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OMI, NORMATIVA MARÍTIMA Y APLICACIÓN

Resumen - OMI, NORMATIVA MARÍTIMA Y APLICACIÓN

René Sanchez

Universidad Marítima Internacional de Panamá

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OMI, NORMATIVA MARÍTIMA Y APLICACIÓN

Índice

Introducción ............................................................................................................................................... 3
Resumen ..................................................................................................................................................... 4
1. ¿Qué es la OMI, cuándo se creó y cuáles son sus objetivos, cual es la diferencia entre un
convenio y código OMI? ........................................................................................................................ 4
2. Describa y enumere ejemplos de miembros, estructuras y comités de la OMI. ................... 6
3. Describa la importancia, la aplicación y el ámbito de aplicación de los siguientes
reglamentos (debe incluir el nombre completo y el año de aplicación). SOLAS, MARPOL,
STCW, LL, COLREG, Código ISPS, Código ISM. ............................................................................ 9
4. ¿Qué es una sociedad de clasificación y su papel en el cumplimiento de la normativa
marítima a bordo? Debe incluir la definición, el objetivo, el modo de trabajo y las
herramientas que utiliza para lograr su objetivo. ............................................................................. 12
5. ¿Qué es el PSC?, describa la importancia del MoU y enumere las muestras y los
miembros con el área de cobertura. .................................................................................................. 13
6. Describir el registro de la bandera de Panamá, la organización y las inspecciones de los
buques en los puertos nacionales e internacionales. ..................................................................... 16
7. ¿Qué es SEGUMAR, qué documentación y certificación se lleva a cabo? ........................ 17
8. En caso de accidentes marítimos en buques de bandera panameña, que son los
primeros pasos por el buque y la administración. ........................................................................... 17
9. Describir los instrumentos utilizados por la OMI para la reglamentación marítima,
Convenios, Protocolos, Enmienda, Recomendaciones, códigos y directrices, Resoluciones. 18
10. Describa el día de la Campaña de Marinos 2021. .............................................................. 19
Conclusión ............................................................................................................................................... 20
Referencias .............................................................................................................................................. 22

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Introducción
El buque desde su operación hasta su nivel estructural es el transporte más utilizado en

términos de volumen de carga este crea una ventana grande al transportar alrededor

del 80% del comercio mundial sobre sus cubiertas y dentro de. Sin embargo esta

pandemia menguo lo que una vez se considero un transporte bajo itinerarios

establecidos aunque por el covid-19 se vio afectada de principio a fin la cadena de

suministro. A consecuencia de esto, las normativas y reglamentaciones se vieron en pie

de actuar en primer lugar, las nuevas regulaciones que se verán en próximos años en

materia de protección ambiental, el respeto a la condición de trabajo de los marinos a

bordo de buques que se están viendo afectados por estos retrasos y recesiones en el

comercio marítimo internacional.

Por otro lado, en este resumen veremos como las leyes, normas o regulaciones se

abrirán paso ante múltiples problemas otorgando las soluciones técnicas en como

actuar bajo las naves que rigen dentro de la flota mundial desde que convenios actúan

y como hasta como los controles de puerto inspeccionan de proa a popa las naves para

su seguro embarque y desembarque.

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Resumen

1. ¿Qué es la OMI, cuándo se creó y cuáles son sus objetivos, cual es la diferencia

entre un convenio y código OMI?

- La Organización Marítima Internacional (IMO) por sus siglas en inglés, es un tipo

de anexo, más bien un organismo de las Naciones Unidas con la especialización

en crear y regular normas en responsabilidad, seguridad y protección de la

navegación que abarca la flota mundial de naves que participan abiertamente del

comercio internacional como tambien prevenir la contaminación del mar por

medio de las naves.

- ¿Cuándo se creó?

La OMI, en un pasado llamada Organización Consultiva Marítima

Intergubernamental (OCMI) en 1982 cambia su nombre a Organización Marítima

Internacional (IMO) el cual se crea oficialmente y entra en función en 1958.

- ¿Cuáles son sus objetivos?

Objetivos

• Ser órgano médium y regidor para los países partes de los convenios de

esta organización y fomentar la cooperación entre ellos por el bien de

las aguas navegables y operaciones a bordo de los buques.

• Establecer un mismo “idioma” en cuanto a las regulaciones y normas

que se establecen para evitar la disparidad en los temas de prevención

a la contaminación del mar y navegación.

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- Diferencia entre un convenio y código OMI

Un convenio se reconoce como tal cuando es aprobado por el estado de

abanderamiento miembro contratante de la IMO donde por medio de investigaciones

previas a la creación del convenio, se necesitarán estandarizar situaciones y

materias debido a los buques, ya sea construcción, las aguas navegables. Ejemplo

la creación del MARPOL debido a la gran cantidad de derrames de hidrocarburos.

Por otra parte, el código es parte de un capitulo de un convenio que abarca

regulaciones especificas debido al capítulo como el LSA Code, ISPS Code.

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2. Describa y enumere ejemplos de miembros, estructuras y comités de la OMI.

- Miembros de la Organización

Miembros IMO

Organizaciones no Organizaciones
gubernamentales (ONG) Intergubernamentales

Aquellas organizaciones Organizaciones que


que logren aportar han firmado
progresos significativos cooperación con la IMO
a la IMO tales como: en materia de intereses
comunes.

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- Estructura IMO

Consejo: coordina las


La Asamblea: sus estados actividades de los órganos
miembros tienen la de la IMO, recibe informe
responsabilidad de aprobar y propuestas de los
las regulaciones y comités. No hacen
actividades que desarrolle recomendaciones a los
la IMO. gobiernos de seguridad y
contaminación.

Construcción y equipos del buque


Comité de seguridad
Marítima (MSC): se encarga
de la seguridad de la Ayudas a la navegación
navegación en materia de
examinación tal como:
Logbooks, radio logbooks, y más.

Estructura
IMO

Comité de protección del


medio marino (MEPC): tal
como el MSC, examina
cuestiones en relación con la
prevención, contención de la
contaminación del mar por
buques.

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- Otros órganos estructurales de la Organización Marítima Internacional

a. Comité Jurídico: Dirigido a la dirección y examinación de todo aquello que sea

“derechista” o legal debido a la organización.

b. Comité de Cooperación Técnica: examinará toda cuestión que sea competencia

de la Organización en relación con la ejecución de proyectos de cooperación

técnica respecto de los cuales la Organización actúe como organismo de

ejecución u organismo cooperador.

c. Comité de Facilitación: se encarga de facilitar la informacion entre estados parte

de un puerto y buques por medio de tramites de manera electrónica e ir

eliminando el papeleo masivo que conlleva el transporte marítimo internacional

Podemos destacar el FAL Convention el cual, dirige su misión a facilitar la

informacion entre puertos de arribo y salida como tambien dirige su objetivo a

crear acciones ante seguridad tales como incidentes con polizones, inmigrantes

ilegales y el trafico de droga a bordo.

d. Secretaría: consiste en la colaboración de aproximadamente 300 funcionarios

junto al secretario general de la IMO, actualmente es Sr. Kitack Lim desde 1

enero 2016.

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3. Describa la importancia, la aplicación y el ámbito de aplicación de los siguientes

reglamentos (debe incluir el nombre completo y el año de aplicación). SOLAS,

MARPOL, STCW, LL, COLREG, Código ISPS, Código ISM.

Nota: Para efectos de educación, se colocará los nombres Convenios y códigos

en su idioma inglés.

- SOLAS (International Convention for the Safety of Life At Sea, 1974): Puede y se

considera la biblia o código marinero en materia de seguridad humana en el mar,

la importancia de este Convenio radica en sus normas tanto operativas como

técnicas donde podemos encontrar desde el capítulo IV – radiocomunicaciones y

como hacer sus cambios y mantenimiento de las baterías de los equipos hasta el

tipo de Bote salvavidas o balsa salvavidas que debe tener un buque de acuerdo

a sus estándares de construcción. El SOLAS 74, de acuerdo con la regla 1 Parte

A generalidades del convenio, aplica a todo buque que, sea dedicado a viajes

internacionales, todo buque construido antes del 1 de julio de 1986 o posterior a

la fecha.

- MARPOL (International Convention for the Prevention of Pollutons from Ships

1973/1978): Tiene como objetivo regular y reglamentar ya sea por medio de

accidentes u operaciones normales de los buques, contaminaciones que

terminen en el medio ambiente. Entre estos podemos destacar medidas tales

como la regulación de la descarga de agua de sentina evitando la descarga ilegal

o mejor conocida como “Bilge Dumping” como tambien las nuevas regulaciones

en materia de protección ante los gases de efecto invernadero con la utilización

de medidas de eficiencia y nuevas tecnologías como Scrubbers o filtradores de

azufre expulsado por la quema del combustible en los buques, La utilización en


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futuro del metano o amonio como combustibles alternos y más. El ámbito de

aplicación de este convenio todo buque petrolero o no petrolero que tenga

espacio de carga construido con capacidad igual o superior a 200𝑚3 ≥ .

- STCW (International Convention on Standards of Training, Certification and

Watchkeeping for Seafarers, 78/95/2010): El convenio que nos hace como gente

de mar, nos permite y adecua nuestras horas de trabajo a bordo de los buques

mercantes. Haciendo alusión a la sección A-VIII/2 organización de las guardias y

principios que procede a observar donde podemos denotar para el área de

cubierta la organización de la guardia, el relevo de la guardia y la

responsabilidades junto a la certificación que debe poseer cada marino tambien.

- LoadLine (International Convention on LoadLines, 1966): Convenio que resume

la importancia de la estanqueidad de la nave en materia de su carga

transportada donde al francobordo (medida tomada desde la cubierta principal

hasta la línea de flotación) podemos encontrar el Disco de Plimsoll (Plimsoll Line)

donde se encuentra las diferentes líneas de carga ya sea Línea de verano, agua

tropical, invierno, invierno del atlántico norte, agua dulce tropical, agua dulce. Su

ámbito de aplicación al igual que muchos convenios va de la mano de aquellos

buques registrados en países cuales son contratantes de la organización y todo

buque que este dedicado a viajes internacionales.

- COLREG (Convention on the International Regulatios for Preventing Collisions at

Sea, 1972): Considerando este convenio, más bien un reglamento que los

buques mercantes deben seguir al pie de la letra en distintas ocasiones o

escenarios ya sea como estipula el reglamento vuelta encontrada, situación de

cruce, situación de buque que alcanza entre otras. Como tambien, se reglamenta
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el uso de luces de la navegación en rango de distancia, luminosidad y ángulo de

ataque de estas. Su aplicación va dirigida a todos los buques en alta mar y en

todas las aguas que tengan comunicación con ella y sean navegables por los

buques de navegación marítima.

- ISPS CODE (The International Ship and Port Facility Security Code, 2002):

Ubicado en el capítulo XI – 2 del SOLAS, constituye la base de la protección en

puerto y en los buques en el transporte marítimo internacional. Una de las partes

más importantes del codigo a mi consideración es la designación por parte de los

gobiernos contratantes del convenio SOLAS, los oficiales de protección del

puerto, el oficial de protección del buque, donde los mismos tienen

responsabilidades de evaluar, preparar e implementar planes de protección para

el buque y la estación portuaria. Por otra parte tenemos los niveles de seguridad

del buque:

a. Nivel 1 – nivel sin incidentes o anomalías donde se mantiene una guardia de

seguridad 24/7.

b. Nivel 2 – un nivel mas delicado donde se debe establecer personal de

patrulla, promover áreas restringidas a lado donde esta el buque en

orientación al puerto, hacer búsquedas alrededor del buque.

c. Nivel 3 – se debe limitar el acceso, puntos de control, no se puede embarcar

ni desembarcar, si es necesario se evacua el buque.

- ISM CODE (The International Safety Management Code, 1993): este Código

asegura el mantenimiento, y la seguridad tanto de la nave como de los marinos a

bordo de ella como tambien, protegiendo el medio marino de la contaminación.

El mismo trabaja de la mano del sistema de gestión de seguridad donde


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podemos destacar una función a cumplir. Las auditorias externas e internas

donde las externas son llevadas a cabo cada 2 años por personal de la bandera

por el cual el buque fue registrado. Mientras tanto, la interna es llevada a cabo

por la compañía del buque en sí. Una vez el buque pase al 100% la auditoria se

expedirá un certificado (safety managment certificate) para asegurar el mismo.

4. ¿Qué es una sociedad de clasificación y su papel en el cumplimiento de la

normativa marítima a bordo? Debe incluir la definición, el objetivo, el modo de

trabajo y las herramientas que utiliza para lograr su objetivo.

- Las sociedades de clasificación son entes no gubernamentales, que prestan un

servicio de inspección y regulación ante objetivos como arquitectura, diseño y

equipos de operación de una nave mercante. Son de vital importancia porque

aseguran y promueven la seguridad de la construcción del buque bajo todas las

normas vigentes y posibles para su pronta navegación y durante la misma

además de ser un requisito obligatorio para una nave estar clasificada. Para que

un buque este “clasificado” ha de tener un certificado de clase expedido por una

sociedad de clasificación certificando que sus componentes operaciones,

estructurales y equipo (lifesaving-appliance, firefighting equipment y más) son

aplicables a la regla de esa clasificadora. Sin embargo, por más certificado que

esté un buque, en buen estado y navegable las clasificadoras se eximen de

responsabilidad en caso de que el buque se vea involucrado en un accidente y el

mismo no cumpla con las normas prescritas y esto sucede porque no es un

organismo como tal sino una empresa que presta un servicio.

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Ejemplo:

- La sociedad de clasificación DNV GL presta el servicio y guía la implementación

del EEXI o Índice de eficiencia energética del Buque regulado por la IMO en pro

a la neutralización de los gases de efectos invernaderos a partir del 2023 siendo

esta la primera inspección.

Ilustración 1 – EEXI implementation Overview get mor info: DNV GL EEXI

5. ¿Qué es el PSC?, describa la importancia del MoU y enumere las muestras y los

miembros con el área de cobertura.

- El transporte marítimo tiene una característica, es internacional. Por lo que la

inspección por el puerto rector a la llegada del buque a aguas territoriales se

encarga de inspeccionar la condición del buque y su equipamiento que este “al

dia” en cumplimiento con las reglas y normas internacionales. En una inspección

por el PSC se puede solicitar: cargo record book, oil record book, LL Certificate,

engine room and deck log book, fire control and safety plan, entre otros.
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Ilustración 2 - sample of PSC Inspection report. Get more info: MarineInsight

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- La Importancia de MoUs, o memorandos de entendimiento en las inspecciones

de control de puertos se traduce a la armonización del trabajo entre diferentes

partes o naciones en áreas determinadas para evitar el duplicado de las

acciones o “volver a inspeccionar un buque que ya había sido certificado como

limpio” y realizarlo nuevamente en el siguiente puerto del áreas especifica.

Áreas MoU:

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6. Describir el registro de la bandera de Panamá, la organización y las inspecciones

de los buques en los puertos nacionales e internacionales.

- En primer lugar Panamá posee un tipo de registro de naves llamado, bandera de

conveniencia o registro abierto de naves el cual permite a sus armadores

registrar la nave sin importar la nacionalidad del armador, sin exigir un tonelaje

especifico, y es rápido registro a su vez libre exigencia de numero de años de la

construcción de la nave. Sin embargo, organizaciones como La Federación

Internacional de Trabajadores del Transporte (ITF) menciona que, este tipo de

registro se traduce en condiciones de trabajo malas a bordo, largos periodos de

trabajo sin descanso adecuado, no se paga impuesto por parte del armador,

libertad de mano de obra barata y regulaciones mínimas.

- ¿Cómo registrar mi nave bajo bandera panameña?

a. Poder otorgado al abogado por el b. Certificado original de venta, escritura

propietario del buque. Debe estar de propiedad.

autenticado, legalizado y habilitado.

c. Título de propiedad del buque d. Certificado de cancelación del registro

debidamente inscrito en el Registro anterior.

Público.

e. Que la nave esté "paz y salvo" con sus f. Certificado de construcción (si es de

pagos de impuestos. nueva construcción).

g. Certificado de arqueo emitido por una h. Certificados técnicos correspondientes a

autoridad reconocida por Panamá. la nave de acuerdo con los convenios

internacionales.

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- Finalmente, ya sean recibidos los documentos pertinentes y se hayan pagados

los mismos, se procede a expedir una patente temporal con una duración de 6

meses y una licencia de radio cuya duración será de 3 meses. En menos de 6

horas dura el proceso. Cabe destacar que la licencia de radio se emite

únicamente en Panamá con duración de 4 años y se le entrega una vez que se

haga entrega de todo los documentos por medio de un asesor legal o abogado.

Y esta licencia ha de ser emitida siempre y cuando la nave cumpla con el

GMDSS (Global Maritime Distress and safety System).

7. ¿Qué es SEGUMAR, qué documentación y certificación se lleva a cabo?

- Es la oficina de la Autoridad Marítima de Panamá que brinda en un horario

completo ayuda y gestión tal como lo es el servicio de certificación para los

buques mercante de la flota registrada bajo la bandera de Panamá.

Los certificado expedidos por SEGUMAR los podemos encontrar en este sitio

Web de aplicación electrónica:

https://certificates.amp.gob.pa/certificates/FrmCertificationList.aspx

8. En caso de accidentes marítimos en buques de bandera panameña, que son los

primeros pasos por el buque y la administración.

- Para accidentes marítimos bajo el departamento de investigación de accidentes

marítimos de la Autoridad Marítima de Panamá (AMP), la cual se encarga del

reporte e investigación de todo siniestro ocurrido a buques de Bandera

Panameña, de igual manera a buques que no sean del registro panameño

ocurridos dentro de aguas territoriales.

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Pasos para reportar un accidente marítimo:

a. Deben ser reportados por entes como capitanes, operadores, propietarios,

ONG reconocida, SEGUMAR y administraciones costeras del estado.

b. Llenar formularios preliminares de acuerdo con el tipo de siniestro:

Clic para
acceder a los
formularios.

c. Como tambien se debe llenar los siguientes formularios

9. Describir los instrumentos utilizados por la OMI para la reglamentación marítima,

Convenios, Protocolos, Enmienda, Recomendaciones, códigos y directrices,

Resoluciones.

- Convenios: Son acuerdos entre dos o mas entes en este caso, pueden ser

países con el objetivo de acordar un tema o establecer una regulación en

beneficio bilateral. Convenio SOLAS, Convenio MARPOL, Convenio FAL.

- Protocolos: Prácticamente, es la guía o pasos para seguir para realizar una

acción o seguir al pie de la letra una operación. Protocolo 1978 del Convenio

MARPOL.

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- Enmienda: Una enmienda es una propuesta para hacer el cambio o modificación

de un texto en un convenio, u otro tipo de documento. Enmiendas de 1995 del

convenio STCW.

- Recomendaciones: tambien se puede definir como una sugerencia a un texto o

regulación a cierta cuestión del tema.

- Código: conjunto de leyes ordenadas que agrupan una serie de reglas a seguir.

CODIGO ISPS, CODIGO LIFESAVING APPLIANCE.

- Resoluciones: pautas a seguir auspiciadas por una autoridad ya sea judicial o

administrativas. Resolución A.893(21) Plan de viaje.

10. Describa el día de la Campaña de Marinos 2021.

- Como sabemos, el anuncio de una pandemia a causa del COVID-19 ocasiono

problemas de atrasos en la cadena de suministro y el transporte marítimo

internacional responsable del transporte del 80% de la economía mundial se vio

afectado mas que muchos donde a la gente de mar se les dejó en el olvido,

siendo estos los responsables del viaje seguro y la navegación segura de un

puerto A a un puerto B para evitar el atraso en la Cadena de suministros. Por lo

tanto, para el año 2021 se aprobó que, la gente de mar seria considerada bajo

ley, trabajadores claves para el movimiento de carga internacional, respetando la

finalización de contratos y ofreciendo transportes via área para reubicación de

las tripulaciones.

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Conclusión
Sin duda, el gran volumen de informacion vista a lo largo del trabajo presente, se ha de

traducir en conocimiento. Por lo tanto a modo de síntesis y comprensión se tomarán los

puntos más importantes del presente resumen educativo.

• Secretario de la IMO, actualmente es Sr. Kitack Lim desde 1 enero 2016.

• Existen dos tipos de miembros de la IMO – Miembros no gubernamentales tales

como la ITF o los grupos P&I como tambien los miembros intergubernamentales

donde destacan aquellos que han firmados intereses comunes con la IMO.

• Podemos destacar la importancia del Comité de seguridad marítima (MSC) -

encargado de la navegación de la nave en las aguas donde vela y examina las

regulaciones en la construcción de naves, ayudas a la navegación y los libros de

registros a bordo de los buques.

• Las sociedades clasificadoras, Son de vital importancia porque aseguran y

promueven la seguridad de la construcción del buque bajo todas las normas

vigentes y posibles para su pronta navegación y durante la misma además de

ser un requisito obligatorio para una nave estar clasificada.

• Dentro de las áreas MoU entran acuerdos como Paris MoU, Med MoU, Viña del

Mar acuerdo, U.S. Coast Guard, Caribbean MoU.

• En una inspección por el PSC se puede solicitar: cargo record book, oil record

book, LL Certificate, engine room and deck log book, fire control and safety plan,

entre otros.

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OMI, NORMATIVA MARÍTIMA Y APLICACIÓN

• Panamá posee un tipo de registro de naves llamado, bandera de conveniencia o

registro abierto de naves el cual permite a sus armadores registrar la nave sin

importar la nacionalidad del armador, sin exigir un tonelaje especifico, y es rápido

registro a su vez libre exigencia de número de años de la construcción de la

nave, libertad de mano de obra barata y regulaciones mínimas.

• En caso de accidentes marítimos por parte de la AMP, departamento de

investigación de accidentes marítimos de la Autoridad Marítima de Panamá

(AMP), la cual se encarga del reporte e investigación de todo siniestro ocurrido a

buques de Bandera Panameña, de igual manera a buques que no sean del

registro panameño ocurridos dentro de aguas territoriales.

En síntesis, el comercio marítimo internacional posee un sinfín de documentación,

operaciones y tecnicismos regulados por más de 50 normas a nivel internacional.

Por esto, debemos seguir al pie de la letra cada regulación u operación realizada

para considerar lo primero en la pirámide, la seguridad es primero, de este modo

muchas naves, y la flota mundial en si como tambien sus trabajadores claves los

marinos pueden llevar de A a B la cadena de suministro.

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OMI, NORMATIVA MARÍTIMA Y APLICACIÓN

Referencias

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Seafarer 2021: SAMSA/Department of Transport. (s.f.). Obtenido de
blog.samsa.org.za: https://blog.samsa.org.za/2021/06/11/a-fair-future-for-
seafarers-is-the-campaign-theme-of-international-day-of-the-seafarer-2021-
samsa-department-of-transport/
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Checked in a Port State Control (PSC) Survey. Obtenido de marineinsight.com:
https://www.marineinsight.com/maritime-law/40-ship-certificates-and-documents-
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societies-in-the-maritime-industry/
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https://www.marineinsight.com/maritime-law/what-lead-to-the-formation-of-paris-
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13. Q., E. E. (10 de Septiembre de 2000). Calidad en el registro abierto de naves.


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14. Raunek. (14 de Septiembre de 2021). The Ultimate Guide to Port State Control
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