UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO

FACULTAD DE INGENIERIA GEOLOGICA E INGENIERIA METALURGICA

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA METALURGICA

UNIDAD MINERA SAN RAFAEL

PRESENTADO POR:
Kenyi Jheyson Mendoza Anchapuri
Victor Junior Perez Mullisaca

ASIGNATURA:
Seguridad y Defensa Nacional
DOCENTE:
Lic. Perez Ancco Wilver

Ciclo: 2021 - 1

Puno – Perú
 II

DEDICATORIA

En primer lugar, agradecer a nuestro Dios por ser la parte fundamental de la

vida y en la vida de cada uno de nosotros.

Con todo el cariño y amor para nuestros padres y para las personas que nos

apoyaron para que pudiéramos lograr la culminación del trabajo, por la motivación

y estar siempre ahí cuando se sentía que el camino se terminaba, al Lic. Wilver

Perez Ancco, por brindarnos el apoyo necesario y la confianza a seguir adelante,

por ese espacio brindado en las horas de clases dedicadas y a las personas que de

una u otra manera han contribuido para el logro de nuestros objetivos.

 III

AGRADECIMIENTO

La presente monografía ha sido posible gracias a la participación y el apoyo,

de todos integrantes del grupo de investigación MINSUR – San Rafael. Quienes con su

colaboración incondicional y dedicación permitieron que se pudiera finalizar de

excelente manera.

Agradecemos a Dios quien nos dio la vida y la sabiduría, que hoy nos permite

desarrollar el presente trabajo, a pesar de las complicaciones y percances salió de

buena manera.

Seguidamente agradecer a nuestros padres quienes a lo largo de nuestras vidas

nos apoyan y nos motivan en nuestra formación académica.

Así mismo agradecer al licenciado Wilber Perez Ancco por sus enseñanzas y su

buena predisposición para con nosotros, ya que gracias a esto surge la presente

monografía.

Agradecer a esta prestigiosa universidad la cual abre sus puertas a jóvenes como

nosotros, preparándonos para un futuro competitivo y formándonos como profesionales

con sentido de seriedad, responsabilidad y rigor académico.

 IV

CONTENIDO
SAN RAFAEL - MINSUR ................................................................................................... 8

1 UBICACIÓN .............................................................................................................. 8

1.1. Accesibilidad ....................................................................................................... 8

1.2. Clima, relieve y vegetación ................................................................................. 9

2 EXTRACCIÓN DEL MINERAL ............................................................................. 10

2.1. Operaciones Mineras ......................................................................................... 10

2.2. Planta Concentradora......................................................................................... 10

2.3. Producción (Explotación) .................................................................................. 12

1. Proceso Productivo ............................................................................................ 12

3 POBLACION QUE CONVIVE CON LA EMPRESA MINERA ........................... 15

3.1. Población Del Distrito De Antauta Año 2007-2009 .......................................... 15

3.2. Características sociales y económicas de la población Ajoyani ........................ 16

3.3. Reporte de sostenibilidad para la población de Antauta - Ajoyani (minsur-2018

enero-diciembre)................................................................................................ 17

3.4. Compromiso con las comunidades .................................................................... 18

3.5. Reporte de Sostenibilidad para la población de Antauta - Ajoyani (MINSUR

2019) .................................................................................................................. 19

3.6. Desempeño Económico ..................................................................................... 19

3.7. Gestión Social .................................................................................................... 19

3.8. Reporte de Sostenibilidad para la población de Antauta-Ajoyani (MINSUR

2020) .................................................................................................................. 20
 V

4 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL ................................................................ 21

4.1. Auditorías Internas, Auditorías Cruzadas y de Cumplimiento Legal ................ 22

4.2. Indicadores de desempeño ambiental (IDA y KPIs) ......................................... 23

4.3. Monitoreo ambiental.......................................................................................... 23

4.4. Fiscalización ambiental ..................................................................................... 24

5 GESTIONES ............................................................................................................. 24

5.1. Gestión de agua ................................................................................................. 24

5.2. Gestión de residuos ............................................................................................ 25

5.3. Gestión de emisiones ......................................................................................... 26

5.4. Gestión de energía ............................................................................................. 27

5.5. Gestión de Relaves y residuos mineros ............................................................. 28

6 PROGRAMAS E INICIATIVAS EN TEMAS AMBIENTALES ........................... 29

6.1. Certificaciones con la que cuenta MINSUR...................................................... 29

7 RESPONSABILIDAD SOCIAL .............................................................................. 30

7.1. Programa educativo Minsur-DLT ..................................................................... 30

7.2. Programa de desarrollo ganadero ...................................................................... 30

7.3. Programa Sierra Productiva ............................................................................... 31

7.4. Programa de saneamiento .................................................................................. 31

7.5. Proyecto “casitas calientes” ............................................................................... 31

7.6. Campañas oftalmológicas y odontológicas ....................................................... 31

8 Bibliografía ............................................................................................................... 32
 VI

INTRODUCCION

San Rafael es una empresa peruana con más de 40 años, asimismo es la principal

unidad minera productora de estaño en Sudamérica y la cuarta a nivel mundial. Minería

subterránea que está ubicada en la región Puno, en la cordillera oriental de los Andes.

Desde el año 1977 opera como Minsur S.A. dedicándose a la producción y

extracción de cerca del 10% de Estaño en el mundo. Desde sus inicios ha contribuido

con el desarrollo de la región, generando recursos y empleo para la población local y

promoviendo proyectos de desarrollo sostenible. San Rafael es una mina subterránea

perteneciente al grupo de la mediana minería referente en sostenibilidad en la industria

global del estaño.

La presente monografía aborda factores importantes sobre la unidad minera San

Rafael, su desempeño tanto en la industria y como empresa que aporta al desarrollo de

la región (Alfageme, 2020).

 8

SAN RAFAEL - MINSUR

1 UBICACIÓN
La unidad minera San Rafael, de propiedad de MINSUR S.A se encuentra ubicada

en el paraje de Quenamari en la cordillera Oriental del Sur del Perú, Distrito de Antauta,

Provincia de Melgar, departamento de Puno. La altitud de la mina varía entre los 4,500 y

5,200 msnm, siendo las coordenadas geográficas 70° 19’ longitud oeste y 14° 14’ latitud

sur, y las coordenadas UTM 357730 E y 8426570 N (MINSUR, 2000).

1.1. Accesibilidad

La unidad minera San Rafael –MINSUR cuenta con distintos accesos, Por carretera

desde Lima – Arequipa (1,000 Km.), Arequipa – Juliaca (280 Km.) y a partir de la ciudad

de Juliaca, existen tres rutas: (Ticona, s.f.).

a) Juliaca – Pucará – Asillo – San Rafael,

b) Juliaca – Azángaro – San Rafael y
c) Juliaca – Ayaviri – Santa Rosa – Ñuñoa – San Rafael distantes en
aproximadamente 180 km.
Así mismo se indica la ubicación exacta de la unidad minera San Rafael la cual está

plasmada en la siguiente figura:

Figura 1. Expediente y Memoria Descriptiva anual de la minera San Rafael.

 9

1.2. Clima, relieve y vegetación

El clima es frío todo el año, más fuerte en los meses de invierno austral, pero es

caluroso durante los días de verano. Presenta un ecosistema típico de altura, la mayor parte

del área se encuentra cubierta por pastos naturales, el centro poblado más cercano es el

distrito de Antauta, el cual se encuentra a 4 km. El agua se encuentra en los nevados en

pequeñas lagunas glaciares y en el río Antauta, principal colector y afluente del río

Carabaya.

Este macizo tiene una forma semicircular con una topografía empinada en la parte

alta y ondulada en la parte inferior. El drenaje es radial, los procesos fluvioglaciares han

dejado lagunas escalonadas y morrenas. Pizarras y cuarcitas de la formación Sandia del

ordovícico superior, han sido instruidas por dos stocks monzogranitos pera luminosos de 24

y 27 Ma del oligoceno superior – mioceno inferior. En los alrededores de la mina afloran

rocas del Paleozoico Superior.

Los cuerpos minerales de San Rafael tienen lugar en un sistema de vetas con fisura

sinestral izquierda, albergados en un monzogranito, estos cuerpos son localizados en

empujes de dilatación donde la falla de San Rafael ha desviado o escalonado al oeste,

donde estas curvaturas desarrolladas a la Izquierda han creado problemas de compatibilidad

apreciadas durante el desplazamiento de la falla, dejaron espacios abiertos y el desarrollo de

fracturas de extensión rellenados de mineral (vetas, brechas, stockwork).

En la veta San Rafael hay un marcado zoneamiento vertical, cobre en la parte

superior por encima del nivel 4700m. Cobre-estaño entre los niveles 4700 y 4533; por

debajo del nivel 4533 m se tiene incremento de estaño en profundidad, en un desnivel de

680 m.
 10

2 EXTRACCIÓN DEL MINERAL

San Rafael es la principal unidad minera productora de estaño en Sudamérica y la

cuarta a nivel mundial. (MINSUR, 2000)

2.1. Operaciones Mineras

Se preparan bancos con subniveles de 12 a 20 metros de altura que conformarán los

niveles de perforación y voladura. Por cada 3 o 4 subniveles se preparan niveles de extracción

con el desarrollo de galerías paralelas a la estructura mineralizada.

2.2. Planta Concentradora

El mineral extraído de la mina pasa por un proceso de reducción de tamaño en tres

etapas. Con este material extraído se inicia la concentración gravimétrica en jigs Gekko y

Bendelari, donde se recupera el 50% del estaño contenido. El material remanente es molido

a un grado de mayor finura, tratado en mesas concentradoras y remolido a malla.

Los concentrados provenientes de los jigs son remolidos y se someten a flotación de

sulfuros y a circuitos de relimpieza en los espirales MG2 y jig dúplex, elevando las leyes a

un 63% Sn. Luego de que los concentrados gravimétricos y de flotación directa son|

filtrados por los filtros de banda Delkor y de prensa Eimco, se almacenan por separado y se

envasan en sacos de 1,250 a 1,500 kg, formando lotes de 30 toneladas.

El material sobrante del proceso va hacia un depósito espesador en el que se separa

el agua del relave. El agua es tratada y clarificada para su reutilización. El relave va hacia la

relavera o al interior de la mina donde se mezcla con cemento para su uso como relleno en

pasta, lo que permite estabilizar el macizo rocoso.

La Mina San Rafael tiene reservas de 14.5 millones de TM con una ley promedio de

5.10% Sn. Actualmente procesa 2,500 TMD de minerales de estaño con una ley de cabeza

de 5.2 %. San Rafael es una mina subterránea perteneciente al grupo de la mediana minería,
 11

como empresa moderna hace uso intensivo de tecnología de punta en sus diferentes

actividades, contando además con recursos humanos calificados. Cabe señalar además que

San Rafael ha ubicado al Perú en el segundo lugar en el mundo en la producción de estaño.

El método de explotación empleado para el minado de sus cuerpos y vetas es el banqueo

por subniveles empleando taladros largos, también denominado Sublevel Stoping, este

método de minado fue introducido en forma de tajeos pilotos en el año 1,990, utilizando en

ese entonces el equipo de perforación neumático Long Hole Wagon Drill de Atlas Copeo,

el mismo que realizaba perforaciones radiales. Desde la implantación del método Sublevel

Stoping, este ha sido modificado hacia la variante Large Blast Hole (LBH), esta variante es

la aplicación de los principios de voladura a cielo abierto al laboreo de minas subterráneas.

Actualmente se está introduciendo dos variantes importantes en la perforación de taladros

largos, es decir, que se están perforando taladros radiales en lugar de taladros paralelos y

por otro lado los niveles de perforación están ubicados cada 50 metros de altura lo que trae

como consecuencia una considerable reducción de costos directos dado que se ejecutan

menor cantidad de subniveles de perforación y además se realiza menor excavación y

movimiento de material en la preparación de estos subniveles de perforación, ya que se

requiere sólo un subnivel de 6.0 m x 4.0 m de sección para la perforación de los taladros

radiales como se ilustra en el presente trabajo, por otro lado también San Rafael está

efectuando una serie de innovaciones en sus diferentes unidades operativas por ejemplo

tiene en marcha grandes proyectos como son el relleno en pasta que servirá para estabilizar

las zonas explotadas así como para efectuar un minado selectivo, otro proyecto en

actualmente en ejecución es la optimización de la ventilación para lo cual se están

ampliando las secciones de los circuitos de ventilación también se están ejecutando 1215

metros de chimenea con equipo raise boring, así mismo también se tiene el proyecto de
 12

optimización de la extracción que será mediante un sistema mixto de extracción con un

pique desde las zonas profundas del yacimiento hasta el nivel 4310 y a partir de este nivel

mediante volquetes. El cambio en el tamaño de los equipos ha sido siempre con el único

objetivo de mejorar los estándares de producción y productividad, además el volumen de

reservas de minerales lo justifican. Actualmente la mina San Rafael dispone para sus

diversas operaciones equipos de última generación. La utilización de explosivos ha sufrido

una diversificación en los mismos, empleándose actualmente para la voladura ANFO y

Emulsiones, los mismos que nos dan resultados favorables (PAULINO AVILA, 2017)

2.3. Producción (Explotación)

El mineral extraído no es comercializable por su gran contenido de impurezas. Por

tal motivo, debe ser procesado mediante procesos físicos y químicos. Finalmente, la

refinación y fundición permiten purificar los metales para uso industrial (lingotes). Los

precios se comercializan en función de la oferta y demanda de commodities. Los procesos

de San Rafael (Estaño) y Pucamarca (Oro)

1. Proceso Productivo

a) Fundición

El proceso de tratamiento de los concentrados de estaño se realiza por batch, en 4

etapas bien definidas: fusión, reducción, granulación y limpieza.

La Fundición y Refinería de Estaño inició operaciones el 26 de marzo del

año 1996, siendo la primera fundición en el mundo en utilizar la tecnología de lanza

sumergida para el procesamiento de concentrados de estaño. Esta moderna planta procesa

los concentrados provenientes de la mina San Rafael aplicando tecnología Sirosmelt, que

consiste en mezclar el concentrado de estaño con piedra caliza, mineral de hierro y carbón

antracita. Esta mezcla se funde en altas temperaturas en un horno cilíndrico en posición

 13

vertical de lanza sumergida hasta obtener un metal crudo de una pureza de

aproximadamente 98 % de estaño.

• Fundir los concentrados con sus fundentes (caliza), recirculantes con contenido

de estaño y carbón, que actúa como agente reductor.

• Reducir el porcentaje de estaño presente en la fase escoria mediante la

alimentación de carbón, y obtener estaño crudo metálico para después refinarlo

en ollas.

• Granular la escoria evacuada del horno cuando el tenor de estaño es menor a 1 %

hasta un nivel mínimo de escoria que permita iniciar un nuevo batch. Esta

escoria, una vez molida en la Planta de Molienda, servirá como relleno en pasta

en la mina San Rafael.

• Restaurar las condiciones óptimas del sistema de manipuleo de gases, limpiando

y recuperando el material que se ha quedado adherido a las paredes del enfriador

de gases y los ductos, y que contiene estaño.

b) Refinería

El estaño crudo producido en la fundición contiene impurezas tales como hierro,

cobre, arsénico, antimonio, plomo, bismuto e indio. Estas impurezas son removidas en

forma secuencial, mediante un proceso piro-metalúrgico, en ollas de hierro fundido de 50 t.

de capacidad, aprovechando sus diferentes propiedades fisicoquímicas, hasta obtener estaño

refinado con 99.94 % de pureza y un máximo de 0.02 % de plomo, que luego es moldeado

en lingotes y otras presentaciones.

 14

c) Planta de subproductos

Los diversos recirculantes generados en la fundición y la refinería, tales como los

drosses de hierro, cobre, arsénico-antimonio y soldaduras, son almacenados y procesados

en la Planta de Subproductos en circuitos bien definidos, de acuerdo a la naturaleza de sus

impurezas.

d) Planta de molienda de escoria

La escoria producida en la fundición es trasladada a la Planta de Molienda para su

tratamiento y posterior envío a la mina de San Rafael, para ser utilizada como relleno en

pasta.

e) Producción y Comercialización

La producción está destinada principalmente para su comercialización en el

extranjero, en donde compite ventajosamente en los mercados internacionales que

demandan metales con alto contenido de pureza, garantizando a sus clientes un contenido

mínimo de 99.94 % de estaño y un máximo de 0.02 % de plomo.

Tabla 1
Total, de colaboradores en la empresa minera Minsur – San Rafael

TOTAL, DE TRABAJADORES PLANILLA MINSUR 547

TOTAL, DE TRABAJADORES DE TERCEROS 1791

-Operaciones 1177
-Soporte 196
-Proyectos 418
Fuente: Operaciones – unidad minera San Rafael - MINSUR.
 15

3 POBLACION QUE CONVIVE CON LA EMPRESA MINERA

3.1. Población Del Distrito De Antauta Año 2007-2009

El distrito de Antauta una de los 9 distritos que conforma de la provincia de melgar

ubicado al sudeste Perú actual alcalde Eloy Ismael Chura Mendoza en donde habitan 4516

pobladores representando el 6.3% de la población de la provincia de melgar a diferencia de

Ajoyani donde está ubicado la minería San Rafael (MINSUR) pues se estima que en el año

2009 la población era 5053 y además más porcentaje de hombres que mujeres donde 500

pobladores trabajan o laboran en la mina (MINSUR) (Radio Altura, 2019). La oficina

nacional de diálogo y sostenibilidad del PCM, logró viabilizar un acuerdo entre el distrito

de Ajoyani y la empresa minera MINSUR que, además de invertir en labores de extracción,

ejecutará obras de desarrollo pecuario, saneamiento, educación y telecomunicaciones El

acuerdo compromete a la compañía minera a promover la contratación de mano de obra

local no calificada, la que a fin de año deberá alcanzar como meta un nivel de contratación

que represente como mínimo el 16% del total de trabajadores que las empresas

especializadas contraten respecto a los temas de capacitación, la minera financiará

anualmente los estudios de 8 jóvenes del distrito de Ajoyani en un curso de formación

técnica del centro tecnológico minero (cetemin) Asimismo, brindará 3 becas integrales para

jóvenes en la carrera técnica en SENATI, sede la ciudad de Juliaca. Igualmente, con

Ajoyani cofinanciarán en partes iguales el costo de las carreras técnicas en el Cetemin para

30 jóvenes del distrito, bajo la modalidad de internado, en la sede del distrito de Chosica -

Lima. En otro caso también contempla el apoyo en las gestiones de la municipalidad

distrital para el bien de los habitantes en un proyecto de (instalación de antena de

telecomunicación) y el financiamiento de la elaboración de riego para cultivos de forraje

 16

para los animales. Estas obras son el fruto de la capacidad de dialogo que desarrollo con la

empresa minera MINSUR y los representantes de la comunidad.

3.2. Características sociales y económicas de la población Ajoyani

El 39% de la población de Ajoyani tiene menos de 15 años señala que la lengua

aprendida en la niñez es el quechua y solo el 17,2% de la población indica que es el
castellano en el siguiente cuadro mostramos el desarrollo humano y el comportamiento de
indicadores la vida al nacer y el ingreso familiar situados en 64.1 años y 130.2 nuevos soles
mensuales.
Tabla 2
IX Censo Población y vivienda de Ajoyani y Antauta

Características de la población y vivienda de los distritos de Ajoyani y

Antauta (en porcentajes)
Indicador Ajoyani Antauta
Por grupos de edad
0 - 14 años 39 33.6
15 - 64 años 55.2 59.6
65 a más años 5.8 6.9
Por áreas geográfica
Urbana 58.3 44.3
rural 41.7 55.7
Madres de 12 a 19 años 9.9 6.3
Idioma aprendido en la niñez
Castellano 17.2 29.7
Idioma o lengua nativa 82.7 70.2
PEA Ocupada por actividad económica
Agricultura, ganado, caza, selvicultura 52.8 34.8
Construcción 21.2 4.8
Explotación minas y canteras 0.3 27.7
Material predominante en paredes de vivienda
Adobe o tapia 68.9 77.5
Piedra con barro 29.1 17.8
otros 2.0 4.7
Material predominante en pisos
Tierra 90.4 83.9
Cemento 4.7 12.2
Otros 4.9 3.9
Equipamiento en el hogar
Radio 71,1 81
Tv a color 14.6 24.8
Equipo de sonido 4.9 10.7
Tres o más artefactos 4.2 10.2
 17

Más del 50% de la población económicamente activa (PEA) se dedica a la agricultura,

ganadería, caza y selvicultura y 21.2% a la construcción

La población de Ajoyani habita en vivienda de adobe o tapia y poco menos del 30%

de viviendas son de piedra y barro a través de la red pública se ofrece servicios de agua

potable y desagüe al 46% y 31% de las viviendas 32.5%. El otro porcentaje de 32.5% tiene

servicio de desagüe propio.

En Antauta hay un porcentaje mayor de población rural pero menor de niños y

adolescentes por debajo de 15 años entonces el 70.25 de la población de 5 a más años la

legua quechua es aprendida desde la niñez en tanto el castellano es un porcentaje bajo de

29.7%. Entonces la esperanza de vida en Ajoyani es más alta como también los ingresos

familiares según la actividad económica realizada 34.8% de la pea distrital se dedica a la

ganadería, agricultura etc. y el 27.7% se dedica a la minería y la mayor parte de los

trabajadores son no calificados como en primer lugar tenemos los vendedores, ambulantes

en segundo lugar las faenas agropecuarias, pesqueras y por ultimo están los obreros,

operarios de la mina, industrias manufactureras entre otros y las características de la

vivienda de Antauta es al igual que Ajoyani. (PANIBRA, 2017)

3.3. Reporte de sostenibilidad para la población de Antauta - Ajoyani (minsur-

2018 enero-diciembre)

En los últimos 5 años se han dado grandes cambios no solo en MINSUR, sino

también a nivel global en términos de sostenibilidad. Por lo pronto, la organización de las

naciones unidas (ONU) ha trazado 17 objetivos de desarrollo sostenible (ODS) de cara al

2030, para los que se requiere de la participación activa de gobiernos, empresas y la

 18

sociedad civil global en general. También se ha incrementado la vigilancia ciudadana con

respecto a lo que se consume.

3.4. Compromiso con las comunidades

Donde se permite generar valor de manera sostenible, contribuyendo de manera

efectiva con el desarrollo de las poblaciones ubicadas en las zonas de influencia de las

operaciones y proyectos, continuando con su trabajo basado en los tres pilares,

incorporando nuevos enfoques con miras a desarrollar una nueva estrategia en con ello, se

busca conocer las opiniones de las comunidades sobre los proyectos y las operaciones, así

como de la organización de eventos informativos.

Es importante señalar que en 2018 se conformó un grupo de trabajo de poblaciones

indígenas conformado por miembros de las áreas legal, medio ambiente y gestión social

con la finalidad de adecuar nuestras políticas y procedimientos

La empresa MINSUR actúa de manera ética e íntegra a través de los códigos

corporativos de ética y conducta, estableciendo un modelo de comportamiento honesto e

íntegro para sus colaboradores, contratistas y proveedores donde respetan los derechos

humanos lo reafirmando que la persona es lo más importante para nosotros. Por ello

contamos con una política de derechos humanos, donde hacemos explícito nuestro

compromiso de brindar un trabajo digno y seguro asimismo, el representante de MINSUR

recalcó que su compañía mantiene una política de respaldo de la ganadería y la agricultura,

que son los principales sustentos de las poblaciones aledañas a las zonas de influencia

minera, a fin de que esa actividad sea más rentable y productiva (PAULINO AVILA, 2017)
 19

3.5. Reporte de Sostenibilidad para la población de Antauta - Ajoyani (MINSUR

2019)

En término de sostenibilidad, el 2019 seguía consolidándose como la empresa

minera más segura del Perú, con un récord de ningún accidente fatal, lo que les ponía

dentro de las primeras tres o cuatro empresas en el mundo. Es un compromiso que tiene

con la cultura de seguridad y la manera en la que gestionan la seguridad, incluso en sus

proyectos de construcción. Son la única minera peruana que es miembro de este consejo y

todos los estándares están en sintonía con sus 10 principios, entre ellos el respeto de los

derechos humanos no solamente por parte de la empresa, sino también de los contratistas

con los que trabajan.

3.6. Desempeño Económico

En MINSUR, se gestiona el desempeño económico desde una perspectiva

sustentada en el control de costos, la mejora de capital de trabajo, la generación de

eficiencias operativas y el incremento de productividad en sus operaciones y proyectos. De

acuerdo con el compromiso de desplegar un desarrollo económico óptimo, donde

implementaron una minuciosa gestión que satisfaga los más estrictos parámetros éticos y de

transparencia; y que produzca valor a la totalidad de los grupos de interés: colaboradores,

proveedores, accionistas, el gobierno, las comunidades, entre otros. Además, se

implementaron los elementos de generación de oportunidades de empleo y contratación

local; de revisión y mejora de la gestión social y el desarrollo de recursos humanos para la

gestión social.

3.7. Gestión Social

Esta área se fortalece a cada año a través de distintos esfuerzos e iniciativas. En tal

sentido, además de la adopción de principios y estándares internacionales, en el 2019

 20

realizaron importantes cambios en la referida área, que vienen acompañados de una etapa

de transformación estructural que tendrá una repercusión positiva en la gestión. Es así que

efectuaron evaluaciones y propusimos desarrollar un sistema de gestión social que aporte a

la visión y a la política de desarrollo sostenible y contribuya a consolidarla. Esta nueva

gestión se implementó de manera progresiva, de este modo para el próximo 2020 la

prioridad estará dirigida a fortalecer el relacionamiento efectivo con los grupos de interés;

el cumplimiento de obligaciones y compromisos; el manejo de incidentes y riesgos sociales

y la atención de quejas y reclamos; la contribución con el desarrollo comunitario y el cierre

de brechas sociales. (Aghón, 2001)

3.8. Reporte de Sostenibilidad para la población de Antauta-Ajoyani (MINSUR

2020)

La inversión social el 2020 estuvo marcado por la crisis sanitaria, social y

económica producida por la pandemia del covid-19 lo esto obligó a MINSUR, en

coordinación con los diferentes autoridades locales, regionales y nacionales, a reorientar

sus esfuerzos a atender las necesidades más inmediatas. De esta manera, la empresa minera

MINSUR se eligió como uno de los principales soportes privados en sus ámbitos de acción,

sumando no solo inversiones sociales a nivel de salud y educación, también puso a

disposición sus conocimientos en gestión logística y de proyectos donde tuvo un contexto

muy desafiante, pues fue una de las primeras unidades mineras a nivel nacional en

suspender sus operaciones productivas con el propósito de evitar los contagios e

implementar protocolos sanitarios. Para reiniciar las operaciones, llevaron a cabo un

proceso de diálogo con la población y sus autoridades, buscando establecer medidas

preventivas y fortalecimiento del sistema de salud local, considerando que un importante

porcentaje de trabajadores de la unidad minera de la población de Antauta, las autoridades

 21

de salud de la provincia de melgar y de la región puno también convocaron a MINSUR

para que se sume a los esfuerzos por combatir el avance de la pandemia. Entre las

iniciativas para hacer frente al covid-19, destaca la donación de una planta de oxígeno para

el distrito de Antauta. Asimismo, otra para la provincia de melgar, la cual fue instalada en

el hospital san juan de dios de Ayaviri, además del aporte monetario de s/250 mil a caritas-

puno para cofinanciar la compra de otra planta de oxígeno adicional para que sigan

cumpliendo con el acuerdo de la comunidad. (MINSUR, 2020)

4 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL

Cuidar el ambiente es la consigna que acompaña el desarrollo de la unidad minera

MINSUR – San Rafael junto con las poblaciones con la que convive. Por ello, buscando

garantizar una debida diligencia en sus proyectos y operaciones, el marco de políticas y

estándares corporativos acoge principios transversales de sostenibilidad.

Acorde con los principios del ICMM que buscan, entre otras cosas, mejorar

constantemente el desempeño ambiental de sus integrantes en el 2020, Minsur aprobó

cuatro nuevas políticas que enriquecen nuestro Sistema de Gestión Ambiental (SGA):

Política Corporativa de Medio Ambiente y Cierre, Política de Cambio Climático, Política

de Excelencia en la Gestión del Agua y Política Corporativa de Sostenibilidad. Todas

expresan la visión de San Rafael, estrategia y compromisos para gestionar las actividades

que realiza, siempre priorizando estos temas críticos para el medio ambiente y la de sus

operaciones. Basados en estos principios y requerimientos, también se actualizo la

documentación con las nuevas condiciones dadas por la pandemia del COVID-19.

Así, nuestro Sistema De Gestión Ambiental (SGA) no solo se conforma de la

Política de Medio Ambiente y Cierre, Política de Sostenibilidad, Política de Cambio

Climático y Política de Excelencia en la Gestión del Agua: también contiene 28 estándares

 22

ambientales corporativos de gestión y operación, los cuales están alineados a los

requerimientos del ICMM; la certificación ISO 14001; diversos instrumentos de gestión y

supervisión; la herramienta de supervisión y fiscalización interna denominada Índice de

Desempeño Ambiental (IDA); y una serie de KPIs reactivos, proactivos y de sostenibilidad.

Además, el SGA es monitoreado constantemente por especialistas ya sea propio o

contratista tanto en los procesos de operación como soporte, lo cual permite asegurar que

los requisitos legales se cumplan en todas las etapas mineras.

El objetivo fundamental del sistema de gestión ambiental (SGA) consiste en aplicar

lineamientos estratégicos para la sostenibilidad ambiental de Minsur durante todas las

etapas de los proyectos mineros. Los componentes ambientales en los que se enfoca nuestro

SGS son: agua, cambio climático, biodiversidad, permisos, planificación, gestión

ambiental, gestión social, rehabilitación y cierre, entre otros, cumpliendo no sólo con las

normas y regulaciones locales sino también con las mejores prácticas de la industria a nivel

global.

En Minsur se cuenta, con las siguientes herramientas, entre otras, para una

adecuada y responsable gestión ambiental:

4.1. Auditorías Internas, Auditorías Cruzadas y de Cumplimiento Legal

Se realizan para determinar el grado de conformidad de las operaciones con el SGA

y los requisitos legales aplicables, así como para validar la eficacia del mismo. En caso de

detectar alguna condición por debajo del estándar, el superintendente de Medio Ambiente

de la unidad o proyecto lidera la implementación de las acciones correctivas solicitadas en

el informe final de auditoría y posteriormente, luego de implementadas las acciones,

prepara un informe en el que reporta el resultado de la ejecución de éstas. Esto aplica para

las auditorías a cargo de Auditoría Interna, de Cumplimiento Legal, así como para las
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auditorías cruzadas que ejecutan los miembros de los equipos de Medio Ambiente visitando

otras unidades mineras distintas a su lugar de trabajo. Finalmente, cabe mencionar que,

eventualmente, también se contratan auditorías externas, y el 2020 se llevó a cabo una

auditoría externa de cumplimiento de estándares ambientales en todas las unidades de la

División Minera.

4.2. Indicadores de desempeño ambiental (IDA y KPIs)

Las Superintendencias de Medio Ambiente llevan a cabo inspecciones de gestión

ambiental a cada mes en cada una de las áreas de cada unidad utilizando la herramienta

IDA (Índice de Desempeño Ambiental). Asimismo, registran y evalúan los indicadores

ambientales (KPIs). A través del IDA y de los KPIs ( indicadores de calidad), se miden y

monitorean tanto la gestión ambiental como los potenciales riesgos. Estos indicadores son

reportados al gerente de Medio Ambiente, al COO y al CEO en reuniones mensuales y

trimestrales, con el fin de identificar y definir las oportunidades de mejora a ser

implementadas.

4.3. Monitoreo ambiental

En las áreas de influencia ambiental directa de las unidades y proyectos, se tiene

establecido puntos de monitoreo y vigilancia ambiental, aprobados en nuestros

Instrumentos de Gestión Ambiental (IGA), para la evaluación continua de: ruido ambiental,

calidad de aire, calidad del suelo, sedimentos, biodiversidad y calidad de agua. Asimismo,

en las unidades se llevan a cabo monitoreos ambientales participativos, en los que

participan representantes de las comunidades del área de influencia ambiental directa, y

monitoreos internos de control.

 24

4.4. Fiscalización ambiental

El desempeño ambiental de la unidad minera es fiscalizado de manera periódica por

el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA). El objetivo es corroborar

el cumplimiento de las normas legales, los compromisos y obligaciones ambientales

establecidas, permisos y autorizaciones, los mandatos o disposiciones emitidas por los

órganos competentes, así como otras fuentes de obligaciones ambientales fiscalizables.

(Seguridad Minera, 2016)

5 GESTIONES

5.1. Gestión de agua

En San Rafael son Conscientes de la importancia sobre el uso responsable del

recurso hídrico, por lo cual se busca aplicar una estrategia integral que permita tener una

gestión eficiente del agua desde el diseño, la construcción de infraestructura, la captación,

conducción, almacenamiento, uso, tratamiento, hasta la reutilización y reciclaje del recurso

consumido. La estrategia consiste en medir, controlar y mejorar continuamente nuestra

gestión del agua. El equipo de Medio Ambiente monitorea la calidad y cantidad de agua

que ingresa, su uso en los procesos y los efluentes, de acuerdo con los requisitos legales y

estándares ambientales internacionales adoptados, para que nuestra gestión sea la óptima.

Debido a la coyuntura de la pandemia y a las disposiciones del gobierno; las

operaciones pararon temporalmente, por lo cual no se tuvo un consumo total de extracción

y vertimiento de agua similar a años anteriores, viéndose valores anuales menores.

Tabla 3
Extracción de agua por fuente 2020 (miles de m³/año)

UM San
Fuente
Rafael
Aguas superficiales 1034.12

Aguas subterráneas 6544.01

TOTAL 7578.13
 25

5.2. Gestión de residuos

En San Rafael se cuenta con un programa de recojo y disposición de residuos

sólidos y peligrosos a cargo de un contratista especializado. Los materiales son segregados,

algunos son reusados o reciclados, y los que no, enviados para su disposición final, excepto

la madera que es reutilizada para diversos fines. La gestión la realiza una empresa

operadora de residuos sólidos (EO-RS) certificada, y autorizada por las autoridades

competentes. De este modo, la EORS realiza el recojo, transporte y disposición de los

residuos sólidos en rellenos sanitarios autorizados y/o plantas de tratamiento.

Se trabaja en una continua sensibilización y comunicación bidireccional sobre la

segregación y disposición adecuada de los residuos sólidos generados durante los procesos

operativos, de mantenimiento, logísticos, entre otros. Así mismo, tenemos el enfoque de

una economía circular en la gestión de residuos sólidos con el fin de generar valor en los

mismos.

Debido a las nuevas medidas adoptadas frente a la pandemia del COVID-19,

algunos residuos (residuos de comedores, principalmente) tuvieron que ser considerados

como residuos potencialmente biocontaminados (residuos peligrosos) con el fin de dar el

manejo adecuado a este tipo de residuos. Esto explica la variación con respecto al 2019.
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Tabla 4
cantidades de residuos peligrosos y no peligrosos por tipo de eliminación (t/año)

Tipo de eliminación UM San Rafael

Residuos peligrosos
reciclajes 103.07
Relleno de seguridad fuera de la 572.97
unidad
Subtotal 676.04
Residuos no peligrosos
Reutilización 47.42

Reciclaje 979.09

Compostaje 14.55

Relleno sanitario fuera de la unidad 103.79

Relleno sanitario dispuesto en 245.90

la unidad
Subtotal 1390.74

TOTAL 2060.78

5.3. Gestión de emisiones

Se considera que es de suma importancia tomar medidas urgentes para combatir el

cambio climático y sus efectos negativos. Ante ello, se implementó mecanismos que

permiten reducir las emisiones generadas por el desarrollo de nuestras actividades. Gracias

a las medidas de control de polvo y gases que se adopto, tal como lo demuestran los

resultados de los monitoreos, cumplen con los Límites Máximos Permisibles (LMP)

establecidos por la ley, así como con los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para aire.

De este modo, no se altera la calidad del aire, se protege el medio ambiente, y se cuida la

salud del personal y de las comunidades vecinas.

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Se cuenta con un plan de manejo ambiental con altos estándares aprobados

mediante instrumentos de gestión ambiental, los cuales tienen un enfoque de sostenibilidad

para el cuidado del medio ambiente.

Tomando como base el compromiso de la empresa minera, se mide la huella de

carbono desde el año 2017 y durante el año 2020 se inició un proceso de auditoría para

certificar las mediciones de la huella de carbono correspondiente a los años 2017, 2018,

2019 y en adelante. Cabe mencionar que la huella de la unidad minera, ha sido tomada

siguiendo los estándares del ISO 14064-1 y GHG Protocol.

5.4. Gestión de energía

Comprometidos con la gestión eficiente en el consumo de energía, San Rafael

busca reducir la generación de Gases de Efecto Invernadero (GEI), así como los gastos

energéticos en todas nuestras sedes y operaciones. Anualmente se miden y registran los

consumos de este recurso. Con los resultados obtenidos, se investiga iniciativas para reducir

sus impactos en la generación de emisiones al medio ambiente, y se inició con las

investigaciones para la implementación de fuentes de energía renovables.

Tabla 5
consumo total de energía 2020 (GJ)

Consumo UM San Rafael

Consumo total de combustibles 155284.73

Consumo total de electricidad 628372.46

TOTAL 783,657.19
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5.5. Gestión de Relaves y residuos mineros

El objetivo de la unidad minera San Rafael, es de minimizar la disposición de

residuos en superficie y maximizar su reúso. Cabe mencionar que, Actualmente, tenemos

una política específica para el manejo de los residuos industriales de las operaciones, la

misma que se aprobó en 2019. En todas las unidades de MINSUR, donde los residuos

mineros son dispuestos en áreas acondicionadas y diseñadas expresamente para recibirlos,

de manera que sean estables y tengan el mínimo impacto ambiental. Posteriormente, estos

residuos son dispuestos como rellenos en interior mina. El proyecto B2 busca reutilizar

los relaves de alto contenido mineral en la Unidad Minera San Rafael. Como parte de este

proyecto se construyó una nueva relavera, denominada B4, donde se disponen los relaves

después del nuevo procesamiento, la que termino de construirse en 2019 y cuenta con los

más altos estándares internacionales de ingeniería y seguridad. Cada estructura importante

de contención de relaves, así como los botaderos, son diseñados y monitoreados

periódicamente. Se evalúan los riesgos implícitos y se reporta de manera directa a la Alta

Dirección. Cabe resaltar que estas medidas y acciones siguen los estándares de la

Asociación Minera de Canadá (MAC), promotora de la iniciativa Hacia una minera

Sostenible con protocolos de actuación en diversos temas, entre ellos, la gestión de relaves.

Asimismo, es importante mencionar que se cuenta con un ingeniero de geotecnia y personal

dedicado a gestionar los relaves. Desde finales del año 2017, todas las unidades cuentan

con un ingeniero en geotecnia encargado de monitorear todos los relaves y cuerpos de agua

de la Unidad Minera. Esto con la finalidad de identificar cualquier riesgo e implementar las

medidas adecuadas de control desde un inicio para evitar inconvenientes. Este trabajo es

realizado siguiendo las pautas de seguridad de la Asociación Canadiense de Represas

(CDA), a la cual se reportamos mensualmente el estado de las estructuras.

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6 PROGRAMAS E INICIATIVAS EN TEMAS AMBIENTALES

Contamos con un programa integral de capacitación a nuestros colabores en temas

ambientales. Asimismo, desarrollamos programas de mantenimiento de áreas verdes,

reforestación y biohuertos, involucrando de esta manera a todas las personas directa o

indirectamente relacionadas con nuestras actividades. Asimismo, promovemos programas

de monitoreo ambiental participativos en todas nuestras unidades. También contamos con

un programa de celebraciones de fechas ambientalmente significativas, como el Día de la

Tierra, del Medio Ambiente, de la Vida Silvestre y del Ahorro de Energía. Este programa

tiene como objetivo promover una cultura ambientalmente responsable entre nuestros

trabajadores (Minsur, 2010)

6.1. Certificaciones con la que cuenta MINSUR

• ISO 14001: 2015 Gestión Ambiental

• ISO 9001: 2015 Sistemas de gestión de la calidad

• ISO 45001: 2018 Sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo

• ISO 14001:2015 Sistema de Gestión Ambiental

La norma ISO 14001 proporciona a las organizaciones un marco con el que proteger

el medio ambiente y responder a las condiciones ambientales cambiantes, siempre

guardando el equilibrio con las necesidades socioeconómicas. Se especifican todos los

requisitos para establecer un Sistema de Gestión Ambiental eficiente, que permite a la

empresa conseguir los resultados deseados, de esta manera la unidad minera MINSUR –

San Rafael, está comprometida con el medio ambiente.

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7 RESPONSABILIDAD SOCIAL

Desde el año 2004 a la fecha, las operaciones de San Rafael le han generado a Puno

más de S/. 1,638 millones por concepto de canon y S/. 318 millones por regalías mineras.

Asimismo, en los últimos 5 años, hemos entregado más de S/. 188 millones al gobierno

regional de Puno, por concepto de excedentes en la participación de utilidades.

San Rafael es, además una fuente de trabajo directo de más de dos mil personas y de

trabajo indirecto de otras cinco mil aproximadamente. Por otro lado, Minsur ha aportado

más de S/. 44 millones como parte del Programa de Solidaridad con el Pueblo, los cuales se

invierten en programas de salud, educación, agua potable y desarrollo económico-

productivo en diversas localidades de la región (San Rafael, 2004). Actualmente

promovemos las siguientes iniciativas:

7.1. Programa educativo Minsur-DLT

Promueve la mejora integral y sostenible de la calidad educativa de los estudiantes

de inicial y primaria de los distritos de Antauta y Ajoyani y la Comunidad Campesina de

Queracucho.

7.2. Programa de desarrollo ganadero

Desarrolla y potencia las capacidades productivas, técnicas, comerciales e

institucionales del sector ganadero de la zona. Asimismo, contempla el aumento de la

calidad de los rebaños de alpacas, ovinos y vacunos mediante la mejora genética y la

promoción de buenas prácticas de crianza.

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7.3. Programa Sierra Productiva

Se desarrolla en el distrito de Ajoyani y está enfocado en la utilización de las

potencialidades de las familias de la zona y la incorporación de distintas tecnologías

adaptadas a su contexto.

7.4. Programa de saneamiento

Facilita a las familias el acceso a agua potable de calidad y a un sistema para el

tratamiento de las aguas residuales, a través de letrinas de arrastre.

7.5. Proyecto “casitas calientes”

Este proyecto busca disminuir los estragos del frío y la incidencia de enfermedades

respiratorias mediante la implementación de un sistema de calefacción solar, una cocina

mejorada y un sistema de aislamiento de techos, ventanas y puertas.

7.6. Campañas oftalmológicas y odontológicas

Estas campañas son dirigidas a los estudiantes que participan en el Programa

educativo. Se realizan en alianza con Aporta y la Clínica Internacional, y se ejecutan en

coordinación con los establecimientos de salud y los centros educativos del lugar, así como

con el consentimiento de los padres de familia. Simultáneamente, a través de nuestra

oficina de Responsabilidad Social San Rafael, invertimos un promedio de 550,000 soles

anuales en diversos proyectos sociales y empresariales, como la implementación de

infraestructura de riego, mallas ganaderas, inversión en maquinaria, campañas de salud,

educación, entre otros.

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8 Bibliografía

Aghón, G. (2001). Desarrollo económico local .

Alfageme, E. E. (2020). Memoria aual 2019. MINSUR.

MINSUR. (2000). Minsur. Obtenido de https://www.minsur.com/nuestras-operaciones/unidad-minera-san-

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Minsur. (2010). Programas Minsur. Minsur. Obtenido de https://www.minsur.com/gestion-ambiental-

programas/

MINSUR. (2020). REPORTE DE SOSTENIBILIDAD 2020. Lima.

PANIBRA, J. B. (2017). UNIDAD MINERA SAN RAFAEL – MINSUR S.A.,. Arequipa.

PAULINO AVILA, B. A. (2017). DIAGRAMA DE FLUJO PARA PRODUCIR CONCENTRADO DE

ESTAÑO – MINSUR. Huancayo.

Radio Altura. (2019). Radio Altura. Obtenido de Radio Altura: https://www.radioaltura.com/antauta-el-

alcalde-del-distrito-eloy-chura-encabeza-las-actividades-protocolares-del-cxviii-aniversario/

San Rafael. (2004). RESPONSABILIDAD SOCIAL. Obtenido de https://www.minsur.com/nuestras-

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de https://www.revistaseguridadminera.com/minas/mina-san-rafael-genuino-valor-la-seguridad/

Ticona, B. V. (s.f.). SlidePlayer. Obtenido de SlidePlayer: https://slideplayer.es/slide/14209690/