EXPEDIENTE MUNICIPAL

Sistema de Información- Seguimiento

Plan de Ordenamiento Territorial de Pereira
 Que es el expediente municipal?
Sistema de Información Para el Seguimiento POT

Información POT Avance implementación POT

RECOLECTA Cumplimiento Políticas y Normativa
Impacto actuaciones territoriales ALMACENA
GENERA REPORTES Eficiencia Gestión territorial
Memoria institucional EVALÚA Y RECOMIENDA

Herramienta para
Toma de Decisiones
Soporte normativo Ley 388 de 1997_ Art. 28 y 112
Decreto 1077 de 2015 (Modificado por el Decreto 1232 de 2020)_ Art
2.2.2.1.2.1.1. parágrafo 1, Art. 2.2.2.1.2.1.5. Art. 2.2.2.1.2.3.* Art. 2.2.2.1.2.3.2 y Expediente Municipal - Sistema de
Art. 2.2.2.1.2.3.3 seguimiento al POT de Pereira- 2021
03. Marco Normativo_ O.T
• Ley 388 de 1997_ Art. 28 Revisiones deberán sustentarse
en parámetros e indicadores de seguimiento.
Art. 112 Expediente Urbano
• Decreto 1077 de 2015 MVCT_ (Modificado por el art. 2
del Decreto 1232 de 2020 MVCT)

Art 2.2.2.1.2.1.1. parágrafo 1. La revisión del POT debe partir

de los resultados de la etapa de Seguimiento y Evaluación.

Art. 2.2.2.1.2.1.5. Seguimiento y Evaluación a partir de la

Conformación del expediente urbano.
Expediente Municipal - Sistema de
seguimiento al POT de Pereira- 2021
03. Marco Normativo
• Decreto 1077 de 2015_ Art. 2.2.2.1.2.3. rendición de
cuentas anual con reporte gestión POT.

Art. 2.2.2.1.2.3.2 documento

de seguimiento y evaluación necesario para la revisión
por vencimiento de las vigencias de corto y mediano
plazo y la modificación excepcional de norma
urbanística.
Art. 2.2.2.1.2.3.3.

Expediente Municipal - Sistema de

seguimiento al POT de Pereira- 2021
04. Antecedentes Expediente Municipal
2003 Documento, Indicadores 2001-2003 y consolidación Seguimiento POT
de línea base. Diagnóstico POT e identificación con actores
Acuerdo 18 de
requerimientos para revisión POT.
2000 y 23 de 2006.
2011- 2013 Diagnóstico, fichas P.P, Mapa Conceptual,
Proyectos POT vs Plan de D. 2001-2003, Indicadores BID y Findeter

2014- 2015 Documento de evaluación y ejecución del POT,

indicadores.
2016 Presentación expediente
Seguimiento POT 2018 Documento Exp. , articulación proyectos vs Plan de D.
Acuerdo 35 de 2015-2019, evaluación POT % según Plan de acción Plan de
2016 Acción.

2020 Mapa conceptual, Articulación fines y medios. Expediente Municipal - Sistema de

seguimiento al POT de Pereira- 2021
05. Metodología- Estructura del Expediente Municipal

Expediente Municipal - Sistema de

*Fuente: Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo territorial (2004). GUIA METODOLOGICA PARA LA seguimiento al POT de Pereira- 2021
IMPLEMENTACION DEL EXPEDIENTE MUNICIPAL.
 Estructura del Expediente Municipal

Documentos del POT

Estudios Técnicos
Archivo técnico
Regulación
e histórico

Información de Seguimiento

EXPEDIENTE Información histórica de la planeación

MUNICIPAL

Lectura Operativa del POT

Sistema de
Seguimiento y
evaluación
Seguimiento a la ejecución del POT

Figura 2. Componentes del Expediente Municipal

Fuente: GUÍA METODOLÓGICA- CONFORMACIÓN Y PUESTA EN Expediente Municipal - Sistema de
MARCHA DEL EXPEDIENTE MUNICIPAL. Cuarta Edición. MVCT. 2019 seguimiento al POT de Pereira- 2021
 Estructura del Expediente Municipal
FASE INSTRUMENT RESULTADO
O

DOCUMENTO DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION

SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN AL POT

Mapa Análisis de
Conceptual del suficiencia
EOT
Lectura
Operativa y
Selectiva del
POT
Articulación de Análisis de
Fines y Medios Articulación

Indicadores
para Objetivos
Análisis de
Seguimiento a Indicadores cumplimiento
la ejecución para Modelo de los
del POT de Ocupación objetivos y las
metas
Indicadores
para Proyectos

Expediente Municipal - Sistema de

Fuente: GUÍA METODOLÓGICA- CONFORMACIÓN Y PUESTA EN
MARCHA DEL EXPEDIENTE MUNICIPAL. Cuarta Edición. MVCT. 2019
seguimiento al POT de Pereira- 2021
 Documentos del POT

1 Medida Cautelar
2 Sentencias ( 27 de junio de 2019- notificada el
4 de julio)

9 Decretos

2 Resoluciones

4 Circulares (Doctrinas)

80 aprox. Actas comisión Vías

Expediente Municipal - Sistema de

Fuente: Instructivo POT 2016 + resultados expediente seguimiento al POT de Pereira- 2021
 INFORMACIÓN HISTÓRICA DE LA PLANEACIÓN

Expediente Municipal - Sistema de

Fuente: Presentación Determinantes Ambientales CARDER. Julio 2020 + ajustes propios seguimiento al POT de Pereira- 2021
 INFORMACIÓN HISTÓRICA DE LA PLANEACIÓN

De 2017 a 2021
Al menos 13 P.P
adoptados Y/o
modificados

+ PLANES PARCIALES + MACRO CABLE AÉREO + AUI VILLA OLÍMPICA

Fuente: Presentación Determinantes Ambientales CARDER. Julio 2020 + ajustes propios.
 Datos mapa conceptual
Porcentaje en
CAMBIO EN LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO ANÁLISIS CLASIFICACIÓN DEL SUELO
el territorial Diferencia
Rural 47133,74 52209,11 86% 11%
Urbano 2861,54 3249,83 5% 14% Suburbano
Expansión urbana 1593,8 1779 3% 12%
Suburbano 8938,42 3314,36 5% 37%
Expansión urbana

Urbano

Rural

total municipio

0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000

2016 2000-2006

Imagen a partir del Mapa N°01 POT Pereira Acuerdo 35 de Expediente Municipal - Sistema de
2016
seguimiento al POT de Pereira-
 Datos mapa conceptual
Diferencias encontradas en perímetro municipal
FUENTE DE LA INFORMACIÓN ÁREA m2 Área en Ha

POT 2006 614090386,228 61.409,03

POT 2016 605522956,743 60.552,29

DANE- DIVIPOLA 609390600,975 60.939,06

SE TOMARÁ COMO BASE PERÍMETRO MUNICIPAL

DIVIPOLA- Implica ajuste de toda la cartografía POT

Nueva área municipal: 60.939,06 Ha

Expediente Municipal - Sistema de
Fuente: Resultados mapa conceptual Expediente Municipal
seguimiento al POT de Pereira- 2021
 Datos mapa conceptual

En las áreas contabilizadas como perímetros urbano y

de expansión, no se ha tenido en cuenta los suelos
incorporados mediante arrastre permitido en el
anterior POT- SE AJUSTARÁ A LO ADOPTADO Y/O
LICENCIADO

Expediente Municipal - Sistema de

Fuente: Resultados mapa conceptual Expediente Municipal
seguimiento al POT de Pereira- 2021
 Análisis de suficiencia normativa
Análisis de suficiencia
Requerimientos de
contenidos NUEVA 54

Evaluación de cumplimiento
NO CUMPLE 18

184
CUMPLE PARCIALMENTE 10

CUMPLE 102

0 20 40 60 80 100 120
Cantidad de requerimietnos

• NUEVAS: En su mayoría relacionadas con el

diagnóstico y cartografía de diagnóstico. Enlace
Archivo en excel
• CUMPLEN PARCIALMENTE: Relacionadas con
ordenamiento del suelo rural y gestión del riesgo
• NO CUMPLE: relacionadas en su mayoría con gestión
del riesgo Expediente Municipal - Sistema de
seguimiento al POT de Pereira- 2021
Fuente: Matriz de suficiencia. expediente Municipal
 Análisis programa de ejecución
2016 2021
Análisis Costos Programa de Ejecución Valor en SMMLV 689455 908526
Componente SSPP Agua y Saneamiento 1.779.559 1.226.925.850.345 1.616.775.620.034 Plazo para la Ejecución de los
Componente Patrimonio 1.360 937.658.800 1.235.595.360
componente vivienda 769.357 530.437.030.435 698.980.837.782 proyectos
Desarrollo suelo rural 11.760 8.107.990.800 10.684.265.760
Sistema ambiental 122.726 84.614.054.330 111.499.761.876 10
Componente Residuos sólidos 8.341 5.750.744.155 7.578.015.366 135
1
Componente vías, transporte y movilidad 1.929.583 1.330.360.647.265 1.753.076.324.658 106
sistema espacio público 331.550 228.588.805.250 301.221.795.300 163
sistema equipamientos 1.010.349 696.590.169.795 917.928.335.574
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180
componente instrumentos 8.143 5.614.232.065 7.398.127.218
5.972.728 4.117.927.183.240 5.426.378.678.928 SIN Mediano Largo Corto
Cifra en Billones 4,1 5,4

Costo total estimado programa de

ejecución

5,4 billones
Sin incluir proyectos estratégicos
y proyectos no presupuestados
Expediente Municipal - Sistema de
seguimiento al POT de Pereira- 2021
• Total proyectos: 422 DATOS PRELIMINARES
En programa de ejecución, acuerdo y actas de concertación.
EJECUCIÓN 30% año 2020
Porcentaje de ejecución proyectos POT Pereira Plazo para la Ejecución de los proyectos
14%
12% 12%
12%
10
10%

135
8%
1
6%
106

4% 3% 3%
163
2%

0%
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180
2017 2018 2019 2020
SIN Mediano Largo Corto
Series1

• Proyectos sin plazo propuesto: 10

Proyectos sin presupuesto proyectado : 88

Expediente Municipal - Sistema de
seguimiento al POT de Pereira- 2021
 DATOS PRELIMINARES- Proyectos Estratégicos
• Se listan 14 proyectos estratégicos_ en realidad son
12
• 3 fueron derogados por sentencia (Sistema
Integrado de Transporte Público y Cable Aéreo,
centros de Manzana y Proyecto urbano integral San
Mateo)
• De los 12 proyectos estratégicos sólo 4 se pueden
identificar en el programa de ejecución y 2 más
cuentan con proyectos en el programa de
ejecución relacionados.
1. Proyecto Estratégico resignificación de los ríos Otún y Consota
2. Rehabilitación Integral de la Canalización de la Quebrada Egoyá y obras
complementarias.
3. Subterranización de la Avenida del Ferrocarril
4. Ciclorruta Troncal Metropolitana.

5. Sistema Integrado de Transporte Público y Cable Aéreo

6. Proyecto para la ciencia, tecnología, innovación y educación integral

• 10 proyectos estratégicos y 1 proyecto de

patrimonio (Proyecto para el reconocimiento,
Inventario y declaratoria de bienes inmuebles de
interés patrimonial en el marco del PCC) sin plazo Expediente Municipal - Sistema de
estipulado. seguimiento al POT de Pereira- 2021
Publicación Expediente Municipal - Sistema de seguimiento al POT de Pereira en
desarrollo- 2021
REFERENCIAS
Ley 388 de 1997. Por la cual se modifica la Ley 9ª de 1989, y la Ley 3ª de 1991 y se dictan otras disposiciones. Julio 24
de 1997. DO. N°43.091.

Decreto 1077 de 2015 [Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio]. Por medio del cual se expide el Decreto Único
Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio. Mayo 26 de 2015.

Decreto 1232 de 2020 [Presidencia de la República y Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio]. "Por medio del cual
se adiciona y modifica el artículo 2.2. 1.1 del Título 1, se modifica la Sección 2 del Capítulo 1 del Título 2 y se
adiciona al artículo 2.2.4.1.2.2 de la sección 2 del capítulo 1 del Título 4, de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto
1077 de 2015 Único Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio, en lo relacionado con la
planeación del ordenamiento territorial". Septiembre 14 de 2020.

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo territorial (2004). GUIA METODOLOGICA PARA LA IMPLEMENTACION DEL
EXPEDIENTE MUNICIPAL.

Ministerio de Vivienda, ciudad y Territorio (2019). GUÍA METODOLÓGICA- CONFORMACIÓN Y PUESTA EN MARCHA
DEL EXPEDIENTE MUNICIPAL. Cuarta Edición.

BID (2016). Guía Metodológica iniciativa ciudades emergentes y sostenibles. Anexo indicadores. Tercera Edición.

http://www.ods.gov.co/es/downloads
https://sigmzl.manizales.gov.co/portal/apps/sites/#/pagina-presentacion-expediente-municipal
https://pot48.maps.arcgis.com/home/index.html
https://www.cali.gov.co/planeacion/publicaciones/138000/expediente-municipal/
Doretty Carolina Correa Q.
Profesional Especializado
Secretaría de Planeación Municipal.

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