Justicia transicional YDerecho Penal1mernacional

Kai Ambm
Frd"dsm CorlÓ Rodas
Jolm Zuludgd
(Courdinad""," )

AUlO""

Alejandro Al"'nle jo/.o" Zuluaga

[""mi'" de Ga"'b<JtJ. Tapias Jorg,- Gira/a.,
emlte/ius Prillwitz Jua" Felipe W1.ano
Christr>phBurcba,J KaiAmbus
Fra"á,eo Corlél Ru¿"s LlIis Eduardn 110'10'
Gahrid 111."aáo (;ó",e:: . Luis Gre<v
Gia"¡ra>ILvúsusa Miguel Giu,II
Gmla[J() D'lIIcrm Valeria Mira
GUllaN) Leyva

Siglo (!!)PM -- _.- --

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 CONTE:--JIDO

LI!ITA Uf. 51(;I.A, ¥ ,\BRrVHTlIl<.\~ ,...

PRE\rJ,aAn6~ [lELU,D1',\I.
Kai A,,,box

PRt'.~I:!<TA("J~ DEI. PROGR,\.'lA E~T."DO

IlE DhRLCI<O P,\~" Lo,Tll'OAMt.R!Cll Dh LA
FLI,.m,v~IÓ~KOl'MD A[lE~,WI:R.....

I'K,SE~'j'AnÜr\ DE l.!l fUNDAClÓN ,\T.B.ll"DH

;'ON HIIMbOlDT .
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K~iA",h"" F,~"ci,m en,lés R"¿a,
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PRlMER" PAJ<TE
HK DI: L¡\ PENA Y JUSTICIA TRANS1ClONAl..

• (E." >.1'1:C111'0El. C.~~TlGO l'El'AI, Df. cnMM'ITL~''ES PI

UN~O~H.IU"AR",uX" Rdl.~i('"e' inici.b ,obr~
mll!ler" p.co vencer \~ i¡;nmanóa ,obre l. ~finci~
de ,ol,,<i(),,~,penob ~nLaju"iú. ",nsíd"".1
rb'¡j/opb nr",-b.,)
 ¿ES EFECTIVO EL CASTIGO PENAL
DE COMBATIENTES
EN UN CONFLlCTO ARMADO?
Rdl"xioncs iniciales sobr~ manera. para vencer
la ignorancia sobre la dícacia de soluciones
p~nal~sen la ju,ticia transicional

Ch,útuph B",{hará
t.:ni\'cnid.d do f"nki\rrt, Al"", •• ,i.

RESIJ~1E:<I

Si es dectivo el castigo penal de ctlmbatientes en el marco de

Un conflicto armad" c,,"una prc~unla e"",cial en la diocusion
sobre la jusfida intcm.óona! pena! y l. justicia tramicion.l,
De:;.ronun.damcntc, nO hay respuestas fliciles y, por lo tanto,

M< "" ,h,;",nKiod< "mb;" d <"ilu <".1d< lo p=ntroon y d< .;;..-[i,

"1,,,,,,,,,,, •• "" ••••, Mu,h" a'''ó", OH"'1""". JuicoK.y••.••,,. m¡ ,"u_
Ji"",< de doc1n"do, Fd ir< T"""'-;0 ( lh."Ju, "'" ~"'" ti", 'ltl< .-1 "',ro K'
""",~,ibk <""'l"'iul .\lu<'l,
•• ~""'¡". m;"¡,,<"to,lJu;..,, Ilo<'ko"io,
pm Pr<¡M'" h\> n",,,,
general"',,"!e a""plad,,,_ El problenu •.• "lue ,abe,""" P"w
o nada .obre la "r."a"i •.••..•.", d ."mido de hechos empirlco<
duro,- de la, soIIJcl",,"",l'en.l", <'n,in,"<'1one, lransiciona-
les. Por eso. exph>rar¿ ----<Oltprj'<I-- la, razones de nue_,tra
i¡¡nman"ja sobre la efi"acia de s"h",i<Hle' pen"k .• y ".flexio-
nar~ ""b,c 1" ['<"ihles manera, de "eneerla cu,u"J., al mi,m"
tiemi><'ICnen"" 'juc k;¡itim.r el c.,tigo o modos dileretllc""de
tralar a los criminalc, de I.'11C'ITa_
En ,,,te ,emido. argumentaré
en ¡avor de fortaleeer la. dimL~"i"nc", de legitim.d no vincu-
lad., al inslrumellta1i,mo, es decir, en fa"", d" fon.len'r la
le~i,imidad en vinud de los insumo. y del relldimi""", (¡"put
[~!I"""'¡,hp,,¡ !~~llimary1.
I"l'KütlUlCJÓN
..
lE., deed"" el ca'tigo penal de comb",ielliL'> ell d m"reo de
W1collfl¡ü" at"'.,Io? Esta pregUnIa parece muy i'''p"n.n'"
en l. dl,eusió" ,,,hre l. j",ti"a t,ansicionol y, a prime •• vi,l •.
t.mbién parece basmnle ,imple. ya que I"'nnite "na reS]!l.Les-
r" .firmalivo o negLlliv••.Por lo 'an,o, mi ""p"."a pod,i.~ ser
ha.,iantc d"eepcioname; no sé si la., '"''''LO'',,, penales "Jn o
no ef"eLi,'a" indus", considero que casi nad¡e p"ed" ,1" """
respl.Lesta,aú,ra"rnria y, en términos gene,..J1es.aecpiahle al
resp.eto. Tras U" "'¡ruml" vi,raw,lo pregunta, por "*"e"".
no tiene nada de sencilla. ya 'j"" ,~ b"," en preeoncepto, deh.
carl", que h"cen de este un cuesti""am;mto muy "omplejo en
<l.amtenido. "li =p"e,m, por eso mi,mo, ,iC"TlC implic""iones
compleja" ya qll" tenem", que encontrar 01,,<10"leg,timos pa,.
dar una "01"ción ¡,,¡¡alftente a 1", crimene' come!l<I,,,,dur:m-
te los cont1ict", atmado" ignorando al mism" ti~n,po .i la,
,"nciones penal •• -u "In, ,ip" de sonciones--- ,on un IlK"ji"
"ficaz po"a hacerlo. En esle e",,,yo .,bordaré con pri,a esto"
e"m., en tre, r"so"' primero, .dafa,,' brevememe e! concepto
d" d~elivi,Jad, reJocionálldolo elt p.rt;.-"la, con la le¡Úlimi-
dad de 1", ,,,lucione, p.n"les lapar""l" ,1<-"Clarificacione.
concepmales ");1en segundo IlIgar,exploraré por qllé sabemos
t"" poco &>brela dic"á, de la. ,olucion •.•penal •• , ""alil.mdo
sobre ",,Jo l. m.ni/ksm ap"nura norm.,i," --o h ambigiiedad
,k los "h¡"tiv"'- de ",ta' 'anei,m". lapanod" liwl.do "l..s
trompa, de la ""c.•tió" de la d;eo<'1aO); y ''''e'''', ",flexi""a'c
sobre las po,ible< manems de "'-11Ccrnue<trn iguomncio ",I"e
la efico". de soludon •.• penol", cu.ndo al mi,mo tIempo te-
n.mo, que legitimar el c.,ligo o modos di¡erentes para trator
• los ctimin.l", d" !i",,~rr.IAponado ,ifUl.da "Legirimidod sin
eo""cimieneo de la di,-.cia O).
CLARIFICACIONES CONCEPTUALES
P.ra "omenzar, solo h.bl.re de! castigo que ,e impone por
<'Omeler~rimc.,,{', <1"~"etT3, crimen,,, dl' 1"". hum,,,,idad "
Hen"ddi" _bic11 """ un ~a"i¡ro nodonol o inwm",'ion"l_.
Conmerdo cn Yl.Le,l. dic.c; ••• la -".I,acidad de l"gmt el
.f"",o que se desea o se e,l-"'''' " (KAh,<, f.) tra< 1. realización de
una aceion, De ~,to forma, la eficaei. ,e oriema por resultados
y objetivos, y sirve como indi"ador del rendimiento de "n" ac-
dim det'Tm;nodo_ C"m" hen"mi.mo pa,. fonnuhr recomen-
d"d""", ",hre p"Ií, ie.,. la di •• ";. "" d" índole comporati"o,
ya ql.Leno, permi,e ClJc"¡onar ,i "'". Ilcó<í" "'p"eíll •• ",",'e
para a1c"","r loo objetivos de,eados e" mejor ",~dido qll~ "'Ta
(Draude, Schme!zle, Rlsse, 1011, p, 17l, En",n~es, a la luz de
1" amerior, podemo, pregrnllo",o", ¿ca,tigar a los combatlen-
1'" por lo, ctÍm,'n,,, comMido, dur"me lo. conllicto, armado,
a1c.m:a 1", "b¡t'll""" ,kseados? Si es ,.i, ¡hast" que pumo, en
.~OO,,j01~l. <","';00 de l. ,"c,,", ,1<"". 1fI''''', ,",",n ••"",. ,," 1<••."", ;<.
'<=,i. "'1"";'" , 1, ,;n"cióo 'O"""" 'o Coi"",hi,. A,im;,mo, q";"¡",
",1,,","U<, """l'''' u", ,eI"i,. Ji,,,,,,,,,,,,,,," , l, ti"",-i, J< '"'''>-'' , !<"
,Jimio,I",~, óoo",..,,,,"",,,h, mi''''''-o y"" "~,I,,do.'"m¡'~'"',",ul"vL
'l'li,~bb , 1. ",i",i> J, ".lo';'.,,,, "h""'t¡,-~"p••• d "~,~k",,,,,,,,,,lo.
como 1" ,mo;ni""
qué medida Jo ha"" Y nnalm''Jlte, ¿1" <.-omigue.1" 'lila m"jnr
manera qu<.'k" medie><"fr<.-"(:;<I", por 'neu;u~, ahem~ü,,~, al
c""igo? P"r eje"'pl", 1•..•má.•¡¡Jecuada lIllasoI11CiónI-'Cflalque
,i"'pIcrn'~lte no hacer nada o constimir un. comisión para la
vcruau y,la reconciliación?
Ante, de poder abord., esta" cue'liono, en ,k'lall., ne.
ce,ilO deSlacar "" prceo,,<.-'Cpóo"cse impli,,,cione,. Al pre.
gUnlamos por le•• ""ieti,"" d" lus c".sti~us p.on.l"s, cntramo.
nccesaria"'ente al ,erreno de L.,
inlencione, humana, y su
taci<lna1idad. E,,,, implica superar d "narurali,mo dd ca'li-
~o", e,to e<, "'perflf Ja s"posición de que la retribucion ~u
otras ideas mític", o afecrÍ\'as~ exige por esencia el eaMigo
de los rombariemcs POTl"s nimenes """etid", Jura"te el
ronRi~o .rmad".1 Por lo ta"ro. esro "OSlleva más alU de l.
irlmlogi~ de la racú",a1idad inteneional---.occidemal- y n",
lleva hacia el terreno dd inslrumentalismo (Schrndzle, 2011,
1'1'.13-%,; 2012, p. D~ liechler, 2009, PI', 298-•• .). Ya no es-
lamo, simplememe dismticndo lo, "hjeliv,," radonale, .Id
derecho y '" aplkaóón, sin" S" cap"cidaJ ,le ~kan"'T dkh",
prop0>illls electiva",e",e.
Per<>,11'''' qu" deberíamo, Ji,curir d rendi",iento in,-
Irumemal dd derecho penal y su aplicación? De hecho, ¿por
que imporla ,i es efectivo el costigo penal de rombaliemes en
un ronHielo armado? Es impuname p"rque l".d""lividad del
derecho p.on~ly su'~rli,~ción estan ¡nrimamen le li~ad•• a 'U
",s-¡:>ccli"ikllilimidad (Beclham. 1991. p. U7; Tylcr )']achon,
2014,1,,78). Esto es corttcto, por lo meno, ex "egltlivn, es
decir, analizado a partir de lo que no e, el fenómeno, lntui-
ti,'ameme, las accione,; de gobernanza parecen ilegítimas si
son tolalmente inencaces, es decir, si no pueden alcanzar}' no
alcanzan los objelivos que cMahan dcstinad", • lograr. Por su-
puesto, el co,Jt;Cp'" d" k~irimid,.d en si m"",o c'SnOlllriamc'Jlte
W.'" <1'r'"""O "1.• , ',.mp'" do l. ""'';';'' ok 1, ,fi,,.-i,' poco m;r d,.
r.Jl ••
aparo. Sin embargo, dejando de lado los delalles por ahora,
surge emonc •.• la verdadera dimensión de!a cueslión ,obre l.
eficacia: ¿es legítim0 el ca'ligo penal de combatientes en un
mnflielo annad" porque e" cf,'ctivo, ". de"ir, porque el ca,.
ligo pe""l "a,i,facc "" "hjelivO'<' Y vice,'c",,,-, ¿c.• ik~i,im"
pm'-jLle'" inefenivo'
'LAS TRA.\II'AS DE LA CUESTIÓN DE LA EFICACIA
Esta ref"rmulación de la cuestión inidal requiere r"'p"c'la,
empirie",::;.in,,,nhargo, cum" }'aIx, i",licar1, <.-'Tl
mi imn"luc,;.'""
k,,,,, que es c",i impo.,ihle dar f(-'''pue''~' gencralmcnte aeep-
lah!e, a la pre¡;unta ,obre el rendimiemo ¡nstrumemal y, por
ende. ,obre l.legitimidad ins[rumental de las sancione, penare,.
En '"rminos general •• , L. medicion de 1", efecto, causaJes
de un régimen de gobern.,,"" --<:omo el derecho penal y '"
~pli'''H,ión_ "" ",x'rcma,l"tnr'JlICwmplie~da. ,,,hrc (r"l" ¡>O"I""
implica un ~jcreiei" mmp"ra,i,'" empl"."d" un est"d" con.
"".láctico (lJndel'd~l, 1992. 1'.227). Po, eje"'I,h si ("stiAa, "-
1", romb.rienre,; por 1", crlmene. má, grave, conrribuye a la
sanid"d comunal en "na sociedad .,pedfica deva,mda por un
conflicto ",mado y si "'Migar '" mejor qu••una "mnisria. ,ojo
'e p<"lri. detcrmmar cLt,nd" 'e "f,,~úe opcrimentalmente el
ca,liA", asi mm" ",It,eio"cs ,i" ,.,ligo. 1" ",,1 no '" posihk
en el mu"J" re-al.
Sea ]0 que ","J, determina, la ehellciade la:;,ana"'''e< penale,
"'quiere respue,,", pre"i"s a la, pregunta, ¿por qué? ¿b"<M
qué medida?, iP"''' q"ién? y !wd"dv/ ¿Qué objetivos tiene d
ca,tigo de lo, comb"tientes en un conflicto .,mado?: ¿di,,,a-
,i<i,,' fe " .•naw"h. 2014, p. '169\, ¿con'tru'Tión de "n regi,rro
hisl,'"i",,~ 1R,,",I,,~, 2010. 1'. 7391, ,.1" "'" • la, victimas?
(McK~y, 2ooR, p. 11, por ",'mhrat ",1" ""OS ["""'" (Ambe",
2013, pp ..,6.ss.' Cr)'er. Frim,,", R"¡'¡n,,,", }'~.'i]",slu,r". 2014,
PI', 2¡;.ss, Safferlillg, 2011. PI'. (,7-",: Wetk",ej,t,'r, 2ft],;
'IX'erle}'] el\herger, 20 16. i>~'.41-ss.l. ,,-H~.I'/~
'fut I>ldiJIt dehe
el "a"i~" akanzar "'lOS objeti,'o,?; d",de unA per'pectiva
iJ.i1i,,". ¿de manero absolma y universali'la? (ery"r. 2012.
p, 189; M¿p,ret.1014. PI', 30-ssl o. d",,,k [ln. P<;TSp<--.:U"a má,
realista. ¿muy paró.lm.nle? IHiha, y Burke.While, 20H>,
p. 637iGimhu,~. 2009. 1',50&; GolJsmÍlh y Krasner. 2003.
p, 47). ¿Para <11';ffl ,irven estoo objetivo,?: ,para una eomll-
nidad internacional de E"ado,? (Sloane. 2007. p. &5). ¿p.ra
organizacione, no gubem.mentales? (1Ialley.2008.)J. 1; Pear-
son. 2006. p. 251\)-:0 p"'a la eomu"iJad loca! Jesgarrada por
un ",.>nfiiClna'>naJol C''¡"siah, 2016. p. 985) Y finalmente.
1",;",1" ,~d"ben i1cAAzareslOsobjetivo.?: ¿inrnediatam,."le;'
(Kaled .. 2014. 1', 24'11.len un imu'o próxim,,? (I.Ve,l•• 1997.
p. 825) iO en las pró~ima, d<,<",<1",? (Mc-.:rnik,2005, 1'. 275;
S.ffeding. 2009. pp. 16(,.",), E.<Laspregli!ll"' ron muy ron-
If""enid",. T"Javra nn se han dado re'pueSlas que generen
mmen.o; por el cOnlrario. e.lamo, ,~endo un e~e",o de 1.'>-
das normativa, sob,,, lo, objelivos. a,i .'"m" l., "ti"~lLaálll'"
camunitari"s y tcmp"tak, ,k la, ,anclon". ¡x:nales para lo.
~tímencs mi, ¡¡tovc•. En mu, palabra,. eslamos viendo una
n,a"in."la ap~rlUfa normativa ---o indeterminacion_ de 1""
¡inalidades o propó,ito. de críminaliz", y castigar l. c"mi,ión
de los crímenes má, grav,,",por p.rt<. ,k c",nha'ic",~, ffi el
marco de confli<10Sarmad" •. '
Par. nl) rctd.,,"C e" <1"",a,iado<demlle" .quJ .010 mm'-
ht.r~ 1ft.:.'""rac,eri"ica, de em, apern"a normativa: en pri-
me, lugat. eslamos viendo el colapso de la di"ind"n analítico
entre la jusrificación de los objelivos <Id derc"h" ¡><:nal_pn!
"jemplo, la prolección de bi'-n'''' l"títli"",- y la j""lificaóón
de la, medios ",",],-" I''''a alc.nzat e"os Jin<=< .......,1ca"ig<l
C(\mUIIn mcdi" d. h,W" la l,rOleeción de hienes jurídicos-----
(Rnxin. 1997, PI', 69-••. ; Neumann. 2007, pp. 446-".); ""
"'ilund" lugar, ""lan,o< ,~endo la así llamada d"scentralización
V.". mi wH,db"dótl P''''''"" .p'o,¡",,,,,¡ón 00'''1''¡'' d. l. ,['<"U"
""''''''¡". k
1, ¡,,,,riri, p<n.J. <n Mm,)"rcl '20(7)
de la justicia pen~1.; pues el ca'tigo impuc,,,, por un tribunal
ya no ""ti nCe",",i.menle en el centro dd di'wn" -,i, por
ejemplo, se di.cut~ d d''''fToU" de un regist", hi,t"tico como
ohjetko de ,olucione, p.".k..,-; y en lercer JUliO<.[(kl,tv;a
no 'C h. encomrado nu'gli!l" i'<inn"la que sea constructi"a,
polivakn",)' que permila concili.r per'p,'clivos e imere •• ,
diversos iB"tchard. 2017).
En mi opinió". m",h,-" d~ los posibles "b¡cti•.". y pmp<.isito,
de <'asligara los rombaticnl'" ¡ienen algul100máit", '1"". por
1" t~n¡o. ~o deben ,er de,e.rtados. l. ¡¡geNl,Esm n0 ". un.
indi["rcnd. norm.tiva d" mi P""." una vacilación. la l",r~
de lom"t I""ición. Más bien. como exp"n,]r" má, adebnte,
es un compro",i,,, C<J"el plurafumo noml.tiv" cn d D~recho
Pc.".llntern.cion"L
Pero, sea lo que sea. IJ!'. ""-""se vincule esta dicaci" • l.
<-onceJ,dóninruitiv. de ¡.legitimid"d a la que me he rd~tid"
'meriormct1ll'. 1"apenura n",m.ti,'. dd derecho penal h.c.
casi imp<>,i]'l. dCl<:<minarla eficacia dc "". manera general-
'''entc .cepl.bk Est. ""n<'epd6n illlUiti," de b legitimidad
aJ"lfl{;l.1. concepción ,-,,,,i,,lógica de la legili",i,!.d (Weber.
1922; Gl",,,,. 2UH, pp. 19-,s.). En nue,rro ca,o, a¡",,,l. I,.d.
l. ac.placiú" ióctiea por partc tic llOa ,'('munidad a castigar a
1", rombal'''''I''S de un conflicto .nn.d<J, porque esta rom,,-
ní<Ld "'mide •• d'kar, una ,oluc;ón 1'.",1. Sin embargo, e,ta
relación c.u",,1 .p.,,,me entre l. efic.ci" petcibida. la acep-
lación fk~ic. y 1" kgitimidad -sacioiógie,,_ "': ba,a. ~ntre
CIta, c'",a,. cn la eonJiL-;(in,le .objetivo, (,oci.b<l ""mp.ni.
d,,,," (Schmd,I".lOll, 1', 14). E,to "indica qti~ 1"d;ca~ia de
un régimen d. gobeman.a ,,,1,, inlensificad su ¡e¡liti,,,i,l.d.i
~ ..
U. romu"idad comp.ne lo, "hjc1ivt" inst,umental", 'lLIC'd
, ~"ue 1,,,,criminale, de gu"". p1"Cl,'nden10grar.a1ca,,,., J'
lScbmdzle. 2011.(>, 14). Por eso "'. oh,tengo de re'pon,l",
•
 • la pr~gunta de la d;~a~'a, P"cs .010 podríamos abordar L,>ta
euest;ón una V~2hayamos =f><",di,k, d~ man~ra groe,...lme"'e
"eept.ble a todo Jo que es incierto en ,,,ladón con d castigo a
lo<""",batielll'" en los conllic[Os a"nad",. L. vi•• tremaliva,
.upon~r un nbj<.:rivoespecífico para castiga, alo, comb.tieme,
y lu~go probar empí,icamente su eficacia, tlUll¡><>CU C<>!l1Tibuye
a e"plorar la legitimidad "",i"lógk. d~ L.s .olucione, I,,,,,.le,
.1., .ttoeid.des masiva"~
Pero, ("" dónde .slamos ent"nce,? S; no podemos dar
respuesla' ,ati,factorias para la eue,tión de la eficacia, porqu~
el derecho penal es n"'mmivament~ abie'lo y a",b'Ku<,',(csta
ignorancia no milj,a en mnlra de la l~gitimidad dd dereeh"
penol en general y d~ castigar .1 •• !'Crsonas por crímenes ue
gueru en partie'ularr Emonces, surge la di""'Tlsión normativa
de la ''''''lilÍn ",h", la eficacia, ¡poden,,,, ",m,'ler alas per-
,on". a .aneiones penales sin eonoe~r su dic"i., porq"e no
¡mdemos determina, lo, prupósiw, generalmeme a~ep,.du.
pato ,,.ra. s"neione,?
LEGITIMIDAD SIN CONOCljl,llEl\TO DE LA EFICAC1A
Esta p""gunta me lle"',' •• 1. tercera y última parte ue mi "n,a,~',
En est" me gu'taría reUex¡on.T "cere. de algunas iueas 'ohre
eÚn1(1 d., ""puesta, de dc,..,dKIPC~lal¡,,:itimas "hs atrocid"uL'>
ma.ivas, m;.ntra, se de,conoce, al ",i,mo tiempo, lo ,..,btivo a
su en~acia, C"mL'Tl~arecon uno. argurnenl<~,en comra de do,
enfoque, po,ihle.• ,,,hre CSlacuestión; el te""e, .•" a la retrib,,-
ción, por un bJ", y el "naturalismo del ea"i¡ro', 1"" el otro,
L. prim~r" idea, ~uc c••la ve~ gana mi< partidari", h,,,
"n <1ia,es renunciar por mll1pkw a l. bli'queda ue "hidi",,,
racion"les y h"mano, para oa.tl~a, a los combatiente, ell un
eonl1ietu alm.do, De hecho, h"y ,;;lam", viendo un retroceso
a la retri!>uei,;" (>ar"la, soneiones pell.1e, <l"los erimenes má,
gra,'e, (Gre~".walt, 2014, p, '!w; ,\13",,,,,, 2013, p, 266-",),
A f"""r de esta p",¡áil\ se afirma lo ,iguie"'e: l., "troeid"de,
",asiva, provocan una ~.Illid.d ;nmensuroble d~ i"justieia,
que ",i"'plcm"nLe" debe ,er .bordad. y equilibrada ",,,diame
c"stigo, crimin.]." (Drumbl, 2005, p. 576), A primeTa vista.
esto parece una p.n,,'ca fácilmente di'punible par. nUL"'''.
ignor.ncia ,ob,.., 1. "fi,ad. de los r"'puestas n;minale, a las
atr<>dd.des masiva" Si e,¡as medidas penale, "O ti"nen obje-
ti"os nl<mdano, y propósil'" hllmanos, es decir, si ,,,,,á,, ;ntrin-
seC.mente justificados, entonces n" h.t.c falta preoeupamo,
por su eneaeia_ eTeU qu~ est~ rel'oc<-',,' a la r~fribuóón con.
den" por igual. m"'plidor"" d~ la, le}'~, y. peeadore" Solo
p<"qlle esta, orienlaámes normativas te"d¡m!e. al ea'ligo
de h" combatiente, de "n L"nfliero armauo ,,,n a",higua, y
pocu d.ra" no no. pemlüi,e""" "eha, en ,aeo "lt<l 1", l"gto.
de lo IIt"''',,'ón. No debemos ,,,nlmeiar a la bÓ'<jueu. de
"bjetivos l'ac-illtlalc,y legítimos para 1", .,t<>sde gobernanza,
sohre todo ,i hay af""ta,-ián " derechos --<;"mo al ea'ligar a
los mmbatiente, resp",,,.b]", de crímene, ¡(r,ve&-, Por ,u-
(>ue,,,,, me doy mema ue q"~eH" búsqueda 1'''' tad,,"alizar
el derecl", p,"'al y 'u aplieaó"n es cksgast"nte )' [a'liuio,a,
pero en tanl<>'''''a hü'qued. sirve """,,, medid. de control y
conlrapeso mnlra k" abu,o, de I)OU~','e,ul", importante y
no d"bemo. renuncia, a e11.,En olras palah'a" eastig.r a los
c<>mb.licme, en un CIll\f1i,toarmado se del", le¡¡ilimar po;
fin;:.• e~lrin,eeos y no J>llr.I~"",,, sup~es[O. ".l"'e' intrínse-
cm --COmo la retr;bueión_.
En euan,o a la ""gunda idea, UI'a",trotegia COllceptw¡Jmeme
,imilar pero ar~Llmematiwmellte i"veoa p.ra h"eer frente.
nUestra;gnorl1llcia",h'e l. efie"eiade e"sti~a' a 1", erimin"l•• de
MU"[fO es el "natur.li,,,,,, del castigo', Los n."".lista, del ca,-
t~o s",ti''Tlen que la, intll;.ioncs humon". ,,,hre l. j"'tida p.ra
elcompottamiento iliei[O" ddi<livo son profundas, pre,kóbl",
y ompliamente compartidas, y "lll el proouc[O Je un" pTeui,-
po,iei,,,, e""h,donada CRobi",,,n y Kurzban, lOO7, p_ 1~29),
A,j, el ".,ti~o no ""rí. justmead" imrin",-~amente, sino e~trin,
'ecamente 1'''' la "biología hum",,"", En conseruenci", oastj~aT
 • Jo, criminal", de ~u,'tr. e, _.1 meno" mi"imamemt'- dcc-
livo, por<j"e relleja "uc-.,r. imui"iún huma"a ""mpartiua de
<jLlelo, criminal., de ~Il,'na deb<:n "" easti~.,los (Comilé
[",em.cio"al dc Lo.Crlli' ROl'," £.1,Si" ''fTlbargo, una vez má,
.uvi<:no que ""o eons'¡'l1~'e una .implificoeión inuehio., La,
re'l'ub'a' pen.le .•• 10' erime"" más grave" e""inlej"" de ser
,,,,ideme. hiológicamcnte; no ,,>t\ algo tan f"noamemal w",o
par. ,er c>eneialrneme univers.[ a tooa, 1., pe,"onas, si" 'e.
ller etl euema l., eircull".tlei" o la ."llUm (Bra",.tI. K.hatl
y H"ffman, 2010, p. 15,51. Por el co",rario, el c."igo es un.
wmt'ueción soci.l P''''
que e"mp"rtarnDl; llna ""'I)(Jns,1hilid"d
wleetiv. respecto •• " romenid" (1;Im","", K.h.n y H"ffmao,
2010, p_ 15)(,),
Coo b.'e en lOdo [o dicho. concluir" boS'lUel"nOo tre, en.
(<><jI
'C"p"ra rec<m,-iJiarla leg;¡imid.J ue 1•• ,oluc;"n," penal,,,
p"ra L..,atrocidad,", masiv., con la ignorancia que p"dceemo,
,obre Su dicaá •.
El prilller cnf<x¡ue ''''ta basau" "n [a teotía ,Id dered", e"n,_
li",cionaL Sumari.me11le, l. teoría <Id derech" c",nstituci"n'll
~ .•l"m.n._ h" oesarroll.d" una remnciJi.ci<i" n,'ggtiva ue
le~jtimidgd y d,e."i •. Se~ú" el principjo ,h' prop"tónnalidau.
un aCle>oe g"biem<., '010 e, ilq:Í!imo si tielle "n objeti"o que
va en cmUfa de lo, ""¡"res fun<l~mcmale, u" llna comllnid.d
o ,i es incap"' de aJ""z.r un objd;,,,, legítimo jHiJlgnllx'r,
2011, PI', 1053- •• .).' Además, el ,o"nano ~"' .• de ampli",
m:itg~nes de .precigci6n y de prediecitin IHiHgnlber, 201!.
pp. 10511-ss,;¡"Ia"nz y D¡¡rig. 2011>,nl;""'fO aJ marW'n 1221.'
En otr •., pabbra" la teoría uel derecho con"imci<>l,.l n" exife
Vó,,< l. J••';,;no ,lel hib",,1 Cuu";'"c;on,l Al,m;n, BV,.-i(;t¡
¡E"l>cf,.;""O~"U J", 1I<>"&"""f"'''"I'-'I\<',j"",' \'coI, l<J.!,1'1', .ll7, JeA
"- R"'u~,<"J" o.. ¡'"p//~'",,-,"'''''I,u"¡b<.,hi,I¡'/1''¡()'¡1.'1 f,,,,,l
\' '''''', ¡w'''~'lJl pi,,_ r. O«;,;<>n"'11h",,",1 G.••";,, ";"""1 Akm.m. R\~11l.;E
V~1.'/(l, pp, 1~', In. R,.,up,,,.lú",, ht1pJJ""~'"e,,.,t,,,o¡b,,,'hld¡'1
b,fOOHI,lmnl
que el ,,,her.,,o demue"'" positiva",,,,,te b etieacia de "" ac-
to de ¡:"bierno. ,\10, bie", inviene 1"~dr~g de la p,,,e],'_ Solo
a'l"ellns actos d~ i<0bierno que 'o" udi"itivam~nte i"eficaces
'" ,olwierren "n ileAüimos (:Vl;1u", y Dürig, 20 t 6, nlimero al
"'.'ge" 107; !lit~e"uorf, 2010, p, 1271.1En rc",,,,Cn, cr",,,)""
ueberíam," aplicar ",t. ló~iea gl c.sligar al", criminak" <1"
guerr" lo,,,,],ién, Si el ,,,,,tillO '" re'palc1~uo por un sob",allo
legil im", <olamem~ '" vuelve i1egitim" ,i y ,010 .i ". puede •• -
l.hlerer que el e"'tigo c.• ineficaz pac" logr.r objcti""" 4ue no
,'a" en =tIlm de [m ".lor •.••illnd~mell!a1cs dc 1. COlllllllidad
'1ue lleva a c"b" ,,<,e casti&",
Vi,m l" faeet. ron"iruci,~,.l, I,.semos "",,,nces a lo ,eguncla
dim,''',,'''' ue 19I.gi¡imld.u: "Udimensió" ",ciol"giea (1'"11",,,
2005.1'1'_ 17'Xl-",; 179,5-".1 La I~t';li,""ción wcioló¡:ica uel
c,,,,j~o. los comhatjc"te, de un ",,"Oicto armado I'uede pre--
••.,,,gr dificultad,,,, ,i la comllnidad 1m[o consider~ dica., e'pe-
ci"lmem~ p""que [o, gobernan'e' y los g"bemad,,< entienden
lo, obioli,'''' uel c.,rigo de furo,. distilll._ Si" ~mb,ugo, h"y
que d""", Cl<ffiB'de que l. relación cumal C'llrela etlca,ü.la
.,,'ptación y 1" legillmi<1.d ,ocial ",1" nplica la llam"d" "le-
~itillliJ"d en •.in"d de resullado, --¡'"lpur/cgltil",,,y-, e<
Jecir la efieada u" 10<'e<ultad"s ue .ccione, pdilic"< para
una :omunulad, Pero eSlO, P"" 'upueslO, no c"""ta IOd" l"
historia, Ta",hién tenemo, 'l"e comitlerar la 1c~il;mid"d en
virrud de 1,,, insum"s -i"PUI I,'gil""acy- y legitimidad ""
"in"d dd un.limienw _lh"'I<ghp,,1 h-gitltnary_, '" de<ir.l",
Ji",ensiones de kgili¡niu.d no vincubd •., al instmmem" li,,,,,,
ISdunidl, 2013, 1'1', 5-ss., 14-,".).
En mncfl'to, ",du<o si unA <--C'lI1H"iJad deseone",e ,j d cas-
tigo de lo, eomh.tiemes en un n",lliclO "rm.d" • fllllci,ma",
oste gelO de ¡;o¡'¡erno puoo" ,er """sider"do le¡:íti",o, solo ,i
v"'''', ;x~ ,j<mplo,l. J"ú"m Jd T"h"",ll."""i,,,noml Ai"",h 11\',,-
fcr \'01, 1", pp_ltu.1Jll R"""l""¿" Je 1'''l''Ic.",,,,-,><n''L",,,l><-.,M1hl
b,-<HOllO.l",ol
esta comunidad acepto respuestas penales, bien porque fue,..,"
inslituidos pur ""a autoridad legítima o porque el proceso
del "",sti~o es lellítirrw -por ejemplo, porque la aplicación
del derecho penal es re,¡>onsabk, tran'parente, inclusiva y
.bicna", la consulta de intereses_o En Otra' palabras, ,i l.
eficacia C"Sun. condición nece,aria par. la lelli<imidad social,
e'tá abierta para la di"~,,ión. Pero, cienameme, no es una
condición suficiente p.ra ca,rigat legítimamente • los crimi-
nales de guerra, También .d"ie"o e",m" probl"",.tico poner
cxcc",ivo énfasis en la lógica in'trumentali,ta de la eficacia. Es
imprescindible comenzar a debatir sobre los posible. medio<
para fortalecer la legi¡jmidad en virtud de los insumos y del
rendimiento, especialmente cuando", hace uso de sancione,
pen.les sin conocer si resultan o no efeui"a',
P"t "ltimo, y esta e, la sugerencia má, difícil, ,'olve,..; .1
punto cruó.l: la 'a'ón de nuestra ignorancia sobre l. dieaeia
de castigar a los eo",batiem", en un conflicto arm.do yace
en la apertura normati"a de la, ,anei,,",,,, pen.les, en su am-
bigüedad. A primera vista, esto debilita la legitimidad de la.,
""luci""c", P'C-,,.Ie,.las atrocidade, lIlasiv••. Sio e",bacllo, tras
una mirada ,"" profundidad, postulo que esto puede lIel\"' a
mejorar su le~itimidad nurmativa, ¿Por qué? Porque cu.nt"
m.s plural;sta sea su justi!;eaei"n, ma, TObusta seni la ["git,.-
midad de las soluciones penal~s, es dee¡r, e".nro mas amplia
sea la "a,iedad de actore, que pUMan participat _y p<>rlo
tanto, también deh,'T1tenerse en cuenta- en el procesn de la
legitimaeióo Je la, ""'p"eSlas penales a los crímenes má, gra-
ves, más legitima ,erá su aplicación. La apemaa normaliva del
derecho pen"1 asegura su indusi"id"d. También asegura que lo
trat,.mos como un •asunto pendiente" y •cn ",m'true..;"n", 1"
eu.l "" vital cuando nrn; enfrentamos a lns CrínK'T1''''m•., Ilrave,
en uo ,n\mti" n'.1utópico, donde tenemos '-lile ()Cupamos del
plurali,,,,,,, d"nde lencm", que negociar cootlieln, de "al"re'
y donde no podem,,", como p"r arte de magia, remover c'ta'
realidades para decretar lo que c;.wtrecto y lo.que es incorrecto.
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")l 'm"',I- """0<1 t-1-dd
,UlIJ',,-,_,W?-lilS l''''"¡",~IS p."!WL'[ JO ''''''V 1~ .0"01111""'[ '{(In 'P"fr tI'¡trlf upumf-f 'lJ"":l[",mOlJ) IOUO!,"lli~I"1~'l'
pUB",'U~,,,¡O~JJ'iI-;>O>U",UO-'U~ ~UU""I"A" '( llOi:) P"':J '~f'pW4><:; ~J{'P'l '~"!PO:}O'{)'d Ol!Jo"od!-'!""d LU'P'A -IRoo") "uu!J "'"::Pl~
-»i"puS :8J"'lPP!~H ''1~''ll '¡ 1':1 :<¡'4'Ulll\' 'U-91 '''V 'fIl pU"fl
-1111';'\1 'N""}''''5 J,'I"UO¡IM"JUJ "(HlIllljd""!-J4') '~U!I'~JJTIS .¡910lJ'."r"~
"'IU~U"'''','l;;P'~~l'w",~ '~U[lQ .ü"I""'l.L 'zu""l'l'
-L91-S~1-Jd 'H '"N.'."PJ-,t'J<!-,,',f -''1=Jm''J'~¡~A 'tOf-f9ZtJtJ
,>W') PO'" "'1'")J ,"'''''<oJ'''''1_'01'\,,"''''"''!'' ~1<Inri ¡,,:j', "9 W l! K 'c 'wp",y /"~'''7 UI'",,"""'V jo /p",n~['{,\','1-"f{'OOLJ'''f.<'' l]ns
"1' m"'"Pll ,'!u ",>c¡w"N UOAID"'", '((,(X)Z),¡rio"w't) '~UIIJ~JJ"~ -Sl'd "'{1 P"" lu~w'l"und I"UlW!':} '{£lOl) -:J '>~'W '''''''"1'<
-'1""\1 '1C) :u'''P''''I\' -"q"j' "¥p,,'{,,'¡\ "'P ~"qjlJv"'d 'U'~ '1 ~l.ZtZ 'dd '(f) 9l '<¡JI,I/'m/"".',,'.";; ~r¡~N -",n'l.)S"'l~
-"Irun,.') :[ fU"'" 1'''.1,,'w,,~u'~~IIY1'f,)"'iP'I.~'(';I\)(IZ) <1l"1J 'I~X()a -O-lU"'I.'''lOl\l pun 14.Y.IJ,""S(-"'l/2AJ -{!'TOn ~U"~JIOI~\ '~"-'I0:'t
- L06 ¡-¡,llH '<ld '('1) "'°llnJ'IT ':'1')
16 "''''.'""ll m"1 ".m,n i JO "lO¡'![llll'[ U! '''Hw,:)
"¡OOIlUln ofu'9PP"'H (9L01'nOl 'l1<l) u"''f'I''I'{''-'l"I''':; ~"-I,'''','?¡W -'XJ
rue ~,)u"pm,u(l:) -(Loon '''''-1''\1
'm'l'''")l'\ -H r'"d 'uO'1l!9"<l T"Ji'f1 'S>'¡J;¡';"¡V"I,' ,friE' 'P"'fPUUH '("'Jr~)¡m<d 'J"'l'FlJr;.¡ "p'''f
LO l"Ü,J;:¡ =P\¿¡S>'~",',) IP ''''''U~'I ou:¡ '''~'luOJ'l",,,'{_,o'PU'IJé) -(HOZ) "'''h'!'~:J"''''lnJ''WH
¡¡:<lnlj "P ol'n"I",,"II '<pu'>YJ '('j") (IV)!) ,¡uu,,,kI ,!w'p,nv ¡"')1 -1¡ 1 ~lT -<Id'¡t) U'''I.'I,I/oJlVlmu,''>I ~nd,\,'''',();l'l'''~--'''-lJ''''S
'OU ML 'dd '(~) 01 '(rw,v¡¡ "wIlruuu,":) 1"~QlI"U'~IUr UO~!ln,'I"'.p u.'JJ!'~"'lII"1 "",ir"!' n, U"~lI[lV"Im¡v "4"'!'
'~U!U)"~J"H "1" ['U" '''''lI''U!WIJ) l"uUL",u.>lUl U! p"n'}! -.-J"1S :"j'l"J"nil<,'I'''U p= l~1J-'T"U''d -(Ql(Ill ,ud "fIOPU;)~JTH
1''-'U()I''tI ~~~ ,.,",0")11 f'~l"noH•.\1 '¡OWl) ''1 "U!~~it''{ul~''''it 01 ¡1)Sl '<ld '1() H '¡~II'I',lJj' 1"'''-'''lIf'ff
'tBl {ti': 'dd t<v",''''''''V 'SlU;>-'"""!G '1 1 pu' ~¡1\U u"JIV '(GOOl) p~~.''i'I! "~14"'11
'el) M 'luuJllO¡' m"1¡~,m,'I"u'JIWI {/Ju'o) '!,w'Il""O!,OU"~1 -al-l '.-Ji[ 'illll,
_Ir! JO "'¿¡'_"I'uq ~u!HlI.qJ :'-'"0) ¡"U)WIJ) ¡"UOU"mOlU] '''''''1 IVllrIJ¡UU",''''¡ju
I"u",w( U"~-'f-'./JY'.'I\"lI""'W~:J ¡,u0[l
.'11 p= ,uon"z!uo~"O l",u~ll]TUO_'~~-W'N'(9O(lE) ""7 'U""'~.-1 -"LllOlUr ~-'T"'ú<l U! O"U.'¡Ol,\ P~'"["ll'XOS .1<>oo""'<)I~,,!""J)
-~"I.P,\'''ltOln'~!l1'") "'l' lIT'UO'¡lI"''-'~'''1 1'Jm,w,cl O~W")l1R ",I.U '{HOOE)1'''''[ 'A0ll"JI
"'1",",'(O~I'-Ht 'dd) t"!SImq'~ DL "",¡ ''Io'lv[ ""I'U~,') 'nj t!íll-6% 'ud '(1') •• '.'m.-] l"~(J"""
1/"q,1II"_1T'P~) J,m"<[ ''IAt.'"Z A¡'''q,')!\: '~'1'''"d ;u-,¡ '~J"'S -'""'1/0 l""mo( _"umlú"u"d jo ,{m",>(jJu[) '''''''II\Lj!''''lI lO)

-"'4''1''"'' lIún~un:J plln V""'Z '''''!''ULlSl'l '{LllOZ:1 P!-'llll 'ml"w[l'N .""l T01""",') l'u,,),mU'lUl .(tllll) V'" J"P"'~OIV 'I["'-''"U~OJ~
-~(~)l-,S~ -du '{r) 1'1 ';>;JllfI/[¡vumm:J IPUO'I"IUJI~rjn I"U',"o[ -¡:.•• --Lr 'di[ 'In u¡ '''',''1'''''(1 'w"[
n
",'U"UJ~,'O~) l"IO¡'-l JO <1I'1''''U,>'O ¡"""'1 '191Ol) ''1 '"A ''{"''"'N -""PIJu ")U1n "'lL '{«~)l) '(l ""'I<1.lS "0""1'''')1 ,( V" 1 '4'!""PJo9
'~"I'~P'\()l, :'\_roA 'JoH,,!,dS :U"P"'{'~!A\ 'o'IJ""'l'''"l!'''!I!¡j.'l
_""¡"': 'I,~-H 'dd)m"¡ ¡.v~"u'-"J Ipu"'II'u,,'I"1 O/,f,''{''I'OOJdV 'O'PI¡0~"1P~"'8-""'!,""H ~w!'!~"J
""1.1 -¡Ollll 1m")! ".''''I~)
1"",//,"_1 '('po) ~U1l<1''l:J '[.>q"'''4~S :U:! 'rp'].1~V 'l~'w.',""1i l"~ - -tr'-66r-<ld'(d~
-1''':) V '~J!"n[ ¡""nu),:) 1'",,,!,o"'.I"1 '(rWE) ou'~r"'d.r.>J~"I" 'mlTl'"UWIVU'<"I"-f /" ¡Vlü"'"'f o~w"D 'un'0 P'''''''''J I"UC~'
-f,~l-lLl -tld '1HZt ''I-'-'Uri,\'''I1. ",md ""'Ol"l "Pl" SIUOW'!UITuoJ JO 'l'"D .>In '(600l) WO~ 'j¡,m'lsu!~
Ji' IPI<./lJO{
TOUSOgU!."'d ¡",.~ ',"~jJV P'UlH-l",L["U!l""J ,011- L£L 1'dd 'I~)Sil ',,,,,-,,,,,';1 "'''7I'''M,pn
¡"U,,),O"PI"1 ~41 "'''11 ¿~~"-'d PU" J-'p'''f '1,(l()n "U'" r ''jLw:>''N -UOIl"""u,,:) "'11 pu' ¡;"Lil!l!~"'l '{WlIl) -,[ -H pJ"'I"'U 'UO¡¡""
 '«nanee,de! en!~Areh;,,!,lb _«mrermco -201 II p"nd.j>.pers!
PaneCF Y.pcr_,-Schmdz.l~.pdf (22.U9.2017)
Schrnd71•. Cotd 12(12). Zum BegriffJ-'Oliti"""",Legitirni,ii¡,En: Gei,
Aru,a; NuJImeior,Frank y D••"" Christophcr (eds.), Ver Auf
slieg d~ 1"'Iiliimilil<polilik. I&chtj"'/lgung und K,ilik polih,;:!,.
i)k()~"",irt;he' O,J"ung,'n (pp, 1-17). &den-BaJcn: Nomas,
Schmid" Vi,ion A.llonl, Democr"')' .nd Le¡;:i,imacyin rhe Eu.
t'Ol",.n Union lkvkited: Inpur. Output .nd "Throughpttt".
J'Glilica/ SluJie<, 6J (1 l, pp. 2.22. EL FIN DE LA PENA EN LAjUSTlCTA
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BoJ.n-B.deo: Nomos Este articulo prop,me Jiscuti, 10' oleanc" ~ litnitc>;Je h, cun.
" J' .' ,', '_I,,,,",,,,"'talaJ<lcfendiJ.n.,¡lo.cntlcos
Werle, Gcrh.rd (19971. Mensd'crncch,g¡;ebu<z d"'eh Viilke"',._ cepnDn "I"',le } u- ,----" '''. , la
f,..:ehl, 7A:i¡,-ch"jt.f~',die g«atnIC Slr4~h"u'il"nJCb41, 109 dd p!<leeso de pa.'r..Para C<lu.e b"",. J", un. respue~t. ~ .
(~I, pp, 8OI!!Q9, prqtunt.: ¿e",;l L"S propiamente d fin Je la ""no en l. )",uCla
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Cenlro de Estudios de Derecho Penal
y Procesal Penal Latinoamericano (CEDPALI
ln"ilUto de Filoso/La de la L'n;ver,idad de Ami'''Iuia
._.t Fundación Koorad Adenauer-
-- •.'->.-: Programa Estado de Dllf&el10para Latinoamérica
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