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UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL
FACULTADA DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y NEGOCIOS
ESCUELA DE COMERCIO EXTERIOR E INTEGRACIÓN
“Manual para el Proceso de Importación de Motocicletas en forma CBU y CKD
desde la República Popular de China”
TESIS DE GRADO
Previo a la obtención del título de:
INGENIERO EN COMERCIO EXTERIOR E INTEGRACIÓN
Presentado por:
Carlos Antonio Crespo Carrasco
Director: Eco. Marco Canelos
Diciembre, 2012
QUITO-ECUADOR
DERECHO DE AUTOR
El presente documento es una compilación de datos investigados así como los
conocimientos adquiridos a lo largo de su experiencia por el autor, la responsabilidad del
contenido en la tesis de grado corresponde al autor exclusivamente.

DEDICATORIA
Dedicado a Dios,
A mi Madre y;
A mi Hermana
AGRADECIMIENTO
A todas esas personas que fueron
parte, apoyo, contribución y que de
una u otra forma estuvieron
apoyándome, guiándome y
motivándome para que este
documento sea elaborado, a las
personas que día a día me han
motivado y continúan haciéndolo
para cumplir todos mis objetivos y
mis sueños y al Economista Marco
Canelos por su ayuda en la revisión
del presente trabajo.
Atto.: Litros CrP.

TABLA DE CONTENIDOS
ÍNDICE DE TABLAS V
ÍNDICE DE GRÁFICOS VI
CAPITULO I
INTRODUCCIÓN
1.1 Antecedentes históricos 1
1.1.1 Breve historia de la motocicleta 1
1.2 Problema 9
1.3 Planteamiento del problema 10
1.4 Importancia práctica del estudio 12
1.5 Situación actual del tema de investigación 12
1.6 Justificación del estudio 13
1.7 Objetivos del estudio 14
1.8 Hipótesis o idea a defender del trabajo 15
1.9 Variables 16
1.10 Indicadores 16
1.11 Métodos generales de investigación 17
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1.12 Técnicas Generales de investigación 18
CAPITULO II
MARCO DE REFERENCIA
2.1 Marco teórico 19
2.1.1 Mercado ecuatoriano y la industria automotriz 19
2.1.2 República Popular de China y su industria automotriz 28
2.2 Marco legal 38
2.2.1 Código orgánico de la producción, comercio e inversiones 38
2.2.2 Resolución No 497 del COMEXI 44
2.2.3 Acuerdo ministerial No. 12 392 MIPRO 45
2.2.4 Resolución 184 y 203 del COMEXI 55
2.2.5 Arancel nacional de importaciones capitulo 87 anexo I 56
2.2.6 Acuerdo interministerial No. 02 428 57
2.2.7 Resolución No. 64 del COMEX 58
2.2.8 Ley de régimen tributario interno 60
2.3 Marco conceptual 62
2.3.1 Definición de términos conceptuales 62
2.3.2 Definición de términos operacionales 66
ii
CAPITULO III
MANUAL PARA EL PROCESO DE IMPORTACIÓN DE
MOTOCICLETAS EN FORMA CBU Y CKD DE LA REPÚBLICA
POPULAR DE CHINA
3.1 Procedimientos previos para la importación 69
3.1.1 Patente municipal 70
3.1.2 Registro único de contribuyentes 71
3.1.2.1 Requisitos para la inscripción de personas naturales 72
3.1.2.2 Requisitos para la inscripción de personas jurídicas 74
3.1.3 Registro de operadores económicos autorizados 77
3.1.3.1 Obtención de firma electrónica 77
3.1.3.2 Registro del importador como OEA 78
3.1.3.3 Declaración Andina de Valor 81
3.1.4 Calificación para la importación de motos en forma CKD 84
3.1.5 Registro de modelos para la importación de motos en forma 85
CBU
3.1.6 Búsqueda de proveedores de motocicletas en China 87
3.2 Proceso de importación de motos en forma CKD y CBU 89
3.2.1 Proceso de adquisición o compra del producto 89
3.2.2 Documentos necesarios para el inicio de la importación 91
3.2.3 Proceso logístico 92
iii
3.2.3.1 Incoterms 2010 93
3.2.3.1.1 Breve análisis de los Incoterms 94
3.2.3.2 Proceso de embarque 99
3.2.4 Proceso aduanero 103
3.2.4.1 Declaración aduanera de Importación 103
3.2.4.2 Declaración andina de valor 106
3.2.4.3 Despacho de aduana y nacionalización de mercancías 107
3.2.4.3.1 Aforo de mercancías 107
3.2.4.3.2 Orden de Salida de la Mercancía 109
3.2.4.3.2.1 Tributos al comercio exterior 110
3.3 Flujo gramas del los procesos 115
3.3.1 Procesos previos para la importación 115
3.3.2 Proceso de importación de motos en Forma CBU y CKD 116
3.3.2.1 Proceso aduanero 117
CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
4.1 Comprobación de la Hipótesis 118
4.2 Conclusiones 118
4.3 Recomendaciones 120
iv
FORMATOS
BIBLIOGRAFÍA
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla No. I 23
Tabla No. II 25
Tabla No. III 27
Tabla No. IV 34
Tabla No. V 37
Tabla No. VI 61
Tabla No. VII 110
Tablas No. VIII 111
v
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico No. I 24
Gráfico No. II 79
Gráfico No. III 79
Gráfico No. IV 80
Gráfico No. V 113
Gráfico No. VI 115
Gráfico No. VII 116
Gráfico No. VIII 117
vi
CAPITULO I
INTRODUCCIÓN
1.1 ANTECEDENTES HISTÓRICOS
1.1.1 Breve Historia de la Motocicleta
La invención entre 1868 y 1922, en el siglo 19, un periodo que nos muestra
grandes invenciones tales como la locomotora, la luz eléctrica, la creación del
cine. La influencia de estos avances tecnológicos fue responsable de las
alteraciones fundamentales de la manera en que nosotros percibimos nuestro
ambiente, incluso como vivimos nuestras vidas.
Estas invenciones características comparten más que una contemporaneidad.
Ellos también demuestran la inquietud de naturaleza humana desde la era
industrial el deseo de mayor velocidad, mayor tiempo para trabajar, mayor
entretenimiento, la demanda de un mundo diferente y mejor tan rápido como sea
posible. Fue esta aventura amorosa con el dinamismo que inspiro la invención de
la motocicleta.
Algunas de las primeras motocicletas experimentales son fascinantes en términos
de la transparencia en las intenciones de sus inventores: ¿Cómo nos podemos
mover más rápidamente? La Michaux-Perreaux, creada en Francia en 1868, tomó
prestado un pequeño motor de vapor comercial y lo sujeto a una bicicleta. El uso
de las dos ruedas impulsadas a vapor fue continuo hasta fines de siglo. En otras
motocicletas antiguas, como la Dion-Bouton, la Orient y la Thomas, en ellas, los
diseñadores experimentaron con energía basada en petróleo mientras se mantenía
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el diseño básico de la bicicleta. Gottieb Daimier, el ingeniero alemán que ganó el
apodo “Padre de la Motocicleta”, estaba usando en 1885 su “sacude huesos” este
término fue utilizado para describir a menudo las primeras motocicletas, con sus
marcos y ruedas de madera, para probar un motor de gasolina pensado para un
coche de cuatro ruedas. La insólita “motocyclette”, que Felix Millet construyó en
1893, contaba con un motor de cinco cilindros inspirado en un diseño
aeronáutico que reaparece después en la sorprendente Megola de 1922.
La era industrial entre los años de 1922 y 1929, en estos años fue una era de
euforia y sobriedad nacidos en el sonido de las botas de la primera guerra
mundial del siglo. El final de este conflicto de largo alcance introdujo una era
conocida como los “rugientes veinte” y “la era industrial” una década en que un
retorno al orden en el frente político fue compensado por la liberación social y
una explosión de creatividad artística. Caracterizada por la expresión descuidada
por un lado y las visiones sobrias e utópicas por el otro, el espíritu cultural de los
años veinte estaba circunscrito por un deseo de borrar los horrores de guerra y
reconstruir la sociedad según nuevos valores e ideas.
El nacimiento de la Unión Soviética introdujo una era de planificación y
reestructuración definida por la promesa de tecnología, para crear la utopía
socialista. Un grupo de vanguardias rusos conocidos como Constructivistas que
se veían a sí mismos ingenieros más que como artistas elegantes abandonaron las
representaciones realistas a favor del idioma abstracto de la geometría. Sus
formas en acero y vidrio sirvieron como metáforas de un nuevo orden mundial de
armonía, precisión y claridad.
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La manifestación de esta nueva dirección en la arquitectura moderna llegó para
ser conocida como el “Estilo Internacionalista” llamado así debido a su
aprobación extendida y su idioma visual aparentemente universal. Pero quizás la
mayor influencia de la maquina estética puede remontarse al Bauhaus de
Alemania, la escuela fundada en 1919. Bajo la dirección de Walter Gropius, el
Bauhaus se fusiono con el cambio social a través de la arquitectura, los objetos
funcionales, y las obras de arte basadas en un idioma visual universal (geometría)
capaz de ser producido en masa a través del uso de materiales industriales
económicos. Las motocicletas de esa como la BMW R32 y la Moto Guzzi C4V,
prueban el énfasis del diseño en practicidad y eficiencia logradas a través de un
léxico reducido de formas que realzaron la Era Industrial: limpio, sobrio y
desprovisto de ornamentación.
El Nuevo Orden Mundial generado entre los años 1930 y 1944, con el carácter de
innovador y experimentación del espíritu libre que florecía durante los años
veinte fue sometido a un mar de cambios en la siguiente década. Considerando
que la estética industrial de los 20 se realizo a través de la tendencia de las
abstracción basada en un léxico reducido, geométrico y una agenda política
utópica; punto de partida de la cultura industrial en los años treinta, asume una
escala y comportamiento diferente.
Guiado por una ola de conservacionismo, incluso por la ideología política
totalitaria, que inunda Europa en esa época, cambia el paisaje cultural hacia el
realismo social, una ideología controlada por el estado de arte populista,
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clásicamente inspirado en una arquitectura que celebra la identidad nacional a
través de temas grandilocuentes en trabajos en escala proporcionada.
Irónicamente, el realismo social encarnó muchos de los principios e ideales de la
década anterior, una creencia en el potencial de la tecnología para transformar la
sociedad y un deseo de comunicar a través de una forma universal de expresión
visual. En Alemania, el experimento efímero de la República de Weimar en su
democracia parlamentaria, se sepultó bajo el peso de la inflación alta y el
desempleo. Desmoralizado por la pérdida de la Primera guerra Mundial,
Alemania había sido humillada mas allá por el Tratado de Versailles que exigió
un alto precio al país en la forma de indemnizaciones la desmovilización de sus
fuerzas armadas y concesiones en demandas territoriales. Así, cuando Adolf
Hitler se hizo canciller en 1933, Alemania estaba madura para la transformación.
La ironía es que la era del comunismo, el archienemigo del fascismo, abrazó
muchos de sus ideales. Empapado en los mismos cultos de personalidades y
fiestas de identidad nacional, Stalin lanzó a la Rusia soviética en una nueva era
de industrialización audaz que sería llevada a cabo a través de una serie de
Planes Quinquenales severamente ambiciosos. Como en Italia y Alemania, la
ideología de modernización se propagó a través de la planificación de la gran
envergadura y los ideales clásicos de fuerza física, continuidad, orden y
estabilidad. Los monumentos eran un resultado inevitable de estas ideologías y
ellos se construyeron con fervor.
El legado de estas dictaduras ideológicas es ahora una cuestión de historia.
Habiendo puesto sus propias casas en orden o en algunos casos debido a una
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incapacidad para hacer eso, ellos partieron para cambiar el resto del mundo, cada
uno buscando establecer un nuevo paradigma basado en su propia filosofía
política. Tecnologías desarrolladas para la transformación social se volvieron
armas de destrucción. Indian, Zuendapp y Harley Davidson estaban entre los
fabricantes de las motocicletas que dieron servicios durante la guerra y muchos
más, particularmente los fabricantes británicos, cayeron víctimas de las crisis
financieras de postguerra en Europa, que sus resonancias llegaron hasta a los
años cincuenta.
La Libertad y la movilidad de la postguerra se evidencian entre los años 1946 y
1952, los procesos de inclusión de veteranos de la Segunda Guerra Mundial
enriquecieron la mitología de la motocicleta americana. Su mundo en tiempos de
guerra, el compañerismo entre bandas de pelotones motociclistas tal como lo
muestra Marlon Brando en la película El Salvaje (1954). Los veteranos de guerra
vagaron los caminos de América en grupos casi tribales; los precursores de la
difamada banda de motociclistas americana, estos grupos formaron a “Easy
Rider” mucho antes de que Hollywood la filmara. El contrapunto de este modelo
era la Vespa: Brando en cuero contra Audrey Hepburn en una falda flameando en
Fiesta Romana (1953). Nacida de la necesidad para transporte personal barato en
el caos de Italia de postguerra, la Vespa sonó en la psiquis cultural colectiva.
Socialmente aceptable y hasta romántica, personificó el abrazo de los suburbios a
la motocicleta.
El fin de la lucha no significó el fin de la guerra. El término la guerra fría
suplantó el término guerra mundial, con quizás un relevamiento cultural aun
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mayor. El enemigo ya no podrá ser conquistado simplemente por movilización
masiva y patriotismo de masas, más bien, las bombas eran tan vagas e
invencibles como el aire a través de que ellos podrían viajar. Nuclear se volvió la
palabra de la sociedad. La ansiedad provocada por los peligros de guerra nuclear.
La aislación resultante, mejor representada por comunidades homogéneas,
proyectadas como Levittown, New Jersey, siguiendo un patrón. Esta
desintegración del patrón de los viejos modelos de relaciones sociales humanas y
con él, la ruptura entre las generaciones. Planificación de guerra, planificación
familiar y planificación económica absorbiendo el exterior de espontaneidad del
mundo de postguerra. La obediencia política y social se volvió ley.
En este contexto, la inclusión de los reclutas produjo un efecto desagradable, en
el suburbio y la rebelión social que era de esperar. La motocicleta se volvió un
vehículo para todos los matices de rebelión, desde la vigilancia sobre bandas de
ciclistas dura a las más suaves. Maquinas desde las delicadas Vespas a las
pesadas Harleys, se convirtieron en la metáfora en la que los Americanos
montarían en una de las eras mas tumultuosas que el joven país había conocido
alguna vez. Las ansiedades de la sociedad de postguerra, el caos de los años
sesenta y la motocicleta se volvieron el icono cultural que dejó huellas en la
sociedad de aquella época.
Entre 1960 y 1969 se estableció la Cultura popular-Contracultura, en los años
sesenta, las motocicletas se encontraron de moda. Elegidos tanto por suburbanos
y por los chicos de las flores, las motociclistas fueron pertinentes a la
iconografía cultural de los años sesenta tal como los sostenes, el LSD y las
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protestas callejeras. Los rebeldes cruzaron en bandadas de Harleys y el grupo de
la familia nuclear en Honda Super Cubs. Las motocicletas fueron familiares en
las supercarreteras americanas y en los caminos de las pequeñas rutas interiores.
Su velocidad, carácter sexy, utilitarios y diseños afines a los usuarios
satisficieron una tendencia de la sociedad en gastar energía. Pero como
generaciones, razas y géneros luchaban cuerpo a cuerpo con sus deseos y
diferencias, cine y publicidad hicieron de la motocicleta su tema predilecto. Una
imagen rebelde fue más significativa que la rebelión en sí misma y la
motocicleta perdió alguno de sus costados más sucios.
Noche tras noche en las noticias corrieron su plantilla típica de los temas que
preocuparon a la Gran Sociedad: la Guerra de Vietnam, la Guerra Fría, las
carreras, la liberación femenina, la revolución sexual y el rock n’ roll. El pueblo
americano se sublevó, pero la rebelión devuelta en el teatro; en las palabras de
Norman Mailer, “la política Convencional tiene tan poco para ver con la vida
realmente subterránea de América que ninguno de nosotros sabe mucho sobre el
mundo real, qué decir la naturaleza histórica potencial de América”. La
diferencia entre la vida mediática y la vida real se había vuelto inmensa.
Cualquier cosa que estuviera haciendo la historia, lo jóvenes estaban haciendo
mucho de ella. Si por organizar el Vietnam o decidiendo qué banda lideraría los
ahora importante listas de los más vendidos, la cohorte de edad más grande de
América, “la juventud”, preocupó a “las figuras de autoridad” desde políticos a
los hombres de avisos, ministros, madres suburbanas. La adolescencia del mundo
estaba fuera del camino buscando libertad, y la motocicleta era seguro vehículo
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como cualquiera para ofrecer un poco de ella. La película Easy Rider (1969) se
volteó al mito del cowboy americano. La juventud del mundo de casi cada acto
público, gesto político, tiño sus camisas y se dejo el pelo largo y tuvieron lugar
junto a las marchas de los derechos civiles y las tarjetas con dibujos de rebelión
se volvieron moda, y la Hollywoodense Madison Avenue y la industria de la
motocicleta nunca se capitalizo como lo antes lo había hecho.
Alejándose de todo entre los años 1969 y 1978 marcó el fin de una era que
alcanzó su cúspide con Woodstock y con el film Icono de la década: Easy Rider
con Peter Fonda. La campaña de publicidad para Easy Rider pregonó, “Un
hombre que busca América y no podía encontrarlo en cualquier parte” un
sentimiento que podría extenderse para abrazar la década entera.
Vietnam, la amenaza de ley marcial en casa, el embargo de petróleo de la OPEP,
el Watergate, y otros en el extranjero y en casa llevados a los sentimientos
crecientes de inseguridad, ineficacia ante crisis en los frentes domésticos e
internacionales. El escape de las realidades molestas de la vida se halló en
experimentación con religiones alternativas y estilos de vida; la búsqueda para el
significado de vida a través de la meditación transcendental, yoga, misticismo, y
la religión Oriental; las escrituras de Carlos Castañeda; las comunidades; y las
drogas alucinógenas.
La música disco, inmortalizada por el filme Saturday Night Fever (1977), era
discutiblemente el símbolo más penetrante de la era. Surgió inicialmente como la
música de una sociedad subterránea real cuyos danzarines bailaron hasta la
mañana siguiente con una música sin escalas, frenética recorrida por "dee-jays.;
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Alimentando en el apetito del público por emociones fuertes, Evel Knievel se
volvió uno de los showman mejor-pagados en su tiempo y hace de la acrobacia
en motocicleta una industria en sí misma. Jaws (1975) y Star Wars (1977)
definieron un nuevo género de directores de cine interesados en divertir a través
del espectáculo en una historia o un personaje.
Las motocicletas siempre han ofrecido escape a través de velocidad, pero en los
años setenta, los fabricantes aprendieron a aplicar la tecnología de pista a la
creación de motocicletas para las rutas. Por ejemplo, Honda transformó ambos,
el diseño de la motocicleta y los hábitos de conducción con sus CB750 Four.
Harley-Davidson y Triumph hicieron nobles intentos por competir y ofrecieron
sus propias deportivas. Mientras el XLCR de Harley-Davidson, las Harley
diseñaron componentes clásicos templados y tomaron inspiración de Europa, con
la Triumph nacida en el Reino Unido hizo su última fase intentando
comercializarla cruzando el Atlántico haciendo referencia directa a un clásico
"americano" (es decir, a la Harley-Davidson).
Aunque nada pudiera estar más allá lejos del Easy de Captain America Rider
Chopper, era el Ducati 750SS, el producto de diseño italiano dominante que
capturó la era. En los años setenta, esta motocicleta era el último vehículo
escapista.
1.2 PROBLEMA
No existe un manual de procedimientos requeridos para la importación de
motocicletas en forma CBU y CKD desde la República Popular de China, que
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tome en cuenta todos los requisitos previos, permisos y demás documentos
exigibles por las autoridades Ecuatorianas para que se pueda proceder de forma
prolija y eficiente a la importación de estas mercancías, para los cual se hace
necesario e imperativo hacerlo o por los menos diseñarlos para poder aplicarlo en
la tramitología de la legislación aduanera para el comercio exterior.
1.3 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Diagnostico: actualmente no se posee un manual o un procedimiento concreto
para la importación de motocicletas Completamente Armadas (CBU) y
Completamente Desarmadas (CKD), al carecer de estos procesos las personas
interesadas en importar estas mercancías no conocen de forma concreta como
realizar este procedimiento de forma concreta y eficiente de este producto
Pronóstico: al no disponer de un manual de procedimientos específicos los
interesados no podrán conocer de forma profesional y didáctica los pasos que se
deben seguir para realizar una importación de motocicletas armadas (CBU) y
desarmadas (CKD) en este caso puntual desde la República Popular de China.
Control del Pronóstico: Elaborando un manual de procedimientos de
importación de motocicletas armadas (CBU) y desarmadas (CKD) donde se
establezca los pasos a seguir desde un inicio, tomado en cuenta procesos de
negociación, importación, logísticos y de nacionalización se podrá ilustrar a los
interesados de manera precisa para que los conocimientos se conviertan en
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juicios profesionales y técnicos y no solo se mantengan en elementales dichos
empíricos.
Sistematización: Elaboración de un manual de procedimientos para la
importación de motocicletas armadas (CBU) y desarmadas (CKD) servirá de
guía personalizada de los importadores interesados en adquirir este producto del
exterior, en esta guía se establecerá como principio del proceso para la
importación y cumplir con todos los pasos para realizar una efectiva labor en la
importación de estas mercancías con una certera ejecución profesional y de
imperiosa tramitación legal a fin de no perjudicar los tributos fiscales. Como
primer paso se desarrollara los procesos para la calificación de importador ante el
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE), se detallará los principales
proveedores de motocicletas en China y se indicara los pasos a seguir para la
elaboración de la documentación necesaria previo al embarque de estos
productos, una vez que detallemos estos procesos, profundizaremos los procesos
de embarque de los productos, tomando en cuenta la mejor negociación en
cuanto a fletes e Incoterms, una vez que detallemos ese proceso pasaremos
inmediatamente a describir los pasos a seguir en el proceso de nacionalización,
aquí daremos una guía concisa y detallada indicando los procesos relacionados
con la documentación exigible y los que se tiene que hacer para no incurrir en
ninguna falta en el proceso.
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Formulación: Se elaborará un manual de procedimientos para la importación de
motocicletas armadas (CBU) y desarmadas (CKD) desde la República Popular de
China.
1.4 IMPORTANCIA PRÁCTICA DEL ESTUDIO
La importancia práctica de la elaboración de un manual de procedimientos para
la importación de motocicletas armadas (CBU) y desarmadas (CKD) desde la
República Popular de China es la de tener una herramienta concisa que sirva para
el procedimiento de importación de estas mercancías, esto ayudará a las
interesados como medio de consulta que despeje las dudas que puedan
presentarse.
Cabe recalcar que para la importación de estas mercancías interviene algunas
entidades reguladoras por lo tanto es muy importante conocer con certeza donde
tenemos que dirigirnos y que trámites debemos realizar para el desarrollo de la
importación. En esta labor se indicará pasos detalladamente que se deben realizar
para culminar con éxito el proceso.
1.5 SITUACIÓN ACTUAL DEL TEMA DE INVESTIGACIÓN
Actualmente no existe un manual de procedimientos para la importación de
motocicletas armadas (CBU) y armadas (CKD), debido a esto es importante
elaborar dicho instrumento, tomando en cuenta el crecimiento de la demanda y
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desarrollo que se ha dado en el país en la adquisición de estas mercancías como
un medio de transporte alternativo y eficaz, como otros aspectos muy relevantes
que hacen de este medio transporte muy popular en estos días y muy
especialmente por la fluidez y las condiciones tales como en los aspectos
económicos, menor contaminación del ambiente, movilidad y
descongestionamiento; sin mencionar los aspectos laborables, ya que este medio
de transporte, es considerado como una herramienta de trabajo de muchos
usuarios.
El desarrollo de industrias en el país cómo ensambladoras que ven en este
producto una gran oportunidad de negocios y generación de empleos por tal
motivo en la situación actual del tema de investigación y por lo antes
mencionado es importante contar con herramientas que contribuyan para el
desarrollo de todos los involucrados en este giro de negocio.
1.6 JUSTIFICACIÓN DEL ESTUDIO
Impacto Social.- La elaboración de este trabajo investigativo se justifica con el
propósito de aportar con un manual de procedimientos que contribuyan a
establecer los mecanismos a seguir en el proceso de importación de motocicletas
armadas (CBU) y desarmadas (CKD) y facilitar a los interesados a través de los
organismos encargados y reguladores de estos procesos sea desde el inicio y
hasta finalizar el mismo; caso específico de este trabajo como lugar de
importación la República Popular de China; dado que esté país es uno de los
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principales productores de estas mercancías y no se dispone en el país un
instrumento operativo para realizar esta labor.
Impacto Teórico.- Por medio de este estudio lograremos determinar los aspectos
teóricos a lo que se refiere la tramitología de las importaciones de motocicletas
armadas (CBU) y desarmadas (CKD) desde la Republica Popular de China.
Impacto Metodológico: el impacto metodológico de este estudio nos servirá
para establecer los pasos concretos a seguir por los importadores que deseen
incursionar en la importación de motocicletas armadas (CBU) y desarmadas
(CKD) desde la República Popular de China y también servirá para los
importadores que ya están incursionando en este proceso para que tengan un
medio de consulta y establezcan si están desarrollando sus procesos de la manara
correcta.
Impacto Práctico.- Así mismo, la elaboración del presente documento se
sustenta como requisito previo para la obtención del título de Ingeniero de la
Escuela de Comercio Exterior e Integración, perteneciente a la Facultad de
Ciencias Económicas de la Universidad Tecnológica Equinoccial, cumpliendo
con los reglamentos y estatutos que la institución exige.
1.7 OBJETIVOS DEL ESTUDIO
Objetivo General.- Elaborar un manual de procedimientos técnicos
administrativos que deben seguir y cumplir los importadores para la adquisición
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de motocicletas armadas (CBU) y desarmadas (CKD) desde la República
Popular de China.
Objetivos Específicos:
- Indicar los procesos para calificación de importador
- Establecer los requisitos necesarios para poder importar motocicletas
desarmadas (CKD)
- Establecer los requisitos necesarios para poder importar motocicletas
armadas (CBU)
- Delimitar las entidades involucradas en el proceso de importación de
motocicletas desarmadas (CKD)
- Delimitar las entidades involucradas en el proceso de importación de
motocicletas armadas (CBU)
- Establecer los documentos necesarios para proceder a la importación de
las motocicletas armadas (CBU) y desarmadas (CKD)
- Publicar los procesos de nacionalización de las motocicletas importadas
desarmadas (CKD)
- Publicar los procesos de nacionalización de las motocicletas importadas
armadas (CBU)
1.8 HIPÓTESIS O IDEA A DEFENDER
La elaboración de un manual de procedimiento técnico administrativo que deben
seguir y cumplir los importadores para la adquisición de motocicletas armadas
(CBU) y desarmadas (CKD) desde la República Popular de China, logrará
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aportar la información necesaria para las personas naturales o jurídicas,
profesionales de comercio exterior, agentes de aduana y demás personas
interesadas en incursionar en materia de importación de estos productos teniendo
claramente los procedimientos a seguir ya sean estos legales, aduaneros,
arancelarios o para-arancelarios contribuyendo al conocimiento de las personas
en el campo del comercio exterior y al desarrollo socio económico del país.
1.9 VARIABLES
Variable Independiente.- Elaboración de un manual de procedimiento técnico
administrativo de importaciones, que permita determinar los procesos que se
deben seguir para la importación de motocicletas armadas (CBU) y desarmadas
(CKD) desde la República Popular de China.
Variable Dependiente.- Importación de motocicletas desde la República
Popular de China.
1.10 INDICADORES
- Clase o modelos de motocicletas
- Cantidad de importaciones de motocicletas armadas (CBU) o desarmadas (CKD)
- Principales importadores de Motocicletas en el país
- Principales proveedores de motocicletas en la República Popular de China
- Incremento de motocicletas como medio de transporte
- Incremento de motocicletas como herramienta de trabajo
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- Congestión vehicular
1.11 MÉTODOS GENERALES DE INVESTIGACIÓN
Métodos de observación científica.- Este método nos permitirá percibir ciertos
rasgos existentes.
Método inductivo.- Nos permitirá observar hechos particulares con la meta de
llegar a conclusiones generales.
Método deductivo.- Nos permitirá observar hechos generales con la meta de
llegar a conclusiones particulares.
Método de análisis.- Con este método dividiremos en partes todo para
identificar que partes serán las más importantes para la investigación.
Método de síntesis.- Por medio de este método lograremos establecer los
conocimientos simples para llegar a los conocimientos complejos, es decir
estableceremos los principios o causas para determinar las consecuencias.
Método histórico lógico.- Con este método se logrará obtener un análisis de la
situación pasada, presente y futura que nos ayudara a establecer la importación
de motocicletas desde la China así como la evolución en cuanto a los procesos
aduaneros.
Método sintético.- Ordenaremos todos los datos obtenidos de las investigaciones
realizadas para formular un todo y llegar a la obtención de resultados y
respuestas.
Método estadístico.- La obtención de datos estadísticos y la elaboración de
tablas explicativas logrará establecer los que queremos demostrar en el estudio.
17
1.12 TÉCNICAS GENERALES DE INVESTIGACIÓN
Entrevista.- Se entrevistara a personas conocedoras en la materia para que nos
asesoren en el alcance del objetivo planteado.
Encuesta.- Se realizara encuestas para establecer la necesidad de la gente sobre
el trabajo investigativo.
Observación.- Se buscara percibir de cerca todo lo que rodea e involucra a los
sectores productores, importadoras a los cuales es dirigido este procedimiento.
Revisión de documentos de gobierno.- Por este medio tendremos claros todas
las leyes y exigencias que se debe cumplir.
Fuentes de información: Las fuentes de información a los cuales se recurrirán
serán de tipo primaria y secundaria, a través de libros, textos, informes, internet.
La información pasará por un proceso de análisis.
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CAPITULO II
MARCO DE REFERENCIA
2.1 MARCO TEÓRICO
2.1.1 Mercado Ecuatoriano y la Industria Automotriz
La economía del Ecuador, al igual que la mayoría de países latinoamericanos, a
lo largo de su historia ha tenido problemas al no saber aprovechar sus recursos,
estando siempre por debajo del crecimiento potencial, la economía del Ecuador
es la octava más grande de América Latina y experimentó un crecimiento
promedio de 4,6% entre 2000 y 2006 cifras indicadas por el Departamento de
Estado, en enero de 2009, el Banco Central del Ecuador situó la previsión de
crecimiento en el 2008 en un 6,88%. El PIB per cápita se duplicó entre 1999 y el
2007 alcanzando los 65.490 millones de dólares según el Banco Central del
Ecuador. La inflación al consumidor hasta enero de 2008 estuvo situada
alrededor del 1.14%, más alto alcanzado registrado en el último año según el
Instituto de Estadísticas y Censos. La tasa mensual de desempleo se mantuvo en
alrededor de 6 y 8 cifras desde diciembre de 2007 hasta septiembre de 2008, sin
embargo, esta subió a alrededor de 9 cifras en octubre y volvió a bajar en
noviembre de 2008 a 8 cifras registrada en la tasa de desempleo consultada el 1
de enero de 2009 en el Banco Central del Ecuador. El petróleo representa el 40 %
de las exportaciones y contribuye a mantener una balanza comercial positiva, la
balanza comercial total para enero del 2010 alcanzó un superávit de casi 5,000
19
millones de dólares, una cifra gigantesca comparada con el superávit de 2007,
que alcanzó 5,7 millones de dólares1. En cuanto al desarrollo de la industria
automotriz en Ecuador, esta tiene ya alrededor de cien años cuando ya se
importaban automóviles y motocicletas de otros países principalmente de Estados
Unidos, la industria automotriz tuvo su icono cuando la multinacional Ómnibus
BB inició operaciones en 1975, a partir de ese momento la industria automotriz
empezó su crecimiento. Tomando en cuenta que el ensamble en el país inició en
1973 con 144 unidades, el volumen empezó a generarse desde 1980; donde
Ómnibus BB mostró más de un 20% de participación en cuanto a unidades
ensambladas frente a otras tres marcas de plantas locales. El mercado ecuatoriano
tiene tendencia al crecimiento, con excepción del periodo 1999-2000, cuando
enfrento la crisis bancaría y se dio el inicio del proceso de la dolarización. Sin
embargo, al tener un mercado altamente competitivo y evidenciando la presencia
de todas las marcas líderes a nivel mundial en el país, ha hecho de la industria
automotriz en un mercado creciente y de desarrollo. El desarrollo de General
Motors en Ecuador como empresa icono del inicio de la industria automotriz
ecuatoriana a gran escala está dada de la siguiente forma, en 1975 la fundación
de Omnibus BB, en 1976 se inicia el ensamble de los primeros buses en Ecuador,
en 1981 General Motors se integra como accionista de Omnibus BB, en el año de
1989 se lanza el proyecto de autos populares Suzuki Forsa, en 1998 General
Motors se convierte en accionista mayoritario de Omnibus BB, se inicia las
primeras exportaciones a Colombia y Venezuela, lidera el mercado ecuatoriano
1
http://es.wikipedia.org/wiki/Ecuador
20
con una participación del 57%, en el año 2000 el 40% de la producción se
destina para la exportación, 2005 General Motors- Omnibus BB cumple 30 años
de ensamble en Ecuador, 2006 Chevrolet cumple 80 años de presencia en el país,
en 2007 se cumple con una producción de 185 vehículos diarios ensamblados. El
sector automotor tiene un papel vital dentro de la economía de del país. Su
desarrollo está ligado al transporte de personas y productos para la generación de
diferentes actividades. Así mismo, gracias al propio comercio generado, como a
todas las actividades relacionadas al mismo, se generan puestos de trabajo e
ingresos fiscales al país, por medio de aranceles e impuestos, el sector automotriz
aporta al fisco alrededor de 400 millones de dólares por concepto de impuestos,
tasas y aranceles2. Según cifras del SRI en cuanto a impuestos, en los vehículos
motorizados (matricula) se recaudo USD.74’356.000 en el 2007 esto representa
un crecimiento del 6,9% respecto al 20063. En el año 2007 el mercado automotor
cerró con un saldo positivo. La venta de vehículos nuevos registro su mejor año
de la historia al sumar 91.778 unidades4. Los principales países de origen de las
importaciones son Korea (31,17%) de donde se importan vehículos de las marcas
Chevrolet, Hyundai, Kia, y Nissan; Japón (26,65%) con marcas como Chevrolet,
Hino, Honda, Mazda, Mitsubishi, Nissan, Nissan Diesel y Toyota; y, Colombia
(15,26%) con Chevrolet, Daihatsu, Ford, Mazda, Renault y Toyota. Podemos ver
2
Asociación de Empresas Automotrices del Ecuador, Anuario 2007
3
Servicio de Rentas Internas del Ecuador (SRI)
4
21
que la oferta de Asia, Korea y Japón suman 57,82% del total de los vehículos
importados5.
La importación de motocicletas va en aumento. En el año 2008 se importaron un
total de 105.093 motocicletas, lo que significa un 3,5% más que el año 2007.6 Sin
embargo, es un crecimiento menor a la tendencia que registraba este mercado ya
que entre el 2006 y 2007 las importaciones habían crecido en un 5,87%, según
las Asociación de Empresas Automotrices del Ecuador. Los principales orígenes
de importación de motocicletas son de China y Colombia. Entre ambos suman un
97% de la oferta total que ingresa al país. Más atrás se encuentra Brasil, India y
Japón. En cuanto a la participación de mercado, Suzuki se lleva el primer lugar,
con un 24%, seguido de otras como Shineray y Jialing. La evolución de las
importaciones de Motocicletas tiene una tendencia creciente, en el año 2003 con
un total de 17.095 unidades, en el 2004 con 43.627, 2005 con una cifra de 60.449
en el 2006 y 2007 de 95.907 y 101.541 respectivamente y el 2008 con una cifra
de 105.093. El año 2009 fue un año singular dentro de la historia del sector, toda
vez que se vio afectado por medidas gubernamentales que no habían sido
tomadas en el pasado. La salvaguardia por balanza de pagos condicionó la
importación de vehículos durante el primer semestre del año y elevo la carga
arancelaria durante el segundo semestre. A su vez la salvaguardia cambiaria con
Colombia; creó una elevación de aranceles, encareciendo el flujo de comercio de
los productos provenientes del vecino país. La importación de motos armadas se
5
6
22
redujo en un 62% en el año 2009, debido a las restricciones por salvaguardia, así
como el incremento de motos ensambladas localmente. El 83% de las motos
importadas viene de China y la diferencia de origen Brasil, Colombia e India
principalmente.7
Tabla I
IMPORTACIÓN DE
MOTOCICLETAS
AÑO UNIDADES
2003 17.095
2004 43.627
2005 60.449
2006 95.907
2007 101.541
2008 105.093
2009 40.376
2010 83.923
2011 122.442
Fuente: Empresa Manifiestos
Elaboración Propia
En el año 2010 la recuperación en cuanto a la importación es notoria, de 40.376
unidades importadas en el año 2009 se llego a la cifra de 83.923 en el año 2010
es decir el 107,87% mas comparado al año 2009, el 2011 la tendencia sigue tiene
con importaciones de motocicletas comprendidas en 122.442 unidades
comparado con el año 2010, el crecimiento fue del 45.89%
7
Reunión de Marcas-AEADE; Empresa de Manifiestos; Banco Central del Ecuador; CINAE
23
Gráfico I
140.000
122.442
120.000
101.541 105.093
95.907
100.000
83.923
80.000
60.449
60.000
43.627 40.376
40.000
20.000
0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Elaboración Propia
Como podemos observar en los gráficos las importaciones de motocicletas como
ya antes dijimos tiene una tendencia creciente, únicamente en el 2009 cayo esta
cifra debido a lo mencionado, sin embargo comienza su recuperación al año
consecutivo. En cuanto a la participación por marca en el 2009 Suzuki lidera con
10.181 unidades, en segundo lugar Honda con 3.563 unidades y en tercero
Shineray con 3.340 unidades8. Para el 2010 las marcas en el mercado tiene la
siguiente participación Suzuki lidera con 13.733 unidades de tras de este le sigue
la marca Motor 1 con 12.594 unidades mientras que Shineray le sigue atrás con
9.228 unidades, estas marcas entre las tres primeras y con mayor participación de
mercado Para él 2011 la vanguardia es ocupada por Motor 1 con 22.870 unidades
en segundo lugar Suzuki con 16.803 unidades y en tercer lugar Shineray con
13.959 unidades. Las marcas representativas Japonesas como Honda, Yamaha,
8
Asociación de Empresas Automotrices del Ecuador, anuario 2009
24
Suzuki, poco a poco van perdiendo fuerza por la entrada vertiginosa de
motocicletas de origen Chino, tales como Motor 1, Loncin, Shineray, Sukida,
entre sus principales características son sus precios mucho más competitivos para
los usuarios.
Entre los principales importadores en el año 2010 y 2011 de motocicletas
completamente armadas o en forma CBU tenemos a Compañía General de
Comercio y Mandato S.A. (COMANDATO) representante en la marca Suzuki en
Ecuador, cabe mencionar que si bien en cierto la marca Suzuki es de origen
Japonés, el 80% a 90% de las motocicletas importadas provienen o mejor dicho
tienen origen de la Republica Popular de China, le sigue INDUMOT S.A.
representante de la marca HONDA y luego Almacenes Juan Eljuri respresentante
de la macar Yamaha, en el cuadro que presentamos a continuación detallaremos
los importadores de motocicletas armadas (CBU) que fueron realizadas en el año
2011
Tabla II
IMPORTADORES DE MOTOCICLETAS EN FORMA CBU

2011
IMPORTADOR UNIDADES
COMPAÑÍA GENERAL DE COMERCIO Y MANDATOS 16.803
INDUSTRIAS MOTORIZADAS INDUMOT SA 4.333
ALMACENES JUAN ELJURI CIA. LTDA. 3.627
CHIMASA S.A. 1.854
LI CHEN SHUCHENG 1.073
IMPORTADORA FORMOSA S.A. INFORMO 951
AUSTROHOGAR S.A. 941
PACIFIC INTERNATIONAL CORP. PACIFINTER S 912
HUANG HU SHUI HUA 834
IMPORTADORA PAG S.A. 430
TRACTOMAQ S.A. 417
25
INDIAN MOTOS INMOT S.A. 242
CLASSERVIS CIA. LTDA. 240
CORPORACIÓN POLO S.A. COPOSA 235
KRONREIF TRUNKENPOLZ MATTINGHOFEN DEL EC 214
MING - CHENG IMPORTACIONES Y EXPORTACION 191
MUÑOZ SOLÓRZANO JESSICA JOHANA MONSERRAT 180
ALFREMA S.A. 168
BICIMOTO LEECHAN S.A. 167
ITAL MOVIMENTI S.A. 154
ORMOTO S.A. 150
REPRESENTACIONES E IMPORTACIONES HIMALAY 150
REPRESENTACIONES AUTOCONFIANZA S.A. 120
PATIOMOTORS CIA. LTDA. 105
COGEST CIA. LTDA. 90
HONG KANG LI YU 85
LEGENDMOTOS S.A 40
COMERCIAL SALVADOR PACHECO MORA S.A. 38
KAWA MOTORS S.A. 35
MONTALVO VITERI GABRIEL FERNANDO 25
BNTECHNOLOGIES CIA. LTDA. 21
KAZAKOVA TATIANA 18
ESPINOSA NARANJO FRANCISCO ESTEBAN 16
ALVAREZ BARBA S.A. 15
GALARZA ARIZAGA JORGE DAVID 15
CRÉDITOS ELECTRODOMÉSTICOS DARIO JAVIER 12
CARRANZA CARRASCO ELSA CECILIA 12
EBRATT CABRERA MICHAEL 12
AVILA ROSALES WILLIAM ALEXANDER 11
MOTO INTERNACIONAL S. A. MINTERSA 10
QUITO MOTORS S.A. COMERCIAL E INDUSTRIAL 8
PASQUEL ENRIQUEZ GLADYS ALICIA 4
MATA ACURIO JANNETH CATALINA 4
PIEDRAMUNDO S.A. 3
COMISARIATO ECONÓMICO COMIECON C. LTDA. 2
CALLE CORDERO SEGUNDO FERNANDO 2
ITAL-LLANTA CIA. LTDA. 1
DEPORPAS S.A. 1
SOLUCIONES PARA HOTELERÍA Y GASTRONOMÍA 1
SAGAL RIVERA JUAN CARLOS 1
COMERGUR S.A. 1
CORONEL OROSCO JAIME RAFAEL 1
RIZZO VILLAMAR ERICK HAROID 1
MALO ANDRADE LUIS FABRICIO 1
INDUGLOBAL S.A. 1
ALVARADO CARCHI MARCOS ABRAHAN 1
Elaboración Propia
26
En cuanto a los principales importadores de motocicletas CKD o completamente
desarmadas en el 2011 tenemos a la compañía Unnomotors Cia. Ltda. dueña de
las marcas Motor 1 y Sukida, Unnomotors es una de las ensambladoras más
modernas y de mayor producción en el país, le sigue la Compañía Motorcycle
Assembly.Line of Ecuador S.A. la cual ensambla motocicletas con la marca
Shineray, a continuación podemos observar el cuadro donde se detalla todos los
ensambladores y sus importaciones realizadas en el año 2011
Tabla III
IMPORTADORES DE MOTOCICLETAS EN FORMA CKD

2011
IMPORTADOR UNIDADES
UNNOMOTORS CIA. LTDA. 22.870
MOTORCYCLE ASSEMBLY - LINE OF ECUADOR S. 13.959
MOTOSA S.A. 9.290
METALTRONIC S.A. 6.430
ASSEMBLYMOTOS S.A. 5.978
IMVERESA IMPORTADORA DE VEHÍCULOS Y REPU 4.377
SURAMERICANA DE MOTORES MOTSUR CIA. LTDA 4.030
INDIAN MOTOS INMOT S.A. 3.932
VEHÍCULOS Y COMERCIO ASTUDILLO VYCAST CI 3.429
MOTOCICLETAS Y ENSAMBLAJES S.A. MYESA 2.938
DUKARE CIA. LTDA 2.775
CORPORACIÓN EL ROSADO S.A. 2.539
PROINTER PRODUCTOS INTERNACIONALES S.A. 2.441
MOTOCICLETAS Y ENSAMBLAJES S.A. MYESA 1.089
GALLARDO CARCELÉN CARLOS AUGUSTO 849
RUIZ & NOBOA REPRESENTACIONES CIA. LTDA. 393
CORPORACIÓN POLO S.A. COPOSA 144
Elaboración Propia
27
2.1.2 República Popular China y su Industria Automotriz
Conocida comúnmente como China cuya capital es Pekín, es el país más grande
de Asia del este así como el más poblado del mundo con más de 1.300 millones
de habitantes, aproximadamente la quinta parte de la población mundial. China
es un país con un régimen socialista cuyo partido político al frente es el Partido
Comunista de China. Con una superficie total de aproximadamente de 9,6
millones de kilómetros cuadrados, la República popular de China es el cuarto
país más grande del mundo en cuanto a extensión territorial, tras Rusia, Canadá y
los Estados Unidos. Según la Organización Mundial de Comercio (OMC), china
es el primer exportador mundial para agosto del 2009, poco a poco el país se ha
ido convirtiendo en una superpotencia mundial, factor que se ha incrementado en
los últimos 20 años. China junto con Rusia es el país con más fronteras terrestres
del mundo, ya que tiene fronteras con 14 países: Afganistán, Bután, Birmania,
India, Kazajistán, Kirguistán, Laos, Mongolia, Nepal, Corea del Norte, Pakistán,
Rusia, Tayikistán, y Vietnam. Las ciudades más importantes de la República
Popular de China son Pekín, Shanghái y Hong Kong. Al detallar una breve
reseña histórica de China, tras la derrota japonesa en la Segunda Guerra Mundial
se reanudó el enfrentamiento entre el Gobierno del Kuomintang y el Partido
Comunista de China, desatándose una guerra civil que acabaría en 1949 con la
victoria de los comunistas en el continente. El 1 de octubre de ese año, el líder
comunista Mao Zedong proclamó la República Popular China. El gobierno
nacionalista de Chiang Kai-shek se tuvo que refugiar en la isla de Taiwán, única
parte del país, junto a algunas islas pequeñas, que quedaría, hasta la actualidad,
28
fuera del control del gobierno comunista. En 1976 murió Mao y fue dirigido
brevemente por Hua Guofeng realmente poco conocido y con escasos apoyos por
lo que tuvo que ceder el poder ha Deng Xiaoping en 1978, este fue el nuevo
máximo líder del país. Deng marco esta época con grandes reformas estructurales
que provocaron un intenso crecimiento económico que ha continuado hasta la
actualidad. A Deng Xiaoping lo sucedieron en el poder sucesivamente Jiang
Zemin y Hu Jintao, actual Presidente de la República Popular China. En cuanto a
su política la estructura de poder en la Republica Popular China se apoya o
sustenta en tres ámbitos fundamentales: el Partido, el Ejército y el Estado. La
Jefatura del Estado corresponde al Presidente de la República Popular China,
mientras que el líder del Partido es su secretario general y el líder del Ejército
Popular de Liberación es el Presidente de la Comisión Militar Central. La
República Popular China se articula oficialmente en tres niveles: uno a nivel
provincial este se divide en 23 provincias, 5 regiones autónomas, 4 municipios
bajo jurisdicción central (o municipales), y 2 regiones administrativas especiales,
el segundo es a nivel distrital, las provincias y regiones autónomas, distritos,
distritos autónomos y ciudades; y el tercero en el ámbito cantonal los distritos y
distritos autónomos se reparten en cantones, cantones de minorías étnicas y
poblados. Así los niveles provincial, distrital y cantonal se flexibilizan para
adaptarse a las particularidades étnicas o económicas del territorio. En cuanto a
su economía, tras el final de la Guerra Civil China, el Gobierno de la nueva
República Popular, bajo la dirección del Partido Comunista Chino, comenzó a
aplicar una serie de reformas económicas de carácter socialista, tales como la
29
nacionalización de las empresas privadas y la colectivización agraria. Las
reformas económicas contribuyeron a un crecimiento económico muy intenso a
lo largo de los años 80. Desde el 2004 la Unión Europea es el principal socio
comercial de China, quien a su vez es el segundo socio comercial de la
organización europea9 La producción automotriz china ya ocupa el cuarto lugar
en el ranking mundial, el mismo nivel que Alemania, con una participación del
8,6% en el total. Además, entre 1997 y el 2005 China contribuyo en un 27,4% al
crecimiento de la producción mundial. Hasta el momento, las importaciones
sudamericanas de vehículos chinos no representan aún una seria competencia
para las industrias automotrices de la región. Sin embargo, no deben ser
menospreciadas, ya que han comenzado a ganar escala dentro de mercados como
Brasil y Chile10. La producción mundial de automóviles continúa su proceso
expansivo. En 2005 se alcanzaron las 66,5 millones de unidades producidas, un
4% superior a las producidas en 2004 y un 25% por encima de los que fabricaba
en 1997. Uno de los grandes contribuyentes a este incremento en los niveles de
producción es la industria automotriz china que ha evidenciado aumentos
notables en la producción a lo largo de los últimos años, con un aporte del 27,4%
al crecimiento de la producción entre 1997 y 2005. La paulatina apertura de su
economía hacia las corrientes internacionales de comercio, ha dado un impulso
notable al sector industrial estudiado en el presente informe, como consecuencia
de la modernización de sus plantas fabriles y la incorporación de volúmenes de
inversión extranjera cada vez mayores. Actualmente, China cuenta con 120
9
http://es.wikipedia.org/wiki/China
10
http://www.adnmundo.com/contenidos/china_auto_ameria_ir_06_11_01.html
30
fábricas de automóviles, entre los cuales se encuentran algunos productores que
ya fabrican vehículos que cumplen con las mayores normas de seguridad
vigentes en Europa. No obstante, la fortaleza de la mayoría de los fabricantes de
automóviles chinos reside en la competitividad de sus precios. Otra clara muestra
del progreso experimentado por la industria automotriz china es el hecho de que
en 1997, el gigante asiático representaba un 2,9% de la producción mundial. En
el 2005, esta cifra se expandió al 8,6%, alcanzando el cuarto lugar en el ranking
de productos mundiales y superando a Francia e incluso igualando a Alemania
con 5,7 millones de vehículos producidos. Aunque cabe señalar que aún se
encuentra lejos de los niveles de producción de Estados Unidos de América y
Japón, lideres en el ámbito global. Hablando ya específicamente de la industria
automotriz con su producto motocicletas ya hace quince años que ésta inicio con
sus primeros pasos desarrollando un modelo de motocicleta militar derivada de
un modelo de fabricación Rusa (aún en producción) y la oferta popular se
conformaba de pequeñas copias de viejos modelos Honda y Yamaha de marcas
Q’jiang, Xing Fu, Sundiro etc. Desde 50cc hasta 125cc para entonces visionarios
que entendían la importancia de la movilidad personal para el desarrollo de la
economía, promovió en China la producción de motocicletas asequibles para la
mayoría de la población trabajadora; copiaron el modelo industrial japonés de
posguerra y para 1997 ya habían en este país más de 200 plantas de fabricación
de motos; comenzaron como cualquier capitalista la búsqueda de dólares y
enfrentaron por vez primera conceptos de mercadeo hasta entonces desconocidos
para ellos como: control de calidad, servicio, asistencia, redes de distribución etc.
31
Luego vino la etapa de apertura hacia el exterior, llegaron las industrias
japonesas y europeas dispuestas a entregar su tecnología a cambio de acceso a
China, último y mayor mercado por conquistar. Sin duda la República Popular
China se ha convertido en el mayor productor de motocicletas y repuestos en el
mundo, y su demanda en el extranjero de tecnologías avanzadas, diseño y
gestión aumenta. Al darse cuenta del enorme potencial de mercado de consumo
chino, gran número de fabricantes de motocicletas de renombre han comenzado a
mover su centro de producción y compras a China.
Entre los principales productores de motocicletas en China es la empresa Lifan,
el grupo Lifan fue fundado en el 1992, y es actualmente uno de los grupos
privados más grandes de la República Popular China. Empezó con la producción
de motocicletas y motores en Chongqing, ciudad de 31.000.000 de habitantes
ubicada en el centro de China. En 2003, el grupo fundo Lifan Chongqing Lifan
Automobile Co. Ltd. para expandir sus negocios a la industria automotriz.
Actualmente Lifan cuenta con más de 13.600 empleados y exporta sus productos
a más de 147 países. Sus líneas de negocios incluyen motores, motos, autos,
camiones, buses y generadores. Es la primera empresa privada en Chongqing y la
88 en la lista Forbes de empresas Chinas. Para el 2010, la capacidad de
producción anual en China fue de 300.000 unidades y 400.000 motores.
Otra de las empresas de motocicletas con mucho posicionamiento en China y
reconocida en el ámbito mundial es Loncin, esta fue fundada en 1993 y su grupo
32
empresarial fue fundado en 1996 es un grupo chino de empresas privadas, con
una inversión inicial de 500 millones de dólares y al día de hoy con más de 7.000
empleados. Sus negocios están centrados en la producción y comercialización de
motocicletas y automóviles así como materiales para la industria. Sus oficinas
principales están en la ciudad de Chongqing y el grupo está formado por 14
empresas, además de 6 compañías en las que participan como grandes
accionistas, el grupo Loncin tiene un complejo industrial para la producción de
motocicletas y motores con una capacidad de producción de 1.500.000
motocicletas y 2.000.000 de motores por año. El grupo Loncin está catalogado
como uno de los más grandes grupos privados chinos, entre 1996 al 2002 estuvo
entre las 30 empresas de mayor crecimiento de China. Su tecnología ha sido
importada de Japón y los Estados Unidos y sus estrictos procesos de producción
y de control de calidad de sus motores y motocicletas, les han llevado a ganar
diversos premios, así como la certificación ISO 9002. Las motocicletas Locin
están hoy en más de 25 países del mundo.
Otra empresa que no podemos dejar de citar es Shineray que no solo exporta a
nuestro país sino que ha invertido colocando una fábrica de ensamble en nuestro
país, mundialmente conocida con la marca de motocicletas Shineray, es fabricada
por la prestigiosa empresa Shineray Manufacturing Co., Ltda., fundada en 1997
en la legendaria de Chongqing, a orillas del Río Amarillo en China. Tal y como
las más grandes marcas del mundo, ha logrado llegar al mercado y posicionarse
con sus productos, resultado de la investigación, ciencia y tecnología. Shineray
33
cuya traducción al español significa rayo brillante, es el principal fabricante de
motocicletas y cuadrones en China. Shineray es la única fábrica en China de
motocicletas en situarse al nivel de productores japoneses e italianos. La
experiencia de venta en más de 80 países, con excelentes resultados, se debe al
trabajo de un equipo que han logrado productos innovadores.
Definitivamente hay muchos más productores de motocicletas en China y tan
buenos como los que hemos citado en líneas anteriores, estos han sabido
posicionar sus marcas como sus productos a nivel mundial y el Ecuador no es la
excepción, entre los principales proveedores de motocicletas completamente
armadas (CBU) que se registra en el 2011 tenemos los siguientes que detallamos
en un cuadro a continuación:
Tabla IV
PROVEEDORES DE MOTOCICLETAS EN FORMA CBU

2011
IMPORTADOR UNIDADES
SUZUKI MOTOR CORPORATION 12.246
SUZUKI MOTOR DE COLOMBIA 4.557
HONDA MOTOR CO. LTD 3.214
YAMAHA MOTOR CO LTD 2.672
MOTO HONDA DA AMAZON 1.119
MCT MOTORCYCLE 1.098
BRIGHT EXPORTS LIMITED 912
GUANGZHOU SANYA MOTO 884
GUANGZHOU HAOJIN MOTOR 630
CHONGQING SAGAPOWER 600
CHONGQING LIFAN 514
ZHEJIANG WUCHUAN 430
KAYER LIMITED 417
34
CHONGQING ZHINEN IMP 413
CORONA DEVELOPMENT L 393
CHONGQING HANYUAN MO 384
ZHEJIANG KAIKAI MEID 381
CHONGQING ASTRONAUTI 328
CHONGQING LONCIN IMP 274
ZHEJIANG LIANMEI IND 265
BAJAJ AUTO LIMITED 242
CHINA AUTO INTERNATI 206
YAMAHA MOTOR DA AMAZ 204
CHONGQING RATO POWER 192
GUANGZHOU DAYUN MOTO 191
FLYTIGER MOTORCYCLE 189
CHONGQING SOKON MOTO 180
SICUENS INTERNATIONA 168
CHINA NATIONAL AERO- 167
INCOLMOTOS YAMAHA S. 162
XIAMEN XIASHING MOTO 150
KTM SPORTMOTORCYCLE 135
PIAGGIO & C. S.P.A 120
HUSQVARNA MOTORCYCLE 107
TVS MOTOR COMPANY LI 105
KTM SPORTMOTORCYCLE 95
ZHEJIANG BOSUER MOTI 90
CHONGQING DONGBEN IN 85
INCOLMOTOS INDUSTRIA 50
DUCATI MOTOR HOLDING 47
HARLEY DAVIDSON MOTO 41
XGROUP CORPORATION 36
KAWASAKI MOTORS CORP 35
GUANGZHOU SACHS BIKE 32
DAITIAN GOGO INDUSTR 29
BUNKER COLOMBIA LTDA 21
LOGIPLUS 16
CHISOL CORPORATE CHI 15
CHONGQING ZONGSHEN G 12
JIN HUANG TRADING IN 12
ZHEJIANG CFMOTO POWE 12
AIROH HELMET 11
GOLDEN FUTURE ELECTR 11
BAYERISCHE MOTOREN W 10
ITALTEX LIMITED 10
EICHER MOTORS LIMITE 8
PIAGGIO GROUP AMERIC 7
COBRA MOTO LLC 6
BMW AG 5
5R MOTORS (GUANGZHOU 4
NATIONAL POWERSPORT 4
35
GRUPO UNIVERSAL MAGN 4
YIWU FIST MOUNTAIN I 4
ASAC CENTURY INC. 3
RIAL CO.,LTD. 2
IRON PLANET 2
HARLEY DAVIDSON SOUT 1
GNEC EXPORT LLC 1
SHEN ZHEN WEI YU XIA 1
PALMETTO MOTORSPORTS 1
MOTOTIMES 1
SHANDONG PIONEER MOT 1
MOTORCYCLES OF MIAMI 1
SHANDONG SHENGHAO HO 1
RICK CASE CYCLES, IN 1
RITCHIE POWER SPORT 1
CHONGQING WANHU IMP 1
Elaboración Propia
En el cuadro podemos observar que uno de los principales proveedores de
motocicletas en el año 2011 de motocicletas armadas es Suzuki Motor
Corporation a la cabeza proveedor de origen Chino que exporta todos sus
principales modelos económicos al mercado Ecuatoriano, mientras que los
modelos de motocicletas más costosos son importados de Suzuki Colombia o
Susuki Japon, otras se encuentran otros proveedores como Honda, Yamaha, entre
otras si observamos el 90% aproximadamente de proveedores corresponden de la
Republica Popular de China.
En cuanto a los principales productores y proveedores de motocicletas
completamente desarmadas para el Ecuador en el año 2011 tenemos los
siguientes detallados en el cuadro a continuación:
36
Tabla V
PROVEEDORES DE MOTOCICLETAS EN FORMA CKD

2011
IMPORTADOR UNIDADES
GUANGZHOU PANYU HAOJIN 17.820
CHONGQING SHINERAY 15.171
CHONGQING HANYUAN 7.542
JIALING GROUP 4.708
CHONGQING LONCIN IMP 4.670
CHONGQING ASTRONAUTIC 4.413
GUANGZHOU HAOJIN MOTOR 4.112
BAJAJ AUTO LIMITED 3.932
CHONGQING YINXIANG 3.466
GUANGDONG YINHE MOTOR 2.904
LUOYANG NORTHERN EK 2.800
CHONGQING ANDES 2.659
JIANGSU ZHONGXING 2.455
JINAN QINGQI FOREIGN 2.302
CHONGQING LIFAN 1.876
JIANGSU GUOWEI MOTOR 688
UM INTERNATIONAL LL 626
CHONGQING NORTH 525
ZHEJIANG LEIKE MACHI 521
LUOYANG NORTHERN 521
CHINA MOTORS INDUSTRIAL 520
GUANGZHOU DAYUN MOTO 501
CHANGZHOU YAMAZAKI 426
ZHEJIANG CHAOZHONG 377
CHONGQUING HANYUAN 300
GUANGDONG DAFU MOTOR 250
CHONGQING YINGANG SC 240
CHINA AUTO INTERNATI 144
CHONGQING KINGTON LI 130
HESHAN GUOJI NANLIAN 130
CHONGQING BAOHUA MOTOR 125
CHONGQING SAJAO 110
CHONGQING DONGBEN 108
ZHEJIAN TAIZHOU WANG 88
CHONGQING VEHICLE 84
CHONGQING BULL MOTOR 65
KAWAI MOTOR INDUSTRY 62
PRO RACING INC 53

Elaboración Propia
37
En cuanto al cuadro de proveedores de motocicletas completamente desarmadas
podemos observar que el principal proveedor en el año 2011 es Guangzhou
Paunyu con 17.820 unidades exportadas al Ecuador, le sigue de cerca la
compañía Chongqing Shineray y más atrás esta el proveedor Chongqing
Hanyuan.
2.2 MARCO LEGAL
2.2.1 Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones
La Asamblea Nacional, de conformidad con las atribuciones que le confiere la
Constitución de la República del Ecuador y la Ley Orgánica de la Función
Legislativa, discutió y aprobó el Proyecto de Código Orgánico de la Producción,
Comercio e Inversiones el cual fue publicado en el Registro oficial No. 351 con
fecha miércoles 29 de diciembre del 2010,
El Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones tiene como
principales los siguientes fines que se detallan a continuación:
Transformar la matriz productiva;
Democratizar el acceso a los factores de producción y de los actores de la
economía popular y solidaria;
Fomentar la producción nacional, comercio y consumo sustentable de los
bienes y servicios, el uso de tecnologías limpias y energías alternativas
38
Generación de trabajo y empleo de calidad y digno cumpliendo con los
derechos laborales;
Generar sistemas integrales para la innovación y el emprendimiento para
que se contribuya a la construcción de una sociedad de propietarios,
productores y emprendedores;
Garantizar el ejercicio de los derechos de la población para que acceda,
use y disfrute de bienes y servicios en condiciones de equidad con buena
calidad y en armonía con el medio ambiente;
Incentivar y regular las formas de inversión privada en actividades
productivas y de servicios;
Regular la inversión productiva en sectores estratégicos de la economía;
Promocionar la capacitación técnica y profesional;
Fortalecer el control estatal para asegurar que las actividades productivas
no sean afectadas por prácticas de abuso tales como monopolios,
oligopolios que afecten al mercado;
Promover el desarrollo productivo del país mediante la competitividad
sistémica;
Impulsar el desarrollo productivo en zonas de menor desarrollo
económico;
Establecer los principios e instrumentos fundamentales de la articulación
internacional de la política comercial del Ecuador;
Potenciar la sustitución estratégica de importaciones;
Fomentar y diversificar las exportaciones;
39
Facilitar las operaciones de comercio exterior;
Promover las actividades de la economía popular, solidaria y comunitaria,
con la inserción de su oferta productiva;
Incorporar como elemento transversal en todas las políticas productivas,
el enfoque de género y de inclusión económica de las actividades de
pueblos y nacionalidades;
Impulsar mecanismos que posibiliten un comercio justo y un mercado
transparente; y,
Fomentar y apoyar la investigación industrial y científica, la innovación y
transferencia de tecnología.
El Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones contiene seis
libros los cuales detallamos a continuación:
LIBRO I
Del desarrollo productivo, mecanismos y órganos de competencia.- Este libro
está dividido en tres títulos:
1. Del desarrollo productivo y su institucionalidad
2. De la promoción del trabajo productivo digno
3. De la generación de un sistema integral de innovación, capacitación
técnica y emprendimiento
40
LIBRO II
Del desarrollo de la inversión productiva y sus instrumentos.- El presente
libro se encuentra dividido en cuatro títulos que detallamos a continuación:
1. Del fomento, promoción y regulación de las inversiones productivas;
2. Del desarrollo productivo de la economía popular, solidaria y
comunitaria;
3. De los incentivos para el desarrollo productivo;
4. Zonas especiales de desarrollo Económico;
LIBRO III
Del desarrollo empresarial de las micro, pequeñas y medianas empresas y de
la democratización de la producción.- El presente libro se encuentra dividido
en tres títulos que detallamos a continuación:
1. Del fomento de la micro, pequeña y mediana empresa;
2. De la democratización de la transformación productiva y el acceso a los
factores de producción;
3. Del desarrollo territorial equitativo;
LIBRO IV
Del comercio exterior, sus órganos de control e instrumentos.- Este libro se
encuentra constituido por cuatro títulos que se detallan a continuación:
1. De la institucionalidad en materia de comercio exterior;
41
2. De las medidas arancelarias y no arancelarias para regular el comercio
exterior;
3. De las medidas de defensa comercial;
4. Del fomento y la promoción de las exportaciones
LIBRO V
De la Competitividad sistémica y de la facilitación aduanera.- Este libro se
encuentra establecido por cinco títulos que se detallan a continuación:
1. Del fomento y promoción de los sectores estratégicos claves para la
infraestructura productiva;
2. De la facilitación aduanera para el comercio de lo sustantivo aduanero;
3. De las sanciones a las infracciones aduaneras;
4. De la administración aduanera;
5. Auxiliares de la administración aduanera;
LIBRO VI
Sostenibilidad de la producción y su relación con el ecosistema.- El presente
libro se encuentra estructurado por un título que se detalla a continuación:
1. De la eco-eficiencia y producción sostenible;
Objetivo del Código Orgánico de la Producción
El presente código tiene por objeto regular el proceso productivo en las etapas de
producción, distribución, intercambio, comercio, consumo, manejo de
externalidades e inversiones productivas orientadas a la realización del Buen
42
Vivir. Esta normativa busca también generar y consolidar las regulaciones que
potencien, impulsen e incentiven la producción de mayor valor agregado, que
establezcan las condiciones para incrementar productividad y promuevan la
transformación de la matriz productiva, facilitando la aplicación de instrumentos
de desarrollo productivo, que permiten generar empleo de calidad y un
desarrollo productivo equilibrado, equitativo, eco-eficiente y sostenible con el
cuidado de la naturaleza.
Ámbito de aplicación del Código Orgánico de la Producción
El ámbito de aplicación es para todas las personas naturales y jurídicas y demás
formas asociativas que desarrollen una actividad productiva, en cualquier parte
del territorio nacional y abarcara en su aplicación el proceso productivo en su
conjunto, desde el aprovechamiento de los factores de producción, la
transformación productiva, la distribución y el intercambio comercial, el
consumo, el aprovechamiento de las externalidades positivas y políticas que
desincentiven las externalidades negativas. También impulsará toda la actividad
productiva a nivel nacional, en todos sus niveles de desarrollo y los actores de la
economía popular y solidaria, la producción de bienes y servicios por las
distintas organizaciones o sectores económicos. Este código también se regirá
por los principios que permitan una articulación internacional estratégica, a
través de la política comercial, incluyendo sus instrumentos de aplicación y
aquellos que faciliten el comercio exterior, a través de un régimen aduanero
moderno transparente y eficiente.
43
2.2.2 Resolución No. 407 del Consejo de Comercio Exterior e Inversiones
El Consejo de Comercio Exterior e Inversiones (COMEXI) en ejercicio de la las
facultades que le confiere la Ley y teniendo en consideración que es un objetivo
permanente de la economía, entre otros, el incremento y la diversificación de la
producción orientados a la oferta de bienes y servicios de calidad que satisfagan
las necesidades del mercado interno así como la competitividad de la producción
de la producción nacional, en virtud de lo cual, es conveniente y oportuno
estimular la importación de bienes de capital y de insumos indispensables para el
desarrollo de las actividades productivas, así como, que Ecuador es parte del
Convenio de Complementación Industrial del Sector Automotor de la
Comunidad Andina, en sesión llevada a cabo el 15 de noviembre de 2007,
resuelve que “únicamente” las empresas ensambladoras, debidamente registradas
en el Ministerio de Industrias y Competitividad (MIC)11 están autorizadas para
importar material CKD (Completamente desarmado) bajo las subpartidas
arancelarias correspondientes del Arancel Nacional de Importaciones.
De igual manera indica que el material CKD importado deberá cumplir con el
grado de desensamble previsto en la Resolución 323 de la Secretaría de la
Comunidad Andina (CAN) y esto deberá ser verificado por el Servicio Nacional
de Aduana del Ecuador (SENAE)12. Para la aplicación de esta disposición el
Ministerio de industrias y Competitividad (MIC) deberá notificar la nómina de
las empresas registradas como empresas ensambladoras al Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador.
11
Ministerio de Industrias y Productividad (MIPRO) en la actualidad
12
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE)
44
El Servicio Nacional de Aduana de Ecuador tiene la obligación de remitir al
Ministerio de Industrias y Productividad la información relacionada con las
importaciones de material CKD que realicen las empresas ensambladoras. En el
caso que la autoridad aduanera verifique que la importación declarada como
material CKD no cumple con los requisitos establecidos en la Resolución 323 de
la Secretaria General de la Comunidad Andina (CAN), este se debe informar al
Ministerio de Industrias y Competitividad (MIC) para sus respectivas sanciones.
2.2.3 Acuerdo Ministerial No. 12 392 del Ministerio de Industrias y Productividad
De conformidad en el artículo 277 de la Constitución de la República del
Ecuador, dispone que la consecución del buen vivir, serán deberes generales del
Estado, entre otros, dirigir, planificar y regular el proceso de desarrollo, el
producir bienes crear y mantener infraestructura;
Existen empresas que fueron calificadas, registradas o autorizadas como
ensambladoras por el Ministerio de Industrias, Comercio e Integración, actual
Ministerio de Industrias y Productividad, de conformidad con las disposiciones
de la Ley de Fomento industrial;
La ley Derogatoria No. 1 de Depuración de la Normativa Legal, publicada en el
Registro Oficial No. 239 de 20 de julio de 2010, derogó la Ley de Fomento de la
Industria Automotriz y la Ley de Fomento Industrial, derogatoria contemplada
también en las Disposiciones Derogatorias del Código Orgánico de la
Producción, Comercio e Inversiones, publicado en el Suplemento al Registro
Oficial No. 351 de 29 de diciembre de 2010;
45
En consideración a la derogatoria de la Ley de Fomento Industrial, mediante
Acuerdo Ministerial No. 10 484, el Ministerio de Industrias y Productividad,
reguló las actividades de las empresas ensambladoras clasificadas y estableció el
registro de empresas ensambladoras en el País facultándolas a importar material
CKD para ensamble;
Con el fin de que el Ministerio de Industrias y Productividad cumpla
adecuadamente con sus atribuciones y responsabilidades, es necesario actualizar
los procedimientos y requisitos que permitan regular los procesos de ensamble a
partir de las importaciones de CKD’s por parte de las personas naturales o
jurídicas que se dediquen a la actividad de ensamble en el país, actuales o
futuras; y,
En ejercicio de las atribuciones que confiere el articulo 154 numeral 1 de la
Constitución de la República; y, artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y
Administrativo de la Función Ejecutiva, promulgado el Registro Oficial No. 536
de 18 de marzo del 2002, Acuerda:
Artículo 1.- Establecer: El Registro de personas naturales o jurídicas
dedicadas a la actividad de ensamble en el país, a partir de la importación de
material CKD para productos que sean susceptibles de procesos de ensamble.
Las Industrias Ensambladoras deberán: estar domiciliadas y/o constituidas en
el país de conformidad a la normativa vigente; y, cumplir con lo establecido
en este acuerdo.
46
El registro se lo realizará a través de la Subsecretaría de Industrias,
Productividad e Innovación tecnológica del Ministerio de Industrias y
Productividad (SIPIT).
La SIPIT mantendrá en el portal del Ministerio de Industrias y Productividad
el Registro actualizado de las Industrias Ensambladoras autorizadas.
Artículo 2.- Objetivo: El presente Acuerdo tiene como objetivo regular la
actividad de ensamble a partir de CKD en el país, de conformidad con la
Política Industrial, promoviendo la incorporación de mayor componente
nacional, la generación de valor agregado y la provisión de productos de
calidad.
Artículo 3.- Ámbito: Se aplica a todas las personas naturales o jurídicas
dedicadas a la actividad de ensamble en el país, quienes serán las únicas
autorizadas para importar material CKD de productos susceptibles de
procesos de ensamble, que se encuentren clasificados como CKD en el
Arancel de Importaciones del Ecuador y cumplan con el Régimen Aduanero
correspondiente.
Artículo 4.- Definiciones: Para los efectos del presente Acuerdo se entenderá
por:
Conjuntos CKD.- Es el conjunto formado por componentes, partes y piezas
importados por las personas naturales o jurídicas debidamente autorizadas;
que se importen desarmados; de uno o más orígenes; siempre que formen
47
parte del mismo conjunto CKD; no deberá incluir la totalidad de las partes
del bien; que estén destinados al ensamble de bienes intermedios y finales; y,
que cumplan con el mínimo de grado de desensamble establecido por la
autoridad competente.
Material Originario Ecuatoriano MOE.- Se considera como tal al valor de
los materiales que han sido producidos en el Ecuador y que cumplen con los
criterios para calificarse como originarios, cuando resulten de procesos de
producción con transformación sustancial; ensamble o montaje, siempre y
cuando cumpla con el criterio de calificación de Material Origianrio
Ecuatoriano (MOE).
Material No Originario Ecuatoriano o Importado (MNOE): Se considera
como tales al valor de las materias primas, los productos intermedios y las
partes y piezas producidos en terceros países, incluyendo a los demás Países
Miembros de la CAN incorporados en la producción o transformación, de
ensamble o montaje de un vehículo ecuatoriano.
Ensamble o Montaje.- Es el proceso de juntar por medio del atornillado,
pegado, soldado, cosido o por otros medios, los materiales de un bien, que
podrá incluir la calibración, sintonización y verificación de las partes
montadas de acuerdo a la normativa vigente en el país.
Artículo 5.- Requisitos para el Registro.- Para obtener el registro como
Industria Ensambladora, los solicitantes sean personas naturales o jurídicas
deberán presentar la siguiente información y documentación de soporte:
48
5.1. Solicitud dirigida a la Subsecretaria de Industrias, Productividad e
Innovación Tecnológica, de conformidad con el Anexo I;
5.2. Para personas jurídicas: copia de la Escritura de Constitución de la
empresa y/o reforma de estatutos debidamente certificada, el objeto social
del estatuto debe incluir la actividad de ensamble; y, en el caso de las
personas naturales el documento de identidad;
5.3. Copia del Registro Único de Contribuyentes, RUC;
5.4. Contrato de Autorización o representación de marcas y modelos con las
empresas fabricantes o comercializadoras del producto importado, en el
que se autoriza la actividad de ensamble a partir de conjuntos CKD a la
Industria Ensambladora nacional. En el caso de las comercializadoras,
deberán presentar el contrato de distribución con el fabricante de CKD,
debidamente Apostillado, adicionalmente deberán certificar que la
naturaleza del CKD no ha sufrido modificación por parte del distribuidor.
En el caso de que la documentación fuese firmada en el Exterior, se debe
dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 24 de la Ley de
Modernización del Estado, Privatizaciones y Prestación de Servicios por
parte de la Iniciativa Privada;
5.5. En caso de que la persona natural o jurídica ensambladora sea
propietaria o licenciataria en ecuador de Marcas, Modelos o versiones,
deberá presentar la documentación que demuestre este particular,
debidamente legalizada por el Instituto Ecuatoriano de la Propiedad
Intelectual;
49
5.6. En el caso de las personas jurídicas el nombramiento del representante
legal, debidamente inscrito en el Registro Mercantil correspondiente o
ante la autoridad competente, documento que deberá actualizarse en caso
de modificación en forma inmediata;
5.7. Copias legibles de las cédulas de ciudadanía o documento de identidad y
papeleta de votación del solicitante, en el caso de las personas jurídicas,
del representante legal;
5.8. Estudio de factibilidad del proyecto de ensamble, que detalle los
modelos, versiones o marcas que se pretenda ensamblar, proponiendo un
programa de integración el mismo que deberá ser incremental y tener el
carácter de declaración juramentada, y aprobada por este Ministerio de
conformidad al Anexo II; y cumplimiento al menos con los parámetros
contenidos en el Anexo III;
5.9. Compromiso de implementación y certificación de un Sistema de
Gestión de Calidad para el proceso de ensamble, en el plazo de doce
meses a partir de la fecha de otorgamiento del registro de ensamblador; y,
5.10. Certificado de encontrarse al día con sus obligaciones tributarias,
aduaneras y la seguridad social.
Si alguno de los documentos señalados en este artículo ha sido previamente
entregado en este Ministerio para otro trámite, deberá adjuntar la constancia
respectiva, excepto el requisito 5.10, documentos que deberán presentar
anualmente para mantener dicho registro, hasta que estos documentos puedan
50
ser obtenidos en el Sistema de la Dirección Nacional de Registros de Datos
Públicos, DINARDAP.
Todas las industrias Ensambladoras Registradas hasta julio del 2012, deberán
presentar actualizada la información constante en el Anexo II. De igual
manera se deberá actualizar el programa de integración de partes y piezas por
modelo, versión o marca del producto a ensamblar, en caso de existir un
cambio.
Articulo 6.- En caso de que la solicitud de registro o de renovación no
cumpliere con la presentación de la documentación requerida, la
Subsecretaría de industrias, Productividad e Innovación Tecnológica, deberá
pedir al interesado en el termino de 5 (cinco) días, contados desde la
recepción de dicha solicitud, que complete la misma. El trámite
correspondiente al registro no se iniciará si la documentación no está
completa.
Articulo 7.- Presentada la documentación requerida en el Artículo 5 del
presente Acuerdo, la Dirección de infraestructura, Logistica y Servicios para
la Industria, emitirá un informe técnico al Subsecretario/a de Industrias,
Productividad e Innovación Tecnológica, quien podrá expedir la Resolución
del Registro como ensambladora al solicitante, la que será notificada de
conformidad con la ley.
51
Si la solicitud es denegada, el Subsecretario/a de Industrias, Productividad e
Innovación Tecnológica, podrá, en forma motivada notificar el particular al
interesado y procederá a la devolución de la información entregada.
El registro tendrá una vigencia de cinco (5) años, para lo cual, el ensamblador
deberá mantener la actividad; remitir anualmente el informe auditado del
programa de integración; someterse a los controles que se establecen en el
presente Acuerdo por parte del Ministerio de industrias y Productividad; y,
presentar los documentos constantes en el numeral 10 del Artículo 3 de este
Acuerdo.
Artículo 8.- En el caso que una industria ensambladora requiera ensamblar
un nuevo producto, modelo o versión, deberá presentar la solicitud a la
Subsecretaria de Industrias Productividad e Innovación Tecnológica de
conformidad con el Anexo I junto con la documentación establecida en el
Artículo 5, numerales 5.4; 5.5; numerales 7; 8 y 9 del Anexo II; y, de ser
necesario el 5.6 del presente Acuerdo.
Artículo 9.- En el caso que una industria ensambladora requiera la
autorización para un nuevo fabricante de CKD en el exterior, deberá
presentar la solicitud a la Subsecretaria de Industrias, Productividad e
Innovación Tecnológica, de conformidad con el Anexo I, junto con la
documentación establecida en el numeral 5.4 del presente Acuerdo.
52
Artículo 10.- El mantenimiento del Registro de Ensamblador, estará sujeto
tanto al cumplimiento de requisitos; así como a verificaciones, conforme se
describe a continuación:
i) Presentación anual a la Subsecretaria de Industrias, Productividad e
Innovación Tecnológica del “Informe Auditado” que deberá ser
presentado de conformidad con la normativa vigente, y entregado en
el primer trimestre de cada año, hasta el último día del mes de marzo;
así como los documentos establecidos en el Articulo 5 numeral 10.
ii) La Subsecretaría de Industrias, Productividad e Innovación
Tecnológica podrá hacer comprobaciones documentales o
inspecciones in-situ aleatorias, para comprobar la veracidad de los
documentos e información entregados por la industria ensambladora.
Artículo 11.- De la suspensión.- En caso de que la Subsecretaria de
Industrias, Productividad e Innovación Tecnológica compruebe algún
incumplimiento de requisitos o inconsistencia en la información suministrada
en el informe anual auditado establecido en este Acuerdo, podrá suspender
temporalmente el Registro hasta que se subsane dicho incumplimiento, para
lo cual bastará la notificación de este acto tanto a la industria ensambladora.
Se procederá con la notificación, mediante oficio, dentro de los tres días
posteriores al hecho que suscito la suspensión temporal del Registro.
53
Artículo 12.- De la cancelación.- La Subsecretaría de Industrias,
Productividad e Innovación Tecnológica, procederá de oficio a la
Cancelación del Registro, cuando las industrias ensambladoras:
a) Incumplan el programa de integración presentado y aprobado;
b) Impidan de alguna manera las inspecciones de control por parte del
Ministerio de Industrias y Productividad; y,
c) Nieguen la entrega de información solicitada por parte del Ministerio
de Industrias y Productividad.
Esta cancelación se realizará sin perjuicio de las demás acciones legales que
se podrán iniciar ante las autoridades competentes.
Artículo 13.- Procedimiento para la Cancelación del Registro.- En cualquiera
de los casos establecidos en el artículo 12, la Subsecretaria de Industrias,
Productividad e Innovación Tecnológica, procederá al inicio del
procedimiento administrativo respectivo, de acuerdo a lo establecido en el
Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva.
Hasta que se resuelva el procedimiento, la Subsecretaría de Industrias,
Productividad e Innovación Tecnológica, podrá suspender motivadamente, el
Registro de Ensambladora.
Articulo 12.- Renovación del Registro.- Para este efecto la industria
ensambladora deberá presentar los requisitos descritos en los numerales 5.1,
5.6, 5.7 y 5.10 del artículo 3 del presente Acuerdo. La vigencia de la
54
renovación será de cinco (5) años, debiendo la registrada mantener la
actividad, presentar el informe auditado de cumplimiento del programa de
integración; y, someterse a los controles determinados en el presente
Acuerdo.
El presente acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir de su publicación en
el Registro Oficial.
Dado en Quito, Distrito Metropolitano, a los nueve días del mes de agosto del
año dos mil doce
2.2.4 Resolución 184 y 203 del Consejo de Comercio Exterior e Inversiones
La resolución COMEXI 184 y 203, establecen que las importaciones de
vehículos y demás automóviles y demás vehículos terrestres, sus partes y piezas
y accesorios, aforables en el Capítulo 87 del Arancel Nacional de Importaciones,
con excepción de las partidas 8712 con sus respectivas subpartidas, 8713 con sus
respectivas subpartidas y 8716 con sus respectivas subpartidas; se regirán por las
siguientes disposiciones:
a) Se permite la importación de vehículos automóviles, y demás vehículos
terrestres, siempre y cuando sean nuevos y su año, modelo corresponda al
año en que se realice la importación o el año siguiente de la importación.
El año, modelo del vehículo se verificará por el número de identificación
del vehículo (VIN). Para la determinación del año en que se realice la
importación de los vehículos señalados, se considerará la fecha de
55
embarque. No se consideran como nuevos aquellos vehículos cuyos
documentos señalen otra condición.
b) Se permite la importación de partes, piezas y accesorios de los vehículos
automóviles y demás vehículos terrestres, siempre y cuando sean nuevos;
c) Para efectos de proteger el medioambiente, las importaciones amparadas
en esta resolución, deberán cumplir con todas las normas aplicables para
su protección vigentes en el Ecuador; y
d) Los vehículos automóviles y demás vehículos terrestres que ingresen al
país con el propósito de cumplir contratos de obras públicas bajo el
régimen de importación temporal con reexportación en el mismo estado y
que soliciten cambio de régimen a importación a consumo, serán
considerados como nuevos, siempre que, al momento de haber ingresado
a este régimen especial, hayan cumplido con lo estipulado en el literal a).
2.2.5 Arancel Nacional de Importaciones Capitulo 87 Anexo I
Nota Complementaria Nacional:
Se entiende por CKD para motocicletas y motonetas el conjunto formado por
componentes, partes y piezas importadas por las empresas ensambladoras de
motocicletas debidamente autorizadas, que importen desarmados, de uno o más
orígenes, siempre que formen parte del mismo conjunto CKD, y que estén
destinados al ensamble de motocicletas y siempre que cumplan como mínimo,
con el siguiente grado de desensamble:
56
1. Las partes metálicas de carrocerías y el tanque de combustible podrán
venir con protección antioxidante o base (primer) y con o sin pintura.
2. Los chasises o bastidores podrán venir en una o varias piezas. No
obstante podrán venir con protección antioxidante o base (primer) y con o
sin pintura. En las motonetas, el chasis y la carrocería constituye una sola
pieza.
3. El tren de propulsión, desensamblado en los siguientes puntos:
a) Conjunto motor, incluido el motor, embrague y freno trasero en
aquellos casos en que formen parte del mismo conjunto;
b) Conjunto suspensión delantera;
c) Conjunto de frenos delanteros y traseros, con la excepción
mencionada en el literal a); y,
d) Ruedas y ejes delanteros y traseros.
2.2.6 Acuerdo Interministerial Ministerio de Economía y Finanzas y de Comercio
Exterior, Industrialización, Pesca y Competitividad No. 02 428
El acuerdo Interministerial MINFINANZAS-MCEIP 02 428, publicado en el
Registro Oficial No. 707 de noviembre de 2002 dispone que la importación de
vehículos, deben cumplir las siguientes Normas Técnicas Ecuatorianas NTE
INEN que se detalla a continuación:
a) Los vehículos automóviles, tractores, velocípedos y demás vehículos
terrestres (excepto los clasificados en las partidas 8701.10.00,
8701.30.00, 8701.90.00, 87.07, 87.08, 87.09, 8710.00.00, 87.11,
57
8712.00.00, 87.13, 87.14, 8715.00 y 87.16) deben cumplir con las
siguientes normas:
- INEN-ISO 3779, Identificación del vehículo (VIN), contenido y
estructura;
- INEN-ISO 3780, Código Mundial de identificación del fabricante
(WMI);
- INEN-ISO 4030, Número de identificación del vehículo (VIN),
ubicación y colocación;
- INEN-ISO 3833, Tipos, términos y definiciones;
- INEN-ISO 612, Dimensiones de vehículos automotores y
vehículos remolcados;
- NTE INEN 2204, Gestión ambiental, aire, límites permitidos de
emisiones producidas por fuentes móviles terrestres a gasolina;
- NTE INEN 2207, Gestión ambiental, aire, límites permitidos de
emisiones producidas por fuentes móviles terrestres a diesel.
b) Los buses diseñados y equipados para transporte urbano de pasajeros,
clasificados en la partida 87.02 (excepto las subpartidas 8702.10.10 y
8702.90.91), a más de cumplir con las normas establecidas en el literal a)
anterior, deben cumplir además con la norma NTE INEN 2205.
2.2.7 Resolución No. 64 de Comité de Comercio Exterior
El Comité de Comercio Exterior, COMEX, en sesión llevada a cabo el 11 de
Junio de 2012, conoció y aprobó el informe Técnico de la Secretaría Técnica del
58
Comité de Comercio Exterior, que sugiere establecer una política nacional
arancelaria para los CKD de radios, celulares, DVD, televisores y motos; por los
cual en el ejercicio de su facultades resuelve lo siguiente:
Articulo 1.- Modificar el Arancel Nacional a las mercancías clasificadas como
CKD, descritas en las siguientes subpartidas:
CKD radio: 8527210010
CKD motocicletas: 8711200010, 8711300010, 8711400010,
8711500010, 8711900010
CKD televisores: 8528720010
CKD celulares: 8517120010
CKD reproductores de DVD: 8521909010
Articulo 2.- la regla general para determinar los aranceles aplicables a los CKD
detallados en la Clausula anterior, será la siguiente:
Los CKD importados pagaran el 100% de arancele consolidado, correspondiente
al bien final. Este porcentaje podrá disminuir, en la medida en que el porcentaje
de producto ecuatoriano incorporado al bien ensamblado sea mayor, de acuerdo a
las tablas descritas en el Anexo 1de esta resolución.
No obstante lo determinado en párrafo anterior, todas las importaciones de CKD
deberán pagar un arancel mínimo aplicado, independiente del porcentaje del
producto ecuatoriano incorporado.
59
Articulo 3.- En el plazo de 15 días, contados a partir de la publicación de esta
resolución en el Registro Oficial, el COMEX aprobará la metodología de cálculo
del porcentaje de producto ecuatoriano incorporado, que será elaborada por el
Ministerio de Industrias y Productividad. Esta metodología deberá ser
concordante con la política nacional de ensamblaje.
La metodología deberá contener un mecanismo de monitoreo que implique el
aumento de la tarifa arancelaria, siempre que el ensamblador no incremente el
porcentaje de producto ecuatoriano incorporado en un periodo determinado.
Articulo 4.- Lo establecido en la presente resolución se aplicará sin perjuicio de
la vigencia de la Resolución No. 59 del COMEX
Disposición Transitoria
Hasta que el COMEX apruebe la metodología de cálculo del porcentaje de
producto incorporado, todas las importaciones de CKD descritas en esta
Resolución deberán pagar el arancel mínimo aplicado, que se detalla en cada
tabla del Anexo I.
Esta resolución fue Adoptada en sesión llevada a cabo el 11 de junio de 2012 y
entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial.
2.2.8 Ley de Régimen Tributario Interno
Para el cálculo del Impuestos a los Consumos Especiales, en el caso de los
vehículos motorizados de transporte terrestre de hasta 3,5 toneladas de carga, los
60
tricares y los cuadrones, la base imponible es el resultado de adicionar el 25% al
valor Ex-Aduana. Las tarifas del impuesto son las siguientes:
Tabla VI
GRUPO II TARIFA
1. Vehículos motorizados de transporte terrestre de hasta
3.5 toneladas de carga, conforme el siguiente detalle:
Vehículos motorizados cuyo precio de venta al público sea de
5%
hasta USD 20.000
Camionetas, furgonetas, camiones, y vehículos de rescate cuyo
5%
precio de venta al público sea de hasta USD 30.000
Vehículos motorizados, excepto camionetas, furgonetas,
camiones y vehículos de rescate, cuyo precio de venta al 10%
público sea superior a USD 20.000 y de hasta USD 30.000
Vehículos motorizados cuyo precio de venta al público sea
15%
superior a USD 30.000 y de hasta USD 40.000
20%
25%
30%
35%
superior a USD 70.000
2. Vehículos motorizados híbridos o electrónicos de
transporte terrestre de hasta 3.5 toneladas de carga,
conformo el siguiente detalle:
Vehículos híbridos o eléctricos cuyo precio de venta al público
0%
sea de hasta USD 35.000
8%
sea superior a USD 35.000 y de hasta USD 40.000
14%
20%
Vehículos híbridos o eléctricos cuyo precio de venta al
26%
público sea superior a USD 60.000 y de hasta USD 70.000
32%
sea superior a USD 70.000
3. Aviones, avionetas y helicópteros excepto aquellas
destinadas al transporte comercial de pasajeros, carga y
15%
servicios; motos acuáticas, tricares, cuadrones, yates y
barcos de recreo:
Fuente: Ley de Fomento Ambiental y Optimización de los ingresos del Estado, publicada en el Suplemento
del Registro Oficial 583 del 24 de noviembre del 2011
Elaboración: Propia
61
2.3 MARCO CONCEPTUAL
2.3.1 Definición de Términos Conceptuales
Administración Aduanera.- La repartición gubernamental encargada de
aplicar y controlar que se cumpla el conjunto de medidas tomadas para
asegurar el cumplimiento de las leyes y reglamentos que la Aduana está
obligada a aplicar.13
Agente Aduanal.- Cualquier tercero cuya actividad consista en ocuparse
del despacho de mercancías14
Arancel ad valore.- Un arancel que se impone en términos de porcentajes
sobre el valor de la mercancía. Por ejemplo, 5% de arancel, significa que
el arancel de importación es 5% del valor de la mercancía en cuestión15.
Base Imponible.- La base imponible de los derechos arancelarios es el
valor en aduna de las mercancías importadas. El valor en aduana de las
mercancías será el valor de transacción de las mismas más los costos del
transporte y seguro, determinado según lo que establezcan las
disposiciones que rijan la valoración aduanera16.
13
Diccionario de términos de comercio de la Unidad de Comercio de las Organización de los Estados
Americanos (OAE), Noviembre 2003
14
15
16
Art. 110, Capitulo II, Titulo II, Libro V del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones
62
Certificado de Origen.- Documento especialmente emitido para
certificar que una mercancía es originaria de un país miembro de un área
de libre comercio17.
CKD.- Completely Knocked Down, material desarmado para ensamble18.
CBU.- Complete Build-up Unit, material completamente armado19.
Derechos Aduaneros.- Los derechos establecidos en los aranceles de
Aduana, a los cuales se encuentran sometidas las mercancías tanto a la
entrada como a la salida del territorio aduanero20.
Exportación de Mercancías.- El régimen aduanero aplicable a las
mercancías en libre circulación que abandonen el territorio y que estén
destinadas a permanecer definitivamente fuera de ese.21
Hecho Generador de la Obligación Tributaria Aduanera.- El Hecho
Generador de la obligación tributaria aduanera es el ingreso de las
mercancías extranjeras o la salida de mercancías del territorio aduanero
bajo el control de la autoridad aduanera competente22.
Importación de Mercancías.- El régimen aduanero por el cual las
mercancías importadas pueden entrar en libre circulación dentro del
territorio aduanero, previo pago de los derechos e impuestos a la
17
18
http://www.businesscol.com/productos/glosarios/contable/glossary.php?word=COMPLETELY%20KN
OCKED%20DOWN%20(CKD)
19
http://www.abbreviations.com/b1.aspx?KEY=519814
20
21
22
Art. 109, Capitulo II, Titulo II, Libro V del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones
63
importación exigibles y cumpliendo de todas las formalidades aduaneras
necesarias.23
Legislación Aduanera.- Las disposiciones legales y reglamentarias
relativas a la importación, a la exportación, al movimiento o al
almacenaje de mercancías, cuya administración y aplicación se
encuentren específicamente a cargo de la Aduana, y todo otro reglamento
elaborado por la Aduana conforme a los poderes que le confiere ley24.
Licencias de Importación.- Procedimientos administrativos que
requieren la presentación de una aplicación u otra documentación (que no
son los requerimientos con propósitos aduaneros) al órgano
administrativo pertinente como una condición previa para la importación
de bienes.25
Operaciones Aduaneras.- Todas las operaciones que deben ser llevadas
a cabo por las personas interesadas y por la Aduana a los efectos de
cumplir con la legislación aduanera26.
OEA.- Es la persona natural o jurídica involucrada en el movimiento
internacional de mercancías, cualquiera que sea la función que haya
asumido, que cumpla con las normas equivalentes de seguridad de la
cadena logística establecidas por el Servicio Nacional de Aduana del
23
24
25
26
64
Ecuador, para acceder a facilidades en los trámites aduaneros. Los
Operadores Económicos Autorizados incluyen, entre otros, a fabricantes,
importadores, exportadores, transportistas, consolidadores,
desconsolidadores, agentes de carga internacional, puertos aeropuertos,
depósitos aduaneros, depósitos temporales, courier, operadores de
terminales y se regularán conforme las disposiciones que para el efecto
emita la Directora o el Director General27
Obligación Tributaria Aduanera.- La obligación tributaria aduanera es
el vinculo jurídico personal entre el Estado y las personas que operan en
el tráfico internacional de las mercancías, en virtud del cual, aquellas
quedan sometidas a la potestad aduanera, a la presentación de los tributos
respectivos al verificarse el hecho generador y al cumplimiento de los
demás deberes formales28
Territorio Aduanero.- Territorio aduanero es el territorio nacional en el
cual se aplican las disposiciones del Código de Producción, Comercio e
Inversiones y comprende las zonas primaria y secundaria29
Valor Ex-Aduana.- Es el que se obtiene de la suma de las tasas
arancelarias, fondos y tasas extraordinarias recaudadas por la
Corporación Aduanera Ecuatoriana al momento de desaduanizar los
productos importados, al valor CIF de los bienes30.
27
Art. 231, Titulo II, Libro V del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones
28
Art. 107, Titulo I, Libro V del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones
29
Art. 105, Titulo I, Libro V del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones
30
Reglamento para la Aplicación de la Ley de Régimen Tributario Interno
65
Zona Primaria.- Constituida por el área interior de los puertos y
aeropuertos, recintos aduaneros y locales habilitados de las fronteras
terrestres; así como los otros lugares que fijare la administración
aduanera, en los cuales se efectúen operaciones de carga, descarga y
movilización de mercaderías procedentes del exterior o con destino a él31.
Zona Secundaria.- Que comprende la parte restante del territorio
ecuatoriano incluidas las aguas territoriales y espacio aéreo32.
2.3.2 Definición de Términos Operacionales
Administración Aduanera.- Entidad oficial que en virtud de la ley y en
ejercicio de sus funciones tiene la facultad para exigir o controlar el
cumplimiento de las normas aduaneras.
Agente Aduanal.- Persona autorizada por la aduana o habilitada ante ésta
por la autoridad competente, para despachar mercaderías.
Arancel.- Listado organizado sistemáticamente y lógicamente en el cual
se clasifican todas las mercancías susceptibles de transportar y
comercializar.
Certificado de Origen.- Documento emitido por una entidad u
organismo acreditado por cada país en el cual da fe del origen de las
mercancías amparadas bajo este.
31
Literal a), Art.106 Titulo I, Libro V del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones
32
Literal b), Art.106 Titulo I, Libro V del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones
66
CKD.- Conjunto de partes y piezas que forman un Kit completo para el
ensamblaje de un bien.
CBU.- Unidad completamente armada.
Derechos Aduaneros.- Son todos los derechos, impuestos,
contribuciones, tasas y gravámenes de cualquier clase, los derechos
antidumping o compensatorios y todo pago que se fije o se exija,
directamente o indirectamente, por la importación de mercancías al
territorio aduanero nacional.
Exportación de Mercancías.- Salida de cualquier mercadería de un
territorio aduanero con el fiel cumplimiento de las normas aduaneras y
legales.
Importación de Mercancías.- Ingreso de cualquier mercadería de libre
importación al territorio aduanero cumpliendo con las formalidades
aduaneras y legales.
Legislación Aduanera.- Conjunto de disposiciones legales y
reglamentarias relativas a la importación, exportación, circulación y
depósito de mercancías, cuya aplicación está expresamente encomendada
a la aduna, así como cualquier norma dictada por ésta dentro de sus
competencias.
Licencias de Importación.- Son las autorizaciones requeridas por
diferentes gobiernos para autorizar la importación de algunos productos.
67
Operaciones Aduaneras.- Todos los procesos que se debe cumplir o
llevar a cabo por el exportador, importador o cualquier operador de
comercio exterior para cumplir con la legislación aduanera vigente.
Valor Ex-Aduana.- El valor resultante de la sumatoria del
CIF+D.A.+Tasas
68
CAPITULO III
MANUAL PARA EL PROCESO DE IMPORTACIÓN DE MOTOCICLETAS EN
FORMA CBU Y CKD DE LA REPUBLICA POPULAR CHINA
Al hablar de importaciones, hacemos referencia a todas aquellas mercancías que
ingresan al país proveniente del extranjero, siguiendo un proceso de compra, logístico y
de nacionalización, para que después puedan ser puestas a disposición del público en
general, para su consumo.
Para el desarrollo de todo este proceso, es importante iniciar analizando los requisitos
previos, que no es más que aquellas formalidades que las personas naturales o jurídicas
deben cumplir para llevar a cabo una importación dentro del marco legal de nuestro país.
3.1 PROCEDIMIENTOS PREVIOS PARA LA IMPORTACIÓN
Para iniciar el proceso de importación de motocicletas desde la República
Popular China debemos primero cumplir con formalidades que nos aseguren
tener un exitoso proceso de importación, para lo cual debemos primero estar
legalmente calificados como importadores para lo cual se tiene que cumplir con
una serie de requisitos, en el presente capítulo detallaremos uno a uno los pasos y
explicaremos sus procesos.
69
3.1.1 Patente Municipal
Este requisito se sustenta en base a los artículos 546 y 551 del Código Orgánico
de Organización, Autonomía y Descentralización (COOTAD), así como en la
Ordenanza Metropolitana número 339.
El impuesto a la Patente municipal se lo establece para personas naturales,
jurídicas, sociedades nacionales extranjeras domiciliadas o con establecimiento
en el Distrito Metropolitano de Quito, que ejerzan permanentemente actividades
comerciales, industriales, financieras, inmobiliarias y profesionales.
Dicha patente se la puede conseguir en las ocho administraciones zonales
municipales (La Delicia, Eloy Alfaro, Zona Norte, Centro, Calderon, Quitumbe,
Los Chillos y Tumbaco) así como en el Balcón de Servicios Municipales de la
Dirección Metropolitana Financiera planta baja, ubicada en la calle Chile Oe-335
y Venezuela.
El trámite inicia con la compra de la solicitud de patente (especie valorada en 20
centavos de dólar), donde se deberá llenar los siguientes datos:
- Nombres completos;
- Razón Social;
- Representante Legal;
- Número de cédula;
- Dirección donde se va ejercer la actividad económica;
- Clave Catastral (es un dato importante respecto del predio donde se va
ejercer la actividad);
- Número telefónico;
70
- Actividad económica principal con la que se inscribe la patente
Además se debe adjuntar una copia de la cedula y papeleta de votación de la
persona que va a realizar la actividad económica. Constitución de la empresa o
acuerdo ministerial para personas jurídicas que también deberán acompañar una
copia de la cédula, papeleta de votación y nombramiento del representante legal.
Luego se ingresará el formulario para general el número de la patente la
validación de la misma o generación del título de crédito estará en 24 horas a fin
de que el contribuyente cancele el valor generado.
3.1.2 Registro Único de Contribuyentes
Para desarrollar cualquier actividad comercial es indispensable identificar a los
ciudadanos frente a la Administración Tributaria, para esto se implemento el
Registro Único de contribuyentes, cuya función es registrar e identificar a los
contribuyentes con fines impositivos y proporcionar información a la
Administración Tributaria. El RUC corresponde a un número de identificación
para todas las personas naturales y sociedades que realicen alguna actividad
económica en el Ecuador, en forma permanente u ocasional que sean titulares de
bienes o derechos por los cuales deban pagar impuestos, este número de
identificación está compuesto por trece números y su composición varía según el
tipo de contribuyente. El RUC registra información relativa al contribuyente
como por ejemplo la dirección de la matriz y sus establecimientos donde realiza
la actividad económica, la descripción de las actividades económicas que lleva a
71
cabo, las obligaciones tributarias que se derivan de aquellas, entre otras
explicaremos como se puede obtener el Registro Único de Contribuyentes (RUC)
que expide el Servicio de Rentas internas.
3.1.2.1 Requisitos para la Inscripción de Personas Naturales
Para realizar el proceso de inscripción u obtención del RUC como persona
natural debemos cumplir con los siguientes requisitos:
1. Identificación del Contribuyente, dependiendo el caso:
- Si usted es Ecuatoriano o Extranjero Residente, se debe presentar
el Original y copia a color de la cédula vigente.
- Si usted es Extranjero no Residente, se debe presentar el Original
y copia a color del pasaporte (con hojas de identificación) y tipo
de visa (excepto la tipo 12-X de transeúntes); tanto pasaporte
como visa deben encontrarse vigentes. Si usted es refugiado se de
debe presentar el original y copia a color de la credencial del
refugiado.
- Solo para los ecuatorianos se deberá presentar original del
certificado de votación (exigible hasta un año posterior a los
comicios electorales), se aceptan los certificados emitidos en el
exterior. En caso de ausencia del país se presentará el Certificado
de no presentación emitido por el Consejo Nacional Electoral o
Provincial.
72
2. Original y copia de cualquiera de los siguientes documentos que
indiquen la dirección del lugar en el que realizará la actividad, pueden
estar o no a su nombre:
- Planilla de servicios básicos (agua, luz y teléfono). Debe
corresponder a uno de los últimos tres meses anteriores a la fecha
de inscripción. En caso de que las planillas de servicios básicos
sean emitidas de manera acumulada y la última no se encuentra
vigente a la fecha, se adjuntará también un comprobante de pago
de cualquiera de los últimos tres meses.
- Estado de cuenta bancario, del servicio de televisión pagada, de
telefonía celular o de tarjeta de crédito. Debe corresponder a uno
de los últimos tres meses anteriores a la fecha de inscripción.
Únicamente los estados de cuentas bancario y de tarjeta de crédito
deberán encontrarse a su nombre.
- Comprobante de pago del impuesto predial. Debe corresponder al
del año en que se realiza la inscripción o del inmediatamente
anterior.
- Contrato de arrendamiento (puede estar vigente o no)
conjuntamente con el comprobante de venta válido emitido por el
arrendador correspondiente a uno de los últimos tres meses
anteriores a la fecha de inscripción, el emisor del comprobante
deberá tener registrado en el RUC la actividad de arriendo de
inmuebles.
73
- Escritura de propiedad o de compra venta del inmueble,
debidamente inscrita en el Registro de la Propiedad o certificado
del registrador de la propiedad el mismo que tendrá vigencia de 3
meses desde la fecha de emisión.
- Certificación de la Junta Parroquial más cercana al lugar del
domicilio, solo en caso de que el predio no esté catastrado.
3. Original y Copia de pago de patente municipal:
- Para las personas naturales nacionales o extranjeras que ejerzan
actividades comerciales, industriales, financieras, inmobiliarias y
profesionales a excepción de los artesanos calificados por la Junta
Nacional de Defensa del Artesano.
3.1.2.2 Requisitos para la Inscripción de Sociedades o Personas Jurídicas
Para realizar el proceso de inscripción u obtención del RUC como persona
jurídica o sociedad bajo el control de la Superintendencia de Compañías deben
cumplir con los siguientes requisitos:
1. Formulario de Inscripción:
- Se deberá llenar y presentar el formulario RUC01-A y RUC01-B
debidamente firmados por el representante legal o apoderado.
2. Identificación de la sociedad:
- Original y copia certificada de la escritura pública de constitución
o domiciliación inscrita en el Registro Mercantil, a excepción de
los Fidecomisos Mercantiles y Fondos de inversión;
74
- Original y copia de las hojas de datos generales otorgada por la
Superintendencia de Compañías (datos generales, actos jurídicos y
accionistas)
3. Identificación del Representante Legal:
- Original y copia, o copia certificada del nombramiento del
representante legal inscrito en el Registro Mercantil;
- Para ecuatorianos se debe presentar el original y copia a color de
la cédula vigente y original del certificado de votación (exigible
hasta un año posterior a los comicios electorales). Se aceptan los
certificados emitidos en el exterior. En caso de ausencia del país
se presentará el Certificado de no presentación emitido por el
Consejo Nacional Electoral o Provincial;
- Para los extranjeros residentes se deberá presentar original y copia
de la cédula vigente;
- Para los extranjeros no residentes se deberá presentar original y
copia a color del pasaporte y tipo de visa vigente. Se acepta
cualquier tipo de visa vigente, excepto la que corresponda a
transeúntes (12-X).
4. Para la ubicación de la matriz y establecimientos, se presentará cualquiera
de los siguientes documentos:
- Original y copia de la planilla de servicios básicos (agua, luz o
teléfono). Debe constar nombre a nombre de la sociedad,
representante legal o accionista y corresponder a uno de los
75
últimos tres meses anteriores a la fecha de inscripción. En caso de
que las planillas sean emitidas de manera acumulada y la última
emitida no se encuentra vigente a la fecha, se adjudicará también
un comprobante de pago de los últimos tres meses;
- Original y copia del estado de cuenta bancario, de servicio de
televisión pagada, de telefonía celular, de tarjeta de crédito. Debe
constar a nombre de la sociedad, representante legal, accionista o
socio y corresponder a uno de los últimos tres meses anteriores a
la fecha de inscripción;
- Original y copia del comprobante de pago del impuesto predial.
Debe constar a nombre de la sociedad, representante legal o
accionistas y corresponder al del año en que se realiza la
inscripción o del inmediatamente anterior;
- Original y copia del contrato de arrendamiento y comprobante de
venta válido emitido por el arrendador. El contrato de arriendo
debe constar a nombre de la sociedad, representante legal o
accionistas y puede estar o no vigente a la fecha de inscripción.
El comprobante de venta debe corresponder a uno de los últimos
tres meses anteriores a la fecha de inscripción. El emisor del
comprobante deberá tener registrado en el RUC la actividad de
arriendo de inmuebles;
- Original y copia de la Escritura de Propiedad o de Compra venta
del inmueble, debidamente inscrito en el Registro de la Propiedad;
76
o certificado emitido por el registrador de la propiedad el mismo
que tendrá vigencia de 3 meses desde la fecha de emisión;
- Se presentará como requisito adicional una Carta de cesión de uso
gratuito del inmueble cuando los documentos detallados
anteriormente no se encuentren a nombre de la sociedad,
representante legal, accionistas o de algún familiar cercano como
padres, hermanos e hijos. Se deberá adjuntar copia de la cédula
del cedente. Este requisito no aplica para estados de cuenta
bancario y de tarjeta de crédito.
3.1.3 Registro de Operador Económico Autorizado
Para poder realizar operaciones de comercio exterior debemos estar registrados
como Operador Económico Autorizado (OEA) para lo cual debemos cumplir con
este registro, a continuación describiremos los pasos a seguir para proceder a
dicho registro:
3.1.3.1 Obtención de Firma Electrónica
La firma electrónica son datos electrónicos consignados en un mensaje de datos,
adjuntados o lógicamente asociados al mismo, y que pueden ser utilizados para
identificar al titular de la firma en relación con el mensaje de datos e indicar que
el titular de la firma aprueba y reconoce la información contenida en el mensaje
de datos. La firma electrónica tendrá igual validez y se le reconocerán los
77
mismos efectos jurídicos que a una firma manuscrita en relación con los datos
consignados en documentos escritos, y será admitida como prueba de juicio.
Los requisitos para obtener una firma electrónica son los siguientes:
Personas Naturales
Copia de la cédula o pasaporte a Color
Copia Clara de la Papeleta de Votación actualizada para ecuatorianos
(exceptuando a personas mayores de sesenta y cinco años, los
ecuatorianas y ecuatorianos que habitan en el exterior, los integrantes de
las Fuerzas Armadas y Policía Nacional, y las personas con discapacidad)
Copia de la última factura de pago de luz, agua o teléfono
Persona Jurídica
Conocer el número del RUC de la empresa
Copia de la cédula o pasaporte a color
Copia Clara de la Papeleta de Votación actualizada para ecuatorianos
(exceptuando a personas mayores de sesenta y cinco años, los
ecuatorianas y ecuatorianos que habitan en el exterior, los integrantes de
las Fuerzas Armadas y Policía Nacional, y las personas con discapacidad)
Copia del Nombramiento o Certificado Laboral Firmado por el
Representante Legal
Autorización firmada por el representante Legal.
3.1.3.2 Registro del Importador como Operador Económico Autorizado (OEA)
para Personas Naturales o Personas Jurídicas
78
1. El importador ingresará al sitio Web de la Aduana Ecuatoriana Ecupass:
https://portal.aduana.gob.ec/
2. Ingresamos en la opción Solicitud de Uso
Gráfico II
Gráfico III
79
3. Una vez ingresado en solicitud de uso nos aparecerá la pantalla como se
muestra en el Gráfico III, ingresamos en la opción “Solicitud de Uso
(Representante)”
Gráfico IV
- En esta pantalla tendremos que ingresar el número de RUC de la
persona jurídica o persona natural que deseamos registrar.
- Una vez que hayamos colocado el RUC se habilitaran una serie de
campos que debemos ir llenando ordenadamente.
- Como primer campo tenemos la información del representante,
aquí debemos colocar un ID de Usuario, este puede ser el nombre
de nosotros o el cualquier otro ID que queramos colocar, siempre
80
después de colocar la información debemos comprobar las
disponibilidad atreves del botón “Comprobar disponibilidad”.
Tendremos que seguir colocando información como la cedula de
identidad, el nombre del Usuario, contraseña.
- Luego de colocar esta información el sistema nos pedirá que
respondamos una serie de preguntas de seguridad, esto es
necesario para que en el caso de que olvidemos nuestra contraseña
tengamos la opción de recuperarla, respondiendo las preguntas
antes formuladas por el sistema.
- Deberemos colocar luego la dirección, teléfono, teléfono celular y
un correo electrónico.
- Al llegar a la opción de Tipo de OCEs debemos colocar en este
caso especifico Importadores/Exportadores
- Una vez llenados todos los campos debemos ingresar nuestra
firma electrónica
- Y por ultimo dar un click en la opción registrar
El proceso de registro es muy sencillo por lo cual será bastante natural el llenado
de la información solicitada.
3.1.3.3 Declaración Andina de Valor (DAV)
De acuerdo a la Resolución SENAE-DGN-2012-0353-RE se establecen las
siguientes directrices en relación a las personas que pueden firmar el Formulario
de la Declaración Andina de Valor (DAV).
81
Artículo 1.- Generación de la DAV: Los datos requeridos para la Declaración
Andina de Valor (DAV) serán extraídos de los datos ingresados y transmitidos
en la misma Declaración Aduanera de Importación DAI. Una vez transmitida la
Declaración Aduanera de Importación (DAI) el sistema informático podrá
generar electrónicamente, en caso de ser necesario, la respectiva Declaración
Andina de Valor (DAV) que gozará de plena validez legal.
Artículo 2.- Obligación de celebrar contrato de mandato: Para poder presentar
una declaración aduanera a nombre de un tercero importador, es obligación de
todo agente de aduana o quien haga sus veces, haber celebrado previamente con
este el respectivo contrato de mandato para la presentación y suscripción de la
DAV. En el contrato de mandato que suscribirán las partes, el consignatario
deberá delegar al agente de aduana o quien haga sus veces, la suscripción de la
DAV a nombre, cuenta y riesgo del importador.
Artículo 3.- Fin del Mandato: El contrato de mandato referido en los artículos
anteriores tendrá duración indefinida y será válido para la presentación de un
número indeterminado de declaraciones aduaneras. No obstante, si por alguna
circunstancia el importador, sea persona natural o jurídica, deseare revocar el
mandato otorgado al agente de aduana o quien hiciere sus veces, deberá hacer
conocer a la administración aduanera el instrumento mediante el cual pone fin a
la relación contractual
Artículo 4.- Del mandante: Solo el importador que haya fijado su residencia o
domicilio en el Ecuador y que conozca y disponga de los datos necesarios para la
Declaración Andina de Valor (DAV) podrá figurar como mandante en el contrato
82
de mandato con el agente de aduana. Si el importador es una persona natural
deberá suscribir el mandato conjuntamente con su agente de aduana, pero de ser
una persona jurídica el mandato será suscrito por el representante legal de la
misma. En ambos casos el mandato deberá ser suscrito en formato constante en
el Anexo I de la presente Resolución.33
Artículo 5.- Responsabilidad administrativa: La suscripción del contrato de
mandato a favor de un agente de aduana, no altera la responsabilidad
administrativa que pesa sobre el importador obligado legalmente a transmitir la
Declaración Andina de Valor. En tal sentido, el único responsable
administrativamente por la exactitud, veracidad e integridad de los datos
consignados en la DAV es el importador.
Articulo 6.- Control: Si la falta de dicho documento se detectare como parte de
acciones de control posterior, se impondrá al agente de aduana que tramitó la
declaración aduanera una multa por falta reglamentaria. En este caso, el agente
de aduana que haya suscrito la Declaración Aduanera de Importación sin haber
suscrito previamente el contrato de mandato asumirá plena responsabilidad por
los datos consignados en ella.
Artículo 7.- Conservación del instrumento contractual: El agente de aduana y el
importador deberán conservar el contrato de mandato hasta cinco años después
del pago de los tributos relacionados con la última declaración aduanera que se
haya tramitado al amparo de dicho contrato de mandato. Dicho instrumento
33
Formato No.1
83
contractual expreso y escrito es la única prueba que la administración aduanera
aceptará para probar la relación entre el mandante y el mandatario.
3.1.4 Calificación para la importación de Motos en forma CKD
De acuerdo a la dispuesto en la Resolución No 407 del Consejo de Comercio
Exterior e Inversiones (COMEXI) únicamente las empresas ensambladoras
debidamente registradas en el Ministerio de Industrias y Productividad (MIPRO)
están autorizadas para importar material CKD bajo los sub-partidas arancelarias
correspondientes del Arancel Nacional de Importaciones, por lo cual si deseamos
realizar importaciones de motocicletas desarmadas (CKD) debemos cumplir con
los establecido en esta resolución.
Para que el Ministerio de Industrias y Productividad nos autorice la facultad de
importar este tipo de producto debemos cumplir con lo dispuesto en el Acuerdo
Ministerial No. 10 484 vigente desde el 11 de noviembre de 2010 que detallamos
a continuación:
1. Solicitud a la Subsecretaria de Industrias, Productividad e Innovación
Tecnológica;
2. Copia del Registro Único de Contribuyentes, RUC;
3. Escrituras de constitución de la empresa y/o reforma de estatutos,
debidamente notariadas;
4. Convenio o contrato de compromiso con las empresas fabricantes en el
exterior debidamente legalizado34. En el caso de que el caso que el
34
Formato No. 2
84
documento fue firmado en el exterior, se debe dar cumplimiento a lo
estipulado en el artículo No. 24 de la Ley de Modernización;
5. Nombramiento del Representante Legal;
6. Copias de la cedula de ciudadanía o identidad y papeleta de votación del
representante legal cuando corresponda;
7. Estudio de factibilidad que debe contener un programa de integración de
partes y piezas nacionales para corto y mediano plazo, y valor agregado
nacional, que debe contener la desagregación de partes y piezas y el
porcentaje de componente nacional inicial del producto ensamblado, en el
porcentaje de componente nacional no se considerará la mano de obra
directa, indirecta, pago de servicios, seguros, patentes, depreciaciones,
amortizaciones, pago de intereses y arriendos;
Una vez presentada toda esta documentación la Dirección de Infraestructura
Logística en el término de diez días emitirá un informe para la aprobación de la
Subsecretaria de industrias, Productividad e Innovación Tecnológica, luego se su
aprobación se emitirá un certificado de que la empresa ha sido registrada, este
certificado será notificado a al Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.
Cabe señalar que este registro facultará en cualquier tiempo y sin necesidad de
cupos la importación de conjuntos CKD para nuevos modelos.
3.1.5 Registro de Modelos para la Importación de Motos en forma CBU
A diferencia del procedimiento previo que debemos realizar para importar
motocicletas desarmadas (CKD), para el caso de motocicletas armadas (CBU)
85
debemos registrar previamente los modelos que deseamos importar, este
procedimiento se lo realiza a través del Servicio de Rentas Internas, esto es
básicamente para crear los códigos en el SRI para el cobro del Impuesto a los
Consumos Especiales (ICE) al momento que se nacionalice la carga en la
Aduana. Para realizar este procedimiento se debe presentar la siguiente
documentación en el Servicio de Rentas Internas que detallamos a continuación:
1. Solicitud para Registro de Modelos Vehiculares y Precio de Venta al
Público (Formulario 06-IVM)35
2. Copia del RUC
3. Copia del Nombramiento del Representante Legal (Personas Jurídicas)
4. Copia de la Cedula de Identidad, Ciudadanía o Pasaporte del
Representante Legal (Personas Jurídicas)
5. En el caso de Importadores y ensambladores de Vehículos se debe
presentar copia del Certificado de Conformidad INEN en caso de
importar vehículos de marcas nuevas.
Este proceso es muy simple, el formulario de Registro de Modelos se debe llenar
toda la información solicitada en este como es la Marca del Vehículo, el año del
modelo, el modelo, la clase y tipo de vehículo y su carga útil, se debe también
colocar los datos del importador como son el numero de RUC, Razón Social,
dirección y demás datos informativos. En los datos del avalúo se debe colocar el
precio de venta al público incluido el IVA y el ICE.
35
Formato No. 3
86
3.1.6 Búsqueda de Proveedores de Motocicletas desarmadas (CKD) y armadas
(CBU) en la República Popular China
Este proceso es uno de los más importantes, ya que mediante la búsqueda de un
proveedor podremos concretar la compra y firma del contrato para la compra de
estas mercancías. Tenemos varias formas para una búsqueda correcta de
proveedores serios desde la República Popular China en los últimos 61 años,
China ha logrado importantes progresos políticos, económicos y sociales. Ante el
ataque de la crisis financiera mundial en el 2009, la economía China sigue
próspera y con alta velocidad de crecimiento. Entre los principales eventos que
realiza la Republica Popular China para dar a conocer sus fabricas productoras
tenemos las Expo Shanghai que se realiza todos los años, en esta exposición se
muestras los más grandes productores y exportadores de China, este es una gran
ventana para la búsqueda de proveedores calificados y serios.
Otra de las ferias más importantes en China es la Feria de Canton, la feria de
Canton en Guangdong es la exposición más grande de exportadores de Asía y se
celebra dos veces al año en la Provincia de Canton o Guangdong, en el complejo
expositor de Pazhou. En la feria de Canton participan alrededor de 13.000
fabricantes y expositores de toda China, esta feria está compuesta por 48
delegaciones comerciales nacionales, dividida en 10 rubros principales
conformados por; aparatos electrodomésticos, productos electrodomésticos,
tecnología informática, lámparas, herramientas, maquinarias, vehículos livianos,
repuestos, accesorios entre otros.
87
Otra vía igual de eficiente para la búsqueda de proveedores es por los medios
electrónicos, en este caso tenemos dos páginas web exclusivas donde no solo los
productores de China sino de otros países se promoción y dan a conocer sus
productos por medio de estas, las páginas web de las que hablamos son las
siguientes:
- http://spanish.alibaba.com: Alibaba.com es una página líder en e-
commerce, esta fue fundada en 1999 en Hangzhou, China, Alibaba.com
facilita que millones de compradores y proveedores de todo el mundo
hagan negocios a través de tres mercados: una plataforma de comercio
global (www.alibaba.com) para los importadores y exportadores; una
plataforma de China (www.1688.com) para el comercio domestico de
China y a través de una empresa asociada japonesa
(www.alibaba.com.jp);
- http://www.made-in-china.com: Made-in-china.com es otra página líder
en e-commerce esta fue fundada en 1996, con la misión de permitir
reducir costos a los clientes y aumentar eficiencia en sus ganancias con
soluciones eficaces basadas en la web, esta ha servido para que muchas
empresas chinas compitan en el comercio internacional y alcancen
nuevos mercados.
Como podemos ver por medio de estas fuentes o herramientas de información podremos
buscar a los proveedores que cumplan con nuestras expectativas y puedan ofrecer el
producto que requerimos.
88
Una vez que hayamos cumplido con estos requisitos previos como la obtención del
RUC, habernos registrado como Operadores Económicos Autorizados, haber registrado
la firma para la Declaración Andina de Valor (DAV), estar calificados para poder
importar en Forma CKD, haber registrado los modelos en el SRI para la importación de
motocicletas en forma CBU y conseguir un proveedor que nos supla de nuestro producto
necesario, hemos dado el primer paso y fundamental para el inicio del proceso de
importación de motocicletas desde la Republica Popular China.
3.2 PROCESO DE IMPORTACIÓN DE MOTOCICLETAS DESARMADAS
(CKD) y ARMADAS (CBU)
En este proceso delimitaremos todos los aspectos técnicos en cuanto a comercio
exterior, logísticos y aduaneros que nos asegurarán una prolija importación de
nuestros productos cumpliendo con todos los aspectos legales.
3.2.1 Proceso de Adquisición o Compra del Producto
En este proceso explicaremos los principales aspectos que debemos tomar en
cuenta al momento de contratar o realizar la compra del producto que estamos
estudiando, informaremos que debemos realizar para asegurarnos y respaldarnos
para que no seamos víctimas de una mala negociación o peor aún de un fraude
comercial.
Una vez que nosotros hayamos buscado el proveedor de nuestras mercancías y
hayamos llegado a la conclusión que dicho proveedor es el idóneo para que nos
89
supla de nuestras necesidades debemos asegurarnos que la compra quede
sustentado por un contrato o un convenio. Para esto el organismo encargado de
esta legalización es la CCPIT siglas en ingles para la China Council for
Promotion of International Trade cuya traducción al español es “El Consejo
Chino para la Promoción del Comercio Exterior” esta fue establecida en mayo de
1952 es la más importante y la más grande institución para la promoción del
comercio en China. Su objetivo es operar y promover el comercio exterior,
desarrollar las relaciones comerciales entre China, otros países y regiones del
mundo, por tal motivo al momento que se establezca una contrato con algún
proveedor en China es muy importante para respaldo de los compradores que
dicho contrato está avalado y certificado por este organismo que es la CCPIT36
En dicho contrato que suscribamos debemos tener en cuenta la información
necesaria que debe contener este documento la cual detallamos a continuación:
- Nombre del proveedor con los datos correspondientes a dirección,
teléfono, fax, correo electrónico y web side;
- Nombre del comprador con los datos correspondientes a ruc, dirección,
teléfono;
- Términos de entrega tales como POL (puerto de embarque); términos de
negociación (Iincoterms); POD (puerto de descargue);
- Términos del Contrato tales como validez de este;
- Términos de Pago;
- Tiempo de Entrega de la Mercancía;
36
Formato 4
90
- Descripción de las mercancías negociadas con su precio unitario y su
precio total;
- Datos Bancarios de la compañía:
3.2.2 Documentos Necesarios para el Inicio de la Importación
Dentro del comercio exterior, podemos ver algunos documentos indispensables
para que el proceso se lo lleve en orden, así detallaremos los más importantes y
los serán utilizados de acuerdo al estudio:
- Contrato de Compra.- Es el documento que suscriben ambas partes, en
este caso el importador y el exportador;
- Nota de Pedido.- Este documento detalla la información tal como la
concerniente al comprador y al vendedor, detalles la mercancía, partida
arancelaria, precio y valores según el termino negociado, puerto de
embarque, puerto de descarga, tiempo de entrega, tipo de negociación y
otros datos que pueden ser incluidos según la necesidad del emisor37;
- Pro Forma.- Es un documento emitido por el vendedor, quien después
será el exportador, a su cliente, con el objeto que este, pueda de manera
clara y total conocer y saber qué es lo que está comprando, sus
características, condiciones. Esta factura pro forma sirve para que el
comprador después de estar seguro de todo lo que esta de todo lo que está
37
Formato No. 5
91
comprando y sus términos, empiece a realizar los correspondientes
trámites para la importación;
- Póliza o Aplicación de Seguro.- Este documento es emitido por una
compañía de seguro y es el contrato donde se establecen las condiciones
contratadas entre las partes con respecto al seguro;
- Carta de Crédito.- Según el manual de Exportación y Comercio
Exterior publicado por el Dr. Marcelo Gottifredi la Carta de Crédito es un
documento o instrumento otorgado por un banco o entidad financiera que
se encuentre acreditada para hacerlo por una solicitud presentada por un
ordenante a favor de una tercera persona que es el vendedor. Este
documento lo estamos listando en este proceso en el caso que el
proveedor quiera realizar la compra por medio de estos mecanismos de
pago.
3.2.3 Proceso Logístico
Una vez que hemos decidido a que proveedor comprar el producto requerido y
luego que hayamos suscrito el contrato de compra donde se encuentra todos los
aspectos de negoción, tiempo de entrega, formas de pago y demás aspectos así
como la documentación previa necesaria para importar, es tiempo de empezar
con el proceso logístico de las mercancía.
Para esto según el término de negociación o compra que contratamos con
nuestro suplidor se determinará la obligación de las partes en cuento a la
responsabilidad del embarque, para la determinación de las responsabilidades de
92
los compradores y vendedores en actividades de compra y venta internacional
tenemos los INCOTERMS que es un conjunto de reglas internacionales, regidos
por la Cámara de Comercio Internacional, que determinan el alcance de las
cláusulas comerciales incluidas en el contrato de compra-venta internacional.
Los incoterms determinan:
- El alcance del precio;
- En qué momento y donde se produce la transferencia de riesgos sobre la
mercancía del vendedor hacia el comprador;
- El lugar de entrega de la mercadería;
- Quien contrata y paga el transporte;
- Quien contrata y paga el seguro;
- Que documentos tramita cada parte y su costo.
3.2.3.1 Incoterms 2010
Como ya habíamos indicado los Incoterms son el conjunto de aplicaciones
internacionales, que tienen la misión de definir y facilitar la interpretación de los
términos usuales de comercio. La última actualización de los Incoterms
corresponden al año 2010 y estos entraron en vigencia el 1 de enero del 2011
según publicación No. 715 de la Cámara de Comercio Internacional.
Estos términos de acuerdo a la nueva actualización se encuentran divididos en
dos categorías:
1. Cualquier modo o modos de transporte:
- EXW: En Fábrica;
93
- FCA: Franco Transportista;
- CPT: Transporte Pagado hasta;
- CIP: Transporte y Seguro Pagado hasta;
- DAT: Entrega en Terminal;
- DAP: Entrega en Lugar;
- DDP: Entregada Derechos Pagados;
2. Transporte Marítimo y Vías Navegables Interiores:
- FAS: Franco al Costado del Buque;
- FOB: Franco a Bordo;
- CFR: Coste y Flete;
- CIF: Coste, Seguro y Flete;
3.2.3.1.1 Breve Análisis de los Incoterms
Realizaremos un breve análisis o explicación regla por regla de la nueva versión
de los Incoterms 2010:
1. EXW (Ex-Works) - En Fabrica:
- El vendedor no tiene la obligación ante el comprador de cargar la
mercancía;
- El vendedor no está obligado a organizar el despacho de
exportación;
- El comprador tiene una obligación limitada de proporcionar al
vendedor información relacionada con la exportación;
94
- El vendedor debe entregar la mercancía poniendo a disposición
del comprador en el punto acordado;
- El vendedor debe pagar todos los costes relativos a la mercancía
hasta que se haya entregado según el punto anterior;
- El comprador debe hacerse cargo de la mercancía cuando se haya
cumplido la entrega según el punto acordado;
2. FCA (Free Carrier) - Franco Transportista:
- El vendedor entrega la mercancía al porteador o a otra persona
designada por el comprador en los locales del vendedor o en otro
lugar designado, identificando la dirección de estos lugares;
- Es importante y conveniente que las partes especifiquen, tan
claramente como sea posible, el punto en el lugar de entrega
designado, ya que el riesgo se trasmite al comprador en dicho
punto;
- Exige que el vendedor despache la mercancía para la exportación,
cuando sea aplicable. Sin embargo, el vendedor no tiene la
obligación de despacharla para la importación, pagar ningún
derecho de importación o llevar a cambio ningún trámite aduanero
de importación;
- El vendedor no tiene ninguna obligación ante el comprador de
formalizar un contrato de transporte, sin embargo lo puede
realizar a riesgo y expensas del comprador;
95
- El comprador debe contratar a sus propias expensas el transporte
de mercancía desde el lugar de entrega designado excepto cuando
el contrato de transporte lo formalice el vendedor.
3. FAS (Free Alongside Shipe) – Franco al Costado del Buque:
- El vendedor se responsabiliza de la entrega de la mercancía hasta
que se encuentra al costado del buque designado por el
comprador;
- El riesgo de pérdida o daño de la mercancía se transmite cuando
esta está al costado del buque;
- Los costes de transporte internacional son asumidos por el
comprador
4. FOB (Free on Bord) – Franco a Bordo:
- El vendedor entrega la mercadería a bordo del buque designado
por el comprador;
- El riesgo de pérdida o daño a la mercadería se trasmite cuando la
mercadería esta a bordo del buque;
- El comprador corre con todos los costes desde ese momento y en
adelante
5. CFR (Cost and Freight) – Costo y Flete:
- El vendedor entrega la mercadería a bordo del buque designado;
- El riesgo de pérdida o daño a la mercadería se trasmite cuando la
mercadería esta a bordo del buque;
96
- El vendedor debe contratar y pagar los costes y flete necesarios
para llevar la mercadería hasta el puerto de destino;
6. CIF (Cost, Insurance and Freight) – Costo, Flete y Seguro:
- El vendedor entrega la mercadería a bordo del buque;
- El riesgo de pérdida o daño a la mercancía se trasmite cuando la
mercancía esta a bordo del buque;
- El vendedor debe contratar y pagar los costes, flete y seguro
necesarios para llevar la mercancía hasta el puerto de destino.
7. CPT (Carriage Paid To) – Transporte pagado hasta:
- El riesgo lo asume el comprador a partir del momento en que se
produce la entrega de la mercadería al primer transportista;
- El vendedor es responsable de los costos de transporte por los
medios que sean necesarios hasta el punto de destino de la
mercadería que se ha pactado.
8. CIP (Carriage and Insurance Paid) – Transporte y Seguro pagado
hasta:
- Son las mismas condiciones del CPT, a diferencia que el vendedor
también contrata la cobertura de seguro;
- La responsabilidad por perdida o daño la asume en comprador una
vez que fue embarcada la carga
- Los costes de Flete hasta el lugar pactado son asumidos por el
vendedor;
97
9. DAT (Delivered at Terminal) – Entrega en terminal:
- El vendedor corre con todos los riesgos de pérdida o daño causado
a la mercadería hasta que se haya entregado en la terminal
designada;
- El vendedor es el responsable de los costes de transporte por los
medios que sean necesarios hasta el punto del la Terminal
designada en el puerto o lugar de destino designado;
10. DAP (Delivered at Place) – Entrega en lugar:
- Entrega en lugar significa que el vendedor realiza la entrega
cuando la mercancía se pone a disposición del comprador en el
medio de transporte de llegada preparada para la descarga en el
lugar de destino designado;
- El vendedor corre con todos los riesgos que implica llevar la
mercadería hasta el lugar designado;
11. DDP (Delivery Duty Paid) – Entrega derechos pagados:
- El vendedor es el responsable de los costos y riesgos de
transporte;
- El vendedor es el responsable del pago de los derechos de
aduana;
- La responsabilidad del vendedor se prolonga hasta las
instalaciones del comprador, en ese momento se produce la
entrega de la mercadería y la trasmisión de los costos y riesgos.
98
3.2.3.2 Proceso de Embarque
Delimitada la responsabilidad tanto del comprador como del vendedor y si es el
caso nosotros como Importadores debemos realizar el proceso de contratación
para la expedición logística, Para el proceso logístico internacional y teniendo en
cuenta la distancia que representa importar mercancías desde la República
Popular China hacia el Ecuador el modo de embarque más eficaz dependiendo de
la cantidad a importase tendríamos que decir que es por vía Marítima. Entre los
principales puerto de embarque de la República Popular China tenemos los
siguientes:
- Puerto de Shanghai.- Uno de los más importantes del mundo y
es el considerado la puerta de ingreso y salida de mercadería de y
hacia China;
- Puerto de Dalian.- Ubicado en el Nor-Oeste de China y su
infraestructura es ideal para el Transporte Internacional entre el
sudeste Asiático, Norte de América y Europa;
- Puerto de Ningbo.- Ubicado en el centro de la costa de China,
posee unas condiciones naturales únicas que permite ser uno de
los puertos más importantes Chinos, con rutas a prácticamente
todos los principales puertos del mundo;
- Puerto de Guangzhou.- Considerado el más importante de la
zona sur de China. Es uno de los puertos que ha experimentado un
alto crecimiento durante los últimos años;
99
- Puerto de Tianjian.- Es uno de los puertos comerciales más
importantes del Norte de China, es el puerto artificial más grande
de China. Es la puerta de entrada a Beijing y Tianjian;
- Puerto de Yantian.- Ubicado en la bahía de Dapeng, cercado a
Shenzheng, se encuentra a 23 millas náuticas de Hong Kong, y a
72km. Vía terrestre de Huizshou, en una zona de gran crecimiento
económico comercial. Es uno de los pocos puertos en China que
puede competir con Hong Kong en términos de capacidad de
acceso marítimo. La carga manejada en Yantian proviene de
Shenzhen, Dongguan, Guangzhou, Huizhou y de otras partes de la
región delta del río Perla;
- Puerto de Xiamen.- Ubicado en el río de Jiulong, punto de
trasbordo para la carga comercial, es uno de los dos puertos
comerciales más grandes de la región de Fujian.
La contratación para el servicio de Transporte Internacionales la podemos
realizar a través de un Agente de Carga o mejor conocidos como
Freightforwarder o a su vez lo podemos contratar directamente con la Línea
Naviera, esta decisión se la debe tomar en base a las ventajas que estos dos nos
puedan ofrecer al momento de cotizar los servicios.
Para tener una guía de rápida vamos a citar algunos de los principales Agentes de
Carga y Naviera o sus representadas que operan en nuestro país y a las cuales
podemos contactar para contratación del de este servicio:
100
1. Principales Agentes de Carga en el Ecuador:
- Kuehne+Nagel S.A.
http://www.kn-portal.com
- Panalpina S.A.
http://www.panalpina.com
- DHL Global Forwarding (Ecuador) S.A.
http://www.dhl.com
- DAMCO Ecuador S.A.
http://www.damco.com
- Munditransport Cia. Ltda.
http://www.mdt.com.ec
- Asia Shipping Ecuador S.A.
http://www.asiashipping.com.ec
2. Principales Líneas Navieras o sus Representantes en el
Ecuador
- Maersk del Ecuador C.A.
http://www.maerskline.com
- Hambur Sud Ecuador S.A.
http://www.hamburgsud.com
- Mediterranean Shipping Company (Ecuador) C.A.
http://www.mscgva.ch
101
- Compañía Sudamericana de Vapores, CSAV
(Transocenica S.A.)
http://www.csav.cl/index_en.htm
- Compañía Chilena de Navegación Iteroceánica, CCNI
(Marglobal S.A.)
http://www.ccni.cl
- CMA-CGM Ecuador S.A.
http://www.cma-cgm.com
Como podemos observar la variedad de opciones que tenemos en cuanto a
proveedores de servicios logísticos en este caso puntual de transporte
internacional es amplia, podemos decir que el Ecuador operan todas o su gran
mayoría de Líneas Navieras así como Freightforwarders con representación a
nivel mundial, la elección de contratar directamente con una Línea Naviera o
Embarcador como ya dijimos antes dependerá de las ventajas que estos nos
puedan ofrecer al momento de cotizar sus servicios, es importante negociar los
principales beneficios que estos pueden ofrecernos como son los siguientes:
- Crédito por servicio prestado, esto nos ayudará para que los valores
generado por el transporte internacional los podamos pagar en lapso
determinado;
- Días Libres en Puerto, esto es muy importante ya que nos dará un lapso
de tiempo para poder nacionalizar nuestras mercancías una vez arribas al
puerto de destino sin tener que incurrir en demorajes;
102
- Exoneración de Garantías, evitará que tengamos que dejar un valor
determinado por garantía por los contenedores hasta que estos sean
devueltos a la Línea Naviera.
Cumplido con todos estos aspectos que hemos detallado en el Proceso Logístico
podremos asegurarnos que nuestra carga tenga una expedición sin contratiempos
hasta que llegue al puerto de destino.
3.2.4 Proceso Aduanero
En esta etapa del proceso de importación, vamos a describir y analizar el
momento en el que las mercancías llegan al Puerto de Destino (POD), el que
cual tienen que ser correctamente nacionalizadas, cumpliendo con todos los
requerimientos de la ley, así, cumpliendo primero con la declaración de las
mercancías que están llegando, tener en orden la documentación solicitada en la
aduna para proceder con su tramitación y así proceder de ser el caso al aforo, y
además la intervención necesaria de un agente de adunas y al final concluyendo
con la salida de nuestras mercancía para nuestro consumo o comercialización.
3.2.4.1 Declaración Aduanera de Importación
La Declaración Aduanera será presentada de manera electrónica y/o física de
acuerdo al procedimiento y al formato establecido por el Servicio el Servicio
Nacional de Aduna de Ecuador38
38
Formato No. 6
103
La declaración aduanera, podrá contener las facturas, documentos de transporte
de un mismo manifiesto de carga y demás documentos de soporte o de
acompañamiento que conformen la importación, siempre y cuando correspondan
a un mismo declarante y puerto, aeropuerto o paso fronterizo de arribo para las
importaciones. La declaración aduanera será única y personal,
consecuentemente, será transmitida por el importador o a través de un Agente de
Aduana.
En el caso de las importaciones, la declaración Aduanera podrá ser presentada
física o electrónica en un periodo no superior a quince días calendario previo a la
llegada del medio de transporte y hasta treinta días calendarios siguientes a la
fecha de arribo.
En los casos de las importaciones en que se asigne Aforo Físico o Documental,
se deberá completar la presentación de Declaración Aduanera con su entrega
física y la de los documentos de acompañamiento y de soporte, en el distrito
aduanero en el que vayan a declarar las mercancías, en término no superior a tres
días luego de realizada la presentación electrónica.
Para todo este proceso el importador deberá cumplir de acuerdo a la Resolución
02-2011 R1 de la Dirección General del Servicio Nacional de Aduanas con la
presentación de los documentos de acompañamiento o soporte a la Declaración
Aduanera, entiéndase como documentos de acompañamiento aquellos que
denominamos de control previo deben, deben tramitarse y aprobarse antes del
embarque de la mercancía de importación, mientras que los documentos de
104
soporte son aquellos que constituyen la base de la información de la Declaración
Aduanera a cualquier régimen, estos documentos se detallan a continuación:
a. Documento de Transporte.- Constituye ante la Aduana el instrumento
que acredita la propiedad de las mercancías. Este podrá ser endosado
hasta antes de la trasmisión o presentación de la Declaración Aduanera a
consumo según corresponda. El endoso del documento de transporte,
implica el endoso de los demás documentos de acompañamiento a la
excepción de aquellos de carácter personalizado.
b. Factura Comercial.- La factura comercial será para la aduna el soporte
que acredite el valor de transacción comercial para la importación o
exportación de las mercancías. Por lo tanto, deberá ser un documento
original, aún cuando éste sea digital, definitivo, emitido por el vendedor
de las mercancías importadas y contener la información prevista en la
normativa pertinente y sus datos podrán ser comprobados por la
administración aduanera. Su aceptación estará sujeta a las normas de
valoración y demás relativas al Control Aduanero.
c. Certificado de Origen.- Es el documento que permite la liberación de
tributos al comercio exterior en los casos que corresponda, al amparo de
convenios o tratados internacionales y normas supranacionales. Su
formato y la información contenida en dicho documento estarán dados en
función de las regulaciones de los organismos habilitantes y reconocidos
en los respectivos convenios.
105
d. Otros Documentos.- Documentos que el Director General del Servicio
Nacional de Aduna del Ecuador o el organismo regulador de comercio
exterior competente, considere necesario para el control de la operación y
verificación del cumplimiento de la normativa correspondiente, y siempre
que no sean documentos de acompañamiento.
Sin perjuicio de los documentos se soporte señalados previamente, se deberá
acompañar a la Declaración Aduanera los demás documentos necesarios para la
aplicación de las disposiciones que regulan el régimen aduanero declarado y los
que sean mandatorios de acuerdo a las normas nacionales e internacionales a que
hubiere lugar.
3.2.4.2 Declaración Andina de Valor
De acuerdo a la Decisión 379 de la Comunidad Andina de Naciones de la cual
somos miembros indica que para la determinación del valor en aduana de las
mercancías importadas, las administraciones aduaneras de los Países Miembros
exigirán al importador la “Declaración Andina del Valor (DAV)39.
La DAV deberá presentarse conjuntamente con la Declaración Aduanera y esta
deberá ser emitida por cada Factura Comercial que contenga la Declaración, el
importador será responsable directo de la veracidad, exactitud e integridad de los
datos consignados en la DAV. Ahora con el nuevo sistema Ecuapass la
39
Formato No. 7
106
información de la Declaración Aduanera de importación es tomada para el
llenado electrónico del DAV como ya antes lo habíamos mencionado.
3.2.4.3 Despacho de Aduana y Nacionalización de las Mercaderías
Una vez en orden todos los documentos y requisitos, se presenta la Declaración
Aduanera de Importación por medio del Sistema Ecuapass, el distrito donde se
realizo la declaración se encargará de verificar la veracidad de la información
que se encuentra en dicho formulario electronico y además los documentos que
se acompañan al mismo, los antes mencionados para garantizar el cumplimiento
de todas estas formalidades, después de esto en el supuesto de no existir ningún
tipo de observación a los documentos presentados, se da la aceptación a la
declaración dejando constancia de su fecha y remitiendo un número de DAI
(código) que identifica dicho trámite.
Una vez aceptada la declaración aduanera, se podrá visualizar la Autoliquidación
de Aduana para el pago anticipado de Tributos para que a su vez una vez
cancelados estos el sistema pueda dar continuidad al trámite.
3.2.4.3.1 Aforo de las Mercancías
Para el despacho de las mercancías se deberá utilizar cualquiera de las
siguientes canales o modalidades de aforo:
1. Canal de Aforo Automático.- Es la modalidad de despacho que se
efectúa mediante la validación y análisis electrónico de la Declaración
Aduanera a través del sistema informático con la aplicación de
107
perfiles de riesgo establecidos por el Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador. Cabe indicar que quedan excluidas de la aplicación de esta
modalidad de despacho las importaciones de mercancías cuya
inspección sea requieran documentos de control previo, siempre que
estas no sean trasmitidas vía electrónica, así como aquellas
importaciones de mercancías cuya inspección sea requerida por otras
entidades del estado.
2. Canal de Aforo Documental.- Consiste en la verificación de la
Declaración Aduanera y de sus documentos de soporte, contrastados
con la información que conste registrada en el sistema informático del
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, con el objeto de
determinar la correcta liquidación de tributos al comercio exterior y el
cumplimiento de las disposiciones aduanera exigidas según el
régimen aduanero declarado.
3. Canal de Aforo Físico.- Es el reconocimiento físico de las
mercancías, para comprobar su naturaleza, origen, condición,
cantidad, peso medida valor en aduana y clasificación arancelaria, en
relación a los datos contenidos en la Declaración Aduanera y sus
documentos de soporte, contrastados con la información que conste
registrada en el sistema informático del Servicio Nacional de Aduna
del Ecuador. Esta modalidad de aforo podrá realizarse mediante la
inspección intrusiva o constatación física de las mercancías o
mediante sistemas tecnológicos de inspección no intrusiva.
108
Concluido este proceso y siempre y cuando no exista ninguna observación al
momento de haber realizado los tipos de aforos antes mencionados el proceso
de despacho aduanero será derivado para su respectiva re liquidación si este
es el caso y la orden de salida de la mercadería.
3.2.4.3.2 Orden de Salida de la Mercancía
En esta fase final del Despacho de Aduana y una vez cumplido con todos los
pasos antes señalados, el proceso final es la Orden de Salida de la
Mercancía.
3.2.4.3.2.1 Tributos al Comercio Exterior
De acuerdo al Art. 108 del Capítulo II, Titulo II, Libro V del Código de la
Producción, Comercio e Inversiones los tributos al comercio exterior son los
siguientes:
a. Los Derechos Arancelarios;
b. Los impuestos establecidos en las leyes orgánicas y ordinarias, cuyos
hechos generadores guarden relación con el ingreso o salida de
mercancías y;
c. Las tasas por servicios aduaneros.
El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador mediante resolución creará o
suprimirá las tasas por servicios aduanero, fijara y regulará su cobro.
Para el caso de nuestros productos en estudio tenemos los siguientes Tributos
al comercio exterior que detallamos a continuación:
109
1. Derechos Arancelarios:
- Ad-Valoren.- Que significa sobre el valor, es decir porcentaje
que se calcula sobre la base imponible, este porcentaje varía
según el producto susceptible a la cosificación en el Arancel
Nacional de Importaciones
Para el caso de nuestros productos las partidas en las que se
clasifican nuestros productos son las siguientes:
Tabla VII
Motocicletas en Desarmadas (CKD) clasificadas en las

subpartidas 8711200010, 8711300010, 8711400010,
8711500010, 8711900010
% de
Producto Arancel a Pagar
Observaciones
Ecuatoriano Ad valoren
Incorporado
<5 30.00%
5 15.00%
6 14.25%
7 13,50%
8 12.75%
9 12.00%
10 11.25%
11 10.50%
12 9.75%
13 9.00%
14 8.25%
15 7.50%
16 6.75%
17 6.00%
18 o superior 5.25% Arancel Mínimo
Elaboración: Propia; Fuente: Resolución 64 COMEX
110
Tabla VIII
Motocicletas Armadas (CBU)

Ad-
Descripción Partida Valoren
Motocicletas con cilindrada igual a 50cm3 8711.10.00.90 30%
Motocicletas con cilindrada igual a superior
8711.20.00.90 30%
50cm3 pero inferior o igual a 250cm3
8711.30.00.90 30%
8711.40.00.90 30%
Motocicletas con cilindrada superior a
8711.50.00.90 30%
800cm3
Elaboración: Propia; Fuente: Arancel Nacional de Importaciones
2. Impuestos Establecidos en las Leyes Orgánicas y Ordinarias
- Fodinfa.- Este es el Fondo de Desarrollo para la infancia
(Fodinfa) este impuesto fue impuesto mediante Ley No. 4 por
el Congreso Nacional y publicado en el Registro Oficial No.
122 Segundo Suplemento del 3 de febrero de 1997, en cual se
indica que todas las importaciones con excepción de los
productos utilizados en la elaboración de fármacos de uso
humano y veterinario deberán pagar un valor del 0,5% del
valor CIF.
- I.V.A.- Impuesto a Valor Agregado, el porcentaje de este es el
12% y la base para el cálculo se la realizara mediante la
sumatoria del valor CIF, los impuestos, aranceles, tasas,
derechos, recargos y otros gastos que figuran en la
Declaración de importación y demás documentos pertinentes.
111
- I.C.E.- Impuesto a los Consumos Especiales para el cálculo
de este la base imponible es el resultado de adicionar el 25%
al valor Ex Aduana por el porcentaje correspondiente según su
valor de venta y características
Una vez que hemos establecido los Tributos al Comercio Exterior para el
nuestros productos debemos cancelar estos previa a la salida de nuestra
carga. El sistema del Servicio Nacional de Aduanas de Ecuador generará y
realizará el cálculo de los tributos antes mencionados el mismo que será
impreso para su cancelación en bancos autorizados ya sea por debito, cheque
transferencia electrónica u otro medio aceptado. Cancelados los tributos y
confirmado el pago se autoriza la salida de la mercadería. El retiro de la
mercadería será permitido por los Almacenes Temporales y las Garitas de
Aduana de los distintos recintos aduaneros previa la verificación de la
cancelación, mediante consulta realizada en la página web de aduanas donde
se puede observar el número de declaración o refrendo, número de
autorización de salida, número de contenedor o marcas y números
112
Grafico V
RESUMEN DE PROCESOS
Procesos Previsos para la Importación

●Patente Municipal
●Resgistro Unico de Contribuyentes
●Resgistro de Operadores de Comercio
Exterior
●Registro de la Firma para la Declaración
Andina de Valor
IMPORTADOR
●Calificación para la Importación de Motos en
Forma CKD
●Registro de Modelos para la Importación der
Motos en forma CBU
●Busqueda de Proveedores de Motos en CKD
y CBU en China
Proceso de Compra
●Solicitud de Cotizaciones de Productos en ●Recepción de solicitud de
●Recepción de Cotizaciones en los terminos
●Envio de cotizaciones
requeridos
●Firma de Contrato de Compra Venta ●Firma de Contrato de Compra Venta EXPORTADOR
Internacional Internacional
●Pagos Inciales según convenios
IMPORTADOR ●Producción del Producto solicitado
establecidos
●Elaboración de documentos necesarios para
la importación
-Nota de Pedido
-Poliza de Seguro (Si no se compra en CIF o
CIP)
Proceso Logístico
● Terminos de Negociación ●Terminos de Negociación
FCA; FOB; CFR; CIF; CPT; CIP;
EXW; FAS; DAT;
DAP; DDP
●Recolección de Mercancias (EXW) ●Proceso de Exportación
●Contratación de Naviera o Forwarder
●Proceso de Exportación (EXW)
Internacional
IMPORTADOR EXPORTADOR
●Contratación de Naviera o Forwarder ●Contratación de Seguro (Si se vende
Internacional en CIF o CIP)
●Coordinación de Embarque ●Coordinación de Embarque
●Entrega de Mercancias a la compañía ●Entrega de Mercancias a la compañía
transportadora internacional transportadora internacional
●Pago de Flete ●Pago de Flete
113
Proceso Aduanero
● Términos de Negociación ● Términos de Negociación
EXW; FCA; FAS; FOB; CFR; CIF; CPT; CIP;
DAT DAP; DDP
●Contratación Agente de Aduana ●Contratación Agente de Aduana
●Entrega de documentos exigidos para el ●Entrega de documentos exigidos para
IMPORTADOR proceso aduanero el proceso aduanero EXPORTADOR
-Factura Comercial Original -Factura Comercial Original
-Bill of Lading o Conocimiento de
-Bill of Lading o Conocimiento de Embarque
Embarque
-Aplicación de Seguro (solo si se
-Aplicación de Seguro (si se cuenta)
cuenta con este)
●Envío de la Declaración Aduanera por
●Envío de la Declaración Aduanera por vía
vía electrónica y DAV (Agente de
electrónica y DAV (Agente de Aduana)
Aduana)
●Envio de documentos escaneados de
●Envio de documentos escaneados de
respaldo a la SENAE por medio de
respaldo a la SENAE por medio de Ecuapass
Ecuapass
● Autoliquidación ● Autoliquidación
-Aforo documental -Aforo documental
SENAE SENAE
-Aforo por físico (intrusivo o no
-Aforo por físico (intrusivo o no intrusivos)
intrusivos)
-Novedades en Aforo SI SI -Novedades en Aforo

SENAE -Reliquidación de Aranceles e SENAE
-Reliquidación de Aranceles e Impuestos
Impuestos
-Orden de Salida -Orden de Salida
-Pago de Almacenajes -Pago de Almacenajes
-Salida de Mercancías de las Bodegas -Salida de Mercancías de las Bodegas
Temporales Temporales
-Coordinación de Transporte Interno
(Bodegas Temporales-Bodegas
(Bodegas Temporales-Bodegas Importador
Importador
-Recepción de Mercancías en Bodegas del -Recepción de Mercancías en Bodegas
Importador del Importador
-Revisión de documentos -Revisión de documentos

SI SI
-Coordinación de Aforo Intrusivo o no -Coordinación de Aforo Intrusivo o no
Intrusivo Intrusivo
SENAE SENAE
-Elaboración de Informe de Aforo -Elaboración de Informe de Aforo
-Reliquidación de Aranceles e
-Reliquidación de Aranceles e Impuestos Impuestos
-Orden de Salida -Orden de Salida
-Pago de Almacenajes -Pago de Almacenajes
-Salida de Mercancías de las Bodegas -Salida de Mercancías de las Bodegas
Temporales Temporales
(Bodegas Temporales-Bodegas
(Bodegas Temporales-Bodegas Importador
Importador
-Recepción de Mercancías en Bodegas del -Recepción de Mercancías en Bodegas
Importador del Importador
114
3.3 FLUJO GRAMAS DE LOS PROCESOS
3.3.1 Procesos Previos para la Importación
Gráfico VI
•Patente Municipal
IMQ
•Registro Unico de Contribuyentes (RUC), tanto para Personas Naturales y

SRI Personas Jurídicas
•Registro de Operadores de Comercio Exterior tanto para Personas Naturales

Aduana como para Personas Jurídicas
•Registro de la Firma para la Declaración Andina de Valor (DAV) tanto para

Aduana Personas Naturales como para Personas Jurídicas
•Calificación para la Importación de Motos en Forma CKD tanto para Personas

MIPRO Naturales como para Personas Jurídicas
•Registro de Modelos para la Importación de Motos en Forma CBU tanto para

SRI Personas Naturales como para Personas Jurídicas
•Busquesa de Proveedores de Motos en CKD y CBU en la República Popular de

M China
115
3.3.2 Proceso de Importación de Motocicletas de Motocicletas desarmadas (CKD)
y armadas (CBU)
Grafico VII
•Solictud de Cotizaciones de productos

Fase 1
•Aceptación de cotizaciones, terminos de compra, terminos de pago y firma de contrato

Fase 2
•Adquisición del Producto

Fase 3
•Elaboración u obtención de los documentos necesarios pata l importación: Nota de Pedido, Poliza de
Fase 4 Seguro, Autorizaciones Previas u otros
•Logistica del Producto; Incoterms; Embarque del Producto

Fase 5
•Proceso Aduanero
Fase 6
•Nacionalización del Producto

Fase 7 •Recepción del Producto
3.3.2.1 Proceso Aduanero
A continuación nos permitimos elaborar un flujo grama especial que solo
describa el proceso Aduanero debido a que este uno de los que más pasos
presenta al igual que sub-procesos.
Este nos ayudará a entender de una manera más didáctica todo lo que debemos
realizar y desarrollar este proceso para que se lleve a cabo la optimización de
116
tiempo y no se incurra en omisiones que desemboquen en una mala operatividad
de este.
Grafico VIII
Fuente: Manual de Procedimientos Aduaneros (Servicio Nacional de Adunas de Ecuador)
117
CAPITULO IV
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
4.1 COMPROBACIÓN DE LA HIPÓTESIS
Por medio de este trabajo se comprueba la hipótesis planteada al inicio de este
estudio, ya que al tener un manual específico donde se detalla y se explica el
proceso de Importación de Motocicletas en forma CKD y CBU se logra tener la
información suficiente y profesional para llevar a cabo este procedimiento.
Se ha explicado tanto los procesos técnicos, operativos y legales que debemos
cumplir para no tener problemas al momento de la compra como al momento de
su logística y su nacionalización.
4.2 CONCLUSIONES
Concluido el Manual de Procedimientos para la Importación de Motocicletas en
forma CBU (completamente armadas) y CKD (completamente desarmadas) de la
República Popular China que deben cumplir los importadores se presentan las
siguientes conclusiones:
1. El presente manual es una herramienta fundamental de consulta para las
Personas Naturales y Jurídicas que estén interesadas en conocer el
procedimiento que deben seguir para la importación de motocicletas en
forma CKD y CBU desde la República Popular China.
118
2. Teniendo en cuenta todo lo mostrado en el presente estudio, hoy en día la
importación y comercialización de motocicletas es un negocio que se
encuentra en auge por los aspectos de movilidad que existe en nuestro
país.
3. La Republica Popular China es uno de los principales productores de
esta clase de mercancía, ofreciendo precios competitivos y una gama de
productos muy diversa.
4. Al describir paso a paso los aspectos técnicos administrativos, los
interesados en la importación de estos artículos tendrán un mínimo
porcentaje de cometimiento de errores que puedan costar daños
económicos o legales al momento de la importación.
5. Hay una gran cantidad de medios para la búsqueda de proveedores que
nos permitirán establecer el más idóneo y se cuenta con el respaldo de
organismos legales que certifican el buen desarrollo de la acción
comercial
6. Existe el marco legal constituido y especifico para la importación y
nacionalización de las motocicletas en forma CKD y CBU en el Ecuador.
7. Teniendo un conocimiento especifico técnico administrativo, a través de
éste Manual, las personas naturales o jurídicas dedicadas a estas labores
están menos propensas a cometer errores y por ende a ocasionar daños
económicos y legales en detrimento de su prospera economía y bienestar
del progreso socio económico del Ecuador
119
4.3 RECOMENDACIONES
En base a las conclusiones presentadas anteriormente y a todos los aspectos
tratados en el presente documento; debemos indicar las siguientes
recomendaciones:
1. Es importante entender que el presente documento es una guía práctica en
la cual se ha recopilado los procesos técnicos administrativos, operativos
y legales actualizados a la fecha de la elaboración de este trabajo, por lo
tanto es recomendable la constante investigación sobre el tema para tener
en cuenta actualizaciones que se puedan presentar en un futuro.
2. La Republica Popular China al ser uno de los principales productores de
estas mercancías tiene una gran cantidad de proveedores y uno de los
mecanismos de contacto con estos por la distancia y costo que implica un
traslado hasta ese país es el internet, sin embargo esta herramienta al ser
sin duda una manera de comunicación muy económica y rápida, no es alta
mente confiable debido a la gran cantidad de estafas y malas prácticas de
comercio, por esto es preciso recomendar un viaje de negocios con la
finalidad de conocer a los proveedores y recopilar información de este.
3. Es recomendable siempre tener aliados estratégicos de primer orden que
se encarguen de los procesos de contratación, compra y demás procesos
que nosotros por nuestra cuenta no lo podemos realizar tales como el
transporte interno, despacho aduanero (Agente de Aduana) y transporte
interno, ellos también podrán asesorar de manera prolija sobre sus
campos de acción.
120
4. El constante acercamiento con las entidades relacionadas en todos los
procesos nos asegurará obtener información de primera mano y nos
evitará que la información llegue distorsionada o mal interpretada.
5. Es recomendable que las personas encargadas de realizar los procesos de
comercio exterior sean profesionales en esta rama, ya que ellos son las
únicas personas idóneas que poseen los conocimientos técnicos para
desarrollar esta clase de operaciones.
121
FORMATO 1
ANEXO I
Mandato para la suscripción y presentación de la Declaración Andina de Valor
En la ciudad de Quito el 24/10/2012, comparece por una parte Sra. Aida Rocio Betancourt
Rodriguez con número de cédula 170808360-3, por los derechos que representa de la compañía
UNNOMOTORS CIA. LTDA. con RUC 1792014166001, a quien en adelante se lo conocerá
como “el mandante”. Comparece por otra parte Cardenas Mena Enrique de Jesus con número de
cédula 091039448-5, por sus propios derechos quien ostenta calidad de (agente de aduana)
debidamente autorizado por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador para el ejercicio de tal
actividad, a quien en adelante se conocerá como “el mandatario”.
El mandante declara que interviene con derecho suficiente y confiriere mandato especial al
mandatario para que, a nombre, cuenta y riesgo del mandante, suscriba la Declaración Andina de
Valor, según el artículo 8 de la Decisión 571 sobre Valor en Aduana de la Mercancía Importada de
la Comisión de la Comunidad Andina. La Declaración Andina de Valor suscrita por el mandatario
en ejercicio del presente instrumento, será usada por éste para despachar en aduana las mercancías
importadas por el mandante.
Las partes declaran conocer que la responsabilidad administrativa que las normas de derecho
público confieren al importador en cuanto al llenado y suscripción de la Declaración Andina de
Valor, no puede ser transferida a un tercero en virtud de un acuerdo contractual entre particulares.
En tal virtud, las partes manifiestan conocer que sólo el mandante será responsable, de
conformidad con el artículo 13 de la decisión 571 de la Comisión de la Comunidad Andina, de la
exactitud, veracidad e integridad de los elementos consignados en la Declaración Andina de Valor
(DAV).
Este contrato tiene duración indefinida y es válido para que el mandatario suscriba a nombre del
mandante un indeterminado número de Declaraciones Andinas de Valor. Sin embargo, el
mandante puede revocar el presente mandato a su arbitrio en cualquier momento, pero las partes
declaran que dicha revocatoria no empezará a surtir efecto jurídico alguno sino desde que ésta sea
comunicada al Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.
Importador Agente de Aduana

Mandante Mandatario
FORMATO 2
CHANGZHOU YAMASAKI MOTORCYCLE CO., LTD.
ADD: NO.389, HEHAI WEST ROAD, XINQU, CHANGZHOU, JIANGSU, CHINA
AGREEMENT OF ASSEMBLY AND DISTRIBUTION

Number :YM100520
Changzhou -China; On the 20, of May of year 2010, between Changzhou Yamasaki Motorcycle
Corporation, represented by Mr Zhang Nangang and Mas Motos Cia. Ltda. by Mr. Carlos Crespo. Both
companies agree to celebrate an agreement for assembly and sales of motorcycles in Ecuador.
Changzhou Yamasaki Corporation authorizes Mas Motos Cia Ltda to proceed to assemble motorcycles
in Ecuador and make any necessary modifications to models:
RAYO 125
EXPEDITION 200
SUPER CROSS 100
Mas Motos Cia. Ltda. will import all parts required for the assembly of the units mentioned above. .
Changzhou Yamasaki Corporation will provide Mas Motos Cia. Ltda. enough parts for each model to
keep a stock in inventory for a minimum period of ten years. This agreement is valid for five years with
the option to renew it.
Changzhou Yamasaki Motorcycle Co.,Ltd and Mas Motos Cia. Ltda. in Quito, Ecuador
Changzhou Yamasaki Motorcycle Co.,Ltd
Mas Motos Cia. Ltda.

FORMATO 3
FORMULARIO O6 IVM - IMPORTADORES O ENSAMBLADORES
Solicitud para Registro de Modelos Vehiculares y P.V.P.
1. DATOS DEL MODELO DEL VEHÍCULO

Marca: HUSQVARNA Año del modelo: 2013
Modelo1: CR-125 País de origen: ITALIA
Clase de Tipo de Peso bruto2
vehículo: MOTOCICLETA vehículo: CROSS (en toneladas): 0.25
2. IDENTIFICACIÓN DEL IMPORTADOR O ENSAMBLADOR DEL VEHÍCULO

(Para importadores el tipo y número de identificación deberán ser los mismos utilizados para el trámite de importación - DAU)
Número: 1792256496001
Cédula
RUC X
Nombres y Apellidos o Razón Social: ITAL MOVIMENTI S.A.
Pasaporte
Datos de ubicación obligatorios

Teléfono convencional: 2021508 Celular: 097198305 Correo electrónico: ccrespo@1-motors.com
3. DETALLE DEL MODELO

(Señale las características del vehículo importado o ensamblado y en los puntos B., C. y D. complete la información requerida)
A. Aire Acondicionado SI D. Tracción 4x4

NO X Tracción 4x2
Tracción 6x4
B. Cilindraje en centímetros cúbicos 125 cc Otro tipo de tracción X
C.1. Número de puertas3E. Transmisión Manual X

Transmisión Automática
C.2. Número de cabinas4 Simple
Doble F. Tipo de combustible
Gasolina X
Diesel
Híbrido
Eléctrico
Número de VIN o chasis del vehículo5 (campo obligatorio) ZKH4H00AADV050356
4. INFORMACIÓN PARA ESTABLECER EL AVALÚO

El vehículo es para discapacitados SI NO
Partida arancelaria
Importaciones de vehículos extranjeros para uso Valor FOB
personal y comercial; y, ensamblaje de vehículos
nacionales Valor del Flete
Valor del Seguro (Opcional)
Valor CIF
Importadores o ensambladores habituales de vehículos Precio venta al público (incluido IVA e ICE) USD9.400,00
Modelos de vehículos anteriores al 2001 Avalúo
1
La denominación final del modelo de vehículo será definida conforme las características señaladas en el numeral 3, información que deberá constar en el formulario de
manera obligatoria.
Si importa únicamente el chasis para carrozarlo en el Ecuador, debe señalar la palabra CHASIS como parte del modelo.
En caso de que el vehículo posea equipamiento adicional que afecte de manera significativa el avalúo informar el particular en el campo “Modelo”.
2
El peso bruto del vehículo es un dato referencial para validar la correcta asignación de clase y tipo.
3
Aplica para todos los vehículos livianos menos camionetas.
4
Aplica sólo para camionetas.
5
En caso de que se importen o ensamblen varios vehículos que posean las mismas características, se deberá adjuntar el detalle de los números de VIN o chasis como
anexo al presente formulario.
IMPORTANTE
En caso de comprobarse que exista información que configure actos dolosos de simulación, ocultación, omisión, falsedad o engaño, por los que se dejó de pagar en
todo o en parte los tributos realmente debidos, en provecho propio o de un tercero, estos hechos se considerarán defraudación fiscal, conforme lo señala el Código
Tributario, cuyas sanciones se especifican en el mismo cuerpo legal, sin perjuicio del inicio de las demás acciones legales a que hubiera lugar.
……………………………………………………………………………………………….
(Firma: Propietario/Representante Legal/Apoderado6)
Nombres y Apellidos: HERMAN SWOBODA PERALTA
Cédula, RUC o pasaporte: 1707445670
Reservado para el SRI
Observaciones:
REQUISITOS
Las copias entregadas deben encontrarse legibles.
Importaciones de vehículos extranjeros para uso personal y comercial; y, ensamblaje de vehículos nacionales
Copia a color de la cédula o pasaporte del propietario o del representante legal o del apoderado.
Copia de la factura del exterior con el detalle del valor FOB.
Copia del Bill of Lading con el detalle del valor de Flete y el peso del vehículo.
Copia de la Póliza de Seguro de ser el caso.
Copia del carné del CONADIS (solo discapacitados).
Copia del certificado de conformidad INEN en caso de importar marcas y modelos vehiculares nuevos.
Vehículos que han sido carrozados dentro de territorio ecuatoriano
Copia de la factura nacional emitida por el carrozador y/o ensamblador.
Modelos de vehículos anteriores al 2001
Copia del documento, donde consten los datos del modelo.
Copia del certificado de la institución de tránsito que valide la subcategoría vehicular (marca, modelo, año y
país).
Estructura del Modelo del Vehículo

Orden Característica Siglas
1 Denominación
2 Aire acondicionado AC
3 Cilindraje en centímetros cúbicos Número de
4 puertas / tipo de cabinas Tracción 4X4
Tracción 4X2
Tracción 6X4
5 Otro tipo de tracción
Transmisión Manual TM
Trasmisión Automática TA
6 Gasolina
Diesel
Híbrido
7 Eléctrico
6 Si una tercera persona firma el formulario, adjuntar poder general o especial; si ha sido emitido en el exterior el poder debe estar apostillado.
Detalle de Clases y Tipos
Clase Tipo Clase Tipo
AUTOMOVIL CONVERTIBLE JEEP COMANDO
AUTOMOVIL COUPE JEEP JARDINERA
AUTOMOVIL SEDAN JEEP JEEP
AUTOMOVIL SEDAN-ORTOPEDICO JEEP JEEP-ORTOPEDICO
AUTOMOVIL STATION WAGON JEEP HÍBRIDO-J
AUTOMOVIL STATION-ORTOPEDICO JEEP ELÉCTRICO-J
AUTOMOVIL HÍBRIDO-A MOTOCICLETA CROSS
AUTOMOVIL ELÉCTRICO-A MOTOCICLETA CUADRON
CAMIÓN CAJON-C MOTOCICLETA DEPORTIVA
CAMIÓN CAMION MOTOCICLETA PASEO
CAMIÓN CAMION PEQUEÑO MOTOCICLETA TRAIL
CAMIÓN FURGON-C MOTOCICLETA TRICAR
CAMIÓN PLATAFORMA-C MOTOCICLETA HÍBRIDO-M
CAMIÓN HÍBRIDO-C MOTOCICLETA ELÉCTRICO-M
CAMIÓN ELÉCTRICO-C OMNIBUS ARTICULADO
CAMIONETA CABINA SIMPLE OMNIBUS BUS
CAMIONETA CAJON OMNIBUS BUS COSTA
CAMIONETA CAMPERO OMNIBUS BUS ESCOLAR
CAMIONETA DOBLE CABINA OMNIBUS BUSETA
CAMIONETA FUNERARIA OMNIBUS DOBLE PISO
CAMIONETA FURGON OMNIBUS MINIBUS
CAMIONETA FURGONETA OMNIBUS HÍBRIDO-O
CAMIONETA PICK-UP OMNIBUS ELÉCTRICO-O
CAMIONETA REPARTO TANQUERO TANQUERO
CAMIONETA UTILITY TANQUERO HÍBRIDO-T
CAMIONETA HÍBRIDO TANQUERO ELÉCTRICO-T
CAMIONETA ELÉCTRICO TRAILER CABEZAL-T
ESPECIAL AMBULANCIA TRAILER CAJON-T
ESPECIAL BLINDADO TRAILER FURGON-T
ESPECIAL CANASTILLA TRAILER PLATAFORMA-T
ESPECIAL CONCRETERA TRAILER HÍBRIDO-L
ESPECIAL GRUA TRAILER ELÉCTRICO-L
ESPECIAL MOTOBOMBA VOLQUETA VOLQUETA
ESPECIAL OTROS VOLQUETA HÍBRIDO-V
ESPECIAL RECOLECTOR VOLQUETA ELÉCTRICO-V
ESPECIAL WINCHA
FORMATO 4
fEErr'f-Kh4L¿+ñ+
China Council for the Promotion of International Trade
china chamber of International commerce
fiHE+
CERTIFICATE
1*5ititÁÜ'riii7=ü
t ÁA ¡o.
ÉiÉrg:€siF{*g+.}}.*€#€ps$**€iF:ffi}e':!F-*
ñ ütr¡r€E*"
CHT}I'{GQIHG
THIS I.S TT}CERTIF'YTHÁT : tlTC SEA1 CIf
annexed
YIFIXIAN{;HüTtiRÜYÜl'E(üRüUF}tü' ' LTIi' on the
$üCtrldENTis genuine.
ffno,u%
ÉSr/fqf+trf
China Cou g#ftfrcnry{
ffi+s#+,,,41R:
Authorizeti !
t'eÉSawin
Signature :
ñ ffi , *'-]i* +it,ñ *? ff

iij¿ie: üEÜ. ü?, 2üt0i
FORMATO 5
Nota de Pedido No. H0036
R.U.C. 1792256496001 DATE AND PLACE Quito, Enero 4, 2012

SHIPPER: HUSQVARNA MOTORCYCLES S.R.L. PAYMENT TERMS
Via Nino Bixio 8 - 21024 Biandronno- Varese-Italy
Varese-Italy STAND BY LETTER OF CREDIT
Teléfono +39 0332 756111 Fax +39 0332 756558 Contacto: Laura.Balestra@husqvarna-moto
CONSIGNEE ITAL MOVIMENTI S.A.
De los Motilones 40881 y Shuaras
Quito - Ecuador
Teléfono 593-2-2021508 Fax 593-2-2021506 Contacto: ccrespo@1-motors.com
NEGOTIATION DATE: Enero 10, 2012 GROSS WEIGHT:
PAYMENT TERMS: STAND BY LC SHIPMENT DATE: Enero / 2012 (04/01/2012) NET WEIGHT:
ORIGEN'S CONTRY: ITALIA PORT OF LOADING: GENOA, ITALIA INSURANCE:
SHIPMENT'S TYPE / PORT OF DISCHARGE: BY SEA FREIGTH / GUAYAQUIL, ECUADOR Tomado Localmente
UNIT AMOUNT TOTAL
ITEM QTY UNIT DESCRIPTION US$
DISCOUNT AMAOUNT
US$
PARTIDA ARANCELARIA: 8714.19.00.00-2: PARTES Y ACCESORIOS

DE VEHÍCULOS DE LAS PARTIDAS 87.11 A 87.13
- De Motocicletas (incluidos siclomotores)
- - Los Demás
HUSQVARNA BRAND
01 1 UN TXC-310 Model Year 2012 1.000,00 1.000,00
TOTAL 1
TOTAL FOB 1.000,00

FLETE APROXIMADO 500,00
TOTAL CFR 1.500,00
25% S.S. 1.875,00
SEGURO (0,19%) 3,56
TOTAL CIF 1.878,56
NEGOTIATION: FOB
INCOTERMES 2000
FORMATO 6
DELECUADOR
REPUBL¡ CA 17301444 A
DECLARACION
ADUANERAUNICA
A. ADUANA/ o
0'l N " O R D E N AÑO o2l ADttcNA cóDlco I 03 REGIMEN CODIGO o4 FECHAJHORA TX )9 NUMERO
001182 l20ll I Guayatluil-Marítino L 028 | mportaciónacolsuuro I
l0 02t02t201t 13.20 l - l0 - 0 11 2 3 0 - 3 I- 0
028-1
0 5 # V T O .B N O 06 IBANCO CIUDAD oFIclNA 0 7 FECHAEIV]ISION 0 8 T I P OD E D E S P A C H O F E C H AR E C E P
I
ttl O NORMAL
02t02t2011
C . C O N T R I B U Y E N T/ E
AGENTE HORA
l 0 IMPORTADOR/ EXPORTADOR 1 T I P Oy N " D O C l D 2 CIUDAD I3:20
UNNOPARTS CIA. LTDA. I I 179218t364001 Qtrito AFORO
3 DIRECCION 14 TELEFONO l5 N I V E LC O M E R C I A L AFORODOCUMENTAL
PICHTNCHA / QU1TO / MARIA DUCHICELA S/N Y SAN JOSE 0 2 2 0 I25 0 8 DISTRIBUIDOR /
/ AGENTE
1 6 DECLARANTE
ARELLANO RATFO OSCAR
CODIGO
I O+OO
tt r..to*
I ,,
'l CIIU
5040
9 USO (llvlPxClF:EXP=FOB)
T.DECLARADO
I t0865.00
/ DEPOSITO
D. REGIMENPRECEDENTE
2 0 R E G I ¡ / I EP AÑO
NR E C E D E N T E 2 1 ] E R I E S 2 2 I A D U A NR
AÉ G I I V E N I z I TECHAACFPT. I24I FECHAVENCIM. I2I DEPÓsrro DESP
PAR
:uo'no lr.l^"
/ TRANSACCION
o CONSIGNATARIO
E. CONSIGNANTE
2 7 C O N S I G N A N T/ EC O N S I G N A T A R I OlZg D I R E C C I O N 2 S B E N E F I C I A R IDOE LG I R O ¡ 0 P A I SP R O C E D / D E S T I N O
CT{ONGQING NEWAY IIVJPORT& EXPORT CO. I-TD, I I I / F G U A N ( } \ ' U B U I L D 1 N GN O . 7 6 CHONGQING NEWAY IMPORT & China
!1 NATURALEZATRANSACCION 3 2 FORMADE PAGO 3 3 E X . C I E t4 C . O R G l 5 OT.EX 3 6 f\¡T,VL 3 7 ALMACEN CÓDIGO

II 0l Giro Directo 00 NO 0 C O N I L C O N C U A Y A ( J U LS . A . i q 0 2 5
38 tpo DETRATAIVIIENTo lrt

C O D I G OD E S O L I C I T U D E A F O R O 40 C Ó D . D EP R O D . A C O G . D E S P , U R G E N T E C O D I G OD E E N D O S O
NORMAL 00
I
F TRANSPORTE
4 2 v r AD ET R A N S P o R T E c Ó o t c o la r ECHAEI\¡BAROU 44 FECHALLEGADA 45 CARGA CÓD 46 B A N D E R A COD LiNFATRANSPoRTE cÓD
|
lr¡rritinro ll | |l l 2 l 2 0 l 0 28t0t t2011 Contenedor 5 Chipre I CY MEDITERANEAN 1 8390
I
AÑO TIPOMANIF. #lVANlFlESfO 49IAG.CARGA/TRANSP. COD. t0 NAVE/L.AERAJI\,IAT.VEH #CONOC./G.AEREfuC.PORTE
4O'.1.* i MANIFIESÍO il
I ozs 2tll1 I ol I 000126 I MEDITERRANEAN SI'IIPPING I 8012 AS ANDALUSIA M S C U D 6 8I 9 4 8 8
5 2 NOM,NAVE/MATRIC,VEH 5 : ADUANASALIDA 5 ¿ VIA SALIDA 5 5 A D U A N AD E S T I N O ' G T I P OD E S T I N O 5 7 P A I SD E S T ¡ N O 5 8 T.TRAT

AS ANDALUSIA
G. DETERMINACIÓNBASE IMPONIBLE
CONCEPTO MONEDA f cAt\¡R{ Jsn TOTALMONEDATRANSACCION TOTALEN DOLARESUSD TOTALEN MONEDANACIONAL
59
FNR USD r.000000 I08668.30 r0 8 6 6380
i0 TJSD 1000000 I 88450 18 8 4 . 5 0

FLETE
1
USD r.000000 312.20 312 20
SEGURO
VALOR l l 086s00
i2 ADUANA
colv
6 3 TOTALSERIESPARTIDAS P E S ON E T O( k l l o s ) 6 5 1P t S O t s R Ur ( J { k i r o s ) i € IOTAL BULTOS T O T A LC O N T E N E D O R E S i¡ TOrALU.FTSTCASl69l rOTALU
14 11817.50 | | 8 2 0 22 0 891 I 47930.700 I | 49191.000
H . D O C U M E N T OD
SE A C O M P A Ñ A M I E N T O
EMISIÓN VIGENCIA PARTIDA MONTO
ASf NÚMERO TIPO EMISOR PAIS FECHA DESDE HASTA # sR. N A N D I N A fuIONEDI USD.
7!, 0226239 03 S E G U R OC
SO L O N I A L 10t12t2010
IOXTNOI9-B l0 NEWAY IMPORT
CHONCQING 0'1/09/2010
71
M S C U D 6I89 4 8 8 ll MEDITERRANEANSHIPPING | |lt2l20l0
72
73 llAll32 t1 CIA. LTDA.
UNNOPARl'S 0l/02/2011
74
75
76
77
78
DE LA MERCANCIA
I. DECLARACION
B R E V ED E S C R I P C I O N S BULTOS U. FiSICAS u. col\,1 P E S O( K g s . ) I\,IARCASY I T
TIPO SUBPARTIDA
80 NACIONAL DELAMERCANCiA I CANT TP :ANT NFTO BRUTO NUMEROS I Nl
SERIE ]UFIJ( ltl CANf I TP
I 0 0 0| 7 3 1 5 1 2 0 0 0 0 -PARTES
6 PARA
Y ACCESORTOS BX 8 9 7 . 0 0l l 3 9 . 7 0 PZ I300.00 30.50 3 9 . 7 tTJNNOPARTS
TPCI I TPNG ITPNE P A Í SD E O R I G E N CÓDIGO F O BU S D F L E T EU S D S E G U R OU S D C I FU S D
China CN -r925.00 +.il 840 29-r7.51

000
T ÓESERVÁd|OXES-
81 sEcuENcrA rrPooBS OBS
8 3 1c o N T E N I D O
l82l
K. FIRMAS Y SELLOS
F I R M AD E L D E C L A R A N T E OBSERVACIONES C O D ,Y F I R M AA F O R A D O R
F I R M AC O N T R I B U Y E N ] E
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lll ."1.¡-,{.¡
REPUBLICA
DELECUADOR 17301444 B
"16ir"_X1, DECLARACION
ADUANERA
UNICA
0 t N"oRDEN AÑo o 2 ADUANA cÓDIGo 0 3 REGIMEN C O D I G O o4 FECHAJHORA TX 0! NUMERO
00llR) r)0ll Guayaquil-Maritino 028 Itnpoftaciónaconsumo
t-'_ I l0 02t02t201 t3.20 028-l1-10-01
1230-3-01
0 5 #wo. BNo. 0 6 BANco , ctuDAD oFrctNA lozI rrcHnrulsro¡¡ 0 8 T I P OD E D E S P A C H O rEUNA ñEUET
0 | NORMAL
02t02t20t1.
/ AGENTE
C. CONTRIBUYENTE HORA
l0 IMPORTADOR/ EXPORTADOR 1 T I P Oy N " D O C l D 1 2 CIUDAD 13.20
LINNOPARTS C]A, LTDA. l 1792181364001 Quito
AFORO
l3 DIRECCION 14| TELEFONO l5 NIVELCOI\4ERCIAL AIORO DOCUMENTAL
PICHINCHA / QUITO / MARIA DUCHICELA S/T\ Y SAN JOSE | 022021508 DTSTRIBUIDOR /
1 6 D E C L A R A N T/EA G E N T E CóD¡GO 1 7 SECTOR IO I CilU 9 USD (lMPxClF:EXP=FOB)
T.DECLARADO
ARELLANO RA¡FO OSCAR 0406 2T 5040 I 10865.00
DE LA MERCANCIA
I. DECLARACION
TIPO SUBPARTIDA B R E V ED E S C R I P C I O N S BULTOS U. FiSICAS U. COM (Kss.)
PESO MARCASY T
20 SERIE SUFIJ( NACIONAL DE LA IVERCANCIA T CL I;ANT rP CANT TP IANT NFTO RRI ]TO NÚMERoS M
2 000I 8 4 0 9 9110 0 0 - 8 CabezoteMotor GY6- I 50 BX ll I 0 0 0 . 0 0 PZ 10 0 0 . 0 0 330.00 3 3 5 . 9 9UNNOPARTS
3 000I 84099I 3000-4 Bielasnrotor GY6-150 BX ll 3 0 0 0 . 0 0S E 300000 13 0 0 . 0 0 1 3 2 3 I. 6 UNNOPARTS 0
4 000| 8 4 0 9 9 1 4 0 0 0 - 7Kit de Cilindro y t']istorlCM250 BX ll 7 l 5 . 0 0 SE 715.00 3 1 0 00 0 3 1 5 6 . 3 0LJ}JNOPARTS 0
5 000I 84099I 9900-4 Tapa de carcasaderecha BX lt 5 0 0 . 0 0 PZ s00.00 250.00 254.s4 LTNNOPARTS 0
6 0000 8 4 8 3 1 0 9 1 0 0 - Cigiieñal
9 Motor AXl00 tsX It I 2 0 0 . 0 0 PZ I2 0 0 . 0 0 2050.00 2081.23 U¡n!OPanrS 0
'7
0000 8483I 09200-7 Arbol de Levas ruotor CG I 50 BX 1l 2 0 0 0 . 0 0S E 2000.00 2500.00 2 5 4 5 . 4 1TINNOPARI'S 0
8 0000 8 4 8 3 4 0 9 1 0 0 - 5Trarsrnision CG200 BX ll I 00000 S E I 00000 80000 8 1 4 . 5 3UNNOPARTS 0
9 0000 8,183409200-3eje de arranquemotor GY6-150 BX tt I 60000 PZ I 60000 860.00 8 75 . 6 2 I]NNOPARTS 0
1 0 0000 8 4 8 3 6 0010 0 - 4 etnbraguecompleto BX 1l I 6 0 0 . 0 0 SE I 60000 6 3 00 0 6 4 t. 4 4 UNNOPARTS 0
1 1 0000 8483609000
4 Di¡co de elnbraSle BX lt 2 0 0 0 0 0 PZ 20000.00 2000.00 2 0 3 63 2 UNNOPARTS 0
l2 0000 8 4 8 4 1 0 0 0 0 0 - 0eurpaquede ciliudro BX II 1 2 0 0 0 0 PZ I 2 0 0 00 0 2950.00 1 0 0 3 . 5 8UNNOPARTS 0
l3 0000 85I I 209000-9 Magneto BX ll I 5 0 0 . 0 0D 7 I500.00 450.00 4 5 8l.7 UNNOPARTS 0
1 4 0000 8 7t 4 I 9 0 0 0 0I - tenrpladorde cadena BX II 1 7 1 6 . 0 0PZ t ] 1 6. 0 0 6 2 1. 0 0 6 3 8 . 3 9UNNOPARTS 0
SERIE IPCI TPNG TPNE P A | SD E O R I G E N CÓDIGO F O BU S D F L E T EU S D S E G U R OU S D C I FU S D

2 000 Cltitia CN 10 8 0 00 0 34.79 3l.03 I 086582
3 000 China CN I2 9 3 0 . 0 0 I 37 . 0 4 3 7 l. 5 1 3 1 0149
4 000 Chiua CN 8112.50 326.18 25.20 9124.48
5 000 China CN 3400.00 26.35 9.17 3 4 3 6l .2
6 000 Chiua CN I 8 6 3 00 0 2t6 09 )-1.)I t 8 8 9 96 l
000 China CN 70000t) 2 6 35 3 20:l 7283.64
I
8 000 China CN 990000 84.33 28.44 t001211
9 000 Chíra CN 5040.00 9 06 5 14.48 5 1 4 5l 3
l0 000 China CN I7380.00 66.41 4 99 3 17496.34
11 000 China CN 4000.00 210.82 n.49 4222.31
12 000 China CN 2t 4 0 . 0 0 3 1 09 6 6 . 15 2 4 5 .11 1
t3 000 China CN 16 5 0 . 0 0 4 1. 4 4 4 . 75 1702.t9
l4 000 Chiua CN 4I 0 0 . 8 0 66.09 I 1.78 4178.67
J. UIJlihKVAUIUNES
8 l SECUENCIA 8i T I P OO B S S 3 I C O N T E N T DOOB S
K. FIRMAS Y SELLOS
F I R M AC O N T R I B U Y E N T E F I R M AD E L D E C L A R A N T E OBSERVACIONES C O D ,Y F I R I V IAAF O R A D O R
FORMATO 7
CORPORACION DECLARACION EN ADUANA
ADUANERA
DEL VALOR DAV (1) DAV Nº 319
ECUATORIANA
1. ADUANA
Hojas Adicionales No. Formulario DAU Régimen 1.1 Aduana Codigo 1.2 RUC / CI / Catastro / Pasap Codigo 2. REGISTRO DE ADUANAS
1 de 2 0 10 Guayaquil-Marítimo 028 1792181364001 1
1.3 Consignatario o Importador 1.4 Nivel Comercial Codigo 1.5 Otros (especifique)
UNNOPARTS CIA. LTDA. DISTRIBUIDOR / 2
3. PROVEEDOR
3.1 Nombre / Razòn Social 3.2 Condición Codigo 3.3 Dirección
MEXICANA DE LUBRICANTES SA DE CV FABRICANTE / 1 AV. 8 DE JULIO Nº2270, ZONA IND. GUADALAJARA C.P. 44940
3.4 Ciudad 3.5 Pais Codigo 3.6 Fax 3.7 Telèfono E-mail
JALISCO Mexico MX 0133313040573 0133313040573
4. TRANSACCION
4.1 Naturaleza 4.2 Incoterms Lugar 4.3 Nº de Resolución de Aduana 4.4 Fecha 4.5 Nº de Factura 4.6 Fecha de Factura
(Cod.) 11 FOB MANZANILLO FA 0053887 13/10/2010
4.7 Nº de contrato u otro Doc. 4.8 Fecha contrato 4.9 Tipo de Cambio 4.10 Fecha cambio 4.11 Moneda 4.12 País de Origen Codigo 4.13 País de Procedencia Codigo
1.00000000 25/02/2011 (Cod.) USD Mexico MX Mexico MX
4.14 Forma de envío 4.15 Nº de envíos 4.16 Modo de transporte Codigo 4.17 Puerto de Embarque 4.18 Puerto de Descarga Codigo 4.19 Forma de Pago Codigo
Fraccionado ( ) Unico ( X) 1/1 Marítimo 1 Manzanillo (Mexico) MXZLO Guayaquil (Ecuador) ECGYE A plazo (90 dias) 21
5. DESCRIPCION DE LA MERCANCIA
Item 5.1 Subpartida (Nandina) 5.2 Descripción Comercial 5.3 Características / Tipo 5.4 País de Origen
1 2710.19.38.00 AKRON MOTORCYCLE 4T SAE 20W-50 Lubricante 4T para Motocicletas Mexico
2 2710.19.38.00 AKRON MOTROCYCLE 2T JASO FB Lubricante 2T para Motocicletas Mexico
3 8306.10.00.00 LLAVERO DESTAPADOR MATERIAL PUBLICITARIO Mexico
4 8306.10.00.00 LLAVERO DESTAPADOR MATERIAL PUBLICITARIO Mexico
5 9608.10.10.00 PLUMA/BOLIGRAFO MATERIAL PUBLICITARIO Mexico
Item 5.5 Marca Comercial 5.6 Modelo 5.7 Año 5.8 Estado de mercadería 5.9 Cantidad 5.10 U. Com 5.11 FOB unit. US$
1 AKRON SAE 20W-50 2010 1 - Nuevo 15,325.20 L 2.10
2 AKRON JASO FB 2010 1 - Nuevo 5,676.00 L 1.95
3 AKRON MA-073 2010 1 - Nuevo 50.00 U 0.96
4 AKRON MA-079 2010 1 - Nuevo 50.00 U 0.96
5 AKRON MA-030 2010 1 - Nuevo 100.00 U 0.30
6. INTERMEDIARIO ENTRE COMPRADOR Y VENDEDOR
6.1 Se utilizó algún intermediario en la transacción comercial ? SI NO X 6.2 Nombre del Intermediario
6.3 Dirección 6.4 Ciudad 6.5 Pais 6.6 Tipo interm.
7. CONDICIONES DE LA TRANSACCION
7.1 Existe vinculación con el proveedor ? SI NO X
7.2 Ha influido la vinculación en el precio de mercancías importadas? SI NO X
7.3 Existen pagos indirectos relativos a las mercaderías? SI NO X
7.4 Existen canones o derechos de licencias relativos a las mercaderías importadas que Ud. está obligado a pagar directa o indirectamente como condición de venta SI NO X
7.5 Está la venta condicionada por un acuerdo, según el cual una parte del producto de cualquier venta, cesión o utilización posterior de las
mercancías importadas se revierta directa o indirectamente a su proveedor extranjero? SI NO X
7.6 Existen restricciones para la cesión o utilización de las mercancías por el importado, de acuerdo a lo señalado en el Artículo 1 del Acuerdo del GATT SI NO X
7.7 Depende de la venta o el precio, de condiciones o contraprestaciones en relación a las mercancías a valorar SI NO X
7.8 Puede determinarse el valor de las condiciones o contraprestaciones SI NO X

8. DETERMINACION DE LA TRANSACCION
8.1 Base del Cálculo 8.2 Adiciones e importes no incluidos en 8.1 y a cargo del comprador
8.1.1 Precio Factura 43,511.26 8.2.1 Comisiones, corretaje, salvo comisiones de compra
8.1.2 Pagos indirectos, descuentos retroactivos,otros 8.2.2 Envases y embalajes
Total 8.1 43,511.26 8.2.3 Bienes y servicios suministrados por el importador
gratuitamente o a precio reducido y utilizados en la producción
8.3 Deducciones; Importes incluidos en 8.1 y venta de las mercancías importadas
8.3.1 Gastos de entrega posteriores a la importación 8.2.4 Cánones y derechos de licencia
8.3.2 Intereses 8.2.5 Producto de cualquier reventa, cesión o utilización
8.3.3 Asistencia técnica, armado, montaje, instalación, posterior que revierta al proveedor extranjero
entrenamiento, gastos de construcción 8.2.6 Gastos de entrega hasta el lugar de importación

8.3.4 Derechos de Aduana y otros impuestos 8.2.7 Gastos de transporte hasta el lugar de embarque
8.3.5 Otros gastos 8.2.8 Gastos de transporte desde el lugar de embarque al lugar de importación 1,515.00
Total 8.3 8.2.9 Gastos de carga, descarga, manipulación
8.4 Valor en Aduana = 8.1 + 8.2 - 8.3 45,111.81 8.2.10 Gastos de seguro 85.55
8.5 Tiene carácter estimativo o provisional los casilleros 8.2.4 y 8.2.5 SI NO X Total 8.2 1,600.55
9. DESAGREGACION DEL VALOR EN ADUANA
9.1 FOB US$ 43,511.26 9.2 Flete US$ 1,515.00 9.3 Seguro US$ 85.55 9.4 Otros US$
10. IDENTIFICACION Y FIRMA DEL DECLARANTE
10.1 Nombre del Importador VALDEZ JIMENEZ LEZMES 10.2 Cargo GERENTE GENERAL 10.3 Fecha 25/02/2011
Declaro bajo juramento que la información aquí considerada es correcta y ajustada a las disposiciones legales vigentes.
Conozco que cualquier omisión puede dar origen a los procesos legales y acciones establecidas en la Ley Orgánica de Aduanas
Firma Importador
BIBLIOGRAFÍA
- Editorial Oceana, The New Illustrated Encyclopedia of Motorcycle, 2000.
- Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones.
- Ley de Régimen Tributario Interno.
- Organización de los Estados Americanos, Banco Interamericano de Desarrollo,
Comisión Económica para América Latina y el Caribe; Diccionario de Términos
de Comercio, Noviembre 2003.
- Resolución No. 407 del Consejo de Comercio Exterior e Inversiones, 15 de
Noviembre de 2007.
- Proyecto de Reglamento al Titulo de la Facilitación Aduanero para el Comercio,
del Libro V del Código de la Producción, 27 de diciembre de 2010.
- Acuerdo Ministerial No. 10 484, Ministerio de Industrias y Productividad, 11 de
noviembre de 2010.
- Resolución No. 05-2011-R1, Directorio del Servicio Nacional de Aduana de
Ecuador, 26 de enero de 2011.
- Resolución No. 03-2011-R1, Directorio del Servicio Nacional de Aduana de
Ecuador, 14 de febrero de 2011.
- Resolución No. 323, Secretaria General de la Comunidad Andina.
- Resolución No. 184, Consejo de Comercio Exterior e Inversiones, 8 de enero de
2003
- Resolución No. 203, Consejo de Comercio Exterior e Inversiones, 3 de julio de
2003
- http://www.demotociclismo.com.ar
- http://ec.globedia.com
- http://motos.coches.net
- http://www.lifan.es
- http://www.supermotos.com.mx
- http://www.shineray.com.ec
- http://www.gerenciaynegocios.com
- http://www.sri.gob.ec
- http://www.aduana.gob.ec
- http://www.comexi.gob.ec
- http://www.alibaba.com
- http://english.ccpit.org
ANEXOS
CONSEJODE COMERCIOEXTERIORE /NYERS/ONES
f! o{e x}
RESOLUCIÓN
N0.407
ELCONSEJO
DECOMERCIO E INVERSIONES
EXTERIOR
CONSIDERANDO:
Que,de conformidad Politica

conel articulo243de la Constitución de la República, es un
permanente
objetivo de la economia, entreotros,el incrementoy la diversificaciónde la
producción
orientados
a laoferta y
debienesservicios que
decalidad satisfagan lasnecesidades
delmercadointerno, de la producción
asícomola competitividad nacional,en virtudde lo cual,
y oportuno
es conveniente estimularla importaciónde bienesde capitaly de insumos
parael desarrollo
indispensables delasactividadesproductivas;
espartedelConvenio
Queel Ecuador deComplementación Industrial
delSectorAutomotordela
Comunidad quedispone
Andina, ensuArt.7laobligación deestablecer
un régimenaduanero
dederechos,
suspensivo el cuallosbienes
mediante se produzcan
automotores y/oensamblen
en unazonaaduaneray luegopuedan ingresar
al tenitorio
aduanero
de la Subregión,
conel
denormas
cumplimiento quenosehaimplementado
disposición
deorigen, aúnenel pais;
Que el Consejode Comercio Exterior

e Inversiones
mediante 393 del 13 de
Resolución
Septiembre
del 2007emitiódictamen parael diferimiento
favorable a 0% parala
arancelario
de28subpartidas
importación dematerial
CKD paralaindustria
automotriz
ecuatoriana;
Que,medianteDecreto
Ejecutivo
No.636del 17 de Septiembre del 2007,publicado
en el
Registro No.193de 1Bde Octubre
Oficial de2007,se difirióa 0%el Arancel
Nacionalparala
importación
de28subpartidas CKDparalaindustria
dematerial automotriz
ecuatoriana;
Queel Art.5 del Decreto

Ejecutivo
No.636,autoriza
a la Comisión Ejecutiva
Ampliada
del
Consejode Comercio Exterior "la
e Inversiones expedición y demás
de la reglamentación
normas queseannecesarias
complementarias paralaaplicación
delpresente
Decreto";
Quela Decisión669sobrePolítica
Arancelaria
dela ComunidadAndina, aprobada enel periodc
noventay sietede sesionesordinarias
de la Comisióndel 13 de juliode 2007,realizadoen
Lima,Perúy publicada
en la Gaceta AñoXXIV- Número
Oficial 1520,del16dejuliode2007,
permitea los PaísesMiembros de la CANsuspender temporalmente la aplicación
de las
370,371y 465";
Decisiones y
Quela Comisión
Ejecutiva
Ampliada
delConsejode ComercioExterior (COMEXI)
e Inversiones
y aprobó,
conoció ensusesióndel15deNoviembredel2007,el Informe
TécnicoSCI-MIC-CXC-
183delMinisterio y Competitividad.
deIndustrias
Enejercicio queleconfiere
delasfacultades la Ley.
Edif.del MICIPprimerpiso . Telefax:

Av. EloyAlfaroy Amazonas, 254-3897 . 223-9258 . www.comexi.gov.ec
.
Quito Ecuador
CONSEJODE COMERCIOEXTERIOR
E /NYERS/ONES
$ ofle x[
RESUELVE:
queúnicamente
Artículo1.-Disponer lasempresas debidamente
ensambladoras, registradas
en
el Ministerio y ([/lC), para
delndustriasCompetitividad estánautorizadas importar
material
CKD,
bajolassubpartidas correspondientes
arancelarias Nacional
delArancel de lmportaciones.
CKDa ser importado

El material por dichasempresasdeberácumplircon el gradode
desensambleprevisto 323de la Secretaria
en la Resolución Andina(CAN),
de la Comunidad
quedeberá
requisito porlaCorporación
serverificado Aduanera (CAE).
Ecuatoriana
Artículo2.- Parala aplicación

de las disposiciones
contenidasen el Art. 1 de la presente
el Ministerio
Resolución, y Competitividad
de Industrias (lVlC)deberá
notificarla nómina de las
empresas registradas
comoempresas ensambladorasa la Corporación
Aduanera Ecuatoriana
ICAE),
A suvez,la Corporación Aduanera (CAE)

Ecuatoriana deberáremitir
al Ministerio y
de Industrias
Competitividad([/lC), preferentemente
por vía y
electrónicaen linea,toda la inionnació,r
relacionada con las importacionesde materialCKD que realicendichasempresas
ensambladoras.
Articulo3.- En casode quela CorporaciónAduaneraEcuatoriana(CAE)verifiquequeuna

importacióndeclaradacomo"mater¡al
CKD"no cumplecon los requisitosestablecidosen la
Resolución323de la Secretaria de la CAN,esteparticular
General al lVinisterio
seránotificado
(MlC),parala aplicación
y Competitividad
de Industrias de las sanciones
establecidaen la
legislación
nacionalpertinente,
sinperjuicio
dela aplicación
de lassanciones
establecidasen la
Ley0rgánica deAduanas.
Artículo4.- Le conesponde al Ministerio y Competitividad

Ce Induskias (MlC)verificar
el
cumplimientode las normasde origenestablecidas
en la Resolución
323 de la Secretería
Generaldela CAN,porpartedelosvehículos porlasempresas
fabricados ensambladores,
tantc
paralacomercialización asícomoparalaexportación.
interna
EstaResolución por la Comisión

fue adoptada Ampliada
Ejecutiva el Consejo
de Comercr.,
(/nt
PRESIDENTE
DELCOMEXI ARIODELCOMEXI
Edif.del MICIPprimerpiso . Telefax:

Av. EloyAlfaroy Amazonas, 254-3897 . 223-9259 . www.comexi.gov.ec
Qu:to . Ecuador

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UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL

FACULTADA DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y NEGOCIOS

ESCUELA DE COMERCIO EXTERIOR E INTEGRACIÓN

“Manual para el Proceso de Importación de Motocicletas en forma CBU y CKD

desde la República Popular de China”

Previo a la obtención del título de:

INGENIERO EN COMERCIO EXTERIOR E INTEGRACIÓN

Carlos Antonio Crespo Carrasco

Director: Eco. Marco Canelos

El presente documento es una compilación de datos investigados así como los

conocimientos adquiridos a lo largo de su experiencia por el autor, la responsabilidad del

contenido en la tesis de grado corresponde al autor exclusivamente.

A todas esas personas que fueron

parte, apoyo, contribución y que de

una u otra forma estuvieron

motivándome para que este

documento sea elaborado, a las

personas que día a día me han

motivado y continúan haciéndolo

para cumplir todos mis objetivos y

mis sueños y al Economista Marco

Canelos por su ayuda en la revisión

del presente trabajo.

Atto.: Litros CrP.

1.1 Antecedentes históricos 1

1.1.1 Breve historia de la motocicleta 1

1.3 Planteamiento del problema 10

1.4 Importancia práctica del estudio 12

1.5 Situación actual del tema de investigación 12

1.6 Justificación del estudio 13

1.7 Objetivos del estudio 14

1.8 Hipótesis o idea a defender del trabajo 15

1.11 Métodos generales de investigación 17

2.1 Marco teórico 19

2.1.1 Mercado ecuatoriano y la industria automotriz 19

2.1.2 República Popular de China y su industria automotriz 28

2.2 Marco legal 38

2.2.1 Código orgánico de la producción, comercio e inversiones 38

2.2.2 Resolución No 497 del COMEXI 44

2.2.3 Acuerdo ministerial No. 12 392 MIPRO 45

2.2.4 Resolución 184 y 203 del COMEXI 55

2.2.5 Arancel nacional de importaciones capitulo 87 anexo I 56

2.2.6 Acuerdo interministerial No. 02 428 57

2.2.7 Resolución No. 64 del COMEX 58

2.2.8 Ley de régimen tributario interno 60

2.3 Marco conceptual 62

2.3.1 Definición de términos conceptuales 62

2.3.2 Definición de términos operacionales 66

MANUAL PARA EL PROCESO DE IMPORTACIÓN DE

MOTOCICLETAS EN FORMA CBU Y CKD DE LA REPÚBLICA

3.1 Procedimientos previos para la importación 69

3.1.1 Patente municipal 70

3.1.2 Registro único de contribuyentes 71

3.1.2.1 Requisitos para la inscripción de personas naturales 72

3.1.2.2 Requisitos para la inscripción de personas jurídicas 74

3.1.3 Registro de operadores económicos autorizados 77

3.1.3.1 Obtención de firma electrónica 77

3.1.3.2 Registro del importador como OEA 78

3.1.3.3 Declaración Andina de Valor 81

3.1.4 Calificación para la importación de motos en forma CKD 84

3.1.5 Registro de modelos para la importación de motos en forma 85

3.1.6 Búsqueda de proveedores de motocicletas en China 87