por
los interesados, se encuentran descritos en el Anexo 1. Anexo Técnico, así como en los apéndices
técnicos que lo complementan y que hacen parte integral del presente proceso de selección.
X
MISIONAL
Tipo de Proceso de Selección
FUNCIONAMIENTO
Modalidad de Selección:
Licitación: Concurso de
x
Méritos:
Subasta Proceso
inversa Menor luego de Bolsa de
electrónica cuantía licitación productos
o presencial desierta
Otro: Cuál:
De acuerdo con el artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 “La escogencia del contratista se efectuará con
arreglo a las modalidades de selección de licitación pública, selección abreviada, concurso de méritos y
contratación directa, con base en las siguientes reglas:
1. Licitación Pública: La escogencia del contratista se efectuará por regla general a través de
licitación pública, con las excepciones que se señalan en los numerales 2, 3 y 4 del presente
artículo (…)”.
Según lo dispuesto en la norma transcrita es necesario revisar si la escogencia del contratista que
ejecutará el presente proyecto deberá adelantarse a través de alguna de las modalidades exceptivas a
que se refieren los numerales 2, 3 y 4 del artículo transcrito, o si por el contrario debe adelantarse por
medio de la modalidad de licitación pública.
Teniendo en cuenta que las características del objeto contractual a ejecutar y que el presupuesto
estimado no se enmarca en ninguna de las excepciones establecidas en la norma, se indica que la
modalidad de selección es de Licitación Pública, la cual se encuentra reglamentada en la Subsección
1, sección 1, Capítulo 2, Título 1, Parte 2, Libro 2 del Decreto No. 1082 del 2015.
El marco normativo del proceso de contratación comprende, entre otras, las siguientes normas y aquellas
que las complementen, adicionen, reformen o reglamenten:
Tipo de Contrato:
Mixto:
Obra Pública: Construcción: X Mantenimiento: Estudios y diseños; y
construcción
Consultoría Pre-factibilidad: Factibilidad: Estudios y diseños:
Prestación
de servicios: Otro: Cuál:
Distintos a PSP de
personas naturales
Es responsabilidad del Instituto de Desarrollo Urbano - IDU, mejorar la calidad de vida y generar bienestar
a los capitalinos, mediante el desarrollo de infraestructura para la movilidad y contribuir a la construcción
de una ciudad incluyente, sostenible y moderna. Por este motivo, el IDU debe llevar a cabo la construcción
y mantenimiento de las vías, intersecciones y espacio público que conforman cada uno de los
subsistemas existentes en la ciudad y sus relaciones.
Es así, como el proyecto plantea la construcción de infraestructura vial, con el fin de optimizar la red local
en busca de la accesibilidad y conectividad, dinamizando la movilización vehicular y peatonal, que
permitan construir la ciudad planeada y consolidar el modelo de ciudad establecido por el Plan de
Ordenamiento Territorial.
Con el fin de promover un modelo de ciudad más ordenada en términos de sostenibilidad ambiental,
inclusión social y productividad económica, es necesario realizar acciones que promuevan un mayor
equilibrio entre la infraestructura privada y pública. Dichas intervenciones están dirigidas a la
consolidación de sectores de la ciudad, lo cual se considera como otra forma de optimizar el uso de la
infraestructura pública.
La conservación de los puentes es una necesidad básica tanto para la seguridad del tránsito vehicular
como para el adecuado nivel de servicio durante la vida útil de las estructuras.
En el marco de las inspecciones realizadas a los puentes de la Ciudad, se detectaron algunos puentes
en alto grado de deterioro, debido principalmente al incremento exponencial de los vehículos y el probable
aumento de las cargas en los camiones, que hacen que se provoque la disminución de resistencia por
efecto de la fatiga estructural ocasionada por el efecto de frecuencia en la aplicación de esas cargas; de
igual manera se detectaron inconvenientes estructurales por otros factores como la edad, el diseño, el
medio ambiente adverso entre otras.
degradado, la renovación de elementos, aumento de las secciones de los elementos, adición de refuerzo
y postensionamientos externos.
De acuerdo con lo anterior, el reforzamiento estructural está asociado a la rehabilitación de los elementos
principales de soporte (columnas, vigas, pilas, estribos muros...) de las estructuras, tales como
edificaciones o puentes, buscando la corrección de deficiencias que puedan tener y el adecuado
comportamiento ante cargas sísmicas y de servicio. por lo que las actividades de reforzamiento hacen
parte del programa de conservación de puentes que maneja el IDU y está asociado al reforzamiento y/o
rehabilitación de estas estructuras.
El reforzamiento estructural de puentes es una actividad que requiere experticia en la ejecución de las
obras y un alto grado de complejidad, dichas actividades están más relacionadas con la construcción de
obras nuevas que con el mantenimiento (periódico y/o rutinario) de las estructuras existentes.
En desarrollo de los avances del programa de conservación de los puentes vehiculares de la ciudad, y
de acuerdo con priorizaciones realizadas con anterioridad, se cuenta con los resultados de los siguientes
contratos de estudios y diseños de diagnóstico de actualización sísmica y reforzamiento estructural de
los puentes vehiculares:
Con los trabajos de reforzamiento y obras complementarias propuestos en cada uno de los anteriores
contratos de estudios y diseños relacionados, se pretende que los puentes aumenten su periodo de vida
útil. En este sentido, las actividades abarcan un amplio campo que va desde la rehabilitación del concreto
degradado hasta la renovación de elementos, aumento de las secciones de los elementos, adición de
refuerzo, postensionamientos externos, etc.
Aunado a lo anterior, en procura de dar cumplimiento a las metas definidas por el IDU en concordancia
con el plan de desarrollo, se requiere disponer de una estrategia sustentada, que garantice las acciones
de intervención en puentes vehiculares, de forma tal que haya continuidad en su atención, se optimicen
los recursos disponibles para elevar el nivel de servicio, evitar el deterioro, prolongar la vida útil y mejorar
las condiciones de movilidad en la ciudad.
De acuerdo con lo anterior y considerando que "Es responsabilidad del Instituto de Desarrollo Urbano -
IDU ejecutar obras viales y de espacio público para el Desarrollo Urbano de la Capital y mejorar la calidad
de vida y generar bienestar a los capitalinos, mediante el desarrollo de infraestructura para la movilidad
y contribuir a la construcción de una ciudad incluyente, sostenible y moderna.", el IDU ejecuta proyectos
cuyo objetivo principal es la prestación de servicios de interés público atendiendo las metas fijadas del
actual Plan de Desarrollo que establece: “UN CONTRATO SOCIAL Y AMBIENTAL PARA EL SIGLO XXI”
mejorando la calidad y accesibilidad a la movilidad para todos los usuarios: peatones, ciclistas, usuarios
del transporte público colectivo e individual, usuarios del transporte privado, a partir de la prioridad de la
Movilidad se da en el siguiente orden: primero peatones, luego ciclistas, posteriormente transporte masivo
y por último vehículo particular.
1.2 METAS:
LOGRO: Mejorar la experiencia de viaje a través de los componentes de tiempo, calidad y costo, con
enfoque de género, diferencial, territorial y regional, teniendo como eje estructurador la red de metro
regional.
● Plan Estratégico del Instituto de Desarrollo Urbano – IDU: Apunta a generar bienestar a los
habitantes de la ciudad mejorando la calidad de vida, mediante el desarrollo de infraestructura para
la movilidad, contribuyendo a la construcción de una ciudad incluyente, sostenible y moderna
mediante la estructuración y desarrollo de proyectos integrales de infraestructura para la movilidad
y espacio público.
● Plan de acción de la dependencia: El proyecto está incluido dentro del plan de estructuración de
los procesos de obra, estudio y diseños e interventoría de la Dirección Técnica de Proyectos, dando
cumplimiento al Plan de Desarrollo Distrital 2020-2024.
A partir de lo indicado en los documentos técnicos producto del contrato IDU 1436 DE 2017 suscrito por
el IDU con CONSORCIO HMV-CCC cuyo objeto es realizar los “ESTUDIOS Y DISEÑOS DE
DIAGNÓSTICO ESTRUCTURAL Y ACTUALIZACIÓN SÍSMICA DE PUENTES VEHICULARES DE LA
AVENIDA CIUDAD DE QUITO POR AVENIDA DE LOS COMUNEROS (AV. CALLE 6), AVENIDA
CIUDAD DE QUITO POR AVENIDA CENTENARIO, AVENIDA CIUDAD DE LIMA (AV. CALLE 19) POR
AVENIDA CIUDAD DE QUITO, AVENIDA CIUDAD DE QUITO POR AVENIDA JORGE ELIÉCER
GAITÁN (AV. CALLE 26) Y AVENIDA CENTENARIO (AV. CALLE 13) POR AV. BOYACÁ. GRUPO C.” e
IDU 1574 DE 2017 cuyo objeto es realizar los “ESTUDIOS Y DISEÑOS DE DIAGNÓSTICO
ESTRUCTURAL Y ACTUALIZACIÓN SÍSMICA DE PUENTES VEHICULARES, AV. CARRERA 28 POR
AV. AVENIDA CIUDAD DE QUITO, AV. FRANCISCO DE MIRANDA (CALLE 45) POR AVENIDA
CIUDAD DE QUITO, AVENIDA CIUDAD DE QUITO POR AVENIDA PASEO DE LOS LIBERTADORES
(CONECTANTE TM), AVENIDA ALEJANDRO OBREGÓN (AV. CALLE 92) POR AVENIDA PASEO DE
LOS LIBERTADORES (CURVO) Y AVENIDA RODRIGO LARA BONILLA (AV. CALLE 127) POR
AVENIDA PASEO DE LOS LIBERTADORES. GRUPO B. EN BOGOTÁ, D.C, el proyecto abarca en
genaral las siguientes metas físicas aproximadas:
La necesidad que se pretende satisfacer está prevista en, el Plan Anual de Adquisiciones publicado en
el SECOP II, y su rubro, corresponderá al indicado en el CDP, que se anexará a los documentos exigidos
por la lista de chequeo para los trámites de procesos de selección y que hará parte de los documentos
de los pliegos definitivos del proceso.
De acuerdo con lo dispuesto en el Manual de Interventoría y/o supervisión de contratos vigente, este
proyecto de INFRAESTRUCTURA VIAL Y ESPACIO PÚBLICO corresponden a un proyecto de
COMPLEJIDAD MEDIA.
El proyecto prevé el beneficio de la población de la ciudad de Bogotá en general, sin embargo, dada la
puntualidad de la intervención, las densidades poblacionales, comerciales y residenciales dentro del área
de influencia corresponden a las dinámicas socioeconómicas de la zona centro, especialmente a la
población de las Localidades de Teusaquillo, Los Mártires y Puente Aranda. El total de población
directamente beneficiada y que se encuentra vinculada en el área de influencia es:
FUENTE: HTTPS://SDPBOGOTA.MAPS.ARCGIS.COM/APPS/MAPSERIES/INDEX.HTML?APPID=BAABE888C3AB42C6BB3D10D4EAA993C5
En el presente numeral se muestra el ciclo de vida de maduración del proyecto de “EJECUCIÓN DE LAS
OBRAS Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS PARA EL REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL DE
PUENTES VEHICULARES EN BOGOTÁ D.C., GRUPO 3”
La Administración Distrital desarrolla el Plan Anual de Adquisiciones y apropia los recursos para
desarrollar los proyectos en sus diferentes fases de estudios (Prefactibilidad, factibilidad y estudios y
diseños) para posteriormente pasar a la etapa de obra. El IDU basado en su gestión y de conformidad
con el ciclo de vida establecido en la GUIA DE MADURACIÓN DE PROYECTOS IDU GU-FP-04 en la
cual se contemplan las siguientes etapas y fases de este ciclo para los proyectos IDU:
Es de precisar, que algunos proyectos se formulan partiendo de etapas más avanzadas, dependiendo de
la información y/o estudios base con los que se cuenta y del alcance que se requiera para avanzar a la
siguiente etapa del proyecto.
Para el caso del presente proyecto, la entidad cuenta con los siguientes contratos de consultoría, los
cuales son base para el desarrolló las etapas de inversión:
A. ETAPAS DE INVERSIÓN
El diseño definitivo comprende la elaboración del proyecto de ingeniería de detalle, con preparación de
informes y planos que garanticen la viabilidad de la construcción de las obras.
Ahora bien, para el proyecto objeto del presente de selección, los estudios y diseños fueron desarrollados
a través del contrato IDU 1436 de 2017 con objeto “ESTUDIOS Y DISEÑOS DE DIAGNÓSTICO
ESTRUCTURAL Y ACTUALIZACIÓN SÍSMICA DE PUENTES VEHICULARES DE LA AVENIDA
CIUDAD DE QUITO POR AVENIDA DE LOS COMUNEROS (AV. CALLE 6), AVENIDA CIUDAD DE
QUITO POR AVENIDA CENTENARIO, AVENIDA CIUDAD DE LIMA (AV. CALLE 19) POR AVENIDA
CIUDAD DE QUITO, AVENIDA CIUDAD DE QUITO POR AVENIDA JORGE ELIÉCER GAITÁN (AV.
CALLE 26) Y AVENIDA CENTENARIO (AV. CALLE 13) POR AV. BOYACÁ. GRUPO C.”, celebrado entre
el Instituto de Desarrollo Urbano - IDU y CONSORCIO HMV-CCC, contando con el contrato de
Interventoría IDU-1584-2017 desarrollado por la firma GINPROSA COLOMBIA S.A.S.
Los documentos referentes al contrato IDU 1436 de 2017 de estudios diseños pueden ser consultados
en el siguiente enlace:
https://webidu.idu.gov.co/jspui/simple-search?query=contrato+idu+1436+de+2017
Y el contrato IDU 1574 de 2017 con objeto “ESTUDIOS Y DISEÑOS DE DIAGNÓSTICO ESTRUCTURAL
Y ACTUALIZACIÓN SÍSMICA DE PUENTES VEHICULARES, AV. CARRERA 28 POR AV. AVENIDA
CIUDAD DE QUITO, AV. FRANCISCO DE MIRANDA (CALLE 45) POR AVENIDA CIUDAD DE QUITO,
AVENIDA CIUDAD DE QUITO POR AVENIDA PASEO DE LOS LIBERTADORES (CONECTANTE TM),
AVENIDA ALEJANDRO OBREGÓN (AV. CALLE 92) POR AVENIDA PASEO DE LOS LIBERTADORES
(CURVO) Y AVENIDA RODRIGO LARA BONILLA (AV. CALLE 127) POR AVENIDA PASEO DE LOS
LIBERTADORES. GRUPO B. EN BOGOTÁ, D.C”, celebrado entre el Instituto de Desarrollo Urbano - IDU
y SESAC S A, contando con el contrato de Interventoría IDU-1582-2017 desarrollado por la firma JPS
INGENIERIA SOCIEDAD ANONIMA ANTES LIMITADA.
Los documentos referentes al contrato IDU 1574 de 2017 de estudios diseños pueden ser consultados
en el siguiente enlace:
https://webidu.idu.gov.co/jspui/simple-search?query=contrato+idu+1574+de+2017
En este sentido, son los estudios a nivel de factibilidad los que determinan la viabilidad del proyecto, sin
que los productos o aprobaciones pendientes de los estudios y diseños de detalle afecten dicha viabilidad.
Las obligaciones del Contratista para la fase de preliminares respecto a los estudios y diseños necesarios
para la obra se contemplan en el alcance establecido en la minuta del contrato para esta fase.
Una vez resulte adjudicado el contrato consecuencia del presente proceso de selección, la obligación de
continuar con la gestión de aprobaciones en la Fase de Preliminares se le asigna al Contratista, para lo
cual se establece una remuneración por la gestión del personal destinado efectivamente por él mismo
para llevarlas a cabo hasta su obtención. Lo anterior en el evento en que al momento de iniciar la Fase
de Preliminares aún no hayan sido obtenidas dichas aprobaciones por parte del IDU.
Con lo anterior se garantiza que el proyecto pueda ser ejecutado de acuerdo con las condiciones
pactadas, incluyendo dentro de la Fase de Preliminares la finalización de los trámites que refieren a la
obtención de tales aprobaciones.
ESTADO DE APROBACIONES DE
ESTADO DE APROBACIONES
ESTUDIOS Y DISEÑOS
NÚMERO DE
CONCEPTO DE
No CONCEPTO DE MEMORANDO
INTERVENTORÍA CON SU
PRODUCTOS NO OBJECIÓN IDU ENTIDADES MEDIANTE EL CUAL SE
RESPECTIVO No DE
DISTRITALES REMITEN AL CENTRO
RADICADO
DE DOCUMENTACIÓN
Aprobado por Interventoría
Oficio GCOS-COS-CO3501-
20192250652721 del 20192250418553 del
1 TOPOGRAFÍA 562 con radicado IDU N. A
03/07/2019 06/12/2019 - 4 CD
20195260777722 del
27/06/2019
Aprobación de
SDM:
Aprobado por interventoría
SDM-SS-16011-
oficio GCOS-COS-CO3501- DTP
SEÑALIZACIÓN Y 2019 del 20202250104983
645 con radicado IDU No. 20202250338571 del
DEMARCACIÓN 26/02/2019 y 07/05/2020
20195261523382 DEL 06/05/2020.
SDM-SS-67268-
20/12/2019: Remisión Tránsito
2019 del
2 TRÁNSITO 01/04/2019
1.
Oficio S-2021-216468 del 26 de julio de 2021 con radicado IDU
20215261213792 - Concepto No Objeción para Puente Vehicular Av.
NQS por Av. Jorge Eliecer Gaitán (Av. Calle 26). Pte Av Calle 26 por Av.
2. Oficio S-2021-329715 del 26 de octubre de 2021 y radicado NQS
20215261759092 “Concepto de No Objeción Condicionada” al diseño Centro de documentación
de redes de acueducto y redes de alcantarillado del Puente Vehicular 20212360410593 del
REDES
ACUEDUCTO Y de la Av. NQS por Av. Ciudad de Lima (Av. Calle 19) - Trasladado IDU 29/11/2021
5 HIDROSANITA
ALCANTARILLADO 20212361636851 del 29-Oct-2021
RIAS
3. Oficio S-2022-032080 del 09 de febrero de 2022 con radicado IDU
20225260232482 - Puente vehicular Avda. NQS por Avda. Calle 19 - PENDIENTE REMISION
Enlace caducado oficio GCOS-COS-CO3501-800 con radicado IDU DE PLANOS A CENTRO
20225260042542 del 12/01/2022 enviado a EAAB comunicado IDU DE DOCUMENTACION
20222360061731 del 13/01/2022 (Respuesta a observaciones de No
Objeción Condicionada, para firma y ploteo de planos Pte Av Cl 19 con
NQS) - Trasladado a Interventor por correo electrónico el 09 de febrero de
2021 y subsanado por el mismo medio el día 10 de febrero de 2022 -
Remitido con oficio 20222360283371 del 14/02/202.
Aprobado por la Interventoría
Oficio GCOS-COS-CO3501-
752 con radicado
OGA
ESTUDIO AMBIENTAL, FORESTAL Y 20205261105302 del 20212050005583 del
6 20202051120501 del N. A
SST 09/12/2020 y alcance GCOS- 14/01/2021
27/12/2020
COS-CO3501-754 con
radicado 20205261165712 del
18/12/2020.
Consolidado de Gestión Social Recibo del IDU:
20202250188733 del
7 ESTUDIOS SOCIALES Oficio GCOS-COS-CO3501- 20202250401101 del N. A
08/09/2020
667 con radicado IDU 17/06/2020
Alcance GCOS-COS-CO3501-
0775 con radicado
20215261042662 IDU del
06/07/2021
ESTADO DE APROBACIONES DE
ESTADO DE APROBACIONES
ESTUDIOS Y DISEÑOS
NÚMERO DE
No CONCEPTO DE MEMORANDO
CONCEPTO DE
INTERVENTORÍA CON MEDIANTE EL CUAL
PRODUCTOS NO OBJECIÓN IDU ENTIDADES
SU RESPECTIVO No DE SE REMITEN AL
DISTRITALES
RADICADO CENTRO DE
DOCUMENTACIÓN
JPS 1582-0163-2020 IDU No objeción DTP
20212250104703
1 TOPOGRAFÍA 20205260136742 de 7 20202250315431 20 abril N.A.
(16-Abr-2021)
feb. 2020 2020
JPS 1582-0445-2019 IDU No objeción DTP
20212250104703
2 GEOTÉCNIA 20195260437182 de 10 20192250336461 27 abril N.A.
(16-Abr-2021)
abril 2019 2019.
IDU 20215260455052
JPS-1582-0388-2021
16-Mar-2021
JPS-1582-0785-2021
IDU 20215261069762
01-Jul-2021
Todos los Puentes
JPS-1582-1254-2021
Respuesta a
Puentes Vehiculares Av.
correspondencia radicado Oficio EAAB S-2021-
Ciudad de
IDU STED 220178
Quito por Av. Paseo de
20212361644591 de 29- Enviado a EAAB Radicado IDU
Los Libertadores
10-2021. Respuesta a 20212251404501 del 20 20215261238482
(Conectante TM), Av.
correspondencia EAAB S- de septiembre de 2021 Concepto de No
Alejandro Obregón (Av.
2021-329783 del 26-10-21 Observaciones Av. Cra 28 Objeción a diseños
Calle 92) por
radicado IDU y Calle 45 por NQS hidráulicos de
Av. Paseo de Los
20215261759202. Planos de los Puentes No los Puentes
Libertadores (Curvo) y
Traslado de Objeción Vehiculares Av. Ciudad
Av. Rodrigo Lara Bonilla
correspondencia 127-21- de Quito por Av.
(Calle 127) por Av.
REDES 023 del 11-11-21. Entrega Enviado a EAAB Paseo de los
ACUEDUCTO Y Paseo de Los
16 HIDROSANITARI de diseños hidráulicos e 20212361799241 del 2 de Libertadores
ALCANTARILLADO Libertadores
AS incluye subsanadas diciembre de 2021 (Conectante TM) y Av.
Centro de
observaciones de Puentes Observaciones Av. Cra 28 Alejandro Obregón (Av.
documentación
Vehiculares Avda. Carrera y Calle 45 por NQS Calle 92) por Av. Paseo
20222360007113 del
28 por Avda. Ciudad de de
05/01/2022
Quito y Avda. Francisco Enviado a EAAB los Libertadores
Miranda (Calle 45) por 20222360172901 del 2 de (Curvo) y Av. Rodrigo
PENDIENTE REMISIÓN
Avda. Ciudad de Quito febrero de 2022 Lara Bonilla
A CENTRO DE
IDU 20215261960792 Observaciones Av. Cra 28 (Av. Calle 127) por Av.
DOCUMENTACIÓN
30-Nov-2021 y Calle 45 por NQS Paseo de Los
PUENTES AV. CALLE
Libertadores
45 Y CARRERA 28
JPS-1582-0070-2022 28-Jul-2021
POR AV. NQS
Traslado de
correspondencia 127-22-
001 del 21-01-22. Entrega
de diseños hidráulicos e
incluye subsanadas
observaciones Mesas de
trabajo 17 Y 20 de enero
de 2022 de Puentes
Vehiculares Avda. Carrera
28 por Avda. Ciudad de
Quito y Avda. Francisco
Miranda (Calle 45) por
Avda. Ciudad de Quito
IDU 20225260164132
31-Ene-2022
ESTUDIO
FOTOMÉTRICO N.A. N.A. N.A. N.A.
REDES UAESP
ELÉCTRICAS DISEÑO
17 ELÉCTRICO N.A. N.A. N.A. N.A.
CODENSA
TELECOM - MOVISTAR N.A. N.A. N.A. N.A.
“(…) esta Dirección Técnica, dando alcance al memorando de la referencia, informa el estado de los
productos que se encuentran a continuación:
Mediante radicado 20225260164132 del 31 de enero de 2022, la Interventoría valida los diseños
propuestos que subsanan las observaciones de las mesas de trabajo realizadas el 17 y 20 de
enero de 2022, entre las Direcciones Apoyo Técnico, Red Matriz Acueducto de la EAAB, IDU,
Consultor e Interventor del Contrato, específicamente para los Puentes Vehiculares Avda. Carrera
28 por Avda. Ciudad de Quito, y Avda. Francisco Miranda (Calle 45) por Avda. Ciudad de Quito.
Para el presente alcance y de acuerdo con el pronunciamiento emitido por la EAAB, mediante el
oficio S-2022-080252 con radicado 20225260560622 del 28 de marzo de 2022, se informa la
obtención del concepto de NO OBJECIÓN CONDICIONADA a los diseños hidráulicos
presentados por el IDU y sus contratistas (…)”.
Se precisa que los productos ejecutados por el Consultor de los Estudios y Diseños insumo para el
presente proyecto, y que sustentan el presente proceso licitatorio, cuentan con el grado de maduración
en FASE III, de conformidad con el artículo 16 de la Ley 1682 de 2013 y el artículo 87 de la Ley 1474 de
2011, de acuerdo con los productos realizados por el consultor y aprobados por la interventoría, y en ese
sentido cumplen con las condiciones para continuar con la etapa de construcción.
De la misma forma, el RECIBO a los productos emitidos por el área corresponde a la verificación de la
documentación con el cumplimiento de los requisitos establecidos en las Guías de Productos que emite
la Entidad. Sin que este concepto exima o concurra con la responsabilidad y obligación del Consultor de
los Estudios y Diseños insumo, ni de su Interventora, por los análisis y conceptos resultantes de los
documentos en mención, así como por los trámites pendientes por formalizar ante las Entidades y
empresas de servicios públicos los cuales no afectan la maduración certificada.
El Contratista adjudicatario tendrá a su cargo la gestión y trámite necesario para obtener las aprobaciones
a los productos que hacen falta por estas, relacionadas en la tabla anterior y realizará los ajustes y
complementaciones requeridas hasta su aprobación por parte de las ESP y Entes Competentes, razón
por la cual el costo de las obligaciones que el contratista adjudicatario realice se pagará con lo establecido
en la forma de pago del presente documento.
Teniendo en cuenta lo anterior y de conformidad con el análisis frente al traslado del riesgo , se definió
para la estructuración del presente proceso de selección el Esquema 2 de contratación, de acuerdo con
lo estipulado en el MANUAL DE GESTIÓN CONTRACTUAL vigente, el cual especifica lo siguiente:
“Este esquema de traslado de riesgos será utilizado teniendo en cuenta la complejidad del proyecto y
contará con una fase de Preliminares que iniciará al día siguiente de la suscripción del Acta de iniciación
de la Ejecución del Contrato y terminará cuando se verifique el cumplimiento de todos y cada uno de los
requisitos establecidos para tal efecto en el mismo.
Durante la etapa de preliminares el contratista revisará, ajustará y si fuere del caso complementará los
estudios entregados por la Entidad. El contratista será responsable y asumirá todos los riesgos de la
utilización de los estudios y diseños suministrados por el IDU o de los ajustados por él, entendiéndose
que estos estudios y diseños los toma como propios.”
NOTA: El Contratista deberá revisar los planteamientos hechos por la Dirección Técnica de Proyectos
en los contratos mencionados como antecedentes, teniendo en cuenta que los mismos son necesarios
para la ejecución del presente proyecto.
“(…) En cuanto a la fecha estimada de viabilidad predial de cada una de las intervenciones, se debe tener
en cuenta que los predios afectados corresponden al área actualmente ocupada por los puentes y son
de propiedad del Distrito y de este instituto”.
X
Estudios y Diseños: FASE III Si No No Aplica
Si X No
Aprobados:
Actualizados: Si X No
Adicionalmente para la ejecución del proyecto se requiere de los siguientes permisos, licencias y
autorizaciones, los cuales deben ser tramitados por el contratista en el desarrollo de la fase de
preliminares y serán remunerado de conformidad con lo establecido en el pago a valor global de la fase
de preliminares de la forma de pago:
INSTANCIA ANTE
TIPO DE PERMISO
LA QUE SE NORMATIVIDAD QUE RIGE EL TRÁMITE
AUTORIZACIÓN o APROBACIÓN
TRÁMITA
Permisos de Ocupación de Cauce Secretaria Distrital Decreto 190 de 2004, Articulo 103.
(POC) de Ambiente SDA Resolución 1391 de 2013.
Los permisos, licencias y autorizaciones con los que la entidad cuenta actualmente son:
Nota: Los permisos y/o autorizaciones mencionadas, deben ser verificados y/o tramitados según sea
el caso por el contratista e interventor; en caso de requerirse otra u otras que no sean mencionadas,
es responsabilidad del contratista e interventor la investigación y/o trámite de las licencias que sean
requeridas por las entidades reguladoras para la correcta ejecución del contrato.
El objeto del contrato se encuentra codificado en el clasificador de bienes y servicios UNSPSC (The
United Nations Standard Products and Services Code / Codificación de Bienes y Servicios de Acuerdo
con el Código Estándar de Productos y Servicios de Naciones Unidas).
Cada uno de los contratos aportados como experiencia deberá estar clasificado en alguno de los
siguientes códigos:
Clasificación DESCRIPCIÓN
UNSPSC SEGMENTO FAMILIA CLASE PRODUCTO
10 - Servicios de
72 - Servicios de Edificación,
14 - Servicios de construcción de
72141000 Construcción de Instalaciones 00 -
construcción pesada autopistas y
y Mantenimiento
carreteras
11 - Servicios de
72 - Servicios de Edificación, construcción y
14 - Servicios de
72141100 Construcción de Instalaciones revestimiento y 00 -
construcción pesada
y Mantenimiento pavimentación de
infraestructura
72 - Servicios de Edificación, 10 - Servicios de
33 - Servicios de
Construcción de Instalaciones mantenimiento y
mantenimiento y
72103300 y Mantenimiento reparaciones de
reparación de
construcciones e 00 -
infraestructura
instalaciones
Como parte integral del presente proceso se tiene los documentos Anexo 1 - Anexo Técnico y Apéndices
técnicos, donde se describe claramente las características técnicas, procedimientos técnicos que se
deban aplicar, normas técnicas, plazos técnicos por actividades, protocolos de actividades, cronogramas
y demás; todo lo anterior siempre en cumplimiento del “Manual de Interventoría y/o Supervisión de
Contratos” vigente y los demás documentos del proceso.
El plazo del contrato es de DIECINUEVE (19) MESES, contados a partir de la fecha de suscripción
del acta de inicio, previo cumplimiento de los requisitos de ejecución establecidos en el Artículo 41 de
la Ley 80 de 1993 y los demás señalados al efecto en el pliego de condiciones y en el presente del
contrato.
FASE 1 FASE 2
TOTAL
PLAZO TOTAL
PLAZO
LOCALIZACIÓN Preliminares POR PUENTE
Ejecución de obra GRUPO
(Meses) (Meses)
(Meses)
Período de
Construcción
recibo Puente
(Meses)
(Meses)
AVENIDA FRANCISCO DE
MIRANDA (CALLE 45) POR 2,0 10,0 1,0 13,0
AVENIDA CIUDAD DE QUITO
Nota 2: Todos los puentes del grupo deberán iniciar paralelamente en la fase de preliminares y su
finalización, de acuerdo con los plazos establecidos para cada uno de los puentes en esta fase.
Nota 3: El plazo de la fase de ejecución de obra deberá ejecutarse en el termino establecido para
cada uno de los puentes en esta fase y de conformidad con el PDT, sin superar el plazo total del
contrato.
Nota 4: El contratista debe realizar la planeación necesaria para elaborar su programación y flujo de
inversión en la ejecución de las obras. Analizando el resultado de los Estudios y Diseños existentes
del proyecto, se deberá contar mínimo con dos (2) frentes de obra por puente con los recursos
necesarios e independientes para desarrollar secuencialmente las actividades del objeto y alcance del
contrato, desde el cumplimiento de los requisitos para el inicio de obra y durante todo el plazo de la
fase de ejecución. No obstante, el contratista deberá utilizar el número de frentes adicionales al
mínimo requerido para dar cumplimiento al PDT o cronograma, necesarios para el cumplimiento del
plazo, facturación mensual y alcance.
La funcionalidad será avalada por el INTERVENTOR siempre que el objeto físico y el alcance del
contrato permitan la ejecución de las obras sin que dicha ejecución pueda ser objeto de suspensiones
o interrupciones en atención a las aprobaciones pendientes de expedición por parte de las ESP o
demás terceros.
Nota 6: El contratista de obra dentro de su ejecución deberá hacer la programación de obra con tal
fin que pueda ir haciendo entregas parciales de las áreas consolidadas o unidades funcionales acorde
a la necesidad.
Nota 7: El acta de inicio deberá suscribirse según los tiempos establecidos en la minuta del contrato,
posterior al cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución. El término fijado, para la
suscripción del acta de inicio del contrato de obra, deberá sujetarse a la iniciación del contrato de
interventoría, sin que ello conlleve suma alguna a favor del CONTRATISTA.
Nota 8: Los plazos de garantía técnica de los bienes, obras o servicios, se establecen en el numeral
8.2 Riesgos previsibles amparados en la garantía única, del presente documento y en la minuta del
contrato.
Las obligaciones están contenidas en la minuta del contrato que se adjunta como documento anexo
al Estudio Previo y que hace parte integral mismo.
El Contratista debe cumplir con las disposiciones contenidas en el Anexo 1. Anexo Técnico, Anexos
de Personal, Apéndices técnicos y demás documentos del proceso.
Además de las derivadas de la esencia y naturaleza del Contrato, de la ley, de las señaladas en el
Pliego de Condiciones y de las establecidas en el Manual de Gestión de Interventoría y/o Supervisión
de Contratos del IDU versión vigente a la suscripción del contrato.
Así mismo, deberá vincular y mantener un mínimo de mujeres para la ejecución del contrato, de
conformidad con los porcentajes establecidos en el Decreto 332 de 29 de diciembre de 2020 “por
medio del cual se establecen medidas afirmativas para promover la participación de las
mujeres en la contratación del Distrito Capital” y la Circular 013 del 15 de abril del
2021 expedida por la Secretaría Distrital de la Mujer, garantizando que la vinculación se realizará
con plena observancia de las normas laborales o contractuales aplicables.
El proyecto objeto del presente proceso se ubica en las localidades de Teusaquillo, Los Mártires y
Puente Aranda, en la ciudad de Bogotá D.C. y se encuentran ubicados como se indica en la siguiente
tabla en la ciudad de Bogotá D.C.:
4 AVENIDA CIUDAD DE LIMA (AV. CALLE 19) POR AVENIDA CIUDAD DE QUITO
3.6 Visitas:
¿Requiere programar visita de los interesados al lugar de ejecución del contrato?
Sí No X
NOTA: El IDU no realizará visitas a los sitios del proyecto en la etapa de adjudicación, dado que son
sitios públicos y el proponente es quien considera pertinente para su beneficio realizarlas o no.
En el marco de la verificación y evaluación de las ofertas ¿se requiere visita del IDU para verificación
de información a las instalaciones o sedes del Proponente o cualquier otro aspecto de las ofertas?
Sí No X
3.7 Aval:
Para las contrataciones que impliquen el desarrollo de actividades catalogadas como ejercicio de
ingeniería, las ofertas deberán contar con el respectivo Aval (en caso de requerirse, marcar con una X)
el (los) profesional (es) que pueden avalar la propuesta:
N/A Arquitecto
Otro: Cuál:
Como parte integral del presente proceso se tiene el documento Estudio del Sector, donde se describen
las características del sector y análisis del mercado donde se enmarca el proyecto.
5. ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO, VALOR ESTIMADO DEL
CONTRATO Y JUSTIFICACIÓN DEL MISMO, FORMA DE PAGO Y RECURSOS.
5.1. ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO
● ANÁLISIS TÉCNICO
El siguiente es el proceso administrativo que la entidad desarrolla para la estructuración de los
presupuestos oficiales para el desarrollo de un contrato de obra (Licitación), con el fin de que estos
(presupuestos) estén acordes con los precios del mercado en la época en que se estructura la
Licitación:
En primer término, se utilizan los precios referencia publicados por el IDU para los diferentes ítems que
aplican para este tipo de procesos y que se pueden consultar en la página Web de la Entidad, siguiendo
la ruta:
HTTPS://WWW.IDU.GOV.CO /PAGE/SIIPVIALES/ECONOMICO/PORTAFOLIO.
Las cantidades de Obra, los Ítems de pago, y los valores unitarios están contenidos en los estudios y
diseños en fase III insumo entregado por el Consultor CONSORCIO HMV-CCC a través del contrato
IDU-1436-2017 y el Consultor SESAC S A a través del contrato IDU-1574-2017.
Otra variable importante en la estructuración del presupuesto es el cálculo del A.I.U., el cual se realiza
a partir de la siguiente información:
● El AIU entregado por el Consultor CONSORCIO HMV-CCC a través del contrato IDU-1436-
2017 y el Consultor SESAC S. A. a través del contrato IDU-1574-2017.
● Las tarifas establecidas para el pago del personal y equipos contempladas por la Entidad,
publicados en la página web del instituto, en el enlace anterior, las cuales se actualizan para
cada vigencia.
● Los cálculos y porcentajes establecidos por la legislación laboral colombiana en cuanto al factor
prestacional, incluyéndole al mismo los plazos de las diferentes etapas y/o fases del desarrollo
de la obra.
● Las tarifas y vigencias de las pólizas e impuestos vigentes a las tasas y porcentajes actuales.
Considerando lo anterior, se reitera que el valor estimado del contrato, corresponde a una tasación de
los posibles costos para el desarrollo del objeto a contratar, de forma tal que las cifras deben
considerarse de carácter informativo, ya que el valor final corresponde al que resulte de la sumatoria
del producto de las cantidades realmente ejecutadas y recibidas por la Interventoría y el valor unitario
ofertado.
● ANÁLISIS ECONÓMICO
El análisis económico se refiere al estudio de mercado que realiza el consultor como parte de los
estudios fase III, para estructurar el producto relacionado con el presupuesto de obra, dicho análisis se
fundamenta en cotizaciones de los distintos insumos que se incluyen en los análisis de precios unitarios
y que deben ser armonizados con el visor de precios del IDU.
De conformidad con lo establecido en el Decreto 1082 de 2015, se publican las variables utilizadas
para calcular el valor estimado del contrato.
$ 30.055.428.204,00 TREINTA MIL CINCUENTA Y CINCO MILLONES CUATROCIENTOS VEINTIOCHO MIL DOSCIENTOS
CUATRO PESOS M/C
VALOR BÁSICO ESTIMADO FASE DE PRELIMINARES - GESTIÓN Y AVALES ANTE TERCEROS Y MODIFICACIONES DE DISEÑOS -
INCLUYE FACTOR MULTIPLICADOR
VEINTICUATRO MILLONES QUINIENTOS CINCUENTA Y TRES MIL
$ SEISCIENTOS VEINTICUATRO PESOS M/C
Es la suma de
24.553.624,00
IVA SOBRE VALOR BÁSICO ESTIMADO FASE DE PRELIMINARES - GESTIÓN Y AVALES ANTE TERCEROS Y MODIFICACIONES DE
DISEÑOS - INCLUYE FACTOR MULTIPLICADOR
AIU
TREINTA Y SEIS PUNTO TRESCIENTOS NOVENTA Y CUATRO POR
36,394%
CIENTO
COSTOS ESTIMADOS PARA ENSAYOS DE LABORATORIO EN LA FASE DE EJECUCIÓN ( INCLUYE FONDO CAMBIO DE VIGENCIA E
IVA) (G)
Es la suma de $ 811.557.366,00 OCHOCIENTOS ONCE MILLONES QUINIENTOS CINCUENTA Y SIETE
MIL TRESCIENTOS SESENTA Y SEIS PESOS M/C
MEDIDAS DE BIOSEGURIDAD ( J )
Es la suma de $ 69.340.029,00 SESENTA Y NUEVE MILLONES TRESCIENTOS CUARENTA MIL
VEINTINUEVE PESOS M/C
Nota 1: El Proponente deberá calcular un A.I.U. que contenga todos los costos de administración en los
que incurre la organización del constructor para poder desarrollar la administración, los imprevistos y la
utilidad o beneficio económico que pretende percibir por la ejecución del trabajo.
Nota 2: El valor del A.I.U. deberá ser expresado en porcentaje (%) y deberá consignarlo y discriminarlo en
la propuesta económica.
Cuando el proponente exprese el A.I.U. en porcentaje (%) y en pesos, prevalece el valor expresado en
porcentaje (%).
Nota 3: Los componentes del A.I.U. (Administración, Imprevistos, Utilidades) se pueden configurar
libremente de manera individual indicando el porcentaje de cada uno, siempre y cuando la sumatoria de
ellos no exceda el porcentaje total definido por la Entidad en el Formulario 1– Formulario de Presupuesto
Oficial.
Los componentes internos de la administración (A) deberán ser presentados por el adjudicatario del
presente Proceso de Contratación.
Nota 4: El AIU debe elaborarse con máximo tres cifras decimales, por tanto y en caso de que el
proponente oferte con más de tres cifras decimales, la entidad no efectuará ningún tipo de redondeo.
Nota 5: El presupuesto anterior se encuentra estructurado con el visor de precios del IDU vigente.
Nota 6: El valor del presupuesto oficial expuesto, incluye los Elementos de Protección Personal, para el
personal requerido.
Nota 7: El presupuesto oficial de la presente Licitación se fija en las sumas anteriormente indicadas, los
cuales, en la parte de la obra, no incluye IVA por ser el IDU una entidad descentralizada del nivel territorial
(Ley 17/92, Art. 15 y Ley 21/92, Art. 100).
Nota 8: El valor total del presupuesto oficial incluye el valor de ajustes por cambio de vigencia.
Nota 9: El valor establecido en los valores máximos fijos correspondientes (PMT, SST, SGA, PGS) del
contrato para la fase de ejecución, no podrán ser modificados en la ejecución de la obra, en caso tal de
presentarse mayores gastos deberán ser asumidos por el contratista de obra. Lo anterior teniendo en
cuenta que este valor máximo establece esta condición.
Nota 10: Los ensayos de laboratorio de que trata el presente numeral se pagarán al valor de la lista de
precios de referencia del IDU vigente a la fecha de su programación o solicitud. En caso de que los ensayos
requeridos no se encuentren en la lista de precios de referencia del IDU, el contratista deberá realizar el
trámite correspondiente, descrito en el numeral de ÍTEMS NO PREVISTOS del presente contrato. El
Contratista con la presentación de su oferta acepta las presentes condiciones.
Nota 11: Las actividades de ENSAYOS DE LABORATORIO (Incluyen elementos SST) no se afectan por
el AIU considerando que corresponden a actividades de consultoría. Dichos costos son gravados por el
IVA.
Nota 12: El valor del contrato será el valor de la propuesta económica del proponente adjudicatario.
Nota 13: Los ensayos necesarios para que el contratista realice el control de recibo de obra y materiales
establecidos en la Norma Técnica, las pruebas de carga y las pruebas y certificaciones necesarios para el
recibo de las obras por parte de las empresas de servicios públicos, se incluyen en la bolsa de ensayos,
del POE del contrato.
Nota 14: En caso de requerirse ítems adicionales a los existentes en la base oficial de Precios Unitarios
vigente a la fecha de apertura del proceso, se deberá realizar el procedimiento correspondiente para su
inclusión en dicha base de datos para proceder al pago, según procedimiento del manual de interventoría
vigente, y estos deberán quedar debidamente soportados, aprobados por la interventoría y avalados por el
IDU.
Nota 15: El contratista deberá dar cumplimiento a lo mencionado en la guía de pago a terceros del IDU
vigente o documento que lo remplace.
VALORES OFERTABLES
- Costos de obras civiles sin redes (Incluye A.I.U.)
- Costos Redes (Incluye A.I.U.)
VALORES PONDERABLES:
Para efectos de evaluación económica se tomará el VALOR TOTAL OFERTADO, diligenciado por el
proponente en el Formulario 1- Formulario de Presupuesto Oficial, tenga en cuenta que el valor total
del presupuesto oficial estimado es la suma:
$ 30.055.428.204,00 pesos.
El IDU pagará al CONTRATISTA las sumas a que se refiere el valor de este contrato, de la siguiente
manera:
1. FASE DE PRELIMINARES
El CONTRATISTA será remunerado en la Fase de Preliminares de la siguiente manera.
DESCRIPCIÓN Y
CONCEPTO NÚMERO PAGOS
REQUISITOS
Este pago remunera las
actividades del
CONTRATISTA derivadas de
las obligaciones de la fase de
preliminares, salvo aquellas
que se remuneran a monto
agotable de acuerdo con los
Un (1) pago global por
numerales 1.2 y 1.3 de esta
valor de $
forma de pago.
Actividades en fase de 224.809.117,00
preliminares
El pago será realizado
cuando se haya verificado
por el INTERVENTOR el
cumplimiento de las
condiciones precedentes
establecidas en el numeral
5.1 de la minuta del contrato,
requeridas para iniciar la fase
de ejecución de obras.
Se considera una bolsa a monto agotable, destinada al pago mensual por dedicación, de acuerdo con la
categoría contemplada en el presupuesto oficial (tarifa visor de precios IDU vigente), el cual incluye el
factor prestacional, porcentaje de costos administrativos (10%) e IVA, por cada uno de los especialistas
requeridos para gestionar los trámites y documentación solicitada por las Empresas de Servicios y
Entidades Distritales en el marco de la Guía de Coordinación IDU, ESP y TIC en proyectos de
infraestructura de Transporte, a partir de la suscripción del Acta de Inicio del Contrato y hasta que el IDU
lo requiera, en relación con los estudios y diseños del proyecto. El porcentaje de dedicación de trabajo
deberá ser certificada y avalada por la interventoría.
Las dedicaciones de profesionales asociados a las modificaciones a los diseños que deba realizar el
CONTRATISTA por solicitud de las ESP y otros terceros, en el marco de las aprobaciones que se
encuentran en trámite al momento de la suscripción del Acta de Inicio del presente contrato, serán
remuneradas con cargo a la bolsa a monto agotable a la que hace referencia el numeral anterior y en los
mismos términos allí establecidos.
2. FASE DE EJECUCIÓN
Para los ítems contemplados en el presupuesto de obra por precios unitarios, el contratista facturará
mensualmente el 94% del valor total del acta mensual de la obra ejecutada en el respectivo periodo,
soportada en las actas mensuales de recibo parcial de obra ejecutada, revisada, aceptada y recibida
a satisfacción por parte de la interventoría.
● El tres por ciento (3%) del valor de los ítems ejecutados se cancelará una vez se suscriba el Acta
de Recibo Final de Obra a satisfacción por parte del INTERVENTOR.
● El tres por ciento (3%) restante se cancelará una vez se suscriba el Acta de Liquidación del
contrato.
Nota: Las actas de pago deberán ser suscritas de conformidad con lo estipulado en el Manual de
Interventoría y/o Supervisión de Contratos y el Manual de Gestión Contractual del IDU vigentes
durante la ejecución del contrato.
Corresponde a un valor máximo fijo cuyo pago por las labores ambientales desarrolladas por el
CONTRATISTA, y se fundamenta en un sistema de calificación de cumplimiento de conformidad con lo
establecido en el Apéndice COMPONENTE AMBIENTAL Y SST - OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
GESTIÓN AMBIENTAL Y DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO A&SST.
El sistema aplica fichas de seguimiento que valorarán el cumplimiento de cada una de las actividades
ambientales ya predeterminadas, conforme al cual el INTERVENTOR determinará si el CONTRATISTA
ha cumplido entre el cero (0%) y el cien por ciento (100%) de cada una de las labores establecidas en el
Apéndice COMPONENTE AMBIENTAL Y SST - OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA GESTIÓN
AMBIENTAL Y DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO A&SST, que debería haber cumplido para
el momento de la suscripción del acta mensual de obra.
El mecanismo a emplear son fichas de seguimiento elaboradas para el componente de gestión ambiental
y cada uno de sus programas en las que se detallan las actividades y los criterios de evaluación del
cumplimiento de dicha actividad. Las fichas de seguimiento podrán ser ajustadas conjuntamente por el
CONTRATISTA y el INTERVENTOR para cada periodo, conforme a los lineamientos establecidos en el
apéndice del COMPONENTE AMBIENTAL Y SST - OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA GESTIÓN
AMBIENTAL Y DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO A&SST.
El valor a facturar por parte del CONTRATISTA será proporcional al cumplimiento por parte de éste, de
los indicadores de cumplimiento contenidos en el Apéndice COMPONENTE AMBIENTAL Y SST -
OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA GESTIÓN AMBIENTAL Y DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO A&SST, según el avance de obra, así:
Valor Valor % %
mensual a Máximo fijo Cumplimiento Avance
facturar = SGA y SST X fichas de X de Obra
Componente seguimiento
SGA y SST SGA y SST
Lo anterior, sin perjuicio de las multas que le puedan ser impuestas al CONTRATISTA por incumplimiento
de las obligaciones asumidas por este concepto, de conformidad con lo establecido en la cláusula de
multas. Si durante la Fase de Ejecución de Obras no se desarrollan algunos de los ítems contenidos en
las fichas de seguimiento de labores ambientales, por tratarse de actividades no aplicables para tal
momento, se entenderá que tales ítems no se incluirán dentro de la ponderación, para efectos del pago
y valoraciones de las labores A&SST desarrolladas por el CONTRATISTA. En tal caso, el valor asignado
será distribuido proporcionalmente dentro de los ítems del componente.
Corresponde a un valor máximo fijo cuyo pago por las labores del componente social desarrolladas por
el CONTRATISTA y se fundamenta en un sistema de calificación de cumplimiento de conformidad con lo
establecido en el Apéndice GESTION SOCIAL.
El sistema aplica una lista de chequeo que valorará el cumplimiento de cada una de las actividades
sociales ya predeterminadas, conforme al cual el INTERVENTOR determinará si el CONTRATISTA ha
cumplido entre el cero (0%) y el cien por ciento (100%) de cada una de las labores establecidas en el
Apéndice GESTION SOCIAL que debería haber cumplido para el momento de la suscripción del acta
mensual de obra.
Con las listas de chequeo elaboradas para el componente de gestión social y cada uno de sus programas
en las que se detallan las actividades y los criterios de evaluación del cumplimiento de dicha actividad.
Las listas de chequeo podrán ser ajustadas conjuntamente por el CONTRATISTA y el INTERVENTOR
para cada periodo, conforme a los lineamientos establecidos en el Apéndice GESTION SOCIAL.
El valor a facturar por parte del CONTRATISTA será proporcional al cumplimiento, de los indicadores de
cumplimiento contenidos en el Apéndice GESTION SOCIAL según el avance de obra, así:
Valor = Valor X % X %
mensua máximo Cumplimiento Avance
la fijo lista de de Obra
facturar SOCIAL chequeo
Compo SOCIAL
nente
SOCIAL
Lo anterior sin perjuicio de las multas que le puedan ser impuestas al CONTRATISTA por incumplimiento
de las obligaciones asumidas por este concepto, de conformidad con lo establecido en la cláusula de
multas. Si durante la Fase de Ejecución de Obras no se desarrollan algunos de los ítems contenidos en
las fichas de seguimiento de labores sociales, por tratarse de actividades no aplicables para tal momento,
se entenderá que tales ítems no se incluirán dentro de la ponderación, para efectos del pago y
valoraciones de las labores sociales desarrolladas por el CONTRATISTA, tales ítems no se incluirán
dentro de la ponderación. En tal caso, el valor asignado será distribuido proporcionalmente dentro de los
ítems del componente.
Corresponde a un valor máximo fijo cuyo pago por las labores de tránsito, señalización y desvíos
desarrolladas por el CONTRATISTA y se fundamenta en un sistema de calificación de cumplimiento. El
pago de las labores, se fundamentará en un sistema de calificación de cumplimiento de conformidad con
lo establecido en el Apéndice F - ESPECIFICACIONES PARA EL PLAN DE MANEJO DE TRÁNSITO,
SEÑALIZACIÓN Y DESVÍOS.
El sistema aplica una lista de chequeo que valorará el cumplimiento de cada una de las actividades de
tránsito, señalización y desvíos ya predeterminadas conforme al cual, el INTERVENTOR determinará si
el CONTRATISTA ha cumplido entre el cero (0%) y el cien por ciento (100%) de cada una de las labores
establecidas en el Apéndice F que debería haber cumplido para el momento de la suscripción del acta
mensual de obra.
El mecanismo a emplear son listas de chequeo elaboradas para el componente de gestión de tránsito,
señalización y desvíos y cada uno de sus programas en las que se detallan las actividades y los criterios
de evaluación del cumplimiento de dicha actividad. Las listas de chequeo podrán ser ajustadas
conjuntamente por el CONTRATISTA y el INTERVENTOR, para cada periodo, conforme a los
lineamientos establecidos en el Apéndice F - ESPECIFICACIONES PARA EL PLAN DE MANEJO DE
TRÁNSITO, SEÑALIZACIÓN Y DESVÍOS.
El valor a facturar por parte del CONTRATISTA será proporcional al cumplimiento por parte de éste, de
los indicadores de cumplimiento contenidos en el Apéndice F - ESPECIFICACIONES PARA EL PLAN
DE MANEJO DE TRÁNSITO, SEÑALIZACIÓN Y DESVÍOS según el avance de obra, así:
Lo anterior, sin perjuicio de las multas que le puedan ser impuestas al CONTRATISTA por incumplimiento
de las obligaciones asumidas por este concepto, de conformidad con lo establecido en la cláusula de
multas. Si durante la Fase de Ejecución de Obras no se desarrollan algunos de los ítems contenidos en
las fichas de seguimiento de tráfico, señalización y desvíos, por tratarse de actividades no aplicables
para tal momento, se entenderá que tales ítems no se incluirán dentro de la ponderación, para efectos
del pago y valoraciones de las labores del PLAN DE MANEJO DE TRÁNSITO, SEÑALIZACIÓN Y
DESVIOS desarrolladas por el CONTRATISTA, tales ítems no se incluirán dentro de la ponderación. En
tal caso, el valor asignado será distribuido proporcionalmente dentro de los ítems del componente.
Para que el IDU efectúe el respectivo reembolso de la suma pagada por el CONTRATISTA a la Autoridad
Ambiental, el CONTRATISTA deberá presentar la cuenta de cobro, adjuntando el original de la respectiva
factura o documento equivalente que emita la respectiva entidad pública.
Todos los documentos de pago deberán ser avalados por el Interventor contratado por el IDU y por la
Dirección Técnica de Construcciones del IDU.
El costo estimado para ENSAYOS DE LABORATORIO de la Fase de Ejecución, procede para los
ensayos incluidos en el plan de ensayos presentado por el contratista y avalado por el interventor, así
como los especiales que requiera la interventoría o la Entidad. Lo anterior previa verificación de la
disponibilidad de recursos por parte del IDU. Bajo ninguna circunstancia el CONTRATISTA empleará los
recursos de este rubro para verificar la calidad de los materiales adquiridos a sus proveedores.
Los ensayos de laboratorio de que trata el presente numeral se pagarán al valor de la lista de precios de
referencia del IDU vigente a la fecha de su programación o solicitud. En caso de que los ensayos
requeridos no se encuentren en la lista de precios de referencia del IDU, el CONTRATISTA deberá
realizar el trámite correspondiente, descrito en el numeral de ÍTEMS NO PREVISTOS del presente
contrato. El CONTRATISTA con la presentación de su oferta acepta las presentes condiciones.
El pago de estos ítems requiere un informe mensual que será revisado y aprobado por el INTERVENTOR,
en el cual se relacionen de manera detallada los ítems y cantidades desarrolladas durante el mes, así
como la discriminación detallada de los mismos en las actas de recibo parcial de obra.
Para los ítems a ejecutar por precios unitarios, el pago mensual solo considerará aquellas cantidades
que se hayan ejecutado en dicho periodo o periodos anteriores cuyas cantidades no hayan sido incluidas
en actas anteriores y cuyos resultados ya hayan sido presentados, revisados y aprobados por el
INTERVENTOR.
Para las actividades cuyo pago se reconoce a precios unitarios, cuando surja la necesidad, el
CONTRATISTA deberá elevar la solicitud de gestión de aprobación de mayores cantidades de obra ante
el INTERVENTOR, quien deberá evaluar técnica, legal y económicamente la solicitud y recomendar
mediante comunicación al ordenador del gasto la adopción de cualquier decisión sobre el particular. De
encontrarlo pertinente, el ordenador del gasto aprobará las mayores cantidades de obra mediante acta,
dentro de los formatos adoptados por el IDU. Estas mayores cantidades de obra deben ajustarse a los
ítems y precios que para cada uno de ellos, se encuentren previstos en la oferta.
Una vez suscrita el acta de aprobación, el CONTRATISTA deberá actualizar la garantía única de
cumplimiento, que deberá ser aprobada por la DTGC.
Antes de realizar el trámite descrito, el INTERVENTOR deberá verificar que con la aprobación de
mayores cantidades de obra no se supere el valor total del contrato, si ello ocurre deberá adelantarse el
trámite de apropiación presupuestal necesario de manera previa a la aprobación y ejecución de mayores
cantidades de obra.
ITEMS NO PREVISTOS
Los ítems no previstos corresponden a actividades o recursos no contemplados en los documentos del
Proceso de Contratación. El INTERVENTOR debe justificar por escrito ante el ordenador del gasto, la
necesidad y justificación de la utilización del ítem dentro del proyecto. La aprobación de los ítems no
previstos se realizará de acuerdo con lo señalado en los manuales y procedimientos de la entidad.
Para aprobar los ítems no previstos se deberá tramitar la modificación contractual correspondiente.
Cuando la inclusión de los nuevos ítems supere el valor del contrato, se deberá tramitar la adición
correspondiente, para la cual deberá atenderse el límite previsto en el parágrafo del artículo 40° de la Ley
80 de 1993 y en los manuales de la entidad.
Una vez suscrita la modificación, el CONTRATISTA deberá actualizar la garantía única de cumplimiento
que deberá ser aprobada por la DTGC.
NOTA: Como parte integrante del presente contrato se entenderá incluido el listado del visor de precios
IDU, el cual es aceptado por el CONTRATISTA para pactar el precio de los ítems no incluidos que puedan
surgir en la ejecución del contrato. Para la definición del precio de los ítems no incluidos el
CONTRATISTA acepta que se tomará el valor que consigne el visor de precios IDU al momento de la
autorización de la inclusión de los referidos ítems. La incorporación de cualquiera de los ítems
relacionados en el visor de precios IDU se deberá realizar de acuerdo con el trámite señalado en los
manuales y procedimientos del IDU.
Las Mayores Cantidades de Obras e Ítems No Previstos, solo podrán ser ejecutadas por el Contratista
cuando el IDU lo autorice, previa aprobación del Interventor. Lo anterior cumpliendo con los requisitos
establecidos en el Manual de Interventoría y/o Supervisión de Contratos vigente durante la ejecución del
Contrato.
El IDU, a través del supervisor del contrato de Interventoría, junto con su equipo de apoyo, deberá evaluar
dicha solicitud, recomendando su aprobación o rechazo al ordenador del gasto del proyecto. De
aprobarse las Mayores Cantidades de Obras e Ítems de Obra No Previstos, se procederá a la suscripción
del acta correspondiente por parte del interventor, supervisor del contrato de Interventoría y ordenador
de gasto.
En caso de que se apruebe la solicitud y los recursos requeridos para la ejecución de las Mayores
Cantidades de Obras e Ítems de Obra No Previstos excedan el valor actual del Contrato, se deberán
efectuar los trámites presupuestales respectivos. Si no es aprobada la solicitud de mayores cantidades
de obra, el IDU informará a la Interventoría o al Contratista, sino existe la Interventoría, para que ésta
determine el paso a seguir en función al tipo de Contrato y las metas físicas asociadas al mismo.
En ningún caso podrán incluirse para efectos del cálculo del valor de este concepto obras ejecutadas por
el Contratista sin contar, previamente a su ejecución, con aprobación de la Interventoría, del IDU y con
la suscripción del acta correspondiente, de acuerdo con el procedimiento descrito. Tampoco se incluirán
obras ejecutadas por el Contratista, cuando la ejecución de las mismas se haya hecho necesaria por
razones imputables al Contratista.
En todo caso, las Mayores Cantidades de Obras e Ítems de Obra No Previstos sólo podrán ser pagadas
al Contratista cuando el IDU, de acuerdo con el procedimiento anteriormente descrito, de manera previa
a su ejecución haya aprobado la realización de dichas Mayores Cantidades de Obra e Ítems de Obra No
Previstos por ser necesarias, a juicio del IDU.
Se entenderá que las mayores cantidades de obra se han hecho necesarias por razones imputables al
Contratista cuando esa necesidad se derive, entre otras causas y sin limitarse a éstas, por indebida
aplicación de procedimientos de construcción y/o de control de calidad, utilización de materiales
inadecuados (cuando no cumplan con las Especificaciones de Redes de Servicios Públicos, las
condiciones técnicas establecidas por el Contratista en sus estudios y/o diseños o con las condiciones
que, de acuerdo con el estado de la técnica y las mejores prácticas usuales para proyectos similares,
sean exigibles).
En todo caso, la inclusión de las Mayores Cantidades de Obras e Ítems de Obra No Previstos en un Acta
Mensual de Recibo Parcial de Obra determinada no implica la aceptación definitiva de que esas obras
no son imputables al Contratista. Por lo tanto, en cualquier momento durante la ejecución del Contrato,
podrá corregirse cualquiera de las Actas Mensuales de Obra, para excluir las Cantidades de Obra, que
hayan sido equivocadamente incluidas por tratarse de obras imputables al Contratista.
Las Mayores Cantidades De Obras deberán ajustarse a lo dispuesto en el Manual de Interventoría y/o
supervisión de contratos del IDU, vigente durante la ejecución del Contrato.
En caso de presentarse las Mayores Cantidades de Obras e Ítems de Obra No Previstos, el Contratista
las cuantificará en actas de mayores cantidades, las cuales harán parte del Acta Mensual De Recibo
Parcial De Obra; pero sólo serán objeto de valoración y facturación las Mayores Cantidades De Obras e
Ítems de Obra No Previstos que se generen, por causas no imputables al Contratista.
En todo caso, el Interventor verificará que las Mayores Cantidades de Obras e Ítems de Obra No Previstos
ejecutadas por el Contratista sean necesarias para la construcción de las Obras y la obtención de los
resultados previstos en el Contrato y sus anexos.
Los pagos asociados a las mayores cantidades de obras o de los ítems no previstos serán pagados al
CONTRATISTA de la siguiente manera:
Las mayores cantidades de obras o los ítems de obra no previstos se pagarán por precios unitarios,
previo cumplimiento de lo establecido en los convenios suscritos con las ESP (en caso de existir),
revisión, aceptación y recibo a satisfacción por parte de la interventoría.
Sobre cada acta mensual de recibo parcial de obra correspondiente a las remuneraciones por concepto
de mayores cantidades de obras e ítems de obra no previstos incluido el AIU, debidamente aprobada, se
realizará una retención del 6% del valor facturado, antes de retenciones y/o impuestos de ley, la cual se
reintegrará al Contratista conforme lo previsto en la minuta del contrato.
Nota 1: La aprobación de las mayores cantidades de obras e ítems de obra no previstos deberá ser
suscrita de conformidad con lo estipulado en el Manual de Interventoría y/o Supervisión de Contratos
vigente durante la ejecución del contrato.
Nota 2: Los pagos asociados a mayores cantidades de obras o de ítems de obra no previstos, se harán
efectivos únicamente cuando las actividades superen el valor estimado para ejecutar las actividades de
obra.
El IDU pagará al CONTRATISTA los costos en que incurran durante el desarrollo de las labores descritas
el Apéndice de Bioseguridad, sin perjuicio de las sanciones que le puedan ser impuestas por
incumplimiento de las obligaciones asumidas con ocasión del contrato en materia de implementación de
las medidas de bioseguridad aquí descritas. El pago se realizará de la siguiente manera:
VTIPBP = Valor Total por Implementación del Protocolo de Bioseguridad a pagar en el Periodo.
VCUTI = Valor Costo Unitario Tope IDU. (Se pagarán al valor de la lista de precios de referencia del IDU
vigente a la fecha de su programación o solicitud)
C = Cantidad (unidad “UN”, unidad mes “UN/MES”) implementada del APU a reconocer
% = Para el CONTRATISTA de obra se usará el % de Administración correspondiente al componente
Ambiental y SST del contrato, multiplicando por el resultado de la siguiente suma “1 + % Administración”.
PARÁGRAFO: El CONTRATISTA con la suscripción del Contrato, acepta que en el evento que los
valores a pagar tengan centavos, estos se ajusten o aproximen al peso, ya sea por exceso o por defecto,
si la suma es mayor o menor a 50 centavos. Lo anterior, sin que sobrepase el valor total del contrato, de
sobrepasarlo se acepta que sea ajustado a dicho valor en el último pago.
AJUSTES:
Los ajustes serán discriminados y facturados en las actas mensuales de recibo parcial de obra ejecutada,
revisada, aceptada y recibida a satisfacción por parte del INTERVENTOR del contrato.
Los valores de los productos de la fase de preliminares, no tendrán ajustes, teniendo en cuenta que los
mismos se han estructurado con base en precios de la presente vigencia y/o han considerado los ajustes
dentro del valor de la misma, de acuerdo al plazo de ejecución de esta fase.
De igual forma, para “Pago Gestión y Avales de Terceros”, no tendrán ajustes, teniendo en cuenta que
se pagarán al valor de la lista de precios de referencia del IDU vigente (tarifa visor de precios IDU, el cual
incluye el factor prestacional) a la fecha de su programación, según corresponda.
Para el pago de los ítems de ensayos de laboratorio, toma de información en campo y medidas de
bioseguridad, no se cuenta con una fórmula de ajuste por cambio de vigencia, teniendo en cuenta que
estos se pagarán al valor de la lista de precios de referencia del IDU vigente a la fecha de su ejecución.
Teniendo en cuenta que el proceso incluye ítems relacionados con ensayos de laboratorio y medidas de
bioseguridad, éstos se encuentran actualizados a precios de la presente vigencia. Para aquellos ítems
ya incluidos, que se requieran ejecutar en la siguiente vigencia, se deberá tomar el precio del visor vigente
para el momento de la ejecución.
En el caso en que durante la ejecución del Contrato se traspase la vigencia por causas NO imputables al
CONTRATISTA, la Entidad reconocerá los siguientes ajustes:
Al insumo asfalto.
Sobre el insumo asfalto sólido del unitario, afectado por la variación (aumento o disminución) de precios
emitido por ECOPETROL mediante certificación o lista oficial, el ajuste se aplicará únicamente a los
despachos efectuados con posterioridad a la fecha de la resolución, certificación o lista de ECOPETROL
que autorice dicho ajuste, siempre y cuando la obra a ajustar corresponda a la ejecución de acuerdo con
el cronograma de obra. Cuando por causas imputables al CONTRATISTA, la obra no sea ejecutada en
los términos previstos en el cronograma, el ajuste de precios del insumo asfalto se hará con base en la
resolución, certificación o lista de ECOPETROL que autorice dicho ajuste, para el mes calendario de
menor índice (I) comprendido entre el mes de ejecución según el cronograma y el mes real de ejecución
de la obra.
El ajuste al insumo asfalto se hará con base al precio del insumo asfalto emitido en el mes del último día
de cierre y teniendo en cuenta el análisis de precios unitarios presentado por el CONTRATISTA. La
certificación o lista oficial emitida por ECOPETROL que se tendrá en cuenta para el ajuste del insumo
asfalto será la correspondiente al mes de inicio del corte de obra siempre y cuando corresponda con el
cronograma aprobado, de acuerdo con la siguiente fórmula:
Dónde:
P= Valor total del acta de recibo parcial de obra para el insumo asfalto del periodo a ajustar.
A= Anticipo amortizado sobre el valor total del Acta de Recibo Parcial De Obra para el insumo asfalto
del período a ajustar.
Se deberán tener en cuenta los rangos establecidos en la matriz de riesgos para establecer los
porcentajes que asumirán tanto el CONTRATISTA como el IDU, en caso de fluctuaciones exorbitantes
mayores a los rangos establecidos.
Para los demás componentes de los ítems que contengan mezclas asfálticas, así como para las demás
actividades, el ajuste de precios se hará para el mes calendario correspondiente a la ejecución de la obra
según el cronograma, de acuerdo con el ICOCIV generado del DANE para el grupo CPC 530201. Según
la siguiente fórmula:
Dónde:
R= Valor ajustado del acta de recibo parcial de obra sin incluir el insumo asfalto.
P= Valor total del acta de recibo parcial de obra sin incluir el insumo asfalto del periodo a ajustar.
A= Anticipo amortizado sobre el valor total del Acta de Recibo Parcial de Obra sin incluir el insumo
asfalto del periodo a ajustar.
I = Valor del ICOCIV generado por el DANE para el grupo CPC 530201, correspondiente al mes de
ejecución, siempre y cuando la ejecución corresponda con la programación de obra aprobada y en todo
caso se pagará al mes programado de la ejecución de esta actividad.
= Valor del ICOCIV generado por el DANE para el grupo CPC 530201, correspondiente al mes del
último día de cierre del proceso de selección.
No habrá lugar a ajustes por atrasos en el cronograma de obra, prórrogas o suspensiones imputables al
CONTRATISTA, debiendo el CONTRATISTA asumir los posibles costos que esto genere, sin perjuicio
de las sanciones establecidas en el contrato.
Se deben tener en cuenta los rangos establecidos en la matriz de riesgos para establecer los porcentajes
que asumirán tanto el CONTRATISTA como el IDU, en caso de fluctuaciones por fuera de estos rangos.
PARAGRAFO: El CONTRATISTA será civilmente responsable frente al IDU de los perjuicios originados
por el deficiente desempeño de las obligaciones previstas en este contrato por causas que le sean
imputables y se encuentren debidamente acreditadas, además de las sanciones penales a que hubiere
lugar.
Para los componentes e ítems asociados al Acero, así como para las demás actividades, el ajuste de
precios se hará para el mes calendario correspondiente a la ejecución de la obra según el cronograma,
de acuerdo con el índice de costos de la construcción de obras civiles (ICOCIV) - Variación y contribución
mensual, año corrido y anual por grupos1 del DANE para el grupo CPC 530201. Según con la siguiente
fórmula:
Dónde:
P = Valor total del acta de recibo parcial de obra del insumo acero del periodo a ajustar; correspondiente
a: Cantidad x Valor Unitario acero (mes) afectado por el A.I.U.
A = Anticipo amortizado sobre el valor total del Acta de Recibo Parcial de Obra para el insumo acero del
periodo a ajustar.
1DANE. La codificación del "grupo CPC V2.0 AC) corresponde a la unión de la división 53 de la CPC V2.0 A.C, en donde se encuentran dos
grupos, el primero (5301) que corresponde a la construcción de edificaciones residenciales y no residenciales, y el segundo grupo (5302) de
construcción de obras civiles. Dentro de este último es posible agrupar las subclases de acuerdo con cinco grandes grupos utilizados en el
Sistema de Cuentas Nacionales.
I = Valor del ICOCIV generado por el DANE para el grupo CPC 530201, correspondiente al mes de
ejecución, siempre y cuando la ejecución corresponda con la programación de obra aprobada y en todo
caso se pagará al mes programado de la ejecución de esta actividad.
= Valor del ICOCIV generado por el DANE para el grupo CPC 530201, correspondiente al mes definido
en el proceso licitatorio en el formulario 1.
Cuando por causas no imputables al contratista, la obra real no corresponda a la ejecución programada,
de acuerdo con el Plan Detallado de Obra (PDT- cronograma), el ajuste de precios del insumo acero se
hará con base en el valor del ICOCIV generado por el DANE para el grupo CPC 530201, tomando el mes
calendario que presente el menor índice (I), comprendido entre el mes de ejecución, según el
cronograma, y el mes real de ejecución de la obra.
Se deben tener en cuenta los rangos definidos en la matriz de riesgos para establecer los porcentajes
que asumirán tanto el CONTRATISTA como el IDU, en caso de fluctuaciones por fuera de estos rangos.
Los ajustes, complementación y optimización del proceso constructivo que realice el contratista deberán
limitarse a los diseños elaborados por el consultor, y en todo caso durante el mismo deberá conservar
los insumos contemplados en los productos de la consultoría.
No habrá lugar a ajustes por atrasos en el cronograma de obra, prórrogas o suspensiones imputables al
CONTRATISTA, debiendo el CONTRATISTA asumir los posibles costos que esto genere, sin perjuicio de
las sanciones establecidas en el contrato.
ANTICIPO DE OBRA
Los dineros del anticipo tienen la condición de recursos públicos hasta el momento que sean amortizados
en su totalidad; en consecuencia, se deben utilizar exclusivamente con destino a la ejecución de los ítems
aprobados en el plan de inversión del anticipo. Se considera mal manejo la inversión en conceptos
diferentes a los establecidos en el plan de inversión, la falta de soportes que respalden la inversión, la
apropiación indebida de recursos que generen faltante en la conciliación realizada por el INTERVENTOR,
eventos que darán lugar a las responsabilidades penales, administrativas, disciplinarias y fiscales
correspondientes.
El IDU, previa constitución de la garantía de buen manejo y correcta inversión del anticipo, del
cumplimiento de los requisitos señalados para la entrega del mismo y de la aprobación del Plan Detallado
de Inversión del Anticipo, debidamente aprobado por la interventoría, hará entrega, a título de anticipo de
la suma equivalente al veinte (20%) del valor de las OBRAS CIVILES Y REDES INCLUIDO AIU Y
ACTIVIDADES ACERO INCLUIDO AIU. El CONTRATISTA deberá amortizar el veinte (20) % del valor
de cada acta de recibo parcial de obra hasta completar el cien por ciento (100%) del valor entregado a
título de anticipo. En todo caso, el Anticipo debe quedar amortizado en su totalidad al acta de recibo final
del contrato.
Se debe programar con anticipación los trámites para asegurar que se pueda iniciar con los giros del
dinero entregado a título de anticipo desde el momento del inicio de la etapa de obra.
De acuerdo a las modelaciones realizadas por la Entidad y las mesas técnicas con la Cámara Colombiana
de Infraestructura – CCI, a partir de los análisis de flujos de caja de los proyectos de obra, se evidenció
la conveniencia de realizar un giro por concepto de anticipo y su amortización en los porcentajes
anteriormente descritos, los cuales se encuentran dentro de los rangos establecidos en el Manual de
Gestión Contractual del IDU, Versión 16 y la Ley 80 de 1993 en su artículo 40.
PARÁGRAFO PRIMERO: El anticipo en ningún caso se considera pago, y estará sujeto a las reglas y
condiciones, que, para el manejo del mismo, se establecen en el Manuales, Guías, Planes y
Procedimientos del IDU vigentes a la fecha de su giro. Los pagos que se hagan con cargo a los recursos
de la Fiducia deben contar con el visto bueno del INTERVENTOR y corresponder al Plan Detallado de
Inversión de Anticipo.
PARÁGRAFO TERCERO. El CONTRATISTA debe constituir una fiducia de administración y pagos, para
el manejo de los recursos que reciba a título de anticipo, de conformidad con lo señalado en el artículo
91 de la Ley 1474 de 2011, con el fin de garantizar que dichos recursos se apliquen exclusivamente a la
ejecución del contrato en los términos establecidos en el Plan Detallado de Inversión de Anticipo. Deberá
hacer parte integral del contrato de fiducia, el plan detallado de inversión del anticipo, aprobado por el
INTERVENTOR. El IDU girará el valor del anticipo a la cuenta bancaria exclusiva de la fiducia que se
contrate luego de haberse suscrito el acta de inicio de CONTRATISTA y dentro del término establecido
por la Entidad, el cual será posterior a la radicación de la factura correctamente elaborada. El giro de este
valor no constituye condición previa para la iniciación del plazo de ejecución del contrato.
Debe establecerse en el contrato de Fiducia que, en caso de declaratoria de siniestro del amparo de buen
manejo y correcta inversión del anticipo del Contrato, la Fiducia hará devolución al IDU de los valores
disponibles en la cuenta exclusiva. Lo anterior, sin perjuicio de la responsabilidad del Contratista de
reintegrar el valor bruto establecido en esta cláusula por concepto de anticipo.
PARÁGRAFO QUINTO: Los recursos que se entregan a título de anticipo a la fiduciaria se deben
invertir en los fondos de inversión colectivos administrados por la Fiduciaria que cumplan con las
condiciones del artículo 49 del Decreto 1525 de 2008, o en cuentas de ahorro o corrientes.
PARÁGRAFO SEXTO: Los impuestos, tributos, contribuciones y las retenciones que se hagan sobre las
sumas correspondientes al valor del anticipo serán a cargo y por cuenta del CONTRATISTA, quien
deberá hacer devolución y amortizar la totalidad del valor del anticipo de acuerdo con lo establecido en
la presente cláusula.
PARÁGRAFO SÉPTIMO: Todos los costos de operación, administración, manejo financiero serán
asumidos por el CONTRATISTA, sin importar la fecha en que se produzca efectivamente el giro del
anticipo.
5.4 RECURSOS
Origen de los recursos:
Recursos Propios: X
Otro: Cuál:
Fuente de Financiación:
De conformidad con el Decreto 342 de 2019 "Por el cual se adiciona la Sección 6 de la Subsección 1 del
Capítulo 2 del Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1082 de 2015, Decreto Único Reglamentario
del Sector Administrativo de Planeación Nacional”, la Agencia Nacional de Contratación Pública -
Colombia Compra Eficiente, mediante Resolución 240 de 2020, actualiza los Documentos Tipo para los
procesos de selección de licitación de obra pública de infraestructura de transporte y deroga la Resolución
0045 de 2020. Adicionalmente, mediante Resoluciones 161 y 304 de 2021, modifican los documentos
tipo de obra pública de infraestructura de transporte adelantados bajo la modalidad de licitación pública.
Teniendo en cuenta lo anterior la Entidad aplica en los documentos del proceso, las condiciones
habilitantes, los factores técnicos y económicos de escogencia y los sistemas de ponderación señalados
en los documentos tipo.
El IDU procederá a verificar las propuestas para determinar si cumplen o no cumplen con todos y cada
uno de los requisitos habilitantes establecidos en las normas legales pertinentes y en este pliego de
condiciones, para lo cual tendrá en cuenta la documentación aportada o relacionada por los proponentes.
Los interesados podrán participar como Proponentes bajo las condiciones establecidas en el capítulo
tercero del pliego de condiciones.
6.1.4. EXPERIENCIA
Clasificación DESCRIPCIÓN
UNSPSC SEGMENTO FAMILIA CLASE PRODUCTO
10 - Servicios de
72 - Servicios de Edificación,
14 - Servicios de construcción de
72141000 Construcción de Instalaciones 00 -
construcción pesada autopistas y
y Mantenimiento
carreteras
11 - Servicios de
72 - Servicios de Edificación, construcción y
14 - Servicios de
72141100 Construcción de Instalaciones revestimiento y 00 -
construcción pesada
y Mantenimiento pavimentación de
infraestructura
72 - Servicios de Edificación, 10 - Servicios de
33 - Servicios de
Construcción de Instalaciones mantenimiento y
mantenimiento y
72103300 y Mantenimiento reparaciones de
reparación de
construcciones e 00 -
infraestructura
instalaciones
Teniendo en cuenta que la experiencia en tercer nivel es muy general para el presente proceso de
selección, la entidad requiere además verificar que las actividades ejecutadas correspondan a:
OBRA
GENERAL:
ESPECIFICA:
Uno (1) de los contratos válidos aportados como experiencia general debe acreditar la intervención de la
estructura de pavimento (asfáltico o hidráulico).
Adicionalmente, a través de uno (1) de los contratos válidos aportados como experiencia general debe
acreditar la intervención de redes de servicios públicos
Nota 1: Tenga en cuenta que la acreditación de las actividades de la Experiencia se podrá hacer a través
de mínimo uno (1) y máximo (6) contratos. Para el caso de Experiencias combinadas, un Proponente
podrá acreditar una o más actividades, con un contrato o con varios de forma independiente (ej: un
contrato que contemple construcción de vía con un paso a desnivel o un contrato que contemple
construcción de vía y otro que contemple el paso a desnivel), situación que será verificada por la Entidad
en la evaluación sin realizar desagregación por el valor de las actividades respecto al total del contrato.
Nota 2: Para efectos de evaluación de las propuestas se tendrán en cuenta las definiciones establecidas
en el Anexo 3 – Glosario de Colombia Compra Eficiente.
La Entidad calificará las ofertas que hayan cumplido con los requisitos habilitantes con los siguientes
puntajes:
FACTOR DE CALIDAD 19
VINCULACIÓN DE
1
PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Total 100
Concepto Puntaje
(ii) Garantía suplementaria o adicional por cuenta del Contratista (máximo 30%
de la duración del Amparo de ESTABILIDAD Y CALIDAD DE LA OBRA) 5
Total 19
Revisando proyectos de características similares ejecutados por la Entidad, se evidencio que, para la
ejecución de las obras, la disponibilidad de la maquinaria disminuye riesgos de ejecución, mejorando los
rendimientos y los tiempos.
Por otro lado, se incluyó la garantía suplementaria, entendiéndose que las actividades de reforzamiento
del presente proyecto corresponden a una renovación y repotenciación de la estructura prologando su
vida útil y actualizándola a la normativa vigente, lo cual puede incluir el reemplazo o implementación de
elementos.
Los Proponentes pueden obtener puntaje de apoyo a la industria nacional por: i) Servicios Nacionales o
con Trato Nacional o por ii) la incorporación de componente nacional en servicios extranjeros. La Entidad
en ningún caso otorgará simultáneamente el puntaje por ambos aspectos.
Concepto Puntaje
Promoción de Servicios
20
Nacionales o con Trato Nacional
Incorporación de componente
nacional en servicios 5
extranjeros
De conformidad con la consulta del Registro de Productores de Bienes Nacionales, realizada en fecha
9/5/2022 se determinó que los bienes relevantes para el desarrollo de la obra no se encuentran incluidos
en dicho registro de conformidad con el numeral 3 del artículo 2.2.1.2.4.2.9. del Decreto 1082 de 2015.
Por tal motivo, se otorgará el puntaje de apoyo a la industria nacional a los Proponentes que se
comprometan a vincular al desarrollo del objeto contractual un porcentaje de empleados o contratistas
por prestación de servicios colombianos, de al menos el cuarenta por ciento (40%), del personal requerido
para el cumplimiento del contrato.
En el caso de Proponentes Plurales, todos, varios o cualquiera de sus integrantes podrá vincular un
porcentaje de empleados o contratistas por prestación de servicios colombianos, de al menos el cuarenta
por ciento (40 %), del personal requerido para el cumplimiento del contrato.
La evaluación del puntaje aplicable para las posibles composiciones de Proponentes Plurales se regirá
conforme se describe en el pliego de condiciones.
8. ANÁLISIS DE RIESGOS
La entidad evaluó el Riesgo que el Proceso de Contratación representa para el cumplimiento de sus
metas y objetivos, de acuerdo con los manuales y guías que para el efecto expidió Colombia Compra
Eficiente y el CONPES 3714 de 2011. Teniendo en cuenta lo anterior, el Contratista y el IDU asumen los
riesgos que se listan en la Matriz 3 – Riesgos.
El proponente seleccionado, deberá constituir a favor del IDU una garantía única que contemple los
siguientes amparos, cuantías y vigencias:
Porcentaje
Clase de Amparo Vigencia
Asegurado
Desde la aprobación de la garantía
BUEN MANEJO Y CORRECTA 100% del valor del
única hasta la amortización del
INVERSIÓN DEL ANTICIPO anticipo
anticipo o la liquidación del contrato.
Desde la aprobación de la garantía
única, por el término de duración del
30% del valor del
CUMPLIMIENTO contrato y ocho (8) meses más. En
contrato
todo caso deberá estar vigente hasta
la liquidación.
PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES Desde la aprobación de la garantía
10% del valor del
SOCIALES LEGALES E única, por el plazo del contrato y tres
contrato
INDEMNIZACIONES LABORALES (3) años más.
Presupuesto
del Proceso
de Excepción Proceso de
Entidad
Contratación Aplicable al Contratación
ACUERDO Estatal
Superior al Proceso de Cubierto por el
Incluida
Valor del Contratación Acuerdo Comercial
Acuerdo
Comercial
ALIANZA Chile NO NO NO NO
PACÍFICO Perú NO NO NO NO
CHILE SI SI NO SI
COSTA RICA NO NO NO NO
Islandia NO NO NO NO
ESTADOS Liechtestein NO NO NO NO
UNIDOS AELC Noruega NO NO NO NO
Suiza NO NO NO NO
El Salvador SI SI SI NO
TRIÁNGULO
Guatemala SI SI NO SI
NORTE
Honduras NO NO NO NO
UNIÓN EUROPEA SI SI NO SI
ISRAEL SI SI NO SI
SUPERVISIÓN:
Se requiere
Requiere supervisor
apoyo a la supervisión
INTERVENTORÍA:
Teniendo en cuenta las características del objeto del proyecto, la interventoría será
ejercida por un consultor externo, quien será el encargado de vigilar el desarrollo,
ejecución y cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones a cargo del
CONTRATISTA y hará cumplir las disposiciones del IDU y demás normas legales,
de acuerdo con las especificaciones del contrato y el Manual de Interventoría y/o
Supervisión de Contratos de Infraestructura Vial y Espacio Público del IDU (o el
documento que se lo reemplace).
Por otra parte, el artículo 32 de la Ley 80 de 1993, indica sobre los Contratos
Estatales:
“Son contratos estatales todos los actos jurídicos generadores de obligaciones que
celebren las entidades a que se refiere el presente estatuto, previstos en el derecho
privado o en disposiciones especiales, o derivados del ejercicio de la autonomía de
la voluntad, así como los que, a título enunciativo, se definen a continuación:
“Son contratos de obra los que celebren las entidades estatales para la construcción,
mantenimiento, instalación y, en general, para la realización de cualquier otro trabajo
material sobre bienes inmuebles, cualquiera que sea la modalidad de ejecución y
pago.
En los contratos de obra que hayan sido celebrados como resultado de un proceso
de licitación o concurso públicos, la interventoría deberá ser contratada con una
persona independiente de la entidad contratante y del contratista, quien responderá
por los hechos y omisiones que le fueren imputables en los términos previstos en el
artículo 53 del presente estatuto”. (subrayado fuera de texto original)
Directiva 001 de 2011. Esta entidad distrital ha encontrado técnicamente viable la posibilidad de incluir
en la minuta del contrato la obligación del contratista de vincular población beneficiaria de la Directiva
001 de 2011, y en consecuencia, pasa a dejar CONSTANCIA de las razones extrajurídicas que tal
viabilidad, de acuerdo con el literal c) del punto 4) de la citada Directiva, por considerar que este tipo de
licitación pública el contratista puede requerir de personal beneficiaria según la Directiva 001 de 2011,
para la Fase de Ejecución y/ó personal administrativo, y que la puede vincular laboral o contractualmente,
de acuerdo con la consulta que realice el Proponente en la Base de Datos dispuesta para ello por la
Secretaría Distrital de Desarrollo Económico, por lo tanto es necesario que el contratista anexe el
certificado de consulta expedido por esta Secretaría.
SI NO X
Nombre: HERNÁN RICARDO RAMÍREZ Nombre: MARIA CONSTANZA Nombre: MARIA CONSTANZA GARCÍA
LÓPEZ GARCÍA ALICASTRO ALICASTRO
Cargo o vinculación: Cargo o vinculación:
Cargo o vinculación:
Contratista Subdirección Técnica de Subdirectora Técnica de Estructuración
DIRECTORA TÉCNICA DE PROYECTOS
Estructuración de Proyectos. de Proyectos (E).
Cargo o vinculación:
Cargo o vinculación:
Contratista Dirección Técnica De
DIRECTORA TÉCNICA DE CONSTRUCCIONES
Construcciones
Nombre: MAIRA CAROLINA AYALA NIÑO Nombre: CLAUDIA TATIANA RAMOS BERMUDEZ
Nota: El alcance de participación en la elaboración de este documento corresponde a las funciones del área que representan.