24/03/22

Medidas de restitución de tierras

Tener en cuenta 3 particularidades este proceso este marcado en la justicia transicional
Etapa 1: proceso administrativo ------------entidad que lleva el proceso: unidad de
restitución de tierras
Etapa 2: proceso judicial de restitución de tierras ---- juez circuito especializado en
restitución de tierras.
Etapa 3 : etapa pos -fallo de restitución de tierras ----------- que todas las leyes se cumplan ,
desarrollo de todo el proceso.

Tema: proceso administrativo de restitución de tierras. Proceso restitución

de tierras
Parte 1 3 etapas
Restitución de tierras : derecho fundamental nuevo proceso
administrativo
-entidad competente proceso judicial
Principios específicos posfallo
Temporalidad ---- 01-01.1991
Abandono de tierras vs despojo de tierras titulares.
Etapas del proceso: 1) solicitud de restitución de tierras.
Entrega jurídica: material
Oficio: usuario. formulario único de declaración
Que es la restitución en Colombia:
(Es devolver) ……. la devolución de tierras objeto de abandono o despojo de tierras a partir
de 1 enero de 1991 que han perdido las víctimas en el marco de conflicto armado.
Este proceso tiene una temporalidad: a partir del 1 de enero de 1991.

Principios de la restitución en Colombia:

1. Preferente:
Es preferente esta medida por encima de las otras, estamos hablando de restituir
tierras, la tierra en Colombia implica patrimonio, es preferente porque se tiene que
definir la situación jurídica y material del bien inmueble.

2. Independencia:
El proceso de restitución de tierras no depende de otros procesos, este proceso tiende a
ser más ágil, es independiente si la persona retorna al predio o no, si el predio no existe se
la da una reubicación.
3. Progresividad:
Existe en todo el territorio nacional existe una forma de manera paulatina de iniciar un
proceso, este busca que la acción llegue a todo el territorio nacional, hoy por las
situaciones del orden público no se ha podido llegar. Este proceso es proferente.
4. Estabilización:

No solamente entregar la tierra sino también que tenga otras garantías, busca que
se dignifique esa persona a través de beneficios como: cancelación medidas
cautelares, en el banco etc.…
Estabilización económica de esa persona.

5. Seguridad jurídica:

Busca que cuando se le entregue el predio, jurídicamente hablando se le entregue

con todo el aspecto de formalización: ejemplo de que vaya con la seguridad
material, y seguridad jurídica.
Busca que el predio sea formalizado, con todos los aspectos de titulación.

6. Prevención:
 Busca justamente no exista más desplazamiento forzado.

7. Participación:
Debe contar con la participación directa de las víctimas.

8. Prevalencia constitucional:
Cobro importancia en el 2017 cuando la corte constitucional declara la acción de
restitución como un derecho fundamental.
Que las víctimas, a partir de eso puede interponer acción de tutela por violación a
derecho fundamental.
Busca la garantía individual de las personas.

Diferencia entre abandono y despojo

Se entiende por despojo la acción por medio de la cual aprovechándose de la

situación de violencia se priva, arbitrariamente a una persona de su propiedad,
posesión. u ocupación ya sea de hecho, mediante un negocio jurídico, acto
administrativo, sentencia, o mediante la comisión de delitos asociados a la
situación de violencia.

Se entiende por abandono forzado de tierras la situación temporal o permanente a

la que se ve abocada una persona forzada a desplazarse, razón por la cual se ve
impedida para ejercer l administración explotación y contacto directo con los
predios que debió desatender en su desplazamiento durante el periodo 01 de
enero de 1991 en adelante.

Titulares de la acción:
Es limitada: son los propietarios, poseedores, ocupantes.

Macrofocalización : departamentos

Microfocalización : municipios, veredas, predios

Proceso:
Arranca con la solicitud
Unidad para las víctimas y de oficio cuando las entidades la remiten.
Presentación de solicitud esta se inicia de manera personal o de oficio
dependiendo la urgencia y el caso en particular, este primer paso lo da la víctima
del conflicto armado acercándose a las instalaciones físicas de la unidad de
restitución de tierras mas cercana, donde un profesional del derecho le realiza una
entrevista por medio lugar del abandono o despojo de la tierra por parte de los
grupos al margen de la ley que cometieron con la víctima, además de una
ubicación preliminar del bien inmueble objeto de restitución.

Se necesita:
 Identificación precisa del predio
 Identificación de la persona que solicita el proceso
 Las circunstancias de modo, tiempo, lugar previas, durante y posteriores la
ocurrencia del despojo o abandono.

Segundo:
Una vez presentada la solicitud con los anexos que las victimas puedan aportar
dentro del proceso, se inicia el análisis previo el cual “tiene como objeto establecer
las condiciones de procedibilidad del registro, descartar de plano aquellos casos
que no cumplen los requisitos legales para la inscripción en el registro de tierras
despojadas y abandonas forzosamente y evitar que se incluyan predios o personas
que no cumplen con los requisitos previstos en la ley.

Dentro de este tramite administrativo la unidad de restitución de tierras puede

requerir a las entidades encargadas de la identificación de la cartografía social
cuando no fuere posible realizarla………….. falta ver la diapositiva……….

1. Motivación
2. Medida de protección del predio
3. Apretura de folio de matricula inmobiliaria
4. Ordenes para ingreso al predio.