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MÓDULO 5

SEGURIDAD I – ORGANIZACIÓN INTERNA

MÓDULO 5: ADMINISTRACIÓN DEL

PROGRAMA DE SEGURIDAD

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1. Administración del Programa de Seguridad

Administración: conjunto de empleados de un ramo particular de la empresa.
La administración de un programa de seguridad depende de los siguientes factores:
 Tamaño de la empresa.
 Naturaleza de las operaciones (índice de accidente, peligros, etc.)
 Interés de la dirección por el programa de seguridad
Siempre el responsable de seguridad debe depender de un directivo, es decir, el jefe de
seguridad puede depender de un Gerente de Relaciones Industriales o de un Gerente de
Personal, etc.
Generalmente se sugiere que en las empresas que cuentan con 500 o más operarios, con
un índice moderado o alto de accidentes pongan el programa de seguridad en manos de
un profesional de seguridad con jornada completa.
En las empresas que cuentan con 500 o menos operarios y con un índice de accidente
bajo, pueden poner el programa de seguridad en manos de un directivo (gerente de
personal), siempre y cuando este posea los conocimientos de procedimientos y normas
de seguridad.
Pero sucede que en las pequeñas empresas con 100 o 200 operarios donde se realizan
trabajos complejos que pueden producir un alto índice de accidentes es necesario poner
el programa de seguridad en manos de un profesional con jornada completa. Esto se
debe a que El Ministerio de Trabajo exige que se cumplan y mantengan normas de
seguridad.
Para administrar un programa de seguridad en forma efectiva la persona responsable
debe estar adiestrada y tener experiencia en el campo de la seguridad. Es necesario
elegir el programa de seguridad adecuado, aplicable a cada empresa, además ésta debe
contar con personal idóneo, para poderlo llevar a cabo y establecer el presupuesto
basado en cálculos de las necesidades de la seguridad.
1.1. Actividades del profesional de seguridad
A continuación, se enumeran algunas de las actividades que realiza el profesional de
seguridad:
1. Formular, administrar y ejecutar los cambios necesarios en el programa de
seguridad.
2. Elevar diariamente, semanalmente o mensualmente, informes referentes a
situaciones en materia de seguridad al jefe responsable.
3. Actuar en calidad de asesor en lo relativo a seguridad con el resto del personal
de la empresa.
4. Mantener el registro de accidentes, elaborando los informes necesarios e
investigando los mismos por medio del personal a su cargo, obteniendo datos
que permitan aplicar medidas correctivas a fin de eliminar las causas.
5. Cooperar o supervisar junto con el supervisor en el adiestramiento del personal.

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6. Coordinar los trabajos de seguridad con los departamentos Médicos, incluyendo

el seleccionar y ubicar correctamente a los trabajadores.

1.2. Estructura metodológica de los programas de seguridad e higiene

Un plan de higiene del trabajo por lo general cubre el siguiente contenido (estos suelen
ser francos y directos):
1) Asegurar la participación de la gerencia principal
Lograr un compromiso altamente visible de la gerencia para con la seguridad,
está considerada en general como el primer elemento indispensable.
2) Organizar para obtener logros
El especialista en seguridad clasificará hechos y recursos, con lo que formará un
esfuerzo coordinado.
3) Detallar el plan de operación
El objetivo, políticas, normas y reglamentos de seguridad de la compañía, y el
método elegido para su implementación deben comunicarse al inicio del
programa. Asimismo, a todos los participantes se les deben dar a conocer
revisiones que se hagan en el plan.
4) Inspeccionar operaciones
Las inspecciones de la planta ofrecen información relacionada con las
condiciones que se corregirán y la evaluación sostenida del progreso logrado.
5) Considerar revisiones de ingeniería
Se espera que las correcciones comiencen con la consideración de medios para
eliminar riesgos físicos.
6) Utilizar protecciones y dispositivos de protección como último recurso
Si las revisiones de ingeniería no son posibles, o estas no cumplirán el objetivo
de seguridad, deben utilizarse medios suplementarios para ofrecer protección
contra la exposición.
7) Ofrecer educación y capacitación
La conciencia y el desarrollo de la motivación son ingredientes necesarios en el
remedio de lesiones y enfermedades controlables.
2)Programas fundamentales de seguridad e higiene en las organizaciones
Administración del programa de seguridad
Los programas de seguridad siguen diversos estilos, algunos son muy simplistas y
muchos otros necesitan estrategias comerciales y de ingeniería para lograr sus objetivos.
No obstante, existen conceptos de programación que son comunes a todos los
programas, comienzan con pasos sencillos que siguen más o menos el siguiente orden:

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 Establecimiento del Programa

A pesar de que en todas las organizaciones es necesario contar con un programa de
seguridad, el establecimiento de dicho programa depende principalmente de las
necesidades de cada organización. En las compañías en las que no se había observado
preocupación anterior por el trabajo de seguridad, casi inmediatamente mejoraban los
records relativos a las lesiones.
Es importante señalar que un gerente que viola las reglas de seguridad de una planta,
que no corrige un riesgo evidente o que no impone los requisitos de seguridad, propiciará
que los demás en la organización rápidamente sigan su mal ejemplo.
 Creación de una Política
Las políticas organizativas constituyen una orientación en relación con el camino que ha
de seguirse en la empresa. Por el carácter persuasivo de una política, muchas compañías
publican lo que se designa Política De Seguridad, como base fundamental de una
estructura orientada a crear un programa de seguridad.
Algunas políticas de seguridad abarcan todas las áreas de control de riesgos, además de
incluir el trabajo relativo a la seguridad y a la salud.
 Desarrollo de un Plan
Una buena práctica de dirección exige que se cuente con un plan, ya que esta no
solamente señala los pasos específicos para alcanzar las metas, sino que también facilita
unos cálculos estimados adecuados de los puntos fuertes y débiles del programa de
seguridad que se implantará.
Si no hay un concepto firme de lo que es el programa de seguridad a realizar y como va a
ser cumplido, las señales de éxito o fracaso no serán evaluadas de la forma debida.
El desarrollo de un plan debe incluir los siguientes pasos:
1. Redactar y anunciar la política en relación con el control de los riesgos.
2. Designar un director de seguridad. Esta persona tendrá la responsabilidad de reunir
datos acerca de lesiones, así como publicar información persuasiva para poder
corregir riesgos adecuadamente.
3. Analizar los informes operativos relacionados con lesiones y enfermedades de
trabajo.
4. Evaluar la amplitud y seriedad de los riesgos operativos. Dicha evaluación deberá
determinar la calidad de las guardas físicas, correcciones necesarias y los cálculos de
tiempos.
5. Establecer revisiones periódicas para auditar el programa y sus medios de aplicación.
Probablemente una revisión experta y objetiva pueda descubrir puntos débiles en la
operación del programa no detectados por el director de seguridad.

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6. Determinar los objetivos de largo alcance y las metas a corto plazo del programa.
Esto provee los puntos de comprobación contra los cuales pueda ser medido el
progreso de dicho programa.
2.1. Funciones del Director de Seguridad
En su papel como organizador y guía del programa de seguridad deberá realizar un
número importante de tareas, entre las cuales se incluyen:
1. Formulación y administración del programa de seguridad.
2. Adquisición de la mejor información disponible de control de riesgos.
3. La representación pública como responsable de seguridad ante el público,
compañías de seguros y agencias gubernamentales.
4. El informar periódicamente a la gerencia superior acerca del estado de seguridad
en la organización.
5. La coordinación con el departamento médico de la organización.
6. La inspección de las instalaciones para respetarlos reglamentos federales, así
como el programa de seguridad.
2.2. Localización y definición de las fuentes de lesiones
La técnica para identificar factores de riesgo varía desde la reunión de datos
organizados, hasta los análisis de los procedimientos y procesos operativos para
determinar si en ellos hay riesgos no observados.
2.3. Comparación de Experiencias
El director de seguridad no solamente se preocupará por el aumento o disminución
comparativa año con año en el ritmo de las lesiones, sino que también habrá de detallar
los tipos de lesiones que vienen ocurriendo, así como sus causas.
Los datos que son utilizados para guía o comparación deben ser de confianza. Es
necesario, por lo tanto, que dicha información y sus detalles sean examinados
escrupulosamente. Este es uno de los objetivos organizativos iniciales en cualquier
programa serio.
Los informes de las lesiones que no presenten necesariamente datos detallados
pueden ser obtenidos mediante la oficina de personal de la empresa. Estos informes
identificarán en general el departamento en que trabajaba la persona lesionada, tipo de
lesión, causa, máquina que intervino en la lesión. Los informes bien preparados y
detallados de las lesiones se obtienen únicamente cuando constituyen exigencias de un
programa de seguridad.
2.4. Filosofía de las Investigaciones de Seguridad
El propósito primordial del especialista en seguridad es evitar riesgos innecesarios. Los
procedimientos para lograr dicho objetivo varían de un especialista a otro. Sin embargo,
es importante definir cuáles son los factores que puedan producir lesiones. En cualquier

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técnica de investigación hay una forma básica que es: “nunca acepte nada como hecho
evidente sin que haya sido demostrado”

2.5. Inspecciones
Las inspecciones son muy valiosas como parte integral del programa de higiene para
buscar factores causales de las lesiones. Sin embargo, debe tenerse presente que no se
pueden ver todas las cosas en todos los momentos.
 Grupos de Inspección: Un método adecuado para llevar a cabo las inspecciones
consiste en nombrar un grupo de personal representativo. Deberá prepararse un
informe escrito de hallazgos del grupo de inspección, informe que deberá ser
procesado a través de los canales organizativos establecidos.
2.6. Entrenamiento de seguridad
El entrenamiento de seguridad del supervisor generalmente se concentra en 4
principios:
1. Crear condiciones seguras de trabajo.
2. Personalizar el entrenamiento de los empleados respecto a la seguridad.
3. Promover la participación de los empleados.
4. Imponer normas de seguridad
En cuanto a la ingeniera, cubre una amplia gama de pasos que posiblemente
pueden adoptarse. Dentro de esta función se incluye prácticamente todo lo que se haga
para corregir un riesgo físico. El orden de pasos de ingeniería para el control de riesgos
es:
1. Evaluación del proceso u operación.
2. Eliminación de agentes nocivos mediante un rediseño.
3. Aislar los riesgos.
4. Diluir el efecto dañino (mediante ventilación, proceso de humedad, etc.).
5. Suministrar dispositivos de protección personal en caso de que los pasos del 2
a l4 no logren el control del riesgo

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