Finalización de Asunto Ordinario 2019

Fecha de
PROCESO PREVENTIVO Revisión 13/11/2018

Fecha de
N.A. Aprobación 05/12/2018
INFORME DE FINALIZACIÓN DE ASUNTO ORDINARIO Versión 1
REG-PR-00-005 Página 1 de 1
Datos Básicos
1. Dependencia PROCURADURIA REGIONAL VALLE
2. Fecha de Finalización
del Asunto Ordinario JULIO 3 DE 2019
3. Radicado No. IUS E-2019-400012 4. Fecha radicado Septiembre 18 de 2018

5. Radicados Asociados 6.Radicados Anexos
7. Tema 8. Subtema
9. Nombre del Usuario ANONIMO
10. Tipo de Usuario
11. Detalle del Asunto

A través de correo electrónico se remitió queja manifestando, adelantar investigación de las
acciones que han realizado frente a los mantenimientos preventivos y correctivos de todos los
ascensores de la Gobernación del Valle, teniendo en cuenta que han estado toda la vigencia
2018 fuera de servicio o en funcionamiento intermitente poniendo en peligro la integridad de
todos los usuarios.
12. Lugar Ocurrencia del Asunto

País Departamento Municipio Corregimiento
COLOMBIA VALLE DEL CAUCA CALI
13. Entidad (es) objeto GOBERNACION DEL VALLE DEL CAUCA

de Vigilancia
14. Normatividad asociada a la actuación preventiva 15. Objeto de la Actuación Preventiva

Constitución Política de Colombia, Código El objetivo de la actuación preventiva consiste
General del Proceso, Decreto ley 262 de en impulsar un conjunto de acciones
2000, Resolución 017 de 2000, Articulo 1 de la administrativas dirigidas a evitar la ocurrencia
Resolución 490 de 2008 y Resolución 132 de de hechos, actos u omisiones contrarios a la
2014 constitución y a las leyes atribuibles a agentes
del estado, o a particulares que cumplan
funciones públicas, que vulneren los derechos
de los ciudadanos.
°
Procedió el Despacho a evaluar el contenido del presente asunto, dándole el carácter de
asunto ordinario, el cual mediante reparto de fecha Septiembre 18 de 2018, le correspondió a la
profesional Universitario ZULEYMA TREJOS CAICEDO.
Mediante oficios N° 0856 de fecha febrero 12 de 2019 y 1208 de fecha marzo 19 de 2019, se
solicitó a la Gobernación del Valle del Cauca, remitir copia del contrato de mantenimiento de
todos los ascensores que existen en el edificio de la Gobernación del Valle del Cauca, años
2018 y 2019; copia de cronograma de mantenimiento, además copia de las ordenes de
mantenimiento debidamente firmadas por el funcionario competente o supervisor del contrato
( quien firma la orden de recibido); como de las bitácoras que existen cuando se presenta un
daño extra en los ascensores.
Con oficio N° 1.110.01.59.2 SADE 465038 de fecha abril 13 de 2019l el Jefe de la oficina
Jurídica del Departamento Administrativo de Desarrollo Institucional dio respuesta manifestando
que: “(…)
Allega la información solicitada y que anexa cinco (5) carpetas correspondientes a los
contratos …
Dentro de los estudios previos se puede apreciar que a folio 56 vuelto, de la carpeta N° 1, a la
letra reza: “Que en la Gobernación se encuentran instalados seis (6) ascensores como
Lugar de Archivo: Archivo de gestión Tiempo de Retención: 5 años Disposición Final: Eliminación
de la dependencia
Verifique que ésta es la versión correcta antes de utilizar el documento

Fecha de
Fecha de
A,B,C,D,E y privado marca schindler y que en la actualidad están en funcionamiento los

identificados como cuatro (4) ascensores B,D,E y privado marca schindler. Requiere garantizar
la ejecución del mantenimiento preventivo y correctivo integral a todo costo.
Que la empresa ASCENSORES SCHINDLER DE COLOMBIA S.A.S., según consta en el
Certificado de exclusividad con fecha 19 de septiembre de 2001 y vigencia hasta el año 2052,
suscrito con el señor Thomas Ecket, es la única empresa autorizada en Colombia por el
fabricante para vender, instalar, hacer mantenimiento o reparaciones y/o suministrar repuestos
para equipos marca schindler. Empresa que tiene la exclusividad.
Carpeta N° 1 CONTRATO N° 4149 de octubre 26 de 2017, cuyo objeto es realizar el

mantenimiento preventivo y correctivo permanente, mensualizado para cuatro (4) ascensores
(B, D, E y privado) del Edificio San Francisco de la Gobernación del Valle del Cauca, de
conformidad con las necesidades y requerimientos del DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL
CAUCA. Con plazo de ejecución hasta el 16 de julio de 2018.
Con fecha noviembre 15 de 2018, se suscribió OTROSI, al CONTRATO N° 1449 de octubre 26
de 2017.
A fecha 7 de diciembre de 2018, se suscribió nuevamente el contrato de suministro N°
1.110.01-59.2-5660 para realizar el mantenimiento preventivo y correctivo permanente, para
cuatro (4) ascensores (B, D, E y privado) del Edificio San Francisco de la Gobernación del Valle
del Cauca, de conformidad con las necesidades y requerimientos del DEPARTAMENTO DEL
VALLE DEL CAUCA.
Actualmente solo se hace el mantenimiento a tres (3) ascensores que son B, D y privado.
El servicio de mantenimiento preventivo se adelanta un día sábado en el horario de 8:00 AM -
5:00 PM., mediante la realización de una visita mensual para realizar las actividades
consistentes en la inspección, revisión de los equipos y los sistemas de seguridad, ajuste de
componentes, suministro de lubricantes y lubricación, aseo, ajuste de puertas, nivelación, ajuste
de conexiones etc. Este mantenimiento preventivo queda registro en una ficha donde se indican
todas y cada una de las parres que se revisan en el ascensor y de esta forma se garantiza una
rutina adecuada para cada una de las visitas. Este servicio se ejecuta por un técnico
presupuestando una hora y media (1.5 horas) para su ejecución por cada equipo.
17. Observaciones
La Gobernación del Valle del Cauca, aunque no tiene todos los equipos en servicio, al menos
los tres (3) equipos que tiene en servicio gozan de mantenimiento preventivo y correctivo, de
acuerdo a lo que se vislumbra en los contratos de suministro suscritos con la empresa
ascensores schindler que tienen la exclusividad.
18. Conclusiones
Por lo anteriormente expuesto este Despacho considera que el objetivo de la acción preventiva
ha desaparecido y no se evidencian circunstancias que obliguen a disponer la iniciación de la
actuación disciplinaria.
Por secretaria efectuar las comunicaciones correspondientes
Háganse los registros correspondientes en el sistema de información misional SIM.
19. Valor estimado de los recursos objeto de

vigilancia Preventiva.
20. Tipos de cierre
Remisión interna o externa Archivo X
de la dependencia

Fecha de
Fecha de
ZULEYMA TREJOS CAICEDO RAÚL FERNANDO NÚÑEZ MARÍN

PROFESIONAL UNIVERSITARIO PROCURADOR REGIONAL DEL VALLE
21. Nombre y firma del operador preventivo 22. Vo.Bo. Nombre y firma Jefe de Dependencia
Profesional Universitario G-17 Procurador Regional del Valle del Cauca
IUS E-2018-40012
de la dependencia

Fecha de
Fecha de
Datos Básicos
del Asunto Ordinario AGOSTO 16 DE 2019
3. Radicado No. IUS E-2018-620636 4. Fecha radicado ENER0 17 DE 2019

7. Tema 8. Subtema
9. Nombre del Usuario MARY EDITH MENDOZA
10. Tipo de Usuario

LA Procuraduría Provincial de Cali, remite por competencia el proceso ordinario preventivo bajo
el radicado 2018-524947.
La señora MARY EDITH MENDOZA DIAZ, remite copia de escrito / Sra. CIELO ELIZABETH
GARCIA, dirigido al ala administración del Edificio España, solicitándole informe que gestión ha
hecho la administración frente a la problemática que se está presentando con el local colindante
por humedad en muro colindante Calle 23 BN # 3N-28/30/32 administrado por la SAE, Margen
Izquierda Local N° 1 – Edificio España.

13. Entidad (es) objeto SOCIEDAD DE ACTIVOS ESPECIALES – SAE

de Vigilancia

de los ciudadanos.
°
asunto ordinario, el cual mediante reparto de fecha Enero 17 de 2019, le correspondió a la
profesional Universitario ZULEYMA TREJOS CAICEDO, bajo el radicado E-20198-62036
Mediante oficios N° 0706 de fecha febrero 12 de 2019, se solicitó a la Sociedad de Activos

Especiales S.A.S. - SAE, informar sobre las acciones adelantadas con respecto a la humedad
muro colindante Calle 23 BN N° 3N- 28/30/32, administrado por la SAE margen izquierda local
N° 1 Edificio España (inundación). En queja presentad se manifiesta que se han hecho varias
solicitudes, pero la SAE, no les ha solucionado a situación que se ha presentado.
Con oficio bajo radicado N° CS 2019-005026 de fecha 04/03/2019, LA SOCIEDAD DE

ACTIVOS ESPECIALES S.A.S–SAE, dio respuesta manifestando: que en atención al correo
electrónico del 28 de febrero del corriente, remitido a esta Gerencia por parte de la Regional
Suroccidente de esta Sociedad, se estableció que a través de comunicación identificada
CS2018-0019089, la Sociedad de Activos Especiales S.A.S., brindo respuesta a la solicitud N°
69581 presentada por la señora Cielo Elizabeth García, en su calidad de administradora del
Edificio España, que el día 20 de septiembre de 2018 el área técnica realizaría visita para
de la dependencia

Fecha de
Fecha de
inspeccionar y verificar los hechos objeto de consulta, con el fin de determinar las acciones que
se deben realizaron las verificaciones correspondientes y se determinó que el arrendatario
había subsanado los hechos objeto de consulta.
No obstante la señora Mary Edith Mendoza, el 5 de octubre de 2018, remitió comunicación por
correo electrónico a un funcionario de esta sociedad, a través de la cual informo que se
presentó humedad en el local del Edifico España; así las cosas, la Regional Suroccidente
programo el 07 de marzo del corriente, realizar de manera prioritaria visita técnica con el grupo
ROM (reparaciones, obra y mantenimiento) en aras de verificar las causas de la humedad del
predio colindante con el inmueble administrado por esta Sociedad y subsanar aquellas que SAE
S.A.S., deba realizar…
Con oficio de fecha julio 19 de 2019 nuevamente se ofició a la SOCIEDAD DE ACTIVOS

ESPECAILES – SAE, solicitando respuesta de fondo a lo solicitado en el oficio N° 0706 de
fecha 12 de febrero de 2019, “sobre las acciones adelantadas con respecto a la humedad muro
colindante Calle 23 BN N° 3N- 28/30/32, administrado por la SAE margen izquierda local N° 1
Edificio España (inundación). En queja presentad se manifiesta que se han hecho varias
solicitudes, pero la SAE, no les ha solucionado a situación que se ha presentado”.
Mediante Radicado N° CS 2019-017202, de fecha 31/07/2019, LA SOCIEDAD DE ACTIVOS

ESPECIALES S.A.S. – SAE, dio respuesta manifestando que: “Para el día 5 de abril de se pudo
coordinar con el señor ocupante del edificio Lina Cristina el acceso, lo dio lugar a la primera
inspección exitosa de la SAE junto con un profesional especializado en el tema para entregar el
diagnóstico definitivo.
El resultado de esta visita fue que, con las afectaciones presentadas en toda el área de
los 3 edificios colindantes, no es posible definir que el edifico Lina Cristina sea el
causante de la humedad en el edificio España. Para asegurarnos de ser quienes están
afectando el edificio España, es necesario la realización de una serie de pruebas, que
incluyen estudios de suelos dentro del edificio Lina Cristina, pruebas que se llevaran a cabo
una vez nuestro contratista nos entregue esta cotización y el comité apruebe proceder
con la intervención, de lo cual se les mantendrá informados…”
Asi esta Sociedad en el marco del contrato 011-2018, en fecha 21 de julio de 2019 solicito una
cotización para el ESTUDIO DE SUELOS + PRUEBAS HIDRICAS, la cual fue remitida por el
contratista en fecha 31 de julio de 2019.
De acuerdo con lo expuesto y conforme a los procedimientos internos previstos por esta
sociedad, la referida cotización será presentada por la Gerencia de la Regional Suroccidente de
la SAE SAS al Comité Técnico, el cual realizará la recomendación o impartirá la instrucción
que tenga lugar. En tal sentido, una vez el Comité Técnico se emita su concepto, la SAE SAS
informara a la señora MARIA EDITH lo pertinente.
En este sentido, cobra especial relevancia, dejar ante su despacho que por parte de esta
Sociedad han sido adelantadas numerosas gestiones dirigidas a conjurar la situación reportada
por la señora María Edith. Sin embargo como se evidencia en la respuesta entregada a la
peticionaria en la fecha 24 de abril, la situación de humedad del Edifico España, involucra tres
(3) edificios y no únicamente al edificio Lina Cristina, lo cual sugiere, que en determinado
momento podrían ser la tres copropiedades las llamada a buscar y dar solución definitiva al
problema de humedad.
17. Observaciones
La SOCIEDAD DE ACTIVOS ESPECIALES S.A.S. – SAE, según lo informado está tramitando
conforme a los procedimientos internos previstos por esta sociedad, la referida cotización será
presentada por la Gerencia de la Regional Suroccidente de la SAE SAS al Comité Técnico, el
cual realizará la recomendación o impartirá la instrucción que tenga lugar. En tal sentido, una
de la dependencia

Fecha de
Fecha de
vez el Comité Técnico se emita su concepto, la SAE SAS informara a la señora MARIA EDITH
lo pertinente.
18. Conclusiones

20. Tipos de cierre

IUS E-2018-620636
de la dependencia

Fecha de
Fecha de
Datos Básicos
3. Radicado No. IUS E-2019-375116 4. Fecha radicado JULIO 23 DE 2019

5. Radicados Asociados IUS E- 2019-369692 6.Radicados Anexos JUNIO 26 DE 2019
7. Tema 8. Subtema
9. Nombre del Usuario HUMBERTO MADRID AVILA
10. Tipo de Usuario

El señor HUMBERTO MADRID AVILA, presenta escrito manifestando que: el 17 de junio de
2019 la DIAN nos invitó a una capacitación y no a una socialización sobre el RST (Régimen
Simple de Tributación) en las instalaciones de la Universidad Santiago de Cali, en el horario de
8 a 12 A.M.
En los beneficios del Simple para quien se acoja a este nuevo sistema la Dian ofrece en el
numeral 6 como un valor agregado anti tramite que en un solo pago va incluido los valores
correspondiente al impuesto de Industria y Comercio (ICA), tableros, bomberos, etc. Pero
resulta que esto aún no está aprobado por los Alcaldes. Para que un Alcalde apruebe esto
primero tiene que ir al Consejo para que allí se efectué los Acuerdos Municipales, pero si se
dan. La Dian dice que esto si va a salir aprobado por los Alcaldes.
El hecho es que este RST la Dian lo da como hecho cierto porque fija plazo hasta el 31 de julio
para acogerse a este nuevo sistema y el mes de enero para los próximos años siguientes.
En su petición solicita que se apliquen todas las sanciones de ley que dé lugar a las personas
en la Dian que se extralimitaron de sus funciones por ofrecer algo que aún no está aprobado
por Ley y la prueba la cual adjunto es bajado de su propia página de la Dian y es el numeral
5,6,7 del RST…
Que la Dian desmonte de su página Web el numeral 6 del RST y que no siga ofreciendo este
beneficio en sus capacitaciones hasta que no logre la aprobación de los alcaldes.

13. Entidad (es) objeto DIRECCION DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES – DIAN

de Vigilancia

de los ciudadanos.
°
asunto ordinario, el cual mediante reparto de fecha julio 23 de 2019, le correspondió a la
de la dependencia

Fecha de
Fecha de
Mediante oficios de fecha Agosto 8 de 2019, se solicitó a la Dirección Nacional de Impuestos y

Aduanas Nacionales - DIAN, informar teniendo en cuenta queja que presento el señor
HUMBERTO MADRID AVILA, donde manifiesta que: el 17 de junio de 2019 la DIAN nos invitó a
una capacitación y no a una socialización sobre el RST (Régimen Simple de Tributación) en las
instalaciones de la Universidad Santiago de Cali, en el horario de 8 a 12 A.M.
En los beneficios del Simple para quien se acoja a este nuevo sistema la Dian ofrece en el
numeral 6 como un valor agregado anti tramite que en un solo pago va incluido los valores
correspondiente al impuesto de Industria y Comercio (ICA), tableros, bomberos, etc. Pero
resulta que esto aún no está aprobado por los Alcaldes. Para que un Alcalde apruebe esto
primero tiene que ir al Consejo para que allí se efectué los Acuerdos Municipales, pero si se
dan. La Dian dice que esto si va a salir aprobado por los Alcaldes.
El hecho es que este RST la Dian lo da como hecho cierto porque fija plazo hasta el 31 de julio
para acogerse a este nuevo sistema y el mes de enero para los próximos años siguientes.
En su petición solicita que se apliquen todas las sanciones de ley que dé lugar a las personas
en la Dian que se extralimitaron de sus funciones por ofrecer algo que aún no está aprobado
por Ley y la prueba la cual adjunto es bajado de su propia página de la Dian y es el numeral
5,6,7 del RST…
Que la Dian desmonte de su página Web el numeral 6 del RST y que no siga ofreciendo este
beneficio en sus capacitaciones hasta que no logre la aprobación de los alcaldes.
Con oficio N°00012269 de fecha 12 de agosto de 2019, la DIRECCION DE IMPUESTOS Y

ADUANAS NACIONALES – DIAN, dio respuesta manifestando: “(…) El Impuesto Unificado bajo
el Régimen Simple de Tributación - Simple fue creado en el artículo 66 de la Ley 1943 o
“ley de financiamiento para el restablecimiento del equilibrio del presupuesto general y se dictan
otras disposiciones”
A partir del artículo 66, sustituyo el libro octavo del Estatuto Tributario, artículos del 903 al 916,
en el cual queda compilado la creación del este nuevo impuesto.
La Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, ha
convocado a varias capacitaciones en la ciudad de Cali ya nivel nacional para difundir y
enseñar los beneficios que creo esta Ley. En el portal web de la entidad, se encuentra el
micrositio RST donde se encuentra, información básica del Régimen de Tributación Simple,
que es respetuosa del planteamiento de la ley, es decir, esta acorde a los artículos 903 al 916
del Estatuto Tributario.
con respecto a las capacitaciones dictadas en la Universidad Santiago de Cali, estas siguen la
presentación institucional por lo que jo en ellas ningún planteamiento que manifieste que el
contribuyente queda eximido de su obligación de suministrar información exógena, ya que esta
responsabilidad es propia de la razón de ser de la entidad para ejercer su función de control, tal
como lo dispone el artículo 632 del Estatuto Tributario…
Su inquietud sobre los numerales 5,6 y 7 del micrositio , estos hacen mención a algunos de los
beneficios del régimen de tributación Simple, a saber:
5- Especifica la forma como se va a apagar en este nuevo régimen, permitiéndole al
contribuyente realizar pagos electrónicos desde su oficina.
6- Tiene que ver los beneficios que representa este nuevo régimen para los municipios,
reducción de la informalidad, recudo bimestral, simplificación del cumplimiento de las
obligaciones tributarias, especialmente para aquellos contribuyentes que pagan Industria y
Comercio en varios municipios y finalmente la facilidad de obtener información oportuna de los
contribuyentes que realizan el pago bimestral con el recibo electrónico.
7- se refiere al beneficio contemplado en el artículo 114-1 del estatuto tributario, exoneración de
los aportes parafiscales.
Es importante reconocer que conforme a la ley 1943 de Diciembre de 2018, es responsabilidad

de los concejos municipales, la aprobación de la tarifa única según lo previsto en el Parágrafo
transitorio del artículo 907 del E.T…(folios 14, vuelto y 15)
de la dependencia

Fecha de
Fecha de
17. Observaciones
La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, dio respuesta explicando en que consisten
las capacitaciones que ha dictado la Dian con respecto al RTS.
18. Conclusiones
Por secretaria remitir al señor HUMBERTO MADRID AVILA, copia de la respuesta brindada por
la DIAN, contenida en el oficio 00012269 de fecha 12 de agosto de 2019

20. Tipos de cierre

IUS E-2019-375116
de la dependencia

Fecha de
Fecha de
Datos Básicos
3. Radicado No. IUS E-2019-042488 4. Fecha radicado Febrero 18 de 2019

7. Tema 8. Subtema
9. Nombre del Usuario ADALGIZA ALVAREZ SANCHEZ
10. Tipo de Usuario

La señora ADALGIZA ALVAREZ SANCHEZ, remite escrito manifestando que los pacientes de
la aseguradora SERVICIO OCCIDENTAL DE SALUD, vemos con riesgo nuestra salud y vida,
que a finales del año pasado se hizo la venta de una parte de la empresa a un extranjero, de
quien no conocemos nada. Ni sabemos los términos.
La prestación de los servicios estaba mal, pero ahora está peor, ya que hay una mala relación
entre el nuevo dueño y la empresa COMFANDI que nos prestaba la mayor cantidad de
servicios. Es así como en días pasados, el doctor Rodrigo Camero Gerente de la Clínica
Comfandi Palmira, nos informó que prestara los servicios de urgencias a los pacientes del SOS
solo hasta febrero de 2019.
La doctora Maritza Quintero, directora de la sede SOS-PALMIRA, dice desconocer este
anuncio. No sabemos que pasara con nosotros los pacientes. Los medicamentos que nos
despachaban las farmacias Comfandi, a partir de Diciembre -18 los despacha EVEDISA es una
farmacia que no tiene infraestructura ni los medicamentos suficientes para los pacientes y no
entregan las formulas completas. Los servicios de cardiología, diabetes, hipertensos los
contrataron con CARDIU, una empresa que a a fecha solo esta tomando los datos a los
pacientes y organizando su sede en Palmira.

13. Entidad (es) objeto SERVICIO OCCIDENTAL DE SALUD – SOS

de Vigilancia

de los ciudadanos.
°
asunto ordinario, el cual mediante reparto de fecha Febrero 18 de 2019, le correspondió a la
Mediante oficio N° 1962 de fecha Abril 9 de 2019, se solicitó a la Gerencia General del
de la dependencia

Fecha de
Fecha de
Servicio Occidental de Salud – SOS, informar teniendo en cuenta queja presentada, donde se
manifiesta que: los pacientes de la aseguradora SERVICIO OCCIDENTAL DE SALUD, vemos
con riesgo nuestra salud y vida, ua que a finales del año pasado se hizo la venta de una parte
de la empresa a un extranjero, de quien no conocemos nada. Ni sabemos los términos.
La prestación de los servicios estaba mal, pero ahora está peor, ya que hay una mala relación
entre el nuevo dueño y la empresa COMFANDI que nos prestaba la mayor cantidad de
servicios. Es así como en días pasados, el doctor Rodrigo Camero Gerente de la Clínica
Comfandi Palmira, nos informó que prestara los servicios de urgencias a los pacientes del SOS
solo hasta febrero de 2019.
La doctora Maritza Quintero, directora de la sede SOS-PALMIRA, dice desconocer este
anuncio. No sabemos que pasara con nosotros los pacientes. Los medicamentos que nos
despachaban las farmacias Comfandi, a partir de Diciembre -18 los despacha EVEDISA es una
farmacia que no tiene infraestructura ni los medicamentos suficientes para los pacientes y no
entregan las formulas completas. Los servicios de cardiología, diabetes, hipertensos los
contrataron con CARDIU, una empresa que a a fecha solo está tomando los datos a los
pacientes y organizando su sede en Palmira…
Con oficio remitido vía correo electrónico el administrador de entes de control, proyectado por
NIDIAN AGUDELO VEGA, informan que: “Cordialmente nos dirigimos a usted con el propósito
de dar respuesta a su requerimiento respecto a la información sobre la prestación de servicios y
dispensación de medicamentos de la población de Palmira – Valle.
Un vez revisado su requerimiento nos permitimos anexar Plan de Mejoramiento establecido por
parte de nuestra entidad referente a los hallazgos encontrados en la visita de Inspección
realizada el 11 de marzo de 2019, en la oficina de Atención al Usuario sede Palmira.
Igualmente manifiesta, cabe anotar que dicha respuesta se entregó por medio de correo
electrónico (entesdecontrol@sos.com.co), desde el dia 20 de mayo de 2019 y fue entregado en
las instalaciones de la supersalud Cali el dia 21 de mayo de 2019, mediante NURC2-2019-
42289…
17. Observaciones
La Entidad SERVICIO OCCDIENTAL DE SALUD – SOS, emitió respuesta , pero no anexo el
Pln de mejoramiento, tal como lo indico en el escrito.
18. Conclusiones
Por secretaria efectuar las comunicaciones correspondientes.

20. Tipos de cierre
de la dependencia

Fecha de
Fecha de

IUS E-2019-042488
Datos Básicos
del Asunto Ordinario SEPTIEMBRE 30 DE 2019
3. Radicado No. IUS E-2019-398764 4. Fecha radicado AGOSTO 26 DE 2019

7. Tema 8. Subtema
9. Nombre del Usuario MARIA EUGENIA ESCOBAR MAFLA
10. Tipo de Usuario

La señora MARIA EUGENIA ESCOBAR MAFLA, remite copia de escrito que dirigió a la duma
departamental solicitando ajustes a la política pública departamental de discapacidad del Valle
del Cauca, donde manifiesta lo siguiente: “por medio de la presente les anexo el documento en
mención para que por parte de ustedes se valide las pretensiones solicitadas en en el por parte
de nosotros la sociedad civil organizada”.

13. Entidad (es) objeto ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA
de Vigilancia

de los ciudadanos.
16.

asunto ordinario, el cual mediante reparto de fecha Agosto 22 de 2019, le correspondió a la
Mediante oficio N° 4243 de fecha Agosto 30 de 2019, se solicitó a la Presidencia de la

Asamblea Departamental del Valle del Cauca, remitir copia de la respuesta brindada al escrito
presentado por la señora MARIA EUGENIA ESCOBAR MAFLA con fecha 8 de julio de 2019,
cuyo asunto es AJUSTE A LA POLITICA PUBLICA DEPARTAMENTAL DE DISCAPACIDAD
DEL VALLE DEL CAUCA.
Con oficio de fecha septiembre 10 de 2019, el Secretario General de la Asamblea

Departamental del Valle del Cauca / DAVID ALEXANDER ARANGO CRUZ, dio respuesta
de la dependencia

Fecha de
Fecha de
manifestando: “(…) que la señora ESCOBAR MAFLA en su calidad de presidenta de la

veeduría ciudadana para la construcción de inclusión efectivamente radico el 10/07/2019 su
postura como PARTICIPACION CIUDADANA con unos ajustes a la Política Publica
Departamental de Discapacidad del Valle del Cauca, las cuales debía ser estudiadas en el
respectivo proyecto de ordenanza 010 del 2019.
Efectivamente los planteamientos de la señora Veedora son con relación al estudio que se hace
en la respectiva comisión de Plan de Desarrollo Económico y Social de la Honorable Asamblea
Departamental y los cuestionamientos que hacen van dirigidos al área jurídica, financiera o de
hacienda y de planeación de la Gobernación del Valle del Cauca.
Sin embargo el proyecto de ordenanza 010 de 2019, conto con todos los soportes de ley para
su estudio y previo a ello se realizó el concepto jurídico por parte dela área jurídica de la Duma
Departamental.
Ahora bien con relación al trámite de la señora Presidenta este se presentó como participación
ciudadana realizada el 10/07/2019, la cual fue tenida en cuenta tal como obra en el informe de
ponencia para el primer debate del proyecto de ordenanza N° 010 -2019.
Del primer debate realizado por la comisión de Plan de Desarrollo Económico y Social de la
Honorable Asamblea Departamental se debatieron los argumentos expuestos por la comunidad
con su respectiva conveniencia.
Téngase en cuenta que los aportes emitidos por la señora ESCOBAR MAFLA fueron
contemplados en el artículo final que aprobó la Corporación, tal como se evidencia en el artículo
7° de la ordenanza N° 515 de 2019, ahí están incorporados las líneas de acción dentro de los
ejes estratégicos, los cuales no se consideraron en el proyecto de articulado inicial.
De todo lo anterior se expidió la ordenanza 515 de 2019 “POR MEDIO D LA CIAL SE ADOPTA
LA POLITICA PUBLICA DEPARTAMENTAL DE DISCAPACIDAD E INCLUSION SOCIAL”.
Se anexa los siguientes documentos:

 Radicado de participación ciudadana del 10/07/2019 presentado por la señora MARIA
EUGENIA ESCOBAR MAFLA en su calidad de Presidenta de la Veeduría ciudadana
para la construcción de Inclusión.
 Informe de ponencia para primer debate del proyecto de ordenanza 010 de 2019
 Proyecto de ordenanza 010 de 2019.
 Ordenanza 515 del 27/08/2019”.
17. Observaciones
La Asamblea Departamental del Valle del Cauca, en su respuesta manifiesta: Téngase en
cuenta que los aportes emitidos por la señora ESCOBAR MAFLA fueron contemplados en el
artículo final que aprobó la Corporación, tal como se evidencia en el artículo 7° de la ordenanza
N° 515 de 2019, ahí están incorporados las líneas de acción dentro de los ejes estratégicos, los
cuales no se consideraron en el proyecto de articulado inicial.
18. Conclusiones

Remitir a la señora MARIA EUGENIA ESCOBAR MAFLA, copia de la respuesta allegada a este
ente por la Duma Departamental, al igual que sus anexos-
de la dependencia

Fecha de
Fecha de


IUS E-2019-398764
de la dependencia

Fecha de
Fecha de
Datos Básicos

7. Tema 8. Subtema
9. Nombre del Usuario WALBERTO ALOMIA RIASCOS
10. Tipo de Usuario

El señor WALBERTO ALOMIA RIASCOS, remite escrito manifestando: “(…) que con fecha
de 15 de mayo de radicado el 16 de mayo del presente año radique petición a la Gobernación
del Valle del Cauca, Dilian Francisca Toro y al Secretario de Educación Departamental, Édison
Tigreros Herrera. Por medio del cual solicito se me informe a que entidad se pagaron los valores
liquidados en la Resolución N° 02656 de 8 de noviembre de 2017, por concepto de cesantía y
pensión a mi favor…
Con fecha del 15 de mayo radicado 16 de mayo de 2019, en la Gobernación del Valle del
Cauca, solicite al Secretario de Educación Departamental Édison Tigreros Herrera, me certifique
a que entidad se hicieron los aportes de cesantía y pensión que me corresponde por mi relación
laboral en calidad de docente en propiedad vinculado desde el 25 de noviembre de 1989 hasta
el 09 de julio de 2004. A la fecha no he recibido respuesta.

13. Entidad (es) objeto SECRETARIA DE EDUCACION DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL
de Vigilancia CAUCA

de los ciudadanos.
16.

asunto ordinario, el cual mediante reparto de fecha Agosto 22 de 2019, le correspondió a la
de la dependencia

Fecha de
Fecha de
Mediante oficio N° 4241 Y 4243 de fecha Agosto 30 de 2019, se solicitó a la Gobernadora del
Valle y al Secretario de Educación Departamental del Valle, remitir copia de la respuesta que
ese Despacho le brindo al derecho de petición incoado por el señor WALBERTO ALOMIA
RIASCOS a fecha mayo 15 de 2019 y radicado el 16 de mayo de 2019…
Con oficio de fecha septiembre 12 de 2019, la Subsecretaria Administrativa y Financiera /

Oficina de Prestaciones Sociales / Secretaria de educación Departamental / LUZ JANETH
CARRILLO – Líder Prestaciones Sociales dio respuesta manifestando: “(…) que respecto al
pago efectuado por concepto de resolución N° 02656 de fecha noviembre 8 de 2017, le informo
que tal como se evidencia en el artículo primero del resuelve del mencionado acto
administrativo se estipula lo siguiente: los valores adeudados ascienden a la suma de
SETENTA Y MILLONES QUINIENTOS TREINTA Y CAUTRO MIL SEISICIENTOS PESOS
M/CTE ($79-534.600) los cuales fueron distribuidos de la siguiente manera:
A favor del señor WALBERTO ALOMIA RIASCOS, identificado con la cedula de ciudadanía N°
16.604.318, la suma de SETENTA Y TRES MILLONES SETENCIENTOS CINCUENTA Y
CAUTRO MIL QUINIENTOS VEINTIDOS PESOS M/CTE ($73.754.522) por concepto de
salarios, cesantías, prima de vacaciones, prima de navidad e indexación.
Descontado lo de la seguridad social, se procedió a pagar un valor neto de $71.112.230, lo cual

fue el dinero cancelado por el Departamento Administrativo de hacienda y Finanzas Publicas a
la cuenta de ahorros N° 410755286 del Banco Inversora Pichincha S.A., al beneficiario.
El valor pagado no fue consignado en la cuenta Cte N° 372910011 del Banco Citibank, por no
encontrarse la cuenta activa, como se evidencia en el print del sistema SAP de la Gobernación
del Valle del Cauca, por lo tanto no es procedente indicar que se debe alguna suma de dinero
producto de lo ordenado en el acto administrativo N° 02656 de fecha noviembre 8 de 2017.
Se anexan los siguientes documentos:

 Certificación del subdirector de tesorería y la profesional especializada con N° 1.120.20-
48-101153 (Fls 11, 12 y13 y vueltos).
 Resolución N° 02656 de 2017 de fecha 8 de noviembre de 2017.
17. Observaciones
La Subsecretaria Administrativa y Financiera / Oficina de Prestaciones Sociales de la Secretaria
de Educación Departamental, según el oficio 01.210.30-66.10-551, informa que los dineros
adeudados al señor WALBERTO ALOMIA RIASCOS, fueron consignados en la cuenta de
Ahorros N° 410755286 del Banco Inversor Pichincha.
18. Conclusiones
Remitir al señor WALBERTO ALOMIA RIASCOS, copia del oficio N° 01.210.30-66.10-551 y sus
anexos, suscrito por la Secretaria de Educación Departamental.

20. Tipos de cierre
de la dependencia

Fecha de
Fecha de

IUS E-2019-390256
de la dependencia

Fecha de
Fecha de
Datos Básicos

al IUC D-2019-
1348700
7. Tema 8. Subtema
9. Nombre del Usuario SERVIDOR PUBLICO
10. Tipo de Usuario

Mediante auto 031 de fecha 31 de mayo de 2019 “AUTO DE TERMINACION DE LA
ACTUACION Y ARCHIVO DEFINITIVO”, suscrito por el Procurador Regional del Huila / Dr.
ARLID MAURICIO DEVIA MOLANO, que en artículo tercero del RESUELVE: “Por la secretaria
de esta regional, oficiar a la Procuraduría Regional del Valle del Cauca con sede en Santiago de
Cali y a la Unidad Nacional de Protección ubicada en la Avenida Calle 26 N° 59-41/65 de
Bogotá D.C., para que determinen si a los señores JOSE ALADINO GUASPA PEÑA y RAUL
CERON SANCHEZ, quienes se encuentran internos en el Centro de Reclusión Militar – CRM-
Cantón Militar de Nápoles ubicado en el Batallón Pichincha de Santiago de Cali, cuentan con
valoración de riesgo en aras de darles el procedimiento debido con miras a su protección
personal en las circunstancias por ellos denunciados, si lo consideran procedente, toda vez que
han denunciado amenazas en su contra por parte de miembros de la Fuerza Pública, si
manifiestan la verdad ante la Jurisdicción Especial para la Paz, sobre los hechos por los que
fueron condenados por la Justicia Ordinaria.

13. Entidad (es) objeto UNIDAD NACIONAL DE PROTECCION – UNP

de Vigilancia

de los ciudadanos.
16.
Procedió el Despacho a evaluar el contenido del presente asunto, dándole el carácter de asunto
ordinario, el cual mediante reparto de fecha Agosto 22 de 2019, le correspondió a la profesional
de la dependencia

Fecha de
Fecha de
Universitario ZULEYMA TREJOS CAICEDO.
Mediante auto N° 0904 de fecha 13 de agosto de 2019, por secretaria efectuar las alertas
tempranas en razón al presente caso, por las posibles amenazas recibidas por parte de los
señores JOSE ALADINO GUASPA y RAUL CERON SANCHEZ, internos en el Centro de
Reclusión Militar Cantón Militar de Nápoles ubicado en el batallón Pichincha.
Con oficio N° 4234 de fecha agosto 30 de 2019, se solicitó al Director de la Unidad Nacional de
Protección – Bogotá, teniendo en cuenta el auto 031 de mayo 31 de 2018, el Procurador
Regional del Huila / Dr. ARLID MAURICIO DEVIA MOLANO, que en artículo tercero del
RESUELVE: “Por la secretaria de esta regional, oficiar a la Procuraduría Regional del Valle del
Cauca con sede en Santiago de Cali y a la Unidad Nacional de Protección ubicada en la Avenida
Calle 26 N° 59-41/65 de Bogotá D.C., para que determinen si a los señores JOSE ALADINO
GUASPA PEÑA y RAUL CERON SANCHEZ, quienes se encuentran internos en el Centro de
Reclusión Militar – CRM- Cantón Militar de Nápoles ubicado en el Batallón Pichincha de Santiago
de Cali, cuentan con valoración de riesgo en aras de darles el procedimiento debido con miras a
su protección personal en las circunstancias por ellos denunciados, si lo consideran procedente,
toda vez que han denunciado amenazas en su contra por parte de miembros de la Fuerza
Pública, si manifiestan la verdad ante la Jurisdicción Especial para la Paz, sobre los hechos por
los que fueron condenados por la Justicia Ordinaria.
Con oficio N° OFI19-00031357 de septiembre 11 de 2019, se dio respuesta por parte de la

Unidad Nacional de Protección / Jefe de la Oficina de Control Interno - Dra. GLORIA INES
MUÑOZ PARADA, manifestando que la oficina de control interno remite memorando interno
MEM19-00023050 por parte del grupo de Solicitudes de protección de la Subdirección de
Evaluación de riego, quien remite respuesta y soportes correspondientes a la solicitud, el cual a la
letra reza: “ JOSE ALADIN GUASPA PEÑA Y RAUL CERON SANCHEZ- ESTADO / Luego de
hacer las correspondientes verificaciones, en las bases de datos con las que cuenta la Unidad
Nacional de Protección (SER-SIGOB_CERREN_PANDORA), se pudo evidenciar, que mediante
correo electrónico de fecha 8 de julio de 2019, los casos de los precitados fueron remitidos por
competencia al Centro de Reclusión Militar del batallón Pichincha del ejército nacional de Cali;
teniendo en cuenta el parágrafo del artículo 19 de la Ley 1709 de 2014 “la privación de la libertad
se regirá por las mismas normas que rigen la privación de la libertad en los centros a cargo del
INPEC, según reglamentación que para el efecto expida el gobierno nacional, razón por la cual se
remite el caso de los precitados, teniendo en cuenta el articulo 1 del decreto 4151 de 2011
establece que el instituto nacional penitenciario y carcelario, INPEC, tiene como objeto ejercer la
vigilancia, custodia, atención y tratamiento de las personas privadas de la libertad; la vigilancia y
seguimiento de mecanismo de seguridad electrónica y de al ejecución del trabajo social no
remunerado, impuestas como consecuencia de una decisión judicial, de conformidad con las
políticas establecidas por el gobierno nacional y el ordenamiento jurídico, en el marco de la
promoción, respeto y protección de los derechos humanos.
17. Observaciones
La Unidad Nacional de Protección – UNP, dio respuesta a lo solicitado dentro del auto 031 de
mayo 31 de 2019.
18. Conclusiones
de la dependencia

Fecha de
Fecha de
20. Tipos de cierre

IUS E-2018-343369 al IUC D- 2019-1348700
de la dependencia

Finalización de Asunto Ordinario 2019

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Finalización de Asunto Ordinario 2019

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Fecha de

PROCESO PREVENTIVO Revisión 13/11/2018

3. Radicado No. IUS E-2019-400012 4. Fecha radicado Septiembre 18 de 2018

11. Detalle del Asunto

12. Lugar Ocurrencia del Asunto

13. Entidad (es) objeto GOBERNACION DEL VALLE DEL CAUCA

14. Normatividad asociada a la actuación preventiva 15. Objeto de la Actuación Preventiva

Verifique que ésta es la versión correcta antes de utilizar el documento

A,B,C,D,E y privado marca schindler y que en la actualidad están en funcionamiento los

Carpeta N° 1 CONTRATO N° 4149 de octubre 26 de 2017, cuyo objeto es realizar el

Por secretaria efectuar las comunicaciones correspondientes

Háganse los registros correspondientes en el sistema de información misional SIM.

19. Valor estimado de los recursos objeto de

20. Tipos de cierre

Remisión interna o externa Archivo X

Verifique que ésta es la versión correcta antes de utilizar el documento

ZULEYMA TREJOS CAICEDO RAÚL FERNANDO NÚÑEZ MARÍN

Verifique que ésta es la versión correcta antes de utilizar el documento

3. Radicado No. IUS E-2018-620636 4. Fecha radicado ENER0 17 DE 2019

11. Detalle del Asunto

12. Lugar Ocurrencia del Asunto

13. Entidad (es) objeto SOCIEDAD DE ACTIVOS ESPECIALES – SAE

14. Normatividad asociada a la actuación preventiva 15. Objeto de la Actuación Preventiva

Mediante oficios N° 0706 de fecha febrero 12 de 2019, se solicitó a la Sociedad de Activos

Con oficio bajo radicado N° CS 2019-005026 de fecha 04/03/2019, LA SOCIEDAD DE

Verifique que ésta es la versión correcta antes de utilizar el documento

Con oficio de fecha julio 19 de 2019 nuevamente se ofició a la SOCIEDAD DE ACTIVOS

Mediante Radicado N° CS 2019-017202, de fecha 31/07/2019, LA SOCIEDAD DE ACTIVOS

Verifique que ésta es la versión correcta antes de utilizar el documento

Por secretaria efectuar las comunicaciones correspondientes

Háganse los registros correspondientes en el sistema de información misional SIM.

19. Valor estimado de los recursos objeto de

20. Tipos de cierre

Remisión interna o externa Archivo X

ZULEYMA TREJOS CAICEDO RAÚL FERNANDO NÚÑEZ MARÍN

Verifique que ésta es la versión correcta antes de utilizar el documento

3. Radicado No. IUS E-2019-375116 4. Fecha radicado JULIO 23 DE 2019

11. Detalle del Asunto

12. Lugar Ocurrencia del Asunto

13. Entidad (es) objeto DIRECCION DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES – DIAN

14. Normatividad asociada a la actuación preventiva 15. Objeto de la Actuación Preventiva

Verifique que ésta es la versión correcta antes de utilizar el documento

Mediante oficios de fecha Agosto 8 de 2019, se solicitó a la Dirección Nacional de Impuestos y

Con oficio N°00012269 de fecha 12 de agosto de 2019, la DIRECCION DE IMPUESTOS Y

Es importante reconocer que conforme a la ley 1943 de Diciembre de 2018, es responsabilidad

Verifique que ésta es la versión correcta antes de utilizar el documento

Por secretaria efectuar las comunicaciones correspondientes

Háganse los registros correspondientes en el sistema de información misional SIM.

19. Valor estimado de los recursos objeto de

20. Tipos de cierre

Remisión interna o externa Archivo X

ZULEYMA TREJOS CAICEDO RAÚL FERNANDO NÚÑEZ MARÍN

Verifique que ésta es la versión correcta antes de utilizar el documento

3. Radicado No. IUS E-2019-042488 4. Fecha radicado Febrero 18 de 2019

11. Detalle del Asunto

12. Lugar Ocurrencia del Asunto

13. Entidad (es) objeto SERVICIO OCCIDENTAL DE SALUD – SOS

14. Normatividad asociada a la actuación preventiva 15. Objeto de la Actuación Preventiva

Verifique que ésta es la versión correcta antes de utilizar el documento

Por secretaria efectuar las comunicaciones correspondientes.

Háganse los registros correspondientes en el sistema de información misional SIM.

19. Valor estimado de los recursos objeto de

20. Tipos de cierre

Remisión interna o externa Archivo X