RUIDOS MOLESTOS Y UNA SOLUCIÓN EQUIVOCADA

Profesor: Marco Antonio Honorio Acosta

Carlos Chávez 1 es un Ingeniero Eléctrico que formaba parte de una familia de ocho
hermanos y tuvo como madre a doña Luisa Rodríguez, una abnegada mujer que siempre
hizo lo imposible para que sus hijos tengan una buena educación; estaba convencida que
su mayor felicidad iba a ser, el ver a todos sus hijos profesionales.

Como madre muy resuelta, doña Luisa siempre supervisaba al detalle las tareas de sus
hijos y por su sugerencia, hijos e hijas se asignaban horarios razonables para estudiar en
casa pero también tiempos de esparcimiento, que por la diferencia de edad y sexo, muchas
veces, sus horarios no coincidían originando conflictos entre ellos : En algunas horas de
estudios de unos, otros escuchaban música o veían televisión y a veces invitaban a sus
respectivas amistades interrumpiendo el ambiente de estudio por los ruidos molestos que
originaban; solo para algunos no era problema pues aun así podían estudiar, otros, se
adueñaban de espacios de estudio y de mobiliarios como la mesa , el escritorio etc. Estas
situaciones eran frecuentes y doña Luisa tenía que gestionar estos conflictos de tal modo
que ni los estudios ni el indispensable momento de esparcimiento se vean sacrificados. En
algún momento su esposo le conversó de la posibilidad de hacer algunas ampliaciones en
la casa y de cambiar el equipo de música obsoleto y de promover el hábito de jugar ajedrez
en casa y de que practiquen más deporte y vayan al gimnasio.

La casa era pequeña de tal manera que cada hijo no disponía de espacios privados
inclusive dormían algunos en una misma habitación. En algunas situaciones doña Luisa
sugería que cierren las puertas de los lugares de estudio o que salgan a la calle a los hijos
que estaban en momentos de esparcimiento asignándoles un dinero cuando podía, pero
cuando no disponía bastaba con su ascendencia para resolver la situación. También
impuso horarios para ver televisión o escuchar música limitando el volumen de los equipos;
con el tiempo, los hijos se fueron acostumbrando a los detalles de las reglas. A veces, por
limitaciones de tiempo, doña Luisa delegaba tareas de supervisión a los hijos más
responsables - que no necesariamente eran los mayores- y su rol era comunicar a su madre
en caso un hermano no cumplía las reglas; la que imponía castigos era ella.

Cuando los hijos supervisores no cumplían, ella con su ascendencia enderezaba la

situación; era un muy persistente inculcando valores como solidaridad y el respeto a las
personas pues le preocupaba la integridad de su familia, conversaba mucho con sus hijos
y los criaba en base a un liderazgo basado en el respeto más que en la amenaza de
castigos, aunque también los castigaba cuando ameritaba2.

Con los años, ya profesional Carlos, por alguna razón se convirtió en consultor ambiental
en el sector energético; más adelante cuando corría el año 2012 logro ingresar a
OSINERGMIN, recibiendo el encargo de dirigir un equipo de profesionales para proponer

1 Por confidencialidad , los nombres de personas , empresa y ciudad han sido cambiadas
2 Más que castigos físicos, los privaba de sus tiempos de esparcimiento.

1
medidas de política para regular los impactos ambientales generados por las empresas del
sector de producción de energía.

Para familiarizarse con el sector comenzó a revisar información sobre la economía peruana
, encontrando que el PBI ( Producto Bruto interno ) peruano había crecido a tasas promedio
anual de 6.1% entre los años 2006 al 2014, a pesar que este crecimiento se ralentizó luego
de la crisis de Estados Unidos por los años 2007-20083. También observó un crecimiento
sostenido de las ventas de energía eléctrica en el país y de las inversiones en el sector
eléctrico, delineando así una oferta de energía cuyo peso eran la de fuente hidráulica4.

También se dio cuenta que la importancia de la energía proveniente de las centrales

hidroeléctricas, generaba mucha variabilidad en la oferta energética durante el año, dado
que esta producción depende mucho del caudal de los ríos cuyo periodo de estiaje estaba
entre los meses de mayo y noviembre. En este contexto era habitual que existieran
desbalances entre la demanda y oferta de electricidad en razón no solo a la variabilidad de
los caudales de los ríos sino también por aumentos inesperados de demanda de energía.

En el año 2013 sucedió uno de esos desbalances, cuando en algunos lugares de la ciudad
de Chiclayo ante un servicio irregular de abastecimiento de electricidad, la población exigía
mayor cobertura de luz diaria; ante esto, la empresa Electricidad SA interesada en vender
más, decidió hacer gestiones ante OSINERGMIN5 , ubicado en Lima, para poner en
funcionamiento uno de sus motores Diésel generadores de electricidad que estaba
paralizado a pesar de estar operativo, pero con prohibición para entrar en operación dado
que los monitoreos de ruidos siempre registraban que superaban los estándares de calidad
ambiental para una zonas residenciales6. Asimismo, Carlos también se informó de protestas
airadas de algunos pobladores ante la posible puesta en marcha del generador eléctrico
señalando que se estaban organizando para hacer la denuncia respectiva ante la OEFA7 ,
de igual modo se enteró de otros casos similares en otras regiones.

Con el tiempo, en la actualidad OSINERMIG ha traslado su función de regulación ambiental

tanto al MINAM como a OEFA, cuya labor trata de enlazarla con los gobiernos locales y
regionales. Por otro lado, Carlos como funcionario ya de OEFA se enteró un día en razón
a una delegación que había sido convocado a formar parte de una comisión técnica
integrado por funcionarios del MINAN y del sector energético para implementar medidas
que eviten desabastecimientos puntuales de energía eléctrica, pero sin generar ruidos
molestos.

Cuando Carlos recibió la noticia y empezó a buscar posibles soluciones no encontró mejor
forma de hacerlo que el acordarse de su madre y de la forma como había gestionado el
comportamiento de sus hijos, para que tengan espacios adecuados para el estudio.

3 Ver Anexo 1
4 Ver Anexo 2
5 El Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería encargada de supervisar que las

empresas eléctricas, las de combustibles y las del régimen general de Minería del Perú cumplan
las normas legales.
6 Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido: DECRETO SUPREMO

Nº 085-2003-PCM
7 Cabe precisar en esos años la responsabilidad o atribuciones de regular y fiscalizar ambientalmente

a las empresas de generación de energía era OSINERGMIN, es decir, en esos años todavía las
atribuciones mencionadas no se habían trasladado respectivamente al Ministerio de medio ambiente
(MINAM) ni al Organismo de fiscalización ambiental (OEFA)

2
 ANEXO 1

Tasa de crecimiento del PBI en Perú Crisis en EEUU en el 2008

3
ANEXO 2

PERÚ

4
Anexo 3