SOLUCION DE

CONTROVERSIAS
SOLUCION DE CONTROVERSIAS
EN EL PROCESO DE SELECCIN
 COMPETENCIA PARA CONOCER
RECURSO DE APELACIN
Titular de la Entidad conoce recurso de apelacin cuando valor
estimado o valor referencial es igual o menor a 50 UIT.
Tribunal conoce recurso cuando:
- Valor estimado o valor referencial del procedimiento sea
mayor a 50 UIT.
- Procedimiento para implementar o mantener Catlogos Electrnicos
de Acuerdo Marco.
- Nulidad o cancelacin de procedimiento.
Actos dictados durante el desarrollo del procedimiento de seleccin,
desde convocatoria hasta antes del perfeccionamiento del contrato.
Solo se puede interponer luego de otorgada la Buena Pro.
ACTOS NO IMPUGNABLES
Actuaciones materiales relativas
a la planificacin de las
contrataciones.
Actuaciones preparatorias de la
entidad convocante.

Documentos del procedimiento de

seleccin y su integracin.

Actuaciones materiales referidas al

registro de participantes.

Contrataciones directas.
PLAZOS DE INTERPOSICIN
Licitacin
y Concurso Publico: 8 das hbiles siguientes de
haberse notificado el otorgamiento de Buena Pro
Adjudicacin Simplificada, Seleccin de Consultores
Individuales y Comparacin de Precios: 5 das hbiles
siguientes de haberse notificado otorgamiento de Buena
Pro.
Subasta Inversa Electrnica: 5 das hbiles, y si el valor
referencial corresponde a LP o CP, 8 das hbiles.
Los plazos indicados resultan aplicables a todo
recurso de apelacin, sea que se interponga ante la
Entidad o ante el Tribunal, segn corresponda.
EFECTOS DE LA
INTERPOSICION
Suspensin del procedimiento de
seleccin.

Tanto la entidad como el tribunal, segn corresponda

deben informar de la interposicin de recursos de
apelacin a travs de su registro en la ficha del
procedimiento de seleccin obrante en el SEACE, el mismo
da de su interposicin.
IMPROCEDENCIA DEL RECURSO DE
APELACION
El que suscriba el
Cuando Entidad o
Sea interpuesto contra Sea interpuesto fuera recurso no sea
Tribunal, no es
actos no impugnables. del plazo. impugnante o su
competente.
representante.

Impugnante carezca de
Impugnante se Impugnante se
inters para obrar o de
encuentre impedido encuentre incapacitado Interpuesto por postor
legitimidad procesal
para contratar con el legalmente para ejercer ganador de Buena Pro.
para impugnar el acto
Estado. actos civiles.
cuestionado.

No exista conexin
lgica entre los hechos
expuestos y el petitorio.
Garanta por la interposicin
La garanta debe otorgarse a favor de la Entidad o del OSCE, segn
corresponda por una suma equivalente al 3% del valor referencial del
procedimiento de seleccin impugnado.
En ningn caso la garanta es mayor a 200 UIT vigentes al
interponerse el recurso.

Ante la La garanta debe tener un

plazo mnimo de 30 das
entidad calendarios.

Ante el La garanta debe tener un

plazo mnimo de 60 das
tribunal calendarios.
EJECUCION DE LA
GARANTIA
PROCEDE A DEVOLUCION DE LA GARANTIA CUANDO.

El recurso sea declarado fundado en todo o en parte.

Se declare la nulidad y/o que carece de objeto pronunciarse sobre el

fondo del asunto.

Impedimento para contratar con el Estado.

Opere denegatoria ficta.

El plazo para la devolucin de la garanta es de 5 das

hbiles de solicitada.
 PROCEDIMIENTO DE
9
RECURSO DE APELACIN
ANTE LA ENTIDAD DENEGATORIA FICTA

IMPROCEDENTE
ABSOLUCION: CON O SIN
ELLA EMPIEZA A CORRER
APELACION PLAZO PARA QUE ENTIDAD
RESUELVA
ACTO IMPUGNADO

5 DIAS 2 DIAS 3 DIAS 10 DIAS SE PRONUNCIA EN

CONTRA

DENTRO DE LOS 5 DIAS DE

BUENA PRO O CONOCIDO ENTIDAD CORRE PLAZO PARA QUE EL PLAZO PARA QUE
EL ACTO TRASLADO AL TERCERO ABSUELVA ENTIDAD
TERCERO AFECTADO EL TRASLADO RESUELVA Y NOTIFIQUE
* 3 das para pedir uso de SE PRONUNCIA
la palabra
A FAVOR

NULIDAD DEL
PROCESO
Trmite del Recurso ante Tribunal
10

ABSOLUCION
SUBSANACION DEL TRASLADO
DEL RECURSO Y REMISION DEL
ACTOS ANTERIORES A EXPEDIENTE
8 o 5 DIAS DE
BUENA PRO 2 DIAS 2 DIAS 3 DIAS
BUENA PRO

TRASLADO A
LA ENTIDAD
INFORMACIN 5 DIAS AMPLIABLE
8 o 5 DIAS DE BUENA PRO
BUENA PRO ADICIONAL A 10 DAS
ADMISION DEL
RECURSO
AUDIENCIA
PBLICA

ACTOS POSTERIORES
8 DIAS DE EXPEDIENTE
A BUENA PRO
CONOCIDO LISTO PARA
RESOLVER
PLAZO PARA
INTERPONER 5 DIAS
APELACIN

RESOLUCION
Y NOTIFICACION
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS
EN LA ETAPA CONTRACTUAL
En la Ejecucin Contractual

CONCILIACION (opcional).

ARBITRAJE.

JUNTA DE RESOLUCION DE DISPUTAS

(solo para obras)
CONCILIACION
Mecanismo alternativo de solucin de conflictos. La
conciliacin deber solicitarse ante un CENTRO DE
CONCILIACION acreditado por el Ministerio de Justicia
y Derechos Humanos.
La finalidad del CENTRO DE CONCILIACION es asistir a
los participantes en la bsqueda de una solucin
consensual de sus conflictos.
CONCILIADOR: Persona capacitada, acreditada y
autorizada por el Ministerio de justicia para ejercer la
funcin conciliatoria.
MATERIAS CONTRACTUALES
CONCILIABLES
Son materias conciliables en las contrataciones del Estado todas las
referidas a la ejecucin, interpretacin, resolucin, inexistencia,
ineficacia, nulidad o invalidez del contrato, pudiendo citar como
ejemplo las siguientes:
Las relativas a la liquidacin del contrato de consultora y
ejecucin de obra.
Las referidas a la resolucin contractual.
Las relacionadas con la nulidad del contrato.
Las solicitudes de ampliacin o reduccin de plazo.
Las relacionadas con la recepcin de bienes, servicios u obras;
y/o conformidad de la prestacin.
Las que versen sobre defectos o vicios ocultos.
Las relacionadas con el pago que la Entidad debe efectuar al
contratista.
Suspensin de procedimiento:
Resolucin Autoritativa

30 das hbiles
30das hbiles ms (acuerdo de las
partes)
Plazos vencidos sin resolucin
autoritativa: no existe acuerdo
conciliatorio y concluye la conciliacin.
EL ARBITRAJE
Es un mecanismo alternativo de solucin de controversias, las
partes en litigio no solucionan el conflicto sino lo hace un
tercero de manera definitiva.

TIPOS DE ARBITRAJES
De acuerdo a lo establecido en el RLCE, el Arbitraje
Administrativo podr ser:

Arbitraje Institucional. Es organizado y

administrado por una institucin arbitral.
Arbitraje ad hoc. Sern las propias partes
quienes regularan todos los aspectos y etapas del
proceso arbitral.
CONVENIOS ARBITRALES
El convenio arbitral es un acuerdo por el que las partes deciden someter a
arbitraje todas las controversias o ciertas controversias que hayan surgido o
puedan surgir entre ellas respecto a una determinada relacin jurdica,
renunciando de esta manera al fuero judicial.

EnArbitrajes Ad hoc.-
Las partes designan a sus rbitros

Institucional.-
Centro de Arbitraje respectivo.
Tipo SNA - OSCE.-
Si las partes lo desean pueden incorporar en el contrato la clausula
arbitral tipo del Sistema Nacional del Arbitraje del OSCE
TRAMITE ARBITRAJE
INSTITUCIONAL

TRAMITE ARBITRAJE AD HOC

RBITROS
DESIGNACIN DE RBITROS.
En caso que las partes no hayan pacto la forma en que se designar a los
rbitros, esto se realizar de la siguiente manera:
Para el caso de rbitro nico (AD)
Una vez respondida la solicitud de arbitraje o vencido el plazo para su respuesta, sin
que se hubiese llegado a un acuerdo entre las partes, cualquiera de stas podr
solicitar al OSCE en el plazo mximo de diez (10) das hbiles, la designacin de dicho
rbitro.
Para el caso de tres (3) rbitros (LP, CP, AD, obras y consultora de
obras)
Cada parte designar a un rbitro en su solicitud y respuesta, respectivamente, y
estos dos (2) rbitros designarn al tercero, quien presidir el tribunal arbitral.
Vencido el plazo para la respuesta a la solicitud de arbitraje sin que se hubiera
designado al rbitro correspondiente, la parte interesada solicitar al OSCE, dentro del
Los
plazo derbitros
diez (10)deben ser y la
das hbiles, permanecer durante el desarrollo del arbitraje
respectiva designacin.
independientes e imparciales, sin mantener con las partes relaciones
personales, profesionales o comerciales.
IMPEDIMENTOS PARA SER
ARBITRO
Se encuentran impedidos para ejercer la funcin de rbitro:
1. El Presidente y los Vicepresidentes de la Repblica, los
Congresistas, los Ministros de Estado, los Viceministros, los
Titulares miembros del rgano colegiado de los organismos
constitucionalmente autnomos.
2. Los Magistrados, con excepcin de los Jueces de Paz.
3. Los Fiscales y los Ejecutores Coactivos.
4. Los Procuradores Pblicos y el personal que trabaje en las
procuraduras, o de las unidades orgnicas que hagan sus veces,
cualquiera sea el vnculo laboral.
5. El Contralor General de la Repblica y el Vice Contralor.
6. Los Titulares de instituciones o de organismos pblicos del poder
ejecutivo.
7. Los gobernadores regionales y los alcaldes.
RECUSACIN
EL LAUDO
El laudo arbitral es inapelable, definitivo y obligatorio para las
partes desde el momento de su notificacin, debindose
notificar a las partes en forma personal y a travs del Sistema
Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE) para efecto de
su eficacia. La notificacin se tiene por efectuada desde
ocurrido el ltimo acto.
Como requisito para interponer recurso de anulacin contra el
laudo, podr establecerse en el convenio arbitral que la parte
impugnante deber acreditar la constitucin de carta fianza a
favor de la parte vencedora, por la cantidad que el laudo haya
establecido que debe pagar la parte vencida, dentro de los cinco
(5) das hbiles siguientes de emitido el laudo.
JUNTA DE RESOLUCIN DE
DISPUTAS
La Junta de Resolucin de Disputas, al igual que la conciliacin y
el arbitraje, es un medio alternativo de solucin de conflictos y
slo puede ser utilizado en los contratos de obra cuyo valor sea
mayor o igual a 5 millones de soles.
La Junta de Resolucin de Disputas puede estar integrada por uno
o por tres miembros segn acuerden las partes.
La Junta de Resolucin de Disputas ser integrada por 1
MIEMBRO cuando el monto del contrato de obra tenga un valor
superior a 5000000 y menores a 40000000 de soles. Por 3
miembros cuando el contrato de obra tenga un valor igual o
superior a 40000000 de soles.
DESIGNACION DE MIEMBROS DE LA
JRD

Cuando la JRD este integrada por 1 miembro este debe

ser un ingeniero o arquitecto con conocimiento de la
normativa nacional aplicable al contrato y en
contrataciones del Estado.
En el caso de contar 3 miembros, El presidente debe
cumplir con las mismas calificaciones que se exigen para
el miembro nico de la JRD.
FUNCIONES DE LA JRD.

Emitir decisiones vinculantes sobre las

controversias planteadas por las partes.
Absolver consultas planteadas por las partes
respecto a algn aspecto contractual y/o tcnico,
las cuales previamente deben ser consultadas al
supervisor de obra y al proyectista segn
corresponda.
Efectuar visitas peridicas a la obra en ejecucin.
Otras funciones que se encuentren establecidas en
los contratos respectivos.
DECISIONES Y SU
OBLIGATORIEDAD ADOPTADAS
POR LA JRD.
La decisin
que emita la JRD es vinculante y de inmediato y
obligatorio cumplimiento para las partes desde su notificacin.
El cumplimiento de la decisin de la JRD es una obligacin
esencial, su incumplimiento otorga a la parte afectada la
potestad de resolver el contrato.
Cuando alguna de las partes no se encuentre conforme con la
decisin adoptada por la JRD podr reservarse el derecho de
presentar una demanda en sede arbitral. Por esta razn, la JRD
es considerada como una instancia pre arbitral.
Cualquiera de las partes que se encuentre en desacuerdo total o
parcial de la decisin emitida por el JRD tiene un plazo de 7 das
para notificar a la otra parte y a la JRD su desacuerdo.
GRACIAS POR SU
ATENCION
Rueda de preguntas
1.- Qu actos son impugnables?
-desde la convocatoria y hasta el otorgamiento de la buena pro, puede
impugnarse el otorgamiento de la misma, una supuesta mala evaluacin de las
propuestas de los postores que quedaron en el orden de prelacin y la
descalificacin del proceso de un postor.
2.- cundo se ejecutan las garantas del recurso de apelacin?
- cuando se declara no infundado, cuando existe un desistimiento por parte del
contratista tambin se ejecuta la carta de apelacin.
3.- Cul es la diferencia entre un arbitraje y una junta de resolucin
de disputas?
-El arbitraje es una decisin final, despus del arbitraje el laudo es inapelable. El
arbitraje se dentro de una institucin puede ser un arbitraje institucional o
arbitraje ad hoc el presidente en caso de tribunal tiene que ser un abogado
-En caso de junta de resolucin de disputas la decisin an puede ser tema de
arbitraje y es directamente a un comit tcnico designado son netamente
tcnicos el presidente puede ser un ingeniero o arquitecto
 4.- a dnde recurrimos de no ejecutarse el laudo? Sabiendo
que el laudo es de carcter legal, una sentencia.
-teniendo ya el laudo y si no se hace efectivo se acude al poder judicial
Instituciones que estn autorizados para realizar arbitrajes
en puno?
-la cmara de comercio
5.- Cundo se puede declarar la nulidad del laudo?
-cuando no se respeta el procedimiento debido y cuando el rbitro es
imparcial, cuando se puede solicitar la nulidad demostrando los hechos
Cunto es la garanta del laudo?
-10% del monto del contrato original
6.- Cules son los actos que no entran en una controversia?
-enriquecimientos ilcitos derivados de las ampliaciones de plazo que
generen mayores gastos generales y mayores costos directos y tampoco
los adicionales.