CONTRATO

OBRA PUBLICA
Contrataciones del Estado
• Las Contrataciones Públicas son el principal
instrumento que tiene el Gobierno para el
cumplimiento de sus objetivos y para ello
requiere de un Sistema de Contrataciones
del Sector Público que utilice eficientemente
el presupuesto aportado por todos los
ciudadanos en bienes, obras y servicios para
la comunidad.
 ACTORES INVOLUCRADOS EN LA
CONTRATACION PUBLICA
• 1. ENTIDADES 2. PROVEEDORES DEL
PÚBLICAS. Se centran en ESTADO Se centran en
el cumplimiento de sus contratación pública en
• condiciones justas y
respectivas Metas • Aprovechar
3. ORGANISMO
institucionales (interés SUPERVISOR DE LAS
• Oportunidades
público). 2 PROVEEDOR CONTRATACIONES DEL
• de negocio. ESTADO – OSC
E
Supervisa procesos de manera
SELECTIVA Y ALEATORIA
para verificar el estricto
cumplimiento de la Ley y para
evitar transgresiones de orden
técnico, legal y económico.
 EL CONTRATO DE OBRA
ADMINISTRACION DE CONTRATOS DE
EJECUCION DE OBRAS
 CARACTERÍSTICAS
1. Tal como ocurre en el esquema típico de la obra, el contrato de construcción
tiene como partes al comitente y al contratista
• El comitente es quien encarga la construcción de la obra y además tiene la
iniciativa en la concepción ideal del proyecto, suele ser denominado
propietario, dueño de la obra o la propiedad .
• El contratista es el profesional que asume contractualmente el encargo de
ejecutar las actividades constructivas (sobre la base del proyecto recibido)
2. AUTONOMÍA.- El contratista cuenta con autonomía en el desarrollo del
programa contractual, no se encuentra subordinado en sentido jurídico a las
eventuales órdenes o instrucciones del comitente
3. ORGANIZACIÓN DE FACTORES PRODUCTIVOS.- La actividad del contratista
se caracteriza por contar con una organización de factores de producción, esto
es, una multiplicidad coordinada de recursos humanos (incluyendo
subcontratistas y proveedores), capital, bienes (propios o ajenos) y derechos.
En tanto la actividad del contratista se caracteriza por la persecución de un fin
lucrativo, el contrato de construcción vendría a ser un contrato empresa y su
ejecutor será un empresario.
4. CARÁCTER PROFESIONAL.- Una parte significativa del personal con el que cuenta el
contratista para el desarrollo de sus actividades se encuentra constituida por profesionales
intelectuales. Así, la ejecución de la obra constructiva requerirá de ingenieros y arquitectos
debidamente calificados en inscritos en colegios profesionales para las funciones de dirección
y proyección. Al margen de ello, podrían existir otras actividades de elevada o media
complejidad que requieran ser asignadas a dependientes que cumplan con el referido carácter
profesional.
• 5. AUSENCIA DE REPRESENTACIÓN.- El contratista no cuenta con
representación directa o indirecta del comitente para el desarrollo de sus
actividades principales. La realización del contenido de su prestación es a
nombre propio y no en nombre ajeno.

• Como regla, liberar al contratista de los riesgos que generen una alteración
del equilibrio contractual que se mantenga por debajo del umbral de la
excesiva onerosidad de la prestación, resulta injustificable a la luz de las
características de su actividad. En efecto, la organización de factores
productivos, la consiguiente naturaleza empresarial de la actividad del
contratista y el carácter profesional, le asignan un horizonte elevado de
previsión e identificación de riesgos.