Consta de seis (6) folios

Bogotá, julio de 2021

Señora
CLARA MARIA OROZCO
Jefe Oficina Técnica Operativa de Cobro Coactivo
Departamento Administrativo de Hacienda
Alcaldía de Bogotá D.C.

Referencia : FORMULACIÓN DE EXCEPCIONES A RESOL. N° 4131.032.8.7.3338 DE

2021 “POR MEDIO DE LA CUAL SE LIBRA MANDAMIENTO DE PAGO”
Expediente : 0025154
Contribuyente: CADESPOL LTDA

JESUS ANDRES VIVEROS, mayor de edad, IDENTIFICADO con la C.C. N°

145772445, domiciliado y residente en Bogotá D.C., en mi calidad de
Representante Legal de la Persona Jurídica CADESPOL LTDA., dentro del proceso
de la referencia y en la oportunidad conferida dentro del art. 830 del E.T., procedo
a dar contestación en los siguientes términos, anunciando que propondré
excepciones a todo lo expuesto en este proceso por parte de la Secretaría de
Hacienda de la Alcaldía de Bogotá D.C., debido a la ilegalidad del proceso.

HECHOS

Dentro del proceso es cierto que:

1. Se presentó Declaración Privada del Impuesto de Industria y Comercio y su

Complementario de Avisos y Tableros para el año 2016, CON PAGO, dentro de
los términos legales estipulados para ello, el día 21 de abril de 2017.

2. A solicitud del Departamento Administrativo de Hacienda de Santiago de

Cali nos vimos obligados a realizar una corrección a la misma, debido a que se
descontaron de la base para liquidar el impuesto de Industria y Comercio lo
correspondiente a retenciones que nos realizaron en la ciudad de Medellín y que
fue presentada con fecha 26 de septiembre de 2018, CON PAGO.

3. El día 30 de diciembre de 2018, el Departamento Administrativo de

Hacienda de Bogotá D.C. notifica mediante EMPLAZAMIENTO PARA CORREGIR
N° 4161.1.17.8-152 del 28 de diciembre de 2018 para que se proceda a
“CORREGIR su declaración y liquidación privada del Impuesto de Industria y Comercio y
su Complementario de Avisos y Tableros correspondiente al año gravable 2.017, vigencia
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fiscal 2.018, respecto de los renglones 21, 22, 23, 25, 26, 27, 29, 34 y 36, en razón a que
de conformidad en la investigación preliminar adelantado a través del Auto de Verificación
o Cruce No. Bogotá D.C. de 26 de Agosto de 2.018, el contribuyente CADESPOL LTDA,
presento una corrección en el formulario N° 000700228294 el día 26/09/2018 a la
declaración inicial del Impuesto de Industria y Comercio año gravable 2017…” y en el
cual sugiere unos valores propuestos para corregirla, si se considera “procedente
la corrección propuesta en este emplazamiento, liquidará la sanción por corrección
de las declaraciones prevista en el artículo 248 del Estatuto Tributario Municipal,
adoptado mediante el artículo 1 del Acuerdo 0321 de 2011 y sus modificaciones o
adiciones”.

4. Conforme a lo establecido en el art. 685 del E.T. y dentro de los plazos

legales, mediante oficio radicado N° 201741730100080533 de fecha 26/01/2018
se solicitó la revisión del expediente y el revocamiento del Emplazamiento para
Corregir N° 4131.2.13.9-2611 del 28 de diciembre de 2017, solicitando la
derogatoria de dicho emplazamiento, debido a que de los ingresos en cuestión, EL
IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO FUE RETENIDO EN LA CIUDAD DE
MDELLÍN, como consta en las certificaciones anexas dentro del acervo probatorio,
presumiendo que se incurriría en doble tributación.

5. Mediante Radicado N° 201741310410004853 del 13 de febrero de 2018 el

Departamento Administrativo de Hacienda de Bogotá D.C. respondió el oficio
radicado N° 201741730100080888 de fecha 26/01/2018, negando las
pretensiones debido a que “En la declaración Anual del Impuesto de Industria y
Comercio del año 2017, en el renglón 23, Ingresos Fuera del Municipio, nos
podemos descontar, los ingresos sobre los cuales otros municipios hayan
efectuado retención a título de Impuesto de Industria y Comercio o se declare en
otro municipio.”; además se decreta que: “Por los motivos anteriormente
expuestos la Oficina Técnica Operativa de Fiscalización y Determinación de
Rentas Distritales continuara con el debido proceso”.

6. En Requerimiento Especial N° 4131.041.12.6-7126 del 24 de febrero de

2018 emanado del Departamento Administrativo de Hacienda de Bogotá D.C., se
“considera que el contribuyente debe realizar la corrección a la liquidación privada
del Impuesto de Industria y Comercio y su Complementario de Avisos y Tableros ”
por el periodo 2017, debido a inexactitud en los valores mencionados dentro del
proceso. El Departamento Administrativo de Hacienda de Bogotá D.C. propone la
modificación de la declaración privada en el “FORMULARIO DEL AÑO
GRAVABLE 2017 – VIGENCIA FISCAL 2018”, indicando que “Los intereses por
mora serán liquidados en el momento de realizar el respectivo pago”, además
señala que “La sanción por inexactitud será equivalente al ciento sesenta por
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ciento (160%) de la diferencia entre el saldo a pagar o el saldo a favor, según

el caso, determinado en la liquidación oficial, y el declarado por el
contribuyente o responsable”.

7. Bajo la asesoría del funcionario Jorge Molina Pérez se realizó la respectiva

corrección voluntaria de la declaración privada del Impuesto de Industria y
Comercio y su Complementario de Avisos y Tableros, Año Gravable 2017 –
Vigencia Fiscal 2018, que, conforme a lo sugerido por la Secretaría de Hacienda
de Santiago de Cali, FUE PAGADA CON LOS RESPECTIVOS INTERESES DE
MORA Y SU SANCIÓN, EL DÍA 13 DE JUNIO DE 2018, en el Banco Sudameris
según constancia anexa.

8. Dentro del término legal contemplado en el art. 710 del Estatuto Tributario,
el Departamento Administrativo de Hacienda de Bogotá D.C. expidió Resol. N°
4131.041.21.25784 “LIQUIDACIÓN OFICIAL DE REVISIÓN”, con fecha 23 de
noviembre de 2018, en la cual se resuelve “modificar la declaración y modificación
privada del impuesto de Industria y Comercio y su complementario de Avisos y
Tableros al contribuyente CADESPOL LTDA con Nit 800.065.858, ubicado en la
Transv. 9N #21-21, por el año gravable 2017…”, por un valor de DOSCIENTOS
TRES MIL ($203.000) PESOS. El Departamento Administrativo de Hacienda de
Bogotá D.C. no tuvo en cuenta que CADESPOL LTDA realizó y presentó la
corrección voluntaria, el día 13 de junio de 2018 CON PAGO.

9. Por el motivo anterior se dio respuesta a la Resol. N° 4131.041.21.275456,

mediante oficio Rad. N° 2018-4173010-006656-2 con fecha 22 de enero de 2019,
denominado “RECURSO DE RECONSIDERACIÓN A LA RESOLUCION Nro.
4131.041.21.27854 DE 23/11/2018, EXPEDIENTE NRO. 0044155”, en el cual se
aceptan en su totalidad “los hechos planteados en la liquidación de la declaración
de Industria y Comercio por el año gravable 2017, para lo cual aportamos la
declaración Nro. 000700313484, presentada voluntariamente, con pago en el
banco de Occidente, el día 13 de junio de 2018” y además nos acogimos al
beneficio de reducción de la sanción, siendo el pago realizado de TRESCIENTOS
CUARENTA Y DOS MIL ($342.000) PESOS, por lo cual se CONSIDERÓ
EXTINTA LA OBLIGACIÓN YA QUE EL PAGO FUE REALIZADO Y
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE HACIENDA DE BOGOTÁ D.C. NO
DIO RESPUESTA, configurándose el Silencio Administrativo Positivo en los
términos de los arts. 732 y 734 del Estatuto Tributario, que no fue resuelto dentro
del término legal en cuanto al recurso de reconsideración, que es de un (1) año.
Por los motivos expuestos se presumió la ACEPTACIÓN TÁCITA del
Departamento Administrativo de Hacienda de Bogotá D.C. en cuanto a que la
declaración y su pago, fueron presentados en debida forma.
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10. El día 17 de junio de 2021 el Departamento Administrativo de Hacienda de

Bogotá D.C. realizó notificación personal al Revisor Fiscal Santiago Fernández de
la Resol. N° 4131.032.9.5.4444 de fecha 31 de mayo de 2021, “POR MEDIO DE
LA CUAL SE LIBRA MANDAMIENTO DE PAGO” sobre el título ejecutivo
“LIQUIDACIÓN OFICIAL DE REVISIÓN”, No. Título 25444, año gravable 2017,
por valor de ONCE MILLONES QUINIENTOS VEINTISIETE MIL ($11.527.000)
PESOS. Dicha declaración, reitero, se presentó con pago, dentro de la etapa de
cobro persuasivo, después de acogernos a las sugerencias emanadas del
Departamento Administrativo de Hacienda de Santiago de Cali y realizar la
corrección voluntaria a la misma.

A LAS PRETENSIONES

Por los motivos expuestos la empresa CADESPOL LTDA. no acepta y se opone a

todas y cada una de las pretensiones manifestadas dentro de la Resol. N°
4131.032.9.5.4444 de fecha 31 de mayo de 2021, “POR MEDIO DE LA CUAL SE
LIBRA MANDAMIENTO DE PAGO” sobre el título ejecutivo “LIQUIDACIÓN
OFICIAL DE REVISIÓN”, No. Título 25444, año gravable 2017, emanada del
Departamento Administrativo de Hacienda de Bogotá D.C.

Por los hechos mencionados y de acuerdo con el art. 831 del E.T., propongo y
solicito se declaren probadas las siguientes

EXCEPCIONES

EXCEPCIÓN DE PAGO EFECTIVO. Acogiéndonos al beneficio de reducción de la

sanción dentro de la etapa de cobro persuasivo, y realizada la respectiva
corrección voluntaria, se generó el pago de la deuda en el formulario N°
000700310444, N° del formulario que corrige 0007002455, el día 2018/06/13,
entidad receptora Banco de Occidente, para ello se adjunta copia del
correspondiente soporte. Las sumas de dinero pagadas fueron suficientes
para extinguir la totalidad de la obligación, en atención a la corrección en la
declaración sugerida por el Departamento Administrativo de Hacienda de Bogotá
D.C.

PÉRDIDA DE EJECUTORIEDAD DEL TÍTULO QUE SOPORTA EL

MANDAMIENTO DE PAGO. Al haberse realizado la corrección voluntaria y el
pago efectivo dentro del formulario N° 000700314488, N° del formulario que
corrige 0007002251, efectuado el 2018/06/13, se evidencia que los fundamentos
de hecho y de derecho que soportaron la expedición de la Resolución N°
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4131.032.9.5.25544 de fecha 31 de mayo de 2021 son inexistentes, lo cual afecta

su eficacia y produce situaciones jurídicas que anulan sus efectos, provocando
el decaimiento del Acto Administrativo por pérdida de fuerza ejecutoria debido a la
aparición de circunstancias anteriores a su expedición, como lo son el pago
efectivo de la misma y la configuración del Silencio Administrativo Positivo por
carencia de respuesta al recurso de reconsideración de fecha 22 de enero de
2018 dentro de los términos legales y del cual se demostró el pago total de la
obligación.

PRUEBAS

Solicito se tenga como prueba válida la copia de la corrección voluntaria

presentada con pago el día 13 de junio de 2018 anexa al presente documento.

NOTIFICACIONES

Las recibiré a nombre de JESUS ANDRES VIVEROS en el e-mail

administración@cadespol.com.co, dirección física, Transv. 9N #21-21 de la ciudad
de Bogotá D.C. Cel. 3106883121.

Respetuosamente,

JESUS ANDRES VIVEROS

C.C. N° 4577244 de Bogotá D.C.