Taller Eje 4

Propuesta Alternativa Sustentable a Problema Socio-Ambiental

Autor(es):
José Guido Moran1, Néstor Perdomo2
Fundación Universitaria del Área Andina.
Especialización en Gestión Ambiental
Línea de investigación: Gestión Ambiental Local (GAL)

Tema del taller:

Deforestación de ecosistemas y degradación de los servicios ecosistémicos de la
Reserva Forestal Protectora microcuenca la Tablona en Yopal Casanare.

Email y celular:
jose.guido.moran@gmail.com; +57 3505985948
nestor.perdomo.m@gmail.com +57 3104129493
Modalidad: Virtual

1 Geógrafo con énfasis en Planificación Regional, Universidad de Nariño. Fundación Universitaria del Área
Andina, Especialización en Gestión Ambiental. Bogotá, Colombia. jose.guido.moran@gmail.com
2 Ingeniero Industrial, Universidad Cooperativa de Colombia. Fundación Universitaria del Área Andina,
Especialización en Gestión Ambiental. Bogotá, Colombia nestor.perdomo.m@gmail.com
El agua es considerada uno de los recursos esenciales a la hora que garantizar la
supervivencia del ser humano. La circulación de ésta a lo largo de los bosques y planicies
está determinada por el manejo y las vías de acceso al recurso en las zonas geográficas
altas, pero principalmente se condiciona a los servicios ambientales que suministra su
entorno. Además los bosques son diversos, y van de acuerdo con las condiciones de cada
fuente de agua denominada cuenca hidrográfica. La transacción de los servicios
hidrológicos, son por lo tanto específicos al sitio y a las condiciones particulares de cada
zona.

Es evidente la importancia de la conservación de los ecosistemas productores y

reguladores del ciclo hidrológico, en el entendido que del mantenimiento de sus
funciones ecológicas básicas dependen la sostenibilidad de la oferta de bienes y
servicios ambientales que garantizan las opciones para el desarrollo humano
sostenible. (Adrade & Navarrete, 2004)

La degradación de la calidad del agua, su uso indiscriminado al servicio de la agroindustria,

la extracción de hidrocarburos, y el depósito de aguas residuales en la zona hídrica
representan para el ecosistema el agotamiento del recurso. Ante esto, se ha decidido
analizar el contexto actual de la micro cuenca la Tablona para dar cuenta de los actores y
demás relaciones que se tejen entorno al uso del recurso hídrico y la manera en que ha sido
impactado, formulando conjeturas de acuerdo a las posibles estrategias de preservación y
conservación del bosque piemontano y sus aguas.

Entiéndase a su vez que las microcuencas son definidas como una “pequeña unidad
geográfica donde vive una cantidad de familias que utiliza y manejan los recursos
disponibles” (FAO, 2008) . Del mismo modo se trata de un “área de aguas superficiales o
subterráneas, que vierten a una red natural con uno o varios causes naturales, de caudal
continuo o intermitente” (MINAMBIENTE, 2020) fuentes hídricas que confluyen en un río
principal.
La microcuenca de la Tablona es una de las zonas más importantes de recarga y
abastecimiento hídrico para el municipio de Yopal ha sido considerada como reserva
forestal protectora (Resolucion 245, 1981). Su localización en la vertiente de la cordillera
oriental, en la zona baja de piedemonte y geomorfometría de relieve ondulado entre alturas
entre 500m y 1820m (RUNAP, 2020) brindan las condiciones óptimas para la generación
del servicio ecosistémico de regulación del agua.

Figura 1 Reserva natural forestal la Tablona. Fuente: RUNAP. 2020.

Las microcuencas, a su vez, hacen parte de una red compleja de relaciones denominada
ecosistema, constituida por

Actores físicos, químicos, bióticos y antrópicos que interactúan mediante el flujo de

materia y energía. El equilibrio es la fuerza fundamental que dirige la organización
y el estado de un ecosistema. Son sistemas abiertos, en los cuales la materia y la
energía están en permanente interacción. (Adrade & Navarrete, 2004)
Sin embargo, la microcuenca también se usa para actividades agropecuarias, sobre todo de
manera extensiva las cuales han afectado considerablemente al ecosistema de bosque
húmedo premontano por la expansión de la frontera agrícola y los causes de la zona debido
a vertimientos difusos de la ganadería presente (Corporonioquia, 2015). Es por esta razón
que la afectación a dicha fuente no puede verse ajena a su ecosistema, la escala atraviesa la
ruralidad del piedemonte del municipio de Yopal y permea las planicies y sus respectivos
centros poblados.

La microcuenca de la Tablona fue declarada reserva desde 1981 con el fin de abastecer el
acueducto municipal, en ese entonces la microcuenca no presentaba aspectos graves de
deterioro (Resolucion 245, 1981). Los asentamientos entorno a las fuentes hídricas son la
solución de las poblaciones circundantes al cubrimiento de sus necesidades básicas. Al
tratarse de un bosque húmedo, el acceso y la formalización legal de la posesión de la tierra
presenta trabas, inconsistecias o simplemente ausencia de un ente reglamentario. Es por ello
que con el pasar del tiempo y al ver que la reserva no tenía doliente cuidador o
guardabosque, ni tampoco un plan de manejo, el crecimiento demográfico es una de las
variables que hizo que aquellas familias continuaran asentándose en el área de la
microcuenca. Con el pasar del tiempo estos asentamientos han venido realizando
aprovechamientos de recursos maderables y vertimientos, afectando la calidad y la oferta
del recurso hídrico.

En la actualidad la reserva de la Tablona ha perdido un porcentaje de cobertura boscosa

debido al aumento de las familias en la microcuenca y a la presión por aprovechamientos
de recursos que estas han ejercido. Además, en la zona se presentan procesos recurrentes de
derrumbes y avenidas torrenciales ocasionadas por procesos cíclicos naturales (Angel,
2013). Estas duras afectaciones al ecosistema pueden ser observadas bajo cobertura
evidenciada satelitalmente y en la cantidad de potreros destinados para la ganadería o la
crianza animales y las fincas agroindustriales a mediana escala.
La escala de afectación ambiental se centra en el ecosistema específico de bosque húmedo
premontano del área media-baja de la microcuenca (Corpoboyaca, 2015), no obstante, la
afectación al recurso hídrico también cobija a toda la ciudad de Yopal ubicada en una zona
que no pertenece al área de la microcuenca pero que hace parte del sistema de cuenca del
río Cravo Sur la cual contiene a la microcuenca de la Tablona. Debe considerarse de
antemano que las variaciones presentadas que afectan a la microcuenca tienen efectos
trasversales y complejos además del nivel del caudal y de calidad que aporta sus aguas el
río Cravo Sur, pues esto genera consecuencias a un nivel de escala más amplio en las
demás comunidades y familias que se abastecen con aguas no tratadas de la cuenca del río
Cravo Sur.

Los principales actores que se ven afectados por el problema son la población de la ciudad
de Yopal y las familias de la parte baja de la microcuenca y de la cuenca donde su visión de
desarrollo equivale a la implementación de mecanismos que permitan disminuir el impacto
ambiental de la zona. Además de las empresas que usan estas aguas para el riego de
cultivos e hidratación de animales, proponen dentro de sus políticas empresariales el aporte
de recursos económicos al medio ambiente para su sostenibilidad.

Por otra parte, están los actores generadores del impacto que son familias que han ocupado
ilegalmente y explotado de manera no sostenible las áreas de la parte media y alta de la
microcuenca, su visión de desarrollo es a una escala reducida ya que el interés particular es
aprovechar al máximo las áreas donde pueden abastecerse y realizar sus actividades
económicas, esto sumado al déficit en educación ambiental en la zona rural. Y en
contraparte están los actores aguas abajo de la microcuenca, familias que denuncian la
problemática que los afecta, que poseen titularidad de áreas y son líderes de las
comunidades cercanas e influyen sobre otros grupos sociales locales, estas familias son
conscientes de la problemática que podría aumentar a futuro si no se realizan correcciones a
tiempo.
Figura 2 Mapa localizació microcuenca la Tablona en la cuenca río Cravo Sur.Fuente: Elaboración propia, 2020.
En este círculo de actores también se encuentra el gobierno local que son quienes toman las
decisiones, pueden y ayudar a mediar o solucionar el conflicto entre las zonas circunvecinas
y la población en cuestión. Su visión de desarrollo frente a este problema consiste en la
generación de políticas que permitan la consolidación y generación de soluciones
ambientales tanto a las comunidades habitantes de la microcuenca como a los actores que
se benefician del servicio ecosistémico hídrico, teniendo como base principal la
conservación de los ecosistemas boscosos presentes. La protección de un territorio
denominado como reserva debe reinvindicarse y acompañarse, involucrando de forma
directa a las poblaciones que la habitan.

Cabe considerar que la microcuenca la Tablona también abastece a las operaciones de una
compañía petrolera de la región, la cual dentro de sus políticas ambientales contempla la
compensación e inversión por el uso del recurso hídrico, de modo que “el beneficiario de la
licencia ambiental deberá invertir estos recursos en las obras y acciones de recuperación,
preservación y conservación de la respectiva cuenca hidrográfica, de acuerdo con la
reglamentación vigente en la materia” (Minambiente, 2017), es decir, en el presente caso,
los y las habitantes de la microcuenta la Tablona tienen la potestad de redimir las
oligaciones de los proyectos que requieran de licencias ambientales para su ejecución. De
este modo se evidencia a la empresa petrolera como un actor más que mantiene actividad
económica en el territorio. El uso de estos recursos económicos puede convertirse en una
oportunidad para la creación de acciones que permitan la recuperación de la reserva en la
zona media y alta de la cuenca (Romero, 2016). Estas oportunidades de cambio deben
fortalecerse en conjunto con los actores involucrados, con la finalidad de llevar
implementaciones que promuevan una sostenibilidad socioambiental exitosa.

Esta situación perjudica a las personas que se abastecen del recurso aguas abajo y
específicamente a la comunidad de la ciudad Yopaleña (EAAAY, 2010). Por tanto, se
deben tomar acciones que permitan disminuir el impacto generado al ecosistema de
 bosques y al servicio ecosistémico que presenta esta microcuenca para las comunidades.
Como ya se ha ilustrado previamente su cercanía al centro poblado pondera las magnitudes
de los impactos y de la importancia por actuar de manera inmediata.

Teniendo en cuenta el contexto de la reserva forestal protectora La Tablona, se pueden

identificar elementos que permiten establecer una ruta de sostenibilidad para esta área
geográfica proveedora de servicios ecosistémicos. Entre estas oportunidades de transición
se encuentra el manejo integral de la reserva forestal protectora, como un cambio respecto a
la regulación normativa que la declarada como un área de protección sin un plan de manejo.
Otra oportunidad es la inversión de recursos económicos del sector privado encaminada a la
conservación de ecosistemas circundantes y del agua por el aprovechamiento de estos. La
articulación de actores también es una oportunidad generadora de cambio ya que se deben
aunar los esfuerzos humanos y técnicos para llevar a cabo el desarrollo de mecanismos con
una sólida estrategia de sostenibilidad en el tiempo.

El presente escenario representa una de las tantas problemáticas que aquejan a las
poblaciones rurales del país. También hace del territorio y las cuencas hidrográficas el
protagonista de un panorama medioambiental que es transversal a los sectores sociales,
político y económicos, en función del uso, manejo de la tierra y la posesión de la misma.
Como ha sido posible exponer previamente, para comprender la deforestación de bosques y
degradación de los servicios ecosistémicos de la Reserva Forestal Protectora, en la
microcuenca la Tablona, la toma de decisiones a la hora de generar una respuesta a la
problemática depende de un contexto específico que a su vez es estructural que involucran
los procesos de participación de la población, en su mayoría campesina, y de su capacidad
para intervenir de manera positiva.

+
ROLES E IMPACTOS RESPONSABILIDADES

Extracción de petróleo. Cumplimiento de licencias

Generador de empleo. ambientales
EMPRESAS DE Activación de la economía en zona Cuidado de los ecosistemas.
 Asentamientos ilegales Toma de decisiones
Aprovechamiento de recursos Posesión legal de la tierra
maderables Uso de recursos de manera
HABITANTES Cultivos a pequeña y mediana sostenible.
CUENCA escala. Responsabilidad política
MEDIA ALTA Expansión de frontera agricola

Demanda de terreno y de agua Filtrar aguas residuales

Deforestación Responsabilidad política
Figura 3 Diagrama de Actores de
Contaminación Fuente: Elaboración
la fuente propia, 2020.Implementar sistemas
hídrica
GANADEROS Y
ACTORES silvopastoriles
Las formas en que los impactos de aquellos ecosistemas se mitigan y su escala llega a ser
AGROINDUSTRIA

controlada, marca un factor de vital importancia a la hora de pensarse la conservación de

los territorios, ya que los distintos actores constituirían una alternativa que retribuya, en la
Estudios
medida de lo posible, los efectos de suprevios a cualquier
presencia Plan de ordenamiento
alrededor de la microcuenca la Tablona, yy manejo de
GOBIERNO Y operación la cuenca
por su puesto, las cercanías alAusencia
AUTORIDAD sistema en
de elcuenca
sector del río Cravo Sur.
rural. Educación ambiental
LOCAL Descuido de la reserva. Políticas públicas de las reservas

Es por ello que pensar en una estrategia que parta desde el compromiso con el territorio y
que tenga en cuenta el tipo de agencia que se tiene sobre el mismo, hace de los Acuerdos de
Conservación Voluntaria unAfectados
espacioporclave Posesión
para detener los altos de la tierra.
impactos y las
variaciones en el Acuerdos con comunidades
consecuencias que podrían nocaudal y calidad
solo afectar a del agua
la comunidad local, comocontiguas
ya se haa dicho, sino
la microcuenca
HABITANTES Denunciantes
reducir sus consecuencias
CUENCA MEDIA en todo el la
Poseen municipio.
titularidad de las áreas
BAJA Y
PLANICIE
No obstante, dicho compromiso debe concebirse de acuerdo a un correcto manejo
ecosistémico que “pretende lograr un balance entre los recursos naturales disponibles y la
demanda de la población mientras se mantiene la habilidad de los ecosistemas para su
suministro de manera sostenible” (Adrade & Navarrete, 2004). Todo ello sin dejar de lado
las responsabilidades sociales, ambientales, de participación y liderazgo de los actores
mediante lo que en el presente análisis puede llegar a tener un impacto positivo y un
adecuado acogimiento pues se espera incidir en la Tablona mediante Acuerdos de
Conservación definidos como

Mecanismo de carácter voluntario entre el titular de una licencia ambiental y el

propietario, ocupante, tenedor o poseedor de un predio en el que se pactan acciones
de protección, recuperación, conservación y preservación del recurso hídrico, la
 biodiversidad y sus servicios ecosistémicos a cambio de una contraprestación en
dinero o en especie (Fondoaccion, 2017)

No obstante, este análisis pretende que el engranaje entre los distintos sectores es
denominarle Acuerdos de Conservación Voluntaria donde la participación hace parte de la
metodología que va más allá de la consulta, pues tiene que ver con la materialización de la
propuestas y el cumplimiento de pactos según el alcance de cada quién. Es decir, la
intervención social que trasciende a espacios políticos y por supuesto ambientales,
mediante la pedagogía y la educación ambiental.

Dichos acuerdos pretenden dirigir los presupuestos directamente a dotar de insumos

educativos y productivos a la población donde la conservación y la protección del territorio
no sea reducida a la reforestación, sino a visibilizar otras iniciativas que reduzcan la
biodiversidad biológica, el mal uso de la tierra y la extensión de la frontera agrícola. Todo
ello pensado desde el contexto actual y la convivencia con las comunidades locales,
poniendo en red a los diferentes participantes que se ven beneficiados en términos
económicos directamente con el territorio de la microcuenca de la Tablona.

Nada de esto podría realizarse si las diferentes partes no se comprometen a condensar sus
intereses, alcances, necesidades e ideas en general mediante las juntas y el nombramiento
de líderes sociales nombrados para que tomen decisiones y socialicen paso a paso los
proyectos a implementar. Es imprescindibles resaltar la contribución a la educación desde
las escuelas y el trabajo de las mujeres entorno al cultivo y cuidado de la tierra. A nivel
general se espera que la población de la zona, se espera ofrecer la injerencia, la capacidad
de toma de decisiones y por su puesto su directa participación de forma voluntaria. Con
esto se espera generar procesos de empoderamiento donde la capacidad de influencia sea
proporcional a la respuesta sobre los acuerdos y procesos en ejecución.
La finalidad es evitar, a toda costa, poner en riesgo la diversidad biológica sustituyendo los
sistemas alternativos del uso de la tierra, ya que se suele distorsionar el mercado que
menosprecia el valor de los sistemas naturales otorgando subsidios a las poblaciones e
incentivando actividades que transforman la tierra en sistemas menos diversos y reducidos.
En este orden de ideas, quienes se benefician de la conservación no pagan el costo que en
realidad demanda, y a su vez quienes contaminan no asumen las responsabilidades.

El propósito aquí expuesto contrarresta la posibilidad de hacer exentos de sus

responsabilidades a los actores con el fin de posibilitar el control de los recursos, que se
puedan obtener los beneficios directamente ligados al territorio, y que los que generan los
costos ambientales estén en la obligación de pagarlos, proporcionando a la población local
herramientas para educarse en términos ambientales.

Del mismo modo se espera que la presente propuesta haga un llamado a la presencia de las
entidades gubernamentales ante la urgencia por incentivar e impulsar el uso diverso de la
tierra en pro de la conservación y la soberanía alimentaria mediante pedagogías y
altenativas de educación ambiental con un enfoque ecosistémico, donde se reconozca el
lugar del ser humano a partir de las relaciones ecológicas y sociales inmersas en un bosque
premontano que se reusa a desaparecer.

La finalidad de esta evaluación responde a la intensión de dar un inicio a la solución del

problema socioambiental de deforestación de bosques y degradación de los servicios
ecosistémicos de la Reserva Forestal Protectora microcuenca la Tablona, en este sentido la
solución integral es la recuperación y preservación de esa área a través de mecanismos
normativos técnicos que permitan regular de una manera sostenible los servicios
ecosistémicos para las comunidades y al mismo tiempo se preserven y protejan los
ecosistemas que conforman la cuenca. De esta manera se intenta a partir de un análisis de
contexto integral conocer la ruta inicial o guía que permita tener una responsabilidad
ambiental sobre el uso adecuado de los recursos en áreas legalmente constituidas para
protección y aprovechamiento eficiente.
Referencias
Resolucion 245, Acuerdo 010 (Inderena 31 de Marzo de 1981).
RUNAP. (2020). Registro Único Nacional de Áreas Protegidas. Obtenido de
https://runap.parquesnacionales.gov.co/area-protegida/423
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http://www.corporinoquia.gov.co/files/A%20MAPAS%20/RESUMEN
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EAAAY. (2010). Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Yopal E.I.C.E.-E.S.P. Obtenido
de http://www1.eaaay.gov.co/
Angel, M. (2013). Prensa Libre Casanare. Obtenido de EQUION ACLARÓ QUE NO HA HECHO
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https://prensalibrecasanare.com/casanare/6698-equion-aclaru-que-no-ha-hecho-snsmica-en-
la-cuenca-de-la-quebrada-la-tablona.html
Corpoboyaca. (2015). POMCA Rio Cravo Sur. Obtenido de
https://www.corpoboyaca.gov.co/cms/wp-content/uploads/2015/11/capitulo-9-vegetacion-
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https://www.minambiente.gov.co/images/normativa/app/decretos/b6-decreto%20075%20de
%202017.pdf
Romero, G. D. (16 de Marzo de 2016). Prensa Libre Casanare. Obtenido de Personería sugirió
compra de predios en cuenca alta de la quebrada La Tablona:
https://prensalibrecasanare.com/yopal/19954-personerna-sugiriu-compra-de-predios-en-
cuenca-alta-de-la-quebrada-la-tablona.html
FAO, A. C. (2008). La microcuenca como ámbito de planificación de los recursos naturales. El
salvador: Ministerio de agricultura y ganaderia (MAG).
MINAMBIENTE. (12 de Mayo de 2020). Minambiente. Obtenido de Minambiente:
https://www.minambiente.gov.co/index.php/gestion-integral-del-recurso-hidrico/
planificacion-de-cuencas-hidrograficas/microcuenca
Adrade, á., & Navarrete, F. (2004). Lineamientos para la aplicación del enfoque ecosistémico a la
gestión integral del recurso hídrico . México D.F: Enrique Leff Zimmerman.
Fondoaccion. (2017). Inversión forzosa de no menos del 1 %. Bogotá: Wildlife conservación
society.
Guerrero, E., De Keizer, O., & Córdoba, R. (2006). La aplicación del enfoque ecosistémico en la
gestión de los recursos hídricos. Quito: Fraga.

Tabla de Figuras

Figura 1 Reserva natural forestal la Tablona. Fuente: RUNAP. 2020....................................3

Figura 2 Mapa localizació microcuenca la Tablona en la cuenca río Cravo Sur.Fuente:
Elaboración propia, 2020........................................................................................................6
Figura 3 Diagrama de Actores Fuente: Elaboración propia, 2020..........................................9