COMPARECENCIA DE LA FISCAL GENERAL DEL ESTADO

COMISIÓN DE TRANSPARENCIA, PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y

CONTROL SOCIAL EN RELACIÓN A LA INVESTIGACIÓN PREVIA
CONTRA 93 ASAMBLEÍSTAS POR LA DENUNCIA DE LA
PRESIDENTA DE LA ASAMBLEA NACIONAL

DIANA SALAZAR MÉNDEZ FISCAL GENERAL DEL ESTADO

LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA INDICA QUE:

Art. 426 Todas las personas, autoridades e instituciones están sujetas a la Constitución. Las juezas y jueces,
autoridades administrativas y servidoras y servidores públicos, aplicarán directamente las normas
constitucionales y las previstas en los instrumentos internacionales de derechos humanos siempre que sean
más favorables a las establecidas en la Constitución, aunque las partes no las invoquen expresamente.

Art. 226 Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las
personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y
facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para
el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la
Constitución.

Art. 195 Fiscalía General del Estado dirigirá de oficio o a petición de parte, la investigación preprocesal y procesal penal;
durante el proceso ejercer la acción pública con sujeción a los principios de oportunidad y mínima
intervención penal, con especial atención al interés público y a los derechos de las víctimas. De hallar mérito
acusar a los presuntos infractores ante el juez competente, e impulsar la acusación en la sustanciación del
juicio penal.
SOBRE LA DENUNCIA DE LA PRESIDENTA DE LA ASAMBLEA NACIONAL, SESIÓN 772
Votación realizada a las 17:54, del 26 de abril de 2022

PRESUNTO DELITO FECHA DE DENUNCIA DENUNCIA

IP N° Incumplimiento de
17250202200065 decisiones legitimas de
autoridad competente.
(Art. 282, COIP)
escrita de una funcionaria
27 de abril de 2022
de la presidenta de la
Asamblea Nacional, en
contra de 93 Asambleístas

2 IMPULSOS
Y 9 DILIGENCIAS
Fiscalía General del Estado no puede decidir qué denuncia receptar y cuáles no, pues las puertas de esta Institución están abiertas a todos los ciudadanos sin distinción alguna.

CASOS EN LOS QUE SE APLICA EL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD:

Art. 412 del COIP establece dos casos específicos en los cuales cabe la utilización de esta herramienta:

1) Cuando se trate de una infracción sancionada con pena privativa de libertad de

hasta cinco años, con excepción de las infracciones que comprometen
gravemente el interés público y no vulneren a los intereses del Estado.

La Fiscalía, por mandato constitucional, tiene el deber de impulsar la

investigación y actuar con base en el principio de objetividad, para lo cual debe
Catálogo de delitos que tutelan realizar un sinnúmero de diligencias conforme el artículo 444 del Código Orgánico
Incumplimiento
el bien jurídico de la Eficiencia Integral Penal, para determinar si los hechos denunciados constituyen un delito o
de decisiones
de la Administración Pública no.
legítimas de
autoridad
Causa N° 17250202200065: ante las medidas cautelares dictadas a favor de la señora
competente
Guadalupe Llori, el delito (incumplimiento de decisiones legítimas de autoridad
competente) fue perpetrado, presuntamente, por 93 asambleístas, conforme el
listado anexo a su denuncia, mismo que corresponde a la sesión 772 de la votación
realizada a las 17h54 del 26 de abril de 2022.

Hasta la presente fecha, la denunciante no ha comparecido al primer llamado de

El interés público y del Estado se encontrarían comprometidos. reconocimiento de su denuncia ni a rendir su versión libre y voluntaria.

La denunciante ha remitido, el 6 de mayo de 2022 a las 12h45, un nuevo listado

2) En aquellas infracciones culposas en las que el investigado o procesado sufre un
daño físico grave que le imposibilite llevar una vida normal, circunstancia aplicable
únicamente a los delitos imprudentes.
correspondiente a la votación definitiva de la sesión N° 772 realizada a las 19h26,
la misma que contiene un total de 81 asambleístas que presuntamente habrían
votado a favor de la constitución de la Comisión Pluripartidista AdHoc.

Queda impedida de utilizar dicha figura por carecer de sustento o base legal.
 OTROS PROCESOS INICIADOS POR LA FGE
DENUNCIANTE: DR. FAUSTO JARRÍN N° DE IP: 170101822051613

Personas investigadas: Dra. Guadalupe Ll. y Dr. Javier S. A.

Presunto delito investigado: peculado.

AVANZAR A INSTRUCCIÓN FISCAL

DETERMINAR SI ARCHIVO
CONOCIMIENTO DE LA CONDUCTA
INFRACCIONES PENALES INVESTIGADA ES
REALIZAR DILIGENCIAS DELICTUOSA O
NO.

Denuncias
Informes
Providencias judiciales

Esta decisión debe sustentarse en los indicios recabados en la actividad investigativa y no en

caprichos o arbitrariedades del fiscal a cargo.
LA CONSTITUCIÓN, EN SU ARTÍCULO 233
Determina que ningún funcionario público está exento de responsabilidad civil, penal o administrativa.
Los asambleístas están sujetos a un tratamiento especial:

Observando el procedimiento específico como es el fuero de Corte

Nacional que ostentan los asambleístas, así como la autorización
Artículo 128 de la previa de la Asamblea Nacional siempre que se inicie un proceso
Constitución (Instrucción Fiscal).

Así lo determina,
debiendo, para el efecto,
cumplir con el numeral 3
del artículo 76 ibidem.
El juez de la causa solicitaría la autorización siempre que, de la
investigación se concluya que existen elementos suficientes que
permitan solicitar una formulación de cargos e impulsar la respectiva
acusación oficial del Estado.
CON TODO LO MANIFESTADO
la Fiscalía General del Estado ha enmarcado
su actuación, única y exclusivamente a sus
competencias constitucionales y legales, sin
3 Agentes fiscales
deben activarse al
conocer la NDD

ánimo ni intención de interferir en el normal

desarrollo de la Función Legislativa.

2
Presunción de
inocencia

1
Denuncia contra 93
(81) asambleístas

La Fiscalía General del Estado debe garantizar el

derecho a la seguridad jurídica (Art. 82 CRE) que se
funda en el respeto a la Constitución y a la aplicación
de normas jurídicas claras.
AL TENER CONOCIMIENTO
de una noticia del delito, la consecuencia inevitable es el
inicio de una investigación previa.

No dar el trámite correspondiente a esta denuncia

constituiría un incumplimiento de funciones, vulneración
al principio de igualdad y denegación de justicia.

Nadie está exento de ser denunciado, así como el

denunciante no está exento de responsabilidades por
malicia y temeridad, siendo las y los jueces competentes
los llamados a determinar este particular en el momento
oportuno.
 VÍA CONSTITUCIONAL
En cuanto a la acción de incumplimiento contemplada en
los artículos 162, 163 y 164 de la Ley Orgánica de Garantías
Jurisdiccionales y Control Constitucional, la Fiscalía
General no es la competente para pronunciarse, pues
conforme al trámite respectivo, le corresponde a la Corte
Constitucional emitir sus decisiones dentro de ámbito de
sus competencias.
NO ES CORRECTO
que se pretenda involucrar al sistema de justicia en una
pugna política ni se juegue con la fe pública. Y lo digo de
forma enfática ante los comentarios sin base jurídica que
han circulado en medios de comunicación y redes
sociales, a propósito de este tema. Por eso, pido
públicamente a ustedes que no se pretenda utilizar al
derecho penal en conflictos que escapan a su
competencia y que deben resolverse por otras vías.
 NUESTRO PAÍS ATRAVIESA
GRAVES PROBLEMAS
en cuanto a su institucionalidad y a la seguridad
ciudadana, y ambos temas demandan el trabajo conjunto,
bien articulado y efectivo de todas las funciones del
Estado y sus entidades. Es indispensable establecer y
llegar a acuerdos programáticos que nos permitan
avanzar como país; que sea el interés público el que
guíe las agendas institucionales, marque las prioridades
y permita consolidar la democracia y el estado de
SUBSISTEN TEMAS PENDIENTES
COMO LOS RELACIONADOS CON LA
LEY DE EXTINCIÓN DE DOMINIO:
Obstáculos legales que imposibilitan su aplicación:

* El requisito de contar con una sentencia

condenatoria ejecutoriada.

* Falta de inclusión de ciertos delitos como el de

delincuencia organizada o delitos económicos,
como la defraudación tributaria, entre otros.
CONFÍO QUE
ESTA EXPOSICIÓN
SIRVA COMO
CONSTANCIA
de que la Fiscalía General no ha
interferido en ninguna función del
Estado, sino que, por el contrario,
es el poder legislativo, en este caso
a través de la Presidenta de la
Asamblea Nacional, quien ha
activado el sistema penal por
medio de su denuncia.
 COMPARECENCIA DE LA FISCAL GENERAL DEL ESTADO
COMISIÓN DE TRANSPARENCIA, PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y
CONTROL SOCIAL EN RELACIÓN A LA INVESTIGACIÓN PREVIA
CONTRA 93 (81) ASAMBLEÍSTAS POR LA DENUNCIA DE LA
PRESIDENTA DE LA ASAMBLEA NACIONAL

DIANA SALAZAR MÉNDEZ FISCAL GENERAL DEL ESTADO