DELITOS, FALTAS E

ILICITOS ELECTORALES

Octubre 2021
BASE LEGAL
1.- Código Penal
2.- Ley Especial contra los Delitos Informáticos
3.- Ley Orgánica de Identificación
4..- Ley para el Desarme y Control de Armas y
Municiones
5.- Ley Contra la Corrupción
6.- Ley de Bandera Nacional, Himno Nacional y
Escudo de Armas de la República Bolivariana de
Venezuela
7.- Código Orgánico Procesal Penal
8.- Ley Orgánica de Procesos Electorales
DELITO: Es toda acción u omisión contraria a la ley prevista y
sancionada penalmente por la misma.

DELITOS ELECTORALES: Son todas aquellas acciones u

omisiones contrarias a la ley que lesionan o ponen en peligro el
normal desarrollo del proceso electoral y atentan contra las
características del voto que debe ser universal, libre, directo,
personal, secreto e intransferible.

FALTAS: Son todas aquellas acciones u omisiones que, de una u

otra forma, entrañan un riesgo al normal desarrollo del proceso
electoral, revistiendo menor gravedad que los delitos.

ILICITOS ELECTORALES: Son aquellas acciones u omisiones

cuyo incumplimiento genera una sanción de tipo
administrativo/pecuniario (multa, etc.).
 PROCEDIMIENTO APLICABLE
A LA CATEGORÍA DE DELITOS, FALTAS E ILÍCITOS
ELECTORALES

DELITOS PROCEDIMIENTO ORDINARIO El conocimiento de los

Art. 262 –sgtes COPP
Código Penal y PROCEDIMIENTO DELITOS
delitos y faltas que se
demás MENOS GRAVES produzcan antes, durante
Art. 354-sgtes COPP y después del proceso
Leyes Especiales PROCEDIMIENTO ABREVIADO
Art. 372-sgtes COPP electoral, corresponde a
la jurisdicción penal
ordinaria. (Artículo 198
FALTAS PROCEDIMIENTO POR LOPRE).
FALTAS. Art. 372 sgtes COPP
Código Penal Disposición Transitoria Primera COPP
Competencia:
Art. 65, COPP

ILÍCITOS ELECTORALES
Artículos 230 y sig. de la PROCEDIMIENTO Conocimiento e imposición
Ley Orgánica de ADMINISTRATIVO de sanciones corresponden
SANCIONATORIO al C.N.E.
Procesos Electorales (Artículos 200 y 229 LOPRE).
Ley Orgánica de Procesos
Electorales. C.N.E.
SUPUESTOS DE HECHO
 Usurpación de funciones electorales.

 Sustracción o destrucción de los documentos

para el ejercicio del voto.

 Amedrentamiento con armas a electores o a

funcionarios electorales / Concurrir armado al
centro de votación.

 Deterioro o destrucción de máquinas de

votación.

 Uso indebido de programas de informática.

SUPUESTOS DE HECHO
 Fraude en la inscripción en el Registro Electoral.
 Actualización irregular o alteración del Registro
Electoral.
 Expedición, falsificación o alteración de
documentos de identidad, para facilitar el voto
doble o el voto ilegal de un extranjero / Voto
ilegal de extranjeros.
 Obstrucción de actividades electorales.
 Ejercicio indebido del derecho al voto.

 Violación a la libertad y secreto del voto.

SUPUESTOS DE HECHO
 Hurto, robo o destrucción de actas y demás
material electoral.

 Exigencia de pagos indebidos.

 Negativa a firmar Actas Electorales o

abandono de las obligaciones electorales.

 Uso de símbolos patrios en propaganda

electoral.

 Uso de vehículos del Estado con fines

políticos.
 1. Fraude en la inscripción en el Registro
Electoral.

EJEMPLO: Un sujeto activo indeterminado, que

accede al Registro Electoral, utilizando un
dispositivo informático que permite alterar la
información electoral, insertando datos o
informaciones falsas, respecto a su residencia.

El supuesto, de hecho antes descrito, pudiera

encuadrar dentro del tipo penal previsto en la Ley
Especial Contra los Delitos Informáticos, en el
artículo 14. (Fraude)
 Fraude en la inscripción en el Registro
Electoral. (Cont.)

Si el sujeto no hace uso de medios informáticos, sino

que aporta datos falsos al funcionario encargado del
Registro Electoral, a los fines de su inscripción, podría
incurrir en el delito de Falsa Atestación ante
Funcionario Público, previsto en el artículo 320 del
Código Penal.

Igualmente, suministrar datos falsos al Poder Electoral,

constituye un Ilícito Electoral, previsto en el artículo
230.1 de la LOPRE.
 2. Actualización irregular o alteración del
Registro Electoral.

EJEMPLO: Un funcionario electoral realiza una

actualización en el Registro Electoral, fuera del lugar,
horas u otras condiciones requeridas para ello.
Adicionalmente, puede suceder que este funcionario
adultere, falsifique o altere la información que contiene el
Registro Electoral.

El supuesto de hecho antes descrito, pudiera encuadrar

dentro del tipo penal previsto en la Ley Especial Contra
los Delitos Informáticos, artículo 12. (Falsificación de
Documentos)
 3. Expedición, falsificación o alteración de
documentos de identidad, para facilitar el
voto doble o el voto ilegal de un extranjero.
Voto ilegal por los extranjeros.

EJEMPLO: Un funcionario expide una cédula de identidad con

datos falsos, para permitir que se produzca un voto doble o el
voto ilegal de un extranjero.
El supuesto de hecho antes descrito pudiera encuadrar dentro
del tipo penal previsto en la Ley Orgánica de Identificación, en
el artículo 42. (Certificacion de documentos Falso)

El particular que haga uso de tal documento falso incurrirá en

el delito previsto en la Ley Orgánica de Identificación, en el
artículo 41. (Documento Falso)
4. Obstrucción de actividades electorales.

EJEMPLO 1: Se le obstruye e impide -con violencias o

amenazas- al elector el ejercicio del derecho al voto.

El supuesto de hecho antes descrito pudiera

encuadrar dentro del tipo penal previsto en el artículo
166 del Código Penal. (Impedimento del ejercicio de
derechos politicos)
 Obstrucción grave de actividades electorales.

EJEMPLO 2: Otro supuesto podría darse cuando con

violencias o amenazas se impide a los funcionarios
electorales constituir las mesas e iniciar su funcionamiento,
afectando por tanto a los ciudadanos a quienes corresponde
votar en esa mesa.
En este segundo escenario, podría configurarse el supuesto
descrito en el artículo 216 del Código Penal (Violencias
sobre funciones públicas)

Rehusar la admisión de electores (230.3),

Obstaculizar el proceso o la propaganda electoral
(231.2), obstruir las actividades del registro electoral
(231.3), constituyen Ilícitos Electorales, conforme a la
Ley Orgánica de Procesos Electorales.
 5. Ejercicio indebido del derecho al voto.

EJEMPLO 1: Se presenta un ciudadano con una cédula

de identidad falsa, usurpando o suplantando la identidad
de otra persona (viva o fallecida), a los fines del ejercicio
del derecho al voto.

El supuesto de hecho antes descrito pudiera encuadrar

dentro del tipo penal previsto en el artículo 41 de la Ley
Orgánica de Identificación. (Documento falso)
Ejercicio indebido del derecho al voto. (Cont.).

EJEMPLO 2: Un ciudadano de nacionalidad

venezolana o extranjera, haciendo uso de una cédula
de identidad de un ciudadano fallecido, logra sufragar.

El supuesto de hecho antes descrito pudiera

encuadrar dentro del tipo penal previsto en el artículo
319 del Código Penal. (Forjamiento de documento)
6. Violación a la libertad y secreto del voto.

EJEMPLO 1: Se coacciona a una persona para que vote

por determinado candidato o para impedirle que elija
libremente al candidato de su preferencia.

En caso que ello se realice, por medio de violencia,

amenaza u otros apremios ilegítimos, podría encuadrarse
dentro del tipo penal previsto en el artículo 175 del
Código Penal. (Amenaza)

EJEMPLO 2: Uno de los funcionarios electorales observa

cuál fue el candidato escogido por el elector y divulga el
secreto del voto.
Tal conducta se subsume en el delito previsto en el
artículo 189 del Código Penal. (Violación de Secreto)
 7. Usurpación de funciones electorales.

EJEMPLO: Un sujeto se atribuye ser titular de un cargo

en alguno de los organismos electorales. Podría consistir,
también, en asumir indebidamente el ejercicio de una
función electoral, o en ejercer atribuciones inherentes a
un cargo electoral, sin ser el titular del mismo.

Este supuesto constituye la comisión del delito de

Usurpación de Funciones, previsto en el artículo 213 del
Código Penal.
 8. Sustracción, retención o destrucción del
documento para el ejercicio del voto.

El documento fundamental para el ejercicio del

derecho al voto es la cédula de identidad.

EJEMPLO: Un sujeto concurre al centro de votación,

presenta su cédula de identidad y uno de los miembros
de mesa se la rompe o destruye.

Este supuesto constituye la comisión del delito previsto

en el artículo 324 del Código Penal. (Destruccion de
documentos)
9. Acudir a centros electorales con armas
de fuego.

EJEMPLO: Una persona concurre a un centro de

votación con un arma de fuego.

Corresponde ante este hecho imputar al citado

ciudadano por la comisión del delito de Porte Ilícito
de Arma de Fuego en Lugares Prohibidos, previsto
en el artículo 113 de la Ley Para el Desarme y
Control de Armas y Municiones.
 Amedrentamiento con armas a electores o a
funcionarios electorales (cont.)‫‏‬
En aquellos casos en que la persona realice disparos al
aire o haya amedrentamiento a los funcionarios
electorales, igualmente se incurre en la comisión del
delito de Porte Ilícito de Arma de Fuego en Lugares
Prohibidos, aunado a los delitos de Descarga de Armas
de fuego en lugares habitados o públicos (art. 109 Ley
Para el Desarme y Control de Armas y Municiones)

Concurrir armado a los En los días previos y posteriores al acto de

actos de inscripción, votación, los portes de arma quedan
votación o escrutinio, suspendidos por Resolución del MIJP/MD.
constituye un ilícito
electoral. Artículo
231.3 LOPRE.
 10. Destrucción o deterioro de máquinas de
votación.

EJEMPLO 1: Un elector se dirige a un centro de votación

a ejercer su derecho al voto, no consigue dentro del
tiempo establecido votar, por lo cual se molesta, se torna
agresivo, y haciendo uso de violencia, rompe la pantalla
de la máquina de votación.

Corresponde ante este hecho imputar al citado ciudadano

por la comisión del delito de Daños a la Propiedad
previsto en el artículo 473 numeral 3, en concordancia
con el artículo 474 del Código Penal.
 Destrucción o deterioro de máquinas de
votación. (cont.)‫‏‬

EJEMPLO 2: El Presidente de la Mesa de votación que

teniendo bajo su custodia una máquina electoral, da
ocasión por imprudencia o negligencia a que ésta se
deteriore.

Este supuesto constituye la comisión del delito de

Peculado Culposo, previsto en el artículo 53 de la Ley
Contra la Corrupción.
 11. Uso indebido de programas de
informática.

EJEMPLO: Un sujeto, con el propósito de modificar los

resultados electorales, o de trasmitir información
electoral fuera de las condiciones establecidas en la Ley
o en el Reglamento General Electoral, modifica o inutiliza
el funcionamiento del sistema o programas que
producen, contienen o trasmiten los resultados
electorales.

Este supuesto constituye la comisión del delito de

Sabotaje o daño a sistemas, previsto en el artículo 7 de
la Ley de Delitos Informáticos.
 12. Hurto, robo o destrucción de actas y
demás material ‫‏‬electoral.

EJEMPLO 1: Un elector se dirige a un centro de

votación, a ejercer su derecho al voto, y cuando éste
obtiene de la máquina, el comprobante de votación que
emite la misma, acude a la caja de resguardo, y en
lugar de depositarlo: a) introduce uno distinto; b) se
niega a depositar el verdadero; o c) lo rompe o se lo
lleva a la boca, alegando que se trata de su voto.

Esta conducta podría ser subsumida en lo dispuesto en

el artículo 78 de la Ley Contra la Corrupción.
(Destruccion de documentos)
 Hurto, robo o destrucción de actas y demás
material ‫‏‬electoral. (cont.)‫‏‬

EJEMPLO 2: Un sujeto destruye las actas de escrutinio

con la intención de favorecer un candidato determinado.

Tal supuesto se encuentra regulado igualmente en los

artículos 76 y 78 de la Ley Contra la Corrupción.
(Destruccion de documentos)

Si el agente por medio de violencia o amenazas de un

grave daño a la persona o sus bienes obliga a alguien a
entregar o destruir las actas, la conducta desplegada por
sujeto se encuadraría dentro del tipo penal previsto en el
artículo 457 del Código Penal (Robo de Documentos).
 13. Exigencias de pagos indebidos

EJEMPLO: Un funcionario electoral le solicita al

representante de un partido político una determinada
cantidad de dinero para otorgarle credenciales del CNE.

Tal supuesto se encuentra regulado igualmente en el

artículo 62 de la Ley Contra la Corrupción. (Corrupción
Propia)
 14. Negativa a firmar Actas Electorales o
Abandono de las obligaciones electorales

EJEMPLO: Con el objeto de favorecer un partido

político, un miembro de mesa se niega a firmar las Actas
de Escrutinio, o abandona, sin causa justificada, el
cumplimiento de sus funciones antes que culmine la
jornada electoral.

Atendiendo a las circunstancias del caso, podría

configurarse el delito previsto en el artículo 68 de la Ley
Contra la Corrupción (abuso de autoridad con fines
electorales).
No concurrir al lugar y en la hora señalados para la apertura e
instalación de la mesa electoral, así como negarse a
desempeñar sus funciones, constituyen ilícitos electorales
conforme a los artículos 230.1 y 231.5 de la LOPRE.
 15. Uso de símbolos patrios durante la
jornada electoral.

EJEMPLO: En uno de los Centros de Votación, se

presenta un ciudadano el día de las elecciones, y toma la
Bandera Nacional y le prende fuego o la destruye, en
señal de desprecio a nuestros símbolos patrios.

Atendiendo a las circunstancias del caso, podría

configurarse el delito previsto en el artículo 17 de la Ley
de Bandera Nacional, Himno Nacional y Escudo de
Armas de la República Bolivariana de Venezuela.
(Destruccion de Simbolos Patrios)
 16. Uso de vehículos con fines políticos.

EJEMPLO: Un funcionario dispuso de un vehículo

propiedad del organismo al cual está adscrito,
paratrasladar un grupo de personas, familiares o amigos,
al centro de votación.

Este supuesto de hecho constituye el delito de Peculado

de Uso, previsto en el artículo 54 de la Ley Contra la
Corrupción.
¡GRACIAS POR SU ATENCIÓN!