Informe Final de Practicas Pre Profesionales

INFORME FINAL DE PRÁCTICAS PRE-PROFESIONALES
UNIVERSIDAD NACIONAL “HERMILIO VALDIZAN HUÁNUCO”

FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS
E.A.P. DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS
INFORME DE PRÁCTICAS PRE-PROFESIONALES

REALIZADA EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE UMARI
ESTUDIANTE : ATENCIA VENTURA, Yesenia Kely
ASESOR : Mg. CANCHARI DE LA CRUZ, Josué
HUÁNUCO- PERÚ
2019
1
DEDICATORIA
A Dios que me ha dado la vida y
por estar siempre conmigo en
cada paso que doy y q me dirige
por el mejor camino.
A mis padres y profesores por
haberme forjado como la
persona que soy en la actualidad
durante mi formación, humana y
profesional, muchos de mis
logros se los debo a ustedes
que me motivaron
constantemente para alcanzar
mis anhelos y seguir
construyendo mi futuro.
Gracias familia y profesores.
2
AGRADECIMIENTO
A Dios por haberme guiado por el camino de la felicidad, a mis padres y

hermanos(as) por estar siempre dándome su apoyo incondicional día a día que
hace posible mi superación personal y profesional.
A los docentes de la Facultad de Ciencias Contables y Financieras de la

Universidad Nacional Hermilio Valdizan por transmitirme sus conocimientos,
que contribuyeron de gran manera en mi formación académica y
profesionalmente.
A mi asesor Mg. Josué Canchari de la Cruz, por brindarme su

asesoramiento y apoyo para la culminación del presente informe de prácticas
pre- profesionales.
Al alcalde de la municipalidad Distrital de Umari Camilo Cueva Medina

por haberme permitido desarrollar mis practicas pre-profesionales en la entidad
en el área de gerencia de Planificación y Presupuesto a cargo del Gerente
Wilgen Sabino Ventura quien me brindo todo su apoyo durante la realización de
mis prácticas.
3
INDICE
DEDICATORIA 2
AGRADECIMIENTO 3
INTRODUCCIÓN 7
CAPITULO I
1.- RESEÑA HISTORICA DE LA MUNICIPALIDAD 8

DISTRITAL DE UMARI (PACHITEA)
CAPITULO II
ESTRUCTURA ORGÁNICA
2.1 CONSEJO MUNICIPAL 9

2.2 ALCALDIA 9
2.3 SECRETARIA GENERAL
10
2.4 GERENCIA MUNICIPAL
11
2.5 GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
13
2.6 GERENCIA DE ASESORIA JURIDICA
14
2.7 GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
14
2.8 GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO
16
URBANO –RURAL
2.9 GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL Y
16
ASUNTOS COMUNALES
4
2.10 GERENCIA DE DESARROLLO Y MEDIO AMBIENTE 17
CAPITULO III
CARACTERISTICAS GENERALES
3.1 APECTO GENERAL 18

3.2 NATURALEZA 18
3.3 FINALIDAD 18
3.4 OBJETIVOS 19
3.5 FUNCIONES Y COMPETENCIAS 19
3.6 VALORES DE LA ORGANIZACIÓN 20
3.7 RELACION INTERINSTITUCIONAL 20
3.8 REGIMEN ECONOMICO 21
CAPITULO IV
ÁREA DE PRÁCTICAS PRE-PROFESIONALES
4.1. GERENCIA DE PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO 22
CAPITULO V
ACCIONES CUMPLIDAS POR EL PRACTICANTE
5.1 ASPECTOS GENERALES 23

5.2 DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS 23
5.3 DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS 24
5
CAPITULO VI
6.1 PROBLEMÁTICA DE LA ENTIDAD 26
CAPITULO VII
7.1 CASO PRÁCTICO 27
CONCLUSIONES 38
RECOMENDACIONES 39
BIBLIOGRAFÍA 40
ANEXOS 42
6
INTRODUCCIÓN
El presente informe se ha elaborado de acuerdo al reglamento de

Prácticas Pre-Profesionales según resolución Nª 172-2002-FCCYF (22-09-
2002) de la Facultad de Ciencias Contables y Financieras de la Universidad
Nacional “Hermilio Valdizan” de Huánuco.
La práctica pre-profesional es un tipo de modalidad formativa que permite
a los estudiantes universitarios aplicar sus conocimientos, habilidades y
aptitudes mediante el desempeño en una situación real de trabajo. Se realiza
mediante un convenio de aprendizaje que se celebra entre: la institución, el
estudiante y la universidad.
Por ende, el presente informe es el resultado de prácticas Pre-

Profesionales que realicé en la Municipalidad Distrital de Umari, el realizar mis
prácticas ha sido muy importante porque de esta manera he conocido todos los
procedimientos que se da en el sector público.
La estructura del informe comprende X Capítulos que de acuerdo a lo

establecido por el Reglamento de Informe de Practicas Pre-Profesionales son:
CAP. I - La reseña histórica de la entidad, CAP. II - La estructura orgánica de
la entidad, CAP. III - Justificación, CAP. IV – Área de prácticas pre-
profesionales, CAP V. –Acciones cumplidas en la municipalidad distrital de
Umari, CAP VI. – Comprende algunas descripciones de la problemática de la
entidad, CAP VII – Abarca la aplicación práctica, CAP – VIII Plan de Practicas
Pre- Profesionales, CAP- IX Cronograma de actividad.
Finalmente estoy considerando las Conclusiones, Recomendaciones,

Bibliografía y algunos Anexos que servirán para una mayor comprensión del
presente informe.
7
CAPITULO I
RESEÑA HISTORICA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE UMARI

(PACHITEA)
El Distrito de Umari es uno de los cuatro que conforman la Provincia de

Pachitea, en el Departamento de Huánuco, bajo la administración
del Gobierno Regional de Huánuco, Perú.
Umari deriva de la voz quechua ukumari que en castellano quiere decir Oso.
Según Javier Pulgar Vidal, oso grande propio de la selva alta consignada en
su diccionario de huanuqueñisimos editada en el año 1967.
Otra propuesta es la que deriva de la voz quechua: uma – cabeza ri – hacer
que significaría hazlo con la cabeza y Tambillo: termino que precedería en
razón que antiguamente este lugar existía tambos pequeños y servían para
dar alojamiento a los transeúntes. Umari elevo a su categoría a distrito el 29
de noviembre de 1918 por ley 2889en el gobierno de Don Jose Pardo
Barreda. Fue constituido como distrito siendo su capital Tambillo
conformado por los pueblos Pinquiray y Cochas, los caseríos de su
jurisdicción, los fundo de San Marcos y Yanamayo y conformado también
por el centro poblado menor de Santo Toribio la Punta. Para llegar al
distrito de Umari se sale desde Huánuco siguiendo la carretera central hasta
el desvió llamado Puente Rancho, luego por la margen derecha de la
carretera afirmada, un tiempo de 45 minutos de viaje y un recorrido de 34
KM.
El distrito fue creado mediante Ley Nº 2889 del 29 de noviembre de 1918,
en el gobierno del Presidente José Pardo y Barreda.
Tiene una superficie de 149,08 km2. Su capital es el poblado de Umari una
ciudad pintoresca que esta 2 500 msnm.
VISION:
Promover la cultura de cordialidad, paz, equidad social y económica para
generar fuentes de trabajo que permita alcanzar el desarrollo del distrito,
con participación vecinal, poniendo a su disposición información, tecnología
8
y conocimiento para el buen uso de los recursos disponibles de forma

transparente y concertadora.
MISION:
Optimizar la utilización de los recursos: humano creativo calificativo,
infraestructura y económicos, promoviendo la entidad cultural e institucional
de la región.
CAPITULO II
ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

UMARI (PACHITEA)
2.- ORGANIGRAMA DE LA EMPRESA

La Municipalidad Distrital de Umari está conformado por el reglamento y
funciones que a continuación se menciona:
2.1 CONSEJO MUNICIPAL

El Concejo Municipal es el máximo órgano de gobierno de la Municipalidad
Distrital. Está integrado por el Alcalde, quien lo preside, y los Regidores,
que tienen potestad para ejercer sus funciones de conformidad a la
Constitución Política del Perú y a la Ley Orgánica de Municipios, su
Reglamento de Organizaciones y Funciones (ROF) y demás disposiciones
legales vigentes, porque el Alcalde cumple y hace cumplir lo que aprueba el
concejo.
2.2 ALCALDIA
El alcalde es la máxima autoridad de la municipalidad donde cumple y hace
cumplir la Constitución Nacional, la ley, las demás normas nacionales
aplicables, los acuerdos distritales y locales y las decisiones de las
autoridades del Distrito. Reglamentar los respectivos acuerdos locales,
cumplir con las funciones que les fijen y deleguen el concejo, y esto está
conformado por: órgano de control institucional, procuraduría publica,
9
consejo de coordinación local municipal, comité de gestión agropecuario y

ambiente, junta de delegados vecinales comunales, plataforma distrital de
defensa civil, comité distrital de seguridad ciudadana, comité de
administración de PVI, comité de defensa de DD.HH y lucha contra la
pobreza y consejo distrital de la juventud.
A continuación, se hace un detalle de todas sus funciones principales:

 A actúa como el representante legal de la Municipalidad y su máxima
autoridad administrativa.
 El Alcalde convoca, preside y da por concluidas las sesiones del
Concejo Municipal, según la ley Orgánica de Municipalidades.
 Tiene la responsabilidad de ejecutar todos los acuerdos que se realicen
frente al Concejo Municipal.
 Propone al Concejo Municipal distintos proyectos de ordenanzas y
acuerdos, para mejorar la calidad de su localidad.
 Dirige la formación y somete a aprobación del Concejo Municipal el plan
integral de desarrollo sostenible local, al igual que el programa de
inversiones.
 Tiene por obligación defender y cautelar todos los derechos e intereses
de la Municipalidad y sus vecinos.
 Tiene que resolver, en última instancia administrativa, los asuntos de su
competencia, de acuerdo con el Texto Único de Procedimientos
Administrativos de la Municipalidad.
2.3 SECRETARIA GENERAL
La Secretaria General es un órgano de apoyo local, que tiene objetivo realizar

actividades de soporte técnico y administrativo necesarios para el buen
funcionamiento del concejo municipal y Alcaldía; se encarga del sistema de
trámite y administración documentaria y del archivo de la documentación de la
Municipalidad, así como de las actividades relacionadas con los registros
civiles.
10
La Secretaria General está a cargo de un funcionario público de confianza

denominado Secretario General, quien depende funcional y jerárquicamente
del Alcalde.
Las funciones de la secretaria general son las siguientes:
 Apoyar al Concejo Municipal, Alcalde y Comisiones de Regidores,

brindándoles el soporte administrativo necesario para el cumplimiento de
sus funciones.
 Asesorar al Alcalde y Comisiones de Regidores en los asunto de su
competencia.
 Canalizar las propuestas provenientes de los Regidores y la Gerencia
Municipal, para su inclusión en la Agenda de las Sesiones del Concejo
Municipal, así como organizar y participar en las sesiones del Concejo
Municipal, redactando y custodiando las actas correspondientes, y
suscribiéndolas conjuntamente con el Alcalde.
 Atender y despachar oportunamente la correspondencia de la Alcaldía.
 Certificar las Resoluciones y Decretos de Alcaldía, Acuerdos,
Resoluciones y Ordenanzas del Concejo, que se emitan, y gestionar su
publicación cuando corresponda.
 Proyectar Resoluciones, Decretos de Alcaldía y normas a ser cumplidas
por los demás órganos de la municipalidad.
 Las demás que le correspondan de acuerdo a la normatividad en
vigencia y las que le sean delegadas por la autoridad superior.
2.4 GERENCIA MUNICIPAL
La Gerencia Municipal es el órgano de dirección y administración encargado

de ejecutar y hacer cumplir las políticas del Concejo Municipal y de la
Alcaldía. Planifica, organiza, dirige y supervisa las actividades de la
municipalidad con estricta sujeción a las normas legales vigentes.
Es responsable de la gestión de las operaciones de la municipalidad, de la

obtención de los resultados previstos y de la calidad de los servicios que se
11
brindan al vecino del distrito cautelando los recursos de la municipalidad.

Coordina con la alcaldía asi como el concejo Municipal a través de sus
regidores.
Las funciones que cumple la Gerencia Municipal son LAS siguientes que a
continuación se detalla:
 Ejecutar el plan operativo y presupuesto Municipal correspondiente a la

Gerencia Municipal, disponiendo eficiente y eficazmente de los recursos
presupuestales, económicos, financieros, materiales y equipos asignados
 Planificar, organizar, dirigir y controlar los procesos de comunicación y
toma de decisiones de los funcionarios que asegure una adecuada
motivación y compromiso del personal con los objetivos institucionales
para alcanzar de manera coordinada, eficiente y eficaz las metas
propuestas en los planes de desarrollo y en los planes operativos
 Planificar, organizar, dirigir y controlar los procesos de gestión de
personal, gestión económica y financiera, gestión logística y de servicios
generales de la Municipalidad.
 Planificar, organizar, dirigir y controlar los proceso de control y evaluación
de los resultados de la Gestión Municipal a efectos que se rinda cuenta
permanentemente a la comunidad del avance en el logro de las metas de
los objetivos institucionales y del desarrollo local.
 Planificar, organizar, dirigir y controlar el funcionamiento de las agencias
municipales para la coordinación con la población en la atención de los
servicios municipales, la participación ciudadana y el planeamiento del
desarrollo local.
 Asesorar al Alcalde y a los miembros del Consejo en los asuntos de su
competencia. Asimismo informar sobre la gestión Municipal.
 Representar al Alcalde entre organismos públicos y privados nacionales, en
actos relacionados con la gestión municipal y de los servicios públicos
locales.
 Presentar al Alcalde de los instrumentos de gestión institucional;
reglamento de organización y funciones (ROF), cuadro para asignación
de persona (CAP), manual de la organización y funciones (MOF),
12
presupuesto analítico de personal (PAP), cuadro nominativo de personal,

texto único de procedimientos administrativos (TUPA), régimen de
aplicación de sanciones (RAS), cuadro de infracciones y Escalas de
Multas (CIEM), para su aprobación y otros necesarios para el buen
funcionamiento de la corporación municipal.
 Participar en las gestiones para obtener la asistencia técnica y financiera
necesaria para la ejecución de los planes y proyectos de desarrollo local.
 Cumplir y hacer cumplir los acuerdos y ordenanzas emanadas del
concejo Municipal, realizando el seguimiento del cumplimiento oportuno y
eficiente de los mismos a través de las diferentes gerencias y secretarias
a su cargo, encargadas de su ejecución, en función a cada especialidad.
 Velar por la legalidad y continuidad de todos los procesos de gestión de
la Municipalidad.
2.5 GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
La Gerencia de Administración y Finanzas es el órgano responsable de dirigir,

ejecutar, evaluar y controlar la administración de la municipalidad, los
recursos económicos, financieros, materiales, y servicios que requieran las
diferentes áreas de la municipalidad, tiene por objetivo lograr una
administración eficiente, Programar, organizar, coordinar, ejecutar y evaluar
las actividades y tareas de los sistemas administrativos de contabilidad,
personal, abastecimiento, control patrimonial, tesorería e informática, en
armonía con las disposiciones emitidas por los correspondientes organismos
rectores.
Está a cargo de un personal de confianza, con categoría de Gerente, que

depende funcional y jerárquicamente de la Gerencia Municipal.
La Gerencia de Administración y Finanzas está conformado por cinco

subgerencias que son los siguientes:
 Sub Gerencia de Recursos Humanos

 Sub Gerencia de Tesorería
 Sub Gerencia de Contabilidad
13
 Sub Gerencia de Logística

 Sub Gerencia de Recaudación y Rentas
2.6 GERENCIA DE ASESORIA JURIDICA
La Gerencia de Asesoría Jurídica es el órgano de asesoramiento encargado

de dirigir y evaluar los asuntos de carácter legal de la municipalidad, sobre la
bse adecuada interpretación de las normas legales.
La asesoría jurídica, está a cargo de un Servidor Público Directivo Superior

con categoría de Gerente, que depende funcional y jerárquicamente de la
Gerencia Municipal. Su denominación es Asesoría Jurídica.
El objetivo es asesorar a los órganos de Gobierno y demás dependencias de

la Municipalidad Distrital de Umari en los asuntos de carácter jurídico y legal.
2.7 GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
La Gerencia de Planeamiento y Presupuesto es el órgano de asesoría

encargado de planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades de
presupuesto, planeamiento, racionalización y estadística en concordancia con
las normas técnicas y legales vigentes.
La Gerencia de Planeamiento y Presupuesto depende funcional y

jerárquicamente de la Gerencia Municipal y se encuentra a cargo de un
Gerente, funcionario de confianza designado por Resolución de Alcaldía.
Las funciones de la Gerencia Planeamiento y Presupuesto son las

siguientes que a continuación se detallan.
 Conducir el proceso de planeamiento estratégico y la identificación de

la problemática de la Municipalidad.
14
 Conducir el proceso de elaboración de los Planes institucionales de

corto, mediano y largo plazo; efectuar el seguimiento, evaluación y
consolidar sus resultados.
 Conducir y supervisar el proceso de programación, formulación y
evaluación del Presupuesto anual y del Plan Operativo Institucional de
la Municipalidad.
 Conducir el proceso de elaboración y formulación del TUPA.
 Conducir y supervisar el proceso de programación, formulación y
evaluación del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).
 Conducir el proceso de elaboración de los instrumentos de
organización y funciones del Municipio tales como; modificación del
Reglamento de Organización y Funciones (ROF); Cuadro para
Asignación de Personal (CAP) en coordinación con la Subgerencia de
Recursos Humanos; y Actualización de los Manuales de Organización
y Funciones (MOF), en coordinación con los órganos internos.
 Formular y presentar proyectos de normas relacionadas a las
actividades de los sistemas.
 Planificación, Presupuesto, Inversión Pública, racionalización y
Estadística en el marco
 De Planificación, Presupuesto, Inversión Pública, racionalización y
Estadística en el marco de la normatividad emitida por los organismos
rectores.
 Proponer, gestionar, impulsar e implementar mejoras e innovaciones
en los procesos, procedimientos y normatividad relacionado con el
órgano de su competencia.
 Presentar resultados a la Alcaldía y Gerente Municipal del Control de
indicadores de eficacia y eficiencia de las Unidades Orgánicas en
forma semestral del avance de gestión y evaluación periódica de las
metas previstas.
 Dirigir coordinar y supervisar los procesos de programación
priorización, ejecución y/o evaluación de los estudios y proyectos de
inversión social.
15
 Dirigir la evaluación, consolidación y sistematización de los acuerdos

de la programación participativa.
 Realizar evaluaciones periódicas de la ejecución de presupuesto.
 Elaborar y proponer para su evaluación, las modificaciones
presupuestarias debidamente financiadas.
 Conciliar con la Contaduría Pública de la Nación el marco legal del
Presupuesto Institucional a nivel de fuentes de financiamiento.
 Formular, proponer y administrar su presupuesto anual, el Plan
Operativo Institucional, el Plan Estratégico en el ámbito de su
competencia.
 Disponer eficiente y eficazmente de los recursos presupuéstales,
económicos, financieros, materiales y equipos asignados en el
cumplimiento de sus funciones.
La Gerencia de Planificación y Presupuesto está conformado por tres

áreas.
 Unidad Formuladora de Inversiones

 Oficina de Cooperación de Inversiones
 OPMI – Oficina de Programación Multianual de Inversiones
2.8 GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO URBANO –

RURAL
La Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano – Rural, es un órgano
de línea, encargada de cumplir con la ejecución de las obras de
infraestructura urbana, programada con el plan de inversiones Municipal,
está dirigida por un profesional competente para su desempeño en la
especialidad. Está a cargo de un empleado de confianza con categoría de
gerente que depende funcional y jerárquicamente de la gerencia
municipal.
La Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano – Rural, está
conformado por cuatro sub gerencias que a continuación se detallan.
 Sub Gerencia de Estudio y Proyectos

 Sub Gerencia de Desarrollo Urbano Rural y Catastro
16
 Sub Gerencia de Obras Públicas y Liquidaciones

 Sub Gerencia de Gestión del Riesgo del Desastre
2.9 GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL Y ASUNTOS COMUNALES
La gerencia de Desarrollo Social y Asuntos Comunales, es un órgano de

línea, encargado de conducir las actividades orientadas a promover el
desarrollo social del Distrito y la prestación de los servicios públicos, en
armonía con las políticas y planes nacionales, regionales, provinciales y
distritales. Asimismo, las actividades orientadas a la promoción de la juventud,
defensa del niño, la mujer y la familia; el apoyo alimentario, el apoyo social y
el apoyo comunal. Asimismo, es la unidad orgánica encargada de la ejecución
de actividades sociales y de promoción social comunitario y servicios para el
Desarrollo humano en el ámbito de su competencia; está dirigida por un
profesional competente en el desempeño de la especialidad.
La gerencia de Desarrollo Social y Asuntos Comunales está conformado por

tres subgerencias:
 Sub Gerencia de Seguridad ciudadana

 Sub Gerencia Demuda y OMAPED
2.10 GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO Y MEDIO AMBIENTE
Gerencia de Desarrollo Económico y Medio Ambiente es el órgano

responsable de promover, dirigir, supervisar, controlar y evaluar el
funcionamiento de los diversos servicios municipales de carácter económico
(agrícola, ganadero, etc.) y de carácter ambientalista relacionados a la
distribución, almacenamiento y comercialización de productos alimenticios y
promover ferias agropecuarias y otros relacionados al desarrollo empresarial
en el ámbito del Distrito de Umari. Está a cargo de un Servidor Público
Directivo Superior con Categoría de Gerente, que depende funcional y
jerárquicamente de la Gerencia Municipal.
 Sub Gerencia de Desarrollo Agropecuario

 Sub Gerencia Medio Ambiente
 Sub Gerencia de Promoción Empresarial y Turismo
17
CAPITULO III
CARACTERISTICAS GENERALES DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

UMARI
3.1 ASPECTO GENERAL
 RUC: 20206649918
 RAZON SOCIAL: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE UMARI
 FECHA INICIO DE ACTIVIDADES:
 ACTIVIDAD COMERCIAL: ACTIVIDA ADMINISTRATIVA PUBLICA
EN GENERAL
 DIRECCION LEGAL: JR. PLAZA DE ARMAS S/N PRINCIPAL
 DISTRITO: UMARI
 PROVINCIA: PACHITEA
 DEPARTAMENTO: HUANUCO
3.2 NATURALEZA
La Municipalidad Distrital de Umari es el órgano de gobierno Local de la

jurisdicción distrital, entidad básica de Organización Territorial de Estado
y constituye el canal inmediato de participación vecinal en los asuntos
públicos bajo el principio de subsidiaria, tiene personería jurídica de
derecho público, promotor de desarrollo económico local y cuenta con
18
autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su

competencia.
3.3 FINALIDAD
La Municipalidad Distrital de Umari tiene por finalidad representar al

distrito, promover el desarrollo integral sostenible, la economía local y la
adecuada prestación de los servicios públicos y a su cargo en armonía
con las políticas y planes nacionales, regionales, sectoriales y locales.
3.4 OBJETIVO
La Municipalidad Distrital de Umari tiene por objetivo la Planificación,

ejecución, promoción y control a través de sus organismos y áreas de
organización municipal, el conjunto de acciones destinadas a promoveré
el bienestar del ciudadano y desarrollo integral y armónico de la
jurisdicción.
3.5 FUNCIONES Y COMPETENCIAS
La Municipalidad Distrital de Umari, ejerce las funciones Y tiene más

competencias y atribuciones que señalan en la Constitución Política del
Perú, la Ley Bases de Descentralización y la Ley Orgánica de
Municipales en concordancia con las demás disposiciones legales y
normativas que corresponden al sector público en el Perú. Cumplen las
funciones y competencias que se describe para cada órgano la
organización municipal.
Las áreas de gobierno, de coordinación, técnicas, apoyo y gestión pueden

desarrollar otras funciones y competencias con creatividad e innovación
dentro en los alcances de su objetivo y misión señaladas en el presente
título, los objetivos estratégicos del Plan de Desarrollo Concertado y la
prioridades institucionales, establecidas en el Presupuesto Municipal
Participativo, siempre en cuando estas no estén reservadas en el
19
ordenamiento jurídico nacional como competencias exclusivas de otras

instancias del gobierno o sector público del Estado.
3.5.1 FUNCIONES GENERALES
 Planificar íntegramente el desarrollo local y el ordenamiento territorial

en el nivel Distrital.
 Promover permanentemente la coordinación estratégica de los planes
integrales de desarrollo Distrital
 Promover, apoyar ejecutar proyectos de inversión y servicios públicos
municipales en la jurisdicción.
 Establecer políticas públicas de nivel local, teniendo en cuenta a las
competencias y funciones específicas, exclusivas y compartidas.
 Es responsable de como velar por la eficiencia y calidad de los
servicios educativos y de los demás programas sociales.
 Dictar las normas, en materia de organización del espacio físico y uso
del suelo, protección y conservación del medio ambiente, servicios
públicos locales, en materia de desarrollo y economía local,
participación vecinal, servicios sociales locales, en materia de
prevención, rehabilitación y lucha contra el consumo de drogas, en
materia tributaria y proponer las iniciativas legislativas
correspondientes, y alas que deriven de las facultades especiales
municipales.
 Administrar y reglamentar, los servicios públicos locales destinados a
satisfacer las necesidades colectivas de carácter local.
 Aprobar su organización interna y su presupuesto institucional
conforme a la Ley de Gestión Presupuestaria del Estado y las leyes
anuales de Presupuesto.
 Formular y aprobar el plan de desarrollo local concertado con su
comunidad.
3.6 VALORES DE LA ORGANIZACIÓN
La organización de la Municipalidad Distrital de Umari en el ejercicio de

sus funciones y competencias considera como valor, el bien común, la
transparencia, la democracia participativa, la honestidad, la cooperación,
20
la responsabilidad, la excelencia en el trabajo y en la gestión por

resultados.
3.7 RELACIONES INTERINSTITUCIONALES
La Municipalidad Distrital de Umari se relaciona con la municipalidad de

Provincial de Pachitea, Municipalidad Regional de Huánuco, Ministerios
y con otras Municipales Distritales en el desarrollo de los planes y
cumplimiento de sus fines amparados por la Ley Orgánica de
Municipalidades, asi como entidades públicas y privadas nacionales para
coordinar acciones de interés común.
3.8 REGIMEN ECONOMICO
Constituyen recurso de la Municipalidad Distrital de Umari en concordancia

a las normas vigentes, los siguientes:
3.8.1 Recursos Ordinarios
Corresponden a los ingresos provenientes de la recaudación

tributaria y otros conceptos, deducidas las sumas correspondientes
a las comisiones de recaudación y servicios bancarios; las cuales no
están vinculadas a ninguna entidad y constituyen fondos disponibles
de libre programación.
3.8.2 fondo de compensación municipal
Comprende los ingresos provenientes del rendimiento del Impuesto

de Promoción Municipal. Impuesto ala rodaje e impuesto a las
embarcaciones de Recreo.
3.8.3 Recursos Directamente Recaudados
Comprende los ingresos generados por las entidades públicas y

administradas directamente por estas, entre los cuales se puede
21
mencionar las rentas de la propiedad, Tasa, Venta de Bienes y Prestación

de Servicios, entre otros, asi como aquellos ingresos que les corresponde
de acuerdo a la normatividad vigente.
3.8.4 los recursos provenientes de los Impuestos Municipales
Son los Tributos a favor de los gobiernos locales cuyo cumplimiento

no origina una contraprestación directa de la municipalidad al
contribuyente dichos tributos son las siguientes:
 Impuesto Predial
 Impuesto de Alcabala
 Impuesto al patrimonio Vehicular
CAPITULO IV
ÁREA DE PRÁCTICAS PRE-PROFESIONALES
4.1. Gerencia de Planificación y Presupuesto
El área especifico de la ejecución de prácticas pre-profesionales fue en la

oficina de la Gerencia de Planificación y Presupuesto, es el órgano de
asesoramiento técnico y administrativo, encargado de asesorar los órganos de
la Municipalidad en el planeamiento de la gestión institucional realizando el
seguimiento, monitoreo y evaluación de los resultados de los procesos de
planificación, racionalización, inversiones y presupuesto y donde puse en
práctica todo mis conocimientos teóricos en todas las operaciones que realiza
para el funcionamiento de la Municipalidad Distrital de Umari.
El manejo de presupuesto es una herramienta importante que le permite saber

cuáles son sus ingresos y gastos en un tiempo determinado, conocer cuánto
puede destinar al ahorro para el cumplimiento de sus metas planteadas,
identificar en qué está gastando su dinero, cuánto necesita para cubrir sus
22
necesidades, determinar en qué está gastando de más y tomar medidas

cuando se requiera hacer un recorte de gastos.
En consecuencia, este plan contable facilita la elaboración de los Estados

Financieros e Información que solicita la Gerencia General, también para
cumplir con los requerimientos de entes fiscalizadores de tributos y otros.
CAPITULO V
ACCIONES CUMPLIDAS EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE UMARI

(PACHITEA)
5.1. ASPECTOS GENERALES

Las acciones cumplidas en el área de Gerencia de Planificación y
Presupuesto en la Municipalidad Distrital de Umari durante la ejecución
de mis prácticas pre- profesionales se realizaron diversas actividades
relacionados al ciclo presupuestal Programación, Formulación,
aprobación, Evaluación y Ejecución.
5.2. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS
a) Reconocimiento de la entidad.
b) Conocimiento de las principales actividades que se desempeñan en la
Gerencia de Planificación y Presupuesto.
c) Revisión de documentos de gestión PIA (Presupuesto Institucional de
Apertura).
d) Redacción de documentos.
23
e) Apoyo en la realización, organización y clasificación de informes u

otros documentos competentes en el área de GPP.
f) Conocimiento del SIAF Visual y SIAF en Línea.
g) Apoyo y reconocimiento de las diferentes funciones por módulos del
sistema SIAF.
h) Emisión y Recepción de documentos, proveídos.
i) Determinación del PIA vs PIM (Presupuesto Institucional Modificado).
j) Priorización Presupuestal.
k) Determinación del Saldo de Balance.
l) Determinación en la realización de Presupuesto en la Continuidad de
Inversiones.
m) Realización de Certificación Presupuestal.
n) Apoyar en el cumplimiento de las actividades de más metas del
programa de incentivos a la mejora de Gestión Municipal.
m) Apoyo en archivo de documentos, elaboración de oficios, informes, y
otros que la unidad requiere.
5.3. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS
A.- CERTIFICACIÓN PRESUPUESTARIA
La Certificación Presupuestal es la etapa del gasto que nos indica y nos

asegura que tenemos la cobertura presupuestal disponible para
comenzar a gastar, es decir, nos confirma que tenemos el presupuesto
necesario para ejecutar y gastar. Esto es llamado también, previsión
presupuestal o reserva presupuestal.
Cuya finalidad es garantizar que se cuenta con el crédito presupuestario
disponible y libre de afectación, para comprometer un gasto con cargo al
presupuesto institucional autorizado para el año fiscal respectivo, previo
cumplimiento de las disposiciones legales vigentes que regulen el objeto
materia del compromiso. Dicha certificación implica la reserva del crédito
presupuestario, hasta el perfeccionamiento del compromiso y la
realización del correspondiente registro presupuestario.
24
Para empezar este proceso realizaremos el registro o el pedido

presupuestal, luego procederemos con la transmisión, y después viene
la etapa del pedido. Debemos tener en cuenta que el registro
del Certificado Presupuestal se realizará en el Módulo Administrativo.
Luego realizaremos la transmisión a la base del MEF, en este caso
el MEF recepcionará lo que hemos transmitido. Asimismo, el MEF se
encargará de enviar una respuesta al Módulo Presupuestal y es en esta
etapa donde se recibe el pedido. Después de tener el pedido
recepcionado viene la aprobación o rechazo del pedido presupuestal y
esto se recepcionará en el certificado y compromiso anual.
El fin principal del área de Planificación y Presupuesto son las siguientes

funciones:
 Asesorar a la Alta Dirección y órganos de la Municipalidad en materia de

planificación del desarrollo Distrital.
 Conducir los procesos de planificación, presupuesto, programación de
inversiones, racionalización y de la cooperación técnica internacional
 Analizar, orientar, promover y conducir la adecuación permanente de la
organización y funcionamiento de la Municipalidad.
 Dirigir y supervisar los procesos de formulación del Plan de Desarrollo
Distrital Concertado y del Presupuesto Participativo, en coordinación con
el Consejo de Coordinación Local Distrital y monitorear la implementación
de los mismos
 Dirigir la programación, formulación, aprobación y evaluación del
Presupuesto Institucional de Apertura, desde su ante proyecto
correspondiente.
 Supervisar y coordinar el desarrollo de las acciones de programación de
inversiones, de conformidad con el Sistema Nacional de Inversión Pública.
 Realizar estudios integrales de diagnóstico y evaluación, relacionados al
desarrollo económico social y cultural provincial, en coordinación con las
Municipalidades distritales y otros organismos públicos, a fin de identificar
y priorizar las necesidades de inversión.
25
 Dirigir la programación, ejecución, supervisión, y evaluación de las

acciones de cooperación técnica y financiera, en el marco de las políticas
y planes de desarrollo provincial y regional.
 Participar en el asesoramiento de la elaboración de los anteproyectos y/o
proyectos de ordenanzas, acuerdos, decretos y resoluciones que le
corresponda, así como los que le encomiende la Alta Dirección.
 Implementar y administrar la página Web o portal informativo de la
Municipalidad y brindar servicios a través de Internet a las entidades y/o
personas demandantes de información,
 Otras funciones propias que le sean asignadas.
CAPITULO VI
PROBLEMÁTICA DE LA ENTIDAD
Durante mi permanencia como practicante pude observar deficiencias, estas

que conllevan a originar problemas en la Municipalidad Distrital de Umari, las
cuales son:
 Atraso con los trámites documentarios lo cual causa malestar tanto en

los trabajadores, proveedores y usuarios.
 Falta de supervisión a las diferentes oficinas por parte de la Dirección de
personal encargado de verificar si cumplen o no con sus labores y
horarios establecidos.
 Falta la implementación de recursos tecnológicos actualizados en cada
área.
 Falta de capacitación permanente de personal con conocimientos
actualizados.
26
 Los puestos de trabajo están siendo desempeñados por personas

vinculadas políticamente, sin tener conocimiento básico sobre las
funciones a desempeñar.
 Burocracia administrativa que genera la atención inmediata a los
requerimientos.
 Deficiencia que tiene en el Trabajo de equipo
 Ineficiencia de servicio del internet
 Las áreas usarías no determinan de manera adecuada su
especificaciones técnicas (EE.TT) y los términos de referencia (TDR)
FORTALEZAS DE LA EMPRESA
 El Alcalde y su plana de regidores informa a los personales del trabajo

los detalles de la ejecución de las obras y de las diferentes actividades
que se realizan en la municipalidad, a través de ello dando conocimiento
a los pobladores del Distrito.
 Presta servicio a todos los trabajadores que soliciten.
 La Municipalidad cumple con todas sus obligaciones y pagos.
CAPITULO VII
CASO PRÁCTICO
27
A. La realización de Certificaciones de Créditos Presupuestarios, Detalle de

créditos Presupuestarios y manejo del SIAF- operaciones en línea –
SIAF data
CERTICICACIÓN PRESUPUESTAL EN EL SIAF

1.- ingresamos a la página del SIAF, ponemos nuestro usuario y clave
28
2. una vez ingresado al SIAF seleccionamos el modulo (Presupuestal Pliego)
29
3. Ingresamos a registro y a Programación de Compromiso Anual (PAC) y

seleccionando la Priorización.
30
4. Aceptamos la priorización
31
32
Una vez confirmado la nota de priorización ingresamos al SIAF visual (Modulo

de proceso Presupuestario) y realizamos la transmisión para su aprobación.
5. Aquí seleccionamos el tipo de rubro ( en este caso seleccionaremos el

FONCOMUN)
33
6. Seleccionamos los clasificadores según la realización la certificación
34
35
36
7. Aquí habilitamos el envió
37
8. Una vez realizado todos los procedimientos en el SIAF se realiza la transferencia

de datos para que puedan aprobar y dar la certificación.
38
CONCLUSIONES
1. Cuando se realizó la certificación presupuestal se utilizó el SIAF visual y

SIAF en línea; permitiendo un registro simplificado y automático, siendo de
esta forma el área presupuestal muy eficiente ya que el Gerente de la
municipalidad puede contar con información en cualquier momento.
2. La municipalidad se encuentra en el Departamento de Huánuco, Provincia
de Pachitea, Distrito de Umari.
3. La municipalidad cuenta con trabajadores que están en planilla, por lo que
tiene que elaborar y dar disponibilidad presupuestal para los pagos de los
personales.
4. Asimismo, se crea metas.
La práctica pre profesional fue una experiencia muy significativa como

estudiante y como futuro profesional pude enriquecer de muchos
conocimientos sobre el área de planificación y presupuesto, que a futuro me
abrirá posibilidades en el ámbito profesional y de esta manera contribuir con el
desarrollo económico y social del país.
39
RECOMENDACIONES
1. Leer la Ley de Presupuesto Público General 30879

2. Antes de realizar la certificación presupuestaria en el SIAF visual y SIAF
en línea se debe estar capacitado, para que en el futuro no arroje
resultados incorrectos.
3. Se recomienda verificar, revisar las resoluciones, decretos supremos,
resoluciones ministeriales ingresando a la página de MEF (Ministerio de
Economía y Finanzas.
40
BIBLIOGRAFIA
 https://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-publico-sp-18162
 https://www.mef.gob.pe/es/normatividad-sp-1449
 DR. ALEJANDRO ALVAREZ PEDROZA “PRESUPUESTO PUBLICO,

PRESUPUESTO POR RESULTADOS Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO”
 CPC JUAN FRANCISCO ALVAREZ ILLANES “GUIA DE CLACIFICADORES

PRESUPUESTARIOS
 REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES (ROF)
41
ANEXOS
ANEXOS 1
COMISION DE
42 REGIDORES
CONSEJO MUNICIPAL
ALCALDIA CONSEJO DE COORDINACION

LOCAL
ORGANO DE COMITÉ DE GESTION

PROCARADURIA AGROPECUARIO Y AMBIENTE
CONTROL
INSTITUCIONAL PÚBLICA
JUNTA DE DCELEGADOS
VECINALES Y COMUNALES
SECRETARIA PLATAFORMA DISTRITAL DE

DEFENSA CIVIL
GENERAL
GERENCIA
MUNICIPAL COMITÉ DISTRITAL DE
SEGURIDAD CIUDADANA
COMITÉ DE
ADMINISTRACIONN DE PVI
COMITÉ DE DEFENSA DE
DD.HH Y LUCHA CONTRA LA
POBREZA
CONSEJO DISTRITAL DE LA
JUVENTUD
GERENCIA DE ADMINISTRACION GERENCIA DE GERENCIA DE

Y FINANZAS PLANEAMIENTO Y
ASESORIA JURIDICA
PRESUPUESTO
SUB GERENCIA DE
RECURSOS HUMANOS
UNIDAD FORMULADORA
DE INVERSIONES
SUB DERENCIA DE
TESORERIA
OFICINA DE COOPERACION
SUB GERENCIA DE INTERNACIONAL
CONTABILIDAD
OPMI-OFICINA DE
SUB GERENCIA DE PROGRAMACION
LOGISTICA MULTIANUAL DE
INVERSIONES
SUB GERENCIA DE
RECAUDACION Y RENTAS
43
GERENCIA DE DESARROLLO
GERENCIA DE ECONOMICO Y MEDIO
GERENCIA DE
DESARROLLONSOCIAL Y AMBIENTE
INFRAESTRUCTURA
ASUNTOS COMUNALES
DESARROLLO URBANO
SUB GERENCIA DE
DESARROLLO
SUB GERENCIA DE
AGROPECUARIO
PARTICIPACION CIUDADANA
SUB GERENCIA DE
Y PROGRAMACION SOCIAL.
ESTUDIOS Y PROYECTOS
SUB GERENCIA DE
SUB GERENCIA DE MEDIO AMBIENTE
SUB GERENCIA DE
DESARROLLO URBANO SEGURIDAD CIUDADANA
RURAL Y CATASTRO
SUB GERENCIA DE
PROMOCION
SUB GERENCIA DE OBRAS EMPRESARIAL Y
SUB GERENCIA DEMUNA Y
PÚBLICAS Y TURISMO
LIQUIDACIONES
OMAPED
SUB GERENCIA DE
GESTION DEL RIESGO DE
DESASTRE
…………………………..................................................................
MUNICIPALIDADES DE
CENTROD POBLADOS
44
45
ANEXO N° 02
DOCUMENTOS QUE
SUSTENTAN LAS PRÁCTICAS
PRE-PROFESIONALES
46

Informe Final de Practicas Pre Profesionales

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INFORME FINAL DE PRÁCTICAS PRE-PROFESIONALES

UNIVERSIDAD NACIONAL “HERMILIO VALDIZAN HUÁNUCO”

INFORME DE PRÁCTICAS PRE-PROFESIONALES

ESTUDIANTE : ATENCIA VENTURA, Yesenia Kely

ASESOR : Mg. CANCHARI DE LA CRUZ, Josué

A Dios por haberme guiado por el camino de la felicidad, a mis padres y

A los docentes de la Facultad de Ciencias Contables y Financieras de la

A mi asesor Mg. Josué Canchari de la Cruz, por brindarme su

Al alcalde de la municipalidad Distrital de Umari Camilo Cueva Medina

1.- RESEÑA HISTORICA DE LA MUNICIPALIDAD 8

2.1 CONSEJO MUNICIPAL 9

2.10 GERENCIA DE DESARROLLO Y MEDIO AMBIENTE 17

3.1 APECTO GENERAL 18

4.1. GERENCIA DE PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO 22

5.1 ASPECTOS GENERALES 23

6.1 PROBLEMÁTICA DE LA ENTIDAD 26

7.1 CASO PRÁCTICO 27

El presente informe se ha elaborado de acuerdo al reglamento de

Por ende, el presente informe es el resultado de prácticas Pre-

La estructura del informe comprende X Capítulos que de acuerdo a lo

Finalmente estoy considerando las Conclusiones, Recomendaciones,

RESEÑA HISTORICA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE UMARI

El Distrito de Umari es uno de los cuatro que conforman la Provincia de

y conocimiento para el buen uso de los recursos disponibles de forma

ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

2.- ORGANIGRAMA DE LA EMPRESA

2.1 CONSEJO MUNICIPAL

consejo de coordinación local municipal, comité de gestión agropecuario y

A continuación, se hace un detalle de todas sus funciones principales:

2.3 SECRETARIA GENERAL

La Secretaria General es un órgano de apoyo local, que tiene objetivo realizar

La Secretaria General está a cargo de un funcionario público de confianza

Las funciones de la secretaria general son las siguientes:

 Apoyar al Concejo Municipal, Alcalde y Comisiones de Regidores,

2.4 GERENCIA MUNICIPAL

La Gerencia Municipal es el órgano de dirección y administración encargado

Es responsable de la gestión de las operaciones de la municipalidad, de la

brindan al vecino del distrito cautelando los recursos de la municipalidad.

 Ejecutar el plan operativo y presupuesto Municipal correspondiente a la

presupuesto analítico de personal (PAP), cuadro nominativo de personal,

2.5 GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS

La Gerencia de Administración y Finanzas es el órgano responsable de dirigir,

Está a cargo de un personal de confianza, con categoría de Gerente, que

La Gerencia de Administración y Finanzas está conformado por cinco

 Sub Gerencia de Recursos Humanos

 Sub Gerencia de Logística

2.6 GERENCIA DE ASESORIA JURIDICA

La Gerencia de Asesoría Jurídica es el órgano de asesoramiento encargado

La asesoría jurídica, está a cargo de un Servidor Público Directivo Superior

El objetivo es asesorar a los órganos de Gobierno y demás dependencias de

2.7 GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

La Gerencia de Planeamiento y Presupuesto es el órgano de asesoría

La Gerencia de Planeamiento y Presupuesto depende funcional y

Las funciones de la Gerencia Planeamiento y Presupuesto son las

 Conducir el proceso de planeamiento estratégico y la identificación de

 Conducir el proceso de elaboración de los Planes institucionales de

 Dirigir la evaluación, consolidación y sistematización de los acuerdos

La Gerencia de Planificación y Presupuesto está conformado por tres

 Unidad Formuladora de Inversiones

2.8 GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO URBANO –

 Sub Gerencia de Estudio y Proyectos

 Sub Gerencia de Obras Públicas y Liquidaciones

2.9 GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL Y ASUNTOS COMUNALES