UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR

FACULTAD DE INGENIERIA Y ARQUITECTURA

ESCUELA DE INGENIERIA INDUSTRIAL
LOGISTICA

“INSTITUCIONES QUE INTERVIENEN EN EL COMERCIO INTERNACIONAL

Y SUS FUNCIONES”

Docente: Inga. Ángela Priscila Arce Miranda.

GD: 01

GT: 01

Tema: 01

Integrantes Carnet
FLAMENCO DE LA O, ANDREA MERCEDES FD15001
GALEAS GÁLVEZ, ANA ELLY GG15018
GONZÁLEZ JIRÓN, MILTON JOSUÉ GJ15001
MANCIA PINEDA, GABRIELA LISETH MP15035
REYES ORTIZ, WILLIAM ALESSANDRO RO15003
SANDOVAL BORJA, ANDREA PATRICIA SB15004

CIUDAD UNIVERSITARIA, 4 DE MARZO DE 2021

 INDICE

INTRODUCCION........................................................................................................................ 3
OBJETIVOS. ............................................................................................................................... 4
OBJETIVO GENERAL .......................................................................................................... 4
OBJETIVOS ESPECÍFICOS ................................................................................................ 4
ALCANCES................................................................................................................................. 5
LIMITACIONES .......................................................................................................................... 5
JUSTIFICACION ........................................................................................................................ 6
IMPORTANCIA........................................................................................................................... 6
COMERCIO INTERNACIONAL ............................................................................................... 7
Importancia del comercio internacional......................................................................... 7
Características del comercio internacional .................................................................. 8
INSTITUCIONES QUE INTERVIENEN EN EL COMERCIO INTERNACIONAL. ........... 8
INSTITUCIONES NACIONALES. ....................................................................................... 8
CIEX ..................................................................................................................................... 8
DGA ...................................................................................................................................... 9
COEXPORT ...................................................................................................................... 10
PROESA ............................................................................................................................ 10
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE EL SALVADOR .................... 11
INSTITUCIONES INTERNACIONALES. ......................................................................... 12
SIECA................................................................................................................................. 12
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO (OMC) ............................................. 12
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE ADUANAS (OMA) ................................................. 13
UNCTAD ............................................................................................................................ 14
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID) .......................................... 14
INTERNATIONAL TRADE CENTER (ITC) .................................................................. 15
CAMARA DE COMERCIO INTERNACIONAL (CCI) ................................................. 15
FORO ECONOMICO MUNDIAL .................................................................................... 16
ORGANIZACIÓN MARITIMA INTERNACIONAL ...................................................... 16
CONCLUSIONES..................................................................................................................... 18
RECOMENDACIONES ........................................................................................................... 19
BIBLIOGRAFIA ........................................................................................................................ 20
GLOSARIO TECNICO ............................................................................................................ 22
ANEXOS .................................................................................................................................... 23

2
 INTRODUCCION.

El comercio internacional, desde siglos atrás, se ha consolidado como una fuente de

divisas, así como de producto y mercaderías para las diferentes economías que
participan en él, siendo en muchos casos el principal sostén de algunos sistemas
económicos, dado que los países y las empresas o fábricas ubicadas en ellos requieren
de una gran cantidad y diversidad de suministros para subsistir y resulta imposible que
cuenten con disponibilidad de todos estos en la región que se encuentran, dando origen
a esta actividad económica.

Sin embargo, como toda actividad lucrativa implica un enorme flujo de dinero y por lo
mismo, pueden surgir prácticas deshonestas por parte de los involucrados, ante lo cual,
surge la necesidad de regularla y controlarla, de forma tal que el beneficio sea aplicado
equitativamente y así desarrollar buenas relaciones entre sus actores, necesarias para
mantener esta actividad tan importante en la actualidad.

En base a lo anterior, surgen una serie de organizaciones y entidades que buscan

apoyar, controlar y regular el comercio internacional, por ello, en presente informe se
han abordado algunas de las más importantes en El Salvador, tales como CIEX, SIECA,
el Ministerio de Relaciones Exteriores, etc., así como organizaciones internacionales
que velan por el cumplimiento de normativas y reglamentos establecidos como por
ejemplo la OMC, la OMA, el BID, entre otras; mencionando sus funciones y atribuciones
referentes al comercio internacional, para conocer como intervienen a nivel nacional e
internacional en esta actividad económica.

3
 OBJETIVOS.

OBJETIVO GENERAL
 Conocer las diferentes instituciones que intervienen en el comercio internacional,
por medio de una investigación bibliográfica, con el fin de entender cuáles son
las funciones de las mismas.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Investigar acerca de las diferentes instituciones que intervienen en el comercio
internacional, por medio del uso de sitios web de las mismas instituciones u otras
fuentes, con el fin de obtener información de estas.

 Definir en que consiste cada una de las instituciones a través de una

investigación bibliográfica, para comprender los objetivos de las mismas dentro
del comercio internacional.

 Explicar las funciones de cada una de las instituciones por medio de ejemplos
reales, para obtener una mayor compresión de las mismas.

4
 ALCANCES

 Definir aquellas organizaciones o instituciones que intervienen en el

funcionamiento del comercio internacional.
 Encontrar diversas fuentes que proporcionaran la información necesaria para
elaborar el informe presente.
 Auxiliarse de ejemplos de aplicación para abordar más sobre el contenido.

LIMITACIONES

 El contenido es demasiado extenso para abarcar el mayor número de

instituciones u organizaciones.
 La cantidad de páginas que fue asignada para elaborar el informe.
 Encontrar un ejemplo entendible y adaptable al contenido.

5
 JUSTIFICACION

Los organismos internacionales son asociaciones que se encuentran en todo el mundo

con un propósito en particular: ayudar a la población económica, socialmente y en la
salud.

La presente investigación se enfocará en estudiar las diferentes instituciones que

intervienen en el comercio de forma directa e indirecta y las funciones que estas
cumplen, ya que debido a la globalización y al desarrollo paulatino en todo el mundo
estas instituciones han adquirido un rol importante en el comercio. Así, el presente
trabajo permitirá conocer a las principales instituciones existentes y analizar sus formas
de trabajo con el fin de fomentar el desarrollo económico, las buenas relaciones entre
regiones y países, la competitividad y la atracción a las inversiones extranjeras que
dichas instituciones buscan, con el objetivo de mantener una cooperación mutua entre
países, mantener la paz y la seguridad entre las naciones y asegurar el desarrollo
económico.

IMPORTANCIA

En la actualidad el comercio es parte fundamental y vital de cada uno de los países del
mundo y se entiende cuán importante es la gestión e intervención de las instituciones
reguladoras del comercio.

En las operaciones comerciales internacionales, es decir, las importaciones y las

exportaciones de productos, intervienen factores, elementos, instituciones y demás
entes que se encargan del funcionamiento del comercio internacional.

La importancia de estas instituciones radica en atraer a las empresas y retener capital

financiero en los mercados haciéndose más atractivos y generando grandes beneficios
mediante las oportunidades administrativas, además de regular el funcionamiento del
comercio de forma que se beneficien no solamente las grandes potencias mundiales,
sino también los países en vías de desarrollo.

Desarrollar esta temática permitirá a los estudiantes ampliar los conocimientos acerca
del comercio internacional e informarse acerca de las instituciones a las cuales se puede
recurrir y como cada una de ellas brinda apoyo al desarrollo y progreso de los países.

6
COMERCIO INTERNACIONAL

Desde los inicios de la civilización, el comercio ha sido una práctica llevada a cabo con
naturalidad entre grupos humanos y que, con el tiempo ha ido evolucionando y se ha
convertido en un proceso más sofisticado, optimizando la interacción entre sus
participantes.

Con la evolución, surge la necesidad de intercambiar bienes y servicios en un contexto

diferente al regional; es decir, a nivel mundial. Es así como surge el concepto del
comercio internacional; que es aquella actividad económica que se refiere al
intercambio, transacciones, ventas (exportación), o compras (importación) de bienes,
bienes intermedios, materias primas, productos finales, servicios entre todos los países
del mundo y sus respectivos mercados internos. Regulado por normas establecidas por
instituciones internacionales o por los tratados bilaterales o multilaterales, al llegar a un
mutuo acuerdo.

El comercio internacional, cuyo mayor auge empezó a partir de la década de 1990, es

característico de los países que cuentan con economías abiertas. En este sentido,
facilita el flujo de productos y servicios a nivel mundial, poniendo a la disposición de las
personas una mayor variedad de opciones. Además, contribuye al desarrollo y
prosperidad de las naciones, a la satisfacción de sus necesidades, y a la mejora de las
condiciones laborales y de vida de sus habitantes, pues el intercambio de productos,
bienes y servicios, estimula la inversión en el sector productivo, permite al país obtener
divisas, favorece la movilidad de recursos y genera nuevos puestos de trabajo.

Al comercio internacional hoy en día se le adjudica una importancia política, social y

cultural, pues vincula a diversos países y regiones económicas mediante relaciones
comerciales.

Importancia del comercio internacional

El comercio internacional es importante en la medida que contribuye a aumentar la
riqueza de los países y de sus pueblos, riqueza que medimos a través del indicador de
la producción de bienes y servicios que un país genera anualmente.

Desde otra perspectiva, el Comercio Internacional, nos permite contar con avances
tecnológicos, que de otra manera muchos países no serían capaces de generar en el
corto plazo, o que incluso por su situación geográfica o económica ni siquiera podrían
producirlos. Por otra parte, para los productores de bienes, el campo de
comercialización se expande, conduciéndonos a una competencia, donde, el
consumidor final se ve beneficiado al contar con un sinfín de alternativas para satisfacer
sus necesidades.

En esencia el intercambio de bienes, servicios y conocimientos entre las naciones que

integran el planeta, son una fuerza que permite el desarrollo económico, y promueve el
bienestar de las naciones y de su población (Ver Anexo 1).

7
Características del comercio internacional
El Comercio Internacional es muy común a través del mundo y se caracteriza por lo
siguiente1:
 Consiste en el intercambio de aquellos bienes o servicios que un determinado
país no produce o requiere adquirir.
 Permite obtener distintas divisas y monedas y con ellas, continuar invirtiendo en
el mercado internacional.
 Posibilita la adquisición de productos variados y de cualquier tipo.
 Incrementa la producción de un país y le otorga múltiples beneficios.
 Cuenta con regulaciones y acuerdos entre los países involucrados para que haya
igual entendimiento.
 Existen entidades que funcionan como avales y verifican que todo se cumpla
entre las partes.

INSTITUCIONES QUE INTERVIENEN EN EL COMERCIO INTERNACIONAL.

INSTITUCIONES NACIONALES.

1. CENTRO DE TRAMITES DE IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES (CIEX)

El Centro de Trámites de Importaciones y Exportaciones (CIEX) es una empresa creada
por el estado, cuyo objetivo es centralizar, agilizar y simplificar los trámites de
exportación de las instituciones involucradas en la actividad exportadora.

De acuerdo al artículo 12 de la Ley de Creación del Centro de Trámites de Importaciones

y Exportaciones las atribuciones del CIEX son:
 Atender los trámites vinculados a las importaciones y exportaciones.
 Requerir información a las instituciones, organismos y otras dependencias
competentes responsables e involucradas en las actividades de importación y
exportación, sobre: regulaciones, restricciones, prohibiciones, registro de
productos, registro de establecimientos, vigencia e inspecciones de plantas en
el extranjero y demás aspectos relativos a los cuales deberá aplicar y registrar
en los sistemas electrónicos.
 Informar y orientar al interesado sobre el proceso de trámites de importación y
exportación, legislación, reglamentación y procedimientos administrativos, en
coordinación con las instituciones, organismos y otras dependencias
competentes involucradas en las actividades de importación y exportación.
 Suspender temporalmente trámites de importación y exportación que no
cumplan con los requisitos establecidos en las respectivas leyes, reglamentos y
demás disposiciones que fueran aplicables, notificando a las autoridades
competentes para que dentro de los cinco días hábiles siguientes se pronuncie
sobre su validez.
 Controlar las cuotas de exportación establecidas en el marco de la Organización
Mundial del comercio, derivadas de los Tratados de Libre Comercio o

1
Comercio internacional (2018). Recuperado de Enciclopedia Económica
(https://enciclopediaeconomica.com/comercio-internacional/).

8
 determinadas por una institución, organismos u otras dependencias
competentes involucradas en las actividades de exportación.
 Entre otras.

2. DIRECCION GENERAL DE ADUANAS DE EL SALVADOR (DGA)

La Dirección General de Aduanas de El Salvador (DGA), se creó por Decreto Legislativo
N° 43 el 7 de mayo de 1936, publicado en el Diario Oficial N° 104 Tomo 120, de ese
mismo mes y año. Nació bajo la denominación de Dirección General de la Renta de
Aduanas, y fue hasta el año 2005 que pasó a llamarse Dirección General de Aduanas
(DGA) mediante la Ley Orgánica que la regula, bajo el Decreto No. 903 del 14 de
diciembre de 2005.

La DGA, es una dependencia especializada del Ministerio de Hacienda, y tiene la

responsabilidad de garantizar el cumplimiento de las leyes y reglamentos que regulan
el tráfico internacional de mercancías.

La DGA, mantiene una constante modernización en sus Sistemas, respondiendo a las

exigencias Internacionales emanadas bajo las mejores prácticas aduaneras de
comercio exterior y de aseguramiento de calidad en el servicio, así como la dinámica
acelerada del comercio Internacional en el marco de la globalización de las economías,
en un ámbito de facilitación y transparencia con sus usuarios directos e indirectos que
deseen consultarle.

La Ley Orgánica de la Dirección General de Aduanas, establece en su artículo 3, la

naturaleza, competencia y funciones de la misma, de la siguiente manera:
 La Dirección General de Aduanas, es el órgano superior jerárquico nacional en
materia aduanera, adscrita al Ministerio de Hacienda, facultada por la legislación
nacional para aplicar la normativa sobre la materia, comprobar su correcta
aplicación, así como facilitar y controlar el comercio internacional en lo que le
corresponde, fiscalizar y recaudar los derechos e impuestos a que esté sujeto el
ingreso o la salida de mercancías, de acuerdo con los distintos regímenes que
se establezcan.
 La Dirección General de Aduanas, es un organismo de carácter técnico
independiente, en consecuencia, no podrá ser controlada ni intervenida por
ninguna dependencia del Estado en lo que respecta a sus actuaciones y
resoluciones que pronuncie, las cuales admitirán únicamente los recursos
señalados por las leyes que determinan los tributos cuya tasación y control se le
han encomendado.
 La Dirección General de Aduanas, tiene como función privativa el ejercicio de la
potestad aduanera y tendrá competencia en todas las funciones administrativas
relacionadas con la administración de los tributos que gravan la importación de
mercancías, la prevención y represión de las infracciones aduaneras y el control
de los regímenes aduaneros a que se destinen las mercancías; además, está
facultada para emitir consultas y criterios o resoluciones anticipadas, sobre la
aplicación de las disposiciones legales en materia aduanera.
 En uso de su competencia, le corresponde la dirección técnica y administrativa
de las funciones aduaneras que esta Ley y las demás disposiciones legales le
competen al Servicio de Aduanas, así como la emisión de políticas y directrices

9
 para las actividades aduaneras y dependencias a su cargo; el ejercicio de las
atribuciones de control aduanero y la decisión de las impugnaciones efectuadas
ante ella por los administrados.
 Asimismo, la Dirección General coordinará y fiscalizará la actividad de las
aduanas y dependencias a su cargo, para asegurar la aplicación correcta y
uniforme del ordenamiento jurídico aduanero, de conformidad con los fines y
objetivos del Servicio de Aduanas, mediante la emisión de directrices y normas
de aplicación general, dentro de los límites de las disposiciones legales y
reglamentarias correspondientes.

3. CORPORACION DE EXPORTADORES DE EL SALVADOR (COEXPORT)

La Corporación de Exportadores de El Salvador (COEXPORT), es una institución
privada sin fines de lucro, al servicio del sector exportador a quienes apoya para lograr
incursionar en los mercados internacionales, además de representar sus intereses
incidiendo en las políticas relacionadas al sector.

Tiene como objetivos y funciones:

 Incrementar las exportaciones de productos no tradicionales y diversificar sus
mercados de exportación.
 Proteger los intereses de los productores y exportadores del país en general y
de sus asociados en particular.
 Obtener y proporcionar la información, documentación y asistencia necesaria
para facilitar las exportaciones.
 Estudiar y recomendar medidas que tiendan a elevar la competitividad
internacional de las empresas.
 Colaborar con los demás gremiales del sector privado en el fomento, promoción
y desarrollo de actividades tendientes a incrementar la producción y exportación
de todos los productos y servicios exportables.
 Organizar la participación en misiones comerciales y eventos internacionales.
 Servir de Órgano consultivo ante el Gobierno en aspectos relacionados con las
exportaciones.

4. ORGANISMO PROMOTOR DE EXPORTACIONES E INVERSIONES DE EL

SALVADOR (PROESA)
El Organismo Promotor de Exportaciones e Inversiones de El Salvador (PROESA),
institución autónoma, fue creado mediante el Decreto Legislativo Nº 663, del 9 de abril
del 2014.

Entre las actividades que PROESA realiza para promover las exportaciones están:
 Promover las exportaciones a través de la identificación de oportunidades,
generación de información estratégica de mercados, difusión para el
aprovechamiento de los tratados internacionales y monitoreo del clima de
negocios;
 Desarrollar actividades de difusión y promoción de los productos y servicios que
conforman la oferta exportable;

10
  Organizar la visita de clientes potenciales y misiones comerciales con
empresarios salvadoreños, facilitando contactos de negocios;
 Desarrollar estrategias que permitan la identificación focalizada de sectores y
mercados estratégicos;
 Apoyar y promover la competitividad de las empresas y la diversificación de
productos y mercados, a través de servicios de información, asesoría,
capacitación y asistencia técnica;
 Investigar e identificar mercados extranjeros para comercializar productos y
servicios salvadoreños.

5. MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE EL SALVADOR

El Ministerio de Relaciones Exteriores de El Salvador es una institución gubernamental
que tiene como misión ejercer relaciones diplomáticas, promotoras del desarrollo y la
cooperación; así como las relaciones consulares que promuevan la protección de los
derechos salvadoreños en el exterior.2

Sin embargo, el Ministerio de Relaciones Exteriores también ejerce funciones respecto

a la comercialización del país, según el Reglamento Interno del Órgano Ejecutivo, este
tiene como función en base al Art. 32, el formular y dirigir la política, estrategia y los
programas de desarrollo del comercio exterior en coordinación con el Ministerio de
Economía y demás instituciones involucradas; así como también se menciona que debe
promover activamente la vinculación económica de los salvadoreños en el exterior, por
medio de actividades orientadas a aumentar las relaciones económicas, comerciales,
de inversión y de turismo.

Dentro de esta institución se cuenta también con el Vice Ministerio de Relaciones

Exteriores, Integración y Promoción, el cual tiene como uno de sus objetivos específicos
el dar seguimiento a los temas de telecomunicaciones, transporte, y facilitación
comercial. Este cuenta con la ayuda del Vice Ministerio de Cooperación para el
Desarrollo, el cual tiene como objetivo principal definir y coordinar la implementación de
las acciones de Diplomacia Comercial que coadyuven a lograr los objetivos de la Política
Exterior.

Un buen ejemplo de las funciones comerciales que lleva a cabo el Ministerio de

Relaciones Exteriores de El Salvador es el Tratado de Libre Comercio (TLC) entre El
Salvador y la República de Corea (ver Anexo 2), que entro en vigencia el primero de
enero del año 2020, y es que con el fin de aumentar y diversificar las exportaciones
hacia ese país, se llevó a cabo un foro de capacitación y divulgación del Primer Plan de
Acción para el aprovechamiento de dicho acuerdo comercial, en la que se dieron a
conocer a empresas nacionales las oportunidades que brinda este convenio.

Dicha propuesta se compone de acciones concretas como la identificación de productos

y empresas con potenciales de exportación, elaboración de fichas técnicas y de estudios
de mercado, identificación de brechas regulatorias y diseño de programas para

2
Colaboradores de Wikipedia. (05 de Febrero de 2021). Wikipedia. Obtenido de Wikipedia, la encicopledia libre:
https://es.wikipedia.org/wiki/Ministerio_de_Relaciones_Exteriores_(El_Salvador)#cite_note-1

11
superarlas, programas de certificación, promoción comercial de productos potenciales,
entre otras.3

INSTITUCIONES INTERNACIONALES.

1. SECRETARIA DE INTEGRACION ECONOMICA CENTROAMERICANA

(SIECA)
La Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA) es el órgano técnico
y administrativo del Proceso de Integración Económica Centroamericana, con
personalidad jurídica de derecho internacional. Cuenta con autonomía funcional,
sirviendo de enlace para las acciones de las otras Secretarías del Subsistema
Económico y coordina con la Secretaría General del Sistema de Integración
Centroamericana (SICA).

La SIECA vela por la correcta aplicación del Protocolo al Tratado General de Integración
Económica Centroamericana (Protocolo de Guatemala) y demás instrumentos jurídicos
de la integración económica regional, así como por la ejecución de las decisiones de los
órganos del Subsistema Económico.

El objetivo básico del Subsistema de Integración Económica creado por este

Instrumento complementario del Protocolo de Tegucigalpa es alcanzar el desarrollo
económico y social equitativo y sostenible de los países centroamericanos, que se
traduzca en el bienestar de sus pueblos y el crecimiento de todos los países miembros,
mediante un proceso que permita la transformación y modernización de sus estructuras
productivas, sociales y tecnológicas, eleve la competitividad y logre una reinserción
eficiente y dinámica de Centroamérica en la economía internacional.

Para lograr lo anterior, los Estados miembros se han comprometido a buscar la

estabilidad interna y externa de sus economías, mediante la aplicación de políticas
macroeconómicas congruentes. Asimismo, el Subsistema de Integración Económica se
ajustará a los principios de legalidad, consenso, gradualidad, flexibilidad, transparencia,
reciprocidad, solidaridad, globalidad, simultaneidad y complementariedad.

La SIECA ha generado un Plan Estratégico Institucional (PEI), en donde establece los

retos más apremiantes que afrontará la región y propone soluciones para abordarlos
durante el período 2018-2021. Se plantea la situación económica y comercial de la
región al inicio del período del PEI y su proyección al 2021, se proponen los objetivos
estratégicos que se pretenden lograr, así como el aporte de aliados y socios, y la
modalidad de gestión con la que se busca alcanzar la misión y visión de la SIECA (Ver
Anexo 3).

2. ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO (OMC)

La Organización Mundial del Comercio (OMC) es la única organización internacional
que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los países. Los pilares sobre
los que descansa son los Acuerdos de la OMC, que han sido negociados y firmados por

3
García, L. (23 de Enero de 2020). Ministerio de Relaciones Exteriores. Obtenido de Ministerio de Relaciones
Exteriores Web Site: https://rree.gob.sv/gobierno-de-el-salvador-le-apuesta-al-maximo-aprovechamiento-del-tlc-
con-corea/

12
la gran mayoría de los países que participan en el comercio mundial y ratificados por
sus respectivos parlamentos. El objetivo es ayudar a los productores de bienes y
servicios, los exportadores y los importadores a llevar adelante sus actividades.

En sí, la OMC está dirigida por los gobiernos de sus Miembros y todas las decisiones
importantes son adoptadas por la totalidad de los mismos, ya sea por sus Ministros o
por sus embajadores o delegados. Sin embargo, la OMC cuenta con su propia
Secretaría, la cual coordina las actividades.

Para la negociación comercial, los Acuerdos de la OMC abarcan las mercancías, los
servicios y la propiedad intelectual. En ellos se establecen los principios de la
liberalización, así como las excepciones permitidas. Incluyen los compromisos
contraídos por los distintos países de reducir los aranceles aduaneros y otros obstáculos
al comercio y de abrir y mantener abiertos los mercados de servicios. Establecen
procedimientos para la solución de diferencias. Estos Acuerdos no son estáticos; son
de vez en cuando objeto de nuevas negociaciones, y pueden añadirse al conjunto
nuevos acuerdos.4 La OMC, para ayudar al comercio internacional, ha creado un
programa que tiene por objetivo el brindar oportunidades a través de la conectividad
digital y el desarrollo sostenible (Ver Anexo 4).

3. ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE ADUANAS (OMA)

La Organización Mundial de Aduanas (OMA) es un organismo intergubernamental
independiente cuya misión es incrementar la eficiencia de las administraciones de
aduanas, contribuyendo al bienestar económico y a la protección social de sus
Miembros, favoreciendo de esta forma un entorno aduanero honesto, transparente y
previsible. Esto permite el desarrollo del comercio internacional lícito y lucha eficaz
contra las actividades ilegales.5

En la actualidad, la OMA representa a 182 administraciones aduaneras de todo el

mundo que, en conjunto, procesan aproximadamente el 98% del comercio mundial. La
OMA ofrece a sus Miembros una serie de Convenios y otros instrumentos
internacionales, así como servicios de asistencia técnica y de capacitación prestados
directamente por la Secretaría o con su participación. La Secretaría también apoya
activamente a sus Miembros en sus esfuerzos por modernizar y fortalecer sus
capacidades en sus administraciones aduaneras nacionales, también ayuda a combatir
las actividades fraudulentas.6

4
OMC. (01 de Enero de 1995). ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO. Obtenido de OMC Web Site:
https://www.wto.org/spanish/thewto_s/whatis_s/what_we_do_s.htm

5
S.N. Aduanas. (01 de Marzo de 2007). Chile Aduanas. Obtenido de Chile Aduanas Web Site:
https://www.aduana.cl/organizacion-mundial-de-aduanas-oma/aduana/2007-03-01/121223.html

6
WCO. (2020). AMERICARIBE Aduanas. Obtenido de AMERICARIBE Web Site: https://wco-americaribe.org/que-es-
la-oma/

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 4. CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL COMERCIO Y
DESARROLLO (UNCTAD)
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo, o United Nations
Conference on Trade and Development es una organización que apoya a los países en
desarrollo en su incorporación a la economía globalizada con la intención de sacar a
millones de personas de la pobreza.

Esta organización tiene como fin de ayudar aquellos países en desarrollo para
aprovechar y mejorar el comercio internacional, inversiones, recursos financieros y las
diversas fuentes o tecnologías para las empresas, permitiendo así, alcanzar los
objetivos de Desarrollo Sostenible en las Naciones Unidas.

La UNCTAD abarca temas como las mercancías, envíos y transporte, tecnología, ley de
competencia, comercio en bienes y servicios, y la Inversión Extranjera Directa; entre las
funciones principales están:
 El análisis de las políticas.
 Las deliberaciones intergubernamentales, la búsqueda del consenso y la
negociación
 El control, la ejecución y el seguimiento.
 La cooperación técnica, esté se refiere a la manifestación práctica del empeño
de la organización por impulsar el desarrollo nacional, regional y mundial.

Otra función a destacar es la emisión de informes. En estos informes se analiza el estado

del comercio internacional, la inversión, el transporte o el nivel de desarrollo de los
distintos países.

5. BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID)

El BID es la principal fuente de financiamiento y pericia multilateral para el desarrollo
económico, social e institucional sostenible de América Latina y el Caribe. El Grupo del
BID está integrado por el Banco Interamericano de Desarrollo, la Corporación
Interamericana de Inversiones (CII) y el Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN). La
CII se ocupa principalmente de apoyar a la pequeña y mediana empresa, y el FOMIN
promueve el crecimiento del sector privado mediante donaciones e inversiones, con
énfasis en la microempresa.

El BID busca eliminar la pobreza y la desigualdad, así como promover el crecimiento

económico sostenible. El Banco apoya a sus clientes en el diseño de proyectos, y provee
asistencia financiera y técnica y servicios de conocimiento en apoyo a las intervenciones
del desarrollo. El BID considera que el incremento del comercio exterior es una
herramienta esencial para el crecimiento económico y el desarrollo en América Latina y
el Caribe.

Dentro de las funciones que lleva a cabo el BID se pueden mencionar:

 Facilitación del comercio: Se apoya el desarrollo económico fronterizo, la
gestión coordinada de fronteras, la modernización aduanera, los sistemas de
comunidades portuarias y los sistemas inteligentes de control de gestión de
riesgos.

14
  Promoción de exportaciones: Se apoya la modernización de las instituciones
de promoción comercial, la internacionalización de las PYMES, el desarrollo y
diversificación de la oferta exportable, los encadenamientos productivos
sostenibles, la exportación de servicios globales y servicios basados en
conocimiento y la realización de encuentros empresariales.
 Atención de inversiones: Se apoya el fortalecimiento de las agencias de
atracción de inversión, la mejora del clima de negocios para las inversiones,
estrategias sectoriales de atracción de inversiones y el desarrollo de imagen
país.
 Integración Regional: Se realiza mediante la negociación e implementación de
acuerdos de comercio e inversión a nivel bilateral, subregional y multilateral.

6. INTERNATIONAL TRADE CENTER (ITC)

El ITC es un órgano subsidiario de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y la de
las Naciones Unidas (UNCTAD) y proporciona asistencia técnica relacionada con el
comercio. El ITC se preocupa solamente de ayudar a las economías en desarrollo y a
su transición para promover sus exportaciones.

Una meta fundamental de la asistencia técnica que presta el ITC es contribuir a la

reducción de la pobreza mediante el fomento del comercio. El ITC busca la participación
activa del sector privado dentro del sistema multilateral de comercio. Su compromiso se
basa en propiciar el éxito de las exportaciones de pequeñas y medianas empresas
(PYME) de países en desarrollo y países en transición, facilitar un desarrollo de las
exportaciones que garantice la viabilidad comercial y promover una economía
integradora y la sostenibilidad social y ambiental.

Entre los objetivos del ITC se puede mencionar la mejorar del rendimiento de las
instituciones de apoyo al comercio y la inversión para beneficio de las PYME, mejorar la
competitividad internacional de las PYME, apoyo a la integración económica regional y
a las relaciones Sur-Sur, promoción e integración de un comercio inclusivo y ecológico
y la creación de un entorno propicio a la actividad empresarial.

7. CAMARA DE COMERCIO INTERNACIONAL (CCI)

La CCI es el organismo que se encarga de proporcionar protección a todas las empresas
en el mundo. Lo hace en términos de operaciones comerciales, fomentando la inversión,
así como un sistema de comercio internacional transparente. Se constituyó en París en
1919 y continúa teniendo su sede social en la capital francesa.

Los miembros de la CCI son empresas que efectúan transacciones internacionales y

también organizaciones empresariales, entre ellas muchas Cámaras de Comercio. En
la actualidad los miles de empresas que agrupa proceden de más de 130 países y se
organizan como Comités Nacionales en más de 90 de ellos.

La misión de la CCI es fomentar el comercio y la inversión entre las empresas del mundo
en los distintos sectores, así como ayudarlas a enfrentarse a cada uno de los retos y
oportunidades que la globalización ofrece.

15
Debido a que todas las empresas y asociaciones que forman parte de la CCI, desarrollan
actividades comerciales a nivel internacional, la Cámara tiene como función principal
crear lineamientos que regulen las transacciones comerciales. Entre las reglas creadas
por la CCI más importantes, destacan los Incoterms.

Junto con la creación de reglas, la Cámara de Comercio Internacional igualmente presta

servicios indispensables. Los más destacados son la Corte Internacional de Arbitraje y
la Federación Mundial de Cámaras. Su importancia es tal, que en la actualidad es el
organismo consultivo con el más alto nivel ante la ONU. A través de expertos
empresariales, la CCI determina las perspectivas comerciales en términos de política e
inversión.

8. FORO ECONOMICO MUNDIAL

El Foro Económico Mundial, es una organización internacional privada, sin ánimo de
lucro, que busca promover la cooperación internacional entre los sectores público-
privados, reuniendo a actores económicos, políticos y empresariales, para poner sobre
la mesa temas de relevancia social de carácter mundial. Entre sus actividades más
importantes está la realización del Foro de Davos, que consiste en la reunión de las más
importantes personalidades del sector empresarial, social y gubernamental, para debatir
sobre temas de relevancia internacional, negociar acuerdos, sellar tratos y promover
alianzas. Por un lado, los empresarios lo utilizan para hacer negocios internacionales;
mientras que otros también lo ocupan para influir en la agenda mundial. Entre los
resultados más recientes del Foro de Davos, es la publicación del manifiesto de Davos
2020: “El propósito universal de las empresas en la Cuarta Revolución Industrial”
(Klaus Schwab). En él se establece una guía de principios éticos que deben de seguir
las empresas de cara a enfrentar la Cuarta Revolución Industrial. Por ejemplo, una
empresa debe actuar con honradez frente al mercado, sus competidores y clientes;
tratar con dignidad y respeto a sus colaboradores; respetar los derechos humanos de
los agentes involucrados en las cadenas de suministro; contribuir al buen desarrollo de
la sociedad al pagar impuestos, manejar correctamente los datos e información personal
de las personas y proteger a la biosfera al considerarla parte importante de la economía
circular.

9. ORGANIZACIÓN MARITIMA INTERNACIONAL

La organización marítima internacional como organismo especializado de las Naciones
Unidas, es la autoridad mundial encargada de establecer normas para la seguridad, la
protección y el comportamiento ambiental que ha de observarse en el transporte
marítimo internacional. Su función principal es establecer un marco normativo para el
sector del transporte marítimo que sea justo y eficaz, y que se adopte y aplique en el
plano internacional.

Entre las funciones principales de la OMI se pueden mencionar las siguientes:

 Establecer normas de seguridad para la protección ambiental de los mares y
océanos en el transporte marítimo internacional de mercancías.
 Garantizar que el marco normativo sea justo, eficaz e innovador y que se pueda
acordar, adoptar e implementar internacionalmente.

16
  Solucionar los problemas financieros de los armadores de buques, que no
pongan en riesgo la seguridad marítima, así como la protección y conservación
ambiental.
 Facilitar disposiciones íntegras que abarquen desde el mismo proyecto y su
construcción, pasando por los materiales, equipos y dotaciones necesarias,
hasta su desguazado.
 Permitir un crecimiento sostenible.

La OMI ha sido pionera en una serie de proyectos basados en un modelo de

colaboración mundial conocido como Glo-X, que se utiliza para acelerar las reformas
jurídicas, institucionales y de políticas que son necesarias en los países en desarrollo
para aplicar los convenios internacionales y, al mismo tiempo, aprovechar las alianzas
con el sector privado para impulsar la investigación y el desarrollo y las innovaciones
tecnológicas mediante el establecimiento de una alianza mundial del sector naviero y el
intercambio de información. Por ejemplo, uno de los proyectos en curso, y que está
financiado por la Unión Europea, es la red mundial de centros de cooperación en
tecnología marítima, que consiste en el establecimiento de una red mundial de cinco
centros de cooperación en tecnología marítima en África, América Latina, Asia, el Caribe
y el Pacífico. El objetivo es ayudar a los países beneficiarios a limitar y reducir las
emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de sus sectores del transporte
marítimo. El proyecto alentará a la adopción de tecnologías de eficiencia energética
mediante la difusión de información técnica y conocimientos especializados.

17
 CONCLUSIONES

A partir de la investigación bibliográfica de las instituciones que intervienen en el

comercio internacional, se concluye lo siguiente:

 El comercio internacional posibilita la adquisición de bienes y servicios entre

países, lo que permite el desarrollo económico y promueve el bienestar de las
naciones y de su población, sin embargo, este tipo de transacciones están
reguladas por un conjunto de leyes y reglamentos, en el cual muchas
instituciones tanto nacionales e internacionales, velan por el cumplimiento de las
mismas por ejemplo entre las instituciones nacionales están: CIEX, DGA
COEXPORT, PROESA, etc. Entre las instituciones internacionales se
encuentran: SIECA, OMC, OMA, OMI, etc.

 Entre los objetivos de las instituciones que intervienen en el comercio

internacional están: atender trámites vinculados a las exportaciones e
importaciones, incrementar las exportaciones de productos y diversificar los
mercados de exportación, lograr el crecimiento de las economías y el empleo,
facilitar y controlar el comercio internacional, contribuir a la expansión del
comercio internacional sobre una base multilateral y no discriminatoria, etc.

 Entre las funciones que ejercen las instituciones que intervienen en el comercio
internacional, han dado los siguientes resultados: Tratado de Libre Comercio
entre El Salvador y la República de Corea en el 2020, creación del programa
“Ayuda para el comercio 2020-2022” elaborado por la Organización Mundial del
Comercio, realización del “Estudio Multidimensional de País” entre la
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico y la Secretaria de
Comercio e Inversión de la Presidencia de la República, etc.

18
 RECOMENDACIONES

 Profundizar en los estudios y programas realizados por COEXPORT, para

apoyar a las empresas en las que nos desempeños como profesionales, a fin de
dar asistencia técnica en las exportaciones de productos.

 Profundizar en los estudios realizados por PROESA, para conocer los mercados
extranjeros que están interesados en productos y servicios salvadoreños a fin de
potenciarlos en un futuro.

 Profundizar en el contenido de los tratados de libre comercio que tiene El

Salvador, a fin de conocer el potencial o alcance que los productos salvadoreños
pueden aportar a la economía del país.

 Conocer las deficiencias que tiene El Salvador en infraestructura y servicios

logísticos, y como estos impactan en las exportaciones e importaciones.

19
 BIBLIOGRAFIA

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 ¿Qué es el comercio internacional y cuál es su importancia?. (7 de abril 2020).
Volca. Obtenido de: https://volca.com/que-es-el-comercio-internacional-y-cual-
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 SIECA. (11 de Noviembre de 2020). SIECA. Obtenido de SIECA Web Site:
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Hacienda. Obtenido de
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eras/Introduccion/Funciones_de_la_DGA.html
 Hacienda, M. d. (19 de Febrero de 2013). Gobierno de El Salvador, Ministerio de
Hacienda. Obtenido de
https://www.mh.gob.sv/pmh/es/Temas/Manual_Unico_de_Operaciones_Aduan
eras/Introduccion/Sistema_Informatico_Aduanero.html

21
 GLOSARIO TECNICO

1. Aduana: Oficina pública del Estado, situada en las fronteras, puertos o

aeropuertos, donde se registran los géneros y mercancías que se importan o
exportan y se cobran los derechos que adeudan según el arancel correspondiente.
2. Aranceles: Son un tributo que se impone sobre un bien o servicio cuando cruza
la frontera de un país.
3. Balanza de pagos: Relación o registro de las operaciones económicas (cobros,
pagos y préstamos) de un país con el exterior durante un periodo determinando,
generalmente un año.
4. Convenio: Acuerdo entre dos o más personas o entidades sobre un asunto.
5. Diplomacia comercial: Es una política de internacionalización de la economía.
6. Economías abiertas: Es toda aquella economía que realiza una interacción
comercial en el exterior. Es decir, compra y vende bienes, servicios o activos
financieros, con el resto de economías del mundo.
7. Exportaciones: Son el conjunto de bienes y servicios vendidos por un país en
territorio extranjero para su utilización.
8. Importaciones: Son el conjunto de bienes y servicios comprados por un país en
territorio extranjero para su utilización en territorio nacional.
9. Incoterms: Son reglas elaboradas por la Cámara de Comercio Internacional, que
se utiliza en los contratos de compraventa internacional.
10. Intergubernamental: Que afecta a varios gobiernos o se desarrolla entre ellos.
11. Intermodal: Que se puede utilizar más de un medio de transporte.
12. Mercado Interno: Es aquel que suele estar delimitado en un país, región,
localidad o incluso organización.
13. Mipymes: Término que involucra a tres diferentes tipos de empresa: micro,
pequeña y mediana.
14. Multimodal: Es la articulación entre diferentes modos de transporte, a fin de
realizar más rápida y eficazmente las operaciones de trasbordo de materiales y
mercancías.
15. Organismo gubernamental: Institución estatal cuya administración está a cargo
del gobierno de turno. Su finalidad es brindar un servicio público que resulta
necesario para la ciudadanía.
16. Pericia: Habilidad para resolver con acierto, facilidad y rapidez algo que entraña
cierta dificultad.
17. PYMES: Empresa pequeña o mediana en cuanto a volumen de ingresos, valor de
patrimonio y número de trabajadores.
18. Transitarios: Es un agente que actúa en nombre de los exportadores,
importadores y empresas con el fin de organizar el envió o transporte de las
mercancía de forma rentable, fiable y eficiente.
19. Tratados bilaterales: Es un acuerdo entre dos estados.
20. Tratado de Libre Comercio (TLC): Es un acuerdo comercial regional o bilateral
para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los diferentes continentes o
básicamente en todo el mundo.
21. Tratados multilaterales: Es un tratado del cual tres o más estados soberanos
forman parte.

22
 ANEXOS

Anexo 1: Ejemplo sobre comercio Internacional.

 Comercio Internacional en México.

La actividad del comercio internacional que se desarrolla a través de las aduanas de
México, nos permite observar un ejemplo destacado que precisa la Asociación Mexicana
de la Industria Automotriz AMIA, en 2018 se enviaron al exterior 3, 449,201 vehículos,
siendo el total de unidades producidas de 3, 908,139, esto es, alrededor de ocho de
cada diez autos hechos en México se exportan.

La industria automotriz produce entre el 4% y el 10% de la economía global.

Actualmente, algunos países producen piezas, otros arman y otros importan los
vehículos. Esto ha provocado que en países como China se tengan maquiladoras
importantes y en otros países como Japón, Estados Unidos y Alemania se dediquen a
hacer modelos de lujo y alta tecnología.

En el caso de México, esta industria representa un sector estratégico para el desarrollo.

Su participación en las exportaciones la coloca como la industria más importante,
superando incluso al sector petrolero. En 2011, la industria exporto el 22.5% del valor
de las exportaciones totales.
Figura 1. Exportaciones Automotrices vs. Petrolera, 2000-2011.

Fuente: INEGI, Instituto Nacional de Estadísticas y Geografía.

Adicionalmente, la subsecretaria de Comercio Exterior de la Secretaria de Economía

revelo que la industria electrónica se posiciona como un segundo sector líder en el
comercio internacional mexicano (después de la citada industria automotriz) que, en
2013, realizo exportaciones por más de 75,000 millones de dólares.

En estos como: Baja California, Chihuahua, Coahuila, Nuevo León, Sonora, Tamaulipas,
Jalisco, Aguascalientes, Estado de México, Querétaro, Durango y Yucatán, la
producción electrónica genera aproximadamente 500,000 empleos directos.

Con ello, México se ubica entre los principales exportadores de televisores de pantallas
planas, computadoras y teléfonos celulares del mundo.

23
En cuanto a productos agropecuarios se refiere, México es el primer exportador del
mundo de tomate, aguacate, cebolla, chile verde, sandia, mango, moras, guayaba,
papaya, ganado bovino, cerveza y tequila.

Apertura Comercial

Estos datos son prueba de la política comercial y apertura comercial que México y sus
autoridades han implementado junto con las empresas exportadoras y las empresas de
comercio internacional, reiterando que aún se puede profundizar la relación comercial
con los socios y mercados a los cuales accede en condiciones arancelarias
preferenciales a raíz de los tratados de libre comercio y acuerdos comerciales.

Asimismo, esto demuestra que México no es una economía cerrada y que en regiones
del norte y centro de la República tiene un área de libre comercio muy atractiva para el
comercio mundial.

También, es el país con mayor facilidad de convertibilidad de moneda en América

Latina, lo que ha convertido en una divisa para el comercio internacional en la región,
haciendo del comercio nacional e internacional una fortaleza.

Anexo 2: Ejemplo de Institución que interviene en el comercio Internacional

en El Salvador.
 Tratado de Libre Comercio (TLC) entre El Salvador y la República de Corea.

Tratado que entre en vigencia el primero de enero del año 2020, y es que con el fin de
aumentar y diversificar las exportaciones hacia la República de Corea, se llevó a cabo
un foro de capacitación y divulgación del Primer Plan de Acción para el aprovechamiento
de dicho acuerdo comercial, para que el sector exportador salvadoreño conozca las
oportunidades del mercado coreano y pueda realizar negocios exitosos con empresarios
de dicho país utilizando las ventajas que ofrece el TLC con Corea del Sur.

Dicha propuesta se compone de acciones concretas como la identificación de productos

y empresas con potencias de exportación, elaboración de fichas técnicas y de estudios
de mercado, identificación de brechas regulatorias, programas de certificación,
promoción comercial de productos potencias, etc.

A partir de entrada en vigencia del TLC con Corea del Sur, se generan las condiciones
para que los productos salvadoreños puedan ingresar con ventajas al mercado coreano,
por ejemplo: Coreo del Sur es el único mercado para el cual El Salvado tiene acceso
ilimitado para el azúcar crudo y reglas de origen especiales para el sector textil y
confección.

Corea del Sur es la octava economía importadora del mundo, lo que representa cerca
del 2.7% de las importaciones globales y un mercado de alrededor de 52 millones de
personas, abriendo posibilidades para que los exportadores salvadoreños encuentren
nichos de mercado en tierras coreanas. En cuanto a las importaciones de Corea del
Sur a El Salvador, se ubican en la novena posición, proporcionando insumos para la
industria exportadora, como en el sector plástico, hierro y acero.

24
El TLC con Corea del Sur no solo abre paso al comercio internacional, sino también a
un capítulo de cooperación, que establece la posibilidad de trabajar en la identificación,
el desarrollo y la implementación de diferentes proyectos.
Figura 2. Aprovechamiento del TLC con Corea.

Fuente: Ministerio de Relaciones Exteriores.

Anexo 3: Plan estratégico institucional (PEI) 2018-2021.

La planeación estratégica se plantea en base a cuatro principios rectores y tres áreas
estratégicas. La transversalidad de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y la
alineación de la cooperación internacional con el Subsistema de Integración Económica
Centroamericana son de igual forma parte del esquema estratégico institucional (ver
gráfico 1).
Gráfico 1. Marco de referencia de la PEI 2018-2021.

Fuente: SIECA.

1. Principios
Los principios institucionales de la SIECA, responden al mandato establecido por el
Protocolo de Guatemala y a las prioridades establecidas por el COMIECO, en los que
se ha considerado la incorporación de herramientas que posicionen a la SIECA como
institución referente de la integración económica. Este requerimiento de funcionamiento
está relacionado a la búsqueda de sostenibilidad financiera que brinde soporte a las
políticas sectoriales e impulse los niveles ejecución y obtención de resultados. En el
gráfico 2 se enuncian y definen los principios institucionales de la planeación estratégica
de la SIECA:

25
 Gráfico 2. Principios de la PEI 2018-2021.

Fuente: SIECA.

2. Áreas, componentes y objetivos estratégicos

El desafío de las áreas estratégicas, entre otros aspectos, es reducir los costos y
tiempos en el traslado de cargas y personas en el comercio regional, el desarrollo y
fortalecimiento de las cadenas regionales de valor para generar mayor integración
económica y contribuir al desarrollo económico y mejora de la competitividad regional.
Gráfico 3. Áreas Estratégicas, Componentes y Objetivos Estratégicos.

Fuente: SIECA.

26
 3. Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
La agenda de integración económica cobra relevancia especial por la incidencia que
tiene el alcance de objetivos específicos en materia de desarrollo sostenible y
generación de empleo digno. La SIECA, en su maco estratégico, incluye como ejes
transversales los ODS.
Son cuatro los ODS a los que las políticas de integración económica aportan de forma
directa; el ODS 8, que se refiere a trabajo decente y crecimiento económico; el ODS 9
que se relaciona a la industria, innovación e infraestructura; el ODS 11 que hace
referencia a ciudades y comunidades sostenibles; y el ODS 17 que se refiere a alianzas
para lograr objetivos. En el gráfico 4, se plantean los objetivos de desarrollo sostenible
a los que la SIECA estará aportando de conformidad a sus mandatos institucionales:
Gráfico 4. Los ODS y las áreas estratégicas de la SIECA.

Fuente: SIECA.

4. Alineación de la cooperación internacional para el Subsistema de

Integración Económica Centroamericana
La gestión de la cooperación internacional se constituye en un área transversal del
marco estratégico de la SIECA. La alineación se gestiona a partir de las prioridades y
necesidades del Subsistema de Integración Económica Centroamericana, mediante lo
que se identifica a los cooperantes y recursos de cooperación que contribuirán a
propiciar la consecución de los objetivos y metas definidas por el Subsistema de
Integración Económica Centroamericana y la SIECA, de acuerdo a los planes y políticas
definidos por el COMIECO.
5. Gestión de riesgos
Se plantea una gestión de riesgos integral, como un proceso estratégico realizado por
toda la institución. Este proceso implica identificar, medir, controlar, mitigar y monitorear
los distintos tipos de riesgos a los que se encuentra expuesta la SIECA y las
interrelaciones que surgen entre estos, para proveer una seguridad razonable en el logro
de los objetivos planteados.

27
Mediante lo anterior, la institución tiene como propósito manejar los riesgos desde una
perspectiva sistemática e integral que permita apoyar la efectividad en la ejecución de
sus áreas estratégicas, así como en sus resultados y actividades.
Gráfico 5. Objetivos de la gestión de riesgo institucional.

Fuente: SIECA.

6. Resultados esperados
Los resultados esperados con horizonte al año 2021 son los enunciados de largo plazo
que la SIECA aspira lograr en la PEI. Los mismos son de vital importancia para la
institución, dado que suministran dirección, revelan las prioridades e indican en el
escenario que se pretende estar al final de los cuatro años de gestión. En el gráfico 6
se enuncian los resultados esperados.
Gráfico 6. Resultados esperados planeación estratégica 2018-2021.

Fuente: SIECA.

28
 7. Entregables de la PEI 2018-2021
Desde la planificación institucional, la SIECA acoge los aspectos fundamentales de la
Gestión Basada en Resultados (GBR), la cual es una metodología amplia de gestión
dirigida a lograr cambios en el funcionamiento de la institución. De esta manera la SIECA
busca asegurar que los procesos y actividades contribuyan al cumplimiento de los
entregables, y éstos que contribuyan directamente a las áreas estratégicas. A
continuación, se plantean los entregables de las tres áreas estratégicas con sus
respectivos resultados.

Área estratégica 1: Profundización de la Integración Económica

Gráfico 7. Entregables de la PEI 2018-2021 Área Estratégica 1.

29
 Fuente: SIECA.

Área estratégica 2: Fomento a las CRV

Gráfico 8. Entregables de la PEI 2018-2021 Área Estratégica 2.

Fuente: SIECA.

30
Área estratégica 3: Fortalecimiento institucional

Gráfico 9. Entregables de la PEI 2018-2021 Área Estratégica 3.

Fuente: SIECA.

31
Anexo 4: Ejemplo de Institución que interviene en el comercio Internacional
(OMC).

 Creación de programa sobre ayuda para el comercio internacional.

La Ayuda para el Comercio presta asistencia a los países en desarrollo, y en particular
a los países menos adelantados, para que puedan comerciar. Muchos países en
desarrollo se enfrentan a una serie de obstáculos de infraestructura relacionados con la
oferta y el comercio que limitan su capacidad de participación en el comercio
internacional.

La Iniciativa de Ayuda para el Comercio, encabezada por la OMC, impulsa a los

gobiernos de los países en desarrollo y a los donantes a reconocer el papel que puede
tener el comercio en el desarrollo. En particular, la Iniciativa procura movilizar recursos
para hacer frente a las limitaciones relacionadas con el comercio identificado por los
países en desarrollo y los países menos adelantados.

El Programa de Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio 2020-2022 tiene por objeto
examinar las oportunidades que ofrecen la conectividad digital y el desarrollo sostenible
para diversificar la economía y las exportaciones, y la manera en que la Ayuda para el
Comercio puede contribuir a posibilitar el logro de esos resultados.

Antecedentes: La iniciativa de Ayuda para el Comercio se puso en marcha en la

Conferencia Ministerial de Hong Kong en diciembre de 2005. En febrero de 2006, la
OMC estableció un Equipo de trabajo con miras a “hacer operativa” la Ayuda para el
Comercio.

La OMC trabaja en cooperación de la Iniciativa con organismos como: Fondo Monetario

Internacional (FMI), Centro de Comercio Internacional (ITC), Conferencia de las
Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), el Banco Mundial, la
Organización Mundial de Aduanas, entre otras.

32