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Contenido
Introducción ...................................................................................................................................... 11
Objetivo ......................................................................................................................................... 12
Unidad I ............................................................................................................................................. 13
1. Sensibilización de Género ............................................................................................. 13
1.1. Conceptos básicos ........................................................................................................ 13
1.1.1. Diversidad sexual. ................................................................................................... 13
1.1.2. Orientación sexual. ................................................................................................. 13
1.1.3. Sexo. ........................................................................................................................ 14
1.1.4. Género..................................................................................................................... 14
1.1.5. Identidad de género. ............................................................................................... 15
1.2. Violencia de género ...................................................................................................... 17
1.2.1 Tipos de violencia ......................................................................................................... 17
1.3. Sensibilización en la diversidad .................................................................................... 18
1.4. Roles ............................................................................................................................. 19
1.5. Estereotipos .................................................................................................................. 19
1.6. Discriminación contra las mujeres................................................................................ 20
1.7. Sexismo ......................................................................................................................... 24
1.8. Acoso sexual ................................................................................................................. 24
1.9. Cosificación ................................................................................................................... 25
1.10. Medidas Administrativas de Protección Inmediata (MAPIS)........................................ 26
1.10.1. Características de las Medidas Administrativas de Protección Inmediata
(MAPIS). - 26
1.10.2. Medidas de protección para detener o cesar la violencia. ................................. 26
1.10.3. Incumplimiento de medidas administrativas. En caso de que una víctima
solicite apoyo policial mediante la presentación de la “Boleta de auxilio” por
incumplimiento de medidas administrativas, el personal policial deberá: .......................... 29
1.10.4. Acciones urgentes. .............................................................................................. 30
1.10.5. Actuación policial en la ejecución de acciones urgentes para detener o prevenir
la violencia contra las mujeres. ............................................................................................. 30
UNIDAD II .......................................................................................................................................... 35
2. Derechos Colectivos...................................................................................................... 35
2.1. Pluralismo Jurídico ........................................................................................................ 35
2.1.1. Justicia Indígena. ..................................................................................................... 36
4
UNIDAD IV ......................................................................................................................................... 96
4. Manejo de crisis ............................................................................................................ 96
4.1. Concepto de Gerenciamiento de Crisis ........................................................................ 96
4.1.1. Metas de gerenciamiento de crisis. ....................................................................... 97
4.2. Crisis .............................................................................................................................. 97
4.2.1. Características de una crisis. .................................................................................. 98
4.2.2. Hipótesis de intervención de una crisis. ................................................................ 98
4.2.3. Fases de resolución de una crisis. ......................................................................... 100
4.2.4. Etapas de respuesta de una crisis ......................................................................... 101
1. Etapa I.- Antes de la confrontación. ........................................................................... 101
2. Etapa II.- Acciones iniciales. ........................................................................................ 101
3. Etapa III.- Estabilización, evaluar riesgos, amenazas, plan. ........................................ 105
4.3. Negociación en crisis .................................................................................................. 108
4.3.1. La negociación en el tiempo ................................................................................. 108
4.3.2. Formas de negociación ......................................................................................... 108
Directa. ................................................................................................................................ 108
Indirecto. ............................................................................................................................. 108
4.3.3. Tipos de negociación ............................................................................................. 108
1. Negociación real. ........................................................................................................ 108
2. Negociación táctica..................................................................................................... 109
4.3.4. Fases del proceso de negociación ......................................................................... 109
1. Preparación................................................................................................................. 109
2. Discusión. .................................................................................................................... 109
3. Propuesta.................................................................................................................... 109
4. Acuerdo....................................................................................................................... 109
4.3.5. Equipo de negociación .......................................................................................... 109
4.3.6. Función táctica del negociador ............................................................................. 110
4.4. Pautas de negociación ................................................................................................ 113
4.4.1. Pautas para negociaciones eficaces ...................................................................... 113
4.4.2. Es Negociable ........................................................................................................ 114
4.4.3. No es negociable ................................................................................................... 114
4.4.4. Ejercicios prácticos ................................................................................................ 114
UNIDAD V ........................................................................................................................................ 117
7
Introducción
Objetivo
Unidad I
1. Sensibilización de Género
1.1.3. Sexo.
1.1.4. Género.
1.4. Roles
1.5. Estereotipos
Figura No. 1
20
Estereotipos
Nota: Este gráfico representa los ejemplos de estereotipos que la sociedad los ha
construido a lo largo de la historia. Tomado de la ONU Mujeres América Latina y El
Caribe. Fuente: https://lac.unwomen.org/es
1.7. Sexismo
1. Sexismo.
2. Estereotipos de género.
3. Falta de ética en las relaciones interpersonales.
4. Falta de normas laborales claras.
1.9. Cosificación
1. Temporales.
2. De cumplimiento inmediato.
3. No constituyen pre juzgamiento.
4. No requieren práctica de pruebas para su adopción.
5. Entran en vigencia desde su otorgamiento.
6. No son una valoración jurídica concreta de la conducta de la
persona agresora.
7. Tienen carácter preventivo y no sancionatorio.
8. Su incumplimiento genera responsabilidad administrativa, civil
o penal.
9. Deben ser judicializadas para su revocatoria o ratificación.
d. Hitos de patrullaje.
UNIDAD II
2. Derechos Colectivos
Igualdad. - La autoridad tomará las medidas necesarias para garantizar la comprensión de las
normas, procedimientos, y consecuencias jurídicas de lo decidido en el proceso en el que
intervengan personas y colectividades indígenas. Por lo tanto, dispondrán, entre otras
medidas, la intervención procesal de traductores, peritos antropólogos y especialistas en
derecho indígena.
Non bis in ídem. - Lo actuado por las autoridades de la justicia indígena no podrá ser juzgado
ni revisado por los jueces y juezas de la Función Judicial ni por autoridad administrativa
alguna, en ningún estado de las causas puestas a su conocimiento, sin perjuicio del control
constitucional;
Artículo 8
Artículo 9
1. En la medida que ello sea compatible con el sistema jurídico nacional y con los derechos
humanos internacionales reconocidos, deberán respetarse los métodos a los que los pueblos
interesados recurren tradicionalmente para la represión de los delitos cometido por sus
miembros.
2. Las autoridades y los tribunales llamados a pronunciarse sobre cuestiones penales deberán
tener en cuenta las costumbres de dichos pueblos en la materia.
Artículo 10
La Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas
Artículo 34.- “Los pueblos indígenas tienen derecho a promover, desarrollar y mantener
sus estructuras institucionales y sus propias costumbres, espiritualidad, tradiciones,
procedimientos, prácticas y, cuando existan, costumbres o sistemas jurídicos, de conformidad
con las normas internacionales de derechos humanos”.
Artículo 35.- “Los pueblos indígenas tienen derecho a determinar las responsabilidades de
los individuos para con sus comunidades”. (Naciones Unidas, 2007).
41
2.3.2. Sentencia.
UNIDAD III
2. Notificar esta decisión a las partes, continuar con el análisis de fondo del
asunto; y 3. Publicar esta decisión e incluirla en su informe Anual para la
Asamblea General de la OEA.
En el caso que nos ocupa, dentro del proceso penal No. 12283-
2018-02288, el juez dispuso que el Sr. Ortiz permanezca en el UVC
hasta que justifique su edad y su comercio, por lo que transcurrieron
diez días de privación de libertad en la indicada unidad, lo que
contravino disposiciones legales y constitucionales.
UNIDAD IV
4. Manejo de crisis
4.2. Crisis
1. Imprevisible desenlace
2. Requiere de muchos recursos
3. Tiempo ajustado
4. Urgente
5. Tareas complejas y simultaneas
6. Altas consecuencias
7. Involucra a fuerzas especiales
8. Coordinación a nivel cadena de mando
9. Caótica
Figura No.2
Niveles de riesgo
Nota: El presente gráfico, describe los niveles de riesgo. Fuente: Directiva 2019-
002-D.G.O. Policía Nacional
100
a. Negociación
b. Técnicas no letales
c. Intervención táctica
d. Experto tirador
101
a. Comandante de zona.
b. Comandante de Subzona.
d. Primer interventor.
Figura No. 3
Perímetros de seguridad
Nota: El presente gráfico, describe los perímetros de seguridad que se deberá realizar
para contener una crisis. Fuente: Directiva 2019-002-D.G.O. Policía Nacional
a. Jefe de operaciones
b. Vocero Policial / Comunicación estratégica
c. Asesor jurídico
d. Coordinador del ECU-911
e. Unidades tácticas (GOE/GEMA/GIR)
f. Unidades investigativas
g. Unidades de inteligencia
h. Eje preventivo
106
a. Negociación
b. Técnicas no letales
c. Intervención táctica
d. Experto tirador
Figura No.4
Alternativas tácticas
Nota: El presente gráfico, describe las alternativas tácticas que se deberá realizar para
resolver una crisis. Fuente: Directiva 2019-002-D.G.O. Policía Nacional
1. Negociación real.
2. Negociación táctica.
Gráfico No.5
Fases del proceso de negociación.
Nota: El presente gráfico, describe las fases del proceso de negociación. Fuente:
Policía de la provincia de Córdova de la división de negociadores (ETER).
1. Jefe de equipo
2. Negociador primario
3. Negociador secundario
4. Planillero o cronometrista
5. Recolector de la información
6. Asesor psicológico
Ganar tiempo.
Prolongar la negociación.
Desarrollar una relación estrecha con los captores.
Negociador de rehenes.
Matar
Rehén
Disparar
Rendirse
Crimen
Solicitar un ministro religioso
Hice lo más que pude
Darse por vencido
Sentencia o condena
Equipo de asalto
Muerto
Prisión /cárcel
Hospital / institución
Terminar / acabar
Personal policial
Captores
Restablecer el orden jurídico vulnerado.
Individualizar y aprehender a los culpables.
Reunir las pruebas para la acusación
Gráfico No 6
Contención y aislamiento
4.4.2. Es Negociable
1. Agua.
2. Alimentos.
3. Dinero.
4. Cobertura periodística
4.4.3. No es negociable
1. Posible suicida
2. Toma de rehén
UNIDAD V
Es muy importante señalar que cada norma legal o sustento jurídico están
sujetas a que cada servidor o servidora Policial actúen en conocimiento a las mismas,
limitándose al uso excesivo de la fuerza actuando con un respeto irrestricto a los
derechos fundamentales de cada ciudadano, actuando sin distinción y sin
discriminación respetando el derecho a la igualdad al momento de su procedimiento
policial.
El uso de la fuerza por parte de la Policía Nacional del Ecuador está contenido
tanto en el marco Nacional como internacional siendo estas de gran relevancia en las
actuaciones policiales.
“Art. 163.- La Policía Nacional es una institución estatal de carácter civil, armada, técnica,
jerarquizada, disciplinada, profesional y altamente especializada, cuya misión es atender la
seguridad ciudadana y el orden público, y proteger el libre ejercicio de los derechos y la
seguridad de las personas dentro del territorio nacional”.
“Los miembros de la Policía Nacional tendrán una formación basada en derechos humanos,
investigación especializada, prevención, control y prevención del delito y utilización de
medios de disuasión y conciliación como alternativas al uso de la fuerza” […].” (p.63).
“Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no
se establezca legalmente su culpabilidad. Durante el proceso, toda persona tiene derecho, en
plena igualdad, a las siguientes garantías mínimas:
Artículo 14
“Toda persona acusada de un delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no
se pruebe su culpabilidad conforme a la ley”.
Se presume que todo acusado es inocente, hasta que se pruebe que es culpable. “Toda persona
acusada de delito tiene derecho a ser oída en forma imparcial y pública, a ser juzgada por
tribunales anteriormente establecidos de acuerdo con leyes preexistentes y a que no se le
imponga penas crueles, infamantes o inusitadas”.
121
Artículo. 11
“Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se
pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en juicio público en el que se le hayan asegurado
todas las garantías necesarias para su defensa”.
“Nadie será condenado por actos u omisiones que en el momento de cometerse no fueron
delictivos según el Derecho nacional o internacional. Tampoco se impondrá pena más grave
que la aplicable en el momento de la comisión del delito”.
Que exista amenaza o riesgo inminente a la vida de terceros o a la suya propia o para proteger
un bien jurídico.
También se considera acto de servicio, cuando la actuación del servidor o servidora se realiza
fuera del horario de trabajo, en cumplimiento de su misión constitucional, observando el
riesgo latente, eficacia de la acción y urgencia de protección del bien jurídico. (Código
Orgánico Integral Penal, 2020, pág. 100).
Gráfico No. 7
Uso adecuado de la Fuerza
persona, será sancionado con pena privativa de libertad que corresponda, según las reglas de
lesiones, con el incremento de un tercio de la pena”. El servidor policial no comete infracción
penal cuando actúa en cumplimiento de un deber legal
La Constitución República del Ecuador Art. 76. - En todo proceso en el que se determinen
derechos y obligaciones de cualquier orden, se asegurará el derecho al debido proceso que
incluirá las siguientes garantías básicas:
124
Num.2. Se presumirá la inocencia de toda persona, y será tratada como tal, mientras
no se declare su responsabilidad mediante resolución firme o sentencia ejecutoriada.
4 Inocencia: toda persona mantiene su estatus jurídico de inocencia y debe ser tratada como
tal, mientras no se ejecutoríe una sentencia que determine lo contrario.
“La Policía Nacional debe responder a las necesidades de la comunidad, adaptada al marco
constitucional de la actuación policial en materia de prevención y uso de la fuerza Policial,
en la cual tienen la obligación de actuar en base a lo determinado por esta norma legal
enumerada por los siguientes artículos”:
servidor y al nivel de ataque y/o resistencia presentado por el o los presuntos infractores,
observando los siguientes principios: legalidad, entendido como el ejercicio de la potestad
pública conferida al amparo de la Constitución y la ley; necesidad, como la respuesta a una
situación que representa una amenaza y que requiera de una acción inmediata para evitar su
agravamiento en el cometimiento de una infracción; y, proporcionalidad, como el equilibrio
entre la gravedad de la amenaza y la cantidad de fuerza empleada, cuando exista inminente
riesgo de vulneración de derechos o alteración de la seguridad ciudadana y el orden público”.
En todos los casos que la o el servidor policial o de seguridad y vigilancia penitenciaria actúe
en cumplimiento de su misión constitucional, deberá recibir patrocinio y asesoría jurídica
especializada y oportuna por parte del Estado, a través de la Policía Nacional y la Entidad
Rectora en materia de Rehabilitación Social según corresponda.
“15. Realizar operativos de control, registros y requisa en casos de porte de armas blancas en
espacios públicos, en lugares de concentración pública, espectáculos públicos, ¡escenarios
deportivos o de concurrencia masiva; en el servicio público de transporte; y, en las
instituciones educativas de todos los niveles conforme con lo establecido en el Código
Orgánico Integral Penal”.
“El medio a través del cual la Policía logra el control de una situación que atenta contra la
seguridad, el orden público, la integridad o la vida de las personas dentro del marco de la
ley.” (Manual de Derechos Humanos aplicados a la función Policial, 2009).
“La fuerza, así definida, debe aplicarse mediante un acto discrecional, legal legítimo y
profesional. Todo empleo excesivo de la fuerza se convierte en violencia y, por tanto, es
percibido como un acto arbitrario, ilegal, ilegítimo y no profesional. Debe quedar claro para
los efectivos policiales que fuerza no es violencia”. (Manual de Derechos Humanos aplicados
a la función Policial, 2009).
5.5.6. Racionalidad
5.5.7. Oportunidad
5.5.8. Legalidad
5.5.9. Necesidad
5.5.10. Proporcionalidad
Que cometa la infracción en presencia de una o más personas o sea hallada cometiéndola.
Gráfico No. 8:
Uso legal de la fuerza
El uso de la fuerza por parte de las servidoras y servidores de la Policía Nacional, permite la
regulación del uso adecuado de la fuerza en el cumplimiento de las funciones específicas del
servicio policial contempladas en la Constitución de la República, normas internacionales
ratificadas por el Estado ecuatoriano y demás normativa interna que regule la materia, en
salvaguarda de la integridad de las personas, sus derechos y bienes, preservando las
libertades, la paz pública, la seguridad ciudadana y la prevención de la comisión de
infracciones, dentro del territorio nacional; y, aplicando los principios de legalidad,
proporcionalidad y necesidad. (Reglamento del Uso, legal, adecuado y proporcional de la
fuerza Policial, 2014).
Gráfico No 9:
(Modelo del uso de la fuerza (Policía Nacional del Ecuador)
Nota: Detalle del modelo del uso de la fuerza (Manual de derechos Humanos Aplicados a la función
Policial. pág.264). Fuente: http://luisburgos63.blogspot.com/2012/08/piramide-del-uso-de-la-
fuerza.html
Nota: Detalle de las partes de las esposas instrumento que sirve para
neutralizar las muñecas de las manos de un individuo que está siendo privado
de su libertad. Fuente: https://n9.cl/zd2s3
Gráfico No 11:
Esposamiento
1. Cerebro reptiliano
Gráfico Nro. 13
Teoría del cerebro reptiliano
Según la teoría del cerebro triuno, esta zona apareció con los
primeros mamíferos y se fue desarrollando por encima de lo que
140
Gráfico Nro.14:
Cerebro Emocional
Nota: Detalle del cerebro emocional (cerebro triuno) (Maclean, 1990). Fuente: https://n9.cl/o7j9
1. Nivel de distracción
Gráfico Nro.16:
Nivel de distracción
2. Nivel de atención
3. Nivel de seguridad
Nota: Nivel de seguridad permiten efectuar un inmediato planeamiento táctico. Fuente: https://n9.cl/447gx
146
Gráfico No. 15
Reacción negativa
Nota: La reacción negativa no consigue dar respuestas compatibles y funcionar adecuadamente. Fuente:
https://n9.cl/s83jr
147
1. Área de riesgo
2. Área de seguridad
3. Puntos de peligro
(I-D-A):
Identificar (I). Reconocer al policía por la visión, los sonidos, la intuición o de cualquier
otro modo.
Por lo general, este proceso sigue la secuencia antes descrita. Sin embargo, puede producirse
también en un orden diferente. Por ejemplo: el agresor puede estar con su arma de fuego lista
y apuntada, antes de que pueda localizar (identificar) al policía.
Debe tenerse en cuenta que mientras el probable agresor atraviesa por sólo tres (03) etapas
mentales, el/la Policía debe atravesar necesariamente por cuatro (04) para responder a la
amenaza.
Para defenderse con razonable probabilidad de éxito (en el marco de la ley), el/la Policía
tiene que Identificar, Verificar, Decidir y Actuar.
(I-V-D-A):
Identificar (I). Reconocer al agresor por la visión, los sonidos, la intuición o de cualquier
otro modo.
Verificar (V). Comprobar que de hecho existe una agresión y analizar todas las
circunstancias involucradas (intensidad de amenaza, peligro de muerte, protección de
personas, entre otras), así como las posibles consecuencias de su respuesta.
Nota: El hecho de que; el/la Policía tenga que pasar por una etapa adicional (Verificar),
podría considerarse una desventaja. Sin embargo, constituye justamente la muestra de
profesionalismo policial y garantiza que la respuesta que se adopte estará adecuada a los
principios de legalidad, necesidad y proporcionalidad.
151
Teniendo en cuenta que el tiempo para reaccionar es corto, el/la Policía debe manejar esta
desventaja intentando alargar el proceso mental del agresor.
Ejemplo: imagine que se encuentra delante de un agresor armado con un revólver y que éste
ya acató su orden de poner las manos arriba (simulando una rendición). En este caso, el
agresor ya pasó por la etapa de identificar la ubicación suya y va a decidir dispararle cuando
usted le ordene poner el arma en el suelo. Para compensar esta desventaja, antes que el
agresor actúe, hágalo ponerse de espaldas hacia usted y muévase a una posición diferente, si
es posible a un lugar que le brinde protección. Con esta actitud, usted obligará a que el agresor
alargue el proceso mental porque tendrá que identificar su nueva ubicación antes de actuar.
(Módulo del uso de la fuerza PCIC, 2020).
Art. 31.- Informe Policial. - En toda actuación policial en que las o los servidores policiales
hagan uso de la fuerza en cualquier de las circunstancias establecidas en el presente
Reglamento, tendrán la obligación de informar por escrito de forma pormenorizada a su
inmediato superior jerárquico. (Reglamento del Uso, legal, adecuado y proporcional de la
fuerza Policial, 2014).
“En el caso de que el uso de la fuerza, dé como resultado lesiones graves, muerte o contemple
el uso del arma de fuego con munición letal, este informe deberá ser remitido al servicio de
salud psicológica de la Zona, Subzona o Distrito correspondiente, para la estabilización y
valoración psicológica respectiva de los servidores policiales que hicieron uso de la fuerza.”
(Reglamento del Uso, legal, adecuado y proporcional de la fuerza Policial, 2014).
“En caso de muerte y lesiones graves u otras consecuencias de importancia, en donde resulten
afectados terceros, presuntos infractores de la ley, las y los servidores policiales, se enviará
oportunamente un informe policial detallado a las autoridades competentes para la revisión
administrativa, y la acción y supervisión judicial, son responsabilidad del Ministerio del
Interior, motivar la investigación del procedimiento policial y continuar las acciones legales
contra los presuntos infractores de la ley.” (Reglamento del Uso, legal, adecuado y
proporcional de la fuerza Policial, 2014).
Para efectos del presente Reglamento, el Informe Policial del uso de la fuerza deberá
contener:
3. Las circunstancias, que motivaron la decisión de emplear la fuerza con los resultados
producidos.
4. Firma y rúbrica del servidor policial.
“El superior jerárquico que tenga conocimiento del uso indebido de la fuerza por parte de sus
subalternos, será responsable de remitir los informes a la autoridad judicial o administrativa
correspondiente, de acuerdo a los formatos y formularios establecidos para el efecto”.
En el ámbito de las normas internacionales “soft law” tenemos los Principios básicos sobre
el empleo de la fuerza y de armas de fuego por los funcionarios encargados de hacer cumplir
la ley emitidos por las Naciones Unidas, organización que recomienda lo siguiente:
1. Los efectivos policiales sólo podrán usar las armas de fuego y municiones autorizados
oficialmente. (PB 11a).
2. Las armas de fuego y municiones utilizadas no deben causar daño o lesiones
innecesarias. Está prohibido alterar las armas y municiones con este fin, realizando
acciones tales como recortar el cañón del arma o alterar la punta de munición (PB
11b, c).
3. Los efectivos policiales deben obedecer rigurosamente las normas internas de control,
almacenamiento y distribución de este material. Cada efectivo policial es responsable
del destino y utilización del arma de fuego y municiones asignadas. (PB 11d).
4. Cada vez que los efectivos policiales disparen sus armas de fuego en el desempeño
de sus funciones (habiendo o no personas afectadas) deberán presentar de inmediato
un informe detallado (PB 6), indicando:
5. Las circunstancias que llevaron al empleo de las armas de fuego (entre otras: la
intensidad y peligrosidad de la agresión, la forma de proceder del agresor, la
hostilidad del entorno y los medios de los que disponía el/la Policía para defenderse).
6. Quiénes dispararon (policías y agresores).
7. Cuántos disparos realizó cada policía.
154
Disparos de Advertencia
La regla es no usar el arma de fuego con esta finalidad. Cuando el/la Policía dispara su arma
no lo hace para advertir o asustar, lo hace para interrumpir, de inmediato, una agresión en
contra de su vida o la de terceros. Los policías no deben disparar sus armas de fuego para
hacer valer sus advertencias. Sin embargo, existen algunas circunstancias en las que la vida
del/la Policía o la de terceros se encuentran en grave e inminente riesgo y estos disparos
representan la única opción para que se cumpla con el deber policial. (Policia Nacional del
Ecuador, 2009).
En estas circunstancias, el/la Policía debe tener en cuenta las posibles consecuencias
(riesgos) de disparar y su responsabilidad en la protección de la vida de otras personas, por
ello, deberá considerar lo siguiente: (Manual de Derechos Humanos aplicados a la función
Policial, 2009).
155
Gráfico No.17:
Asistencia Médica
Nota: La asistencia médica es importante para tratar de estabilizar a la persona que lo necesite y el Policía puede
solicitar para cumplir con el procedimiento establecido. Fuente: https://n9.cl/2r5mc
Los seres humanos gozamos de una serie de principios mínimos de protección llamados
derechos humanos, que se activaran cuando nos encontremos en una posición de
vulnerabilidad, como ejemplo en el marco del uso de la fuerza policial puede resultar herido
un ciudadano independientemente cual sean las circunstancias estos derechos se activan al
proteger la integridad física en todas sus dimensiones en especial el derecho fundamental de
la vida. (Villanueva, 2017).
En esta dinámica la asistencia médica es vital brindada a través del servidor policial como
protector de derechos y libertades es fundamental para que se materialicen estos derechos,
ya que como parte de un Estado nos debemos a la Constitución y la ley, haciendo de nuestras
actuaciones direccionadas a proteger la integridad de las personas que han resultado afectadas
por el uso legal de la fuerza policial. (Constitución de la República del Ecuador, 2008).
156
Cuando se hayan producido heridos (incluso policías) como consecuencia del disparo de
armas de fuego, se procederá al auxilio inmediato y, de ser necesario, su evacuación para la
asistencia por personal de salud. (Constitución de la República del Ecuador, 2008).
157
UNIDAD VI
6.1. Conceptos
Tabla 1.
Nota: La tabla muestra la clasificación de las armas no letales que pueden utilizar la Policía Nacional. Fuente:
Ministerio de Gobierno (13 de agosto de 2019). Reglamento para el Porte y Uso de Armas, Tecnologías y
Munición no Letales; y, Equipo de Protección para las y los Servidores de la Policía Nacional del Ecuador.
Acuerdo Ministerial Nro. 0126. Quito., Pichincha., Ecuador.
160
Tabla 2
Nota: La siguiente tabla presenta las municiones no letales de los diferentes tipos de armas que posee la
Policía Nacional. Fuente: Ministerio de Gobierno (13 de Agosto de 2019). Reglamento para el Porte y Uso
de Armas, Tecnologías y Munición no Letales; y, Equipo de Protección para las y los Servidores de la Policía
Nacional del Ecuador. Acuerdo Ministerial Nro. 0126. Quito., Pichincha., Ecuador.
Gráfico No.18:
Dispositivo de energía conducida
2. Alza.
3. Botón LED.
4. Guion.
5. Cartucho.
6. Laser.
7. Linterna.
11. Armazón.
Gráfico No.19:
Partes del dispositivo de energía conducida SPARK Z 2.0
Nota: En esta figura se puede apreciar las partes que componen el dispositivo de energía conducida
SPARK Z 2.0. Fuente: Manual Spark Z 2.0 (pag. 12).
165
Gráfico No.19:
Cartuchos de 6 metros y 8 metros para el dispositivo de energía conducida
MSK-106 MSK-108
6 metros 8 metros
Características: Características:
Nota: Características de los cartuchos para el dispositivo de energía conducida . Fuente: Manual Spark Z 2.0
(pag. 12).
166
Gráfico No.20:
Granada GL-307
Nota: Figura que muestra la granada explosiva de aturdimiento con luminosidad GL-307. Fuente: Manual
para Operaciones de Mantenimiento del Orden Público pag.307.
167
Gráfico No.21:
Agente químico OC.
Nota: La figura representa el agente químico OC. Fuente: Manual para Operaciones de Mantenimiento del
Orden Público, pág. 322.
168
1. Cañón.
2. Guardamonte.
4. Empuñadura.
5. Culata
6. Cantonera.
7. Caja de mecanismos.
9. Recamara.
10. Guion.
Gráfico No.22:
Escopeta calibre 37 – 38.
Nota: La imagen muestra la escopeta calibre 37-38, arma no letal. Fuente: Manual para Operaciones de
Mantenimiento del Orden Público.
169
Gráfico No.23:
Empleo Escopeta calibre 37 – 38.
Nota: Ejemplificación del empleo correcto del arma no letal escopeta calibre 37-38. Fuente: Fuente: Manual
para Operaciones de Mantenimiento del Orden Público.
6.5. Cartuchos.
Gráfico No.24:
Cartucho GL-202
Nota: Imagen del cartucho GL-202. Fuente: Manual para Operaciones de Mantenimiento del Orden Público.
Gráfico No.25:
Cartucho GL-203L.
Nota: Se observa el cartucho GL-203L. Fuente: Manual para Operaciones de Mantenimiento del Orden
Público.
Gráfico No.26:
Cartucho AM-404.
Nota: La imagen muestra un cartucho AM-404. Fuente: Manual para Operaciones de Mantenimiento del
Orden Público.
172
Gráfico No.27:
Granada GL-302
Nota: La imagen presenta una granada GL-302. Fuente: Manual para Operaciones de Mantenimiento del
Orden Público.
173
Gráfico No.27:
Granada GL-310
Nota: La imagen muestra una granada GL-310. Fuente: Manual para Operaciones de Mantenimiento del Orden
Público.
174
UNIDAD VII
7. Control Físico
Art. 158. (Reformado por el Art. 5 de la Enmienda s/n, R. O. 653S, 21-XII2015). Las Fuerzas
Armadas y la Policía Nacional son instituciones de los derechos, libertades y garantías de los
ciudadanos.
Art. 163.- La Policía Nacional es una institución estatal del carácter civil, armada, técnica,
jerarquizada, disciplinada, profesional y altamente especializada, cuya misión es atender la
seguridad ciudadana y el orden público, y proteger el libre ejercicio de los derechos y la
seguridad de las personas dentro del territorio nacional.
175
Artículo 29.- Antijuridicidad. - Para que la conducta penalmente relevante sea antijurídica
deberá amenazar o lesionar, sin justa causa, un bien jurídico protegido por este Código. Es
decir que para que cualquier acción u omisión sea considerado un delito debe estar en contra
de lo que la ley establece.
Al estar cumpliendo una función específica asignada por las leyes y ser injustamente agredido
el servidor policial se encuentra amparado por este artículo, pues es su deber legal proteger
los derechos de las personas y ante la agresión tiene la necesidad de defenderse como ser
humano y aplicar su legítimo derecho a la defensa utilizando la facultad de la fuerza policial
proporcional y progresiva.
176
Que exista amenaza o riesgo inminente a la vida de terceros o a la suya propia o para proteger
un bien jurídico.
También se considera acto de servicio, cuando la actuación del servidor o servidora se realiza
fuera del horario de trabajo, en cumplimiento de su misión constitucional, observando el
riesgo latente, eficacia de la acción y urgencia de protección del bien jurídico. (Código
Organico Integral Penal, 2014)
Artículo 6.- Características generales. - Las entidades de seguridad reguladas en este Código
tienen las siguientes características:
177
Privilegiarán las tareas y el proceder preventivo y disuasivo antes que el uso de la fuerza,
procurando siempre preservar la vida, integridad y libertad de las personas.
Nos indica en esta normativa la importancia de observar los principios del uso de la fuerza
en todos los procedimientos, esto una vez agotadas otras alternativas menos violentas.
Artículo 25.- Capacitación permanente. – Las y los servidores de las entidades previstas en
este Código participarán en programas de capacitación y entrenamiento continuo, a través de
actividades planificadas por cada entidad dentro y fuera del país.
Las y los servidores deberán cumplir con todos los programas de actualización y
entrenamiento. El cumplimiento de esta norma será tomado en cuenta en la evaluación y
calificación de las y los servidores de acuerdo con la norma técnica emitida por el órgano
competente. (Código Orgánico de Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público, 2017)
Reglamento del uso legal, adecuado y proporcional de la fuerza para la Policía Nacional del
Ecuador.
Artículo 2.- Facultad del uso de la fuerza. – La Policía Nacional, es la institución del Estado
facultada constitucionalmente a través de sus servidoras y servidores policiales, para ejercer
el uso legal adecuado y proporcional de la fuerza. El uso de la fuerza por parte de la Policía
Nacional se aplicará para neutralizar y preferentemente, reducir el nivel de amenaza y
resistencia.
178
Artículo 3.- Capacitación Policial para el Uso de la Fuerza. – Las y los servidores de la
Policía Nacional deberán ser capacitados, actualizados y evaluados permanentemente en
Legislación Penal, Verbalización, uso adecuado de la Fuerza y la utilización de las armas
incapacitantes no letales y letales de dotación policial, así como los equipos de
autoprotección. La Policía Nacional capacitará periódicamente a las y los servidores
policiales en legislación nacional e internacional relacionada con el uso de la fuerza,
procedimiento penal, derechos humanos, uso y manejo de las armas incapacitantes no letales
y letales de dotación policial, técnicas policiales de arresto e inmovilización de infractores y
presuntos infractores de la ley, uso adecuado de la fuerza en procedimientos policiales,
solución pacífica de conflictos a través de la negociación y la mediación, comportamiento y
manejo de multitudes pacíficas y violentas; y, otros medios lícitos que limiten el uso de la
fuerza a los niveles razonables de la agresión y riesgo generado. (Acuerdo Ministerial 4472,
2014)
7.2. Conceptos
7.2.4. Flexibilidad
Gráfico No.27:
Control de pie.
Nota: La figura 1 representa el control de pie. Tomado de (Ecuador P. N., Módulo de Estandarización de
Tecnicas y Métodos de Control Fisico Policial, 2019).
7.3.3. Técnica 1: Control de uno o varios dedos con la palma hacia arriba.
2. Fragmentación. –
Gráfico No.28:
Aplicación de la técnica de control de uno o varios dedos con la palma hacia arriba.
Nota: La figura 2 representa la Aplicación de la técnica de control de uno o varios dedos con la palma hacia
arriba. Tomado de (Ecuador P. N., Módulo de Estandarización de Tecnicas y Métodos de Control Fisico
Policial, 2019).
184
Fragmentación. -
Agarre de la muñeca con la palma de la mano en
dirección del rostro del intervenido.
Torsión de muñeca hacia afuera y abajo dibujando un
semicírculo.
Mantener el control mediante la presión sobre la
muñeca.
Mediante el control de torsión llevar al intervenido
hasta el piso.
185
Gráfico No.29:
Variante de la técnica de control de muñeca hacia el exterior.
Nota: La figura 3 representa la Variante de la técnica de control de muñeca hacia el exterior. Tomado de
(Ecuador P. N., Módulo de Estandarización de Tecnicas y Métodos de Control Fisico Policial, 2019).
186
7.4. Proyecciones
1. Descripción.
2. Fragmentación.
3. Aplicación.
Gráfico No.30:
Técnica de Gran barrida por fuera.
Nota: La figura 4 representa la Técnica de Gran barrida por fuera. Tomado de (Ecuador P. N., Módulo de
Estandarización de Tecnicas y Métodos de Control Fisico Policial, 2019).
1. Descripción.
2. Fragmentación.
3. Aplicación.
Gráfico No.31:
Técnica de Tacleo básico con agarre de piernas.
Nota: La figura 5 representa la Técnica de Tacleo básico con agarre de piernas. Tomado de (Ecuador P. N.,
Módulo de Estandarización de Tecnicas y Métodos de Control Fisico Policial, 2019).
Fragmentación. -
Colocar una rodilla en punta sobre el abdomen del
intervenido, apoyando la mayor parte del peso sobre
esta y alejamos la otra pierna de su alcance.
Gráfico No.32:
Rodilla en el abdomen.
Nota: La figura 6 representa la Rodilla en el abdomen. Tomado de (Ecuador P. N., Módulo de Estandarización
de Tecnicas y Métodos de Control Fisico Policial, 2019).
Fragmentación. -
Colocarse por encima del infractor como si fuésemos a
montar un caballo, sentados sobre su abdomen o
espalda dependiendo el caso.
Gráfico No.33:
Técnica de Control sobre cuatro puntos a caballo.
Nota: La figura 7 representa la Técnica de Control sobre cuatro puntos a caballo. Tomado de (Ecuador P. N.,
Módulo de Estandarización de Tecnicas y Métodos de Control Fisico Policial, 2019).
1. Descripción. –
2. Fragmentación. –
3. Aplicación. –
Gráfico No.34:
Control por flexión de muñeca.
Nota: La figura 8 representa el Control por flexión de muñeca. Tomado de (Ecuador P. N., Módulo de
Estandarización de Tecnicas y Métodos de Control Fisico Policial, 2019).
7.6.2. Técnica 2: Control por flexión de muñeca y codo entre las rodillas.
1. Descripción. -
2. Fragmentación. –
3. Aplicación. –
Gráfico No.35:
Controles por flexión de muñeca y codo entre las rodillas.
199
Nota: La figura 9 representa el Control por flexión de muñeca y codo entre las rodillas. Tomado de (Ecuador
P. N., Módulo de Estandarización de Tecnicas y Métodos de Control Fisico Policial, 2019).
1. Descripción. –
2. Fragmentación. –
3. Aplicación. –
Gráfico No.36:
Control por palanca de codo en extensión contra el piso.
Nota: La figura 10 representa el Control por palanca de codo en extensión contra el piso. Tomado de (Ecuador
P. N., Módulo de Estandarización de Tecnicas y Métodos de Control Fisico Policial, 2019)
GLOSARIO
202
Agresión letal: Acción que pone en peligro inminente de muerte o lesiones graves al efectivo
policial o a personas involucradas en la intervención.
Coacción: Fuerza o violencia física o psíquica que se ejerce sobre una persona para obligarla
a decir o hacer algo contra su voluntad.
Conversión: Es la ley la que atribuye a un negocio jurídico nulo los efectos de otro distinto,
teniendo en consideración la finalidad perseguida por las partes.
203
Convincente: Refiere a lograr que alguien cambie de parecer o realice algo a partir de las
razones o de los motivos que se le comunican o se evidencian.
Corto punzante: Hace referencia a las armas que hacen cortes o heridas y que también
chuzan o punzan: Cuchillos, navajas, dagas, punzón Fuente especificada
no válida..
Culata: Parte posterior de la caja o armazón de un fusil u otra arma de fuego similar, que
sirve para sujetarla con la mano o apoyarla contra el hombro cuando se dispara con
ella.
Delegar: Delegar es la acción que realiza una persona mediante la cual esta cede la
responsabilidad de una tarea, o tomar una decisión para la que está facultada, a otra
persona que la debe llevar a cabo Fuente especificada no válida..
Dignidad: Se basa en el reconocimiento del respeto que merecen todos los seres humanos,
este respeto es integral.
204
Dilación: Período de tiempo concedido a las partes para que puedan practicar un acto
procesal; atendiendo a su origen.
Diversidad: Variedad de características personales específicas que hace a cada ser humano
único y diferente.
Espoleta: Mecanismo que va colocado en la boquilla de las bombas y otros artefactos con
carga explosiva y sirve para provocar la explosión de la carga.
Estereotipos: Cualidades.
Infravalorar: Dar a una persona o una cosa menor valor del que verdaderamente tiene o le
corresponde.
Legalidad: Es el uso de la fuerza que debe estar dirigido a lograr un objetivo legal. Los
medios y métodos usados deben estar de acuerdo a las normas legales.
Mitigar: Significa atenuar, o disminuir una cosa negativa, en este caso los daños provocados
por la vulneración de derechos.
Objeción: Razón o argumento de carácter ético o religioso que una persona aduce para
incumplir u oponerse a disposiciones oficiales.
Obligaciones: En el ámbito de los derechos humanos los estados tienen tres niveles
de obligaciones: respetar, proteger y realizar.
Rehén: Persona a la que se retiene como garantía para obligar a alguien a hacer algo. (REA,
2005).
Tapuna: Averiguar, preguntar, buscar la verdad de los hechos por medio de la palabra.
Testaferrismo: Es una figura empleada por el crimen organizado para sus fines delictivos,
para adquirir bienes como propiedades, para beneficio de un tercero.
Vertida: Son los vaciados o derramamientos de sustancias en las aguas continentales, con
independencia de la naturaleza de las sustancias vertidas.
Víctima: Persona o animal que sufre un daño o un perjuicio a causa de determinada acción
o suceso.
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