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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO

DEL PERÚ

FACULTAD DE ARQUITECTURA

Artículos del 42 al 49

ASIGNATURA: Urbanismo 2

ALUMNOS:
 CANO VENTOCILLA, Liszet Katty
 CÁRDENAS QUISPE, Antony Leonardo
 OBREGÓN JUSTINIANO, Reyben

SEMESTRE: 8°

DOCENTE: ARGE ESPINOZA, Tania

HUANCAYO - 2020

URBANISMO 2
1. INTRODUCCIÓN

A mediados del siglo pasado existen diversos instrumentos de planificación que se


enfocaban principalmente a las zonas urbanas, es así que durante las últimas décadas se
desarrollaron instrumentos de planificación a nivel de descentralización y reforma institucional
ambiental.
Es a partir del RADTUS, que se empiezan a regular el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan
Específico y el Plan Urbano Distrital, que conjuntamente con el Plan de Acondicionamiento
Territorial, constituyen los instrumentos de planificación urbanística.
En el presente ensayo analizaremos sobre los artículos empleados en Decreto Supremo
N° 022- 2016 referido al Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano
Sostenible, enfocándonos principalmente en los artículos del 42 al 49, en la que menciona sobre
la definición, su ámbito de aplicación, contenido, su elaboración y periodo de vigencia del
Esquema de Ordenamiento Urbano.
El Esquema de Ordenamiento Urbano es el instrumento que interviene en el desarrollo
urbano y orientación de los centros poblados urbanos y rurales, siendo el Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, el encargado de promover su ordenamiento, mejoramiento,
protección e integración como sistema sostenible en el territorio nacional, conjuntamente con el
apoyo de los Gobiernos Municipales y Distritales.

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2. ANÁLISIS:

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO (EU)

¿QUÉ ES?

Es la organización espacial de los usos de la tierra,


actividades productivas y económicas, a fin de lograr el
aprovechamiento sostenible del suelo, de sus recursos y
el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes.

¿CUÁL ES SU OBJETIVO?

Formular el instrumento técnico y normativo que sirva para


orientar el proceso de desarrollo urbano en los centros poblados
rurales o urbanos, fortaleciendo el aprovechamiento sostenible
de los recursos sociales, culturales y naturales, sin
desnaturalizar las costumbres y culturas propias del lugar.

ASPECTOS QUE CONSIDERA EL EU


 El diagnóstico urbano del ámbito de actuación
 La clasificación de suelos
 Esquema de zonificación y vías primarias, con la localización
de los equipamientos de recreación, salud, educación, entre
otros.
 La clasificación vial para las vías primarias: Expresa, Arteriales
y colectoras.
 Las medidas de prevención de riesgos, recuperación,
conservación y defensa de medio ambiente.
 El programa de Inversiones e identificación de oportunidades
de negocio.

2.1. Según el Reglamento:

2.1.1. ARTÍCULO 42:

Es un instrumento normativo que ayuda al desarrollo urbano de las villas y centros


poblados rurales.
 Su elaboración es junto con el Plan de Acondicionamiento Territorial o con el
Plan de Desarrollo Urbano
 También forma parte del Plan Distrital de Desarrollo Concertado.
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2.2. ARTÍCULO 43:

Está constituido por todos los centros poblados urbanos y rurales menor que 5 000
habitantes.
EU  5 001 hab. PDU  500 000 hab.  PDM

2.3. ARTÍCULO 44:

Las propuestas contenidas en los EU se enmarcan en el Plan de Desarrollo Regional


Concertado y demás instrumentos de desarrollo territorial nacional y regional, incluyendo en el
PDM de la jurisdicción a la que pertenece.

2.4. ARTÍCULO 45:

El EU contiene:

El diagnóstico La El esquema de El esquema de Las medidas El Programa de


urbano del ámbito clasificación zonificación y zonificación y de Inversiones
de del suelo para vías primarias, vías primarias, prevención y Urbanas e
intervención, orientar las incluyendo la incluyendo la reducción del identificación
considerando sus intervencione localización y localización y riesgo; de
interrelaciones s dimensionamiento dimensionamien así como, oportunidades
físicas, urbanísticas. del to del para la de negocios.
sociales, equipamiento de equipamiento de recuperación,
económicas y recreación, salud, recreación, conservación
políticas con su educación y otros salud, educación y defensa
entorno inmediato usos. y otros de medio
y mediato. usos. ambiente.
2.5. ARTÍCULO 46:

Su elaboración es responsabilidad de En su formulación las Municipalidades Distritales


Planeamiento Territorial o la unidad pueden tomar la iniciativa y proponerlo mediante
orgánica equivalente de la Acuerdo de Concejo, para su aprobación a su
Municipalidad Provincial, en respectiva Municipalidad Provincial.
coordinación con las
Municipalidades Distritales, el
Gobierno Regional, el MVCS y la
El plazo de consulta del EU es de cuarenta y
participación de la Sociedad Civil. cinco (45) días calendario

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2.5.1. La Municipalidad Distrital exhibe la propuesta del EU en su local y en su página web,
durante un plazo treinta (30) días calendario.
2.5.2. Remite la propuesta al MVCS, al Gobierno Regional al que pertenece el distrito y/o a la
Municipalidad Provincial. El MVCS emite opinión técnica cuando lo considere
necesario, a través de la DGPRVU, pronunciándose respecto a si la propuesta se enmarca
en la política nacional y sectorial.
2.5.3. La Municipalidad Distrital dentro del plazo, realiza una Audiencia Pública sobre el
contenido del EU, convocando al Gobierno Nacional, Regional y Distrital, y de las
universidades, organizaciones de la sociedad civil e instituciones representativas del
sector empresarial, profesional y laboral de la jurisdicción.
2.5.4. Las personas naturales o jurídicas de las jurisdicciones distritales involucradas formulan
sus observaciones, sugerencias y/o recomendaciones, debidamente sustentadas y por
escrito, dentro del plazo establecido.
2.5.5. El equipo técnico responsable de la elaboración del EU, en 15 días calendario posteriores
al plazo establecido en el sub numeral 1, evalúa, incluye o desestima, las observaciones
y/o recomendaciones formuladas.
2.5.6. La propuesta final del EU y el Informe Técnico Legal es propuesto por la Gerencia
Municipal Competente al Concejo Municipal Distrital. Mediante Acuerdo de Concejo
Distrital el EU es elevado a la Municipalidad Provincial correspondiente para su
aprobación mediante Ordenanza Provincial.

2.6. ARTÍCULO 47:

El horizonte de planeamiento del EU:


Largo plazo – 10 años Su vigencia

Mediano plazo – 5 años concluye cuando


se apruebe el EU
Corto plazo – 2 años
que lo actualiza.

2.7. ARTÍCULO 48:

La Municipalidad Provincial aprueba las modificaciones al EU, de acuerdo al procedimiento


previsto en el artículo.

2.8. ARTÍCULO 49:

 Las Municipalidades Provinciales y Distritales ejecutan las acciones de promoción y


control dirigidas al cumplimiento del EU.
 Las Municipalidades Distritales ejercen el control del cumplimiento del EU dentro de
su jurisdicción.
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3. REFERENTES:

3.1. REFERENTE INTERNACIONAL:

3.1.1. PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA


PARROQUIA LA BELLEZA - ECUADOR

DATOS GENERALES DEL GADPR LA BELLEZA


Conformada por 4133 habitantes de los cuales 53% son hombres y 47% son
mujeres, tienen extensión territorial de 610.23 Km2. Con una densidad poblacional
de 6.2 hab. Km2. Y representando el 8.62% de la total superficie total del Cantón
(las denominaciones de la división política de ecuador son diferente, en cuanto a
cantón es un equivalente a con el nivel distrital).
COMPONENTE BIOFÍSICO

Uso y cobertura del suelo


Actualmente, gran parte del territorio parroquial sigue cubierto por formaciones boscosas,
cobertura vegetal de tipo natural en sus distintos estados de conservación, correspondiente a una
superficie de 44519,89 hectáreas y que representa el 73,2 % del territorio parroquial dentro de esta
categoría se encuentran, los bosques nativos.
RECURSOS NATURALES DEGRADADOS Y SUS CAUSAS.
Se perdieron un total de 12667 has de bosque en la parroquia. Es durante este periodo cuando
se inició con la explotación petrolera en el cantón, se construyen las principales vías de acceso
(CocaNapo y Coca-Loreto) y se construyeron los puentes sobre los ríos Napo y Coca.
COMPONENTE SOCIOCULTURAL
Análisis demográfico
El total de la población de la parroquia La belleza según el censo 2010 es de 4.133 habitantes,
distribuidos en 53% hombres y el 47% mujeres conforme se observa en la tabla y gráfico.

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Acceso y uso de espacio público (m2 áreas verdes, plazas, coliseos /habitante; eventos
culturales) La densidad poblacional de la parroquia La Belleza es de 6,8 habitantes por
kilómetro cuadrado.
La parroquia La Belleza tiene 46 comunidades.
 46 asentamientos humanos x 1.754 m2 = 80.638m2. Igual a 80,64 has.
 80.638m2/ (Proyección población 2015, INEC) 5.742hab.= 14,04m2/hab.

Es decir que en la parroquia La Belleza dispone de 14,04 m2 de espacio públicos por


habitante para el encuentro ciudadano. Siguiendo las mismas referencias de la Organización
Mundial de la Salud “Organización Mundial de la Salud (OMS) establece que por cada
habitante se debe destinar 9,00 m2”, para los espacios públicos
Análisis demográfico
La parroquia, está conformada por 4133 habitantes de los cuales 53% son hombres
y 47% son mujeres, tienen extensión territorial de 610.23 Km2. Con una densidad
poblacional de 6.2 hab. Km2. Y representando el 8.62% de la total superficie total
del Cantón y el 2.81 % de la provincia, Distribuidos en 44 comunidades, que se
ubican de manera dispersa en todo el territorio La tasa de crecimiento anual

URBANISMO 2
intercensal 2010 no contempla ya que para el censo del 2001 aun no era parroquia
la Belleza como lo muestra la tabla.
Redes viales y de transporte
En el estado de las vías encontramos que el 16,82 % de las vías no están asfaltadas
y que un 14,21 %de las vías está considerado como caminos de verano. Del total
de vías el 62,92 % son de lastre y un 5,87 % de tierra

PROPUESTA DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL


El modelo de gestión es la última fase de la elaboración el Plan de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial de la Parroquia, el cual contiene el conjunto de intervenciones interrelacionadas y
coordinadas para la consecución de los objetivos estratégicos parroquial. El Modelo de Gestión
está constituido por:
• Estrategia de articulación y coordinación para la gestión de los planes.
• Propuesta de Agenda regulatoria, que establecerá lineamientos de
normativa específica para el cumplimiento del plan de desarrollo y
ordenamiento territorial, en función de sus competencias y atribuciones.
• Propuestas de programas con sus posibles fuentes de financiamiento,
metas e indicadores, vinculados al Plan Nacional de Desarrollo. Estos
responden a las políticas públicas territorializadas establecidas para cada
categoría de ordenamiento territorial.
• Estrategias y metodologías de participación de la ciudadanía.
• Estrategias y metodología de seguimiento y evaluación de los planes de
desarrollo y ordenamiento territorial.

MAPA DE CUERPO DE AGUA MAPA DE CENTROS EDUCATIVOS

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3.2. REFERENTES NACIONALES:

3.2.1. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO DE LAMPA (2015 - 2025)

El Esquema de Ordenamiento Urbano de Lampa 2015-2025, es un instrumento


técnico normativo orientador al desarrollo local, formulado con el esfuerzo colectivo de las
autoridades locales y de la población representativa del distrito.
Mediante un proceso de planificación estratégica participativa ejecutado en el marco
del Plan de intervención Multisectorial en el VRAEM denominado Programa de intervención
Multisectorial del Gobierno Central en los Valles de los ríos Apurímac. Ene y Mantaro
(VRAEM) 2013-2016.
Contiene:
I. CONSIDERACIONES GENERALES
Contiene los antecedentes, la finalidad del EOU para el distrito, los objetivos
propuestos, su ámbito territorial dónde se encuentra la ubicación, la superficie y
los límites del distrito; asimismo, muestra el horizonte de planeamiento
determinado para 10 años, considera los lineamientos técnicos establecidos en el
Reglamento, explica también en su metodología que constará de 5 fases en su
implantación.

II. CARACTERIZACIÓN REGIONAL


Considera el ámbito y área de influencia del VRAEM, tomando en cuenta a 23
distritos para su intervención, expone los ejes a intervenir, lucha contra la pobreza,
contra la desigualdad, contra el tráfico lícito de drogas y lucha contra el
terrorismo.

Muestra la población, superficie, altitud de la Provincia de Huancayo, ya que


Lampa pertenece al distrito de Pariahuanca, menciona a sus principales ejes viales con
los corredores económicos.
En el ámbito de Distrito de Pariahuanca, analiza las actividades económicas
y productivas, con un cuadro de datos.

III. DIAGNÓSTICO URBANO:

3.1. Medio Físico


Pariahuanca fue creada como Pueblo por Ley del 2 de enero al crearse a
Huancayo como provincia al 16 de noviembre de 1864. Pariahuanca aparece como
distrito de ésta. en consecuencia, dejando de pertenecer a la provincia de Jauja.

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3.2. Condiciones Socio – Económicas
Según el Censo 2007, cuenta con una población de 5 941 habitantes.
3.3. Características Físico espaciales
 Estructura Físico Espacial: Lampa ocupa 52.75 ha.
 Infraestructura Vial y Transporte: Vía asfáltica y Vía en afirmado,
transporte San Fernando.
 Equipamiento: Educación, 3 instituciones educativas; Salud, 1
Centro de Salud; Recreación, Pasiva y Activa; Servicios de agua,
desagüe, electrificación y residuos sólidos.
3.4. Características Ambientales
 Evaluación de Peligros
 Peligro Natural: Deslizamientos, caída de rocas, peligros
climáticos, precipitaciones, vientos, inundaciones, erosión de
hídricos, taludes.
 Peligro Antrópico: Contaminación ambiental, del aire, suelo y
agua.
 Evaluación de Vulnerabilidad: Vulnerabilidad económica, física,
de comunicación, social.
3.5. PLANOS

USO DE SUELO EQUIPAMIENTO


ACTUAL

IV. PROPUESTA DE DESARROLLO:


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Explica la visión, los objetivos y el
modelo de desarrollo urbano
sostenible, basándose en el
aprovechamiento de las ventajas
comparativas existentes cambiándolas
a competitivas.

V. PROPUESTAS ESPECÍFICAS DE
DESARROLLO URBANO
SOSTENIBLE:
Menciona una serie de propuestas en zonificación, sistema vial y de
equipamiento urbano.

VI. PROGRAMA DE INVERSIONES URBANAS (PIU)


Contiene la estructura del programa de Inversiones, los proyectos
prioritarios, el programa priorizado de inversiones (PPI), un banco de
proyectos (BPI) y las pautas para la gestión de inversiones.

3.2.2. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO DE CUSIBAMBA – CCORCA


(2018 - 2028)
La intervención se hizo en el cetro poblado de la comunidad campesina de
Cusibamaba perteneciente al distrito de Ccorca de la provincia de cusco.
Confirmanda por los sectores de Antaccasa, Qollana, Muskapujio, Chaupisuyo y
Nueva Urbanización.

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I. DIAGNÓSTICO URBANO:
SOCIOECONÓMICO: Cusibamba es el centro poblado con mayor población a nivel
distrito de Ccorca con 490 habitantes, el 53.3% son mujeres y 46.7% varones, una
población joven de 51.1%.
AMBIENTAL: El patrimonio natural del ámbito de intervención, se encuentra presiones
de origen antrópico, puesto que los servicios ecosistémicos que prestan recursos naturales
al ambiente y a las personas se ven afectados por el uso que se hace como la tala y
disposición de aguas servidas, lo que pone en peligro a los bosques nativos y humedales.

EVALUACIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES: el centro poblado se ha establecido


en zonas alejadas de los ríos en zonas llanas, pero ha llegado a avanzar hasta las quebradas
que atraviesan el centro poblado los cual les pone en peligro por la cercanía a fuentes de agua
y zonas con suelos altamente saturables.

Físico construido
Uso Actual Del Suelo: la mayor parte de la extensión se destina a la agricultura y una
menor extensión es destinada para el uso habitacional.

Las Medidas De Prevención Y Reducción Del Riesgo: la propuesta consiste e controlar el


impacto de la ocupación en zonas críticas y revertir la situación actual; y que no se ocupe
las zonas con peligro muy alto

Propuesta De Equipamiento: se proponen equipamientos de educación y cultura; salud y


asistencia social; administración seguridad y servicios públicos urbanos; económico
productivo, de recreación y deporte, urbano de transporte.

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3.2.3. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO DEL CENTRO POBLADO DE
CAMISEA (2019 – 2029)

FORMULACIÓN DE LA ESTRATEGIA URBANA.


Caracterización urbana (CP. Camisea). El
centro poblado de Camisea refleja de manera
paradigmática el paso de un modo de ocupación rural
hacia un modo de ocupación urbano. Como se describió
en apartados anteriores, su crecimiento tanto en número
de habitantes como en área ocupada responde a factores
externos.
DISPOSICIONES GENERALES
ÁMBITO DE APLICACIÓN. – En el Esquema de Ordenamiento Urbano, el Ámbito de intervención
considera: el área urbana, las áreas requeridas para su expansión urbana y su ámbito de influencia geo
– económica Inmediata, que incluye áreas rurales y de protección del entorno. La Comunidad de
Camisea, como capital de distrito, comprendidas dentro del Distrito de Megantoni, tiene la obligación
de cumplir el presente Reglamento según los esquemas de ordenamiento urbano determinados
PREVALENCIA DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO. - El Esquema de
Ordenamiento Urbano del Centro Poblado de CAMISEA y su Reglamento prevalece respecto a otras
normas urbanísticas nacionales, sectoriales y/o regionales; y solamente podrá ser modificado por el
Concejo Municipal de la provincia de la Convención.
VIGENCIA DEL PLAN. El presente reglamento norma el Esquema de Ordenamiento Urbano del
Centro Poblado de CAMISEA en un horizonte temporal de diez años, 2019 al 2029, constituyéndose
como el principal instrumento técnico normativo urbanístico del Centro Poblado. Su vigencia concluye
cuando se aprueba el PDU, que lo actualiza.
OBJETIVOS.
El presente Reglamento tiene los siguientes objetivos:
 La ocupación racional y sostenible del territorio urbano.
 La reducción de la vulnerabilidad ante desastres, prevención y atención oportuna de los riesgos
y contingencias físico – ambientales.
 La armonía entre el ejercicio del derecho de propiedad y el interés público.
 La coordinación de los diferentes niveles de gobierno nacional, regional y local para facilitar la
participación del sector privado en la gestión pública local.
 La distribución equitativa de los beneficios y cargas que se deriven del uso de suelo.
 La seguridad y estabilidad jurídica para la inversión inmobiliaria.
 La eficiente dotación de servicios a la población
 Fortalecimiento del gobierno Provincial y distritales.

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 Preservación y revitalización del Patrimonio edificado.

INSTRUMENTOS DE ORDENAMIENTO URBANO


EJES DE DESARROLLO
Los Ejes de Desarrollo son espacios físicos donde se concentran o pueden concentrarse actividades
urbanas, entre ellas comerciales, de servicios, político-administrativas.
 EJE DE INTEGRACIÓN INTERCOMUNAL Y REGIONAL. Este eje se desarrollará sobre la
futura vía vehicular de tránsito ligero y pesado, que articulará el Centro Poblado de Malankiato
con el C.P. de Río Tambo (Ucayali), conectando al C.P. Camisea con las principales ciudades de
la Región Cusco y Ucayali.
 EJE DE INTEGRACIÓN FLUVIAL. Se propone el fortalecimiento del servicio de transporte
fluvial, a partir del mejoramiento de los actuales embarcaderos.

MODELO URBANO

Para el planteamiento del sistema vial del EOU y su ámbito inmediato, se ha definido las siguientes
categorías jerarquizadas de vías de acuerdo a su función en el conjunto del área, tomando en consideración
que en áreas urbanas que conducen a predios se ha considerado vías de gran sección, siendo las aceras y áreas
verdes las priorizadas por encima de las calzadas.
 Vía Principal urbana
 Vía Secundaria
 Anillo vía
 Vías Colectoras
 Vías Locales
 Vía. Peatonal

PROTECCIÓN AMBIENTAL

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ÁREAS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL. sirven para conservar la diversidad biológica y
demás valores asociados de interés cultural.
ÁREAS DE PROTECCIÓN AGRÍCOLA. Las áreas de protección agrícola, agrupa a tierras
con alta, media y baja calidad agrícola estas pueden o no tener ligeras limitaciones de orden climático,
edáfico o de relieve, para la producción de especies forestales maderables.
ÁREAS DE PROTECCIÓN ECOLÓGICA. Se trata de áreas destinadas a la conservación de
la biodiversidad existente. Como parte del acondicionamiento territorial, estas zonas se encargan de
amortiguar el crecimiento urbano mediante la implantación de barreras naturales

4. APORTES:

4.1. A diferencia del Esquema de Ordenamiento Urbano en el Perú, el cuál interviene


principalmente en los centros poblados, para ser más exactos buscamos en el
Ordenamiento Territorial en el País de Ecuador para obtener una mayor información del
ámbito que se estudia.

ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN


PERÚ ECUADOR

PLAN DE DESARROLLO GAD PROVINCIAL


METROPOLITANO Integran el componente de ordenamiento
Metrópoli Nacional y conglomerados territorial de sus cantones en función del
Urbano, de Metrópoli Regional. modelo económico productivo, de
PLAN DE DESARROLLO URBANO infraestructura y conectividad de la provincia.
Para ciudades que albergan una población mayor GAD MUNICIPAL O METROPOLITANO
a 5 000 habitantes. Incorporan la gestión de riesgo, fomentan la
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO calidad ambiental, la seguridad, la cohesión
Para centros poblados que alberga una población social, la accesibilidad del medio urbano y
de hasta 5 000 habitantes. rural, establecen garantías para la movilidad y
accesos a servicios básicos.
GAD PARROQUIAL
Con base en el diagnóstico y modelo territorial
cantonal y provincial localizan las obras e
intervenciones en su territorio.

4.2. A nivel nacional existían en el año 2007 existían 217 Villas, albergando el (2,8%); 778
Pueblos (4,3%); 15 671 Caseríos (17,6%); y, 68 827 centros poblados de la categoría
Población dispersa (9%) más 12 141 centros poblados con 0 habitantes.

5. CONCLUSIONES:
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 En nuestro país, el ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO es el
instrumento que ayuda al desarrollo urbano de los centros poblados, ya sean
éstos urbanos o rurales, considerando a los centros poblados con una población
de 5 000 habitantes a menos.
 Un adecuado ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO brinda mejorar y
conservar el medio ambiente local para una mejor calidad de vida.
 Contar con un ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO ayuda a prever
riesgos, y reducir vulnerabilidades en las infraestructuras, equipamientos, etc.
Ayudando al desarrollo del centro poblado, debido a su sistema de integración.
 El programa de Inversiones Urbanas abarca desde el Plan de Acondicionamiento
Territorial incluyendo al Esquema de Ordenamiento Urbano.

6. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
 Orientaciones básicas sobre el Ordenamiento Territorial en el Perú – Ministerio del
Ambiente, 2015
 DECRETO SUPREMO N° 022-2016-VIVIENDA - El Peruano
 Marco conceptual para el ordenamiento e integración de centros poblados urbanos
y rurales en el territorio nacional - MVCS

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