PROGRAMA INTENSIVO DE FORMACIÓN

Curso Taller
en

CIENCIAS, TÉCNICAS Y
TECNOLOGÍAS DE GOBIERNO
(Basado en el paradigma del Enfoque Estratégico Situacional del Dr. Carlos Matus)

Maracaibo, junio 5, 2022

“El político común

es un actor con liderazgo y experiencia,
aunque con gran debilidad en su capital cognitivo”.
Carlos Matus
Teoría del Juego Social

"Los enemigos más encarnizados de nuestras ideas,

son aquellos que no las entienden."
Albert Einstein

“Lo diré de una vez, estábamos abstraídos,

ausentes del universo en cuanto era relativo
a la ciencia del Gobierno.”
Simón Bolívar

"Mientras todas las demás ciencias progresaron, la de gobernar

marcó el paso: hoy es practicada apenas un poco
mejor que hace tres o cuatro milenios"
John Adams
Segundo Presidente de los EEUU
 “la experiencia de la Unidad Popular,
no influyó mucho en mi forma de ver las cosas,
pero sí influyó Carlos Matus…”

“Yo creo que hay que combinar ambas cosas: lo técnico y lo humano,
como dice Carlos Matus, escritor chileno, murió aquí hace pocos años,
trabajó con Allende, estuvo preso, fue profesor, a lo mejor muchos aquí lo conocieron.
Yo no tuve la suerte de conocerlo personalmente, pero lo leo hace mucho tiempo.
Tiene varios libros, entre ellos:
Planificación de situaciones y Adiós, señor Presidente”

“...Aquel chileno a quien conocí no personalmente pero sí lo he leído mucho desde hace
años, Carlos Matus, murió aquí por cierto hace pocos años, profesor universitario,
conocido por muchos de ustedes estoy seguro, en la Universidad Central, en el Zulia hizo
escuela Carlos Matus, es más me atrevo a recomendarle a todos los que aquí están
ejerciendo funciones de gobierno, en cualquier nivel, señores Alcaldes, Alcaldesas,
gobernadores, gobernadoras, ministros, ministras, les recomiendo las lecturas de Carlos
Matus. Uno de ellos se llama El líder sin Estado Mayor y tiene que ver, precisamente, con
la oficina del gobernante, como funciona la oficina de un gobernante en cualquier
nivel..Son buenos métodos sobre todo para incrementar la eficiencia de la toma de
decisiones, del flujo de las informaciones y del impacto de esas decisiones sobre una
realidad a transformar...”
Hugo Chávez Frías
INTRODUCIÓN:

Uno de los problemas, o nudos críticos, más graves en Venezuela,

América Latina y, probablemente en el mundo, es la BAJA
CAPACIDAD DE GOBIERNO de nuestros gobernantes. Muchos
líderes acceden, con o sin experiencia previa, a cargos directivos,
como gerentes, directores, gobernadores, alcaldes, ministros e incluso,
como presidentes, sin estar suficientemente capacitados para asumir
esta elevada responsabilidad social. He allí una de las causas
principales por las que muchos problemas económicos, políticos,
ambientales, sociales…no se terminan de resolver, por el contrario se
agudizan.

Esta versión del Curso Taller, pretende colaborar a llenar el vacío

cognitivo en materia de los conocimientos en Ciencias, Técnicas y
Tecnologías mínimas que son imprescindibles para GOBERNAR con
éxito, con eficiencia y obtener resultados favorables no sólo
electorales, sino en cuanto a resultados de gestión de modo que nos
permita lograr los objetivos y metas propuestos en los Programas y
Planes de Gobierno. Está soportado en la TEORÍA DEL JUEGO
SOCIAL, y en el Método de la Planificación Estratégica Situacional o
Método PES desarrollado por un latinoamericano excepcional, el Dr.
Carlos Matus Romo y algunos de sus discípulos. Nació en Chile y
Murió en Caracas en diciembre de 1998 (Ver Biografía al final)

Este versión del Curso Taller sería la Iera, de las versiones anteriores
fueron promovida y realizadas por Escuela Latinoamericana y
Caribeña, en Ciencias y técnicas de Gobierno (ESCOLAG), que es una
institución creada, bajo la inspiración del Maestro Carlos Matus, en el
2002, luego del golpe de Estado de abril y como iniciativa para
contribuir a elevar los bajos índices de eficiencia gubernamental.
ESCOLAG es una Fundación, sin fines de lucro, que busca modelar a
través del proceso de autogestión y el autofinanciamiento, a fin de no
hacerla depender de los recursos del Estado. Este Curso Taller se ha
realizado en tres oportunidades en la versión anterior con exitosos
resultados:

I: El primero de ellos se realizó en Mérida, en las instalaciones de la

Corporación de Desarrollo de los Andes (CORPOANDES) y contó con
el aval de la Universidad de los Andes y con el respaldo de la
Gobernación del Estado Mérida. Fue realizado entre los años 2008 y
2009. Por ser la primera experiencia tuvimos algunos contratiempos
que lograron ser superados. Con la participación de docentes e
investigadores de la ULA y de la UNELLEZ y funcionarios de la
Gobernación. El Gobernador Florencio Porras Echezuría, estuvo
participando en buena parte del Diplomado.

II: Se realizó, en el 2013, a solicitud del entonces Gobernador del

Estado Portuguesa, Wilmar Castro Soteldo, dirigido a todo su equipo
directivo y con dos grupos, uno en Guanare y otro en Acarigua. Contó
no sólo con el respaldo de la Gobernación de Portuguesa, sino con el
aval académico de la Universidad de los Llanos Ezequiel Zamora
(UNELLEZ) Contó con la participación de más de 50 servidores
públicos, entre ellos todos los secretarios de la gobernación y
representantes de algunos Municipios y organismos del Estado.

III: Se realizó en el 2013 en el Departamento del Norte de Santander,

Colombia, con el apoyo de las Alcaldías de Ocaña y Toledo y del
Instituto para el Desarrollo Educativo y Académico (IDEA) de Norte de
Santander, con el financiamiento de la Gobernación del Norte de
Santander y de ECOPETROL. Participaron cerca de 50 personas,
entre funcionarios de alto nivel de las Alcaldías (Ocaña y Toledo) y,
especialmente, estuvo dirigido a líderes comunitarios de las Juntas de
Acción Comunal, así como líderes estudiantiles de la Universidad
Francisco Paula Santander. El Coordinador Académico del Diplomado,
el Dr. Patrocinio Ararat, fue Rector de tres universidades.

OBJETIVO GENERAL:

Contribuir con la formación integral, inter y transdiciplinaria, de los

actuales y futuros o potenciales gobernantes de Venezuela, así como
de sus equipos de asesores y de apoyo tecno-político-ético, teniendo
como soporte epistemológico la “Teoría del Juego Social” y el Enfoque
Estratégico Situacional, basado en el paradigma creado y desarrollado
en América Latina y el Caribe, por el intelectual chileno, Dr. Carlos
Matus Romo y algunos de sus más destacados discípulos.

OBJETIVOS ESPECIFICOS:

MODULO I: CIENCIAS, TÉCNICAS Y PRÁCTICAS DE GOBIERNO (8

Hrs)
Reflexionar, en colectivo, sobre el abismo que existe entre el retraso
de la política y el avance de las Ciencias y cómo estas no parecen
tener un impacto relevante en el enfrentamiento de los problemas
sociales y en la calidad de la gestión pública, por lo que se aspira
sensibilizar y motivar a los participantes sobre la necesidad de pensar
con cabeza propia y desechar el colonialismo cultural, para desarrollar
una teoría autóctona, "Hecha en Latinoamérica y el Caribe", a partir de
nuestra práctica gubernamental y de realidades concretas, que permita
construir unas Ciencias y unas Técnicas de Gobierno, que faciliten el
logro de una acción gubernamental eficiente y de alto impacto político,
económico, territorial, internacional y fundamentalmente, social.

MODULO II: EL GOBERNANTE FRENTE A LA INCERTIDUMBRE (8

Hrs)
Contribuir a la toma de conciencia de que todo gobernante es un actor
político "situado" en una realidad compleja, dinámica, cambiante y
plena de incertidumbres y que por lo tanto, es necesario disponer de
ciencias, técnicas, herramientas, métodos y enfoques adecuados, que
le permitan al gobernante y a su equipo de gobierno, lidiar creativa y
 exitosamente, con las variadas fuentes de incertezas para poder
reducir al máximo la complejidad y la incertidumbre a las que
permanentemente tiene y tendrá que enfrentarse.

MODULO III: METODO PES

Dar a conocer los principios y fundamentos conceptuales de la PES
creada y desarrollada por el Dr. Carlos Matus Romo y sus discípulos,
que permita a los participantes del CURSO TALLER, comprender el
proceso de producción social, los tipos de problemas que existen, así
como el intercambio necesario y permanente de problemas de distinta
naturaleza y magnitud, como también, los distintos juegos y subjuegos
del poder que se dan en toda realidad política, económica y social.

MODULO IV: LA TEORÍA DEL JUEGO SOCIAL

Dar a conocer los principios y fundamentos conceptuales de la Teoría
del Juego Social, creados y desarrollado por el Dr. Carlos Matus Romo
y sus discípulos, que permita a los participantes del Diplomado,
comprender el proceso de producción social, los tipos de problemas
que existen, así como el intercambio necesario y permanente de
problemas de distinta naturaleza y magnitud, como también, los
distintos juegos y subjuegos del poder que se dan en toda realidad
política, económica y social.

MODULO I
CIENCIAS, TÉCNICAS Y PRÁCTICAS DE GOBIERNO
(8 Hrs)

OBJETIVO GENERAL:

Reflexionar, en colectivo, sobre el abismo que existe entre el retraso

de la política y el avance de las Ciencias y cómo estas no parecen
tener un impacto relevante en el enfrentamiento de los problemas
sociales y en la calidad de la gestión pública, por lo que se aspira
sensibilizar y motivar a los participantes sobre la necesidad de pensar
con cabeza propia para desarrollar una teoría autóctona, "Hecha en
Latinoamérica y el Caribe", a partir de nuestra práctica gubernamental
y de realidades concretas que permita construir unas Ciencias y unas
Técnicas de Gobierno, que facilite el logro de una acción
gubernamental eficiente y de alto impacto político, económico, social.

OBJETIVOS ESPECIFICOS:
1. Estudiar y hacer un análisis crítico de los paradigmas
"científicos" que prevalecen actualmente, en especial, en materia
económica, política y social.
2. Demostrar que como toda acción humana y profesional, existen
y deben ser conocidas y aplicadas adecuadamente Ciencias y
 Técnicas de Gobierno que existen y otras que debemos descubrir
y construir.
3. Reflexionar, en colectivo, sobre las diferentes perspectivas de
un actor para explicar la realidad, en especial, entre los
académicos (científicos) y los actores políticos y sociales.
4. Comparar la visión unidimensional, parcial, compartimentalizada
y vertical de la formación disciplinaria universitaria y la necesidad
de una formación integral, holística, transdiciplinaria y horizontal de
los políticos que gobiernan o aspiran a gobernar.

PROGRAMACIÓN:

EL JUEGO DE LAS CIENCIAS

1. Crítica de las Ciencias
2. Crítica de la Teoría Económica Positiva
3. Crítica de la compartimentalización de lo económico.
4. El juicio humano
5. El juicio de la aceptabilidad: conflicto de valores.

¿HAY CIENCIAS PARA GOBERNAR?

1. La teoría y la práctica de gobierno.

2. El intercambio de problemas
3. Los doce problemas comunes de la práctica horizontal

CIENCIAS VERTICALES Y HORIZONTALES:

DIFERENTES MODOS DE EXPLICAR Y TRANSFORMAR LA
REALIDAD.

1. Ciencias y Acción.
2. Cuatro cambios cognitivos necesarios.
3. Cuatro perspectivas de análisis.
4. La perspectiva del científico
5. La perspectiva del actor (político y social)
6. El ámbito de la praxis vertical.

MODULO II

EL GOBERNANTE FRENTE A LA INCERTIDUMBRE

(8 hrs)

OBJETIVO GENERAL:

Contribuir a la toma de conciencia de que todo gobernante es un actor

político "situado" en una realidad compleja, dinámica, cambiante y
plena de incertidumbres y que por lo tanto, es necesario disponer de
ciencias, técnicas, herramientas, métodos y enfoques adecuados, que
le permitan al gobernante y a su equipo de gobierno, lidiar creativa y
exitosamente, con las variadas fuentes de incertezas para poder
reducir al máximo la complejidad y la incertidumbre a las que
permanentemente tiene y tendrá que enfrentarse.

OBJETIVOS ESPECIFICOS:

1. Conocer las distintas fuentes y tipologías de incertezas y las

formas de enfrentarlas o lidiar con ellas para tener éxito en la
gestión gubernamental.
2. Identificar las características de un jugador perfecto.
3. Distinguir el cálculo paramétrico del cálculo interactivo
cuasiestructurado y bien estructurado
4. Evaluar las ventajas del cálculo interactivo frente al cálculo
paramétrico.
5. Valorar la importancia del vector de recurso de un actor.

PROGRAMACIÓN:

DETERMINISMO E INDETERMINISMO

1. Las distintas fuentes de incerteza

2. Tipología de la incerteza
2.1. Casos de universo bien definido
2.2. Casos de universo mal definido
3. Cómo lidiar con la incerteza.
4. El jugador o actor social perfecto.

CÁLCULO INTERACTIVO Y ORDEN ABIERTO

1. Orden y desorden aparente.

2. ¿Qué es la creatividad humana?
3. La creatividad y el hombre biológico.
4. Vector de recursos personales de un actor.
5. Cálculo paramétrico y cálculo interactivo
6. Cálculo interactivo bien estructurado
7. Cálculo interactivo cuasiestructurado

EL ACTOR EN SITUACIÓN

1. Explicación y Realidad
2. El concepto de Situación.
3. La asimetría de la Explicación Situacional
4. Cuántos tipos de explicaciones son posibles
5. Los dos sub-momentos de la explicación situacional.
6. Distorsiones cognitivas de la explicación situacional
 MODULO III(8 horas)

MÉTODO PES

OBJETIVO GENERAL:

Dar a conocer los principios y fundamentos conceptuales, teóricos y

metodológicos de la PES, creados y desarrollado por el Dr. Carlos
Matus Romo y sus discípulos, que permita a los participantes del
CURSO TALLER, comprender el proceso de producción social, los
tipos de problemas que existen, así como el intercambio necesario y
permanente de problemas de distinta naturaleza y magnitud, como
también, los distintos juegos y subjuegos del poder que se dan en toda
realidad política, económica y social.

OBJETIVOS ESPECIFICOS:

7. Conocer los fundamentos básicos de la PES

8. Diferenciar la fenoproducción, la fenoestructura y la
genoestructura de toda realidad y cómo se produce cada uno de
esos ámbitos.
9. Reflexionar sobre la importancia y utilidad de una teoría de la
práctica social.
10. Conocer y diferenciar cada uno de los métodos de PES (PES,
ZOOP y MAPP)
11. Aplicar el la metodologia en una realidad concreta, el Plan
Estratégico de ZULIA HUMANA.
12. Distinguir entre problemas estructurados y problemas

PROGRAMACIÓN
ASPECTOS TEÓRICAS Y METODOLÓGICOS

1. Procesamiento tecno político de problemas

2. Métodos PES
3. Momentos de la planificación
4. Actores
5. Vulnerabilidad de los planes

6. Aplicación a una realidad concreta el Plan de Zulia Humana

MODULO IV
LA TEORÍA DEL JUEGO SOCIAL
(8 Hrs)

OBJETIVO GENERAL:

Dar a conocer los principios y fundamentos conceptuales de la Teoría

del Juego Social, creados y desarrollado por el Dr. Carlos Matus Romo
y sus discípulos, que permita a los participantes del Diplomado,
comprender el proceso de producción social, los tipos de problemas
 que existen, así como el intercambio necesario y permanente de
problemas de distinta naturaleza y magnitud, como también, los
distintos juegos y subjuegos del poder que se dan en toda realidad
política, económica y social.

OBJETIVOS ESPECIFICOS:

13. Conocer los fundamentos básicos de la Teoría de la

Producción y el Juego Social.
14. Diferenciar la fenoproducción, la fenoestructura y la
genoestructura de toda realidad y cómo se produce cada uno de
esos ámbitos.
15. Reflexionar sobre la importancia y utilidad de una teoría de la
práctica social.
16. Conocer y diferenciar cada uno de los nueve juegos del poder
y los modos del juego social.
17. Identificar las características de los juegos terminales,
intermedios y de capital, así como los distintos tipos y modos del
juego social.
18. Distinguir entre problemas estructurados y problemas
cuasiestructurados.
19. Tomar conciencia del permanente intercambio de los
problemas de distinta magnitud y naturaleza, así como su utilidad
en la práctica gubernamental.

PROGRAMACIÓN:

TEORÍA DE LA PRODUCCIÓN SOCIAL

1. El proceso de Producción Social.

a. Fenoestructuras y Producción Social.
b. La producción de cosas con funciones asignadas.
c. La producción del mundo interno del hombre y de la
intencionalidad colectiva.
d. La producción de las reglas.
e. El juego de la Producción Social.
2. Los problemas del Juego Social.
3. La acción social.

ESTRATEGIAS DE ENSEÑANZA APRENDIZAJE:

Se hará uso de modernas técnicas de enseñanza aprendizaje como la técnica

de Aprendizaje Dinámico Acelerado (ADA), Mapas Mentales y Mapas
Conceptuales.

A QUIÉNES VA DIRIGIDO EL PROGRAMA: PARTICIPANTES

Políticos, Líderes Sociales, Gerentes o Directivos de Empresas Públicas,

Militares de alto rango o que ocupen cargos de dirección, Profesores y
Estudiantes Universitarios, Investigadores, Profesionales, Servidores Públicos
y todo aquel, o aquella persona, que esté convencida de la necesidad de tener
buenos gobiernos y formar a buenos gobernantes así como exitosos gerentes
públicos que tengan, a la vez, elevada responsabilidad social.

DEDICACIÓN Y DURACIÓN:

Los participantes lo harán a dedicación exclusiva y deben participar como

mínimo en un 80% del tiempo programado. Se estima que el Programa durará
32 horas. Los días sábados de 8 a.m. a 4 pm

NÚMERO MÁXIMO DE PARTICIPANTES: 25

BIBLIOGRAFÍA Y MATERIAL DE APOYO:

El texto base que utilizaremos durante todo el Programa será el libro

póstumo que nos dejó como herencia intelectual, el Dr., Carlos Matus
Romo: "Teoría del Juego Social". Editado por el Fondo Editorial
ALTADIR y publicado en el año 2000 en Caracas. Venezuela. El cual
será ofrecido a todos los participantes, a precio de costo.
Adicionalmente y como complemento haremos uso, de los siguientes
libros elaborados por el Dr., Carlos Matus Romo, algunos de los cuales
han sido publicados, buena parte de ellos por el Fondo Editorial de la
Fundación ALTADIR.

Carlos Matus. “Estrategia y Plan“ . Siglo XXI. México. Edición. 1975

Carlos Matus. “Planificación de Situaciones”. Alfadir y FCE. 1977
Carlos Matus. "¿Qué es la planificación de situaciones ?”.
Cuadernos de la Sociedad Venezolana de Planificación. Caracas.
Venezuela. 1979.
Carlos Matus. "Planificación de Situaciones". Fondo de Cultura
Económica. México. 1980. Primera Edición. ISBN: 968-16-0366-
4.pp.376.
Carlos Matus y otros. “La planificación posible en la prospectiva
socio-política de América Latina”. XIII Congreso Interamericano de
Planificación. CENDES-UCV. Caracas. Venezuela. 1980.
Carlos Matus y otros. “Problemas de Diseño del Programa de
Gobierno”. Proyecto Formeplan. CENDES-UCV. Memorándum técnico
Nº 31. Caracas. Venezuela. 1980.
Carlos Matus y otros. “Algunos fundamentos teóricos de la
planificación de situaciones”. Proyecto Formeplan. CENDES-UCV.
Memorándum técnico Nº 40. Caracas. Venezuela. 1980.
Carlos Matus. “Planificación de Situaciones: ¿Un nuevo
paradigma?”. Trimestre Económico. México. 1982.
Carlos Matus. “Elementos de Planificación Estratégica”.
Mimeografiado (versión preliminar). Caracas. Venezuela. 1982.
Carlos Matus. "Juegos y simulación de procesos reales complejos”.
Mimeografiado. (versión preliminar). Caracas. Venezuela. 1983.
Carlos Matus. "Planificación, Libertad y Conflicto", 1984
Carlos Matus. "Adiós Señor Presidente”. Editorial POMAIRE. Caracas.
Venezuela. 1987. Primera Edición. ISBN:980-290-008-7. pp.239.
Carlos Matus. "Política, Planificación y Gobierno". Fundación
ALTADIR. Caracas.Venezuela.1988. Primera Edición. ISBN:980-300-
316-X. pp.782
Carlos Matus. "Adiós, Señor Presidente (gobernantes gobernados)".
Fundación ALTADIR. Caracas. Venezuela. 1994. Tercera. Edición.
ISBN:980-07-2164-9.pp.461.
Fundación ALTADIR: - "El método MAPP" (Método ALTADIR de
Planificación Popular), 1994.
Fundación ALTADIR: - "Planificación Estratégica Situacional", Guía
de Análisis Teórico, Programa de Ciencias y Técnicas de Gobierno del
ILDIS. 1994
Carlos Matus. "Chimpancé, Macchiavello y Gandhi (estrategias
políticas)". Fundación ALTADIR . Caracas. Venezuela.1995. Primera
Edición. ISBN:980-07-2775-2 pp.361.
Carlos Matus. “El plan como apuesta”. Material de apoyo de los cursos
de Alta Dirección del ILDIS. Mimeografiado. Fundación ALTADIR.
Caracas. Venezuela.1996. pp.
Carlos Matus. "El líder sin estado mayor (la oficina del gobernante)".
Fundación ALTADIR. La Paz. Bolivia. 1997. Primera Edición. D.L: 4-1-
67-97 pp.213.
Carlos Matus. "Los tres cinturones del gobierno (gestión,
organización y reforma)". Fundación ALTADIR. Caracas. Venezuela.
1997. Primera Edición. ISBN:980-07-4371-5.pp.262.
Carlos Matus. "Seminario de Gobierno y Planificación". Método PES.
Guía de Análisis Teórico". Mimeografiado. Fundación ALTADIR. Curso
Isla Negra. Chile. 1997. pp.236 y anexos.
Carlos Matus. “Teoría de la producción y el juego social”. Material de
apoyo del Seminario Internacional de Teoría del Gobierno (Papel de
trabajo). Mimeografiado. Fundación ALTADIR. Isla Negra. Chile. Marzo
1998. pp. 316.
Carlos Matus. "Teoría del Juego Social". Fondo Editorial de la
Fundación ALTADIR. Caracas. Venezuela. 2000.
BREVE BIOGRAFÍA DE CARLOS MATUS

Nació en Chile el 19 de Noviembre de 1931, se graduó de Ingeniero Comercial

en la Universidad de Chile en el año 1955, obtuvo su MPA en Harvard
University en 1956, especializado en Alta Dirección y Planificación Estratégica.
Desde el año 1957 hasta 1959 trabajó como asesor del Ministro de Hacienda y
como profesor asistente de la cátedra de Finanzas Públicas en la escuela de
Economía de la Universidad de Chile. A partir de 1960 ingresa a las Naciones
Unidas como profesor de la cátedra de Política Económica en los cursos de
post grado en planificación y desarrollo dictados por CEPAL y el ILPES en
Santiago - Chile. También fue miembro de varias misiones de asesoría en
planificación a diversos países latinoamericanos. Entre el año 1965 y 1970, fue
director de la división de servicios de asesoría del ILPES, Naciones Unidas –
Chile; dirigió el equipo de técnicos que desarrolla la metodología de planes
operativos anuales (POA), que se difundió hacia buena parte de los países
latinoamericanos, con misiones en Centroamérica, Brasil, República
Dominicana, Ecuador, Bolivia Perú y Venezuela.. En 1970, durante el gobierno
del Presidente Salvador Allende es nombrado presidente de la Compañía de
Acero del Pacífico (CAP), crea el complejo siderometalúrgico, entidad que
comprende más de 40 empresas del ramo. Posteriormente fue nombrado
Ministro de Economía del gobierno y presidente del Consejo de la Corporación
de Fomento y Producción. En 1973 actuó como asesor económico del
presidente de la república y presidente del Banco Central de Chile.
En 1973, luego del brutal golpe de Estado, es preso político de la dictadura de
Pinochet, paso dos años en los campos de concentración de la Isla Dawson y
Ritoque, allí comenzó a escribir las primeras páginas del libro “Planificación de
Situaciones”, el cual culminaría después de quedar en libertad y exiliarse a
tierras venezolanas. Llegó a Venezuela en Octubre de 1975 y fue acogido por
el CENDES, trabajó como investigador y como asesor del Ministro de Hacienda
Héctor Hurtado. Continua en 1978 como director del proyecto de asesoría al
Ministerio de Hacienda de Venezuela “modernización del sistema fiscal“, a
través del Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo (PNUD). Desde
1982 actuó como consultor de la oficina central de planificación en Venezuela
(CORDIPLAN ), colabora en el diseño de IVEPLAN ( Instituto Venezolano de
Planificación ) y en su puesta en marcha; asesor en la reforma del sistema de
planificación y las innovaciones metodológicas del VII plan de la nación; primer
intento en América Latina de aplicar la planificación estratégico-situacional
(PES). En 1986 se retira de las Naciones Unidas siendo consultor del ILPES en
la oficina sanitaria panamericana en Caracas y Washington. En 1988 diseña la
estructura de la Fundación Altadir, organismo pionero en América Latina para
el desarrollo de la planificación estratégica y las técnicas de alta dirección.
Diseña el curso de alta dirección del ILDIS, Fundación Friedriech Ebert de
Alemania. Como presidente de la Fundación Altadir desarrolla una intensa
labor de docencia en planificación, para difundir el método PES; dictando
cursos a profesionales de Brasil, Venezuela, Ecuador, Venezuela, Argentina,
Chile, República Dominicana, entre otros.
En el año 1990, asesora a la Gobernación del Estado Zulia, en un convenio con
el ILDIS-PNUD y de allí surge la idea de crear una Escuela Regional de
Gobierno, que luego se convertiría en el Instituto Zuliano de Estudios Políticos,
Económicos y Sociales, mejor conocido con sus siglas IZEPES. Su primer
Director Ejecutivo fue el Ing. Hugo Moyer Agostini, principal promotor de la
ESCOLAG, cuyo proyecto original fue producto de la creación intelectual de
Matus, aunque más tarde reconociera, en Isla Negra, que muchas de sus
creaciones fueron, realmente, de creación colectiva en la que participaron
numeroosos profesionales e intelectuales latinoamericanos que tuvieron la
suerte de formarse o compartir las inquietudes y reflexiones críticas del Dr.
Carlos Matus.
Carlos Matus falleció un 21 de Diciembre de 1998 en Caracas al lado de su
familia, su esposa, sus tres hijos y sus ocho nietos, soñó siempre con volver a
vivir en Chile, regresar definitivamente a su casa de Isla Negra, su principal
refugio intelectual, allí pasaba largas temporadas escribiendo, pensando,
creando; también Isla negra era la inspiración para la pintura, para el tallado de
madera, era el espacio ideal para coleccionar antigüedades, y para recordar a
su amigo el poeta Pablo Neruda, quien fue su vecino. El decidió vivir
eternamente allí, en el jardín que mira al inmenso Pacífico están esparcidas
sus cenizas. Carlos Matus, escribió muchos textos que son leídos por políticos,
gobernantes, intelectuales, estudiantes; algunos de esos textos han sido
traducidos al portugués, su último libro, “Teoría del Juego Social”, fue publicado
después de su muerte y contiene el proyecto por el cual el tanto luchó, que era
crear una Escuela Latinoamericana de Gobierno, con la finalidad de
capacitar a nuestros gobernantes y así darle herramientas para actuar con
eficacia en las soluciones que afectan a nuestros países.