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nacional sobre
percepciones de
corrupcin
SETIEMBRE 2017
1
NDICE
3 Resumen ejecutivo 31 Corrupcin en la poltica
25 Microcorrupcin
2
3
DCIMA ENCUESTA ANTICORRUPCIN
Resumen ejecutivo
Desde el ao 2002 Ipsos Per , por encargo de Protica, viene encuestando a la opinin pblica sobre percepciones de corrupcin en el
pas. En la presente medicin se encuest a hombres y mujeres mayores de 18 aos, de todos los niveles socioeconmicos residentes en las
principales ciudades del pas. Los principales resultados del estudio se presentan a continuacin:
Corrupcin: problema nacional: Dado los hechos del ltimo ao, la percepcin de corrupcin como problema nacional ha incrementado
en nuestro pas. Este problema se encuentra junto con la delincuencia entre las dos principales preocupaciones de los ciudadanos,
inclusive ocupando el primer lugar entre aquellos encuestados al interior del pas.
De esta manera es que tambin encontramos que el principal problema que enfrentara el Estado sera la corrupcin de funcionarios y
autoridades, hecho que tambin estara impactando en la confianza de los ciudadanos hacia el Estado y reduciendo oportunidades de
conseguir empleo.
Lucha contra la corrupcin: La mayora se siente informado acerca de los temas de corrupcin que ocurren en el pas, por lo que la
percepcin es que este problema no ha mejorado en los ltimos aos sin muchas miras de mejora para el siguiente quinquenio. Existe
una gran desconfianza en el Poder Judicial, por lo que se exige que para luchar contra la corrupcin se incrementen las penas y sanciones
y se reforme el sistema judicial de nuestro pas.
Microcorrupcin: Si bien el rechazo definido a actos de corrupcin como pagar sobornos para evitar una multa, acelerar trmites o
piratear servicios pblicos ha incrementado con respecto a la medicin anterior, dos de cada tres encuestados no consideran estas
acciones como negativas. Entre los que declaran haber pagado algn tipo de soborno a una autoridad o para recibir un servicio,
encontramos entre las principales razones a la percepcin de que, si uno no paga, las cosas no funcionan. As mismo, la proporcin de
personas que consideran que hacer este tipo de pagos ya es una costumbre, es decir institucionalizando a la corrupcin, ha
incrementado con respecto a la medicin anterior.
4
DCIMA ENCUESTA ANTICORRUPCIN
Resumen ejecutivo
Corrupcin en la poltica: Un tercio de encuestados considera al gobierno de Alan Garca como uno de los ms corruptos, seguido por el
de Alberto Fujimori y Ollanta Humala. Por otro lado, el 75% califica de ineficaz la labor del gobierno de Pedro Pablo Kuczynski en la lucha
contra la corrupcin. El Poder Judicial es considerado como la institucin ms corrupta del pas, seguido por el Congreso y la Polica
Nacional. Sin embargo, resalta que la percepcin de corrupcin en esta ltima institucin se ha reducido desde el 2015.
Empresa privada frente a la corrupcin: La burocracia es indicada como uno de los factores que empujaran a los empresarios a
entregar sobornos, sin embargo, la gran mayora tambin los seala como cmplices de corrupcin del funcionario que estara
propiciando esta transaccin. Para casi todos los encuestados la informalidad es negativa para el pas. Resalta que entre aquellos que no
la consideran negativa, 23% considera que de esa forma se generara menos corrupcin.
Democracia y poltica: Para el 68% de encuestados, el crimen organizado estara muy infiltrado en la poltica. Esto se dara
principalmente mediante el financiamiento de campaas polticas con dinero ilcito. Por otro lado, el rechazo a la corrupcin en la poltica
ha incrementado con respecto al 2013, no obstante, la accin que an sera tolerada por la ciudadana sera la de no sancionar a
funcionarios pblicos si es que hacen obras en beneficio de la poblacin.
5
6
Metodologa
7
Muestra
8
EL CONTEXTO EN EL QUE
NOS ENCONTRAMOS
9
La empresa brasilera Odebrecht,
revel que pag sobornos a
autoridades en 12 pases, para
asegurar las concesiones pblicas
de sus proyectos y leyes favorables
para sus operaciones.
10 Fuente: www.bez.es/Odebrechtcontaminalatinoamerica
En nuestro pas han sido implicados expresidentes, gobernadores
regionales, exministros y funcionarios de los ltimos 3 gobiernos por
haber recibido sobornos a cambio de concesiones pblicas
11
EL CONTEXTO EN EL QUE NOS ENCONTRAMOS
Dada su implicancia en la poltica nacional, dos de cada tres ha escuchado
hablar sobre el caso Lava Jato. Este hecho ha significado para muchos mayor
desconfianza en el Estado.
Usted ha escuchado hablar del caso Cmo cree que perjudica al pas?
Lava Jato / Odebrecht o no?
Mayor desconfianza en el Estado 61%
S he escuchado No he escuchado No precisa
12
Base: Total de entrevistados (1314) Base: Total de entrevistados que han escuchado sobre el caso Lava Jato (983)
13
Perfil del entrevistado
14
Base: Total de entrevistados (1314)
Perfil del entrevistado
Nivel Educativo
Tcnico /
Sin Primaria Secundaria Universitario
educacin completa completa completo
15
Perfil del entrevistado- Segn nivel de informacin
16
Base: Total de entrevistados (1314)
Perfil del entrevistado- Segn percepcin econmica
17
Base: Total de entrevistados (1314)
18
PERCEPCIN DE CORRUPCIN
La corrupcin es uno de los principales problemas del pas y ha aumentado en
los ltimos aos.
2002 2003 2004 2006 2008 2010 2012 2013 2015 2017
75 73
70
61 63 62 60 61 61
57
51 52 51 51
47 47 48
44 46 46
41 40 39
36 37 36 35
31 29 30 30 30 27 31 29
27 25 25 26 27 26 25
20 23 2123
16 16
13 12
A los hombres
Hombres: 58% vs Mujeres: 46%
Mayores de 25 aos
25-39 aos: 53% vs 18-40 aos: 47%
20
Base: Total de entrevistados (1314)
PERCEPCIN DE CORRUPCIN
La delincuencia es una preocupacin mayor en Lima, mientras que al interior
del pas, la corrupcin es el principal problema.
Cules son los tres principales problemas del pas en la actualidad?
21
Porcentaje estadsticamente significativo
Base: Total de entrevistados (1314)
PERCEPCIN DE CORRUPCIN
La corrupcin de funcionarios y autoridades contina siendo el principal
problema que enfrenta el Estado.
58
61 62
55 56
49 51
25 26 22 27 22
14 15
10 9 10 7 8 7
5 5 5 6 5 5 6 6
Corrupcin de funcionarios y Ineficiencia de funcionarios y Falta de coordinacin entre Escasez de recursos econmicos
autoridades autoridades instituciones
22
PERCEPCIN DE CORRUPCIN
Esta opinin sera compartida tanto por los encuestados en Lima como al
interior del pas.
Principal problema que enfrenta el Estado
Lima Interior
5% 7%
Penetracin de dinero ilcito en la poltica 6%
- 2%
No precisa 1%
23
Base: Total de entrevistados (1314) Porcentaje estadsticamente significativo
PERCEPCIN DE CORRUPCIN
Para los encuestados, la corrupcin impacta en la economa familiar y reduce
su confianza en el Estado.
Usted cree que la corrupcin lo De qu forma cree que la corrupcin lo perjudica en
perjudica en su vida cotidiana o no? su vida cotidiana?
Lima Interior
S me perjudica No me perjudica
Reduce mis oportunidades y las de
No precisa 45% 48% 42%
mis familiares de conseguir empleo
1%
13%
Reduce mi confianza en el Estado 44% 50% 39%
Base: Total de entrevistados que consideran que la corrupcin los perjudica (1132)
24
Base: Total de entrevistados (1314) Porcentaje estadsticamente significativo
25
MICROCOCCURPCIN
La tolerancia a la microcorrupcin ha disminuido con respecto a la medicin
anterior. Sin embargo, dos de cada tres an no consideran como negativo estos
hechos. Qu tan de acuerdo o en desacuerdo est con las siguientes situaciones?
Alta tolerancia Tolerancia media Rechazo definido
% Ni de acuerdo ni en desac + % En
% Totalmente de acuerdo + % De acuerdo % Totalmente en desacuerdo
desacuerdo
2017 2015 2013 2012 2010 2008 2006 2017 2015 2013 2012 2010 2008 2006 2017 2015 2013 2012 2010 2008 2006
Que una autoridad
elegida coloque a
simpatizantes poco 10 8 12 7 12 6 7 61 68 71 65 69 72 65 28 23 17 27 18 21 27
calificados en puestos
clave
Pagar una propina
para que le perdonen
una multa o para 6 4 8 2 4 3 5 66 77 73 64 76 78 67 26 18 19 34 20 18 27
agilizar un trmite
pblico
Piratear servicios
pblicos (agua, luz, 5 2 4 0 * * * 67 72 66 62 * * * 27 25 29 38 * * *
cable, Internet, etc.)
Promedio 7 6 8 3 6 3 4 65 72 70 64 74 75 66 27 22 22 33 20 21 29
En el 2015 se pregunt por:Que un funcionario pblico favorezca a parientes y
26 amigos, Pagar propina para que le perdonen una multa, Robar servicios
Base: Total de entrevistados (1314) pblicos (agua, luz, etc) .
MICROCORRUPCIN
La mayora declara no haber pagado coimas. Entre los que s lo hicieron, este
pago fue a un polica.
27
Base: Total de entrevistados que tuvieron contacto (796 polica y 737 empleado municipal)
MICROCORRUPCIN
De igual manera, a la gran mayora no le fue solicitada una coima para recibir
algn servicio pblico o en el trabajo.
Pago de coimas o sobornos en algn establecimiento
28
Base: Total de entrevistados que tuvieron contacto (838 hospital, 777 colegio, 797 trabajo)
MICROCORRUPCIN
Entre los que declaran haber dado alguna coima, las principales razones
incluyen para evitar mayores sanciones y porque sino las cosas no funcionan.
20%
14% 13% 13%
10% 12% 8%
4% 2% 5% 5%
2%
Para evitar mayores sanciones Porque si uno no paga las cosas no Es como una costumbre Los funcionarios ganan poco y as les
funcionan ayudamos
29
Base: Total de entrevistados que dieron una coima (223)
MICROCORRUPCIN
Tan solo una minora declara haber denunciado el pedido de coimas.
2017 7% 93%
2013 5% 93% 2%
2012 9% 88% 3%
2010 7% 91% 2%
30
Base: Total de entrevistados que dieron una coima (223)
31
CORRUPCIN EN LA POLTICA
En general, la tolerancia a la corrupcin en la poltica ha disminuido. Sin
embargo, uno de cada cinco cree que no se debe condenar a funcionarios
corruptos si es que hacen obras que beneficien a la poblacin
Corrupcin en la poltica
Tolerancia
Alta Media Rechazo definido
2017 2015 2017 2015 2017 2015
32
Base: Total de entrevistados (1314)
CORRUPCIN EN LA POLTICA
Entre los informados, la percepcin de infiltracin del crimen en la poltica es
mayor. Esto se manifiesta a travs del financiamiento de campaas.
Qu tan infiltrado, o no, cree que est el De qu manera cree que se manifiesta
crimen organizado en la poltica? principalmente el crimen organizado en la poltica?
Mediante el financiamiento de
Muy infiltrado 68% campaas polticas con dinero 36%
ilcito
Infiltracin de bandas criminales
en la polica, fiscala y Poder 17%
Informados: 71% Judicial
Poco 27%
Creando empresas que contratan
16%
con el Estado para lavar dinero
33
Base: Total de entrevistados (1314)
CORRUPCIN EN LA POLTICA
El gobierno de Alan Garca es percibido como el ms corrupto. Sin embargo, la
percepcin general de corrupcin en los ltimos gobiernos vara segn la
edad.
Cul cree que ha sido el gobierno ms corrupto?
34
Base: Total de entrevistados (1314)
CORRUPCIN EN LA POLTICA
Solo uno de cada cuatro encuestados considera eficaz la labor del gobierno de
Pedro Pablo Kuczynski en la lucha contra la corrupcin.
Cun eficaz dira que es el gobierno del Presidente Pedro
Pablo Kuczynski en la lucha contra la corrupcin?
Eficaz Ineficaz
Muy eficaz Algo eficaz Poco eficaz Nada eficaz No precisa
24% 74%
Interior 2% 22% 42% 32% 2%
35
Base: Total de entrevistados (1314)
CORRUPCIN EN LA POLTICA
Los tres poderes del Estado, Ejecutivo, Legislativo y Judicial, se encuentran
entre los peor evaluados por los encuestados, en la lucha contra la corrupcin.
Cmo calificara la gestin deen la lucha contra la corrupcin?
T2B T2B
Muy buena Buena Ni buena ni mala Mala Muy mala No precisa 2017 2015
36
*En el 2015 se pregunt por Gobierno central y
Base: Total de entrevistados (1314) partidos polticos
CORRUPCIN EN LA POLTICA
Para los entrevistados, el Poder Judicial y el Congreso son unas de las
instituciones ms corruptas. La percepcin de corrupcin en la polica ha
disminuido.
Cules son las tres instituciones ms corruptas de nuestro pas?
2015 2013 2012 Lima Interior
39% Un polica
21% Un juez
39
Porcentaje estadsticamente significativo
Base: Total de entrevistados (1314)
DEMOCRACIA Y POLTICA
La poltica mejorar en el Per 26% 17% 14% 15% 10% 8% 7% 3% 57% 25%
40
Base: Total de entrevistados (1314)
41
EMPRESA PRIVADA Y CORRUPCIN
La percepcin de corrupcin est generalizada para el mbito pblico como
para el privado.
Los empresarios a veces se ven obligados a dar coimas para poder hacer su trabajo
De acuerdo En desacuerdo No precisa
Total 2017 58% 40% 2%
43
Base: Total de entrevistados (1314)
EMPRESA PRIVADA Y CORRUPCIN
Usted cree que cuando un empresario acepta pagar una coima se vuelve un
cmplice o una vctima del funcionario corrupto?
Cmplice del funcionario corrupto Vctima del funcionario corrupto No precisa
44
Base: Total de entrevistados (1314)
EMPRESA PRIVADA Y CORRUPCIN
La mayora reconoce que la informalidad es negativa para el pas. Entre los
principales problemas destacan la menor recaudacin fiscal y la corrupcin.
Qu consecuencias genera la Por qu razones cree usted que la
La informalidad es negativa para el
informalidad en el pas? informalidad no es negativa para el
pas o no?
pas?
Menos pago de impuestos S es negativa para el pas
para el Estado
47% Porque hay ms trabajo 39%
No es negativa para el pas
No precisa
Mayor corrupcin 47% Porque genera ms
competencia
31%
Productos o servicios de Porque hay que pagar
baja calidad
34% 27%
menos impuestos
Fomenta la competencia Porque el Estado no est
desleal
34% 23%
atrs de uno
84% 13%
Ofrece condiciones Porque hay menos
laborales precarias
32% 23%
corrupcin
3%
Porque los servicios son
Genera accidentes 22% 22%
ms baratos
Base: Total de entrevistados que consideran Base: Total de entrevistados que consideran
que la informalidad s es negativa (1102) que la informalidad no es negativa (177)
45
Base: Total de entrevistados (1314)
EMPRESA PRIVADA Y CORRUPCIN
Para la mayora, en las empresas informales hay ms corrupcin que en las
formales. Sin embargo, para un tercio son pocas las empresas privadas
comprometidas en la lucha contra la corrupcin.
En qu tipo de empresas cree que hay ms corrupcin? Cree que las empresas privadas o gremios de
empresarios estn comprometidos en la lucha contra
Empresas informales Empresas formales la corrupcin?
Las dos por igual No precisa
Todos / casi todos La mayora Algunos Pocos Ninguno
Total 2017 57% 29% 12%1%
46
Base: Total de entrevistados (1314)
47
LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN
La confianza interpersonal es baja. La desconfianza es mayor al interior del pas y
entre los menos informados.
Confianza interpersonal
No se puede confiar en nadie Se puede confiar en pocas personas Se puede confiar en la mayora de las personas
Se puede confiar en todas las personas No precisa
Muy informado Algo informado Poco informado Nada informado No precisa T2B B2B
61% 38%
Interior 17% 44% 28% 10% 1%
49
Base: Total de entrevistados (1314) Porcentaje estadsticamente significativo
LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN
50
Adems, dado los hechos de corrupcin del ltimo ao, un tercio considera que
este problema seguir igual en los prximos aos.
Cree que en los prximos 5 aos la corrupcin en el Per?
-Medicin comparativa-
30% 34%
43% 43% 39%
55% 53% 49%
36%
38% 43%
40% 42% 27% 35%
34%
21%
11% 18% 7%
8% 9% 12%
9% 13% 12% 6% 13%
6% 5% 5% 5%
2004 2006 2008 2010 2012 2013 2015 2017
51
52
Base: Total de entrevistados (1314) Porcentaje estadsticamente significativo
LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN
La poca confianza en el Poder Judicial aumenta la percepcin de una lucha
contra la corrupcin poco efectiva.
Cunta confianza tiene en que el Poder Judicial ayuda a
combatir la corrupcin en el Per?
Mucha confianza Algo de confianza Poca confianza Nada de confianza No precisa T2B B2B
15% 85%
mbito
53
Porcentaje estadsticamente significativo
Base: Total de entrevistados (1314)
LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN
En ese sentido, la mayor responsabilidad en la lucha contra la corrupcin recae
sobre el Presidente de la Repblica.
Quin cree que debera ser el responsable de liderar la lucha
contra la corrupcin en el pas?
-Principales menciones-
32% 22%
Eliminar la inmunidad parlamentaria 26%
18% 18%
Mejorar los sueldos de los funcionarios pblicos 18%
17% 13%
Simplificar trmites / reducir burocracia 15%
55
Porcentaje estadsticamente significativo
Base: Total de entrevistados (1314)
LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN
As mismo, se reconoce que al denunciar actos de corrupcin, evitando pagar
coimas y no votando por candidatos corruptos, la ciudadana colabora en la
lucha contra la corrupcin.
Qu est dispuesto a hacer usted para luchar contra la corrupcin?
-Principales menciones-
Lima Interior
Denunciar actos de corrupcin de los que sea testigo o vctima 54% 53% 54%
No votar por candidatos ni partidos polticos corruptos 48% 55% 43%
No pagar coimas 40% 40% 39%
Unirse a una organizacin anticorrupcin 22% 23% 21%
Usar redes sociales para hablar sobre el tema 19% 22% 17%
Firmar una peticin (de lucha contra la corrupcin) 18% 24% 13%
Hablar con amigos o familiares sobre el tema 15% 17% 14%
Participar en manifestaciones pblicas pacficas contra la corrupcin 14% 16% 12%
56
Porcentaje estadsticamente significativo
Base: Total de entrevistados (1314)
57
CORRUPCIN EN LA POLTICA
La mayora de encuestados est de acuerdo con la propuesta de contar con
personas externas en la Comisin de tica del Congreso.
53% 25%
Interior 22% 31% 18% 18% 7% 4%
58
Base: Total de entrevistados (1314)
RECONSTRUCCIN CON CAMBIOS
Dos de cada cinco se muestran optimistas luego del cambio de Contralor
General.
Considera que el cambio de Contralor General favorecer la lucha
contra la corrupcin en el proceso de reconstruccin despus del
fenmeno del Nio Costero o no?
13%
49%
59
Base: Total de entrevistados (1314)
DEMOCRACIA Y POLTICA
La mayora de encuestados est de acuerdo con impedir postular a un cargo a
personas encarceladas e investigadas por corrupcin.
60
Base: Total de entrevistados (1314)
Dcima encuesta
nacional sobre
percepciones de
corrupcin
SETIEMBRE 2017
61