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EXTRADICIÓN
Procedimiento mediante el cual un Estado puede solicitar a otro la entrega de una persona para
supuestos muy concretos; juzgarla o bien obligarla a cumplir una condena porque ha sido juzgada.
Clasificaciones:
-ACTIVA, solicitud por parte de un Estado a otro de un ciudadano para juzgarlo u obligar a cumplir
una condena, por tanto, coincide con la definición de extradición, regulada en la LECRIM art 824 y
ss. Según la LECRIM se podrá realizar una extradición activa en España para distintos supuestos:
extradición de ciudadanos españoles que, o bien hayan delinquido en España o bien contra la
seguridad exterior en el extranjero. También la extradición de sujetos extranjeros que se encuentren
en un país distinto a España pero que no sea su país de origen pero que sí deban ser juzgados en
España, y en este último supuesto siempre y cuando se encuentre recogido en tratados
internacionales o bien corresponda con arreglo al principio de reciprocidad, corresponde pedir
extradición al poder judicial; jueces y magistrados.
-PASIVA, mecanismo por el cuál un Estado entrega a otro un ciudadano para que pueda ser juzgado
o cumplir condena en el Estado solicitante. Siempre que hay extradición habrá activa y pasiva.
Regulada en la Ley de Extradición Pasiva, ley ordinaria, LEP, en el caso de la extradición pasiva el
procedimiento está descrito en el articulado de la ley, la solicitud de extradición pasiva se trata
siempre ante el Ministerio de Justicia, y el Ministerio eleva esta petición al Gobierno que puede
contestar sí o no, si es negativamente finaliza el procedimiento no se extradita, caso gobierno dé luz
verde, la petición se deriva a jueces y tribunales en concreto, y este a su vez puede decidir si sí o si
no. En caso afirmativo de los jueces el Gobierno tiene potestad para denegar la extradición. Todos
los procedimientos de extradición en España se asientan en principios de dº penal.
-En tránsito, la autorización de un 3º Estado para que se pueda efectuar una extradición
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pasando por su territorio.
-Reextradición, cuando un Estado ha obtenido de otro a esa persona, pero un 3 Estado la reclama
porque tiene mejor dº para juzgarla estaríamos hablando de una reextradición.
En atención al órgano administrativo que sea competente para llevar a cabo esa extradición:
- Judicial, competente el órgano judicial.
- Gubernamental, atribución que le corresponde al ejecutivo.
- Mixta, supuesto haya competencia judicial y ejecutivo en materia de extradición, con sistema mixto,
como en el caso de España.
Siglo XIX, principios contenidos variando el tema extradición, en cualquier caso, inspiran las
legislaciones internas y la nuestra. Algunos de ellos se encuentran inspirados art 13 CE y art 1 LEP.
Principio rector fundamental es el de RECIPROCIDAD, que un Estado extradita en función de la
extradición que otro hace respecto a sus reclamaciones. La reciprocidad está sujeta al principio de
legalidad, apartado 3 art 13 CE, la extradición sólo se concederá cumpliendo tratado o ley,
atendiendo al principio de reciprocidad solamente cabe extraditar y solicitar extradición por aquellos
delitos que se encuentren recogidos por la ley.
- Principio de reciprocidad
- Principio de legalidad
- Principio de especialidad,
(si una persona es extraditada por un delito concreto únicamente puede ser juzgada y condenada por ese delito que se ha solicitado la extradición)
Efectividad condicionada por la solicitud de extradición.
Principio de doble incriminación, consiste en que el hecho típico recibe calificación jco penal en
ambos estados, se encuentra tipificado como delito en ambas legislaciones, art 2 LEP, art 4 LEP
(importante), primero de los principios es el de conmutación y de no sometimiento de la persona
extraditada a penas inhumanas, por una parte, se refiere conmutación de la pena de muerte. En el
caso de que España a través de este artículo nos comprometemos cuando un sujeto extraditado por
pena de muerte le es conmutada, principio de penas humanas, prohibición de penas inhumanas.
Dentro del art 4 se recoge el principio de DENEGACIÓN de la extradición de ciertos delitos, que
cumplan dos condiciones: sean leves y perseguibles de oficio, delito perseguible de oficio, aquellos
que tiene capacidad el Ministerio Fiscal para actuar sin previa denuncia o querella de un particular.
Dentro de los principios de denegación de extradición se contempla los supuestos de naturaleza
política y militar. Art 4 otro supuesto más de denegación, denegar la extradición de nacionales en
principio y de personas acogidas al dº de asilo. Facultad de denegar la extradición se deriva de un
Convenio del Consejo de Europa de 1957.
Principio de ne bis in idem, prohíbe que una persona pueda ser juzgada dos veces por los mismos
hechos. Muy ligado a este principio es el de sometimiento a la jurisdicción ordinaria, este principio y
su aplicación prohíbe que pueda caer en la jurisdicción de excepción.
DERECHO DE ASILO
Dos modalidades, el asilo político y el diplomático; el POLÍTICO reconocido art 13.4 CE y se define
como la posibilidad de protección otorgada por el Estado a extranjeros y refugiados en España que
se encuentran en ciertas circunstancias y se concreta en la no entrega de los ciudadanos al Estado
que los persigue. El dº de asilo se regula Ley 12/2009, el objeto principal de la norma es establecer
en qué condiciones se va a desarrollar ese dº de asilo, el asilo político se fundamenta en razones
ideológicas en sentido amplio, y por otra parte el asilo DIPLOMÁTICO consiste en acoger a una
persona en un edificio destinado a la representación diplomática, todo asilo diplomático es político,
pero no todos político es diplomático, político es dentro del territorio nacional en el diplomático se
desenvuelve en un espacio concreto, normalmente en una oficina diplomática. Dentro del asilo
político hablamos de la condición de refugiado, esta condición se reconoce a cualquier persona por
motivos variados sean la raza, religión etc. Se encuentre fuera de su país de origen y no se puede
acoger a la protección de asilo. NO todas las personas refugiadas perciben asilo, pero todas las que
cuentan con asilo político en términos muy amplios serían refugiados, por tanto, podríamos decir
asilo es el estadio 1 refugiado estadio 2 y el estadio 3 la protección subsidiaria, dispensado a las
personas de otros países y apátridas que no cumplen las funciones de recibir asilo político o ser
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refugiado, pero se considera que hay motivos fundados para creer que si regresasen a sus países de
origen recibirían algún tipo de daño grave, entendemos condena pena de muerte, torturas, amenazas
graves contra la vida, autoridad de esa persona y distintas formas de violencia indiscriminada.