TEMA#1

INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

ORÍGENES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. -
Según el libro de Amparo de la Encarnación Gabin al hablar del origen e historia de la
administración pública se basa en 3 autores:
MAQUIAVELO: En su obra el PRÍNCIPE donde hace referencia en la supremacía del
poder y sobre el manejo del poder en el estado.
BODINO: su reflexión a como se edifica como se construye el aparato estatal.
HOBBES: que el estado es una organización que gobierna a la sociedad y la somete a
sus determinaciones.
Que el estado tiene 3 componentes: POBLACIÓN, TERRITORIO Y PODER O
SOBERANÍA.
En la práctica la administración pública en Bolivia desde 1825 se realizó administración
pública, pero en el año 1990 se da origen a la administración pública moderna en
Bolivia con la promulgación de la LEY 1178 QUE ES LA LEY DE LA
ADMINISTRACIÓN DE CONTROL GUBERNAMENTAL. Esta ley establece
bases principios procedimientos y reglamentos para administrar a todas las entidades
públicas en Bolivia.
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y PRIVADA. -
Cuando se trata de lograr la máxima eficiencia en el funcionamiento de un organismo
social de orden público, la técnica respectiva es la administración pública, y cuando ésta
se busca en un organismo de tipo privado, hablamos de Administración privada.
POLÍTICA Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. –
La administración pública es un elemento básico del estado que se da por un conjunto
de personas, que actúan bajo las órdenes del poder ejecutivo encargados de aplicar y
dictar las disposiciones necesarias para el cumplimiento de las leyes.
La política es una ciencia que se encarga de la administración del gobierno, del poder
mediante las políticas e ideología del partido en funciones del gobierno.
En la práctica en Bolivia se desarrolla una administración publica basada en 2
componentes: en la teoría científica de la administración (teoría administrativa) y teoría
de sistemas son las bases de la ley 1178.

LEY 1178 (LEY DE ADMINISTRACIÓN Y CONTROL GUBERNAMENTAL)

TEORIA TEORIA DE SISTEMAS PRODUCTO
 ADMINISTRATIVA
PROGRAMAR Sistema de Programación de operaciones (SPO) POA
Sistema de Presupuesto (SP) Presupuesto
ORGANIZAR
Sistema de Organización Administrativa (SOA) Organigrama

EJECUTAR Sistema de Administración de Personal (SAP) Dotación de Personal

Sistema de Administración de Bienes y Servicios Dotación de Bienes y A
(SABS) Servicios
Sistema de Tesorería y Crédito Público (STyCP) Dotación de Crédito A
Publico
Sistema de Contabilidad Integrada (SCI) EEFF A
CONTROL
Sistema de control (SC) Auditoria

RELACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CON OTRAS

CIENCIAS. -
CON LA CIENCIA ADMINISTRACIÓN: Desarrollan la planificación, la
organización, ejecución y control es decir que ambas ciencias desarrollan el proceso
administrativo.
CON LA CIENCIA DE LA ECONOMÍA: tiene la finalidad el interés social el
manejo y distribución adecuada de los recursos escasos para lograr un manejo eficaz
eficiente y transparente de los recursos económicos del estado.
CON LA CIENCIA DE LA CONTADURIA PÚBLICA: Realizan presupuesto,
EEFF, realizan contabilidad y se realizan auditorias del manejo de la administración.
CON LA CIENCIA DEL DERECHO: Está regulada por la jerarquía en la ley y son:
constitución política del estado, ley y código, decreto supremo, resolución bi
ministerial, resolución ministerial, resolución administrativa.
CON LA CIENCIA DE LA PSICOLOGIA: Existe una relación de suma
importancia, la Psicología ha hecho aportes valiosos en el manejo y control de la
conducta humana, haciendo énfasis en la necesidad de cooperación que debe darse entre
los miembros de la organización hacia los estratos administrativos y directivos. Ello
plantea el problema de la Psicología y la Administración en términos del éxito.
ADMINISTRACIÓN PARA EL DESARROLLO. -
La administración es importante para el desarrollo para cualquier organización porque
sin su aplicación de esta ciencia no se podrá lograr resultados eficaces y eficientes en
una organización; en la administración pública permitirá un desarrollo de la región, de
un municipio, departamento, principalmente el desarrollo de un país.